土壤隐患排查制度

时间：2021-12-26 11:00:36 土壤隐患排查制度我要投稿

土壤隐患排查制度

　　一、隐患排查治理的主要工作内容

　　企业隐患排查治理是隐患排查与隐患治理两项工作的合并简称。两项工作都有相对规范的标准流程。

　　隐患排查工作主要包含以下内容：

　　1.制定隐患排查计划或方案；

　　2.按计划或方案组织开展隐患排查工作；

　　3.对隐患排查结果进行汇总并登记后，进入隐患治理流程，发现重大事故隐患，还需上报当地安全监察部门，并按《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》中的重大事故隐患治理流程治理。

　　隐患治理工作主要包含以下内容：

　　1.建立隐患治理台账，落实隐患的整改责任人、整改完成时间、整改措施和临时防范措施、整改资金、验收标准及验收人，俗称“五定”，隐患治理台账也称“五定”表；

　　2.整改责任人按照整改措施完成整改（如需临时防范措施，还应在整改期间落实临时防范措施）并上报验收人；

　　3.验收人按验收标准对隐患整改情况进行评估，评估合格同意隐患闭环，评估不合格要重新进行整改；

　　4.每季度及每年要对企业隐患排查治理情况进行统计分析。分析可以从以下几个方面入手，例如可以分析不同类型隐患占比，也可以按不同月度季度等不同周期对比分析等，除此之外建议关注两个方面：一是同一类型的隐患是否存在反复发生情况，要深入剖析原因，分析是否存在制度、机制缺陷以及之前治理措施的有效性，以便持续改进；二是同一区域发现隐患的数量是否存在持续增长的情况，持续增长的区域要重点分析区域内相关管理人员安全责任落实情况或者其他原因。

　　二、土壤隐患排查制度（通用5篇）

　　在当今社会生活中，很多地方都会使用到制度，制度是国家法律、法令、政策的具体化，是人们行动的准则和依据。想学习拟定制度却不知道该请教谁？以下是小编收集整理的土壤隐患排查制度（通用5篇），仅供参考，大家一起来看看吧。

　　土壤隐患排查制度1

　　为做好我公司在生产活动中的土壤隐患排查工作，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散。根据《中华人民共和国土壤污染防治法》，结合我公司实际情况，特制定本制度。

　　组织机构及职责

　　土壤污染隐患排查由总经理/法人牵头，HSE部门负责推进实施，各部门各司其职，对所管辖区域开展相关工作。

　　（1）组长：总经理/法人（魏家清）

　　确保本程序在公司内的到执行

　　（2）副组长：（韩雪强、胡博训）

　　负责制定土壤隐患排查管理制度，识别可能存在土壤污染隐患的设施设备和生产活动，定期开展排查工作。

　　（3）成员：孙博、谢以涛、傅存伟、郝士祥、郝凯、陈超

　　针对生产车间、存储场所、污水处理设施及污水管线区域，各部门严格按照本制度和生产操作规程开展生产,并定期进行巡查，确保土壤处于良好不被污染状态。

　　隐患分级

　　根据可能造成的危害程度、治理难度及企业突发环境事件风险等级，隐患分为重大突发环境事件隐患（以下简称重大隐患）和一般突发环境事件隐患（以下简称一般隐患）。

　　具有以下特征之一的可认定为重大隐患，除此之外的隐患可认定为一般隐患：

　　（1）情况复杂，短期内难以完成治理并可能造成环境危害的隐患；

　　（2）可能产生较大环境危害的隐患，如可能造成有毒有害物质进入大土壤次生较大以上突发环境事件的隐患。

　　实施流程

　　隐患排查工作流程主要包括前期准备、现场排隐患整改、工作总结四部分。

　　前期准备

　　（1）资料收集

　　宜收集的文件或资料应包括但不限于：

　　企业基本信息；

　　所在地块环境信息

　　已有环保相关信息

　　生产活动相关信息

　　相关法律法规、标准等。

　　（2）人员访谈

　　必要时访谈企业各生产车间主要负责人、环保管理人员等以补充了解企业生产活动相关信息，包括设施设备防渗设计安装情况、设施设备运行管理情况、废物管理情况、化学品泄漏情况等信息。

