劳动教育实施方案【实用15篇】
为了保障事情或工作顺利、圆满进行，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案可以对一个行动明确一个大概的方向。那么制定方案需要注意哪些问题呢？以下是小编帮大家整理的劳动教育实施方案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
劳动教育实施方案1
一、指导思想
为全面贯彻落实《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》,落实立德树人根本任务，纠正当前青少年中存在的不珍惜劳动成果、不想劳动、不会劳动的现象,促进学生德、智、体、美、劳全面发展。
二、育人目标
1、通过开展劳动专题教育，让学生理解和形成马克思主义劳动观，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。
2、通过开展劳动教育课程，让学生体会劳动创造美好生活，体认劳动不分贵贱，能够尊重普通劳动者，形成勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动精神。
3、通过实施劳动教育课程，让学生具备满足生存发展需要的基本劳动能力，形成良好的劳动习惯，并为将来的生产、生活奠定基础。
三、基本原则
（一）把握育人导向。坚持党的领导，围绕培养担当民族复兴大任的时代新人，着力提升学生综合素质，促进学生全面发展、健康成长。把准劳动教育价值取向，引导学生树立正确的劳动观，崇尚劳动、尊重劳动，增强对劳动人民的感情，报效国家，奉献社会。
（二）遵循教育规律。符合学生年龄特点，以体力劳动为主，注意手脑并用、安全适度，强化实践体验，让学生亲历劳动过程，提升育人实效性。
（三）体现时代特征。适应科技发展和产业变革，针对劳动新形态，注重新兴技术支撑和社会服务新变化，改进劳动教育方式。强化诚实合法劳动意识，培养科学精神，提高创造性劳动能力。
（四）强化综合实施。积极拓宽劳动教育途径，整合家庭、学校、社会各方面力量。家庭劳动教育要日常化，学校劳动教育要规范化，社会劳动教育要多样化，形成协同育人格局。
（五）坚持因地制宜。根据学校实际情况，充分挖掘中心小学周边工农业可利用资源，根据学校生源特点以及师资力量，因地制宜采取多种方式开展劳动教育。
四、课程实施
（一）确定教育内容。根据教育目标，针对学生特点，以日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动为主要内容开展劳动教育。注重围绕丰富劳动体验，开展服务性劳动（社区服务、公益活动）、参加生产劳动，使学生熟练掌握一定劳动技能，理解劳动创造价值，具有劳动自立意识和主动服务他人、服务社会的情怀。
（二）加强宣传引导。引导家长树立正确劳动观念，支持配合学校开展劳动教育。加强劳动教育科学研究，宣传推广劳动教育典型经验。注重挖掘在抗疫救灾等重大事件中涌现出来的典型人物和事迹，大力宣传不畏艰难、百折不挠、敢于担当的高尚品格。借助以歌颂普通劳动者为主题的优秀作品，大力宣传辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的典型人物和事迹，弘扬劳动光荣的主旋律，反对一切不劳而获、贪图享乐、崇尚暴富的错误观念，营造关心和支持劳动教育的良好氛围。
（三）明确责任分工。在我校劳动教育课程建设领导小组的统一领导下，将综合实践课、多元发展课、研学旅行课、劳动主题教育课进行全方位整合，课程中心做好课程的顶层设计与研究效果评价，教科处做好劳动教育专兼职教师的过程管理与培训，学生成长中心、各级部积极做好家长的引导教育工作，认真做好劳动教育课程的组织实施。
（四）规范实施过程。根据上级有关规定开齐开足劳动教育课程，不得挤占、挪用劳动实践时间。明确学校劳动教育要求，着重引导学生形成马克思主义劳动观，系统研究掌握必要的劳动技能。根据学生特点，科学设计课内外劳动项目，采取灵活多样形式，激发学生劳动的`内在需求和动力。统筹安排课内外时间，采用集中与分散相结合的方式。组织实施好劳动周，鼓励学生走向社会、参与集中劳动。
五、课程评价
劳动教育课程的评价对象为教师和学生，分别采用不同的评价方案。
（一）教师评价
教师评价主要从教师专业能力、职业精神、工作量、课程实施过程、课程实施效果等维度进行评价，根据劳动教育专兼职教师的工作特点，参考目前我校音、体、美、信息、等非文化课教师的工作评价方案，将劳动教育课程教师工作评价纳入《中心小学教师工作评价方案》中，经全体教职工大会审议通过后实施。
（二）学生评价
1、评价内容
通过建立学生劳动过程档案和收集学生劳动成果的方法，以自评与他评相结合的评价方式，对学生参与劳动教育课程过程中的研究态度、合作精神、研究能力等维度进行评价。
2、评价方式
（1）“中心小学学生素质发展报告单”。要求各班为每位学生建立劳动教育课程档案，里面包括劳动教育活动记录、劳动教育活动成果等与劳动教育课程有关的文字、图片、音像资料，做为学生评价的主要依据。
（2）日常观察即时评价。日常观察即时评价要贯穿于劳动教育课程实施的整个过程。一方面可以随时随地激励学生，调节课程的实施；另一方面日常观察能有效地提高形成性评价的准确度和有效率。
（3）研究成果展示评价。成果展示包括小论文、调查报告、研究笔记、劳动成果等，学校每学期举办劳动教育课程研究成果展示评价活动，每学年举办劳动成果展示评比活动。
（4）学分认定评价。根据学生在劳动教育课程研究过程中的出勤、作业完成、研究效果等情况，给予学分认定，并纳入学生综合素质评价中。
六、条件保障
（一）组织保障
成立以校长任组长的劳动教育课程建设领导小组。负责对学校劳动教育课程组织实施作出决策和部署，负责总体协调、人事安排、经费投入、政策支持、资源开发等方面工作，并及时管理和调控实施过程，全面把握实施状况。
（二）经费保障
提前做好专项资金预算，多种形式筹措资金，加快校内综合实践活动室教室的改变和校外教育实践基地的拓展，加强学校劳动教育设施标准化建设，建立学校劳动教育器材、耗材补充机制，在政策允许范围内，适度吸引社会力量提供劳动教育服务。
（三）师资保障
采取多种措施，建立专兼职相结合的劳动教育师资队伍。根据学校劳动教育需要，聘请相关行业专业人士担任劳动实践指导教师，把劳动教育纳入教师培训内容，开展全员培训，强化每位教师的劳动意识、劳动观念，提升实施劳动教育的自觉性，对承担劳动教育课程的教师进行专项培训，提高劳动教育专业化水平。
（四）设施保障
大力拓展实践场所，满足学校多样化劳动实践需求。在金阳广场、复圣公园等前期校外德育实践教育基地的基础上，积极联系中心小学周边农村地区的农田、山林、采摘园等作为学校的学农实践基地，联系县城一批企事业单位和社会机构，作为学生参加生产劳动、服务性劳动的实践场所。
（五）安全保障
建立学校、家庭、社会共同参与的劳动教育风险分散机制，鼓励师生购买劳动教育相关保险，保障劳动教育正常开展。加强对师生的劳动安全教育，强化劳动风险意识，建立健全安全教育与管理并重的劳动安全保障体系。科学评估劳动实践活动的安全风险，认真排查、清除学生劳动实践中的各种隐患，在场所设施选择、材料选用、工具设备和防护用品使用、活动流程等方面制定安全、科学的操作规范，强化对劳动过程每个岗位的管理，明确各方责任，防患于未然。
制定劳动实践活动风险防控预案，完善应急与事故处理机制。
劳动教育实施方案2
按照州委州政府“自力更生，勤劳致富，感恩思进”主体教育活动安排部署，1月13日，州蔗糖办党委书记、主任刀忠明参加了州委动员大会，并于1月26日召开了州蔗糖办动员会。为认真贯彻落实好州委州政府《关于印发〔德宏州“自力更生，勤劳致富，感恩思进”主题教育活动实施方案〕的通知》精神，我办制定了主体教育活动《实施方案》，根据《实施方案》开展好蔗糖系统“自力更生，勤劳致富，感恩思进”主题教育活动各个阶段的工作。
一、制定实施方案
为切实开展好主题教育活动，进一步提高全州蔗糖干部职工的素质，增强全州蔗糖干部职工知恩情、明是非、识大体、讲团结、守法纪、求进取的意识，形成凝心聚力、共谋发展的良好氛围，以饱满的热情、昂扬的斗志投入德宏蔗糖事业，建设美好家园，促进我州经济发展、社会进步、民族团结、边疆稳定，州蔗糖办制定了“自力更生，勤劳致富，感恩思进”主题教育活动实施方案。一是明确了活动的主要内容，主要围绕五个环节，即“一比、二思、三看、四悟、五干”；二是明确了活动的实施步骤，州蔗糖办“感恩思进”主题教育活动自20xx年1月开始实施，20xx年6月完成，共分四个阶段。每个阶段分别由多个系列活动组成，每个系列活动都联系蔗糖工作实际开展。三是明确了组织机构和职责分工；四是提出了工作要求，要求各县市糖办、各糖业公司、各科所高度重视“感恩思进”教育活动，从“五个结合”入手，开展好“感恩思进”教育活动。
二、建立健全组织机构
及时成立了州蔗糖办开展“感恩思进”主题教育活动领导小组，由州蔗糖办党委书记主任刀忠明任组长，州蔗糖办党委委员副主任余忠、余加崇及德宏英茂糖业公司党委书记、副总经理尹茂庄任副组长，州蔗糖办各科所负责人为成员。领导小组下设办公室于州蔗糖办党委办公室。办公室的主要职责：负责上情下达、下情上报，会议、活动的组织，每一次活动、每一阶段的小结、简报等；负责拟定《州蔗糖办“自力更生，勤劳致富，感恩思进”主题教育活动实施方案》、负责联系新闻媒体的'宣传、德宏糖业网宣传、结束后的工作总结等；负责州蔗糖办“自力更生，勤劳致富，感恩思进”主题教育活动专栏的制作、组稿、宣传等工作。
三、制定活动安排表
州蔗糖办开展“感恩思进”主题教育各项活动都联系蔗糖工作实际开展，通过制定活动安排表，一是分解和细化了各个阶段、各个系列的各项活动，做到有据可依、有循可查；二是规定了各项活动的实施方法、步骤和时限，确保各项活动按时按质按量完成；三是指定了各项活动的对象和负责人，明确了宣传方式，保证各项活动取得实效。
