县人口和计划生育局工作汇报范文
一、围绕中心创新举措，服务发展大局取得积极进展
一是在全省区县中率先开展了天府新区双流区域人口发展规划研究，编制完成了《xx区双流区域人口发展规划》并通过专家评审，为天府新区双流区域的各项规划与政策制定提供科学依据发挥了积极作用。二是深入落实县会议提出的“幸福双流行动”，在全市率先启动“XX县计划生育幸福家庭行动”，受到了省市人口计生委领导充分肯定和《中国人口报》、《天府早报》等国家、省市主流媒体关注。三是服务统筹城乡发展大局，深入实施人口计生综合改革，彰显了“城乡一体、民生为本、少生优生促民生”的改革特色，进一步巩固了创建成果、提升了示范作用。
二、全面实施民生工程，计生政策惠及更多群众
计划生育利益导向政策体系不断完善，计划生育家庭享受惠民政策覆盖面和充分度进一步提高。一是全面兑现各项计生家庭奖励扶助金2531万元。其中，奖励扶助金1292.9万元、惠及1.35万人，特殊困难家庭扶助金216.5万元、惠及1695人，独生子女父母奖励金1019.9万元、惠及17万人。二是在全市率先出台计划生育家庭孤儿关爱扶助制度，全年为13名扶助对象发放15600元，实现了计生特殊困难家庭扶助制度全覆盖。三是进一步深化计生“三结合”帮扶工作。20XX年，全县共投入计生“三结合”帮扶资金100.3万元、惠及1461户，帮扶家庭年收入比上年增长30%。四是实施青少年健康人格工程，创新开展“生育关怀·扶助孤残留守儿童健康成长”之“心联安康家园”项目，着眼于关怀帮助特殊困难群体，为全市提供了“灾区孤困儿童青春期健康心理援助”新模式。
三、计生技术服务优质高效，优生促进力度不断加大
一是深入推进“生殖健康促进计划”。开展生殖健康科普知识宣传，推行避孕节育知情选择，为16万农村已婚育龄妇女提供免费“三查一治”和生殖健康普查服务，服务率达95％以上，药具术后随访达95％以上，落实综合节育措施及时率达90％。二是出生缺陷干预工作进一步加强。免费孕前优生健康检查服务7872对计划怀孕夫妇、检查覆盖率为85.1%，为251对符合高危人群条件的待孕夫妇提供优生咨询，邀请华西医大附属第二医院优生咨询专家为45例重点高危对象进行个案咨询指导、制定个性化干预措施，服务面达100%。三是鉴定分级全县计生手术并发症患者64名，并确定为特别扶助对象，建立了并发症患者扶助长效机制。
四、流动人口管理切实加强，均等化服务水平得到显著提升
一是在西航港开发区、蛟龙工业港和仁宝、纬创等重大产业园区设立流动人口计生服务窗口，开展流动人口计生事务全程代理服务，积极探索建立重大产业项目人口计生公共服务管理模式。二是推进流动人口计生基本公共服务均等化取得实效。全面实施流动人口“长效措施奖励”、“免费孕前优生健康检查”、“住院分娩补助” 和“新市民健康倍增计划”等多项利益导向机制，流动人口免费避孕药具获得率达95%、生殖健康普查和咨询服务面达95%、已婚育龄妇女免费孕情检查率达93%。建立了流动人口计生困难家庭年度扶助计划，开展了流动人口子女义务教育、就业培训等权益维护工作。三是流动人口计生区域协作得到拓展，信息采集、更新和动态管理进一步加强。流动人口登记率87.5%，综合服务率93.5%。
五、基础工作不断加强，服务水平全面提升
一是结合全县公共文化服务体系建设，努力打造全市人口文化新亮点，“婚育新风进万家示XX县”成果进一步巩固。20XX年，在东升、胜利、兴隆打造示范性的人口文化社区3个，开展了“计生幸福家庭行动”、“科技活动周”、“世界人口日”等大型集中社会宣传活动，新制作发放了《计生幸福家庭宣传折页》等双流特色人口计生宣传资料25万余份。二是以计生服务站为重点的技术服务能力建设全面推进。加强了计生技术人才引进和培养，新引进专业技术人才13名。“科技大练兵活动”荣获全省集体二等奖。三是人口计生信息化建设稳步推进。完善了基础数据库，规范信息采集、交接、反馈和应用程序，开展信息补录和完善pip系统基础数据工作，“三级平台”建设取得新进展。加强了统计数据监测点和目标运行日常监控，人口计生统计数据和整体工作质量进一步提高。四是依法行政能力和诚信计生建设深入推进。规范了违法生育处理和社会抚养费征收管理，20XX年无一例行政复议和行政诉讼案件、无一例行政侵权案件和因执法不当引发的不良事件。积极开展人口计生基层群众自治“示范村（居）”创建活动，全县基层群众自治面达100%，合格村面达85%以上，胜利镇白塔村创建成为全省示范村。
