社区街道清明节祭扫应急预案
清明节源自上古时代的祖先信仰与春祭礼俗，是中华民族最隆重盛大的祭祖大节。下面是小编帮大家整理的社区街道清明节祭扫应急预案（精选5篇），希望对大家有所帮助。
社区街道清明节祭扫应急预案1
为扎实做好清明期间的安全保障及森林防火工作，有效维护人民群众人身安全，切实保护xx森林资源，积极倡导文明安全的祭扫方式，维护地方稳定和山林安全，经街道研究，特制订xx街道清明节期间文明祭扫及安全保障工作方案如下：
一、指挥机构
1、街道成立清明节森林安全应急指挥部。指挥部总指挥：王xx；副总指挥：周xx、任xx、李xx、郑xx、王xx、冯xx、黄xx、冯xx。街道党政办、社事办、城管办、综治办、人武部、应急办和xx社区，以及xx派出所为指挥部成员单位。指挥部办公室设在街道应急办。
2、街道森林安全应急指挥部下设临时指挥所，由戈xx担任指挥所现场负责人。指挥所清明节期间设在xx社区会议室。
二、分工职责
1、强化保障力量配备。为做好清明节期间的应急应对，街道机关、城管队伍、相关社区及xx派出所在此期间抽调并组建30名人员组建应急保障队伍。其中：街道人武部负责落实10名应急队员，街道城管中队落实8名城管队员，xx社区落实10名工作人员，xx派出所落实2名公安民警，由指挥部统筹安排进行应急值班值守。其余未明确具体工作任务的街道机关部门和社区根据森林防火应急预案，建立应急响应机制，保持通讯畅通，如遇突发情况全面参与应急处置。
2、落实现场分工负责。清明节期间，街道应急保障队伍在街道应急指挥部的统一安排下，按照领导带班、统一指挥，分工负责、分片值守，应急响应、处置及时的工作要求，全力做好清明节期间的森林安全保障工作。其中：人武部重点抓好街道应急分队人员的调配及应急扑救组织准备工作；社事办重点抓好祭扫现场文明引导及巡查工作；xx社区重点抓好森林火灾防范和失火扑救组织、物资器材准备等工作，并着重做好森林火灾智能监测系统的运行监护；城管办重点抓好城管力量的调配及上山游客安全疏导等工作；宣传科重点抓好文明祭扫宣传及媒体协调等工作；xx派出所重点做好密集人群疏导和现场应急处置等工作；北塘交警大队重点做好惠钱路沿线交通管控和分流疏导等工作。
3、加大文明祭扫宣传。由xx社区负责在各主要上山路口通过增设宣传牌、悬挂横幅、设置移动冥行、“文明殡葬”宣传等形式，加大对文明祭扫的宣传引导。应急值守工作人员要对上山祭扫群众，特别是携带纸钱上山的逐个进行劝说劝导，最大限度杜绝火种上山。
三、具体时段
今年清明节的应急值班重点时段共3天，分别为20xx年xx月xx日、xx日、xx日。除以上重点时段外，日常的文明祭扫和安全保障工作由xx社区牵头，街道城管中队配合，做好值守和巡查工作。如遇天气下雨等特殊情况，xx社区和街道城管中队值班值守人员继续按原计划备勤，其他人员由当天值班带队领导根据实际需要明确工作安排。
四、相关保障
1、扑救设备保障。xx社区应在森林防火岗哨主要值守场所适量储备扑救器具、扑救及生活用水，xx社区器材室装备维保到位。xx社区结合各自实际，做好扑救器具及用水应急储备。
2、运输车辆保障。重点时段当天，街道城管办落实1辆皮卡（xxxxxx）作为应急车辆，随时待岗，以备紧急调度人员和装载装备使用。
五、工作纪律
1、清明节期间的应急值班时间为上午8：00-下午5：00，在此时间段内，所有值班人员必须保持24小时通讯畅通。现场巡查人员均需按照指挥部分工要求，统一配戴袖章，由组长负责，安排每2-3名巡查人员在分管片区路口值守或流动巡查，如遇有火情或其他特殊情况第一时间报告指挥部，由指挥部按应急预案及时处置。
2、清明节应急值班期间，值班人员原则上一律不得请假，如有特殊情况确需请假的，需报请指挥部总指挥同意，并落实好轮换人员后方能准假。
3、清明节应急值班期间，指挥部实行领导带班制度，由相关领导对照方案及区域分片人员安排，做好巡视巡查工作，街道纪工委将对应急值班值守情况进行全面监察。