四、召开“感恩思进”主题教育活动启动会
20xx年1月26日下午，州蔗糖办召开感恩思进主题教育活动启动会，会议由州蔗糖办党委书记、主任刀忠明主持，州蔗糖办、州制糖研究所全体干部职工共30人参加会议。
劳动教育实施方案3
一、加强劳动教养场所环境和教育模式的创新
坚持“注重实际、把握要害、突出重点、简明扼要、实用精炼”的原则，科学选择和确立适合劳教人员特点的教育矫治形式、内容，对劳教人员进行教育，想方设法激活他们的思想，极力调动他们的学习积极性和主动性，实现教与学的互动，强化教育效果，有效实现对他们的教育、熏陶教化和矫正，从而切实教育矫治质量。
（一）以课堂教育为主，提升教育工作整体水平。
一是确立课堂化教育的主导地位。课堂化教育是适合劳教人员特点、固定教室和时间、由教师集中授课，被实践证明的一种有效的主导教育形式，其目的在于规范和落实教育工作，提高教育矫治质量。二是夯实教育矫治基础工作，落实好实施课堂化教育所需的设施、经费、场地、时间和人员。加强教育矫治基础工作，大力开展理论研究和宣传工作，统一规划、编写实用的新教材和教学大纲，建立多媒体教学体系，构建心理矫治工作机制，完善职业技术教育网络，设置各级教育专项基金、健全教育专项基金管理、使用机制，确保开展课堂化教学的专门教室、设施、设备满足教学需要。三是根据劳教人员的罪错成分、恶性程度、年龄结构、民族特点、文化基础、学习需求灵活设置教学科目，确立教育矫治内容，并进行合理编班。制定有针对性的教学大纲和教学计划，设立基础必修课科目、分类教育科目和若干选修科目，以班级为单位实施教学，教学班人数能够保证教学效果，进一步探索符合管理工作模式改革的教学方式。四是课堂化教育的主要内容。根据劳教人员实际情况，掌握程度分为了解、识记、运用和理解四个层次，将基础必修课科目、分类教育科目和若干选修科目的内容设置。
（二）在教育中加强思想行为渗透式教育。
在目前劳教经费紧张、场所安全压力突出、生产模式相对滞后的情况下，为了使生产、管理、教育三者之间的有机结合，在开展课堂化教育的同时，以具体的教育活动和具体直观的活动内容为教育载体，将系统的教育目标体系和抽象的教育内容分解、转化成具体的项目分类、具体的教育活动和具体直观的活动内容，实现教育工作的活动化和活动具体化。譬如，通过主题教育、影视教育、案例教育等将思想政治、法制道德、宗教政策、风俗习惯和家庭美德等方面的通俗理论与经典实例与汉族和少数民族各自的传统文化、发展历史和经典史例教育有机糅合，强化对劳教学员的法制观念和道德意识教育；通过读书看报、写日记周记、文化辅导、知识竞赛等具体活动，加强对劳教学员的文化知识教育。从而加强对劳教学员潜移默化的思想行为的渗透式教育，使之与课堂化教育、习艺劳动有机结合、相互作用，易于文化基础、心理特征和接受能力各异的劳教学员的普遍接受和理解，更有利于强化教育效果和提高教育矫治质量。
（三）创新帮教，全面提升教育矫治质量。
一是突出个案矫治。各劳教场所应结合实际建立健全个别教育的谈话制度，积极探索建立个案分析制度、集体会诊制度、挂牌攻坚制度、重点顽危确定转化制度、交流评比制度等相关制度，并制定与之相适应的考核奖罚办法，将个别教育向个案矫治深化，进一步提高个别教育的针对性、系统性、有效性和规律性。尤其，加强个案分析，其主要对象为危顽、难改造人员、“三类”等典型的重点人员和其他行为表现异常突出的典型学员。
二是强化分类矫治。根据各自地域的政治、经济、文化等状况，尤其社会治安形势、违法犯罪特点和各类劳教人员违法原因、矫治方向、行为特征、思想实际、改造特点、群体和个体典型案例、管理策略、矫正方式、教育内容、转化方法、分类矫治规律等方面的新情况、新问题，采取突出分类教育主题，建立攻关课题，深挖教育转化规律，从不足或失败中总结成功经验等具体措施，强化吸毒、三类、多进宫、外省籍、难改造等重点人员的分类教育矫治，全面提升教育矫治质量。
三是切实加强延伸性的社会帮教。目前，许多劳教场所社会帮教，仅限于帮教的社会有关团体和社会知名人士、专家学者和社会志愿者的捐赠、讲座、参观、联欢等活动，以及亲属的会见、谈心、通信等形式的帮教，劳教人员改造中出现的一些诸如家庭破裂、家庭困难、子女就学就业、照顾老人、劳教人员解教后安置就业、进行操守保持综合监督治理等深层次问题都没有有效解决。
四是以地域和民族特点分类，突出和创新地方少数民族劳教学员的分类管理分类教育的特色。由于西北、西南等省份的少数民族较多，具有很强的民族特点。他们各自都有着特定的民族文化、历史传统、宗教习俗和民族心理。对少数民族的劳教人员，在遵守国家的劳教政策、法规和基本执行模式的基础上，还应当根据他们特定的民族文化、历史传统、宗教习俗、民族心理和劳教场所的实际情况，运用灵活的教育形式和教育措施，强化、创新具有地方少数民族特色的分类管理教育工作，从而更好的体现人性化特点，并进一步提高教育挽救质量。
二、加强劳动教养人员“心理矫治”工作的创新
（一）开展“个别教育”和“心理矫治”的创新。
劳动教养场所收容的劳动教养人员较90年代相比，日趋复杂，他们的思想观念、价值取向、法纪观念、行为方式等均受到社会现实的影响，有的已经在心理上表现为“病态”，如“恋物癖”的劳动教养学员，他们见了什么东西都想据为己有，有着强烈的“占有欲”，对这样的劳动教养学员，如果不对其进行心理矫治，他们有可能发展为所内作案，继续违法犯罪。应该说，每个劳动教养场所都有患有心理疾病的学员，这些人心理表现为畸形发展，有一些已表现为变态，不单对场所的.安全造成了威胁，也给场所的教育改造秩序带来了极大的阻力，对这部分人要进行“个别教育”和开展“心理矫治”的创新。
（二）开展有针对性的心理治疗。
开展心理矫治之前，要对所有劳动教养人员进行一次心理测试，判断他们是否患有心理疾病的可能性，这样可以做到公平，也便于后期工作的保密性。目前这方面的测试方案也有很多，常见的有SCL—90，WM20xx等心理测试软件。测试完以后，可以将“有问题”的测试结果与被测人员过去的档案及现实表现结合起来，分析其产生心理问题的可能原因。然后再制定严密的矫治方案，在进行心理矫治时，可以改变以往由大队干警包干的做法，改为心理专家或由有一定相关知识专业的社会热心人士，社会团体等来所进行心理咨询，便于对有心理疾病的劳动教养人员实施有针对性的心理治疗。开展心理矫治的同时也应积极开展心理健康教育，在劳动教养人员中普及心理健康的有关知识，教会他们如何面对挫折、减轻压力，如何进行自我心理调适等等。使他们自己能够解决一些因生活中的种种困难而产生的心理问题，这种授人以“渔”而非“鱼”的做法，不但可以节约资源，而且可以提高对劳动教养人员心理矫治的效率。
三、多样化管理模式的创新
（一）建立和完善教育机制。
一是建立入所严管封闭专队。对新入所劳教人员，组织为期一个月的入所教育训练。期间，开展适应性教育矫治，进行服教生活指导，进行劳教法规、劳教人员守则、内务队列、所规所纪、安全生产、心理健康、禁毒知识等内容的入所教育，帮助劳教人员分析其违法行为的性质、后果以及被决定劳动教养的法律依据，使其认识所犯罪错，明确矫治目标和努力方向。
二是落实“6361”制度。坚持每周一下午全所集中上课教育，另半天由大队组织开展教育活动。凡全所性的教育，劳教人员必须参加，大队不得随便安排生产劳动。
三是对临解教人员，每季度举办集中出所教育学习班，对劳教人员进行巩固性思想教育、前途政策教育、就业形势教育和社会适应性教育，帮助劳教人员提高适应社会的能力。
四是针对劳教人员不同罪错性质特点，开展各种分类教育活动，如针对吸毒人员，进行吸毒型教育矫治，积极从生理和心理多方面入手开展禁毒教育；对普通劳教人员进行财产型教育矫治，通过改变认知、行为矫治等方法，矫正导致其违法犯罪的不良心理，帮助其树立正确的世界观、人生观和价值观。
（二）建立教育矫治质量评价体系。
按照劳教人员教育矫治目标，运用科学的方法，坚持目的性、重点性、整体性、客观性、科学性的原则，从法制观念、道德水平、心理健康水平、就业能力、文化素质五个方面，分阶段地对劳教人员教育矫治情况进行分析，并据此开展教育矫治工作。
（三）建立一支较强的专兼职教师队伍。
一是配齐配强师资力量，打造一流民警教师队伍。
二是形成“教育处、教研组、备课组、教师”层层落实的课堂化组织管理机构，制定《教研活动管理暂行办法》、《教员工作职责》、《学员守则》等规章制度，使课堂化教育制度化、规范化。
三是形成劳教民警专业化管理教育格局，将管理、教育、生产、生活卫生专业民警进行明确分工，各司其职，专兼职教师和心理咨询师专司教育和心理咨询工作。
（四）建立检查、考评机制。
坚持了月检查、季考评制度，制定了劳教人员教育工作考评规则和月检查、季考评内容。坚持每月一次的教育工作检查，发现问题及时纠正；每季度检查大队民警个别谈话记录，写出评语；按照考评内容，每季度组织教育工作考评，考评情况作为年度教育工作考核内容并及时通报。通过月检查和季度考评，有效促进了教育制度的落实和教育基础资料的完善。
劳动教育实施方案4
深入贯彻落实相关文件精神，明确中小学生劳动教育的内容、途径和具体要求，现就结合我校实际，特拟写此方案。
劳动教育是全面贯彻教育方针的基本要求，是实施素质教育的重要内容，是培育和践行核心价值观的有效途径。近年来，劳动教育存在诸多薄弱环节和问题，中小学生劳动机会减少、劳动意识缺乏，出现了一些学生轻视劳动、不会劳动、不珍惜劳动成果的现象。为此，我校立足于学校教育与家庭教育、社会教育相结合，从小培养劳动习惯入手，培养学生的劳动意识，帮助学生形成良好的行为习惯，促进学生健全人格的发展。
一、明确劳动教育的主要目标
通过劳动教育，提高学生的劳动素养，促进他们形成良好的劳动习惯和积极的劳动态度，培养他们勤奋学习、自觉劳动、勇于创造的精神，为他们终身发展和人生幸福奠定基础。
二、坚持劳动教育的基本原则
充分发挥劳动综合育人功能，以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳育美、以劳创新，促进学生德智体美劳全面发展。
