燃气生产安全事故专项应急预案
应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。以下是小编收集整理的燃气生产安全事故专项应急预案（精选5篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
燃气生产安全事故专项应急预案1
1总则
1.1适用范围
本预案适用于指导、预防和处置发生在蓝田县管理范围内由于天然气和液化石油气引起的下列生产安全事故应对工作。
（1）本县内天然气/液化石油气泄漏或者发生火灾、爆炸、中毒和窒息等造成3人以下死亡，或危及10人以下生命安全，或造成10人以下中毒（或重伤），或直接经济损失1000万元以下的一般生产安全事故。
（2）涉及跨镇街区域，或超出事发地镇街应急处置能力，或涉及多个专业（行业、部门）领域的生产安全事故。
（3）企业应急力量不能满足应急处置需求，向县政府求援或经县政府研判认为需启动应急预案实施救援。
当发生造成3人以上死亡，或危及10人以上生命安全，或造成10人以上中毒（或重伤），或直接经济损失1000万元以上的重大、特大和特别重大生产安全事故时，依照属地管理原则，县政府应急指挥机构根据本预案内容进行先期处置，在上级预案启动后，按照上级应急指挥机构的指令开展应急救援工作。
1.2响应分级
应急响应分为Ⅰ级（一级）、Ⅱ级（二级）、Ⅲ级（三级）、Ⅳ级（四级）。
（1）出现下列情况之一者，采取Ⅰ级应急响应：发生特别重大生产安全事故，国务院、国务院有关应急指挥机构决定启动I级应急响应。
（2）出现下列情况之一者，采取Ⅱ级应急响应：发生重大生产安全事故，省政府、省住建厅决定启动Ⅱ级应急响应。
（3）出现下列情况之一者，采取Ⅲ级应急响应：发生较大生产安全事故；市政府、市应急部门或蓝田县政府、蓝田县应急领导小组决定启动Ⅲ级应急响应。
Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级应急响应时，县政府按照本预案全力以赴组织事故的前期处置和救援，并及时向西安市应急办报告救援工作进展情况；上级应急预案启动后，按照属地原则，积极配合做好救援处置工作。
（4）出现下列情况之一者，采取Ⅳ级应急响应：发生一般生产安全事故；常务副县长决定启动Ⅳ级应急响应；发生跨镇街的燃气生产安全事故；镇街应急力量和资源不足，难以控制事态，需要上级增援的燃气生产安全事故。Ⅳ级应急响应由县政府组织实施。
2应急组织机构和职责
2.1燃气生产安全事故应急救援指挥部组成及职责
成立蓝田县城镇燃气生产安全事故应急指挥部（以下简称县城镇燃气应急指挥部），统一组织实施全县城镇燃气生产安全事故应急处置工作，组成人员名单如下：
总 指 挥：县政府常务副县长
副总指挥：县政府分管副县长
成员单位：县政府办、县委宣传部、县委网信办、县发改委、县公安局、县民政局、县财政局、县人社局、县资源规划局、县住建局、县交通局、县卫健局、县应急管理局、县市场监管局、县水务局、县生态环境局、县气象局、国网蓝田县供电公司、县消防救援大队、各镇街。
主要职责：
（1）组织有关部门制定、修改和完善蓝田县城镇燃气生产安全事故专项应急救援预案；
（2）决定启动较大城镇燃气事故应急响应，统一指挥城镇燃气事故应急救援工作，对应急救援工作中出现的各类情况采取紧急处理措施，力争将损失降到最低；
（3）紧急调用全县范围内各类物资、人员和占用场地，事故后及时予以归还或补偿；
（4）根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员险情时，组织人员和物资有序疏散；
（5）配合上级部门进行事故调查处理，起草城镇燃气事故报告；
（6）做好社会稳定和伤亡人员善后安抚工作；
（7）宣布事故应急救援工作终止，并通知相关单位和人员解除事故险情；
（8）定期组织预案演练，根据情况变化及时调整、修改和完善应急预案。
2.2县城镇燃气应急指挥部办公室及职责
县城镇燃气应急指挥部下设办公室（以下简称县城镇燃气应急指挥部办公室），办公室设在县住建局，办公室主任由县住建局局长兼任。
（1）贯彻落实县城镇燃气应急指挥部各项工作部署；
（2）收集汇总分析各相关部门城镇燃气事故应急处置信息，及时向县城镇燃气应急指挥部及其成员单位通报应急处置工作情况，做好事故信息和有关指令的上传下达，保证事故信息沟通渠道畅通；
（3）组织做好应急值班和指挥部日常工作，协调有关单位、部门和救援队伍迅速开展抢险救灾；
（4）检查指导、组织协调有关单位做好应急准备、抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、生产秩序等工作；
（5）牵头组建县城镇燃气应急救援专家组，对事故应急救援提供技术支持；
（6）关注和引导舆情，配合宣传部门及时向主流媒体提供准确、全面、真实的事故信息。
（7）承担县城镇燃气应急指挥部交办的其他工作。
2.3 应急救援工作机构
（1）综合协调组：由县住建局牵头，主要成员单位包括县委宣传部、县发改委、县公安局、县财政局、县资源规划局、县卫健局等相关部门。
主要职责：承担综合协调、指令接收转发、信息收集上报、应急力量和资源调配等工作；协调做好专业抢险救援队伍和专家调集工作。
（2）专业处置组：由县消防救援大队牵头，主要成员单位包括县公安局、县应急管理局、县住建局等相关部门。
主要职责：负责燃气生产安全事故处置、火灾扑救、人员搜救、工程抢险、工程加固和事故现场清理等工作；控制危险源，防止次生、衍生事故发生；为事故调查收集有关资料。
（3）安全稳定组：由县公安局牵头，主要成员单位包括县交通局、县应急管理局等相关部门。
主要职责：负责做好事故可能危及区域内相关人员紧急疏散、撤离，事故现场保护、警戒，维持现场秩序等工作；根据实际情况实行交通管制和疏导，开辟应急通道，保障应急处置人员、车辆和物资装备的应急通行需要；组织协调尽快恢复被毁交通路线。
（4）物资保障组：由县财政局牵头，主要成员单位包括县发改委、县民政局、县住建局、县应急管理局、县交通局、县水务局、国网蓝田县供电公司、县消防救援大队等相关部门。
主要职责：根据事故处置工作需要，及时提供物资、装备、食品、交通、供电、供水、供气和通信等方面的后勤服务和资源保障。
（5）医疗卫生组：由县卫健局牵头，主要成员单位包括县公安局、县交通局、县市场监管局等相关部门。
主要职责：调度全县医疗应急队伍，设立临时医疗点，开展医疗救治工作。统筹协调全县医疗机构，为事故受伤人员、救援人员提供医疗保障服务。
（6）宣传舆情组：由县委宣传部牵头，主要成员单位包括县委网信办、县住建局、县应急管理局等相关部门。
主要职责：负责事故和救援信息的发布，组织起草新闻发布稿和事故情况通报，制定新闻发布方案，组织接待记者，适时组织新闻发布会。
（7）应急专家组：由指挥部办公室组织成立。组建由住建、应急、公安消防、卫生、环保等相关方面专家及处置经验丰富的工作人员为成员的专家组，其主要职责是：
①为全县城镇燃气事故应急体系建设与管理提供决策建议和技术咨询，指导和参与燃气应急预案的修编、演练评估等工作；
②参与现场处置，对燃气事故的发生和发展趋势、处置方案、处置办法、灾害损失和恢复方案等进行研究、评估，向县城镇燃气应急指挥部提供决策方案；
③参与应急管理宣教培训及相关学术交流与合作活动；
④参加县城镇燃气应急指挥部组织的其他有关应急处置活动。
2.4县城镇燃气应急指挥部成员单位职责
（1）县委宣传部、县委网信办：负责指导、协调燃气事故有关新闻报道、信息发布和舆情处置等工作。
（2）县政府办：负责突发事件信息汇总和重要情况上报，协助县政府领导同志做好突发事件的应急处置工作，传达落实县政府领导同志批示。
（3）县公安局：负责制定人员疏散和事故现场警戒，及时开辟救援绿色通道，做好事故区域内秩序维护、交通管制、有关人员疏散和撤离等工作；确定事故伤亡人数和人员姓名、身份；负责有关责任人监护及追捕；参与城镇燃气事故调查处理。
（4）县发改委：负责组织协调上游气源供应保障、天然气长输管线抢险抢修等工作。负责协调电力灾后修复恢复工作，保证生产用电正常。
（5）县住建局：负责收集、报送城镇燃气事故预警信息，组织专业队伍实施应急处置，为抢险救援工作提供专业技术支持，参与燃气事故调查处理；负责燃气事故处置所涉及的依法行政工作；负责燃气事故涉及的房屋安全鉴定工作。
（6）县财政局：负责燃气事故应急保障资金的落实、使用监管和评估。