六、教育实践活动扎实有效，政风作风展现新面貌
一是加强学习提高，先后组织集中学习8次，开展专家讲座2次，领导干部讲党课2次，进一步提高了人口计生党员干部的思想认识。二是切实转变作风，组织局机关干部深入基层开展“问需于民、问计于民、问效于民”的“三问”调研活动，广泛征求意见，认真自查自纠，以优良的作风进一步树立了人口计生部门的良好形象。三是党风行风建设深入推进。开通了12356阳光计生服务热线，在全市率先实施“计生承诺制”办理一孩生育证，简化规范证件办理，推动解决群众反映的办证难问题，群众满意度进一步提升。
一、强力攻坚，全力推进污染减排工作
20xx年，市下达我县的减排目标为：化学需氧量、氮氧化物、二氧化硫、氨氮四项污染物比20xx年分别削减1.2%、2.5%、2.5%、3.7%，局提前谋划、主动作为、克服困难，污染减排各项工作取得了新的进展；及时提请县政府印发了《关于下达20xx年污染减排重点项目暨限期治理项目责任分解的通知》，20xx年，共计完成减排项目63项，其中大气项目11项、农业源治理项目50项，水项目2项，预计可以完成市下达的任务目标。
二、突出重点，大力开展大气污染防治
20xx年，按照市、县大气污染防治工作的要求，局把大气污染防治工作作为全局工作的重中之重，围绕《XX县20xx年大气污染防治重点工作任务暨职责分工实施方案》、《XX县电力焦化行业大气污染防治治理攻坚行动方案》、《XX县进一步加强环境保护重点工作的实施意见》、《XX县大气污染防治“冬病夏治”实施方案》、《XX县20XX年秋季秸秆禁烧工作实施方案》等文件要求，制定周密工作方案，多次召开全局中层以上领导干部会议，对此项工作进行安排部署，将工作任务细化到每个队所，明确完成时限和标准，取得了明显成效。
（一）突出抓好锅炉整治及烟囱拆除行动。
为加快推进锅炉整治及烟囱拆除百日攻坚行动，局迅速行动，周密部署，及时制定印发了《XX县拆锅炉拔烟囱百日攻坚行动方案》，实行挂图作战，全力攻坚。20XX年，市下达我县烟囱拆除任务80根，截止目前，共拆除烟囱113根，拆除锅炉66台，超额完成市下达任务目标。同时我局自我加压，对城区浴池行业开展了清洁能源代替燃煤锅炉工作，目前25家浴池燃煤锅炉改造为生物质、燃气、地源热泵等清洁能源。
（二）突出抓好企业和城区环境卫生清洁行动。
对鑫盛煤化工烟道余热、裕泰煤气制天然气等项目进行改造，有效的治理了烟尘排放；重点企业建设了垃圾集中堆放点，成立了清洁卫生专业队伍，对厂区进行了全面清扫。对城区主要干道的沿街103家餐饮服务行业进行了集中治理,指导餐饮单位安装油烟净化装置，切实减少了油烟污染。
（三）突出抓好秸秆焚烧和综合利用行动。
加大禁烧工作力度，加强值守巡查，禁止焚烧秸秆、垃圾、树叶、杂草，烧山、烧荒等行为。全县共出动宣传车辆141辆、悬挂标语7987余条、搭建指挥棚357个、制作禁烧磁带400盘、发放明白纸5万份，营造舆论氛围。积极推广立杆收获秸秆直接还田等技术，发展秸秆腐熟还田、加工饲料等多种渠道综合利用秸秆，实现秸秆消化利用。县禁烧指挥部成立了10个督查组、4个监察组，对18个乡镇禁烧工作进行全面督查，重点时期组织县、乡、村干部4000余人24小时死看死守，确保了全县整体禁烧工作平稳有序进行。
（四）突出抓好重点行业治理项目。
