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污水处理厂三年专项整治方案范文（精选5篇）
为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，时常需要预先开展方案准备工作，方案是阐明行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的书面计划。方案应该怎么制定呢？下面是小编为大家收集的污水处理厂三年专项整治方案范文（精选5篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
污水处理厂三年专项整治方案1
为进一步保护和改善我区水体环境，提升流域综合治理能力，持续改善城镇水环境质量。根据《关于印发市城镇生活污水治理三年攻坚行动方（2021-2024年）的通知》相关要求，结合我区实际制定本方案。
一、目标任务
到2024年，各镇生活污水集中收集率达70%以上；各镇生活污水集中处理率达80%以上，我区建制镇基本实现无生活污水直排口，污水处理设施覆盖率达100虬进一步提升建制镇生活污水处理能力和水平，加快补齐污水管网设施建设的短板，为尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理目标打下坚实基础。
二、攻坚措施
（一）污水溯源整治。各镇开展污水溯源，查明地下污水管线、雨污混排口、居民污水流向以及汇集入各水体的排口和水质现状。以污水排口整治为抓手，倒查污染源，开展源头管控，针对不同类别排水口，因地制宜采取封堵、截流等措施，对排水口实施改造。通过完善污水收集管网系统建设，将集镇、住宅区等主要污水纳入污水收集和处理系统。督促相关企事业单位落实污水处理措施，实现达标排放。〔责任单位：区城管局、生态环境局、区住建局、区水利局、各镇人民政府、高新区管委会。以下攻坚措施各镇人民政府、高新区管委会均为责任单位，不再列出，排首位单位为牵头单位，下同）
（二）全面推进污水管网建设工作。全面摸排污水管网空白区域，以建成镇、城乡结合部等薄弱区域为重点，结合城市建设规划和近远期实施计划，加快推进污水管网建设。通过三年时间，补齐截污干管，打通污水收集输送“大动脉”。按照应收尽收的原则，加快生活污水支管建设，完善污水收集输送“毛细血管”。对暂不具备条件接入市政污水管网的污水，应建设分散式污水处理设施进行处理。（责任单位：区城管局、生态环境局、区农业农村局、市自然资源局分局）
（三）提升建制镇污水处理能力。开展建制镇生活污水处理设施能力评估。建制镇要因地制宜采取就近集中联建、城旁接管等方式建设污水处理设施，推广“生物+生态”污水处理技术。积极推动区城乡污水处理设施建设特许经营项目三年建设任务，确保管网铺设到位、处理厂（站）尽快建成运行，污水收集处理一体化完善，设施覆盖率达100%o（责任单位：区城管局、生态环境局、区发改委、区农业农村局、市自然资源局分局）
（四）完善水质监测体系。进一步加强各镇河道水质监测分析工作，优化取样监测点的设置。按规定频次实施监测,并依据监测数据排查各河道污染原因，研究制定整治措施，增强各镇水体治理的针对性和有效性。完善水质监测体系，按照定期定检不定点的原则，密切监测各镇水体检测数据，发现异常及时上报处理，落实排水管网周期性检测制度。〔责任单位：生态环境局、区城管局、区水利局）
（五）实施合流制区域雨（清）污分流改造。采取溢流口改造、截流井改造、破损修补、管材更换、雨污分流改造、增设调蓄设施等工程措施，降低合流制管网溢流污染。根据排水专项规划，对实施合流制分流改造区域，新、改、扩建排水项目全部按雨污分流制进行建设。结合建制镇道路建设改造、城市更新等，统筹推进《市区城乡污水处理设施建设特许经营项目》内的污水配套管网建设改造，加强源头污水收集管控。（责任单位：区城管局、生态环境局、市自然资源局分局、区发改委、区交通运输局）
（六）加强建制镇生活污水接入与服务管理。加强污水接入管理。建立健全建制镇生活污水应接尽接制度。市政污水管网覆盖区域，严禁雨污错接混接，严禁生活污水直排。新建居民小区或公共建筑排水未规范接入市政排水管网的，不得交付使用；市政污水管网未覆盖的，应当依法建设污水处理设施并达标排放。建立健全“小散乱”规范管理制度，加强夜排档、小型餐饮、小型医疗机构、洗车、农贸市场等经营性单位和个体经营户污水乱接乱排直排整治，结合市场整顿和经营许可、卫生许可管理，建立联合执法监督机制，督促整改。强化雨污水管网私搭乱接私搭乱接溯源执法，各相关部门强化溯源追查和执法，对未经许可或未按要求接入的，依法处罚偷排超排等违法行为。〔责任单位：区城管局、生态环境局，区住建局、区发改委、区水利局、区行政审批局、区商务局、区市场监管局、区卫健委）
（七）整治城市黑臭水体。要以落实河（湖）长制为抓手,对辖区内水体进行全面系统再排查，并检修截污设备，对破损管网进行修复，对新发现的'污水排放口进行截污整治。加强日常巡查，定期检测，建立台账，完善长效管理机制，确保城区水体不返黑返臭。〔责任单位：区城管局、生态环境局、区水利局，各街道办事处）
（八）积极推行“厂-网”一体模式。加强与社会资本合作，深化污水收集处理设施建设管理体制机制改革，建立全面覆盖、责任清晰、权责统一、无缝衔接、协同高效的污水收集处理设施建设和管理模式，实现污水收集处理设施建管一体化、厂网一体化、城乡一体化。建立健全污水收集处理设施运营监督考核机制，定期对污水收集处理设施进水浓度、进水水量等指标运营情况开展监督考核，考核结果与付费挂钩，实行按效付费，促进运行管理能力和水平提升。〔责任单位：区城管局、生态环境局、区发改委、区财政局）
（九）加强排水设施管理。一是严格管控新建污水管网质量，加强排水设施工程质量监督，严厉打击假冒伪劣管材产品。二是严管工程质量，严格执行闭水试验，确保管道接口严密、管道基础和回填土密实。三是根据市级要求全面规范建制镇污水处理设施建设、运行、维护。〔责任单位：区城管局、区住建局、区市场监管局、区司法局）
三、实施步骤
（一）动员部署（2021年12月24日前）。建立健全组织领导机构，明确条块分工与职责，细化目标任务、建设项目、时间安排和考核验收等要求。及时召开部署动员会，层层发动、大力推进攻坚行动。
（二）集中治理（2021年12月24日-2024年10月30日）。要全面摸清本区域现状，建立问题清单，形成任务清单、项目清单和责任清单，倒排工期进度，分三个阶段完成三年攻坚行动中涉及城乡污水项目污水处理设施27个、提升泵站1个及建设污水管网约241.8公里等工作。
第一阶段（2021年12月24日-2022年12月31日）