社区街道清明节祭扫应急预案2
为做好清明节祭扫安全保障工作，有效预防各类突发公共事件，保障人民群众人身安全和交通畅通，制定本预案。
一、指导思想
按照市关于清明节祭扫服务同时开展的要求，全面落实防控措施，扎实开展祭扫服务保障，做到祭扫服务两不误，确保清明节祭扫工作安全顺畅，文明有序。
二、防范区域
重点加强各村级公墓及大村一组散葬区域等祭祀公共场所及山林防火安全管理与交通管理工作。
三、组织领导
成立xx街道清明祭扫工作领导组，各村、社区相应成立工作领导小组，负责社区清明节期间统一协调、指挥、应急处理清明祭祀期间突发事件。领导组下设综合协调组，交通维护组，消防安全组，信息宣传组，卫生救助组，治安维护组
（一）综合协调组
组长：xxx
成员：xxx，负责收集汇总上报信息，联络协调各组开展工作。
（二）交通维护组
组长：xxx
成员：xxx，各公墓值班人员，负责清明节期间交通秩序维护工作，防止车流、人流聚集、维护公墓沿线正常交通秩序。
（三）消防安全组
组长：xxx
成员：xxx，各值班人员，负责检查督促防火安全工作、加强消防值班，做好火灾扑救工作。
（四）信息宣传组
组长：xxx
成员：xxx，负责宣传推行文明祭扫，引导居民树立移风易俗新风尚。
（五）卫生救助组
组长：xxx
成员：xxx（xx社区服务中心），负责协助医院对祭扫中出现发热病人运送到指定医疗机构。
（六）治安维护组
组长：xxx
成员：xxx，负责清明节祭扫期间治安秩序维护与扰乱社会秩序行为的处置工作，保证社会安定稳定。
四、应急措施
（一）扫墓现场出现人员车辆严重拥挤、堵塞现象时
1、现场工作人员积极做好宣传引导工作。
2、及时指挥疏导车辆和人流。
3、迅速向街道办领导小组办公室报告。
4、通过宣传疏导群众。
（二）车辆停放困难，交通严重拥堵时
1、协助公安交警部门采取临时管制措施。
（三）发现火灾险情或突发火情时
1、现场工作人员就近利用灭火器进行扑救。
2、消防人员迅速进入现场扑火。
3、向街道领导组办公室报告。
4、紧急疏散扫墓群众，将人员转移至空旷地带，远离危险源，最大限度减少人员伤亡；撤离危险场所、区域时要保持冷静，不拥挤，选择最近、最畅通的出口撤离。
5、尽量减轻骨灰等贵重物品受损程度。
（四）出现突发事故，扫墓群众有挤伤情况时
1、救护人员迅速到达现场抢救受伤人员。
2、向街道领导组办公室报告。
3、协助公安部门维持现场秩序，引导、疏散群众。
4、协助公安交警部门及时疏导各种车辆，保护救援通道畅通。
（五）突然发生矛盾纠纷时
1、祭祀群众之间发生纠纷和矛盾时，现场工作人员应及时劝解，化解矛盾；必要时，请公安部门协助解决。
2、发生与祭祀群众纠纷和矛盾时，接待人员要态度平和，保持冷静，耐心做好解释工作，避免矛盾冲突；必要时，请公安部门协助解决。
五、工作要求
1、清明节期间，工作组成员要坚守岗位，尽职尽责，做好清明节期间祭扫工作。
2、突发事件发生后，工作组成员必须快速赶到事发现场，指挥事件处理工作。现场工作人员要沉着应战，服从领导组统一指挥。
3、加强街道各相关部门的联系，保证突发事件应急处理工作正常进行。
4、要保障通讯联络畅通，信息上报及时准确，确保领导及时掌握动态。遇有突发事件，由领导组统一向上级有关部门报告。
社区街道清明节祭扫应急预案3
清明节是我国的传统节日，是祭祖扫墓、缅怀先人、悼念逝者的日子，也是群众祭扫高峰期。为有效保障好人民群众生命安全和身体健康，及时应对突发事件，维护社会稳定，结合我区实际，特制定本预案。
一、指导思想和工作原则
指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，坚持“党委领导、政府主导、民政牵头、部门协作”的原则，健全殡葬服务制度，不断提升殡葬服务能力，统筹做好发展和安全，保障群众生命和财产安全。