20XX年，市下达我县“五大行业”大气污染治理项目共计15项，主要涉及电力、焦化两大行业。截至目前，电力行业4项除尘器升级改造，已全部改造完成；焦化行业11项治理任务，已完成10项，在线设施正在加快安装。
（五）突出抓好亚太经合组织会议期间空气质量保障工作。
会议期间，局严格按照省、市、县相关要求，提请县政府及时制定了《亚太经合组织会议XX县空气质量保障措施》、《XX县大气污染防治“冬病夏治”实施方案》等一系列重要文件，明确了今冬明春大气污染防治工作任务。会议期间，局按照产量降低、完善手续的原则，对涉气的17家重点企业，全部进行登记造册，并要求企业制定出了明确的停产、限产措施，明确24小时驻厂人员名单，其他涉气企业全部停产检修，将企业监管责任明确到个人，驻厂人员要24小时在岗，严查偷排偷放现象，确保了会议期间空气质量安全。
三、落实责任，切实加强饮用水源地保护
一是加强岳城水库、东武仕水库饮用水源地保护。
20XX年，局配合相关乡镇、部门对水库库区餐饮旅游点进行了专项清理，共清理8户23个板房，切实保障岳城水库水质安全。加强东武仕水库水质监测，综合采样分析，东武仕水库水质稳定达到二类水体标准；滏阳河县域断面12次考核监测全部达标。
二是加强县乡集中式饮用水源地监管。
对全县10个集中式饮用水源地周边环境污染隐患进行了集中排查治理，在显要位置全部设置了标志牌及警示牌，确保了群众饮水安全。同时争取了农村环境连片整治项目，共涉及3个乡镇9个村庄，包括生活污水治理、生活垃圾收集转运处理等方面，争取上级资金552万元，目前治理项目前期手续和准备工作已完成，陆续开工建设中。
三是加强滏阳河综合整治。
开展了滏阳河污染综合整治工作，组织人员徒步对滏阳河沿岸周边进行了拉网式排查，对沿岸及河道内垃圾进行了清理，目前沿岸所有排污口全部进行了封堵，共清理垃圾5000多方，建设了多个小型生态公园，确保了滏阳河水质及周边环境质量。
四、严把关口，强化建设项目准入制度
局严格执行环境影响评价和建设项目环境保护设施“三同时”制度，对那些不符合环境保护规划，不符合产业政策，高能耗、重污染的项目，一律不批不办；对不正常运转治理设施、超标排污的企业，不予办理排污许可证，并予以严肃查处。今年全县共受理审批建设项目78个,其中，审批报告书项目1个、审批报告表项目61个、审批登记表项目16个，全部按有关程序和时限要求办理，对不符合国家产业政策、环境污染严重、物耗能耗高的投资项目我股严格把关，一律依法给予否决。参与市批准建设项目“三同时”竣工环保验收企业7家、县批准35家，真正把环保法律法规落到实处。
五、依法行政，加大环境执法力度
一是针对广大人民群众反映强烈的污染环境违法犯罪活动，与公安机关联合行动，共取缔小木炭窑、小镀锌、小防水胶等重污染小企业39家，破获环境污染案件33起，抓获犯罪嫌疑人41人，逮捕7人，起诉7人，刑事拘留8人，行政拘留7人，网上追逃3人。二是深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，累计出动环境监察人员937人次，对174家企业进行了全面检查，重点对废水污染地下水、大气污染和重点减排工程、重金属排放企业、饮用水源地等进行了排查整治，立案处罚12起，严格按照法律法规规定处罚到位。三是为切实维护广大群众的环境权益，我局制定、完善了工作程序、接待和回访制度，切实为民排忧解难，极力维护社会稳定。今年共受理信访件100余件，案件办结率100%，群众满意度98%以上。
六、加大宣传，不断提高环保宣传工作力度
20XX年，局紧紧围绕污染减排、大气污染防治、生态文明建设、环境执法、项目管理等重点工作，全面开展了环境新闻宣传报道工作。
一是世界环境日环境宣传。