2022年6月1日前，确定城乡生活污水处理设施建设特许经营项目前期设计方案编制、建设点位规划选址。
2022年12月31日前,制定黑臭水体健全长效管理机制。
完成“小散乱”排水整治，基本消除建制镇内雨污水管网私搭乱接等污水乱排直排行为。
2023年12月31日前，完成城乡污水处理设施特许经营项目中的20个污水站建设项目，并配套安装检查井，完成管沟开挖及回填等配套基础工程。
第二阶段（2022年6月1日-2024年8月31日）
2024年8月前，完成城乡污水处理设施27个、提升泵站1个；建设污水管网约241.8公里（详见附件）。并建立健全排水建、管、养长效管理机制。
（三）验收总结（2024年9月31日前）。按照整治进度，配合市城镇污水治理三年攻坚行动领导小组开展集中整治验收工作,对每阶段整治效果进行自评,并将自评结果、经验做法向市级部门报送。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立区政府分管领导担任组长的区城镇污水治理三年攻坚行动领导小组，领导小组办公室设在区城管局。按照职责分工，切实加强对此项工作的组织领导，层层分解工作任务，责任落实到人，倒排序时进度，采取有效措施，高标准、严要求地做好治理工作，把城乡生活污水治理作为一项重要工作抓紧抓实，抓出成效。
（一）压实工作责任。城乡生活污水治理是一项系统工程，涉及面广、工作量大、专业性强，各部门（单位）要认真按照相关标准，明确目标任务，突出工作重点，找准薄弱环节，集中人力、物力，破解难题，确保完成任务。
(三)简化审批流程。优化工程建设项目行政审批流程,精简审批环节，压减审批时间，严格实行限时办结。推行项目“容缺审批+承诺制”“六多合一”集成审批改革，加快项目前期工作。
(四)强化督导考核。强化属地管理和职能管理，切实加强监督检查工作，落实全方位、全过程的监督考核机制，形成密切协作、统筹协调、上下联动、齐抓共管的工作格局;提高区域综合流域治理能力，实现生活污水一体化收集管理，加强职责范围内污水收集处理工作的检查、指导，督促、考核。
污水处理厂三年专项整治方案2
为全面贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》精神，根据《住房城乡建设部 生态环境部 发展改革委关于印发城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019-2021年）的通知》（建城〔2019〕52号）和《自治区住房城乡建设厅 生态环境厅 发展改革委关于印发<广西城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019-2021年）>的通知》（桂建城〔2019〕21号）要求，加快补齐我市城镇污水收集和处理设施短板，加快实现污水处理设施和污水管网全覆盖、全收集、全处理，扭转污水处理设施运行效能偏低的落后局面，制定本行动方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会，认真落实党中央、国务院决策部署和全国生态环境保护大会要求，以补齐污水管网等设施短板为重点，完善污水管网收集系统，加快推进城镇污水收集处理设施建设与改造，提高污水处理厂进水浓度，系统提升污水收集处理效能，加快实现污水处理设施和污水管网全覆盖、全收集、全处理，杜绝旱天污水直排，减少雨季溢流污染，基本消除黑臭水体，实现城镇污水处理工作质的飞跃。
二、工作目标
到2021年底，建成区基本无生活污水直排口，有效杜绝污水直排水体，基本消除城市黑臭水体；主城区雨污分流及错接、混接整治完成率达到80%以上，污水收集管网建设进一步完善；新建城区及改造城区雨污分流管网实现全覆盖，污水收集基本实现应收尽收，贵港市城区污水集中收集率达到50%以上，桂平市城区污水集中收集率达到30%以上；污水处理厂进水浓度进一步提高，贵港市城区生活污水处理厂平均进水生化需氧量（BOD）浓度不低于100mg/L，桂平市城区生活污水处理厂平均进水生化需氧量（BOD）浓度不低于80mg/L。
三、主要任务
（一）加快推进生活污水收集处理设施改造和建设。
⒈全面开展排水管网排查工作，制定改造计划。2019年底前，按照排水设施权属及运行维护职责协调分工，全面完成排水管网的排查工作。对排水管网设施覆盖现状、功能状况、错接混接漏接等基本情况及排水户接入情况进行详细调查，重点排查雨污混接、老旧劣质管及断头管情况。城区市政排水管网排查由市城市管理局牵头，市产业园区排水管网排查由市产业园区管委会负责组织，市工投集团具体实施。（市城市管理局、市产业园区管委会、市工投集团牵头，市住房城乡建设局、市生态环境局、桂平市政府、港北区政府、港南区政府、覃塘区政府等部门参与）
对居民小区、公共建筑及企事业单位内部等非市政污水管网的排查工作，需协调设施权属单位或物业代管单位及主管部门建立排查机制，逐步完成建筑用地红线内的污水管网排查工作。（市住房城乡建设局牵头，市城市管理监督局、桂平市政府、港北区政府、港南区政府、覃塘区政府等部门参与）
2020年3月底前，各牵头单位根据城市排水管网排查报告和管道检测评估报告，制定城镇排水管网雨污错接混接点治理、破旧管网修复改造和雨污分流改造计划和整治项目。（市城市管理局、产业园区管委会、市住房城乡建设局牵头，市生态环境局、桂平市政府、港北区政府、港南区政府、覃塘区政府等部门参与）
2.明确实施目标，全面加快排水管网建设。持续推进城中村、老旧城区、城乡结合部的污水管网建设，基本消除生活污水收集处理设施空白区。城区、园区新建的排水管网应与道路同步建设，严格落实雨污分流制。在2020年9月底前，各项排水管网整治项目完成项目前期工作并开工。鼓励和支持中水管网建设，2019年底前实施城西污水处理厂中水回用设施及管网建设，城东污水处理厂等新建城市污水处理厂要要同步配套中水回用设施建设。推进建成区污水管网全覆盖，生活污水全收集、全处理，努力提高污水处理厂的进水浓度和运行负荷率。桂平市在2021年5月底前要完成污水处理厂提标改造工程，确保桂平市污水处理厂尾水排放达到一级A标准。覃塘区在2021年12月底前要完成城乡结合部管网建设工程，提高污水处理收集效能。对于人口少、相对分散或近期市政管网难以覆盖的地区，辖区政府要因地制宜建设分散污水处理设施。（市城市管理局、产业园区管委会、市工投集团、市住房城乡建设局牵头，市生态环境局、桂平市政府、港北区政府、港南区政府、覃塘区政府等部门参与）