　　（3）资料分析

　　通过资料收集、人员访谈，确定重点设施设备及重点区域，了解各重点设施设备防渗漏措施的设计、安装情况及日常管理情况等。

　　重点设施设备及重点区域清单、平面分布图、防渗漏措施信息等应纳入隐患排查灰度，并根据实际情况进行更新。

　　现场排查

　　现场排查包括综合排查、专项排查和日常检查。

　　（1）综合排查

　　全面排查涉及有毒有害物质的生产设备、存放区、储罐、管线、排污设施、污染治理设施的运行管理情况，检查日常运行管理记录、防渗措施及泄漏收集设施的完好性、跑冒滴漏痕迹、污染迹象等。

　　综合排查工作以厂区为单位开展全面排查，一年不少于一次，形成隐患排查台账。

　　（2）专项排查

　　针对特定类型的设施设备、特定区域的运行管理情况进行排查。

　　专项排查工作在特定时间进行，其频次根据实际情况确定，形成隐患排查台账。

　　（3）日常检查

　　针对重点设施设备、重点区域进行检查。

　　日常检查以班组、工段、车间等为单位，一月应不少于一次。日常检查中发现污染隐患的，也应形成隐患排查台账。

　　排查中发现隐患应当立即向现场管理人员或者本单位有关负责人报告；管理人员在检查中发现隐患应当向本单位有关负责人报告。接到报告的人员应当及时予以处理。

　　在日常交接班过程中，做好隐患治理情况交接工作；隐患治理过程中，明确每一工作节点的责任人。

　　隐患整改

　　根据隐患排查台账，针对每一条隐患提出具体的整改措施和计划完成时间，并按照整改措施和计划及时完成整改，并形成整改台账。

　　一般隐患必须确定责任人，立即组织治理并确定完成时限，治理完成情况要由企业相关负责人签字确认，予以销号。

　　重大隐患要制定治理方案，治理方案应包括：治理目标、完成时间和达标要求、治理方法和措施、资金和物资、负责治理的机构和人员责任、治理过程中的风险防控和应急措施或应急预案。重大隐患治理方案应报企业相关负责人签发，抄送企业相关部门落实治理。

　　企业负责人要及时掌握重大隐患治理进度，可指定专门负责人对治理进度进行跟踪监控，对不能按期完成治理的重大隐患，及时发出督办通知，加大治理力度。

　　重大隐患治理结束后企业应组织技术人员和专家对治理效果进行评估和验收，编制重大隐患治理验收报告，由企业相关负责人签字确认，予以销号。

　　工作总结

　　及时建立隐患排查治理档案。隐患排查治理档案包括企业隐患分级标准、隐患排查治理制度、年度隐患排查治理计划、隐患排查表、隐患报告单、重大隐患治理方案、重大隐患治理验收报告等隐患排查治理过程中形成的各种书面材料。隐患排查治理档案应至少留存五年，以备环境保护主管部门抽查。

　　土壤隐患排查制度2

　　《中华人民共和国土壤污染防治法》明确规定，土壤污染重点监管单位应当履行“建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散”的义务。20xx年1月5日，生态环境部印发的《重点监管单位土壤污染隐患排查指南（试行）》（以下简称《指南》）为重点监管单位依法建立土壤污染隐患排查制度，规范开展隐患排查和整改，提供参考依据。

　　重点监管单位土壤污染隐患排查工作程序和要点如下：

　　1、确定排查范围。

　　通过资料收集、人员访谈，确定单位内重点场所和重点设施设备，即可能或易发生有毒有害物质渗漏、流失、扬散的场所和设施设备。如原辅材料和危废储藏区等场所。

　　2、开展现场排查。

　　针对重点场所和重点设施设备，排查土壤污染预防设施设备的配备和运行情况，有关预防土壤污染管理制度建立和执行情况，分析判断是否能有效防止和及时发现有毒有害物质泄露、流失、扬散，并形成隐患排查报告。

