物业管理方案

时间:2020-12-08 15:01:06 方案 我要投稿

有关物业管理方案锦集六篇

  为确保事情或工作高质量高水平开展,常常需要提前进行细致的方案准备工作,方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。优秀的方案都具备一些什么特点呢?下面是小编整理的物业管理方案6篇,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

有关物业管理方案锦集六篇

物业管理方案 篇1

  一、 项目分析

  根据所提示数字,管理面积约为14.5万平方米,其中,高层建筑约占总数的50%,其余为小高层建筑或别墅区。小区包含变电站、换热站、二次加压水泵房、以及电梯、电子监控系统等大型公共设备,其设备数量不详。住宅约10万平米,绿化面积约1.7万平米,地下车库约2.9万平米,其中涵盖25部电梯、217个车库、264个车位等。

  二、主要管理方案内容

  根据上述数字显示,做出对该项目的物业管理方案如下:

  1、管理机构设置及人员配置

  根据管理服务的总体设想及小区的特点,本着“以人为本、服务至上、精干高效、以岗定人”的原则建立物业管理机构,管理实行项目经理负责制。该项目设项目经理1人和客户服务部(以下简称客服部)、维修部、安防部、环境部等四个职能部门,共需配置约39人。每个部室分别设立一个主管,协助项目经理完成小区日常的各专项服务工作。并制定个部门主管及员工的岗位责任书(附后),在公司检查时,可依照岗位责任书内容进行对员工的BI行为规范和工作质量进行检查。员工薪酬待遇和假期福利等由物业公司办公室根据本公司薪酬制度决定。

  至于服务人员的服务标准要求,如客服部的维修处理及时率、回访率,维修部的维修及时率、设备设施完好率,安防部对项目的巡查频次以及环境部对园区的打扫频次和标准,则依照公司所提供

  的服务等级为准。

  1.1 客服部

  根据管理面积和国际质量体系标准,客服部安排5名管理人员。其中包括:

  客服主管一名,主要负责项目客服部的日常管理工作,检查客服人员的日常行为规范、服务质量及工作完成情况,处理客户的投诉和下属员工的绩效评定及培训,并参与小区各项费用的收取工作。

  接待员1名,负责项目部服务电话的接听、记录、维修任务传达和客户满意度回访工作以及顾客花名册的管理、更新工作。

  收费员(财务)1名,负责项目物业费、水电费的收取,并控制有偿服务费的收缴和管理工作,对所收取款项应在当日做好相关记录后,交总公司财务室保管。并负责相关票据和收费台账的管理工作。(如有水电表查抄工作,可委托维修部门协助完成)

  库房管理员1名,负责项目所需物资的采购报表,出入库管理和办公设备的管理工作。

  行政文员1名,负责项目日常文件的打印、申报以及对外相关部门的沟通协调工作。

  四名员工相辅相成,协作沟通,在完成本职工作的前提下,分别分配相应的收费任务,以便收费工作更顺利的开展。各项工作做到日产日清、及时记录、及时回访,并生成电子文档,以便日后查找。

  1.2 维修部

  根据本项目实际情况和按照国际质量体系标准,维修部共设维修人员6-8名(如有高压配电室则设值班人员2名,24小时轮流值班,并负责项目大型电力设施的维修保养工作),其中设:

  主管1名,主要负责管理本部门员工处理本部门日常报修、日常设备巡检、维护保养和下属员工的培训及绩效评定工作。

  其余5人分别为电工2名、水暖工2名、电梯维护人员1名(如电梯维保由专业维修公司分包,则可省去该职务人员),分别负责项目的水电暖日常维修和电梯维保工作。为扩大项目的服务范围,分别对5名维修人员培训学习物业相关的其他技能,例如单元对讲系统维修、土建维修、门窗维修等,使维修人员能够全方位发展。员工薪酬以绩效考核制制定,以激励员工的工作积极性。每天设一名维修人员夜间值班,负责项目夜间报修工作的处理和小区照明系统的检查与维修工作,做好值班记录。

  负责辖区内大型设备设施的春秋季检修工作,每年的4月和10月对小区内的大型公共设施(如:配电箱、水泵房、给排水系统等)进行常规性检查,确保设备设施的完好运行(春秋季设备设施维保计划需根据实际另行拟定)。