3.建立污水管网排查和周期性监测制度。按照“边排查、边建档、边整改”原则，及时制定完善污水管网建设和改造方案，并同步建立市政排水管网地理信息系统（GIS），实现污水管网信息化、账册化管理。整合现有管网养护队伍力量，全面提高管网养护管理水平，在完成系统排查的基础上，逐步建立以5-10年为一个排查周期的长效机制和费用保障机制，保证GIS系统的数据精准度。（市城市管理监督局牵头，市住房城乡建设局、生态环境局、自然资源局、桂平市政府、港北区政府、港南区政府、覃塘区政府等部门参与）
4.全面提升现有污水收集处理设施效能，推进设施改造工作。根据排水管网普查和日常运行维护情况，结合GIS系统分析结果，下大力气推进管网混接错接漏接改造、老旧管网更新、破损修复、淤积管道疏浚等工程。对难以实施雨污分流改造的合流制排水系统，应采取截流、调蓄和治理等措施，减少雨季溢流污染。重点做好沿河、沿海截污管道及检查井、阀门与管道接头处和接驳管、断头管的缺陷修复，实现污水管网系统清污分流、连通成网，最大程度发挥收集效果。2020年12月底前完成市中心城区直排口截污工程，基本消除污水直排水体；2020年12月底前完成市中心城区污水管网改造工程和覃塘区劣质管网改造工程；2021年12月底前完成桂平市兴桂路污水管网新建工程和糖厂路污水管网新建工程，城市生活污水集中收集效能得到显著提高。（市城市管理监督局牵头，市水利局、桂平市政府、港北区政府、港南区政府、覃塘区政府等部门参与）
针对进水生化需氧量（BOD）浓度低于100mg/L的城市污水处理厂，要围绕服务片区管网，在2019年底前制定“一厂一策”系统化整治方案，明确进水浓度提升目标和整治措施。（市城市管理局牵头，桂平市政府、港北区政府、港南区政府、覃塘区政府等部门参与）
5.强化污水管网建设工程质量安全监督，健全质量安全管控机制。加强管材市场监管，严厉打击假冒伪劣管材产品；各级住房城乡建设部门要强化污水管网建设工程质量安全监督，确保工程质量合格率达100%，确保不发生较大及以上生产安全责任事故；工程建设、勘察、设计、施工、监理等参建各方主体要严格履行法定基本建设程序，按照有关工程技术标准和设计文件依法组织实施，确保工程建设质量和生产安全；严格排水管道养护、检测与修复质量管理。按照质量终身责任制要求，强化勘察、设计、施工、监理等行业信用体系建设，推行建筑市场主体黑名单制度。（市住房城乡建设局、市场监督管理局、城市管理监督局按照职责分工负责）
（二）建立健全排水管理长效机制。
1.建立健全污水接入城镇污水排水管网服务和管理制度。一是建立健全生活污水应接尽接制度。市政污水管网覆盖范围内的生活污水应依法规范接入管网，严禁市政管网、小区或单位内部雨污管网混接错接，杜绝污水直排。新建居民小区或公共建筑排水未规范接入市政排水管网的，不得交付使用；对人口少、相对分散或污水集中收集处理设施未覆盖的地区，应依法建设分散污水处理设施并实现污水达标排放。二是建立健全“小散乱”规范管理制度。对沿街经营性单位和个体工商户污水乱排直排行为进行整治，结合市场整顿和经营许可、卫生许可管理，建立联合执法监督机制，对污水乱排直排行为进行督促整改。三是严格排水接入管理。建立市政管网私搭乱接溯源追查和执法制度，严禁在市政排水管网上私搭乱接，杜绝工业企业通过雨水管网违法排污，城市排水主管部门、生态环境部门要会同有关部门强化溯源追查和执法，建立常态化工作机制。（市城市管理监督局、生态环境局牵头，市住房城乡建设局、桂平市政府、港北区政府、港南区政府、覃塘区政府等部门参与）
2. 规范工业企业排水管理。市产业园区、工业园区应当按规定建设污水集中处理设施。各园区管理部门要组织对工业污水进入市政污水收集设施的工业企业进行排查，组织有关部门和单位开展评估，经评第三方检测机构检测认为污染物不能被城镇污水处理厂有效处理或可能影响城镇污水处理厂出水稳定达标的，要限期退出；经检测符合排入管网要求的可继续接入市政污水管网的，工业企业应当依法取得排水许可。工业企业排污许可内容、污水接入市政管网的位置、排水方式、主要排放污染物类型等信息应当向社会公示，接受公众、污水处理厂运行维护单位和相关部门监督。（产业园区管理委员会、市生态环境局牵头，市城市管理局、桂平市政府、港北区政府、港南区政府、覃塘区政府参与）
建立完善城市管理部门、生态环境部门等部门执法联动机制，加强对接入市政管网的`工业企业以及餐饮、洗车等生产经营性单位的监管，严禁工业废水偷排和污水超标排入市政污水管网，确保入网污水水质达标，依法处罚超排、偷排等违法行为。2019年底前开展城镇排水设施违法行为专项执法行动，排查建成区范围内的工业、建筑、餐饮、医疗等相关企业的排水许可证办理及进水水质情况，严厉查处违反《城镇排水与污水处理条例》等相关法规的行为，重点查处未办理《城镇污水排入排水管网许可证》将污水排入市政排水管网，已办理《城镇污水排入排水管网许可证》的排水户不按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水，在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网，从事危及城镇排水与污水处理设施安全的活动，擅自拆除、改动城镇排水与污水处理设施等行为。（市城市管理局牵头，市生态环境局、产业园区管理委员会参与）
3.完善河湖水位与市政排水协调制度。合理控制河湖水体水位，妥善处理河湖水位与市政排水的关系，防止河湖水倒灌进入市政排水系统。施工降水或基坑排水排入市政管网的，应纳入污水排入排水管网许可管理，明确排水接口位置和去向，避免排入城镇污水处理厂。（市水利局牵头，城市管理局、住房城乡建设局参与）
4.完善管网专业运行维护工作管理机制。整合现有养护队伍力量，根据管网规模、服务范围和特点等因素，配备专业人员和设备开展排水管网运行维护工作。排水管网运行维护主体需规范开展维护工作，严格执行现行《城镇排水管道维护安全技术规程》（CJJ6）、《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》（CJJ68）、《城镇排水管道检测与评估技术规程》（CJJ181）等规范和标准。积极推行污水处理厂、管网与河湖水体联动“厂-网-河（湖）”一体化、专业化运行维护，保障污水收集处理设施的系统性和完整性。鼓励通过市场化机制引入专业化机构参与管网养护管理，鼓励居民小区将内部管网养护工作委托给市政排水管网运行维护单位实施，配套建立责权明晰的工作制度，建立相关费用保障机制。加强设施建设和运行过程中的安全监督管理。（市城市管理监督局牵头，住房城乡建设局、财政局参与）
（三）完善激励支持政策。