（7）县民政局：协助事故发生地镇（街）组织群众安置、视情组织救灾捐赠、管理分配救灾款物及其监督使用。协调事故发生地镇（街）做好受灾群众、现场处置人员餐饮等生活必需品保障工作。
（8）县人社局：负责为事故中受到意外伤害的职工进行工伤认定和劳动能力鉴定，为已参加工伤保险的职工落实工伤保险。
（9）县资源规划局：负责开展城镇燃气事故涉及地的地质安全分析评估。
（10）县交通局：负责协调公交企业，调整燃气事故影响区域的公交线路，保障人员疏散所需车辆，对受损道路及时进行抢修恢复。
（11）县水务局：保障燃气事故处置区域供水，抢修恢复燃气事故损坏的供水设施。
（12）县卫健局：负责伤员医疗救治及相关疾病预防控制工作。
（13）县生态环境局：负责事故期间，环境污染处置的统筹协调、监督及调查。
（14）县应急管理局：组织燃气生产安全事故调查处理，现场火灾扑救，火灾现场保护，协助有关部门调查火灾原因、处理火灾事故等工作。
（15）县市场监管局：负责燃气设施中特种设备的监督检查，指导、协调燃气事故中特种设备的抢险与处置。
（16）消防救援大队：负责燃气生产安全事故处置、火灾扑救、人员搜救、工程抢险、工程加固和事故现场清理等工作；控制危险源，防止次生、衍生事故发生；为事故调查收集有关资料。
（17）县气象局：负责气象监测预报，及时提供气象分析资料。
（18）国网蓝田县供电公司：负责燃气事故影响区域电力设施应急处置及供电保障工作。
（19）各镇街：事故发生地镇（街）负责会同燃气企业做好本行政区域内燃气事故的先期处置；负责做好受影响区域人员通知、疏散转移、安抚劝导、救助安置等工作，做好房屋修缮、受损财产调查登记等燃气事故善后工作；负责现场应急处置后勤保障工作；协助燃气经营企业恢复供气工作。
2.5应急联动机制
在县城镇燃气应急指挥部的指挥、协调下，由县住建局与县应急管理局、县公安局、县公安局交管大队等相关单位建立应急联动信息通报联络制度，共同实施应急处置。为有效、快速控制事态发展，在依靠蓝田县基本应急救援力量难以有效控制或无法控制事态时，由县城镇燃气应急指挥部负责，报请西安市人民政府及西安市有关部门申请增援。
各相关单位要加强与周边区县在应对生产安全事故方面的合作，通过制定相关安全生产事故联合应急方案或采取其他措施，逐步实现在应对突发事件方面的信息快速互递，并建立联合应对和互助机制。
3应急响应
3.1信息报告
3.1.1信息接收与通报
生产安全事故发生后，事故单位负责人或获悉事故信息的公民、法人或其他组织，应当立即报告属地镇（街）和相关行业主管部门。
3.1.2信息上报
各单位接到事故报告后，要立即核实事故有关情况，及时将事故信息通过电话或短信等形式及时通知县住建局、县公安局。
事故扩大后，县住建局应在30分钟内向县应急管理局、市城管局电话报告事故情况，一小时内书面报告，并及时报告事故后续处置情况。
报告内容：
（1）事故单位概况，事故发生的时间、地点及事故现场情况。
（2）事故的类别（火灾、爆炸、泄漏等）。
（3）事故涉及的燃气名称、种类（固体、液体、气体）、数量、危害形式等。
（4）事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估算的直接经济损失。
（5）事故可能波及或影响范围（厂矿企业、居民区、重要设施等）。
（6）已经采取的措施及事故控制情况，需要有关部门和单位协助救援和处理的相关事宜等。
3.1.3信息传递
县委宣传部、县委网信办及时将事故信息传递给相关部门、单位。县公安局确保第一时间有效疏散临近单位、周边群众、过往车辆和人群。
3.2预警
3.2.1预警启动
3.2.1.1监测
由城镇燃气应急指挥部办公室牵头，县政府有关部门（单位）、各镇街配合，建立健全燃气事故信息监测预警机制，依托各级政府值班室和各部门举报投诉电话，通过专业监测、视频监控、日常巡查、基层单位上报、社会公众投诉等多种渠道收集信息，对可能引发的事故及时进行预警，对气象、地震、国土等部门发布的预警信息进行传播，提出防范应对要求。
3.2.1.2预警分级
依据燃气事故即将造成的危害程度、发展势态和紧迫性等因素，结合城镇燃气实际情况，预警级别由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四个级别，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
（1）蓝色预警（Ⅳ级）
符合下列条件之一为蓝色预警：
①可能造成100户以上1000户以下居民连续停气24小时以上；
②经县城镇燃气应急指挥部办公室会商研判，其他有可能引发一般燃气事故。
（2）黄色预警（Ⅲ级）
符合下列条件之一为黄色预警：
①可能造成1000户以上10000户以下居民连续停气24小时以上；
②经县城镇燃气应急指挥部办公室会商研判，其他有可能引发较大燃气事故。
（3）橙色预警（Ⅱ级）
符合下列条件之一为橙色预警：
①可能造成10000户以上居民连续停气24小时以上；
②经县城镇燃气应急指挥部办公室会商研判，其他有可能引发重大燃气事故。
（4）红色预警（Ⅰ级）
符合下列条件之一为红色预警：
①可能造成30000户以上居民连续停气48小时以上；
②因上游天然气输配设施故障、上游气源严重不足等因素可能造成特别重大燃气事故；
③经县城镇燃气应急指挥部办公室会商研判，其他有可能引发特别重大燃气事故的情形。
3.2.1.3预警发布
（1）预警发布主体
蓝色预警、黄色预警由县城镇燃气应急指挥部办公室发布，橙色预警、红色预警由县城镇燃气应急指挥部发布。
（2）预警发布内容
预警发布内容包括：可能发生的事件类别、预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、可能后果、警示事项、发布机关、发布时间等。
（3）预警发布的形式
预警的发布和传播可通过广播、电视、报刊、通信、网络、宣传车、电子显示屏或组织人员逐户通知等方式进行通告，对特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的通知方式。
3.2.1.4预警响应
预警信息发布后，县城镇燃气应急指挥部办公室、各有关部门（单位）、各镇街应密切关注形势的发展态势，及时做出响应；加强值守，采取防范措施，做好应急处置相关工作。
（1）蓝色预警响应
根据信息分析和事态发展，采取下列一项或多项措施：
①落实24小时带值班制度，加强信息监控、收集；
②向受影响的用户发布有关信息，及时通过报刊、网站、广播、电视、短信等宣传防灾应急常识、发布应对工作提示；
③转移、撤离或者疏散容易受到事故危害的人员和重要财产，并妥善安置；
④通知相关应急救援队伍和人员进入待命状态，做好应急处置准备；
⑤检查、调集所需应急救援物资和设备；
⑥启动相关应急预案的应急响应；
⑦法律、法规、规章规定的其他必要防范性、保护性措施。
（2）黄色预警响应
根据信息分析和事态发展，在采取蓝色预警响应规定的措施外，采取下列一项或多项措施：
①加强对燃气事故发生、发展情况的监测预警，组织专家对事件的影响范围和强度、事件级别进行研判，并提出相关建议；
②按规定发布可能受到燃气事故危害的警告、有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告；
③采取各种方式，提示受影响或可能受影响区域的单位和居民，做好燃气供应中断的应对工作；
④关闭或限制使用易受燃气事故危害的场所；
⑤指令应急救援队伍、相关人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；
⑥调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施，确保其处于良好状态、随时可投入正常使用。
（3）橙色预警响应
根据信息分析和事态发展，在采取黄色预警响应规定的措施外，采取下列一项或者多项措施：
①加强对天然气储配站、门站、分输站、汽车加气站、液化石油气充装站等重要燃气设施的安全保卫，提高上述设施、场所的警戒级别。
②做好限制或停止公共建筑和工业生产用气的准备工作。
③做好上级领导或工作组来现场指挥的相关准备工作。
（4）红色预警响应
根据信息分析和事态发展，在采取橙色预警响应规定的措施外，采取下列措施：
①做好启动储备气源等其他应急供气措施的准备工作。
3.2.1.5预警变更、解除