1.坚持思想引领。劳动教育既要让学生学习必要的劳动知识和技能，更要通过劳动帮助学生形成健全人格和良好的思想道德品质。
2.坚持有机融入。有效发挥学科教学、社会实践、校园文化、家庭教育、社会教育的劳动教育功能，让学生在日常学习生活中形成劳动光荣、劳动伟大的正确观念。
3.坚持实际体验。让学生直接参与劳动过程，增强劳动感受，体会劳动艰辛，分享劳动喜悦，掌握劳动技能，养成劳动习惯，提高动手能力和发现问题、解决问题的能力。
4.坚持适当适度。根据学生年龄特征、性别差异、身体状况等特点，选择合适的劳动项目和内容，安排适度的劳动时间和强度，做好劳动保护，确保学生人身安全。
三、实施步骤和策略。
1.讲解说教，形成热爱劳动导向。
通过班队课、综合实践课、家长会等多渠道，对学生进行劳动意识强化教育。如:利用班队会，开展以热爱劳动为主题的班队会，展开讨论，深入理解什么叫“劳动”？怎样做才算是热爱劳动。教师可以给学生讲古代名人爱劳动的故事，还可以讲近代名人的劳动故事，再是选择我国传统文化中有关爱劳动、良好行为习惯等内涵的古诗文，对学生进行传统美德教育，使学生从小在朗朗的诵读中受到我国传统美德熏陶，体会自己的行为，增强诚信意识。同时争取家长的支持，使学生和父母共同努力形成良好的行为习惯。
2.榜样激励，引导热爱劳动理念。
小学生具有模仿榜样的特点。其一教师的言行举止、思想品质，是学生学习、模仿的榜样，教师的言行对学生起着不可估量的潜移默化的作用。教师在教育工作中应以身立教，以德育德，以行导行，用爱和诚感染学生，用言和行引导学生，用自身的劳动行为来为人师表;其二我们要充分利用现实生活中有关热爱劳动的.典型案例、典型人物、先进人物，通过报告会、座谈会，上门参观、走访等形式，感受劳动对一个人成长的重要。
3.家校配合，共造热爱劳动的环境
（1）开展校内劳动。
在学校日常运行中浸入劳动教育，积极组织学生参与校园卫生保洁和绿化美化。开辟专门区域种植花草，让班级、学生认领责任区域，予以精心呵护。大力开展与劳动有关的兴趣小组、社团活动，进行手工制作、班务整理、书包整理、队角装饰等实践活动。广泛组织以劳动教育为主题的班队会、手工劳技展演，提高学生的劳动意识。
（2）组织校外劳动。
将校外劳动纳入学校的教育工作计划，安排一定时间的农业生产、服务业实习等劳动实践。充分利用劳动教育实践基地、综合实践基地等资源，开展社会实践活动，组织学生参与劳动实践。
（3）鼓励家务劳动。
教育学生自己事情自己做，家里事情帮着做，弘扬优良家风，参与孝亲、敬老、爱幼等方面的劳动。学校应安排适量的家务劳动的项目化学习内容、有关劳动的家庭作业，针对学生的年龄特点和个性差异布置择菜、洗碗、洗衣、扫地、整理等力所能及的家务。
4.强化措施，规范劳动行为。
在学生对劳动有一定理解的基础上，教师不但要做出榜样,还要及时地规范学生的劳动行为。一是要加强预防，防微杜渐,及时纠正不良行为。二是要及时鼓励表扬。三是要循序渐进。以少先队活动课、劳技课为抓手，根据低、中、高年级学生不同年龄及心理特点，在学校教育、教学各个环节中分层次、有梯度地对学生进行劳动习惯的培养与训练。每学期的劳动训练有重点、有要求，有落实、有检查、有总结。为了使学生形成稳定的劳动习惯，我们注意采取学生自我管理（文明卫生岗值日制度）、自我评估（学校、家庭评比表）等方法，进行自我教育，发挥的学生主体能动作用。除了每天轮流的常规值日外，学校每周五下午为固定的大扫除时间，每到这一天，老师们都
能精心组织，学生全员参与，促进和强化学生将养成的劳动习惯由自觉状态走向自主、自动，把外显的动力逐步内化为个性品质，逐渐养成爱劳动的好习惯。
劳动教育实施方案5
一、教学目的
1、培养学生的动手能力，进一步开发学生的智力和潜能。
2、让学生充分感受成功的劳动实践给他们带来的快乐，不仅培养了他们热爱生活、享受生活的美好品德，更加激发了他们热爱学习、掌握本领和报效祖国的极大热情。
3、培养学生尊重劳动者、尊重劳动成果。
4、学会与他人合作。
二、教学要求
1、要牢固掌握基础知识，必须循序渐进，温故知新，注意知识的内在联系和实践应用。
2、要理论联系实际，用实践知识去思考理论问题；用学过的理论知识来分析实践中的实际问题；通过实践加深和巩固基本知识的理解。
3、要掌握好重点并注意通用性，才有一定的针对性。
4、上课必须专心听讲，积极思考，做课堂笔记，应认真仔细，动手动脑，遵守安全操作规程，独立完成实验科目，注意培养自己和提高自己的分析问题以及解决问题的能力。
三、课堂纪律：
1、必须听从认课指导老师讲解，有疑问应先举手再提问，不能交头接耳。
2、未经允许，不可以互串座位，不准用硬物在桌子上刻画，未经允许不准翻动抽屉中物品。
3、必须按要求领取工具及实践器材。认真领悟线路图及内涵。
4、每张课桌的同学在未征得指导教师同意的情况下，不得向邻桌或其他同学借用工具或器材。
5、每张课桌的同学应妥善保管好各自的工具及实践器材，防止损坏或丢失，如有以上现象应按价赔偿。
四、教学课时
共2小时，时间分配：安全教育10分钟，实际操作过程理论讲解约25分钟，学生实际动手操作约60分钟，交流总结约15分钟，课间休息约10分钟。
五、教学用具和材料
1、制作衣架的材料、用具：十号铁丝、老虎钳、老虎凳、锤子。
2、安装自行车的零部件和用具：
⑴零部件：钢圈（含轮胎）、大杆、车把、镙丝、镙帽。
⑵用具：各种型号扳手、老虎钳、镙丝刀、打气筒。
六、教学重难点
1、重点：
①让学生了解、认识制作衣架的材料、工具和衣架的制作程序。
②让学生了解、认识自行车的零部件、工具和自行车安装程序。
2、难点：
①衣架的制作程序。
②自行车安装程序。
七、教学过程
1、导入新课：劳动不仅创造了人类文明，同时也给人类带来了无穷无尽物质享受，同学们目前虽然还是学生，但有些简单的劳动还是能够胜任的`，比如衣架的制作和自行车的安装，今天就让同学们自己来完成，同学们，你们有没有信心？（回答略）。
2、安全教育：同学们，在你们还没有动手操作之前，我先讲一下安全，这是对他人负责，更是对你自己负责。请同学们一定要认真听讲；制作衣架的同学每两人为一组，自行车安装的每五人为一组，同学们先坐下来听我讲解制作过程，然后再动手操作，在未制作之前请同学们不要动任何东西，在操作时也要严格按照操作程序，不允许学生在课间随意离开座位走动或外出，更不能互相追逐打闹，还要学会正确使用劳动工具。
3、讲述新课：简易衣架的制作：首先准备10号铁丝长98厘米，用小铁锤将铁丝锤直，右手握老虎钳，左手持铁丝，用老虎钳钳住铁丝的一端约9厘米处弯成大弯钩状，另一端约1.5厘米侧面弯曲成小钩，大钩以下约4厘米呈柱状，再将小钩钩住柱子的下端，然后衣架上面总长比下面约长4厘米，具体操作流程图（略）。
自行车安装：先将自行车大杆、前叉翻过来朝上→安装前轮→安装后轮→安装链条→安装支架→安装坐垫→安装前后闸→安装响铃、车锁→校正、镙丝紧固→打气→试骑。
4、课后小结评比：⑴首先将所有的作品拿出来进行比较，表扬或肯定制作较好的同学，找出制作不太理想的作品，同学们在制作过程中可能存在的问题和原因，并对这些同学进行鼓励。⑵对课堂中不遵守纪律的同学给予严肃的批评教育。⑶将各种表现特别好的同学上报给教育处。
八、工具验收、小结
清点所有教学用具，并将其重新放回指定的位置，将损坏的用具单独列出，及时补充用具，确保下次上课正常运行，留下部分学生打扫卫生，清洁课堂。
劳动教育实施方案6
一、指导思想。
劳动和劳动技术教育是中小学教育不可或缺的重要组成部分，是全面贯彻落实教学方针、实施素质教育、提高学生整体素质的基本途径。为深造学员良好习惯培养教学工作，制定本方案。
二、各项教育活动安排。
1、爱绿色护绿色活动教学。
(1)学校在国旗下的讲话中呼吁所有老师和学生：每个人都参加植树节的绿色护理、绿色养生系列活动，尽力美化、净化环境。
(2)中高年级可开展环保活动。各班组织开展校内植树、除草、松土、浇水、修枝等活动。
2、自立劳动、家务劳动教育：
(1)各班将劳动教育纳入班级主题教育活动，与家校结合教育评估工作，利用家校向家长和学生宣传劳动教育的重要性，以家校联系卡的形式建立学生家庭自理劳动、家务劳动基地。
（2）依据不一样年级的学生能力，以星级评价等形式开展：成年人不用吃饭，自身整理房间，认可菜名，挑选菜品清洗，清理卫生等家务劳动实践活动。
3、班级劳动。
(1)进行班级值日等日常劳动指导，确保所有学员参加班级劳动，劳动到位。
(2)每月开展一次学校大扫除活动，提高学生的劳动意识，指导学生的劳动技术。
4.课堂教学。
三至六年级综合实践教师认真落实劳动和技术教学目标，开展必要的综合实践活动，积累活动资料，提交德育所。
5、节日教育。
各班五一期间，开展谁是最可爱的人主题班组会，学会唱歌劳动最光荣，朗读粒粒辛苦等活动。
三、家庭、学校教育实现八不要。
1.不要把劳动作为惩罚手段。例如，不按时工作，处罚清洁。
2.不要用免劳动来鼓励孩子。例如，今天的作业是正确的，扫地的`任务是免除的。
3、不要在孩子面前鄙视劳动。例如，现在学习不好，将来会捡垃圾。
4、干燥不好，不要。例如，不要洗，不要洗。
5、不要因为一次失误而斥责如何打破碗，真是笨蛋。
6、不要以成年人的标准要求孩子。比如十分钟了，一个还没完，我做了三个。
7、不要否认孩子的劳动成果。比如看你洗的袜子，和没洗一样。
8、不要在孩子面前说讨厌劳动的话。比如居委会让大家扫雪，我不去。
劳动教育实施方案7
为进一步加强我校学生的劳动教育，使其扎实有效地进行，并充分发挥劳动综合育人的功能，构建德智体美劳全面发展的人才培养体系，贯彻落实教育方针，并结合我区建议，我校采取一措施并持之以恒抓好劳动教育工作。把劳动课程纳入校本科研和教学改的重要内容，以场地建设为载体，认真实施劳动教育。
一、指导思想
我校劳动教育工作要进一步加强劳动基地建设，以实践育人为基本途径。坚持有计划、有组织、有目的地组织学生参加丰富多彩的劳动实践活动，积极探索劳动教育在素质教育中的作用，增强学生的劳动观念，培养学生的生活、生存技能，在动手动脑中培养学生创新意识和实践能力，促使学生全面发展。