⒈重视城镇污水处理收费工作，建立费用动态调整机制。按照补偿污水处理和污泥处理处置设施运营成本并合理盈利的原则，尽快将污水处理费收费标准调整到位，并依据定期评估结果进行动态调整，原则上污水处理费应当补偿污水处理和污泥处理处置设施正常运营成本并合理盈利。要提升自备水污水处理费征缴率。统筹使用污水处理费和财政补贴资金，通过政府购买服务方式向提供服务单位支付服务费，充分保障排水管网等收集设施运行维护资金。（市发展改革委、财政局、城市管理监督局、水利局按职责分工负责，住房城乡建设局、桂平市政府、港北区政府、港南区政府、覃塘区政府等部门参与）
2.多渠道筹措资金，落实资金保障。进一步强化自治区、市、县三级前期工作经费保障，确保项目经费需求。市发展改革委、财政局等部门要加强与自治区、国家有关部门的沟通衔接，最大限度地争取中央预算内资金支持。鼓励金融机构依法依归为污水处理提质增效项目提供融资支持。研究探索规范项目收益权、特许经营权等质押融资担保。已安排的污水管网建设资金要与三年行动相衔接，确保资金投入与三年行动任务相匹配。建立多元化投资机制，营造良好市场环境，吸引社会资本参与设施投资、建设和运营。加强与中国农业发展银行、国家开发银行等金融机构的合作，充分利用低成本、中长期的有关专项贷款投向项目建设。（市财政局、发展改革委按职责分工负责，市住房城乡建设局、城市管理监督局等部门参与。）
3. 简化相关建设工程审批流程，完善工程保障。妥善处理在城中村、老旧城区、城乡结合部等区域建设生活污水收集处理设施涉及的拆迁、征收和拆除违章建筑等工作。各级政府和有关部门要建立生活污水收集处理设施建设项目前期工作“绿色通道”，各相关单位要按开工时间倒排前期工作进度，相关主管部门要优化工作程序，精简审批环节，完善审批体系，加快推进投资许可、规划选址、用地预审、环评审批等前期工作，尽量缩短评估周期和审核周期。（市城市管理局牵头，市发改委、自然资源局、生态环境局等部门参与。）
4. 积极引导群众参与，发挥社会监督作用。通过政府的网站、新媒体、公众号等多种平台，引导和鼓励群众参与排水管网建设管理、污水直排整治等工作，限期办理群众投诉举报的生活污水直排问题，提高群众参与度和满意度。要面向广大群众开展形式多样的宣传工作，引导群众自觉维护雨水、污水管网等设施，不向水体、雨水口违法排污，不私搭乱接管网，鼓励群众监督治理成效、发现和反映问题，形成全民参与治理的氛围。鼓励利用城市污水处理厂建立环境教育基地，面向社会公众开放。（市城市管理监督局、生态环境局按照职责分工负责）
（四）强化责任落实，切实履行监管责任。
1.加强组织领导，落实工作责任。各县（市）区人民政府对本地区污水处理提质增效工作负总责，进一步压实责任、加大举措、狠抓落实，完善组织领导机制，充分发挥河长、湖长作用，切实强化责任落实。要立即组织相关部门制定本地区城镇污水处理提质增效三年行动实施计划，实施计划应进一步细化工作目标及工作任务，制定各污水处理厂进水BOD浓度目标，结合城区直排口整治等工作，明确每年度污水处理厂和污水管网的建设及改造工程量，制定建设和改造等工作任务清单及分年度计划，完善体制机制，落实各项保障措施和安全防范措施，确保城镇污水处理提质增效工作有序推进。各县（市）区提质增效三年行动方案应于2019年10月底前向社会公布并报市城市管理监督局、生态环境局、发展改革委备案。（市城市管理局牵头，生态环境局、发展改革委参与）
2.严格责任追究，强化督促检查。市有关部门要依法依规对破坏排水管网、违规直排污水等行为进行处罚，对造成污染事故和破坏生态环境事件的，要严肃追究相关责任。加强对本地区污水处理设施提质增效工作的督导、知道、跟踪和汇总，形成相关工作台账。市直有关部门每年要对城镇污水处理提质增效三年行动实施情况进行自查，由城市管理监督局、生态环境局、发展改革委汇总工作进展情况报告，自2020年起，每年1月底前向自治区住房城乡建设厅、生态环境厅、发展改革委报送上年度城镇污水处理提质增效三年行动实施进展情况。（市城市管理监督局、生态环境局、发展改革委、住房城乡建设局按照职责分工负责）
污水处理厂三年专项整治方案3
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量发展统揽全局，围绕在生态文明建设上出新绩的要求，聚焦解决第二轮中央生态环境保护督察反馈有关问题，坚持雷厉风行与久久为功相结合，加快补齐生活污水管网等设施短板，完善生活污水收集处理设施体系，进一步巩固提升设施建设、运营成效，进一步提高生活污水收集处理效率，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。
二、工作目标
——重点解决第二轮中央生态环境保护督察反馈的23个县（区）生活污水直排溢流问题和47个生活污水处理厂进水浓度低问题。
——到2024年底，设市城市和县城建成区基本消除生活污水直排口和收集处理设施空白区，污水处理能力满足实际处理需求，基本实现旱天无生活污水直排，力争中雨（24小时内降雨量10至25毫米）无生活污水溢流；设市城市污水集中收集率达到70%以上或比2020年提高5个百分点以上，县城污水处理率达到95%以上。
——整县梯次推进乡镇生活污水处理设施及配套管网建设，到2024年底，乡镇生活污水处理设施覆盖率达到90%以上。
三、年度建设目标
2022年，城市（县城）新增污水处理能力10万立方米/日；乡镇新增1.95万立方米/日；城镇生活污水管网建设改造1000公里。
2023年，城市（县城）新增污水处理能力13万立方米/日；乡镇新增1万立方米/日；城镇生活污水管网建设改造1200公里。
2024年，城市（县城）新增污水处理能力8.84万立方米/日；乡镇新增1.2万立方米/日；城镇生活污水管网建设改造800公里。
四、重点任务
（一）加快完成现状排水管网普查，建立管网周期性检测制度。各地人民政府组织开展城镇排水管网普查，全面查清雨污管网等设施功能状况、错接混接等基本情况及排水用户接入情况。建立以5至10年为一个普查周期的排水管网检测评估制度，健全长效管理机制和费用保障机制。对于“无主”市政污水管网或设施，稳步推进确权和权属移交工作。居民小区、公共建筑及企事业单位内部等非市政污水管网排查工作，由城镇排水主管部门组织设施权属单位或物业代管单位进行排查，并督促其对排查出的问题实施整治，逐步完成建筑用地红线内管网错接混接排查与改造。（牵头单位：省住房城乡建设厅；责任单位：省生态环境厅、省发展改革委，各市〔州〕、县〔市、区、特区〕人民政府。以下任务责任单位均包括各市〔州〕、县〔市、区、特区〕人民政府，不再列出）