县城镇燃气应急指挥部办公室要密切关注事件进展情况，根据事态的发展，按照有关规定适时调整预警级别并发布。
有事实证明不可能发生燃气事故或者危险已经解除的，预警信息发布部门（单位）应当立即宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。
3.2.2预警解除
县城镇燃气应急指挥部办公室要密切关注事件进展情况，根据事态的发展，按照有关规定适时调整预警级别并发布。
有事实证明不可能发生燃气事故或者危险已经解除的，预警信息发布部门（单位）应当立即宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。
3.3响应启动
发生一般燃气生产安全事故，县住建局要组织相关单位和专家对事故及其发展趋势进行分析研判、综合评估，报请分管安全生产工作的县政府副县长决定启动Ⅳ级应急响应，并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。
启动应急响应后，按照“属地管理”和“谁分管谁到场”、“谁监管谁到场”的原则，属地镇街、行业主管部门主要负责人及相关行业分管领导要第一时间赶赴现场。县政府按照本预案规定立即成立现场指挥部，任命总指挥和副总指挥，统一指挥和协调现场应急处置工作。
现场指挥部成立前，属地镇街、行业主管部门、事发单位和先期到达的应急救援队伍应当迅速、有效地实施先期处置，全力控制事故发展态势，防止次生事故发生，果断控制或切断事故灾害链。
现场指挥部成立后，先期处置的单位要迅速向现场指挥部移交现场抢险救援组织指挥权。现场指挥部具体指挥协调以下内容：
（1）根据现场救援工作需要，成立应急工作组，指挥各部门参与事故救援；
（2）组织制定应急救援和防止事故引发次生灾害有关方案，向各应急工作组下达工作任务；
（3）各应急工作组按照工作任务制定工作方案，各单位应服从工作组牵头单位指挥，工作组及时向指挥部汇报救援工作情况；
（4）针对事故引发或可能引发的次生灾害（如环境污染），适时通知相邻区县政府；
（5）根据处置需要，决定依法征用有关单位和个人的设备、设施、场地、交通工具和其他物资；
（6）及时向县政府报告救援处置、事态评估情况和工作建议，落实各级领导批示、指示、县政府有关决定事项；
3.4应急处置
3.4.1燃气事故一般处置方案
（1）隔离事故现场，设立警戒线。根据有毒有害燃气泄漏、扩散情况和易燃易爆燃气火灾、爆炸所涉及的范围设立警戒线，并对通往事故现场的道路实行交通管制。
（2）现场控制。针对不同事故，对事故现场和有关责任人实施现场控制。
（3）人员撤离与安置。根据事故可能波及范围，对可能受到威胁的人员有组织、有秩序地向避难场所或安全地带撤离，并妥善安置。
（4）现场处置。首先了解事故现场情况，掌握现场涉及的燃气类别、数量、状态等信息，调集燃气、医疗、环保等有关应急救援队伍、专家，实施现场应急救援、医疗救治、环境监测等工作。现场救援人员应根据不同的事故危险特性和不同的燃气处置方式，采取针对性的防护措施。
3.4.2主要事故类型处置要点
1.火灾事故处置要点
（1）确认火灾发生的位置、场所及建筑物的耐火极限。
（2）确认燃烧物的类别、数量、储存形式及禁忌物。
（3）确定所需的专家和应急处置技术。
（4）明确火灾发生区域的周边环境。
（5）明确周围区域存在的重大危险源情况。
（6）确定火灾可能导致的后果及对周边区域可能产生的影响，制定主要控制措施。
（7）确定灭火方案。
（8）确定应急救援力量。
2.爆炸事故处置要点
（1）确定爆炸地点和爆炸类型。
（2）确定引起爆炸的燃气种类、形态和禁忌物。
（3）确定所需的专家和应急处置技术。
（4）明确爆炸地点的周边环境。
（5）明确周围区域存在的重大危险源情况。
（6）确定爆炸可能导致的后果及主要控制措施。
（7）确定应急救援力量。
3.泄漏事故处置要点
（1）确定泄漏源的位置。
（2）确定泄漏燃气的种类、形态。
（3）确定所需的专家和应急处置技术。
（4）明确泄漏源的周边环境。
（5）明确周围区域存在的重大危险源情况。
（6）明确气象条件、水文地质信息。
（7）预计洩漏持续时间及实际或估算的洩漏量。
（8）对洩漏扩散趋势进行研判，预测洩漏可能危及的范围和影响程度。
（9）研判泄漏可能导致的后果。
（10）制定医疗救治方案。
（11）确定消除泄漏的控制措施。
（12）确定应急救援力量。
4.中毒窒息事故处置要点
（1）确定造成中毒物质的名称、种类和形态。
（2）确定所需的专家和应急处置技术。
（3）明确事故发生地的周边环境。
（4）明确事故发生地周围区域群众居住情况。
（5）明确气象条件、水文地质信息。
（6）对事故发展趋势进行研判，预测可能危及的范围和影响程度。
（7）制定医疗救治方案。
（8）确定抢险控制措施。
（9）确定应急救援力量。
5.压力容器事故处置要点
（1）确认压力容器周边环境；
（2）确认安全附件；
（3）确定所需的专家和应急处置技术。
（4）明确周围区域存在的重大危险源情况。
（5）确定压力容器爆炸可能导致的后果及主要控制措施。
（6）确定应急救援力量。
3.4.3应急人员的安全防护
现场应急救援人员要根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和撤离事故现场的有关规定。
根据燃气事故的特点及其引发物质的不同，以及应急人员的职责，采取不同的防护措施：应急救援指挥人员、医务人员和其他不进入污染区域的应急人员一般配备过滤式防毒面罩、防护服、防毒手套、防毒靴等；工程抢险、消防和检测等进入污染区域的应急人员，要配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等。同时，要做好现场毒物的洗消工作（包括人员、设备、设施和场所等）。
根据实际需要，县城镇燃气应急指挥部具体协调、调集相应的安全防护装备。
3.4.4群众的安全防护
县城镇燃气应急指挥部负责组织群众的安全防护工作，根据事故性质，决定群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。
根据不同燃气事故特点，组织和指导群众就地取材（如毛巾、湿布、口罩等），采用简易有效的防护措施自我防护。根据实际情况，制定切实可行的疏散方案（包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散集合点、疏散人员的生活保障等）。进入安全区域后，要尽快去除受污染的衣物，防止造成继发性伤害。
3.5响应升级
因燃气生产安全事故次生或衍生出其他事故，已经采取的应急措施不足以控制事态发展，或燃气生产安全事故造成的危害程度超出县政府控制能力，需要上级单位提供援助和支持的，由县政府报西安市政府协调相关资源和力量参与事故处置。
如果预计燃气生产安全事故将要波及周边区县的，应以县政府的名义，由县政府协调周边区县启动应急联动机制。
3.6响应终止
燃气生产安全事故应急处置工作结束后，或相关威胁和危害得到控制、消除后，现场指挥部提出建议，由县城镇燃气应急指挥部决定终止应急响应，组织应急救援队伍和相关人员撤离现场，并与事故调查组对接，上报现场处置情况总结。
4后期处置
4.1善后处置
事件处置结束，事发镇街、县政府有关部门要按规定及时调拨救助资金和物资，迅速做好环境污染消除工作；对应急处置中的伤亡人员、工作人员，以及紧急调集、征用有关单位和个人的物资，依法依规给予抚恤、补助或补偿。
4.2社会救助
县民政局牵头，会同有关单位加强对社会捐赠物资的接收、登记和统计管理工作，及时向社会公布有关信息。司法部门组织法律援助机构和有关社会力量为事故涉及的人员依法提供法律援助，维护其合法权益。工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体，协助卫生、计生等有关部门开展心理咨询、抚慰等心理危机干预工作。
4.3保险理赔
燃气事故发生后，有关镇街、县政府有关部门（单位）要督促保险公司及时开展保险受理、按规定做好赔付工作。
4.4总结评估
燃气事故结束后，县城镇燃气应急指挥部应组织对事故的起因、性质、影响、责任、经验教训等进行分析和总结评估，按规定报县政府和上级业务主管部门。
4.5恢复重建
事件处置结束，事发地镇街和县政府有关部门要对受灾情况、重建能力及可利用资源进行全面评估，有针对性地制定灾后重建和恢复生产、生活计划，并组织实施。
5应急保障
5.1通信与信息保障