二、领导小组
组长：
副组长：
成员：
三、目标任务
（一）多渠道宣传,形成良好的劳动教育氛围。
我校努力实现初一、初二、初三三个年级的劳动教育均与日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动相结合，并且制定了各年级的必修课程和选修课程，系统加强劳动教育，每班每周劳动教育课至少一课时，根据各年级劳动教育的项目进行时间的规定，还需建立劳动周制度，每学年以年级或班级为单位设立集体劳动周，通过寒暑假时间自主安排，参与集中劳动。制定课程目标和内容时，结合我校的综合实践活动课程、地方课程、校本课程的内容进行统筹规划，深知这是实现学校培养目标的重要途径和内容，也是学校教育的重要教学任务。
（二）师资建设。
劳动教育中师资队伍薄弱直接影响着建设和学生的发展。我校通过不定期的在职培训等措施，建立了一支能胜任劳动教育的专任教师队伍，并保持这支队伍的稳定和发展是劳动教育顺利开展的关键。专职劳动教育课教师在工资待遇、职务聘任、评选先进等方面与其他学科教师同等对待。新课程强调教育中学生丰富的情感体验，强调学生劳动技术观念、劳动技术态度、劳动技术习惯的养成。劳动教育课教师应更新教育教学观念，转变“劳动教育即体力劳动教育”等观念，将“劳动教育”转变为“教育劳动”。关注以劳树德、以劳增智、以劳健体、以劳益美、以劳促创新等多方面的功能实现。
（三）加强劳动基地建设,让学生在基地劳动实践活动中学本领，做主人。
劳动场所是进行劳动教育的物质保证。我校统筹规划、配置、整合劳动教育资源，开辟了校内校外劳动教育实践基地，以此来推动校内课堂教学的开展与校外实践劳动的进行。
我校从实际出发，因地制宜，促进劳动场所的开辟与建立。首先，开辟校内的劳动教育基地。我校的室外卫生，部分教学楼、学校的部分绿化区和功能室都需要打扫，我们把这项工作作为学生进行劳动锻炼的'一项任务，全部由学生承担。我们将划分给班级包干，负责定期打扫。
此外，我校还把生态农庄作为校外劳动教育实践基地，各年级学生每周定期到达生态农庄按照劳动教育课程表的规定开展劳动教育课，校外基地的课程主要包括蔬菜的种植、生长过程中需要处理的问题以及收取蔬菜的方法等一活动内容，整个劳动教育课都有劳动教育专任教师指导学生、帮助学生。
通过劳动综合实践活动，使学生体验到劳动成果带来的快乐，享受成功的喜悦。同时，学生在交流中学会合作，在合作中提升品位，团结协作能力和人际交往能力得到加强。
（四）开展丰富多彩的劳动教育活动，以达到劳动育人的目的。
打通渠道,拓宽开放外延，为学生搭建多元的成长舞台。
从学生的认知、情感规律出发，广泛为学生创建服务实践岗位，开展体验教育引导学生主动参与到服务岗位实践活动中,用自己的眼睛去观察，用自己的心灵去体验，用自己的理智去感悟生活的意义和做人做事的道理，从而内化为健康的思想、品格，外显为良好的行为和自觉习惯。
发挥家庭在劳动教育中的基础作用，引导家长转变观念，推动家校合作，抓实抓细家庭劳动教育，落实家庭劳动教育清单，教育孩子“自己的事情自己做，家里的事情一起做”，组织“爱父母”的家庭劳动，开展“做父母的帮手”活动。要求学生每次放假回家坚持帮助家长干一些力所能及的家务劳动，如拖地、洗衣、洗碗筷等。
建立学校与家庭相结合的教育网络。实现课内课外、校内校外相结合。充分利用家长开放日、家长学校等渠道，加强学校与家庭的联系，共同培养学生的劳动养成教育。
（五）充分发挥劳动技术教育评价的作用。
展示学生的劳动技术成果，是对学生创新能力的最好承认、鼓励和鞭策。评价虽然不能直接产生创新能力，但它会促进创新品质的形成，从而影响学生创新能力的发展通过展评劳动技术成果，举行竞赛等方式来更多地看到学生的优点并进行鼓励，应使学生感受劳动的喜悦。
（六）实施标准。
我校将按照规定的设施标准准备劳动教育器材以及耗材补充机制，并通过公用经费等资金开展劳动教育。
（七）安全保障
劳动教育课相对于文化课而言，会存在一定的危险性，因此，安全是我们的重中之重，我校建立了劳动教育安全保障体系，同时制定了劳动教育实践活动风险防控预案。
四、保证措施
1.学校要重视劳动教育，成立学校劳动教育领导小组,把劳动教育作为德育工作的重要内容,保证劳动教育的实效性和多样性。
2.通过家长会、家访等形式对学生家长进行劳动教育重要性的宣传，引导家长认识劳动对培养学生优秀的思想品质，养成良好行为习惯的作用，使家长能积极主动配合各项校内外教育活动。
3.各部门各班级要高度重视劳动基地建设，提高基地的建设水平，使基地美观、实用，提高基地的示范作用，提高基地育人功能和社会服务水平。
劳动教育实施方案8
一、指导思想
劳动和劳动技术教育是中小学教育不可缺少的重要组成部分，是全面贯彻落实教育方针，实施素质教育、提高学生总体素质的基本途径。为深入做好学生良好习惯养成教育工作，制定本方案。
二、各项教育活动安排
1、爱绿护绿活动教育。
（1）学校在国旗下讲话中向全体老师和学生发出号召：人人参与植树节护绿、养绿系列活动，为美化、净化环境尽一份力。
（2）中高年级可开展“爱护环境动起来”活动。各班组织开展在校内植树、除草、松土、浇水、修枝等活动。
2、自理劳动、家务劳动教育：
（1）各班将劳动教育纳入“班级主题教育活动”，并和”家校一体“教育评价工作结合起来，利用“家长学校”向家长和学生宣传劳动教育的重要性，用“家校联系卡”形式建立“学生家庭自理劳动、家务劳动基地”。
（2）根据不同年级学生能力，通过“星级评比”等形式开展：不要大人喂饭，自己叠被整理房间，“认菜名”，拣菜洗菜，打扫卫生等家务劳动实践活动。
3、班级劳动。
（1）做好班级值日等日常劳动指导，确保每位学生参与班级劳动，劳动到位。
（2）开展每月一次的学校大扫除活动，增强学生的劳动意识，对学生进行劳动技巧的指导。
4、课堂教学。
三~六年级综合与实践教师认真落实《劳动与技术》教育目标，开展必要的综合实践活动，积累活动材料并上交德育处。
5、节日教育。
各班在五一劳动节期间，开展“谁是最可爱的人”主题班队会，学唱《劳动最光荣》，诵读《粒粒皆辛苦》等活动。
三、家庭、学校教育做到“八不要”
1、不要把劳动作为一种惩罚手段，如“不按时交作业，罚做清洁”。
2、不要用“免劳”来奖励孩子，如“今天作业全对，扫地任务免了”。
3、不要再孩子面前蔑视劳动，如“现在不好好学习，将来就要捡垃圾”。
4、不要因为干不好就“不用”，如“你洗不干净，不用你洗”。
5、不要因为一次失误而训斥，如“怎么把碗打破了，真够笨的”。
6、不要用大人的标准来要求孩子，如“10分钟了，一件还没做完，我都做3件了”。
7、不要否定孩子的`劳动成果，如“看你洗的袜子，跟没洗有啥两样”。
8、不要在孩子面前说一些“厌恶劳动”的话，如“居委会让大家扫雪，我才不去呢”。
各班简要总结教育活动，期末交德育处。根据总结情况，德育处评选“劳动好少年”。
劳动教育实施方案9
一、准备阶段（1月18日至24日）
（一）参加厅党组专题会议。传达学习全省保持共产党员先进性教育活动动员培训会议精神。讨论、修改《省劳动保障厅开展先进性教育活动的安排意见》、《省劳动保障厅先进性教育活动的实施方案》、《省劳动保障厅党组成员参加先进性教育活动的实施方案》、《省劳动保障厅指导各直属单位开展先进性教育活动的实施方案》和《省劳动保障厅学习动员阶段的实施方案》。
（二）做好讲党课准备。在先进性教育活动期间，每名党组成员各讲一次党课，每次党课时间为2课时。每个阶段两次党课，三个阶段共六次党课。
（三）明确联系点。本着便于发现问题，便于开展工作的原则，厅领导在打破原有分工的基础上，各联系机关两个处室和一、两个直属单位。具体联系点是：厅长臧忠生——办公室、医疗保险处和医保中心，副厅长申奉澈——培训处、老干部处和教育中心，副厅长乔斌——养老保险处、规划财务处和鉴定中心，副厅长回亚琴——法制监察处、人事处和监察总队，副厅长崔力夫——就业处、机关党委和就业局，纪检组长胡振国——失业保险处、劳动工资处和培训中心、杂志社，助理巡视员刘丽焕——仲裁办、纪检监察室和进修学校、小额担保中心。巡视员王承海因抽调参加国企改革不作安排。具体任务是深系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系点查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题，总结成功经验。每个阶段深系点具体指导不少于三次。
二、学习动员阶段（1月25日至3月10日）
（一）参加动员大会。大会由副厅长申奉澈主持。党组书记、厅长臧忠生作动员讲话，副厅长回亚琴部署全厅先进性教育活动。
（二）指导联系点制定方案，参加联系点动员会议。
（三）参加集中学习和所在支部组织的学习讨论活动，并指导联系点搞好集中学习。
（四）厅党组成员讲党课。厅长臧忠生、副厅长申奉澈结合学习内容讲党课。
（五）参加厅理论学习中心组第一次学习会。
（六）指导联系点搞好第一阶段总结，部署第二阶段工作。
三、分析评议阶段（3月11日至4月20日）
（一）征求群众意见。厅先进性教育活动办公室在四楼设置“意见箱”，随时征求党员群众对厅党组及其成员的'意见。同时，厅党组成员通过个别谈话、召开座谈会等形式广泛征求党员群众意见。
（二）开展谈心活动。党组书记要与每位党组成员谈一次心，党组成员互相谈一次心，副厅长要与联系点领导谈一次心。
（三）撰写党性分析材料。搞好个人的党性分析材料，并指导联系点领导撰写好党性分析材料。
（四）参加“三个会”。一是参加厅党组民主生活会；二是参加所在支部民主生活会；三是列席联系点支部民主生活。
（五）参加全厅党员重温入党誓词活动。
（六）厅党组成员上党课。副厅长乔斌、回亚琴结合评议分析内容上党课。
（七）参加厅理论学习中心组第二次学习会。
（八）指导联系点搞好第二阶段总结，部署第三阶段工作。
四、整改提高阶段（4月21日至5月31日）
（一）制定自身整改措施，并对照措施认真进行整改。
（二）指导联系点搞好整改。