　　3、落实隐患整改。

　　根据隐患排查台账，制定整改方案，对每个隐患提出具体整改措施和计划完成时间。

　　4、档案建立与应用。

　　隐患排查活动结束后，应建立隐患排查档案并存档备案。隐患排查成果可用于指导重点监管单位优化土壤和地下水自行监测点位布设等相关工作。

　　土壤隐患排查制度3

　　一、基本情况、工作由来

　　1. 对企业的简介

　　成都华邑药用辅料制造有限公司成立于20xx年07月，位于成都市大邑县工业开发区的医药产业集中发展区，占地面积约20000平方米。该公司主要进行药用辅料生产，建有液体生产车间和固体生产车间。

　　2.工作内容简介

　　20xx年5月，国务院印发《土壤污染防治行动计划》，提出“在现有相关调查基础上，以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查，20xx年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响；20xx年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况”。

　　20xx年12月，四川省人民政府印发《土壤污染防治行动计划四川省工作方案》，把“开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况”作为首要任务，为土壤污染防治和风险管控提供科学的基础支撑。

　　20xx年4月，成都市人民政府印发《土壤污染防治行动计划成都市工作方案》。重点行业企业用地调查是土壤污染状况详查的'重要组成部分，是一项政治任务，重要的国情调查，是推动土壤环境风险管控、维护公众健康的重大民生工程，对促进土壤资源永续利用，保障人居环境安全，具有重要的意义。

　　成都华邑药用辅料制造有限公司于20xx年03月与大邑县人政府签订了《土壤污染防治目标责任书》，开展土壤污染隐患排查，并根据排查情况制定整改方案。

　　为建立健全公司土壤污染防治措施，对整改方案统一规范化，制定以下规章制度：

　　一、设施防渗漏管理制度

　　建设涉及有毒有害物质的生产装置、储罐和管道以及建设污水处理池、应急池等存在土壤污染风险的设施，应当按照国家有关标准和规范的要求，设计、建设和安装有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，防止有毒有害物质污染土壤和地下水。

　　二、土壤和地下水污染隐患排查制度

　　建立土壤和地下水污染隐患排查治理制度，定期对重点区域、重点设施开展隐患排查。发现污染隐患的应当制定整改方案，及时采取技术、管理措施消除隐患。隐患排查治理情况应当如实记录并建立档案。

　　重点区域包括涉及有毒有害物质的生产区、原材料及固体废物堆存区、储放区和转运区等；重点设施包括涉及有毒有害物质的储罐、管线，以及污染处理处置设施等。

　　三、日常监管制度

　　为降低土壤污染风险，对生产活动区域开展特定的监管和检查，由熟悉各种生产设施运转和维护的人员进行日常监管。监管人员需对设备泄漏能够正确应对，能对防护材料、污染扩散和渗漏做出判断。