燃气生产安全事故应急通讯联络和信息交换主要有电话、网络等方式。县城镇燃气应急指挥部办公室要建立各成员单位、应急救援机构和专家组的通讯录。指挥部各成员单位应设置24小时值班电话，确保及时收集、报送各类信息。
5.2应急队伍保障
公安、消防、交警、医疗急救等队伍是基本的抢险救援队伍。
燃气行业领域主管部门负责组建和管理本行业领域专业应急救援队伍，承担本行业领域燃气生产安全事故应急处置任务。各专业应急救援队伍是突发事故灾难应急行动的骨干力量。
生产经营单位应当依法组建和完善专兼职的应急救援队伍，确保在第一时间迅速响应，减少事故灾难的损失。
5.3物资装备保障
各镇街、各行业主管部门，应当掌握本辖区、本行业领域应急救援装备数量分布情况，需要时，依据县城镇燃气应急指挥部指令就近征集调用，并按照实际需要，建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。各专业应急救援机构根据实际情况，负责做好应急物资的储备工作。紧急处置工作中救援物资的调用，由现场指挥部组织协调，各相关单位负责实施。
5.4交通运输保障
县交通局应联系、协调、督促有关单位，依法建立我县应急交通运输工具的征用程序，掌握各类运输工具的数量、车型。道路受损时应迅速组织抢修，确保救援物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。必要情况下，县公安局交管大队对事故现场进行道路交通管制，根据需要开设应急救援特别通道。
5.5医疗卫生保障
县卫健局要加强应急队伍和基础设施建设，搞好应急储备，提高应对生产安全事故灾难的医疗卫生救援能力。
5.6资金保障
生产经营单位应储备事故应急救援必要的资金。应急处置的.费用由事故责任单位承担，无力承担的，由所在镇街、行业主管部门协调解决。
5.7应急避难场所保障
各镇街负责提供生产安全事故发生时的人员避难场所。
5.8 技术保障
县住建局成立燃气生产安全事故应急救援专家组，为燃气生产安全事故应急救援提供技术支持和保障。
6预案管理
6.1宣传、培训和演练
（1）各相关部门、燃气经营单位要按规定向公众和员工说明企业储存、经营、使用燃气的安全注意事项及发生事故后有可能造成的危害，广泛宣传应急救援有关法律法规和燃气事故预防、避险、避灾、自救和互救常识。
（2）燃气事故有关救援队伍要按照规定参加业务培训，燃气经营单位应定期对员工进行业务及应急培训，行业管理和安全管理部门负责对应急救援培训进行监督检查。各级应急救援管理机构应加强应急管理、救援人员的岗前和常规培训。
（3）县级有关部门应组织开展燃气安全、应急管理法律法规和燃气设施保护、用气常识、事故预防、避险逃生、自救互救宣传；县委宣传部负责组织广播、电视、报刊、互联网等媒体开展安全用气、燃气设施保护、节约用气等方面的公益宣传；县教科局应当将燃气安全知识纳入中小学安全教育内容，并对学校开展安全教育情况进行监督；各镇街负责各自辖区的燃气安全宣传教育工作。
（4）燃气经营单位必须根据各自特点每年组织不少于1次燃气事故应急抢险救援演练，县住建局应每年组织1次燃气事故综合应急抢险救援演练。
6.2预案备案
（1）本预案应当报送县应急管理局备案，并抄送上级行政主管和行业主管部门。
（2）有关应急保障单位、燃气经营企业应当针对燃气事故特性，制定各自的应急预案，并抄送上级行政主管和行业主管部门备案。
（3）燃气经营单位的燃气事故应急抢险专项预案应包括以下内容：燃气设施、设备数量、安装位置分布情况；在日常运行、使用过程中可能出现引发安全事故的故障类型、征兆、应对措施；燃气事故应急指挥组织机构和应急抢险队伍情况；相应的设备操作人员、维修人员、部门主管、分管领导、安全生产第一责任人在处理事故时的职责、联络通讯方式、培训与演习情况等。
（4）县城镇燃气应急指挥部办公室会同各成员单位对本预案的落实情况进行检查，督促各相关部门和辖区镇街对预案落实中存在的问题及时进行整改。
6.3预案修订
按照《西安市应急预案管理办法》相关规定执行，若预案所依据的法律法规、所涉及到的机构和人员发生重大改变，或在执行过程中发现重大缺陷时，应及时予以修订更新。
7奖励与责任追究
燃气安全事故应急处置，实行党政领导负责制和责任追究制。县委、县政府对参加事故应急抢险救援及时，采取处置措施得当，有效降低或避免事故损失，表现突出并做出贡献的部门、单位和个人，应给予表彰和奖励；对迟报、瞒报、缓报或者故意拖延不报事故重要情况的，对在应急抢险救援行动中有玩忽职守、失职、渎职等违法行为的，对在应急抢险救援中决策失误、行动不力、处置不当、贻误战机而造成事故蔓延、扩大的，将依据有关规定给予通报批评、行政处罚，直至追究刑事责任。
8附则
本预案自发布之日起施行。
燃气生产安全事故专项应急预案2
一、指导思想
认真贯彻国家安全生产法，树立“安全第一，预防为主”的思想，加强燃气生产、输配、储存、使用过程中突发事件的应急处理，突出“以人为本”的原则，切实落实“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的安全管理意识，保障国家、公民的财产、生命及社会的公共安全，确保路桥政治、经济、社会的稳定和发展。
二、编制的目的
在发生燃气突发事件时，以便快速、积极、有序、有效地控制事态，将事故损失减少到最低。
三、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》。
2、中华人民共和国建设部、劳动部、公安部第10号令《城镇燃气安全规定》。
3、中华人民共和国建设部第62号令《城镇燃气管理规定》。
4、中华人民共和国行业标准《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》。
5、中华人民共和国国务院第34号令《特别重大事故调查程序暂行规定》。
四、公司基本概况
1、公司经营范围：经营管道燃气气种为空混气和即将接纳的天燃气，今后管道燃气以天然气为主。
2、燃气生产、输配、储存设施：
五、危险源的识别
(一)各类燃气的基本特性
1、天然气
（1）主要成分为甲烷；
（2）热值约为35.53～37.62MJ/ｍ；
（3）天然气的比重为0.56；
（4）爆炸极限为5～15%。
2、空混气(液化石油气和空气的混合物)
（1）主要成分为C3、C4；
（2）热值约为50.6MJ/ｍ；
（3）空混气的比重为1.40；
（4）爆炸极限3.5～16.81%(体积比)。
以上参数是标准状态下的计算数据。
(一)事故成因分类
1、泄漏：管道接口泄漏、管道本体泄漏、储气设备泄漏、管道其它设备泄漏、用气设备泄漏；
2、非计划停气或超压；
3、人民中毒或死亡；
4、火灾；
5、爆燃。
(二)事故成因分析
1、造成户内事故的主要原因有：
（1）灶具烧煮满溢导致熄火、燃气泄漏；
（2）使用非安全型燃气热水器或违章安装热水器；
（3）燃气开关长期失修，发生松动，引起燃气泄漏；
（4）燃气具的连接不当和燃气具体本身的缺陷；
（5）燃气设备设施的私拆、私装；
（6）其它原因引起的泄漏。
2、造成户外燃气管道事故的主要原因有：
（1）野蛮施工和超负荷载重车辆致使燃气管道松动、甚至断裂；
（2）腐蚀性化学物任意排放，侵蚀燃气管道；
（3）热胀冷缩和自然沉降导致燃气管道接口松动、管道下沉甚至断裂；
（4）管道自然腐蚀导致泄漏；
（5）野蛮拆除旧房屋或违章搭建损坏燃气管道。
3、造成储气设备、气化站设备事故的主要原因有：
（1）设备故障；
（2）设备泄漏；
（3）违章操作。
4、调压设备事故的原因主要有：
（1）超压保护失效；
（2）阀体、皮膜、指挥系统破损或故障；
（3）过滤器的效；
（4）超压保护装置非正常启跳；
（5）违章操作。
5、阀门引发事故的主要原因：
（1）关闭性能差；
（2）阀心脱落；
（3）密封点、接口泄漏；
（4）误操作。
6、造成工程质量事故的主要原因有：
（1）管材质量不合格；
（2）未按工艺要求施工；
（3）管道埋深和回填未达到设计要求；
（4）设计存在缺陷。
7、其它因素造成事故的主要原因有：
（1）信息传递不畅或执行不力造成误操作和工作未到位；
（2）在管道停气降压作业中阀门关闭不严、阻气袋位移、燃气外泄；
（3）在置换作业时采用不适当的燃气或氮气压力，使管道内生产紊流，致使取样结果不真实；选择不恰当的放散口径、位置及放散点，或放散管上未安装防散电丝网；现场联络、通讯、指挥及组织体系不健全；违反安全操作规程；