（二）合理布局生活污水处理设施，加快推进污水收集管网建设改造。根据城镇规划和排水分区，“宜集中则集中，宜分散就分散”，合理规划建设生活污水处理设施。推进贵阳市分布式生活污水收集处理及再生利用示范。加快整治生活污水直排溢流问题和进水浓度低问题。全面排查整治污水直排溢流，管网错接漏接、混流问题，系统推进建设改造。加快末端收集支管的建设改造、老旧破损管道的更新改造、雨污合流管道的分流改造、雨污管网错接的整治改造，多管齐下实现清污分流，全面提高污水收集效率，实现厂网能力协调配套。城镇新区建设中同步推进污水处理设施建设。加快城中村、老旧城区、城乡接合部污水管网建设改造，消除管网空白区。鼓励有条件的城市逐步推进管网智慧化建设改造。对于城市（县城）生活污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度低于100mg/L的，制定并实施“一厂一策”系统化整治方案，稳步提升污水收集处理效能。实施整县推进乡镇生活污水处理设施建设及配套管网提升工程。（牵头单位：省住房城乡建设厅；责任单位：省发展改革委、省生态环境厅）
（三）加强城市建成区黑臭水体协同治理。地级城市巩固黑臭水体治理成效，建立防止返黑返臭的长效机制。县级城市对建成区全面排查，对排查出的黑臭水体逐一科学制定系统化整治方案，统筹做好黑臭水体流域的水环境治理、内源治理、生态修复等工作。（牵头单位：省住房城乡建设厅；责任单位：省生态环境厅、省发展改革委、省水利厅）
（四）加强污水管材质量和管网建设质量管控。严厉打击生产、销售假冒伪劣污水管材产品的违法行为。严厉查处管网工程建设中的违法、违规行为。严格落实工程质量终身责任制。工程建设、勘察、设计、施工、监理等各方主体要加强对工程质量的全方位管理，工程质量监督机构要加强对污水管网工程的监督。推行建筑市场主体“黑名单”制度，强化设计、施工、监理等行业信用体系建设。推广混凝土现浇或成品检查井，推广球墨铸铁管、承插橡胶圈接口钢筋混凝土管、高质量塑料管等管材。（牵头单位：省市场监管局、省住房城乡建设厅；责任单位：省发展改革委）
（五）加快污泥处理处置设施建设，推进污水再生利用。按照“绿色、循环、低碳”要求，推进污泥处理处置设施建设，在污水处理厂新（改、扩）建时，同步规划、建设和投入运行。鼓励采用焚烧、水泥窑协同等方式处理处置污泥，实现污泥减量化、无害化和资源化。因地制宜推进污水再生利用设施建设，为城镇生态景观、道路清扫、绿化浇灌、工业生产等提供符合水质要求的生产生态用水，促进节水减排。（牵头单位：省住房城乡建设厅；责任单位：省生态环境厅、省发展改革委、省水利厅）
（六）加强污水接入管理。全面实施城镇污水排入排水管网许可制度，“管住增量、消化存量”。市政污水管网覆盖范围内的生活污水应接尽接，规范接入市政污水管网。新建建筑及小区严格落实雨污分流，无排水许可不得办理建设工程验收备案。市政污水管网未覆盖的区域，结合实际建设分散式污水处理设施。分片有序实施沿街经营性单位和个体工商户污水乱排直排问题整治，规范接入市政污水管网。加强市政管网私搭乱接溯源联合执法，严厉查处在市政排水管网上私搭乱接的行为，以及工业企业通过雨水口、雨水管网排污的违法行为。（牵头单位：省住房城乡建设厅；责任单位：省生态环境厅、省工业和信息化厅、省市场监管局、省卫生健康委）
（七）加强河湖水位与市政排水口设置的协调。妥善处理河湖水位与市政排水口设置的关系，防止河湖水倒灌进入市政排水系统。施工降水或基坑排水应尽量避免排入城镇污水处理厂；需排入市政管网的，应纳入排水许可管理，明确排水接口位置和去向。（牵头单位：省住房城乡建设厅；责任单位：省生态环境厅、省水利厅）
（八）推进管网专业运行维护管理。各地要加快推进排水管网的企业化、专业化运行维护管理工作，管网运行维护费用纳入年度财政预算安排。排水管网运行维护主体由属地人民政府按政府购买服务的相关规定选取；服务费标准按正常运营并合理盈利的原则确定，由城镇排水主管部门与财政、发展改革部门协商一致报同级人民政府批准后执行。鼓励“厂-网-河（湖）”一体化运行维护，保障污水收集处理设施的系统性和完整性。鼓励居住小区将内部管网养护工作委托市政排水管网运行维护单位实施，建立政府和居民共担的费用保障机制。（牵头单位：省住房城乡建设厅；责任单位：省财政厅、省发展改革委、省水利厅）
（九）严格污水处理设施运营监管。加大污水处理设施执法监管力度，对不正常运行污水处理设施、超标排放污水、污水直排、在线监测数据造假等违法行为，发现一起、严厉查处一起。督促各地以县为单位统筹解决乡镇生活污水治理存在的问题，规范管理运行乡镇生活污水处理设施，提高乡镇生活污水治理水平。（牵头单位：省生态环境厅；责任单位：省住房城乡建设厅）
五、保障措施
（一）加强组织领导。市、县级人民政府是实施生活污水治理攻坚行动的责任主体，要建立牵头部门抓总、相关部门协同配合的工作机制，压实工作职责，细化工作目标，落实保障措施，确保各项任务有序推进，污水处理厂进水BOD浓度稳步提高。（牵头单位：省住房城乡建设厅；责任单位：省生态环境厅、省发展改革委）
（二）强化督促指导。省住房城乡建设厅牵头建立攻坚专班，按程序完善省级层面的政策措施，加强工作督导，按季度调度各市（州）进展情况。各市（州）要加强统筹，推进本行动方案落地实施，督促各县（市、区、特区）按目标进度推进建设，按月调度辖区内各县（市、区、特区）进展情况。各市（州）人民政府于每年1月底前向省住房城乡建设厅报送上年度本行动方案实施进展情况总结，省住房城乡建设厅于每年2月底前向省人民政府报送上年度全省总结。（牵头单位：省住房城乡建设厅；责任单位：省生态环境厅、省发展改革委）
（三）完善资金投入保障机制。抢抓政策机遇，积极争取国家资金支持。优化省级资金补助政策，按任务量、处理量、工作完成情况等补助项目建设、运营，市级财政可参照实施。市、县级财政要将污水处理提质增效项目作为优先保障项目，城市基础设施配套费征收后要优先保障污水管网建设和运行维护。各级财政重点保障管网普查及建设改造投入。支持符合条件的项目申报地方政府专项债券和国家、省设立的相关基金。省级将在相关补助资金分配上对列为整县推进乡镇生活污水治理提升工程的县（市、区、特区）倾斜。鼓励企业采用绿色债券、资产证券化等手段依法依规拓宽融资渠道。鼓励金融机构在风险可控、商业可持续的前提下给予信贷支持。稳妥推进污水处理领域不动产投资信托基金（REITs）试点。鼓励各地探索项目收益权、特许经营权等质押融资担保。各地要严防地方政府债务风险，在不承诺向社会资本方回购资本金、固定回报或保障最低收益的前提下，积极争取开发性金融中长期信贷支持，引入有实力的'社会资本采取政府和社会资本合作（PPP）等模式参与设施投资、建设和运营。（牵头单位：省财政厅；责任单位：省发展改革委、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省地方金融监管局、人民银行贵阳中心支行、贵州银保监局、贵州金控集团）