工作原则：统一指挥、分级负责、及时应对、措施果断、科学决策、协调合作。
二、清明节期间重点防控区域
xx镇xx公墓、xx镇xx公益性公墓、xx镇xx公益性公墓、xx镇xx集中安置点、xx镇xx骨灰堂。
三、组织机构设置及职责
成立区清明节祭扫服务保障应急指挥部，负责应急情况指挥处置工作。
（一）指挥部人员组成：
总指挥：xxx
副总指挥：xx
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
指挥部下设办公室，办公室主任由王xx兼任。办公室设在区民政局，联络员王xx，联系电话：188xxxxxxxx。
（二）指挥部及职能部门职责
1、指挥部职责：负责对清明祭扫期间突发事件应急处理的统一领导、统一指挥、统一协调。
2、指挥部办公室职责：负责相关数据和信息采集上报，提出处理突发公共事件以的参考意见和具体措施并报送指挥部；制定突发事件处置方案；负责公墓、骨灰堂等场所突发公共事件的组织协调工作；负责组织召开指挥部成员会议，通报有关情况；负责分析预测可能出现的公共事件，并及时将工作情况报告上级有关部门；总结和推广处理突发公共事件以的经验和教训；负责对外宣传报道等工作。
3、指挥部职能部门及各镇办工作职责：
区委宣传部：负责清明节活动报道工作；通过电视、报纸、网络等方式及时向社会发布信息，提醒广大市民遵守防控有关要求，提前网上预约祭扫服务，引导群众开展网上祭扫、代为祭扫等无接触祭扫方式；负责突发事件发生后的新闻发布工作。负责统筹协调组织全区互联网宣传管理和舆论引导工作，及时配合处置涉及有害、不实信息等网上突发敏感舆情，依照相关法律和规定查处有关违法违规行为。
市公安局xx分局：负责组织部署警力，维护清明节期间公墓、骨灰堂等现场的治安秩序和安全保卫工作；按照属地管理原则，指导镇办做好辖区内公墓、骨灰堂场所治安秩序的维护和安全保卫工作；依法查处在禁放区域违法违规燃放烟花爆竹行为。
区民政局：负责对殡葬服务机构安全接待工作进行监督指导；做好各公墓、骨灰堂的安全防范制度落实；督促各公墓、骨灰堂做好应对突发事件的处置预案；负责在安全防范、规范服务、引导群众开展无接触祭扫等方面制定相应的工作方案；协助区委宣传部做好新闻发布工作；协助城管部门制止沿街焚烧、撒纸钱等不文明行为；负责清明节群众祭扫情况的收集、汇总和上报工作。
区卫生健康委：负责清明节期间现场处置工作；在重点区域配备医护人员及救护车辆；负责突发事件受伤人员的抢救工作。
区退役军人事务局：负责指导烈士陵园在安全防范、规范服务、引导群众开展无接触祭扫等方面制定相应的工作方案；负责做好烈士陵园突发事件的应急处置措施。
区应急管理局：负责协调指导清明节期间突发公共事件的预防预警、应急处置、信息发布以及相关应急演练等工作；依法履行安全生产监督管理职责，组织、协调应急救援和监督检查事故隐患及整改等工作。
区市场监督管理局：查处销售封建迷信用品经营行为。
市自然资源和规划xx分局：督查、指导殡葬服务机构做好清明祭扫期间公墓区域内的森林防火工作；加强全区范围内森林防火宣传，做好全区重点区域内和重点区域外的巡查和管理。
区城市管理局：负责监督、制止和清理占道经营贩卖迷信制品摊点、主要干道和公共场所焚烧、抛撒纸钱等不文明行为。
区消防救援大队：负责清明节期间消防监督工作，做好执勤备勤工作。
市公安局交警四大队：负责清明节祭扫期间公墓周边交通疏导工作。
各镇办工作职责：按照属地管理原则，负责本辖区清明节期间殡葬服务机构现场管控以及网上预约祭扫服务宣传、安全防范、突发事件应急处置方案的制定和落实，坚决杜绝发生冲击社会道德底线的事件；负责维护本辖区殡葬服务机构的治安秩序；做好本区域内护林防火工作；做好本辖区祭扫群众的宣传教育及引导工作。
四、应急处置措施
突发事件发生后，指挥部应立即启动应急处置预案，并根据突发事件的种类实施各项应急工作，做到动作迅速，配合密切，处置果断。