（4）在带气作业时未佩带防毒面具及保险带；沟、槽开挖坡度不规范使燃气得不到及时扩散或阻气袋位移；违章使用非防暴设备；现场组织实施方案不完善、不周密。
六、抢修等级的划分
(一)特级抢修：
1、500户(含)以上管道燃气用户非计划性(突发性停气或紧急通知)停气；
2、天然气高压管线及其附属设施发生泄漏，造成当地居民紧急疏散或影响其正常生活生产；
3、液化气储罐第一道阀门、法兰大面积泄漏；
4、在燃气生产、运行、运输过程中发生燃爆、火灾；
5、因燃气管道泄漏或设备故障造成5个(含)以上中毒或烧伤，或发生人员死亡的事件；
6、高中压调压器、中低压调压器故障造成高夸窜中压、中压窜低压(超压)；
7、液化气槽车罐体泄漏、紧急切断阀失灵、车辆事故导致泄漏、罐体倾覆等。
(二)一级抢修：
1、DN160(含)以上的中压管线泄漏，或造成管道燃气500户以下～300户以上用户非计划性(突发性停气或紧急通知)停气；
2、燃气管线泄漏，造成人员疏散或影响居民正常生活、生产；
3、燃气管线泄漏或设备故障5人以下中毒或无伤亡事件；
4、液化气储罐区、灌装区发生非第一道阀门因素的大面积泄漏。
(三)二级抢修：
1、DN160以下～DN110户以上中压管线泄漏或造成300户以下～200户以上燃气用户非计划性(突发性停气或紧急通知)停气；
2、液化气储罐区、灌装区阀门、槽车其它部位(除特级规定之外)等泄泥坑。
(四)三级抢修：
1、DN110以下的中压管线、DN160以下低压管线泄漏或200户以下用户停气的抢修；
2、重点设备(有备机)故障造成整机不能运行的抢修。
七、预防和应急措施
(一)户内燃气事故的预防和应急措施
1、加强安全用气的宣传；
（1）教育用户正确使用燃气设施和燃气用具；禁止使用不合格的或已达到报废年限的燃气设施和燃气用具；
（2）不得私自改动燃气管线和擅自拆除、改装、迁移、安装燃气设施和燃气器具；
（3）禁止使用明火查漏；
（4）发现有燃气泄漏应采用自然通风的方法，禁止开关电器设备；应在安全地方切断电源；同时立即拨打抢修电话；
（5）定期更换皮管。
2、设立24小时报警电话，对于用户报警应及时进行处置；定期进行入户安全检察，对查处的事故隐患督促用户及时整改；
3、户内发生泄漏按《民用管道液化气、空混气应急抢险措施预案》执行；
4、户内发生起火、燃爆、人民中毒按《民用管道液化气、空混气应急抢险措施预案》执行。
(二)户外燃气管道事故预防和应急措施
1、加强管线的巡检和巡护，采用先进的检漏仪器，提高自查率，及时发现和阻止各类违章施工；
2、计划内的.停气、降压作业应事先明确时间和范围，并提前72小时做好停气、降压用户的通知工作。在作业中要将调压器出口压力调至阻气袋能阻止的燃气压力，支状管距调压器点较近，管内压力较高，则施工部位后面的管道实行停气，前面的管道采取降压；
3、在置换作业时要控制好压力，大口径管道在开戾阀门时应逐渐缓慢进行，防止管道内因流速过快产生紊流，控制好放散口出口压力，放散装置要按要求设置；
4、带气作业时应保持通风，穿戴好防护装，加强警戒；
5、燃气泄漏的应急措施：
（1）接到报警后应立即通知抢修人员赶赴现场；
（2）抢修人员赶到现场后应划定警戒区，对警戒区的人员进行疏散，控制明火，根据现场情况初步确定抢修等级，立即将现场情况报告抢修指挥中心。发生人员严重中毒和伤亡的应立即通知120进行抢救；
（3）抢修人员根据管线竣工资料利用查漏设备进行查漏，对有燃气聚集的沟槽和其它构筑物进行强制送风，以降低燃气浓度；
（4）具体实施按《抢修操作规程》规定执行。
6、燃气泄漏火灾事故的应急措施：
（1）应当立即通知消防部门；
（2）采用切断气源或降低压力等方法控制火势。中压管降压一般采用阀门进行控制，低压管降压一般采用向管道逐步注水的方法进行，PE管可以用管夹来控制压力。在降压过程中应设置压力监控点，防止产发负压。DN100以上燃气管道禁止采用直接切断气源的方法灭火；
（3）火势得到控制后配合消防部门进行灭火；
（4）灭火后的燃气管道按泄漏管道处理。
(三)设备事故的预防和应急措施
1、调压器要做好检查和维护，定期进行关闭压力和调压精度的测定，以及过滤器的检查，副路调压器应确保完好；
2、加强阀门的保养，对关闭性能差的阀门及时进行更换；
3、严格按操作规程进行操作；
4、设备发生故障时应及时启动备用设备，并进行抢修；
5、对设备作业者进行经常性的培训和考核，提高人员的业务技能和处理突发事件的能力。
6、调压器超压事故的处理方法和要求：
（1）发生下游压力超压时，采用放散的方法进行降压；并立即确定事故调器；
（2）确定事故调压器后应立即关闭该调压器进出口阀门；如超压区域由多个调压器供气，应对其它调压器进行检查；
（3）查找超压的原因，需停气抢修的应做好用户的停气通知工作；
（4）超压区域的燃气设施应进行全面检查，超压压力大于管道强度试验压力的必须进行置换施压，合格后方可恢供气。
7、卧罐气代站抢修应急预案
气化站工作人员应严格遵循各项操作规程。遇紧急事故情况，按应急措施实行。
(四)工程质量事故的预防措施
1、严格执行燃气管网设计标准，积极采用新材米和新技术，提高管道自身的机械性能和安全性能；
2、加强工程质量管理，提高施工质量。
八、燃气抢修组织指挥系统
1、公司燃气抢修实行组织指挥体系负责制，体系由指挥部和现场指挥作业组组成。
（1）特级抢修组织指挥体系见附件一；
（2）一级抢修组织指挥体系见附件二；
（3）二级抢修组织指挥体系见附件三；
（4）抢修组织指挥体系由公司组织设立。
2、自突发事件发生之时，各单位应严格执行抢修组织指挥体系的指令。根据分工,各司其职,各负其责,对抢修工作的总指挥负责,确保抢修工作的顺利完成。
3、总指挥职责：
（1）分析紧急状态和确定相应报警级别；
（2）指挥协调应急反应行动；
（3）与企业外应急反映人员、部门、组织和机构进行联络；
（4）直接监察应急操作人员的行动；
（5）保证现场人员和企业外人员的安全；
（6）协调后勤方面以支援应急抢险组织；
（7）决定企业或其它部分人员的撤离；
（8）决定企业外影响区域的安全性；
（9）决定应状况的评估和降低或升高应急报警级别；
（10）决定事故状况的对外通报。
4、副总指挥职责：
（1）协助总指挥组织和指挥应急操作任务；
（2）负责事故现场操作的指挥和协调；
（3）保证企业人员和公众的应急反应行动的执行；
（4）向总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议；
（5）控制紧急情况；
（6）现场事故评估；
（7）协调组织和获取应急所需的其它资源设备以支援现场的应急操作。
5、技术保障组职责：
（1）向总指挥提出应急抢险方案；
（2）指导应急抢险组实施抢险方案；
（3）对应急抢险质量进行验收；
（4）为副总指挥提供应急抢险评价依据。
6、后勤服务组职责：
（1）为应急抢险提供交通运输和物资供应保障；
（2）为应急抢险组成人员提供生活保障；
（3）对用户通知停止供气和恢复供气相关事项；
（4）做好应急抢险的宣传工作；
（5）认真记录应急抢险活动全过程。
7、安全监护组职责：
（1）负责突发事件的区域警戒工作；
（2）负责抢险过程的防火，防爆与人员安全的监护，如有异常情况应及时报告总指挥；
（3）积级抢救受伤人员；
（4）在总指挥决定和指导下确定路线组织疏散人员。
8、抢险作业组职责：
（1）根据指挥部决定的抢险方案，必须按规范积极认真进行抢险；
（2）应急抢险的质量必须得到保证；
（3）应急抢险时应注意安全，不得违章作业，以防止事故的进一步扩大；
（4）应急抢险时必须按事故抢险措施预案进行操作。
九、抢修基本原则
1、如事故现场发生人员伤亡的,现场指挥应组织力量抢救伤员，协助就近送入医院抢救。
2、若现场事态仍有恶化的可能，现场指挥要积极组织人员，设备或物资，采取有效措施，防止事态的进一步恶化或扩大。
3、整个抢修工作的组织指挥，实行总指挥负责制，一切听从总指挥命令。各成员应严格履行职责，不得随意脱岗或走动。无特殊情况下，应在指挥部待命。
4、任何人员,接到总指挥指令,必须立即执指令。凡不执行者,按有关规定严肃处理。
5、抢修方案的确定要以减少操作安全风险，尽量减少用户停气为原则，临时的生产组织要以尽可能确保正常供气为前提。
6、燃气抢修信息的上报应由总指挥令的部门(或个人)向路桥区建设规划分局报告。
7、抢修进度及有关信息的发布由指挥部统一口径发布，现场指挥或安全监护人员应加强抢修现场的安全管理，疏散或劝阻无关人员离开或进入警戒区域。