  负责辖区内重大节日期间,社区文化活动的协助实施工作。如节日期间的园区布置及维保工作等。

  1.3 安防部

  根据项目实际情况,安防部设安防人员13名,以8小时三班倒

  的制度负责项目24小时安全防范工作。其中包扩:

  安防部主管1名,主要负责管理本部门员工,处理本部门日常事务,并负责对下属员工的BI行为规范和工作的检查,下属员工的培训及绩效评定工作。

  门岗3名,主要负责小区车辆及人员的出入管理和外来人员的检查工作,对出入小区的车辆进行检查登记,如有物品出入时,应在接到客服部的物品放行凭证后方可放行。

  巡逻岗6名,分别负责高层区、小高层区和地下车库区的安全防范和车辆疏导工作。

  电子监控室3人,以8小时3班倒制度负责24小时电子监控系统的监视,协助安防人员管理小区安防工作,力争在第一时间发现安全隐患,以便及时排除。并负责项目部各部门员工的工作监督。

  1.4 环境部

  根据项目的实际情况,环境部设服务人员12名,负责项目所辖区域的保洁、绿化等工作,其中包括:

  环境主管1名,主要负责管理本部门员工处理本部门日常事务和下属员工的工作检查、培训及绩效评定工作。

  室内保洁员5名,9栋高层安排3名,6栋多层安排2名,负责项目楼宇内的环境卫生打扫及电梯打扫和脚垫的更换工作。

  室外保洁员3名,负责项目楼宇外的环境卫生打扫工作,包括

  项目水系的卫生维护工作。

  绿化工3名,负责项目区域内的花草树木养护、修补、浇水、防寒等工作。

  服务标准则根据项目物业服务等级而定。

  三、其他管理方案

  1、常见突发事件的处理

  1.1 火灾突发事件处理

  1.2 水浸突发事件处理

  1.3 电梯困人突发事件处理

  1.4 未知停电事件处理

  1.5 暴力突发事件处理

  1.6 盗窃以及其他犯罪活动处理

  以上各种突发事件均根据小区的实际情况制定详细的突发事件处理流程,防范于未然,确保项目的公共安全。

  2、社区文化的开展

  服务中心结合项目的实际情况,以“健康、求知、情趣、文娱、公益”为导向,开展丰富多彩的社区文化活动,营造小区特有的文化氛围。主要为重大节日的园区装饰及宣传,有必要的情况下可开展相应的公益娱乐活动,例如由业主参加的节日联欢会、组织社区老年或儿童出行等,以增进物业与业主的友好关系,促进物业公司的发展。

物业管理方案 篇2

  一、施工管理

  1.建立监督和记录制度,对工作计划、检查情况及对问题处理进行统计;

  2.熟悉现场和各类施工图纸,跟踪了解隐蔽工程施工及各类管道情况、检修口预留位置,做出详细记录;

  3.对内外装修方式、布局、用料及工艺等从物业管理的角度提出意见;

  4.了解各公共部分水电开关、装饰材料等的造型及位置,环境清洁用水预留接口等情况;

  5.对影响大楼功能、危及设备及业主人身安全、严重影响今后管理运行的问题,及时书面汇报与业主方,列出整改报告,提交业主方备案处理

  二、设备安装调试

  1.对现场设施设备安装状况进行检查,包括电梯井道防水、安装过程的质量监控,各种管线的预埋等;

  2.出席有关工程的会议,参与机电设备的测试检查,建立调试档案;

  3.及时发现可能造成的隐患或妨碍今后日常维修维护的问题,列出遗漏工程,从物业管理专业角度提出相应的整改意见,及时通报业主方。

  三、竣工验收及接管验收

  1.安排相应专业人员参与分户验收,并对验收问题进行记录,书面反馈与业主单位,并对整改落实情况检查;

  2.从物业维护保养管理的角度验收,配合业主方对物业进行严格的验收,维护业主方的合法权益;

  3.对接管验收中发现问题,明确记录在案,书面报业主方,并督促施工方在约定期限内对存在的问题加以解决,直到完全合格;

  4.做好接管验收清单和需要提交资料清单,协助业主单位做好相应资料的移交和验收问题的整改跟进与反馈。

  四、人员配置及素质要求:

  项目经理进驻现场,根据项目进度派3-5名专业人员。

  电梯技工:

  人员数量:1人。介入时间:电梯安装至设备移交电气或机械专业,中专以上学历;有电梯前期介入相应经验;了解电梯安装的相关技术,持特种设备操作证(电梯)

  空调技工:

  人员数量:1人。介入时间:空调安装至移交。有大型商场或写字楼物业空调制冷两年以上工作经验;具备暖通基本常识,持相关上岗证和中级以上职业资格证书;有中央空调系统操作、保养工作经验2年以上。

  高压运行维护技工:

  人员数量:2人介入时间:配电房安装至移交。持高(电监会颁发)、低压电工证(安监局颁发);一年以上星级酒店或超高层建筑物业供配电运行值班经验;有10KV高压环网柜倒闸操作和低压配电停送电实际操作经验;有变压器运行、报停管理经验。

物业管理方案 篇3

  为了贯彻执行《重庆市物业管理条例》,规范我办物业管理活动,维护业主和物业管理企业的合法权益,改善社区居民的生活和工作环境,现结合我办实际,制定物业管理工作实施方案。

  一、组织领导

  组长:张劲松(牌楼街道办事处主任)

  副组长:张成兵(牌楼街道办事处副主任)

  成员:幸坤权(牌楼办事处社区服务中心主任)

  骆霞(牌楼街道办事处城管科科长)

  陈守元(印盒石社区主任)

  陈联国(观音岩社区主任)

  黄东方(万安社区主任)

  潘中英(太平社区主任)

  王明(石峰村主任)

  叶平(大河沟社区主任)

  周君(搭马桥社区主任)

  何永凤(袁家墩社区主任)

  何小燕(牌楼社区主任)

  领导小组下设办公室在社区服务中心,幸坤权兼任办公室主任。主要职责:负责指导各社区居委会划分物业管理小区,抓好试点,协调帮助社区居委会解决有关问题,各社区要成立社区服务站,作为社区基层的物业管理协调机构。

  二、规划与目标

  1、小区根据需要与合理原则,全办城建规划为176个物业管理小区,(其中基础条件较好的居民区(一类小区)个;单位型居住区(二类小区)个;目前,各方面尚不具备条件的小区(三类小区)个。

  印盒石社区17个,其中一类小区1个,二类小区12个,三类小区4个。

  观音岩社区19个,其中一类小区4个,二类小区5个,三类小区10个。

  万安社区31个,其中一类小区2个,二类小区8个,三类小区21个。

  石峰村1个,其中一类小区个,二类小区个,三类小区1个。

  太平社区30个,其中一类小区5个,二类小区9个,三类小区16个。

  大河沟社区20个,其中一类小区3个,二类小区3个,三类小区4个。

  搭马桥社区29个,其中一类小区个,二类小区8个,三类小区21个。

  袁家墩社区21个,其中一类小区4个,二类小区6个,三类小区11个。

  牌楼社区8个,其中一类小区2个,二类小区4个,三类小区2个。

  2、工作目标。社区物业管理工作是城市管理工作的重要基础,直接关系到居民的切利益和社会的稳定与发展,加强社区物业管理有利于提高城市管理水平和改善居住环境,而且对于我区创建国家卫生城市、文明城市和一流人居环境具有重要意义。我办物业管理工作的目标是:加大物业管理工作的宣传力度,让社区居民充分认识到物业管理工作的重要意义,取得理解和支持;在辖区物业管理小区逐个召开业主大会,成立业主委员会,力争在20xx年底,逐步实现规范化的物业管理,以全面提升城市管理水平。

  三、实施步骤

  1、制定方案(20xx年8月1日——8月30日。组织街、居工作人员对社区居民住宅进行摸底调查,研究讨论,在征求有关单位和社区居民意见的基础上,划定物业管理小区、制定社区物业管理实施方案。

  2、宣传部署(20xx年9月1日——9月30日)。对社区物业管理工作动员部署。运用墙报、黑板报、专栏等形式加大物业管理工作的宣传力度,使社区居民充分认识实行物业管理工作的必要性和意义,以及给群众带来的切身利益。

  3、抓好试点(20xx年10月1日——10月30日)。确定大河沟社区、牌楼社区、太平社区为物业管理的试点社区。

  4、总结推广(20xx年11月1日——11月30日)。总结试点工作经验在各社区加以推广,试点中的问题和不足之处加以修正和改进,在具体实施过程中搞好分类督促指导,推进(重庆市物业管理条例)在我办的全面落实。