（三）厅党组成员上党课。副厅长崔力夫、纪检组长胡振国结合整改提高内容上党课。
（四）参加厅理论学习中心组第三次学习会。
（五）指导联系点搞好先进性教育活动总结。
（六）讨论全厅先进性教育活动整改措施和总结。
五、巩固扩大整改成果阶段（6月1日至6月30日）
（一）参加厅党组整改情况分析会。梳理问题，完善具体措施。
（二）参加厅党组会议，审议受表彰的先进支部、优秀党员名单和对不符合先进性要求党员作出的处理意见。
六、几点要求
（一）要高度重视。充分认识搞好先进性教育活动的重大意义。以高度的政治责任感和使命感，圆满完成厅党组交给的各项任务。
劳动教育实施方案10
为顺应教育改革的发展需要，进一步提高办学品位和办学质量，呈现学校鲜明个性，努力挖掘自身的优势，结合学校所在地——XX，学校占地面积大，有几亩地的种植园的地域优势，培养学生德智体美劳全面发展。现制定我校劳动教育规划之实施方案：
一、指导思想
全面贯彻教育方针，深入实施素质教育，丰富学校内涵，提升学校品位。对学生进行劳动教育，从小树立热爱劳动的观念。近年来，我校在此方面作出了一定努力，培养学生的劳动技术、树立学生的劳动观念，我们争取以此为特色做出成绩。
二、创建目标
通过一两年的努力，我们初步探索出一条符合我校实际的创建途径，努力形成“劳动基地教育”特色的农村小学。
三、创建背景
我校已有良好的栽花种草植树的好基础。校内已有龙爪槐、小叶黄杨，还有每年从春季开到秋末的菊花等。
学校空地就是一座花园、一座菜园的话，学生就可以利用课余时间，赏花、种菜，通过劳动课进行田间管理，既活跃了课余生活，又使孩子们从繁重的脑力劳动中解脱出来，达到劳逸结合的目的。学生通过劳动实践基地，适当参加生产劳动，更有利于他们的健康成长和全面发展。与此同时校园环境建设是学校管理中的一个硬性指标。它能起到陶冶情操、树立理想的作用。我校又是一所农村小学，学生全部来自周边三个村庄，大多数教师家里都有责任田，都有一定的劳动经验，每位教师都可以作为劳动基地建设的指导教师；校园面积较大，有充分的土地资源可以利用。可以使学生获得积极的劳动体验，形成良好技术素养，培养良好的道德情操，学到课堂和书本上学不到的东西，不仅可以提高学生的整体素质，还可以让学生体验劳动生活，尊重劳动成果，体验幸福生活的来之不易。
四、具体措施
（一）、成立劳动教育基地领导小组
学校成立以校长为组长的劳动基地教育领导小组和研究指导小组，充分听取教师意见，结合教师学生的具体情况，研究制订切实可行的实施方案。
（二）、实施阶段
1、学校领导小组组织制定实施方案，动员全校师生人人参与，个个动脑动手，形成一个积极的创建氛围。
2、为了加强组织领导，形成学校特色品牌，我们将抓好以下几项工作：
（1）劳动基地分到各班。
学校的劳动基地分为：
种植园——学校的种植园每班一块 花池——教室前后分给各班的包干区
（2）具体操作
以种—赏—收—品为劳动基地建设和综合实践课程的工作主线，“品”贯穿整个建设过程：品“种”的辛苦，品“赏”的乐趣，品“收”的喜悦。
【1】种植园由学校购种，统一安排种植蔬菜收成由学校幼儿食堂统一收购，收入归各班自己处理。
【2】花池作为部分班级包干区，负责浇水、除草。
【3】学生自愿到老师处领“观察日记”稿纸写观察日记，这样的观察日记要在综合实践活动室展出。
【4】学校每学期进行一次以劳动基地建设和综合实践活动课为内容的作文比赛，全员参加。
【5】每学期评选一次“种植小能手”。
【6】每学期评选1个校园经济建设先进班级和2名特色建设先进教师。
【7】开发校本课程——种子画
《1》通过“采一采、做一做、说一说、写一写、评一评”的形式，来展开这一课程的实施。每周一节综合实践课，除在校园里进行实践劳动外，要在室内进行种子画的教学。每位教师每学期关于种子画教学至少有三个教案,每位学生每学期在综合实践课上至少做出两幅种子画。学校要展出学生的所有作品，其中优秀的作品学校将进行装裱上框。
《2》兼任的美术老师在自己的'教学中每学期要有六个课时教授学生在课堂上做种子画，美术课上，学生要至少做出一幅作品，以此作为对美术老师教学考核的内容之一。
《3》艺术节上，学校优先推荐师生的种子画作品。 五、保障措施
为了确保创建工作的顺利开展，我们将建立下列保障措施：
（一）学校领导及教师要积极参与创建中，并列入学校的重点工作，扎扎实实地做好每一个环节，使每一个环节都有起色。
（二）纳入课程计划管理，任课教师按计划上课。劳技总辅导员负责、做好研究和指导工作，确保此项工作得以顺利进行。
（三）认真总结经验,及时调整栽种的品种,向科技含量高、经济效益大的方向发展。
六、预期成果
1、特色项目——一年内劳动基地建设与综合实践作为学校特色项目，力争走在其他学校的前头。
2、学校特色——两年内形成在我镇有一定影响的学校特色。
3、特色学校——力争三到五年内形成具有浓郁的农村风格的劳动基地建设与综合实践特色学校。
劳动教育基地创建与综合实践的有机结合，不仅可以促使我校在特色发展上迈出崭新的一步，还将为我校全面实施素质教育起到巨大的推进作用！我们全校师生将不断努力！
劳动教育实施方案11
一、健全领导机构
为了确保我校课外教育活动正常、有序地开展，学校决定成立我校20xx年春课外教育活动领导小组。组长：xxx，副组长：xxx。
二、领导小组成员分工
熊勇伟校长：负责教工的思想政治工作，负责提供课外教育活动的师资、教材、器材、场地等。负责课外教育活动的考勤和效果的督导管理。
王万元校长：协助熊校长工作，负责课外教育活动的考勤和效果的督导管理。
杨大明副校长：协助熊校长工作，负责课外教育活动的考勤和效果的督导管理。
谭其平副校长：负责制定课外教育活动计划、活动方案、实施方案、考评细则，安排各兴趣组的具体活动时间，活动内容，负责课外教育活动的考勤和效果的督导管理。
陈江华副主任：协助谭校长工作，负责课外教育活动的考勤和效果的督导管理。
孙宗华会计：协助熊校长工作，负责课外教育活动的考勤和效果的督导管理。
向光东、余华龙、江国成老师：负责本村小的课外教育活动的实施、考勤和效果督导管理。
周勇等15名兴趣活动小组组长：负责本组课外教育活动的落实和管理好本组的课外兴趣活动。
三、课外教育活动辅导教师的.聘请办法
根据忠教育（20xx）17号文件规定，学校可以聘请有经验、有特长、责任心强的任课教师任课外教育活动辅导员，也可以聘请校外辅导员，如科技人员、文艺工作者、体育工作者，也可以是有专长的学生家长。根据这一精神，我校决定：
1、凡任课外教育活动辅导员一期有3次无故不到岗者，学校不再聘用。
2、在课外教育活动中，不履行辅导员职责，不认真辅导、放羊式教学者，学校不再聘用。
3、经督查组考核，辅导质量低劣，一期有3次辅导课的质量被评为“下”等的，这样的辅导教师学校不再聘用。
4、经一期的辅导，展示活动效果很差，在9个评委中，有6个评委评分为“下等”的，这样的辅导教师，下期学校不再聘用。
5、在课外教育活动中，忽视安全教育，学生出现安全事故，这样的辅导教师学校不再聘用。
6、所承担的课外教育活动无专项的备课教案，或无教案上课，这样的辅导教师学校不再聘用。
7、所承担的课外教育活动，不完成应有的资料，这样的辅导教师学校不再聘用。
8、村小的课外教育活动，由村小负责教师指挥，安排各项活动，完小领导不定时的深入各村小督查。各村小要尽量用好管好村小各项设备设施，开展好村小课外教育活动，加强素质教育，不能错误地理解课外教育活动就是多上一节课，若课外教育活动不落实的村小或群众意见比较大的村小，扣发该村小教师当月课外教育活动的劳务补助的一半或全部金额。
四、课外教育活动的管理
根据忠教育（20xx）17号第六款之规定：学校的课外教育活动纳入年度教育工作目标考核。因此，每位教师所担任的课外教育活动纳入教师的年度综合目标考核。对教学工作或课外教育活动不负责任的教师，年度考核为：不称职。
五、课外教育活动形式及其要求
1、备课教案的要求：
各课外教育活动小组负责指导的教师，每节课都要有专项的备课教案。备课教案要写好活动时间，活动地点及场所。本节课的授课重点、难点、突破难点的关键。授课的步骤方法及其指导措施，安全工作的注意事项。教学后记等几大块。
2、每节课外教育活动课辅导教师必须认真填写学校统一印制的《课外教育活动记录卡》。
3、语文、数学兴趣小组，可做课堂教学的延伸，在课堂教学的基础上，扩展范围，联系学生日常生活实际开展活动，决不允许利用课外活动时间讲评作业、补课或上新课，违反活动原则开展活动。
语文兴趣组：辅导教师可以开展影评活动、诗歌朗颂会、口语实际、演讲会、创新作文、猜谜语、讲笑话、脑筋急转弯、演课本剧、语文游戏等活动。
数学兴趣组：辅导教师可以开展奥赛训练，速算比赛、趣味数学、脑筋急转弯，数学游戏等活动。
乒乓球兴趣小组：辅导教师要组织学生安全有序地进行培训，指导学生的发球，推球、旋转球、削球、对拉球等各项乒乓球技艺。
田径武术蓝球兴趣组：辅导教师要重点训练学生的田径、武术、蓝球的基本功。使学生能掌握一定的技艺，学到一定的专长。
鼓号乐队兴趣组：本期重点训练学生少先队鼓号、指挥，使学生从中掌握一门技艺。
音乐舞蹈兴趣组：本期重点辅导学生音乐基础知识，舞蹈基本动作，学会3———4首歌曲的舞蹈。
课外阅读兴趣小组：本期重点辅导学生阅读课外书籍，教会学生的一些阅读知识、阅读方法、指导学生填写好《图书借阅登记表》。还要指导三至六年学生学写200字左右的读后感（用学校统一印制的作文稿纸书写），每月每个辅导教师必须交10篇学生读后感。（一、二年级不写读后感）。
以上各组，都可以有序的组织学生参观、访问、调查、专题报告、专题讲座、慰问军烈属、残疾人等活动。但首先要安全第一。
六、辅导教师的课外教育劳务费的补贴办法。
1、辅导教师按时到岗到位，每节课补贴5元。备好专项的教案，每节课补贴4元。填好《课外教育活动记录卡》，每节课补贴4元。填好《学生借书登记表》，每节课补贴4元。若不应填借书资料的兴趣组，该项补贴加入第三项计算。