8、指挥部如在抢修现场的，应设置在上风口，与作业点保持一定的安全间距。
十、报警和处置程序
1、凡发生三级以上抢修，处置单位应立即向指挥部、119、110报告事发基本情况和初步判断抢修等级。
2、处置单位应立即成立现场指挥组。采取可行措施，控制事态的发展和升级。
3、值班人员接警后，做好记录，立即通知部门领导，并汇报总指挥，并听从总指挥的指令，通知体系成员赶赴现场或待命。同时，根据指令，向路桥区建设规划分局报告事发情况。
4、生产安全部门应立即派人了解事态发展情况，协助处置单位采取必要措施。抢修组织指挥体系成员接到指令后,应立即执行指令,向指挥部报到。
5、现场指挥应立即向总指挥报告：事发情况、泄漏燃气浓度(含设备故障部位)、已采取的措施、拟实施的意见和建议、需要协调配合的单位。总指挥根据现场指挥的汇报，主持召开指挥部会议，首先确定抢修等级。根据等级确定抢修方案，分配工作任务。
6、各组组长应按抢修方案内容,认真落实应承担的各项工作任务，及时向总指挥反馈处置结果或情况。处置过程中如出现的新情况、新问题，应迅速汇报总指挥，递交指挥部讨论，保证指挥部运作正常。
7、后勤服务组应加强现场新闻单位的引导，由总指挥或授权人根据抢修进度统一发布抢修新闻。
8、抢修过程中，现场指挥应根据情况，向指挥部提出(升)降级的建议。经指挥部确认后，由总指挥决定升(降)级。
9、抢修工作结束时，应净生产恢复情况报告区建设规划分局。
十一、调查总结
1、凡发生一级以上的抢修，在恢复正常的生产运行之后，由抢修总指挥或授权人牵头,召开抢修情况分析会,写出相应的处理报告,如果外单位因素造成抢修抢险的，应追究外单位的赔偿。
2、发生人员住房或需要进行外部情况了解的，公司由安全科组织人员对相关人员进行询问、笔录、并递交事故分析会。
3、若上级及有关部门组成调查处理工作机构开展工作时，事发单位应如实提供证据并配合调查。
十二、资源保障和信息管理
(一)内部资源保障；
(二)外部资源保障；
(三)信息管理要求。
十三、抢修的前置管理和后置管理
(一)前置管理
1、无泄漏管理是防止燃气事故发生的有效手段。
2、加强预防，提高及时发现燃气泄漏点的能力。
3、实现管网资料管理的信息化，为抢修决策提供高效的服务和可靠的技术支撑。
4、提供管网的自身可靠性。
5、建立管网安全评价系统，实施周期检测，主动掌握管网的动态信息，以便采取有效措施预防事故或减少事故发生。
6、建立群防群治的安全保障体系。建立燃气安全保护网。
(二)后置管理
1、不断更新配置抢修设备，提高抢修的处理能力。
2、加强抢修队伍建设，提高人员素质。
3、加强抢修资料和案例的分析，找出事故发生的规律，采取预防措施。
4、对发生的事故要按“四不放过”原则进行处理。
5、加强本预案的学惮和演练，以满足实战的需要。公司组织有关人员对目录中提及的九个抢修操作规程结合应急预案中的组织指挥体系每季度组织一次演练，以提高对预案理解和实战能力。
燃气生产安全事故专项应急预案3
1.总则
1.1编制目的
为规范我公司燃气使用事故的应急管理和应急救援程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护员工的生命安全和社会稳定，特制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006、《××市燃气管理条列》、《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》等法律规定,制定本预案。
1.3适用范围
1.3.1适用于公司区域内发生的各类燃气泄漏事故的应急救援。
1.4工作原则
1.4.1以人为本，安全第一。把保障员工和服务对象的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少燃气泄露事故造成的人员伤亡作为首要任务。
1.4.2统一领导，分级负责。在公司燃气泄露事件应急领导小组统一领导和公司燃气泄露应急指挥部组织协调下，各专业管理部门和各实体单位按照各自职责和权限，负责有关燃气泄露事故的应急管理和应急处置工作。各实体单位要认真履行安全生产责任主体的职责，建立燃气泄露应急预案和应急机制。
1.4.3条块结合，责任单位为主。燃气泄露事故现场应急处置的领导和指挥以责任单位为主，实行一把手负责制。有关部门应当与责任单位密切配合，充分发挥指导和协调作用。
1.4.4坚持齐抓共管、预防为主的原则。坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。按照属地管理、专业处置要求，结合公司实际情况，形成并不断完善公司快速反应、分级管理、部门协调、专业负责、统一指挥的应急处置机制。
2.生产经营单位的危险性分析
2.1公司主要燃气危险源、危险因素分析和事故类型
2.2主要燃气危险源：
2.2.1储存间（集气房）9处，液化气63瓶；民用液化气站1个，储存周转液化气99瓶；天然气管道。使用管网煤气及××市燃气公司天然气。
2.3危险因素分析:燃气泄漏，一氧化碳中毒；燃气着火烧伤；爆炸造成物体坠落砸伤、燃气管道和储存设备设施损坏及其它二次伤害。
2.4事故类型:
2.4.1集气房，因安装紧固操作失误，造成集排气装置与瓶组供气系统的总输气管道连接不实；气瓶角阀与减压阀连接不实，造成燃气泄漏。集气房内没有使用防爆型强排风、电器设备未按规定安装，造成可燃气体浓度上升引起着火、爆炸事故。
2.4.2使用燃气未遵守操作规程，未按点燃气时要火等气的原则。使用燃气设施过程中，操作人员擅离职守，发现燃气泄露未迅速切断气源总开关，未及时采取通风措施，引起中毒、着火、爆炸事故。
2.4.3因使用燃气管道设备或管道发生故障，例如管道发生堵塞或腐蚀造成气体泄露将造成人员伤亡和正常生产，引起中毒、着火、爆炸事故。
3.应急预警体系
3.1应急救援组织及职责
3.2公司应急救援指挥部
总指挥：
职 责：燃气事故发生后，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织事故救援，向上级机关及上级领导报告事故情况；负责组织公司燃气泄露事故应急演练。
3.3事故现场指挥部
副指挥：
职 责：配合总指挥负责应急管理工作，为分管工作应急管理负责人。对应急预案进行定期学习、演练。在发生紧急情况时，负责在总指挥下组织、协调进行应急处置。及时向组长汇报事故及处理情况。配合上级进行事故调查处理。
3.3.1现场总指挥：
职 责:对事故现场抢险工作进行全面组织指挥,及时向公司应急救援指挥部报告现场情况,执行总指挥命令,根据事故现场情况和需要,有权动用公司区域一切抢险所需的人员、物资、设备、设施。
3.3.2事故现场指挥部下设立四个专业组（见附表5）
3.3.2.1第一组：现场救援组
成 员：保卫、事故发生单位有关人员
职 责:负责组织进行人员抢救、火情扑灭，并对燃气采取可靠隔离、隔断措施，防止事故蔓延和扩大。
3.3.2.2第二组：疏散警戒组：
成 员：保卫、安全、生产调度
职 责：负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作；根据现场情况进行警戒或交通管制，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。
3.3.2.3第三组：人力、物资供应组
成 员:运营部、人力资源部、物流项目部
职 责：负责救援过程中车辆、人员、临时用电等应急物资提供、设施抢修、恢复生产准备工作。
3.3.2.4第四组：后勤保障组
成员：办公室、人力资源部
职责：做好事故信息的发布及事故善后处理工作。
4．应急响应
4.1分级响应
4.1.1Ⅰ级应急响应行动：一般事故以下级别的燃气泄露事故，即造成3人以下死亡，或者10人以下重伤的事故，或伴有人员死亡、重伤、燃气、煤气中毒、烧伤无进一步扩大的其它事故。由公司燃气泄露应急领导小组或实业公司应急救援指挥部组织实施。超出各实体单位应急处置能力，或者跨单位级、跨多个专业和部门的燃气泄露事故。需要公司处置的燃气泄露事故。
4.1.2当公司燃气泄露事故应急总指挥进行Ⅰ级应急响应行动启动，燃气泄漏事故应急救援指挥部四个专业组成员及事发单位应当按照本预案全力以赴组织救援，并及时向应急领导小组或实业公司应急救援指挥部报告救援工作进展情况。