　　二、隐患排查的整改落实情况：

　　1、根据此次企业土壤污染隐患排查所发现的问题，企业所确定的具体整改内容及整改情况如下：

　　土壤污染可能性

　　施工/设计

　　整改措施

　　整改情况说明

　　极易造成污染

　　散装液体的装车卸货——无渗漏和溢流收集装置的进、出料口

　　1、抽吸点增加溢流收集措施；

　　2、做好人员培训，规范操作；

　　3、装车卸货前检查包装是否完好，抽吸完成后检查是否有跑冒滴漏，及时用清水清洗，清洗水排入污水管网。

　　加强现场监管，剩余的散装液体均盛装在原包装内，放置在原地点

　　易造成污染

　　散装商品的存储与运输——“防雨水、防渗漏和防流失”有漏项

　　制定管理措施

　　1、堆放区域设置明显标识，并且堆放区域不易受人员活动影响；

　　2、每天下班前对包装容器进行检查，做好检查记录。

　　按照制度严格执行，加强现场监管，剩余的散装液体均盛装在原包装内，放置在原地点

　　固态物质的存储与运输——有包装，但无防护设施/容器

　　制定管理措施

　　1、对新购原辅料包装进行检查，无破损泄漏方可入库，并做好记录；

　　2、对产品包装前对包装进行检查，完好方可使用，不合格包装不得使用并单独存放进行妥善处置；

　　3、危险废物进入暂存间前进行包装检查无破漏方可放入；

　　4、每次转运和装卸完成后，对厂区内装卸地点和转运路线进行检查。

　　按照公司制度，破损、无包装、泄漏的原辅料均不收货。

　　公司污水处理与排放——有防渗措施的地下水道

　　工程整改

　　对中和池进行检查：

　　1、在停止生产的情况下将中和池内废水泵入应急池，使中和池成为空池状态；

　　2、检查中和池池壁、池底，若存在渗漏情况需重新做好防渗防腐措施；

　　3、选择其中一面池壁刻画深度标尺，便于判断池中废水量。

　　1、在节假日期间吧中和池内水灌满，在节加入过后进行检查，发现水位并无明显变化，判断中和池无泄漏；

　　2、为了加强和预防异常因素造成泄漏，我公司按照技术规范对中和池铺设了防渗层。

　　技术规范要求

　　1、结构厚度不应小于250 mm；

　　2、混凝土抗渗等级不低于S8；

　　3、铺设防渗层。如HDPE膜，厚度不应小于1.5 mm。

　　4、防腐蚀涂层厚度≥200 μm。

　　管理措施

　　1、建立台账，进行日常巡查，对管道沿线和中和池位置进行目视检查，记录每日废水产生量、中和池废水收集量。若中和池中废水量明显较少，可能为管道或池体渗漏导致；明显过多，可能为中和池出口管道堵塞导致；