  四、主要措施

  1、物业管理领导小组每月召开一次会议,学习上级有关文件和会议精神,分析进度,查摆问题,研究部署阶段性工作等。

  2、建立街、居二级目标管理责任制。街道和社区居委会主要领导是落实物业管理的第一责任人,对社区物业管理工作做到亲自规划部署,经常了解情况,积极协调解决问题,确保全办物业管理工作有计划有步骤地推进。

  3、强化考评,严肃纪律。街道将定期或不定期地对各社区居委会对推进物业管理工作的情况进行督促检查和评比,对物管工作落实好的社区和表现突出的个人,年终进行表彰。对群众反映强烈,不认真宣传条例,不主动划定物业管理区域,不积极支持业主成立业主委员会或配合有关部门推进物业管理工作的单位,要及时督导,责令限期改正,典型的要予以通报批评或组织处理。

物业管理方案 篇4

  一、保安方面

  1、本周重点是三期车位理顺,目标为:小区内无车辆乱停放、业主车辆都固定车位并按序停放。门岗负责禁放无地下库车位的车辆入院内,车管岗负责门前车位与停车秩序的管理,负责预定了固定车位的业主车辆车位不被占用,并保证门前车辆有序停放。

  2、大厦内、浦发银行门前与店内、商业店铺、好百年、15号南办公楼道每日2次巡逻、其中1次进店提示,增强业主对商业保安服务的感受。

  3、门岗岗亭整理、杂物清除、摆放灭火器。

  4、加强对三期住改商人员损坏门禁的监管,实行绝对责任制度,使用人防和技防手段确保。

  5、如遇雪天根据需要应急加入扫雪。

  二、保洁方面

  1、重点加强楼道卫生,组织清理楼道和消防箱里的杂物。

  2、着装、工号、防滑牌摆放等要求规范。

  3、周三进行一次保洁整体大检查,进行评比考核、奖优罚劣。

  4、大厦本周重点加强门口的杂物清理、电梯间的保洁质量、走廊的保洁质量。

  5、整理地下车库的杂物,防范火灾事故。

  6、安排雪天保洁的工作,确保雪天不影响业主出行。

  三、工程方面

  1、落实三期门禁故障排查,做好记录,配合南京泛尼士公司维修,做好验收和技术学习。

  2、落实分区设施巡查和检修,重点对楼道灯、草坪灯、道路灯和水电设施进行维修。

  3、大厦加强对水电的控制,防止未办手续装修及违章装修,做好天台门和地下室门的锁闭。

  4、重点设备间完成责任人并挂牌。

  四、客服方面

  1、本周重点配合做好三期车管,每天跟进保安对车辆的情况进行客户沟通,续收车位费和落实车位固定,做好客户解释工作,防范纠纷。

  2、进行业主户内可视对讲故障情况的调查,并做好业主登记和验收签字工作。

  3、分片区管理责任落实,加强对片区卫生监督、客户关系维护和费用催收工作。

  4、大厦完成对破坏消防设施装修户的承诺书签字收集,加强出入证管理,对材料出门实行向业主通报制度。

  五、其他方面

  1、完成劳动协议签订工作。

  2、完成电子巡更安装调试。

  3、落实重要商户的电价和物业费的协商。

  4、与华龙公司沟通大厦的配套设施问题。

物业管理方案 篇5

  一. 培训对象

  物业管理处全体员工

  二. 培训目的

  1. 全面理解物业管理服务概念,完善服务意识;

  2. 充分掌握大厦管理模式,提高工作质量;

  3. 熟悉大厦各种设备、设施的功能,降低事故率;

  4. 掌握各类岗位职责、管理手册;

  5. 通过全面阶段性的职业培训,提高员工的工作素质。

  三. 培训时间安排

  新员工到职第一周集中培训;

  四. 培训内容

  员工内部培训涵盖面广,内容繁多,大致分为:

  1. 公司企业文化;

  2. 人事管理规章制度;

  3. 财务管理规章制度;

  4. 工程管理;

  5. 清洁管理;

  6. 保安管理;

  7. 客户服务;

  8. 消防管理;

  9. 意外事件处理;

  10. 英语培训;