（四）加强污水处理费调整征收和使用。在严格开展污水处理成本监审基础上，有序调整污水处理费征收标准，征收标准原则上应当补偿污水和污泥处理设施正常运营成本并合理盈利。加强污水处理费征收、使用和管理，提高征收率，加强对自备水源污水处理费的征缴；对于收费不足以维持设施正常运营的，同级财政应给予补贴；各地要加强缴入国库的污水处理费与地方财政补贴资金的统筹力度，综合考虑污水处理设施建设运行和污泥处置需要，按时向提供污水处理等服务的单位拨付服务费。具备污水集中处理条件的乡镇应当全面建立污水处理收费制度，合理制定和调整收费标准，推广由县级人民政府委托代征的方式，加大乡镇污水处理费收缴力度。（牵头单位：省发展改革委；责任单位：省财政厅、省住房城乡建设厅）
（五）加强污水收集处理建设改造项目储备。各地要针对污水收集处理薄弱环节，统筹谋划污水提质增效建设改造项目，加快推进相关项目前期工作，做实一批污水收集处理改造项目，做好项目储备，根据实施计划、资金筹措等情况，分批分期推进项目实施。（牵头单位：省发展改革委；责任单位：省住房城乡建设厅、省生态环境厅）
（六）做好生活污水收集处理设施建设工程审批服务。按照《贵州省政府投资项目管理办法》等相关规定，在符合规划的前提下，做好建设工程审批和用地审批服务；优化项目审批流程，精简审批环节，压减审批时间，严格实行限时办结。城中村、老旧城区、城乡接合部生活污水收集处理设施建设涉及拆迁、征收和违章建筑拆除的，要依法依规做好相关工作。（牵头单位：省发展改革委；责任单位：省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省水利厅）
（七）试点推进城乡供排水一体化工作。坚持试点先行，选择有条件、有意愿的市（州），按照政府引导、市场运作的原则，选取有实力、有信誉、有担当的企业探索推进城乡供排水一体化运行管理，通过收购、控股等方式整合市（州）供排水设施资产，推进“厂网一体、城乡一体、建管养一体”，推进设施建设管理的企业化、专业化。省级财政对试点工作予以适当支持。（牵头单位：省住房城乡建设厅、省水利厅；责任单位：省财政厅、省发展改革委、省生态环境厅）
（八）鼓励公众参与，发挥社会监督作用。借助网站、微信公众号等平台，加大宣传力度，引导公众自觉维护雨水、污水管网等设施，不向水体、雨水口排放污水，不私搭乱接排水管网。鼓励城市污水处理厂向公众开放，鼓励公众发现和反馈问题。（牵头单位：省生态环境厅、省住房城乡建设厅）
污水处理厂三年专项整治方案4
为突出污染防治攻坚战，进一步提高我区城市生活污水处理水平，有效补齐城市生活污水处理短板，不断改善城市水环境质量。根据提高城市生活污水处理质量和效益的要求和《赣州市人民政府办公室关于印发赣州市城市生活污水处理三年行动计划(2021-2024年)的通知》，结合我区实际，制定我区城市生活污水处理三年行动计划。
一、目标和任务
到2024年，赣县区生活污水集中收集率达到70%以上，赣县区生活污水处理率达到95%以上，污泥无害化处置率达到100%；彻底消除城市建成区生活污水直排和收集处理设施空白现象，进一步提高污泥无害化和资源化利用水平，形成布局合理、系统协调、安全高效、节能低碳的生活污水收集处理和资源化利用新格局，使城市污水处理能力满足经济社会发展需要。
二、攻坚措施
(1)完成排水专项规划的编制(修订)。结合赣县实际情况，配合排水专项规划修编，处理设施宜集中，宜分散。制定具体的污水处理系统方案和具体的工程措施。其中，排水专项规划和污水处理设施选址应与规划和控制性详细规划在用地空之间有效衔接；污水管网规划设计应实地调研，科学编制，并与控制性详细规划合理衔接。[责任单位:区城管局、区自然资源局]
(2)提高城市污水处理能力。开展城镇生活污水处理设施能力评估，按照适度超前的原则提高污水处理能力，进一步提高污水处理厂进水浓度，需要制定“一厂一策”系统整治方案。乡镇要因地制宜，采取就近集中联建、城市接管等方式建设污水处理设施，推广“生物+生态”污水处理技术。加快赣县城北污水处理厂扩建工程、赣县先金科创城生活污水处理设施建设进度。【责任单位:区城管局、区住建局、区自然资源局、区生态环境局】
(3)不断完善污水收集管网。进一步提高赣县城市生活污水处理质量和效率，全面摸排污水管网空白色区域，重点抓好城中村、旧城区、城乡结合部等薄弱区域，结合城市建设规划和近远期实施计划，加快沂源县雨污分流、污水处理设施等污水管网建设，毛甸雨污分流改造工程， 赣县雨污分流改造二期工程，西金谷茅店平台污水收集主体工程。 通过三年时间，完成截污干管，打通污水收运“大动脉”，加快城市居民小区生活污水支管、城中村雨污分流改造工程建设，完善污水收运“毛细血管”。为持续推进生活污水处理城乡一体化，加快南塘、季布、江口、楚滩、王母渡、大埔、大田、三溪等8个镇改造工程建设。对于暂时不具备接入市政污水管网条件的污水，应建设分散式污水处理设施进行处理。[责任单位:区城管局、高新区管委会、区住建局、区自然资源局、区生态环境局、各镇政府]
(四)加快完善排污口(溢流口)。开展城市建成区沿河排污口调查，建立排污口档案。按照源头处理为主，末端截污为辅的原则，针对不同性质污水的直排和溯源，分别提出处理对策和控制要求，使溢流口晴天无溢流污染，雨天溢流污染率降低50%以上。[责任单位:区城管局、区生态环境局、区水利局]
(五)实施区域雨(洁)污分流改造相结合的体制。采取溢流口改造、截流井改造、破损修复、管道更换、雨污分流、增设调蓄设施等工程措施，减少合流管网溢流污染。根据排水专项规划，所有新建、改建、扩建的排水工程将按照实行合流制地区的雨污分流制进行建设。开展供水管网漏损排查，整改供水管网漏损。[责任单位:区城管局、区自然资源局、区住建局、区发改委]
(六)推进污水管网错接、混接和破损改造。严格控制增量，新建住宅小区雨污配套工程要完善专项方案论证、施工图审查、工程质量监督管理、竣工验收等程序。全面实施新建、改扩建工程排水管网专项验收制度，加强污水接入市政排水管网许可管理，确保污水正确接入管网。逐步消除存量，制定工程措施解决雨污管网错接、混接、破损等问题，分批推进问题点改造。【责任单位:区城管局、区自然资源局、区行政审批局、区住建局、区发改委】
(七)整治“小散乱”排水。开展城市农贸市场、小餐饮场所、夜市摊点、宾馆、洗浴场所、洗车场、洗衣店、社区医院(诊所)等“小散乱”排水户和建筑工地排水专项整治，建立问题清单和任务清单，逐一登记，实行整治销号制度。结合市场整治、经营许可和卫生许可管理，加强雨污水管网联合执法。【责任单位:区城管局、区生态环境局、区市场监管局、区商务局、区水利局、梅林镇、市社区党工委】