2014年6月5日，在博物馆广场前开展了“六五”世界环境日宣传活动。县领导及市、县媒体、记者和发改局、农牧局等22个县直部门，六合工业公司、申家庄煤矿等50余家重点排污企业单位参加了宣传活动，活动以“向污染宣战”为主题，现场悬挂环保宣传标语，摆放宣传展板，设立环保宣传咨询台，受理和解答居民有关环保问题的.咨询和投诉，并向过往居民发放宣传资料10000余份，以及环保购物袋3000余个。二是报刊、电台、电视台宣传。为深入宣传我县环保工作进展情况及成果，局组织有关人员对我县大气污染防治、饮用水源保护、依法取缔清理岳城水库库区周边餐饮板房等重点工作进行了亲身参与与深入调研，在国家和省、市各类刊物发表文章20余篇，其中省级媒体发表文章8篇，市级媒体发表文章16篇，电台21篇，电视台3篇；同时在XX县发展报开辟了环保专栏，上报环保政务信息800余条,被省、市环保部门采用300余条。目前，局已经超额完成全年环境新闻宣传报道工作。
一、组织机构建设情况。
及时成立了以镇长任组长，镇党政办主任为副组长，镇属各部门单位负责人为成员的便民服务体系建设工作领导小组。领导小组下设办公室，镇党政办主任兼任中心主任，主抓便民服务体系建设工作。抽调相关业务人员10人，组建成镇便民服务中心窗口服务队伍；设立国土资源、计划生育、民政残联、涉农补贴、社保（新农保、新农合）、劳动就业、户籍管理等服务窗口。加强了对村级便民服务站队伍建设工作的领导和支持力度，村级便民服务站主任原则上由村党组织书记或村委会主任担任，工作人员从村干部、村计生员或大学生村官等群体中选择合适人选担任。
二、硬件建设情况。
按照“一站式服务”总体要求，镇党委、政府于20xx年租用原地税局服务大厅作为便民服务中心办公地点，建筑面积150㎡，并进行了全面装修，配备电脑5台，并开通光纤宽带，复印、打印机3台，传真机1台，空调1匹，电话1部，档案柜4组。
三、制度建设情况。一是明确了服务宗旨、服务承诺。树立宗旨观念，强化服务观念。二是规范仪表、言行。制订《便民服务中心工作人员行为规范》，推行《工作人员“十不准”》、《工作人员守则》。三是健全了日常管理制度。制订了《中心管理制度》《值班制度》《请假销假制度》等。通过对各项制度的建立健全和执行，促进了便民服务中心工作健康有序地开展。
四、窗口队伍建设情况。
按照镇党委、政府提出的“三提升”（即：提升服务水平、提升工作效率、提升文明程度）工作要求，本着“为民、务实、清廉”的服务原则，加强中心工作人员的思想道德教育和业务技能培训，不断规范操作流程，拓展服务范围，强化服务理念，增强服务大局意识，全面提升服务水平和服务质量。一是充分利用每月的学习协调例会，加强对业务知识、法律、法规、政策等的学习。二是开展集中培训，以弹音村规范管理经验为范本对全镇18村进行了集中培训，培训内容涉及服务目的意义，服务操作流程，服务内容范围，以及计算机操作等，收到了良好的效果。三是积极参加其他培训学习会议。
五、村级便民服务站建设情况。
全镇共有18个行政村，目前成立便民服务站的村有5个。其中弹音、常乐两个村便民服务站建设较为规范，形成了有效管理制度。
六、便民服务中心工作存在的问题。
1、窗口工作人员不够，基本上是一个萝卜一个坑，需要办理上报件、有临时任务或生病时，会有暂时缺位现象。
2、服务项目和服务范围需要进一步拓展。由于各村便民服务站建设不完备，各职能部门之间、与村便民服务站之间的关系还需进一步理顺。
3、村代办员积极性不高，主要反映是工作报酬少，工作时间长，耽误自家农活。
七、下一步工作打算。
1、整合利用资源，下大力把18个村便民服务站全部建设完成，做到人员、资源、业务三整合，确保村便民服务站坐班、办理、服务三落实，充分发挥代办员的积极性。
2、拓宽服务项目和服务范围，在群众中建立起信任、依赖和支持。
3、加强中心队伍建设。由于人员紧缺，一定程度上限制了镇便民服务中心队伍的壮大，所以要求中心工作人员必须做到“一专多能，一岗多责”。
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