  11. 特殊工种将另行增加专业培训课程。

  五. 培训负责

  培训工作总体由人事部负责,由各部门预先填写培训计划表、并每次培训前一周提交培训申请表,人事行政主管跟进配合安排培训进度、培训人员、培训材料、培训考核等。

  六. 培训方式

  专业人员集中授课,由业务部门统一出卷考核。

  七. 其它

  培训结果将直接与员工评定挂钩,作为员工通过试用期的参考依据。

  此培训安排将作为大厦前期筹备员工培训的纲要性文件,大厦投入运行后根据实际操作情况,对培训内容及方式作适当调整及相应的补充。

  员工入职培训大纲

  一、基层员工培训

  基层员工总的来说,对物业管理服务的认识尚欠了解,专业服务意识有待提高。针对此等情况,拟通过进行有步骤、有计划的系统培训,提高其职业素养,使大厦投入运行时即可保证较高之服务水准。

  A. 共同培训内容-由培训主管负责主讲

  1. 公司的企业文化、宗旨及工作方针;

  2. 公司组织架构及各主要负责人;

  3. 各相关部门工作关系介绍;

  4. 公司人事制度,员工手册、管理手册;

  5. 公司基本之财务政策;

  6. 基本培训手册内容;

  B. 各岗位培训内容-由各部门负责推荐主管级以上员工主讲

  (一) 工程部

  1. 工程部管理手册;

  2. 各类工作制度;

  3. 各类岗位职责;

  4. 各类工作表式;

  5. 各设备、设施位置;

  6. 各机房规章制度;

  7. 各机房钥匙领用及移交制度;

  8. 交接班制度;

  9. 对讲机使用及呼叫规范;

  10. 报修单操作流程;

  11. 紧急情况处理流程;

  12. 各机电设备/设施的维修保养计划;

  13. 安全操作守则;

  14. 设备台帐、设备运行记录、设备检修记录;

  15. 备品备件申领制度;

  16. 对外服务礼仪及沟通技巧;

  17. 节能意识培训;

  (二) 保安部

  1. 保安部管理手册;

  2. 各类工作制度;

  3. 各类岗位职责;

  4. 各类工作表式;

  5. 各保安设备、设施位置;

  6. 公共地区各通道钥匙领用及移交制度;

  7. 交接班制度;

  8. 巡检路线图、巡检流程;

  9. 对讲机使用及呼叫规范;

  10. 各类保安工具的使用;

  11. 消防培训(消防设施的位置、消防设备器材使用、消防制度、报警程序、紧急疏散程序及路线);

  12. 保安计划的制订及实施;

  13. 突发事件处理流程;

  14. 对外服务礼仪及沟通技巧;

  15. 外来施工人员管理;

  (三) 清洁部

  1. 清洁部管理手册;

  2. 各类工作制度;

  3. 各类岗位职责;

  4. 各类工作表式;

  5. 交接班制度;

  6. 各类公共区域的清洁要求;

  7. 各类设备/设施的清洁流程;

  8. 清洁器械/工具的使用要求;

  9. 清洁剂的使用要求;

  10. 各类清洁用品的申领制度;

  11. 突发事件处理流程;

  12. 对外服务礼仪及沟通技巧;

  13. 节约能源意识;

  14. 绿化园艺常识;

  (四) 管理部

  1. 管理部管理手册

  2. 各类工作制度;

  3. 各类岗位职责;

  4. 各类工作表式;

  5. 交接班制度;

  6. 对外服务礼仪及沟通技巧;

  7. 客户投诉处理流程;

  8. 客户入伙流程;

  9. 装修管理规程;

  10. 客户相关服务手续办理;

  11. 紧急事件处理流程;

  12. 英语培训;

  (五) 财务部

  1. 财务部管理手册;

  2. 公司各类财务制度;

  3. 各类财务表式;

  4. 各类财务法律、法规;

  5. 各类付款/报销流程;

  6. 控制财务成本;

  (六) 人事部

  1. 人事部管理手册;

  2. 公司各类人事制度;

  3. 各类人事表式;

  4. 各类人事法律、法规;

  5. 员工招聘、培训、赏惩、晋升、解聘等考核流程;

  6. 控制员工数量及用工成本;

  二、主管级员工培训-由经理级以上人员主讲

  1. 服务意识;

  2. 管理艺术;

  3. 行业理念;

  4. 团队合作能力;

  5. 与其他部门的协调能力;