(八)整治城市黑臭水体。全区要以实施河(湖)长制为抓手，对辖区内水体进行全面系统的复查，填写《赣县区城市建成区黑臭水体整治表》(见附件1)，建立整治台账。并加强对城市建成区所有水域和岸线的巡查监测，确保到2023年底，赣县整治后的黑臭水体无回臭现象。[责任单位:区城管局、区生态环境局、区水利局、镇政府]
(九)积极推广“厂-网”一体化模式。加强与社会资本合作，深化污水收集处理设施管理体制机制改革，建立覆盖全面、职责明确、权责统一、无缝衔接、协同高效的污水收集处理设施建设管理模式，实现污水收集处理设施建设管理一体化、厂网一体化、城乡一体化。建立健全污水收集处理设施运行监督考核机制，定期对污水收集处理设施进水浓度、进水水量等指标运行情况进行监督考核，并将考核结果与付费挂钩，实行按效率付费，促进运行管理能力和水平的提高。[责任单位:区城管局、区发改委、区财政局、各镇政府]
(十)加强排水设施管理。严把新建污水管网质量关，加强排水设施质量监管，严厉打击假冒伪劣管材。严格控制工程质量，严格执行闭水试验，确保管道接口严密，管道基础和回填土密实。加快赣县城区智能管网工程建设，对城区现有280公里管网安装智能管理系统，建立市政排水管网地理信息系统(GIS)，实施污水管网在线监控，为设施运维管理和污染防治提供辅助决策。提高污水管网维护水平，逐步建立城市市政排水管网定期检查检测制度，形成检查周期为5-10年的'长效机制。[责任单位:区城管局、区住建局、区市场监管局]
三、实施步骤
(1)动员部署，明确任务(2021年10月25日前)。制定三年行动计划，建立健全组织领导，明确分工和责任，细化目标任务、建设项目、时间进度、考核验收等要求。及时召开动员部署会，层层启动并大力推进关键行动。
(二)问题导向、集中治理(2021年10月25日-2024年8月31日)。全面摸清当地情况，建立问题清单，形成任务清单、项目清单、责任清单，倒排工期进度，分两个阶段完成赣县区8个污水治理项目和排水专项规划编制(修编)。
第一阶段(2021年10月25日-2023年12月31日)
2021年12月31日前，完成赣县茅店雨污分流改造工程等生活污水处理工程(详见附件2)。
2022年6月1日前，完成排水专项规划编制(修订)。在修排专项用水方案的基础上，确定生活污水处理项目，并根据排水专项方案确定相关补充处理项目。
2022年12月31日前，完成城区黑臭水体治理、沂源县雨污分流及污水处理设施工程、西金科县创城、赣县生活污水处理设施建设、西金谷茅店平台污水收集主管道工程(详见附件2)。完成“小散乱”排水整治，基本消除雨污管网私接等污水乱排现象。
2023年12月31日前，完成赣县区城镇居民小区、城中村雨污分流工程等4个生活污水处理项目(详见附件2)。
第二阶段(2022年6月1日-2024年8月31日)
2024年8月前，完成赣县城北污水处理厂扩建工程(详见附件2)，完成相关补充处理工程，建立健全全区排水建设、管理和维护长效管理机制。
(3)验收，总结经验(2024年9月31日前)。根据整治进度，分别于2023年11月30日和2024年8月31日前对各阶段整治效果进行自评，并将自评结果和可复制的经验做法报送城镇污水处理三年攻坚行动领导小组办公室。
四、工作要求
(1)加强组织领导。高度重视城市生活污水三年攻坚，成立了以区政府分管领导为组长的全区城市污水处理三年攻坚领导小组。领导小组办公室设在区城管局，城管局局长为办公室主任。主要领导负总责，分管领导抓落实的工作机制，因地制宜制定实施方案，明确工作目标，确定治理项目，分解工作任务，细化工作措施，明确牵头部门、责任单位和具体责任人。
(2)拓宽投融资渠道。建立多元化的财政投入保障机制，积极统筹资金予以支持。要依法依规拓宽投融资渠道，规范有序推进政府和社会资本合作模式，支持社会资本积极参与城市污水收集处理项目建设和运营，充分发挥政府资金的聚集、放大和撬动作用。
(3)提高工作效率。优化工程建设项目行政审批流程，精简审批环节，减少审批时间，严格落实办结期限。实施“宽容审批+承诺制”和“六位一体”一体化审批改革，加快项目前期工作。
(4)加强督导评估。污水处理三年攻坚领导小组将对全区城市污水处理工作进行年度考核，并将考核情况上报区政府。各项目牵头单位每月23日前向区城管局报告整治进展情况。
污水处理厂三年专项整治方案5
为贯彻落实《住房和城乡建设部生态环境部发展改革委关于印发城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019-2021年）的通知》精神，进一步加快补齐城市污水收集处理设施短板，尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理，实现城市建成区黑臭水体长制久清，结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体要求
从2019年起，用三年时间持续推进城市市政污水管网新建和改造修复，推进污水处理设施建设和提标升级，加快推进城市建成区黑臭水体治理工作。结合《长江保护修复攻坚战行动方案》（环水体〔2018〕181号）要求，到2020年底，全省地级及以上城市建成区实现基本无生活污水直排口，基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区，基本消除黑臭水体（即“三个基本”），城市生活污水集中收集效能显著提高。
二、重点任务
（一）建立健全城市排水管网排查和定期检测制度
各地要制定市政排水管网排查与检测方案，委托专业机构全面排查城市建成区市政污水管网以及居民小区、公共建筑和企事业单位内部排水管网，查清排水管网、排水口、检查井及雨污错接混接点结构性和功能性缺陷，形成排查报告和管道检测评估报告，建设完善市政排水管网地理信息系统。以5-10年为一个排查周期，建立城市市政排水管网定期排查检测制度，并于2020年底前完成第一个排查监测周期工作。居民小区、公共建筑及企事业单位内部等排水管网排查工作，由设施权属单位及有关主管部门建立排查机制。定期组织评估污水管网雨污错接混接点治理、破旧管网修复改造和雨污分流改造工作成效，努力提高城市生活污水集中收集率和进水生化需氧量（BOD）浓度。（住房城乡建设厅牵头，生态环境厅等部门参与，市（州）人民政府负责组织实施。以下均需市（州）人民政府负责组织实施，不再列出）
（二）加快推进城市建成区排水管网改造
各地要根据建成区排水管网排查报告和管道检测评估报告，制定排水管网雨污错接混接点治理、破旧管网修复改造和雨污分流改造等工作计划，建立工作清单，全面组织实施。同一排水分区内的居民小区、公共建筑和企事业单位内部管网改造，纳入市政管网改造计划同步实施。（住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、生态环境厅等部门参与）