　　2、定期对管道沿线及中和池位置进行全面检查，3个月1次。

　　紧急收集装置——防护措施不全的地下收集装置

　　制定管理措施

　　制定巡查制度，对应急池进行巡查，2天1次：

　　1、检查侧壁和池底是否有开裂等情况；

　　2、检查池内情况因下雨积水应及时抽出保证水位在20 cm以下。

　　将应急水池水抽干后检查池壁和池底，无明显裂纹。

　　车间存储——有车间存储、无防护设施

　　制定管理措施

　　1、堆放区域设置明显标识，并不易受人员或许影响；

　　2、每天下班前对包装容器进行检查，做好检查记录。

　　严格按公司要求执行

　　可能产生

　　管道运输——无防渗设计的地下或提升管道

　　制定管理措施

　　对管道沿线进行日常巡查，观察管道是否存在开裂破损跑冒滴漏情况，2天1次

　　1、按要求检查，无跑冒滴漏现象。

　　2、对管道进行测试，一头进水另一头出水，发现出水与进水相近，判定无泄漏

　　泵传输——有防护措施的普通泵

　　制定管理措施

　　对泵进行日常巡查，主要观察齿轮和泵轴情况，如有损坏及时更换，2天1次

　　液体的存储与运输（圆桶、集装箱等）——密闭容器、有防渗等措施

　　工程整改

　　在成品库门口增设20个应急沙袋

　　已增设20个应急沙袋，并按要求进行日常检查

　　技术规范要求

　　包装规格25 kg/袋

　　制定管理措施

　　1、对新购原辅料包装进行检查，无破损泄漏方可入库，并做好记录；

　　2、对库进行日常巡查，2天1次；

　　3、对产品包装前对包装进行检查，完好方可使用，不合格包装不得使用并单独存放进行妥善处置；

　　4、每次转运和装卸完成后，对厂区内装卸地点和转运路线进行检查。

　　2、工程措施的实施情况

　　①中和池铺设HDPE防渗工程

　　施工前准备：网上购买满足符合要求的HDPE膜

　　施工前：清理污水池，晾干后准备铺设HDPE膜

　　施工中：铺设厚度为1.5mm的HDPE防渗膜

　　施工后:灌满清水做渗漏试验，3天后水位无明显变化。满足防渗要求，投入正式使用。

　　②库房增加沙袋

　　增加前：库房无沙袋

　　增加后：增加20袋（25kg/袋）消防沙袋

　　三、下一步管理措施

　　1、严格按照国家标准和地方标准要求达标排放。

　　2、定期检查管道、污水池等重要点位是否出现跑冒滴漏，若出现立即停工整改，不得拖延。

　　3、严格按照管理制度进行日常检查，发现隐患应立即整改。

　　4、按照要求定期请第三方进行土壤与环境检测，发现问题及时整改。

　　土壤隐患排查制度4

　　为进一步提升土壤生态环境监管能力，打好净土保卫战，市生态环境局“五个全面”推进土壤污染隐患排查见实效。

　　一是全面压实工作责任。

　　印发《关于开展土壤重点监管单位土壤污染隐患排查工作的通知》，细化工作职责，明确时间表、路线图，全面压实生态环境部门监管责任和企业主体责任。市级明确3人负责督导各县区土壤污染重点监管单位落实土壤污染防治监管责任，各县区明确1名业务人员和1名执法人员督促17家土壤污染重点监管单位对照技术指南落实土壤污染隐患排查企业主体责任。

　　二是全面开展隐患排查。

　　严格对照《重点监管单位土壤污染隐患排查指南（试行）》要求，全面督促指导土壤污染重点监管单位对有毒有害物质生产区，原材料及固体废物堆存区、储放区和转运区，以及涉及有毒有害物质的地下储罐、地下管线、污染治理设施等开展隐患排查，确保不留死角、不留盲区。目前，全市17家土壤污染重点监管单位已全部完成隐患排查工作，逐一建立问题清单和整改台帐。

　　三是全面加强督导监管。

　　加大日常督促调度，对责任落实不力、排查整改不到位等情况及时提示督办，严防工作流于形式、走过场，确保不发生因有毒有害物质渗漏、流失、扬散等造成土壤和地下水污染事件。加强专项监管执法，将17家土壤污染重点监管单位纳入生态环境保护监管执法“双随机、一公开”。目前，全市累计出动执法人员161人次，检查土壤污染重点监管企业87家次。

　　四是全面提供技术指导。

　　委托6名省级专家加强技术指导，确保各企业隐患排查点位、排查报告、整改方案符合要求。指导企业科学制定自行监测方案，全面抓好自行监测工作，切实提高土壤污染隐患排查整治工作水平。目前，17家土壤污染重点监管单位已全部制定完善隐患排查制度和问题整改方案，其中15家已开展自行监测，其余2家正在制定自行监测方案。

　　五是全面推进问题整改。

　　将土壤污染隐患排查工作纳入对各县区年度考核重要内容，按照“周调度、月小结、季通报”工作机制，严格督促县区落实属地监管责任和企业主体责任，定期跟踪调度问题整改落实情况，确保问题整改落到实处。目前，全市17家土壤污染重点监管单位排查出的66个土壤污染隐患点，已整改65个，剩余1个正在按时序推进整改。

　　土壤隐患排查制度5

　　为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》，指导和规范土壤污染重点监管单位（以下简称重点监管单位）建立土壤污染隐患排查制度，及时发现土壤污染隐患并采取措施消除或者降低隐患，制定本指南。

　　一、适用范围

　　本指南适用于重点监管单位为保证持续有效防止重点场所或者重点设施设备发生有毒有害物质渗漏、流失、扬散造成土壤污染，而依法自行组织开展的土壤污染隐患排查工作。

　　其他工矿企业开展土壤污染隐患排查工作，可参照本指南。本指南未作规定事宜，应符合国家和行业有关标准的要求或规定。

　　二、术语和定义

　　下列定义和术语适用于本指南。

　　（一）土壤污染重点监管单位

　　设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门按照国务院生态环境主管部门的规定，根据有毒有害物质排放等情况，确定纳入本行政区域土壤污染重点监管单位名录的单位。