（一）发现大量人员涌入现场祭扫时：
1、现场工作人员积极做好宣传劝返工作；
2、现场工作人员及时指挥疏导车辆和人流；
3、现场工作人员迅速向指挥部报告；
4、各公墓、骨灰堂负责人组织力量对人员进行疏散，公安部门在墓区、骨灰堂保持现场秩序；
5、通过广播宣传疏导群众。
（二）发现火灾险情或突发火情时：
1、现场工作人员就近利用灭火器进行扑救；
2、消防人员迅速进入现场扑火；
3、公墓、骨灰堂或消防现场负责人及时向指挥部报告；
4、公墓和骨灰堂负责人组织力量进行紧急疏散，尽量减轻骨灰等贵重物品受损程度。
（三）出现突发事件，聚集群众发生伤亡情况时：
1、救护人员迅速到达现场抢救受伤人员；
2、公墓、骨灰堂负责人如无法有效处置应迅速向指挥部报告；
3、公安部门维持现场秩序；
4、民政部门配合做好相关事宜。
（四）出现个别人员借机制造事端时：
1、现场工作人员迅速向指挥部报告；
2、现场工作人员做好劝导工作；
3、现场公安执法人员迅速控制借机制造事端人员，并带离现场；
4、民政部门配合做好相关事宜。
五、具体工作要求
（一）清明节期间祭扫指挥部重点成员单位区卫健委、市自然资源和规划xx分局、市公安局xx分局、区城市管理局、市公安局交警四大队、区消防救援大队在3月11日前把重点祭扫高峰期（3月12日、13、19、20、26、27、4月2日-5日）、重点区域值班表上报到区指挥部办公室。(区民政局社区服务指导中心电话：xxxxxxxx；QQ：xxxxxxxx）
（二）清明节期间祭扫指挥部各成员单位负责人及殡葬服务机构全体工作人员要坚守岗位，尽职尽责，在指挥部统一领导下行使职责。严格落实24小时值班制度、领导带班制度，指挥部办公室向社会公布清明期间值班电话（区民政局办公室xxxxxx、区社区服务指导中心xxxxxx）。各镇办、各公墓要在每日14时前向指挥部办公室报告情况。如出现突发事件，指挥部成员必须快速赶到事发现场，指挥事件处理工作。现场工作人员要沉着应对，服从指挥部统一指挥，切实履行工作职责。
（三）指挥部各成员单位要建立必要的信息收集、分析、报告、通报、物资储备调剂、人员调配和支援等各项制度。制定本部门应急预案，建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，加强与相关部门的联系，保证突发事件应急处理工作高效进行。
（四）要保证监控系统正常运行，应急器材、经费落实到位，消防、救护等各种勤务车辆、仪器设备全部到位并保持良好状态。
（五）指挥部各职能部门要强化工作人员的培训，提高安全防控意识。各公墓、骨灰堂要组织消防演习或培训，定期检查重点部位的灭火设备设施，消除安全隐患。做实做细防控工作，设置体温检测区域，储备物资，保障群众安全。
（六）要保障通讯联络畅通，信息上报及时准确全面，确保各级领导及时掌握动态，实行科学决策。清明节高峰日，遇有重大突发事件，由指挥部统一向上级有关部门报告。
（七）突发事件发生后，由指挥部组织安排事故调查、责任追究和善后处理工作。对认真执行上报制度、工作负责、重大事件处理得当的工作人员给予表扬；对因擅离职守、工作措施不力、信息不畅造成严重后果的，依法追究相关单位及人员的责任。
（八）对于清明节期间分散在重点区域外的祭扫场所要按照属地管理原则，由各镇办负责组织管理。要成立专门机构，召开专题会议，认真做好预案，精心组织安排，加强对群众的宣传引导，遇到突发事件及时向指挥部汇报，协调相关部门妥善处理。同时，指挥部各相关单位要根据各行业特点拟定本单位的清明节祭扫活动安全工作实施方案。
六、本预案的执行时间
20xx年3月12日至4月5日。
社区街道清明节祭扫应急预案4
为全面做好20xx年清明节祭扫服务保障工作，切实保障我镇人民群众生命财产安全，努力营造平安、便利、文明、和谐的节日祭扫氛围，特制定本预案。