4.1.3Ⅱ级及以下应急响应行动：一般事故以下级别的燃气泄露事故，如事故终止，事故没有可能继续扩大的，其应急救援处置方案由各单位制定，各单位根据事故或险情的严重程度启动相应的应急处置方案，超出其应急救援处置能力时，及时报请公司应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
4.1.4公司内部报告及处理程序按《生产安全事故报告和处理办法》的有关规定办理，公司视具体情况，启动公司内部资源予以援救。
4.2公司燃气泄露事故应急救援总指挥响应
4.2.1及时向应急领导小组报告燃气泄露事故基本情况、事态发展和救援进展情况。
4.2.2建立与事故发生单位应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系，随时掌握事态发展情况。
4.2.3派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时协调专业应急力量增援。
4.2.4组织协调一般燃气泄露事故应急救援工作。
4.2.5协调落实其他有关事项。
4.3公司燃气泄露事故应急救援指挥部四个专业组成员响应
4.3.1Ⅰ级响应时，启动并实施应急预案，组织应急救援，并及时向公司燃气泄露事件应急总指挥报告救援工作进展情况。需要其他应急力量支援时，及时提出请求。
4.3.2根据发生的燃气泄露事故的类别，公司按照职责和预案进行响应。
4.4指挥和协调
4.4.1进入Ⅰ级响应后，公司燃气泄露事故应急救援指挥部四个专业组成员立即按照预案组织相关应急救援力量，配合事故单位组织实施应急救援。
燃气生产安全事故专项应急预案4
城镇燃气是市政公用设施的重要组成部分，是工业生产的主要能源之一。然而它又具有易燃、易爆的特性，若管理不善则易引发事故，对人民群众的生命安全、财产和环境构成极大威胁。事故应急救援是近年来国内外开展的一项社会性防灾救灾工作。应急救援可以加强重大事故的处理能力，根据预先制定的应急处理方法和措施，一旦重大事故发生，能做到临危不乱，高效、快速做出应急反应，尽可能缩小事故的影响范围，将损失和危害降到最低程度。因此，正确认识应急救援的重要性，制订燃气事故应急处置预案，已无可回避地摆到每一个燃气企业的面前。
1应急预案编制体系的建立
1．1编制原则和指导思想
燃气突发事故的鲜明特征就是燃气泄漏、爆燃、爆炸等会引发重大灾害，尤其是位于城镇的燃气管道、瓶装供应站等设施，与人民群众息息相关，事故的后果不堪设想。预案的编制应能充分体现“以人为本”的原则，同时兼顾财产和环境的防护；坚持“预防为主，自救为先，统一指挥，快速反应”的指导思想，从而最大限度地降低危害，防止次生灾害的发生。
1．2应急预案的结构
一个完整的预案一般由一个主件和若干个附件构成。主件主要包含以下内容：总则、应急组织体系与职责任务、预警机制、应急响应、处置方案、应急程序、善后处理、保障制度等。附件有：厂站平面图、危险源分布图、消防设施分布图、组织机构名单、通讯录、装备清单、站区周边资料等。预案的各个组成要件应有机结合、相辅相成，形成一个结构严谨、内容翔实的整体。
2燃气企业危险源的确定与评估
把危险源辨识理念引入编制工作是燃气企业预案科学化的内在要求，从而使后续的应急方案与措施制定获得更好的数据来源[1]。
2．1危险源的确定
根据本单位生产储存燃气的品种、储量、工艺等情况，分析事故多发部位和薄弱环节，确定应急救援的危险源目标，并按其危险性的大小进行编号和加以图示。
2．2潜在危险性的评估
预案对每个已确定的危险源都要做出潜在危险性的分析，预测可能导致事故发生的途径，例如：误操作、设备故障、管道腐蚀、工艺失控、泄漏溢出等；预测事故可能造成的后果及对周围环境带来的危害和范围。
3应急预案编制的要求与做法
3．1全面收集资料
预案编制涉及到大量的技术参数和历史数据，特别是事故案例，脱离实际和忽视教训的预案是没有科学性和实用性的，所以燃气企业必须把全面搜集资料作为预案编制的基础性工作来抓。例如：对于一个液化石油气储配站而言，不仅需要掌握储量、区域位置、站区平面图、消防设施分布图、职工三班分布人数等常规资料，还应了解清楚距站区围墙外不同设定距离(如200m、500m)范围内的工厂和居民情况、周边区域道路交通和疏散路线、主导风向和历年水文地质数据等。
3．2设立指挥机构及明确职责分工
燃气企业设立应急抢险抢修指挥部的目的是在事故行动中起到发布和解除救援命令和信号、协调各方作战、制订应急对策、处理后方支持的核心作用。指挥部一般设在企业的生产调度室，由企业负责人任总指挥，如果负责人不在，应明确接替人选，这点在预案编制中应予明确。指挥部的成员，除部分固定人员外，其他人员平时可以分散于各个生产部门。一旦事故救援工作开始，他们必须立刻聚集起来，赶赴现场，参加到指挥部下设的综合调度组、抢险抢修组、技术方案组、后勤保障组等岗位中去，组成一个凝聚力强的救灾团队。在预案中，指挥部及其下设分组都应定人定岗，明确各自职责分工，建立有效的协同作战机制。
3．3队伍与装备
抢险抢修队伍是燃气企业应急指挥部的一线力量，担负着在消防队等外援(重大事故时)到来之前火灾初期控制的任务，在预案中应落实具体人员，使之做到召之即来、来之能战、战之能胜。此外，应急装备不容忽视，通常需要配备的装备有。2J：抢修设备(专用抢修车辆、维修机具、备品备件)、防护用具(防护服、手套、呼吸器、防毒面具等)、通信设备、消防器材、检测仪器、防爆工具等。在科技发达的今天，充分利用抢险新机具、新方法也是取得抢险胜利的一个重要因素，有时可起到事半功倍的效果。
3．4预警机制与响应程序
3．4．1预警机制
按照突发燃气事故的潜在危险程度和可能的发展趋势，燃气企业在预案中须对应设置一系列预警级别，并对预警信号做出规定，要求所有工作人员都应熟练掌握它的含义和用法。以往预案的编制往往重在提供防御、抢险、善后等阶段的措施，对于事前的预报和预警没有给予足够的重视，容易错失抗灾救灾的最佳时机，因此在“预”字上也大有文章可做。另外，预警级别要有具体规定，特别是要量化，以避免应急工作中的盲目和混乱。
3．4．2响应程序
响应程序同样须进行分级管理。根据不同险情，在预案中明确启动的范围和条件，逐级上报，便于指挥部及时发出准确的指令。发生重大事故时，还应立即拨打119、110、120求助，并向当地政府和燃气行政管理部门报告，有关事故报告的程序和内容在预案编制中应有专门叙述。
3．5事故处置方案与处置程序
3．5．1处置方案
对已确定的危险源，按照其可能导致事故的途径和模拟事故状态，制定有针对性的预防措施，这就是应急处置方案，它是处置程序执行过程中技术对策的设定。处置方案应根据工艺特点、操作规程等技术要求来制定，体现科学性和实用性相结合，同时内容上还应做到精细化。例如对于管道燃气企业，同样是一个燃气管道事故处置方案，由于压力、管材和工艺上的差异，应细化为站区管道、市政管道、庭院管道、户内管道几种情况，不能一概而论。
3．5．2处置程序
应急处置程序是每个部门或个人履行预案中规定职责和任务时的行动指南。采用制订事故处理程序图的方式可以使应急处理步骤一目了然，一旦发生事故时，第一步先做什么，第二步应做什么，第三步再做什么，都作了明确规定。这样才能保证临危不惧，正确指挥，按照处置方案有条不紊地展开救援行动。
在预案编制和实施中尤其要注意两点。一是本单位抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时，指挥部必须立即向上级和友邻单位报告，必要时求救社会力量援助；二是凡事故现场发生人员伤亡的，要想方设法抢救伤员，送入附近医院抢救，及时控制危险源，采取果断措施，防止事故的进一步扩大和伤亡人员的增加。
3．6警戒与疏散
在发生重大事故可能对厂区内外人群安全构成威胁时，必须在指挥部统一指挥下，在最短时间内划定警戒范围，并对与救援无关的人员进行紧急疏散。燃气企业应在最高建筑物上设立风向标，根据不同事故，对疏散的方向、距离和集中地点做出具体规定，但总的原则是疏散安全地点处于当时的上风向。对于可能威胁到厂外居民安全的情况，指挥部应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。
3．7事故善后处理与分析总结
事故处置结束后，要高度重视做好伤亡人员家属的工作，认真处理好事故善后事宜，以确保社会稳定；同时，及时组织开展调查工作，查明事故原因、损失和责任，提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议。