2、每月8节课，暂发140元课外教育劳务补贴，其余20元留着用于第18周课外教育活动展示评比后，再根据本期五月份后的课外教育活动课的出勤和展示评比结果分“好、中、差”三等发放该项补贴。
3、学校课外活动考评督导组，一是要负责对每位课外活动辅导教师进行考勤记载。二是要对辅导教师的指导活动授课质量进行评估，分“好、中、差”三等对每节课进行质量考评记载。考评人员督导检查以上一项发给与教师同样的劳务补贴的一半，两样检查全部到位才得全发。
七、课外素质教育成果展示活动。
1、参加展示活动的对象：乒乓球兴趣组、蓝球田径兴趣组、鼓号乐队兴趣、音乐舞蹈兴趣组。
2、展示活动评分办法及奖励。
评分组由9人组成，对各组展示活动按10分标准进行评分，各组评“优秀特长生男女各2名”，发给学生奖状。全校共评“优秀课外教育活动指导教师”6名。对各组辅导教师按总分分出“好、中、差“三等，对图书组、学科兴趣组，完善各类资料为“好或中”，未完善者为“差”。各组辅导教师按以上第六条的考核办法发放该项劳务补贴。
劳动教育实施方案12
一、指导思想：
为了贯彻相关文件精神，进一步全面推进素质教育，促进学生的全面发展。结合我校实际情况，制定《XX小学劳动教育工作实施方案》。培养学生劳动的意识，掌握初步的劳动技术。乐于参加力所能及的公益劳动和社会实践，养成自己的事情自己做的好习惯。
二、教育目标：
1.在家能帮助父母做些力所及的家务劳动。 2.在校能完成打扫卫生等基本的劳动。
3.通过劳动实践等劳动，使学生掌握一些基本的劳动技术及热爱劳动的品质。
三、具体措施：
1.加强劳动教育管理，加强师生学习，确立劳动教育的地位
成立学校劳动教育工作领导小组。组长：（校长），副组长：各年级组长。下设劳动教育工作指导中心，负责全校劳动教育活动规划、业务指导、考核、活动管理等工作。
组织各班主任学习市、县相关劳动教育的文件，从培养目标的高度，更多理解劳动教育的重要性和迫切性。明确劳动教育的目的、任务和要求；学习各校劳动教育的先进经验，增强教育工作的时代感。同时，利用家长会，宣传劳动教育的`意义和劳动教育的重要性，要求家长协助学校开展这方面的教育。做好“三保证”:我们把劳动教育列入学校教育工作计划，学期结束时由政教处评估优劣；二要订好劳动教材，七年级开设每周一节劳技课，确保做到七年级学生劳动教材人手一册，一人一份，保证劳动教育材料；三要建立劳动教育检查制度，保证劳动教育的正常性。从而确立了劳动教育的地们，促进了劳动教育的顺利开展。
2.因地制宜，开展劳动教育实践活动
劳动基地是进行劳动教育的物质保证。我们除在劳技课中认真进行爱劳动的教育和手工劳动实践外，还从实际出发，因地制宜，促进我校劳动基地的开辟与建立。
首先，开辟校内的劳动教育基地。我校的校区及绿化区，每天都要保持校园内干净整洁，一年要除草数次。绿化区的月季花需要施肥、浇水、修剪，我们把这二项工作作为学生进行日常劳动锻炼的一项任务，全部由学生承担。我们将划分给班级包干，负责每天卫生打扫，定期拔草、除虫浇水、修剪等工作。
其次，我们经常组织学生参加打扫校园周边街道、义务柩树、动车站及周边社区劳动服务等社会公益性劳动，将动车站至五中校门这一路段作为校外的劳动教育基地，由各年级学生轮流做好路面的清扫工作（主要捡拾白色垃圾）。
此外，积极倡导学生在家做到自己的事情自己做，父母的事情帮着做，特别在寒、暑假致家长一封信或致全体学生一封信中，要求学生在假期经常帮父母做些力所能及的家务活。还通过家长会、定期的问卷调查，及时了解情况，使劳动教育落到实处。
劳动教育实施方案13
关键词：劳动教养规范体系刑法修正案
中图分类号：DF1文献标识码：A文章编号：173-8330（20xx）01-000-07
我国法学界相当部分学者认为，劳动教养制度尽管存在许多不合理之处，但是从其产生发展的历史轨迹及其在现实社会生活中所发挥的正面功能来看，还是有其特定的历史地位和存在的相对合理性的，应当有条件地对劳动教养进行改革和利用，克服缺陷，发挥所长。①笔者即坚持劳动教养保留论立场，并拟在分析劳动教养制度相关法理和我国现实国情的基础上，提出以刑法修正案形式规范劳动教养的基本设想，并论证其可资借鉴性、相对合理性和技术可行性，供学界同仁参考。
一、可资借鉴性：保安处分立法规范的国外经验
笔者认为以刑法修正案形式规范劳动教养的基本设想具有国外经验的可资借鉴性，理由是，我国劳动教养作为保安处分性质的人身强制性预防措施应当成为一种基本共识，并且国外保安处分制度的法理与实践基本契合了我国劳动教养法治化的需要。
（一）寻求共识：劳动教养属于保安处分性质的人身强制性预防措施
对劳动教养的性质，我国已有法规和其他规范性文件作出过不同的规定，有行政强制措施与行政处罚的不同定性。②而理论界对劳动教养性质一直众说纷纭，主张各异：（1）行政强制措施说认为，劳动教养是为维护社会治安，预防和减少犯罪，对轻微违法犯罪人员实行的一种强制性教育改造的行政措施。③（2）行政处罚说认为，劳动教养是一种限制人身自由的行政处罚，而且是最严厉的一种行政处罚。④ （3）保安处分说认为，劳动教养是一种刑罚之外的预防性司法处分，类似于西方刑法中的保安处分。⑤（4）刑罚补充说认为，劳动教养已经从行政强制措施演变成打击处理违法犯罪分子的一种行之有效的行政处罚手段，从本质上说是刑事处罚的辅助措施。⑥（5）独立法律处分说认为，不应把劳动教养的性质要么归于行政处罚，要么归于刑罚。从整体上看，劳动教养是一种非刑罚处罚措施，是独立于刑罚和治安管理处罚之外的一种独立的法律处分。⑦ （）折衷兼顾说认为，劳动教养具有“交叠性”，其性质交叉、重合，无论用哪一种单一的解释都无法为其正确定性。这种观点中又有两类主张：一类主张认为，劳动教养具有三方面的性质：一是行政处罚性；二是刑事处罚性；三是保安处分性。⑧另一类主张认为，从功能上分析，劳动教养与刑罚和治安处罚不存在惩罚程度上的衔接，而是功能上的互补。即劳动教养注重主观，而刑罚和治安处罚侧重客观；从适用对象上看，劳动教养既包括保安刑的适用对象，也包括行政强制的对象，因此，劳动教养兼具刑事处罚与行政强制的双重性质。⑨ 可见，劳动教养到底是归属于行政法领域还是刑法领域，或者归属于独立于行政法领域和刑法领域的第三领域，均存在相当大的争议。有学者认为，对劳动教养性质认识上的不统一，造成实践中无论行政法领域还是刑法领域的法治原则都难以进入劳动教养领域的现实。⑩可见，对劳动教养的性质界定，尚待尽力寻求某种共识。
②[ZK（]我国已有法规、规章和其他规范性文件关于劳动教养的性质主要有以下两种规定：（1）劳动教养是一种行政强制措施。如《国务院关于劳动教养问题的决定》第2条第1款规定：“劳动教养，是对于被劳动教养的人实行强制性教育改造的一种措施，也是对他们安置就业的一种办法。”再如，1980年9月14日，中共中央、国务院批转的公安部《关于做好劳动教养工作的报告》规定：“劳动教养是一种强制性的教育改造措施，是处理人民内部矛盾的一种方法。” 还有国务院转发公安部规定的《劳动教养试行办法》第2条规定：“劳动教养，是对被劳动教养的人实行强制性教育改造的行政措施，是处理人民内部矛盾的一种方法。”（2）劳动教养是一种行政处罚。如1994年修改的《治安管理处罚条例》第30条第1款规定：“严厉禁止、嫖宿暗娼以及介绍或者容留、嫖宿暗娼，违者处十五日以下拘留、警告、责令具结悔过或者依照规定实行劳动教养，……”第32条规定：“严厉禁止下列行为：……有上述行为之一的，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养；……”这两条规定将劳动教养作为一种行政处罚纳入了《治安管理处罚条例》之中。1992年2月28日，公安部在对浙江省公安厅法制办的答复中，对此也予以了确认。再如，1991年11月1日国务院新闻办公室《状况》白皮书，第四部分“中国司法中的人权保障”第七点“关于劳动教养及被劳动教养者的权利”中指出：“劳动教养不是刑事处罚，而是行政处罚。”1995年2月8日《国务院关于进一步加强监狱管理和劳动教养工作的通知》指出：“劳动教养场所是国家治安行政处罚的执行机关。”不过，20xx年《治安管理处罚法》取消了有关劳动教养的规定。
笔者认为，有关劳动教养性质的行政强制措施说与行政处罚说，均是对我国既有劳动教养规定状况的理论界说，但是这种理论界说忽视了劳动教养缺乏宪法依据和违背立法法明确规定的基本特点，忽视了劳动教养作为一种显性的“刑事类措施”所必须具备、但是恰恰缺少的法治化原则、司法化原则与比例原则。“刑事类措施”是一个具有欧化特色和重要刑事法治意义的刑事政策概念（范畴），系由欧洲人权法院根据《欧洲人权公约》第条所确立的“公平审判”的规则（司法化原则），并强调“公平审判”的规则适用于任何带有惩罚性质的非刑事处罚，例如纪律处罚、军队处罚或狱政处罚、行政处罚，为了防止侵犯人权，欧洲人权法院才将“刑事类措施”概念延伸到了符合一定标准的非刑事性的处罚措施（尤其是行政处罚）上；同时，欧洲人权法院也保守地认为，2天以内重禁闭处罚由于“刑期”太短则可以认为尚不足以进入“刑事类措施”。B11欧洲人权法院的这种做法表明，“刑事类措施”司法化原则，应当成为现代刑事政策的基本立场。而保安处分说、刑罚补充说与独立法律处分说，其实表达的基本立场是一致的，这就是近现代以来西方国家所讨论和践行的保安处分刑事政策立场，亦即：劳动教养的性质应当界定为保安处分措施、“刑事类措施”。
笔者认为，劳动教养在本质上是一种保安处分性质的人身强制性预防措施，“保安处分制度就可以对应于我国的劳动教养制度”，B12需要纳入刑事政策考量并遵行法治化原则（立法化与司法化原则）。
（二）借鉴形式：国外保安处分制度的法理与实践
如果说劳动教养的性质（实质）可以定位于保安处分措施，那么，劳动教养的运行形式则可以借鉴国外（主要是德国和日本）保安处分理论与实践的基本经验：
1必要性与合法治理性
国外理论界认为，保安处分制度的依法建立具有必要性，也符合法治理性。比较有代表性的德日刑法理论认为：