一、指导思想和工作原则
以xxxx关于安全生产的'重要思想为指导，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，大力弘扬“生命至上、安全第一”的思想，强化安全防范意识和底线思维，坚决克服松懈麻痹思想，严格落实殡葬服务安全管理责任，深入排查治理安全隐患，实现无安全责任事故，确保清明节期间祭扫平安有序。
二、清明节群众祭扫接待重点地区和高峰期
重点地区：庆莲寺、村级骨灰堂。
高峰期：3月27日至4月11日，高峰日：4月3日、4日（清明节）、5日。
三、组织机构设置及职责
为保障清明节期间祭扫活动安全有序进行，成立xx镇清明节祭扫活动领导小组，负责突发情况的处置指挥，协调各成员单位和有关部门做好应急防范工作，成员如下：
组长：xxxx
副组长：xxxx
成员：各村（社区）主干
领导小组下设办公室，挂靠在镇社会事务办，办公室主任由施xx兼任，成员包括派出所、交警中队、社会治理办、规划建设办、消防中队、卫生院等参与管理的相关部门负责人。
主要职责：负责指挥辖区内部祭扫工作及与相关部门的协调；制定突发事件处置方案及各种规范性文件；承接和传达上级指示精神；收集、编辑、分析、通报包括清明期间本地区退役军人、烈士家属（特别是两参人员及越战烈属等重点人员）在内的相关信息，做好对外宣传报道等工作。分析、研判涉军信访、无序祭扫稳定形势，针对突出问题和确需解决的问题提出对策建议和帮助办法，确保20xx年清明祭扫活动、祭英烈活动安全、稳定、有序开展。
领导小组下设七个专项工作组，具体人员及职责如下：
（一）消防组（含林管）：组长由李xx兼任，副组长由尤xx兼任，成员包括规划建设办工作人员、消防中队队员及各村护林员。
职责：负责防火安全监督和现场消防车的配置及火灾的扑救工作；做好清明期间森林安全防火的预防和应急工作，防止清明祭扫期间森林火灾的发生。发生突发事件时，如森林火灾，负责与交通组及各村相关工作人员疏散群众撤离危险区，并组织森林救火。
（二）交通组：组长由李xx兼任，副组长由施xx兼任，成员包括镇交警中队及各村联防队员。
职责：负责正常秩序下的交通疏导。发生突发事件后，负责组织疏散祭扫车辆，疏通安全通道，防止交通阻塞；做好清明期间重点稳控人员乘坐公共交通的信息和情报搜集，对于扰乱公共交通秩序的，及时领导小组反馈情况，并协相关部门妥善处理。对于赴桂入滇开展无序异地祭扫的，配合做好劝返送回工作。
（三）治安组：组长由姚xx兼任，成员包括派出所及村两委成员。
职责：防止和制止治安案件发生，防范不法分子的破坏活动。发生治安案件后，要及时联络相关部门，并妥善处理案件，保证祭扫活动顺利进行。突发事件发生，灾害威胁人身安全时，负责组织祭扫家属和工作人员迅速疏散，撤离危险区域；及时掌握入京、入滇、入桂退役军人动态，摸清异地祭扫退役军人底数，在源头上化解矛盾。严密阵地控制，会同相关部门对承接退役军人祭扫活动的旅行社、旅行公司、司乘人员等进行法制宣传教育，并主动向相关单位提供包车团人员及目的地等信息，依法严厉查处，对祭扫人员借故寻衅滋事行为要及时依法处理，对借祭扫之名开展的聚集事件要依法查处。
（四）安监组：组长由李xx兼任，成员包括镇社会治理办工作人员及驻点驻村干部。
职责：综合管理祭扫地区的安全工作，依法履行安全监督管理职责，组织、协调应急救援和监督检查事故隐患及整改等工作。
（五）市场执法组：组长由张xx兼任，副组长由林xx兼任，成员包括镇市场监督管理所执法人员和镇执法中队成员。
职责：加强丧葬用品市场监管，依法查处无照、超范围经营殡葬用品行为，依法办理消费者投诉举报案件。
（六）退役军人事务组：组长由施xx兼任，成员包括退役军人服务科、派出所、社会治理办工作人员负责履行政策落实和服务保障工作组职责。