4正确认识预案编制工作
为了做好预案的编制工作，每一个燃气企业应从思想上真正认识到其重要性和必要性。首先，这是《安全生产法》等国家法律法规赋予的职责所在；其次，隐患险于明火，防范于未然，企业的经济效益和社会效益都要基于防灾抗灾工作的有效开展。
燃气企业预案编制工作是一项精密的系统工程，涉及到燃气储存、生产、输配、运输、燃气具使用等方面。需要以综合全面的数据资料、科学严谨的技术分析、周密合理的逻辑组织来做保障，绝不能泛泛而谈，而是要有针对性地提出问题、解决问题，体现出预案的实用性和可操作性。
另外，也应看到预案编制工作是一个长期逐步完善的过程，需要在实际应用中不断通过检验得以提升，因此，燃气企业应切实加强预案的制度化建设，列入日常管理，定期对预案进行修订与充实。
5健全保障制度
①演练制度。加强抢险队伍培训、定期组织模拟演习有利于落实岗位责任制，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别资源需求，评价应急准备状态及检验预案的可行性。
②值班制度。建立24h值班制度，夜间由行政值班人员和生产调度负责，遇到问题及时处理。
③检查制度。在日常管理中，由指挥部结合生产安全工作，检查应急救援工作情况，不足之处尽快整改，遗漏之处及时补充。
④例会制度。指挥部定期组织召开分组成员和抢险队伍的会议，检查前期工作，并针对存在的问题，积极采取措施加以改进。
6结语
燃气企业应急预案的编制工作是城市燃气系统应急救援体系最基础、最直接的一个环节。实践证明，预案的编制和落实有力地推动了抢险抢修工作的深入化，使得防灾救灾工作有章可循，有利于防灾责任制的落实，全面提高了燃气企业的安全保障能力。各燃气企业应切实改变目前在预案编制中存在的“宏观的多，微观的少；定性有余，定量不足”局面，真正做到科学化、精细化地编制和管理预案，实现燃气行业的可持续发展。
燃气生产安全事故专项应急预案5
城镇燃气是易燃易爆且有一定毒性的危险性气体，若燃气在生产和输配过程中发生泄漏，当与空气混合其浓度达到爆炸极限时，一旦遇到明火即刻会发生爆炸和剧烈燃烧，有可能造成人员伤亡。为避免和减少燃气泄漏事故造成的生命财产损失和社会危害，应有效地组织各种抢险力量、救援物资和设备，以最快的速度来制止和控制事故，避免事故扩大。因此各燃气公司应根据燃气生产和输配情况，依据“国家突发公共事件总体应急预案”，本着“预防为主，安全第一”的指导思想，积极编制企业“燃气事故预防及应急抢险预案”(以下简称应急预案)。
1、一般事故和重大事故
燃气事故分一般事故和重大事故，后者造成的生命财产损失大，社会影响大。一般事故是指燃气在生产或输配过程中少量的燃气泄漏、设备的一般故障、短时间的停水停电、通信中断、影响交通较小的事故。重大事故是指燃气在生产或输配过程中设备严重损坏或管道断裂造成的燃气大量泄漏、燃气燃烧、燃气爆炸、燃气中毒、严重影响交通且生命财产损失大的事故。
2、应急预案编制内容
企业应根据燃气生产、燃气输配及燃气应用情况编制应急预案，编制内容如下：燃气气源、燃气组成及特性；燃气输配系统基本概况；组织机构与职责；事故预防及应急抢险措施；事故处置及处置程序；设备配置及工程抢险抢修；医疗救护及社会支援。
① 燃气气源、燃气组成及特性
燃气气源：是自建生产厂还是外购燃气。燃气组成及特性：我国城镇燃气分为天然气、人工煤气和液化石油气3类，其组成及特性各不相同，液化石油气比空气重，人工煤气因含CO而有毒性。因此在编制应急预案时要表述清楚，要有针对性。
② 燃气输配系统基本概况
应急预案的燃气输配系统是指管道燃气的输配系统。管道燃气的输配系统一般由门站、储配站、调压站、混气站、气化站、输配管网以及为输配系统运行服务的设施等组成。在编制应急预案时，在城市燃气输配管网运行图中要详细表明设施分布、规模、压力、重点用户及大型穿跨越设施等，有利于抢险人员能在第一时间赶到事故现场。
③ 组织机构与职责
企业应成立事故应急抢险领导小组，成员由企业领导及生产、安技、设备、工程、保卫、环保、生产调度等部门领导组成，下设应急抢险办公室，日常工作可由安技部门兼管。以应急抢险领导小组为主，成立应急抢险指挥部，经理(厂长)任总指挥，有关副经理(副厂长)任副总指挥，负责应急抢险工作的组织和指挥，指挥部可设在生产调度室。
应急抢险领导小组负责应急预案的编制；组建应急抢险队伍，组织实施和训练；检查和督促做好重大事故的预防措施和应急抢险救援准备工作。
应急抢险指挥部在发生重大事故时，发布和解除应急抢险命令、信号；组织指挥抢险队伍实施抢险抢修；及时向应急抢险领导小组或向上级部门汇报，向发生事故的周边单位、社会通报事故状况，必要时可向有关部门发出救援请求；组织对事故的起因、性质、责任、影响、经验教训等进行调查，给出评估，写出报告。应急抢险指挥部由总指挥、副总指挥及指挥部成员组成，其成员分工如下：总指挥组织应急事故的抢险抢修，确保应急预案的实施；副总指挥协助总指挥负责抢险抢修的具体工作；指挥部成员应按部门的职责范围和有关规定，组织及参与专业人员对事故进行抢险抢修。
④ 事故预防及应急抢险措施
事故发生既有偶然性，也有规律性，既有必然性，又有突发性，因此对事故的预防要采取主动措施。应急抢险领导小组应根据可能发生燃气事故的设备、输配管网、危险场所或重点部位，有针对性地制定出事故预防措施，防止事故发生；要把建立的安全生产责任制落实到有关部门和人员，并开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置；要有检查考核制度，要配备好事故抢险抢修所需物资及车辆。
要针对不同类型的事故，如设备损坏、燃气泄漏、燃气着火、燃气爆炸或燃气中毒等，制定出相应的应急抢险措施，尽量降低事故产生的危害和造成的损失。
⑤ 事故处置及处置程序
应急抢险领导小组应根据城镇燃气特性及事故预防要求，协同公司各部门制定出在各种事故状态下的应急处置方案，即制定设备损坏及管道断裂事故处置方案；燃气泄漏及人员中毒事故处置方案；燃气着火及爆炸事故处置方案；供气中断及停水停电处置方案；人员疏散及医疗救护处置方案；消防及社会救援方案；燃气事故抢险抢修处置方案等。
应急抢险领导小组应根据燃气泄漏可能发生各类事故的大小及性质，制定出各类事故处置程序图，标出消防安全防范危险场所或重点部位，使各部门能在应急抢险第一时间，在指挥部的统一指挥下，做到临危不惧，依据事故处置方案有条不紊地组织抢险作业，把事故控制在最小范围内，尽量做到最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
⑥ 设备配置及工程抢险抢修
企业的相关职能部门应根据有关法律法规、应急预案和部门职责，事先将通信联络、安全防护、医疗救援、消防灭火、抢险抢修等必要装备器材配置齐全。平时要安排专人保管和维护，要保证装备器材始终处于完好状态。
燃气设施的抢险抢修危险性较大，有效的工程抢险抢修是控制事故、消灭事故的关键，因此抢险抢修人员应根据事故处置方案，在确保不中毒、不着火、不爆炸等自身安全的基础上，以最快的速度堵漏排险后实施抢险抢修工作。
⑦ 医疗救护及社会支援
企业应建立医疗救护小组和物资保障系统，当发生燃气事故时，医疗救护人员应及时赶赴现场进行医疗救护，以减少人员伤亡。如发生燃气爆炸或人员伤亡重大事故，当企业应急抢救力量不足或有可能危及社会安全时，应急抢险指挥部必须立即向上级汇报，向事故周边单位及群众发出通报，必要时请求社会力量支援，如消防、医疗、公安及交通部门等。
3、有关规定和要求
燃气行业是个高危行业，安全生产是个系统工程。应急抢险领导小组应协同公司各部门建立健全岗位责任制和各项规章制度，尤其是安全生产责任制和安全生产操作规程。要坚持以人为本，关注安全，关爱生命，切实把安全生产工作抓好抓实。
应急抢险领导小组要制定计划对全体员工进行事故预防和应急抢险知识教育；要有例会制度，并结合安全生产，对应急抢险各项准备工作进行检查；半年做小结，年终有总结，如发现问题，要采取有效措施加以整改。
应急抢险领导小组要加强应急抢险队伍的业务培训，以提高指挥水平和抢险队伍应对燃气突发事故的能力；另外应急抢险领导小组每年要组织一次应急预案演练，进行综合性或专业性应急处理训练。
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