“根据行为责任确定的刑罚并不总是能够胜任刑法的犯罪预防任务，因为在很多情况下，刑期往往短于确保预防结果所需要的期限；再者，违法者需要医学的、教育的或社会的治疗，而这些治疗在正常的刑罚执行中是不可能做到的。加上，无责任能力的行为人不得科处刑罚，因此，刑罚必须通过处分来加以补充，其目的在于对行为和行为人的.履历中所表现出来的危险性，通过治疗、帮助、保安或消除措施来予以克服。……关于处分的先决条件、处分的执行和处分的结束的法律规定，应该是具体的而且应符合法治国家的要求”。B13
“刑罚是以责任为前提而作为其发现形式施加的，而保安处分并不以责任为前提。因此在责任的非难未被认可的场合，为了除去行为者实行犯罪的危险性，可以处以保安处分”；B14“可以看出应该代替刑罚或者应该补充刑罚的保安处分具有必要性”。
2二元主义与法律规定形式
现代法治国家在建立保安处分制度问题上采取了比较保守的立场，主要体现在坚持刑罚与保安处分的“二元主义”，以及采用刑法或者刑法修正案、其他特别法（如少年法等）的形式对保安处分依法作出了明确规定和法律限制。正如日本学者大塚仁教授所指出的：
“围绕刑罚与保安处分的本质，存在认为两者是不同性质的二元主义和认为是相同性质的一元主义的对立。在采取道义责任论和报应刑论的古典学派的立场上，刑罚以对过去的犯罪进行道义的非难为要素，应该报应地科以刑罚，而保安处分不以这种非难为内容，只是针对行为人的危险性进行社会保安这种观点出发，以预防将来的社会侵害为目标，因此，两者毕竟是不同性质的，从而采取二元主义（二元论）。另一方面，近代学派的立场只着眼于行为人的社会危险性，把对行为人施以社会防卫处分乃至改善—教育行为人视为刑法的使命，基于此，认为刑罚与保安处分之间存在性质的不同就是无意义的，所以，采用认为两者具有共同性质的一元主义（一元论）……在今日，二元主义是世界性倾向。”B1
而在保安处分的法律规定形式上，德、日等国家也有通过修改刑法典、制定刑法修改案或者其他特别法律的形式对保安处分进行规定的，如德国刑法设专节规定了“矫正与保安处分”，德国少年法院法也设专节规定了教育处分、惩戒处分等保安处分措施；日本则“在刑法修正工作中提案了保安处分”。B17
二、现实可能性：劳动教养改革思路的相对合理性审查
就我国现阶段劳动教养改革思路而言，需要学者和政治家共同努力，审慎考量现实可能性和相对合理性，寻求某种折中的解决方案。
（一）中国学界关于劳动教养的既有改革思路
我国学界同仁无不赞同改革劳动教养的立场。劳动教养改革的宏观方面内容主要包括劳动教养立法问题、程序问题、实体问题和执行问题；劳动教养实体法完善方面主要涉及劳动教养性质和功能的法律定位、劳动教养适用对象和条件的法律规定、劳动教养的实体内容及其处罚强度、劳动教养制度的法律规定形式等。应当说，目前提出的改革劳动教养的各种思路与方案尽管很多很杂乱，但如果按照改革难易程度与工程量大小来分析，仍然可以将其简化为劳动教养独善其身的改革方案与保安处分体系化完善方案，而劳动教养独善其身的改革方案还可以进一步区分为小修方案与大修方案。
比如，北京大学《中国劳动教养（轻罪处罚）立法研究》项目课题组在讨论劳动教养的改革完善方案时，就分别提出了保安处分体系化完善方案与劳动教养独善其身的改革完善方案。其中，劳动教养独善其身的改革完善方案对劳动教养实体法律制度的改革完善框架提出了以下两种基本思路：B18
1比较理想的方案。这一方案是从中国刑事法律制裁体系的整体出发，对涉及公民人身自由处罚措施的实体法和程序法进行系统的清理，对刑法、刑事诉讼法和治安管理处罚等法律、法规进行相应修改，形成专门统一的劳动教养法典，并在法院建立专门的治安法庭或治安法院，实现劳动教养的司法化和司法程序化。这是劳动教养制度改革的最终目标，但目前这一方案可能面临许多问题和困难。
2侧重实际的方案。这一方案以理想方案为最终目标，逐步推进，在不修改或不大改现行刑法、刑事诉讼法和治安管理处罚的前提下，建立劳动教养法。这一方案以实现劳动教养的司法化为最低目标，着重解决劳动教养的司法程序化。
而保安处分体系化完善方案的主张是：
“将现行的劳动教养、强制戒毒、收容教养（对不满1岁不予刑事处罚的犯罪人）、强制医疗（对造成危害结果的精神病人）、强制集中教育（对者）、强制留场就业等具有保安处分性质的较长时间剥夺或限制人身自由的强制措施，统一规定于《治安司法处分法》（或称《保安处分法》）中，并明确规定此类治安司法处分措施适用的实体要件、司法程序和执行机构，使之成为具有中国特色的保安处分制度”。B19
需要说明的是，梁根林教授主张保安处分刑法化是正式确立和完善我国保安处分制度的需要，同时主张“将劳动教养刑罚化，并易名为强制教养，将其改造为一种介于管制（限制人身自由）和拘役（短期剥夺人身自由）之间的一种半剥夺人身自由的刑罚方法”。参见前引①，第174—191页。另：本文后面还将指出，曲新久教授主张将劳动教养合理的部分纳入到刑事法律当中作为补充性的规定。参见陈兴良主编：《法治的界面》，法律出版社20xx年版，第57—59页。
再如，在20xx年10月举行的“第二届两岸刑事法治学术研讨会”上，林教授也提出了保安处分体系化完善的意见：
“如果考虑到上述强制性限制或剥夺公民人身自由的措施在基本性质、目的、基本功能等方面的一致性，考虑到我国宪法和有关国际人权公约对采取这些措施有完全相同的基本要求，考虑到它们都有进行改革的迫切需要，那么，从长远来看，制定一个以消除各种特定主体社会危险性为目的，对各种强制性收容教养教育措施、强制性治疗措施、强制性隔离措施等强制性社会预防措施进行统一调整的法律制度与实践运作管理体系，很可能是从根本上改革我国现行劳动教养制度最具现实性的选择”。B20
（二）当下中国劳动教养独善其身的小修方案的相对合理性
当下中国劳动教养改革完善方案需要选择劳动教养独善其身的改革方案还是保安处分体系化完善方案？进而是选择劳动教养独善其身的小修方案还是大修方案？针对这些问题，相当部分学者认为：从长远看，应当是保安处分体系化完善方案、劳动教养的大修方案。但笔者认为，从近期劳动教养法治化改革的极端重要性、紧迫性与现实可能性上看，应当抓紧实施劳动教养独善其身的小修方案。B21其相对合理性如下：
1有利于立即解决劳动教养的合宪性与法治化问题。应当承认，在我国现有法治框架下，尤其是在人权入宪和立法法明确规定的基础上，B22任何涉及剥夺或者限制人身自由的强制措施和处罚都必须由法律规定，而我国现行劳动教养措施恰恰在此问题上存在“硬伤”，因而其改革的当务之急是必须立即解决其合宪性与法治化问题。在这种情势之下，在我国现实司法实践中无法放弃且不愿放弃劳动教养措施、近期立法上又缺乏进行保安处分系统立法充分准备的现状之下，“尤其是劳动教养制度应纳入刑法予以整合重构的问题”应当作为当前我国刑法改革的重点内容之一，B23实施劳动教养独善其身的小修方案无疑既是无奈之举，也是明智之举，还能够为将来进行保安处分系统立法积累有益经验。
2争议少，难度小，有望实现立竿见影的法治效果。实施劳动教养独善其身的小修方案，立法上可以只规定那些必须明确且争议较少的劳动教养适用对象、适用条件、适用程序等内容，而暂时回避了保安处分系统化立法所可能遭遇的巨大争议、庞大工程与复杂技术等问题，因而可以最大限度地减少立法争议并减小立法难度，以立法修正案的形式尽快完成劳动教养改革任务。
三、技术可行性：以刑法修正案形式规范劳动教养的技术创新
我们有充分理由期盼近期制定出台新的刑法修正案，以有效实现由刑法规范劳动教养制度的伟大理想：
（一）既有经验：以刑法修正案形式规范刑事禁止令的双重启示
B21关于劳动教养独善其身的小修方案，正如本文前文已经指出且后文仍要强调指出的：劳动教养独善其身的立法修改方案本身还可以进一步细化为大修方案与小修方案，如果说将全面修订刑法并在其中系统规定劳动教养制度或者通过制定“劳动教养法”系统规定劳动教养的修改方案称为大修方案，那么，以刑法修正案形式在现行刑法框架之内对劳动教养制度主要内容予以规定的修改方案就是所谓的小修方案。
我国在借鉴世界各国立法成果和总结既有刑法实践经验的基础上，在《刑法修正案（八）》中对管制刑和缓刑之执行作了修改和完善，增设了“刑事禁止令”制度。《刑法修正案（八）》第2条规定：“在刑法第三十八条中增加一款作为第二款：‘判处管制，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。’”《刑法修正案（八）》第11条规定：“将刑法第七十二条修改为：……‘宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。’”应当承认，“刑事禁止令”既不是一种新的刑罚，也不是一种新的非刑罚处罚方法，更不是一种非监禁刑的执行方式，而是一项保安处分性质的强制性预防措施或者约束性措施，B24并且该制度随着保安处分的广泛传播而逐渐在各国的刑事法律中得以体现。《刑法修正案（八）》较好地完成了作为保安处分措施的刑事禁止令的法规范设置，其为以刑法修正案形式规范我国单项保安处分措施提供了立法经验，而劳动教养无疑可以成为这种立法经验的“第二块试验田”。以刑法修正案形式规范刑事禁止令的双重启示在于：
1单项保安处分措施可以单项规范完善，不必等候保安处分措施的系统立法化完善。如前所述，尽管有部分学者认为，我国应当通过制定保安处分法或者强制性预防措施法之类的系统立法来完善劳动教养的法制规范，不赞成劳动教养的单项立法规范完善，但是，我们应当看到，这种学术理想在我国近期尚无法实现，尤其缺乏充分的理论研究与法律实践经验。目前，我国不但对“保安处分”的系统化理论研究不够，而且“保安处分”这一法律规范用语也鲜见于国家立法或者官方文件之中，谈何“保安处分法”的系统立法。可见，这种学术见解实不利于尽快解决我国劳动教养法治化这一现实问题。正是在这样一种理论研究与法治建设的现状之下，笔者认为，《刑法修正案（八）》新增规定刑事禁止令的基本经验具有十分重大的启示意义：作为单项保安处分措施的劳动教养措施可以单项规范完善，其单项完善方式可以采取刑法修正案形式，而不必等候保安处分措施的系统立法化完善。