职责：及时启动“烈士祭扫组织服务和安保维稳工作”联动机制，注重源头管控，精准理清异地祭扫人员底数和行程，严格登记报备，有针对性开展好思想引导和稳控工作。牵头组织开展20xx年清明就地祭扫和代为祭扫活动，引导烈属和退役军人网上祭扫、错峰祭扫，引领祭扫新风尚。
（七）综合保障组：组长由陈xx兼任，副组长由肖xx兼任。成员包括镇党政办、镇社会事务办、社会事务服务中心、镇卫生院工作人员及村两委成员。
职责：负责应急设备，物资和技术装备的储备与调度，同时负责内部防护救治。在发生重大人员伤亡时，及时组织调度全镇卫生技术力量，抢救伤病人员。
四、突发事件应急处理预警措施
突发事件发生后，领导小组应当立即启动突发事件应急处置预案，并根据突发事件的种类实施各项应急工作，做到迅速出击，密切配合，果断处置。
（一）祭扫现场出现人员车辆严重拥挤、堵塞现象时
1、现场工作人员积极做好宣传引导工作；
2、交通组及时指挥疏导车辆和人流；
3、迅速向领导小组报告；
4、领导小组工作人员负责对人员进行疏散，采取单向进出、控制进入人员总量等措施，保持现场秩序；
5、通过广播宣传疏导群众。
（二）车辆停放困难，交通严重拥堵时
1、交通组采取临时管制措施；
2、临时征用停车场地；
3、临时占用道路停车；
（三）发现火灾险情或突发火情时
1、现场工作人员就近利用灭火器进行扑救；
2、消防人员迅速进入现场扑火；
3、向领导小组报告；
4、紧急疏散祭扫群众，将人员转移至空旷地带，远离危险源，最大限度减少人员伤亡；撤离危险场所、区域时要保持冷静，不拥挤，按照指示标牌选择最近、最畅通的出口撤离。
（四）出现突发事件，祭扫群众有挤伤情况时
1、综合保障组迅速联系救护人员，到达现场抢救受伤人员；
2、迅速向领导小组报告；
3、治安组所维持现场秩序，引导、疏散群众；
4、交通组及时疏导各种车辆，保证救援通道畅通；
5、配合做好善后事宜。
（五）发现不明爆炸物或发生爆炸事件时
1、发现可疑不明物品或爆炸时，迅速报告领导小组，由治安组专业人员迅速进行处置；
2、综合保障组联系救护人员抢救伤员；
3、消防车辆到场扑救明火；
4、现场工作人员疏散群众到达安全地点。
（六）突然发生矛盾纠纷时
处置原则：及时化解、协调处理，避免不良影响。
与家属发生纠纷和矛盾时，接待人员要态度平和，保持冷静，耐心做好解释工作，避免矛盾冲突；必要时，治安组协助解决。
（七）在祭扫重点地区聚集上访人员时
1、治安组及时组织警力维持现场秩序；
2、尽快将上访人员带出祭扫现场；
3、领导小组办公室做好政策、法规宣传解释工作。
五、妥善做好突发事件善后处理工作
突发事件发生后，由领导小组办公室负责组织安排事故调查、责任追究和善后处理工作。对认真执行上报制度，工作负责、重大事件处理得当的工作人员给予表扬。对因不负责任、擅离职守、工作不力、信息不畅造成不良影响和后果的工作人员，进行责任追查，追究相关人员的责任。
六、具体工作要求
（一）清明祭扫高峰期，3月27日至4月11日每天上午8：30至下午6：00，工作人员要坚守岗位，尽职尽责。突发事件发生后，领导小组成员必须快速赶到事发现场，实施事件处理工作，现场工作人员要沉着应对，服从领导小组统一指挥。
（二）领导小组各职能部门要建立必要的信息收集、分析、报告、通报制度；物资储备调集制度；人员调配和支援等项制度。要建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，加强与相关部门的联系，保证突发事件应急处理工作正常进行。
（三）要保证监控系统启动；应急器材、经费落实到位；各种勤务车辆（消防、救护）、仪器设备全部到位并保持良好状态。
（四）加强对领导小组职能部门各工作组成员的培训，教育职工充分认清预防和处置突发事件工作的重要性，克服麻痹思想，做好安全防范。
（五）要保障通讯联络畅通，信息上报及时准确，确保领导及时掌握动态，清明节期间如遇有突发事件，村委会要及时上报镇领导小组办公室或各工作点点长，再由领导小组统一向上级有关部门报告。