　　（二）土壤污染隐患

　　重点监管单位某一特定场所或者设施设备存在发生有毒有害物质渗漏、流失、扬散的风险，可能对土壤造成污染。

　　（三）土壤污染隐患排查制度

　　重点监管单位为保障土壤污染隐患排查工作有效实施而建立的一种管理制度，包括建立相应机构和人员队伍、确定组织实施形式，制定并实施排查工作计划，制定并实施隐患整改方案，建立隐患排查档案并按要求保存和上报等。

　　（四）有毒有害物质

　　1.列入《中华人民共和国水污染防治法》规定的有毒有害水污染物名录的污染物；

　　2.列入《中华人民共和国大气污染防治法》规定的有毒有害大气污染物名录的污染物；

　　3.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定的危险废物；

　　4.国家和地方建设用地土壤污染风险管控标准管控的污染物；

　　5.列入优先控制化学品名录内的物质；

　　6.其他根据国家法律法规有关规定应当纳入有毒有害物质管理的物质。

　　（五）普通阻隔设施

　　重点场所、重点设施设备周围设置的，可起到临时阻隔污染物进入土壤的设施。

　　（六）防渗阻隔系统

　　经系统防渗设计和建设，能长期有效阻隔污染物进入土壤的防渗系统。

　　三、总体要求

　　重点监管单位是土壤污染隐患排查工作的实施主体，应建立隐患排查组织领导机构，配备相应的管理和技术人员，可根据自身技术能力情况，自行组织开展排查，或者委托相关技术单位协助完成排查。

　　重点监管单位原则上应在本指南发布后一年内，以厂区为单位开展一次全面、系统的土壤污染隐患排查，新增重点监管单位应在纳入土壤污染重点监管单位名录后一年内开展。之后原则上针对生产经营活动中涉及有毒有害物质的场所、设施设备，每2-3年开展一次排查。重点监管单位可结合行业特点和生产实际，优化调整排查频次和排查范围。对于新、改、扩建项目，应在投产后一年内开展补充排查。

　　重点监管单位开展土壤和地下水自行监测结果存在异常的，应及时开展土壤污染隐患排查。

　　生态环境部门现场检查发现存在有毒有害物质渗漏、流失、扬散等污染土壤风险的，可要求重点监管单位及时开展土壤污染隐患排查，重点监管单位应按照本指南要求开展排查。

　　四、工作程序和要点

　　一般包括：确定排查范围、开展现场排查、落实隐患整改、档案建立与应用等。

　　（一）确定排查范围。通过资料收集、人员访谈，确定重点场

　　所和重点设施设备，即可能或易发生有毒有害物质渗漏、流失、扬散的场所和设施设备。

　　（二）开展现场排查。土壤污染隐患取决于土壤污染预防设施设备（硬件）和管理措施（软件）的组合。针对重点场所和重点设施设备，排查土壤污染预防设施设备的配备和运行情况，有关预防土壤污染管理制度建立和执行情况，分析判断是否能有效防止和及时发现有毒有害物质渗漏、流失、扬散，并形成隐患排查台账。

　　（三）落实隐患整改。根据隐患排查台账，制定整改方案，针对每个隐患提出具体整改措施，以及计划完成时间。整改方案应包括必要的设施设备提标改造或者管理整改措施。重点监管单位应按照整改方案进行隐患整改，形成隐患整改台账。

　　（四）档案建立与应用。隐患排查活动结束后，应建立隐患排查档案并存档备查。隐患排查成果可用于指导重点监管单位优化土壤和地下水自行监测点位布设等相关工作。

　　五、确定排查范围

　　（一）资料收集

　　主要收集重点监管单位基本信息、生产信息、环境管理信息等，并梳理有毒有害物质信息清单。资料收集建议清单见表1，重点监管单位可根据实际情况增减有关材料。