2单项保安处分措施可以以刑法修正案的形式予以规范完善，不必等候刑法典的全面修订完善。劳动教养独善其身的立法修改方案本身可以进一步细化为大修方案与小修方案，以刑法修正案形式在现行刑法框架之内对劳动教养制度主要内容予以规定的修改方案就是所谓的小修方案。有学者反对以刑法修正案的形式对劳动教养予以“修修补补”的规范完善，认为：
“我们把劳动教养的合理部分吸收到刑事法律当中，或者你单独地再立一部刑事法律这都没有关系，当然刑法已经修改完毕了，你纳入到刑法之中是不合适，作为一部单独的立法是可行的。但是，如果在现在的框架之内，你修修补补，将现在的20多类或者说30多类继续进行劳动教养的话，问题是相当大的。”B25
这种学术见解尽管有一定合理性，但是过于理想化，同样不利于尽快解决我国劳动教养法治化这一现实问题，并且也被我国《刑法修正案（八）》对刑事禁止令予以刑法规范的基本经验所否定。那么，笔者有理由认为，以刑法修正案形式对劳动教养予以刑法规范的小修方案具有相对合理性和现实可行性。
（二）技术创新：以实体法（刑法总则）与程序法相结合的形式确立劳动教养法规范体系
刑事禁止令的规范设置为进一步完善作为保安处分的劳动教养制度提供了立法技术创新的基础和条件。《刑法修正案（八）》对于刑事禁止令的修法性规定仅限于刑法总则关于管制刑和缓刑适用的实体法内容的修正规定，但没有特别规定其程序法内容，这是与其作为法定刑适用及刑罚制度适用的性质相匹配的，同时也与刑事禁止令本身只是一种“限制自由”性质的处罚强度相匹配。劳动教养本身并不依附于特定的某种法定刑适用或者刑罚制度适用，而是更多地独立于法定刑适用之外的保安处分措施，并且其处罚强度更加接近于自由刑（或者说介于限制自由措施与剥夺自由刑之间），因而，其修正规定的技术形式应当在刑事禁止令立法规范经验基础上进行适当创新。笔者认为，应当以实体法（刑法总则）与程序法内容相结合的规范形式，确立兼具实质合理性与形式合理性的劳动教养法规范体系。
1刑法总则性修正规定的设想
从现有刑法总则的体系性安排观察，刑法修正案将增设的劳动教养条文规定在刑法总则第三章第一节之中比较合适，具置可以放置于《刑法》第37条（非刑罚处罚措施）之后，作第37条之一项的形式来规定。具体设想的刑法修正案规定如下：
在《刑法》第37条之后增加内容，作为第37条之一项：“对于多次实施、吸毒、诈骗、抢夺、寻衅滋事、聚众斗殴、煽动闹事、教唆他人自杀或者违法犯罪等严重违反治安管理处罚法行为，累教不改而有必要予以劳动教养的，可以依法予以劳动教养。”
“对于累犯或者因故意实施危害国家安全罪、危害公共安全罪、妨害社会管理秩序罪、严重暴力犯罪而被判刑的犯罪分子，在刑罚执行完毕或者赦免之后仍有严重人身危险性而确有劳动教养必要的，可以依法予以劳动教养。”
“劳动教养的期限为六个月以上三年以下。”
“对于任何人的劳动教养，由县级以上公安机关或者执行机关向所在地中级以上人民法院所对应的人民检察院提出劳动教养建议书，人民检察院审查决定后向中级以上人民法院，经由人民法院组成合议庭进行审理判决后交付劳动教养部门执行。”
“人民法院在受理劳动教养案件之后应在一个月以内作出判决。非经法定程序不得对任何人进行劳动教养。”
“被人民检察院审查或者劳动教养的人享有辩护权。”
2具体设想的学理诠释
具体设想的法理诠释主要关涉以下两个方面问题：
第一，关于劳动教养的对象范围和期限等实体法内容问题。
结合现有劳动教养实践和有关学者的建议，笔者认为，可以将劳动教养的对象范围具体限制为两类：其一，作为非犯罪后果的保安处分措施，这类劳动教养的对象范围是“多次实施严重违反治安管理处罚法行为、累教不改而有必要予以劳动教养的”，具体内容包括“多次实施、吸毒、诈骗、抢夺、寻衅滋事、聚众斗殴、煽动闹事、教唆他人自杀或者违法犯罪等严重违反治安管理处罚法行为，累教不改而有必要予以劳动教养的”；其二，作为犯罪后果刑罚补充的保安处分措施，这类劳动教养的对象范围是“累犯或者故意犯在刑罚执行完毕或者赦免之后仍有严重人身危险性而确有劳动教养必要的”，具体内容包括“累犯或者因故意实施危害国家安全罪、危害公共安全罪、妨害社会管理秩序罪、严重暴力犯罪而被判刑的犯罪分子，在刑罚执行完毕或者赦免之后仍有严重人身危险性而确有劳动教养必要的”。
劳动教养的期限确定为六个月以上三年以下，允许人民法院在此期限内享有一定的自由裁量权。
至于被劳动教养人员的具体处遇，因为现实做法并不是劳动教养措施法治化建设的主要问题，因而刑法修正案中可以暂时不作专门规定，有待今后实践探索后再行完善。
劳动教育实施方案14
一、目标任务
20xx年，以全县整村脱贫贫困村有培训需求的劳动力为重点，同时统筹安排其他有培训需求贫困劳动力，开展各类精准扶贫劳动力培训5600人。其中职业技能培训4650人，农村致富带头人示范培训省级示范培训600人（配套班500人），建档立卡贫困户产业脱贫培训示范工程职业技能培训100人和新型职业农民培育250人。
二、培训分类和资金来源
培训分类为：就业技能培训、岗位技能提升培训、创业培训、劳务品牌培训、“两后生”职业技能学历教育培训、农村致富带头人示范培训省级示范培训、建档立卡贫困户产业脱贫培训示范工程劳务技能培训和新型职业农民培育。其中就业技能培训、岗位技能提升培训、创业培训、劳务品牌培训资金来源为就业专项资金。农村致富带头人示范培训资金由省人社厅和县财政共同筹集，其中省人社厅补贴10万元用于省级示范培训，配套班资金自筹解决。“两后生”职业技能学历教育培训补贴资金来源为专项资金和扶贫资金。新型职业农民培育工程资金来源为中央资金和省级配套资金。建档立卡贫困户产业脱贫培训示范工程劳务技能培训经费由省扶贫办安排。
三、责任分工
精准扶贫劳动力培训工作由县人社局联合县扶贫办、县农牧局、县教育局、县妇联共同组织实施。
（一）县人社局负责实施全县劳动力就业技能培训、岗位技能提升培训、创业培训、示范培训和建档立卡贫困户产业脱贫培训示范工程劳务技能培训。县扶贫办、县教育局负责实施“两后生”职业技能学历教育培训（雨露计划）。县农牧局负责实施贫困地区新型职业农民培育。县妇联负责实施省妇联下达的劳务品牌培训。县扶贫办负责向相关部门（单位）提供建档立卡贫困人口基础数据。
（二）县人社局、扶贫办、农牧局、教育局、妇联等部门要结合本计划制定本部门的.培训年度实施方案，健全培训台账，定期向县精准扶贫劳动力培训工作实施办公室汇总上报培训进度情况，组织实施本部门的培训工作。
（三）县人社局、扶贫办、农牧局、教育局、妇联等部门要建立精准到人到户的培训台帐，细化培训计划，负责本部门培训人员大数据管理平台信息审核录入，组织实施精准培训工作。
（四）承担培训工作的职业学校和民办职业培训学校，具体开展精准培训工作。
四、工作要求
（一）精准实施培训。各部门要结合我县产业结构调整和转型发展的需求，以新业态、新模式、新产业方面的技能和创业培训为主，科学制定20xx年精准扶贫培训实施方案。按照实施方案，对照培训进度和项目安排，根据贫困家庭劳动力培训意愿和技能需求，开展现场示范、订单培训、定向培训、校企联合等培训方式精准实施培训，确保精准扶贫培训取得实效（建档立卡贫困户产业脱贫示范工程职业培训按照《省建档立卡贫困户产业脱贫示范工程实施方案》（甘农牧〔20xx〕14号）执行。
（二）精准填报培训数据。各部门要高度重视大数据管理平台建设和相关数据的填报工作，指派专人负责培训信息的录入审核和情况上报工作，主要领导要亲自把关审核，确保大数据平台数据精准客观有效。根据培训进度，各部门每月底填报《20xx年县精准扶贫劳动力培训进度汇总表》（见附件2），经县人社局汇总后，于每月底前报送县精准扶贫劳动力培训工作实施办公室。
劳动教育实施方案15
一、制定实施方案
为切实开展好主题教育活动，进一步提高全州××干部职工的素质，增强全州××干部职工知恩情、明是非、识大体、讲团结、守法纪、求进取的意识，形成凝心聚力、共谋发展的良好氛围，以饱满的热情、昂扬的斗志投入××××事业，建设美好家园，促进我州经济发展、社会进步、民族团结、边疆稳定，州××办制定了
“自力更生，勤劳致富，感恩思进”主题教育活动实施方案。一是明确了活动的主要内容，主要围绕五个环节，即“一比、二思、三看、四悟、五干”；二是明确了活动的实施步骤，州××办“感恩思进”主题教育活动自20xx年1月开始实施，20xx年6月完成，共分四个阶段。每个阶段分别由多个系列活动组成，每个系列活动都联系××工作实际开展。三是明确了组织机构和职责分工；四是提出了工作要求，要求各县市糖办、各糖业公司、各科所高度重视“感恩思进”教育活动，从“五个结合”入手，开展好“感恩思进”教育活动。
二、建立健全组织机构
及时成立了州××办开展“感恩思进”主题教育活动领导小组，由州××办党委书记主任××*任组长，州××办党委委员副主任余忠、余加崇及××英茂糖业公司党委书记、副总经理尹茂庄任副组长，州××办各科所负责人为成员。领导小组下设办公室于州××办党委办公室。办公室的主要职责：负责上情下达、下情上报，会议、活动的组织，每一次活动、每一阶段的小结、简报等；负责拟定《州××办“自力更生，勤劳致富，感恩思进”主题教育活动实施方案》、负责联系新闻媒体的宣传、××糖业网宣传、结束后的工作总结等；负责州××办“自力更生，勤劳致富，感恩思进”主题教育活动专栏的'制作、组稿、宣传等工作。
三、制定活动安排表
州××办开展“感恩思进”主题教育各项活动都联系××工作实际开展，通过制定活动安排表，一是分解和细化了各个阶段、各个系列的各项活动，做到有据可依、有循可查；二是规定了各项活动的实施方法、步骤和时限，确保各项活动按时按质按量完成；三是指定了各项活动的对象和负责人，明确了宣传方式，保证各项活动取得实效。
四、召开“感恩思进”主题教育活动启动会
20xx年1月26日下午，州××办召开感恩思进主题教育活动启动会，会议由州××办党委书记、主任××*主持，州××办、州制糖研究所全体干部职工共30人参加会议。
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