（六）各应急组在具体实施过程中必须坚持依法行政，杜绝违规行为。
（七）加强值班。清明节期间，镇相关值班组人员要确保在岗在位，保持24小时通讯畅通，及时处置突发事项。xx镇政府值班电话：xxxxxxxx
（八）清明节祭扫活动是广泛的群众性活动，对于清明节期间各村群众祭扫活动要按照属地管理的原则，由各村委会负责组织管理。各村委会要成立专门机构，召开专门会议，认真做好预案，精心组织安排，加强对群众的宣传教育，遇到突发事件及时向领导小组汇报，协调相关部门妥善处理。
社区街道清明节祭扫应急预案5
清明节是我国人民寄托哀思悼念亲人的传统节日，清明节期间群众祭扫活动是每年一次的大规模群众性活动。为应对清明祭扫，保障祭扫场所周边地区交通畅通，保证群众祭扫活动安全，预防发生拥堵踩踏、火灾等重大事故，快速妥善地处理突发事件，维护社会稳定，最大限度地降低事故危害程度，特制定本应急预案。
一、指导思想和工作原则
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二、清明节祭扫重点部位和高峰期
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其中，城区主要为县殡仪馆、翠松陵园有限公司，坪埠村、王桥村、上坊村村级公益性公墓及城区周边山场野外祭扫点。
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三、组织机构及职责任务
县政府成立县清明祭扫突发事件应急事件应急处置领导小组，成员名单如下：
副组长：xxx
领导小组下设办公室，设在县民政局。办公室主任由县民政局副局长李春晖兼任，办公室工作人员由县民政局有关股室人员组成。主要职责是协调制订并组织实施全县清明节祭扫活动期间突发事件总体应急预案，协助领导对突发事件和紧急要情进行快速协调和处置；承担清明节期间总值班工作，协调办理县政府有关决定事项；及时收集、汇总、分析、上报各类应急信息。各部门具体职责如下：
县委宣传部：开展以“文明祭扫、平安清明”为主题的宣传活动，弘扬先进殡葬文化，倡导文明祭扫新风尚；通过新闻媒体及时发布祭扫防火安全、交通出行注意安全等信息，引导群众主动错峰祭扫，注意野外用火等。
县公安局：制定疏导方案，派足警力协助民政部门和殡葬服务单位维持现场治安秩序，防止踩踏、堵车等，及时快速处理可能出现的围攻、闹事等治安案件。
县民政局：指导和督促殡仪馆、翠松陵园有限公司等殡葬服务单位制定应急预案，并在清明节前开展一次大检查和突发事件应急处置培训，消除安全隐患，发现问题及时处置，引导群众有序祭扫；殡葬服务单位要丰富服务内容，创新服务形式，提供优质、高效服务。
县林业局：组织开展森林防火安全检查，加大巡查密度，严格管理野外用火。宣传防火知识，及时发布火险和火灾信息，发现火灾及时组织力量进行扑救。
县卫计局：制定救治预案，做好重点祭扫服务场所医疗保障工作，发生重大人员伤亡时，及时组织调度全县的卫生技术力量，确保伤病员得到及时有效救治。
县城建监察综合执法大队：依法查处城区及城区周边祭扫场所流动商贩非法销售殡葬用品。
县市场监管局：加强殡葬用品市场管理，对丧葬用品市场进行清理整顿，取缔非法生产、销售殡葬用品的商店摊点，及时销毁封建迷信的殡葬用品。
县消防大队：开展清明祭扫安全知识培训和防火宣传，督促相关场所、单位完善落实各项消防管理制度和防范措施，做好灭火救援的各项准备工作。
县交通运输局：加强公交运力调度，合理增加前往县殡仪馆和县陵园的公交车辆和班次，延长车辆运营时间，满足群众出行需要；同时，加大安全检查力度，确保群众公共出行安全。
四、可能发生突发事件的几种情况及应急处置预警措施
(
1.民政部门在清明节前组织人员对祭扫场所进行安全检查，根据实际情况事前采取措施对存在的火灾安全隐患及时予以整改和消除。
2.