  6. 与各供应商及政府机关的沟通合作能力;

  7. 语言表达及文字写字能力。

物业管理方案 篇6

  一、物业管理法律体系

  1.国务院各相关行政部门、各省、自治区、直辖市、人大及常委会颁布的物业服务的行政规章及地方性法规规章。国务院的行政部门中以建设部的规章居多。例如1990年《城市危险房屋管理规定》、1990年《城市异产毗连房屋管理规定》、20xx年《物业管理收费管理办法》等。地方性物业法规如《广东省物业管理条例》、《杭州市物业管理条例》等。

  2.最高人民法院关于物业服务法律法规的司法解释。如《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》和《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》。

  二、物业管理实务中主要涉及的法规及问题

  (一)物业管理招投标

  通过物业管理招投标是物业管理市场发展、房地产管理体制改革和提高物业管理水平的需要。20xx年建设部印发《前期物业管理招标投标管理暂行办法》,虽对前期物业管理招标应遵循的基本原则、招标方式等做出了规定,但并未对哪些项目必须实行招投标,哪些可以通过招投标或其他方式选择物业服务企业以及哪些不宜进行招投标进行规定。《物业管理条例》第二十四条只提到国家提倡通过招投标的方法选聘具有相应资质的物业服务企业。目前物业管理的招投标法规还未制定,给物业管理招投标中的不正当竞争留下了可钻的空子,使竞争者参与者无法可依,也无法对有关方面进行有效的监督。

  (二)物业管理服务

  建设部发布了《物业服务企业资质管理办法》,以加强对物业管理活动的监督管理,规范物业管理市场秩序,提高物业管理服务水平。但对于物业管理模式的问题,最高层次的专门立法《物业管理条例》只允许具有相应资质的物业企业委托管理模式,与其上位法律《物权法》的规定存在冲突。《物业管理条例》第三章从大体上规定了招投标的方式、前期物业服务合同与物业服务合同在期限上的衔接、建设单位与物业服务企业承接移交的总体规定,缺乏对承接验收更为严密的规定,对前期物业的开始时间界定不清,容易造成建设单位选聘前期物业企业不规范,前期物业合同侵犯业主合法权益的现象。由于物业管理服务十分复杂、牵涉主体广泛,要求采用书面形式的物业服务合同。为规范委托管理行为,保护合同当事人的合法权益,使物业管理委托合同更全面、准确地反映物业管理全过程的内容,更充分表述当事人双方的意愿,建设部和国家工商行政管理总局1997年发布的《物业管理委托合同(示范文本)》。《物业管理条例》第三十五条仅对物业服务合同的'主要内容做出了规定,但其内容过于原则,不利于操作,并且对物业服务合同性质没有明确界定。我国《合同法》分则规定了15种典型合同,而今对物业服务合同的性质存在不同认识,导致实践中对物业合同纠纷案件适用法律的各行其是。

  (三)物业装饰装修管理

  装饰装修是指为了使建筑物、建筑物内外空间达到一定的环境质量要求,使用装饰装修材料,对建筑物、建筑物外表和内部精心修饰处理的工程建筑活动。我国对物业装饰装修管理的规定主要体现在两个法律文件中:《物业管理条例》的第四十六条和五十三条的规定。建设部20xx年发布的《住宅室内装饰装修管理办法》。

  (四)业主自治

  《物权法》首次在法律上为建立业主自治机构提供了依据。《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》明确了业主的法律范围。《物业管理条例》第二章对业主和业主大会进行了规定。为了规范业主大会和业主委员会的活动,维护业主的合法权益,中华人民共和国住房和城乡建设部颁布了《业主大会和业主委员会指导规则》,建设部制定了《业主临时公约(示范文本)》,供建设单位制定《业主临时公约》参考使用。国内现行法律对业主大会、业主委员会的运作制度缺乏可操作性规定,业主自治机构的民事主体资格不明确。业主委员会的民事主体资格缺失,就有关物业管理服务合同而发生的某些诉讼,主体发生缺位,业主的权益就有可能受损。