3.发现火灾险情或突发火情时：
(1)现场工作人员就近利用灭火器进行扑救；
(2)消防人员迅速进入现场扑火；
(3)向本地领导小组报告；
(4)紧急疏导祭扫群众、将人员转移至空旷地带，远离危险源；按照指示标牌选择最近、最畅通的出口撤离。
(5)尽量减轻骨灰等贵重物品受损程度。
(
1.公安交警等部门要对祭扫交通重点部位进行交通疏导，指挥好交通，保证道路畅通，防止发生交通事故。
2.必要时，可以采取临时交通管制，禁止一切机动车和非机动车进入公墓区。
3.公安交警、城建监察队等部门工作共同维护通往祭扫场所道路的秩序，禁止小摊小贩占道经营，及时进行疏导、尽量避免拥堵情况的发生。
4.出现人员车辆严重拥挤、堵塞现象时：
(1)现场工作人员积极做好宣传引导工作；
(2)公安交警人员及时指挥疏导车辆和人流；
(3)迅速向本地领导小组报告。
5.发生交通事故后，公安交警部门要依法依规妥善处理，避免出现大规模事件。
(
1.每天保证要有公安交警、民政工作人员等在祭扫区域维持秩序。
2.及时疏导密集人群，提醒年老体弱者不要孤身深入墓区祭扫。
3.出现突发事故，出现祭扫群众有挤伤情况时：
(1)迅速联络救护人员，到达现场抢救受伤人员；
(2)
(3)公安交警部门维持现场秩序，引导、疏散群众；及时疏导各种车辆，保证救援通道畅通；
(4)配合做好善后事宜。
(
1.发现可疑不明物品时，迅速报告本地领导小组，由安全监管、公安部门专业人员迅速进行处置；
2.发生爆炸事件时，现场工作人员迅速联系公安部门到场处置；
3.联系救护人员抢救伤员；
4.向本地领导小组报告；
5.消防车辆到场扑救明火；
6.现场工作人员疏散群众到达安全地点。
(
1.公安人员设置祭扫场流动岗和指定位置待命。
2.斗殴事件一旦发生时，公安人员接警后立即到场调解处置。处置时，态度平和，保持冷静，耐心做好解释工作，避免矛盾冲突，并引发大规模事件。
3.必要时报告本地领导小组。
(
1.祭扫场要设立群众休息场所，并免费提供开水。
2.卫生部门要设置救护小组在祭扫场所待命。
3.万一发生祭扫人员突发疾病时，待命的救护小组立即到位进行救护。
4.必要时报告本地领导小组。
(
1.民政部门应组织人员到殡葬管理服务中心对祭祀群众加强管理。
2.骨灰遗失事件一旦发生时，由管理人员向属地公安机关报案，由公安调查取回遗失的骨灰。
突发事件发生后，领导小组应当立即启动突发事件应急处置预案，并根据突发事件的种类实施各项应急工作，做到迅速出击，密切配合，果断处置，并根据情况报县领导小组。
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