  (五)物业使用与维护

  《物权法》规定建筑物区分所有权分为:专有权、共有权和共同管理的权利。《物业管理条例》第五章规定了物业使用和维护的内容。另外,《建筑工程质量管理条例》、《商品房预售管理办法》、《商品房住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的规定》、《开发经营管理条例》、《城市异产毗连房管理规定》、《住宅专项维修资金管理办法》、《住宅共用部位共用设施维修基金管理办法》、《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》等,都直接或间接为物业的使用和维护提供了法律依据。当前法规未对物业的专有部分和共有部分做出明确的划分和界定,使得这方面的纠纷特别多。另外,《物业管理条例》对供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位对其相关管线和设施设备维修养护责任未细化,使物业公司维修责任被强制扩大。

  (六)物业服务收费

  涉及物业服务收费的相关法规有《中华人民共和国价格法》、《消费者权益保护法》、《物业管理条例》、《城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法》、《物业服务收费明码标价规定》、《物业服务收费管理办法》等都是调整物业服务收费的相关法律。我国物业管理服务收费实行的是政府定价、政府指导价,业主与物业服务企业在指导价范围内在合同中明确约定。物业管理过程中还存在收费标准的争议,对车位费、停车服务费、车辆保管费的界定不一,物业管理费收取及管理权的归属错位,物业管理收费监管责任不明等问题。

  三、物业管理的立法完善

  在国家立法上,到目前为止我国尚无一部在行政法规以上的由最高国家权力机关制定的专门的物业管理法律。最高效力的专门立法《物业管理条例》层次低,与《物权法》存在冲突。各地的物业管理发展水平不一,立法者对物业管理立法的理解不一致,制定出来的物业管理条例在内容上大相径庭,与国家的规定不相一致,破坏了我国物业管理立法的统一性。只有从理论上科学认识和寻求物业管理内在的、必然的联系,通过立法途径,才能从根本上解决这些问题。

  (一)加强理论研究工作,提高物业管理立法的针对性和有效性

  我国物业管理理论研究尚处于起步和探索阶段,理论研究滞后于物业管理的实践。必须加强物业管理的理论研究,通过借鉴国外的理论研究成果并紧密结合我国物业管理发展现状,深入研究我国物业管理发展过程中存在的问题,明确我国物业管理的发展方向,提出具有中国特色的物业管理发展模式。在正确理论的指导下不断完善物业管理的相关法律,提高物业管理立法的针对性和有效性,为物业管理的健康稳定发展奠定基础。

  (二)出台物业管理的专门法律《物业管理法》

  出台《物业管理法》,充分考虑已出台的上位法律相关规定的配套和细化,以现有的立法内容为基础并吸收近年来物业管理立法的成功经验,从法律层面上对物业管理中存在的问题进行具体规定,使其具有操作性。明确规定住户(业主和使用人)的权利和义务;业主大会和业主委员会的性质和法律地位,业主大会的职责、召集和决议方式,业主委员会的权利和义务;规定物业服务合同的定义、性质,合同的内容或事项,合同的订立、合同的解除和终止,合同的解释,对合同法的适用,对合同的监督和管理;规定物业管理收费的原则,收费用途,收费标准的制定,对收费的管理和监督等。这样一部专门法律,不仅提高了物业管理的立法层次,更重要的是使得物业管理各有关方面的工作都有法可依,消除之前的法律盲点。

  (三)做好纵向和横向两方面的法律协调工作

  不同层次的法律、法规和规章之间(即上下位法之间)应当互相衔接、不互相抵触,同一层次的有关规范内容协调配套,不互相矛盾。在已制定的法规中,有与其上位法律明显冲突的地方应及时予以修订,如:《物业管理条例》中关于从事物业管理活动的主体的规定与《物权法》中的相关规定不一致,要予以修改;为避免地方性法规之间不协调,较高层次的法规应对物业管理在体制、收费等原则性问题上进行规范,但不宜太具体,以保证各地根据自身发展情况制定细则的自主性;各级部门应及时修改和完善相关法律法规,以适应物业管理发展的需要。

  (四)加强物业基础保障型的法律规定,建立物业纠纷处理系统

  完善物业管理的司法保障制度,明确业主个人、业主集团、业主委员会等诉讼主体地位,对诉讼程序进行规范,并对监管、物业验收和保修等方面做出细致规定,保障物业质量及配套机制的完善,为我国物业管理的长远和高效发展提供保障。同时,建立专门处理系统,以解决物业管理纠纷为专职,不仅能提供相关法律咨询,同时也有利于及时、高效地处理物业管理纠纷。

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