（三）加快城市生活污水管网建设
新建城区污水管网应按照雨污分流制，与市政道路同步规划建设。持续推进城中村、老旧城区、城乡结合部的污水管网建设，基本消除生活污水收集处理设施空白区。鼓励和支持再生水管网建设。推进建成区污水管网全覆盖和生活污水全收集、全处理，努力提高污水处理厂的进水浓度。城市污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度长期低于100mg/L的，要围绕服务片区管网规划与建设制定“一厂一策”系统化治理方案，明确治理目标和具体措施。到2021年底，全省设市城市污水收集率达到50%或三年提高5个百分点，全省设市城市进水生化需氧量（BOD）浓度达到100mg/L以上或三年提高10%，污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度超过100mg/L的保持稳定运行。其中，地级及以上城市污水集中收集率达到70%或三年提高10个百分点，地级及以上城市进水生化需氧量（BOD）浓度低于100mg/L的污水处理厂提升至大于或等于100mg/L的规模占比不低于30%。县级城市污水集中收集率达到40%或三年提高5个百分点。（住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、生态环境厅等部门参与）
（四）持续推进城市污水处理厂建设与提标改造
严格落实城市污水处理设施及再生利用设施建设中长期规划和城市排水专项规划，科学确定生活污水收集处理设施总体规模和布局，生活污水集中收集处理能力要与服务片区人口、经济社会发展、水环境质量改善要求相匹配。现有城镇污水处理厂处理能力不能满足城市发展需求的，加快实施污水处理厂新（改、扩）建工程。加快实施长江干流、岷沱江流域等主要支流、重点敏感区域城镇污水处理厂提标改造，确保出水水质达到排放标准。人口相对分散或市政管网未覆盖的地区，因地制宜建设分散式污水收集处理设施。推进城市污泥处理处置设施建设，鼓励污泥处置新技术、新工艺应用，按规范规程处理处置污泥，确保处理处置后的污泥符合国家标准。因地制宜推进城市污水再生利用设施建设，逐步提高再生水的利用率，鼓励单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑配套建设雨水利用或中水回用设施。（住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、生态环境厅等部门参与）
（五）健全市政管网建设质量管控机制
加强排水管材市场监管，严厉打击假冒伪劣管材产品，积极推广使用绿色新型管材。严把排水设施工程质量关，工程设计、建设单位应严格执行工程建设相关标准规范，严格进行隐蔽工程验收、竣工验收和工程移交，确保工程施工质量。工程质量监督机构要进一步加强排水设施工程质量监督，未达到国家相关规范标准要求的，不得交付使用。排水设施管理单位要严格加强排水管道养护、检测与修复质量管理，确保运行高效。按照质量终身责任追究要求，强化设计、施工、监理等行业信用体系建设，推行建筑市场主体黑名单制度。（住房城乡建设厅、省市场监督管理局按照职责分工负责）
（六）健全污水接入服务和管理制度
认真落实国务院《城镇排水与污水处理条例》，规范雨水、污水排放管理。城市市政污水管网覆盖范围内的生活污水应当依法规范接入市政污水管网，严禁雨污错接混接和污水直排。排水未规范接入市政排水管网的.新建居民小区或公共建筑，不得交付使用；市政污水管网未覆盖的城市区域，应当依法建设污水处理设施并确保污水达标排放。建立健全“小散乱”规范管理制度，结合市场整顿和经营许可、卫生许可管理建立联合执法监督机制，规范沿街经营性单位和个体经营户污水排放。建立健全市政管网私搭乱接溯源执法制度，各地市政排水（城管）、生态环境部门要会同相关部门强化溯源追查和执法，建立常态化工作机制。（住房城乡建设厅、生态环境厅牵头，省市场监督管理局、省卫生健康委等部门参与）
（七）规范工业企业排水管理
地方各级人民政府或工业园区管理机构要组织对进入市政污水管网的工业企业进行排查、评估，经评估认定污染物不能被城镇生活污水处理厂有效处理或可能影响城市生活污水处理厂出水稳定达标的，要限期退出；经评估可继续接入市政污水管网的，工业企业应当依法取得污水排入排水管网许可。工业企业应当主动向社会公示其污水排入排水管网许可内容、污水接入市政管网的位置、排水方式、主要排放污染物类型等信息，接受公众和相关部门监督。各地要加强对接入市政管网的工业企业以及餐饮、宾馆、洗浴、美容美发、医疗、洗车等生产经营性单位的排水行为监管，建立健全多部门执法联动机制，依法处罚超排、偷排等违法行为。（生态环境厅、住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、经济和信息化厅、科学技术厅、商务厅等部门参与）
（八）完善河湖水位与市政排口协调制度
各地要合理控制河湖水体水位，根据河湖防洪标准确定的设计水位、岸线规划和航运等技术要求，合理设置市政排口，加强河湖水体水位监管控制，防止河湖水倒灌。工程施工排水排入市政管网，应纳入污水排入排水管网许可管理，明确排水接口位置和去向，避免违规排入城镇污水处理厂的现象。（水利厅、住房城乡建设厅按职责分工负责）
（九）建立健全专业运行维护管理机制
各地要根据实际情况选择具有相应资质和技术能力的排水管网运行维护单位，根据排水管网特点、规模、服务范围等因素合理落实人员和经费保障。积极推行污水处理厂、管网与河湖水体联动“厂-网-河（湖）”一体专业化运行维护机制，保障生活污水收集处理设施的系统性和完整性。健全责权明晰的工作制度，鼓励居住小区将内部管网养护等工作委托给市政排水管网运行维护单位实施，建立健全政府和居民共担的费用保障机制。加强设施建设和运营过程中的安全监督管理，督促相关责任主体建立健全相应工作制度和保障机制。（住房城乡建设厅、财政厅牵头）
三、保障措施
（一）加强组织领导
各市（州）人民政府对污水处理提质增效工作负总责，要加强组织领导，充分发挥河（湖）长作用，切实强化责任落实。要结合地方实际，制定市（州）污水处理提质增效三年（2019-2021年）行动实施计划，明确本地区各城市建成区污水处理设施及市政污水管网等新（改、扩）建三年实施计划清单、地级及以上城市建成区“三个基本”任务要求，设市城市生活污水集中收集率、污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度年度工作目标等内容，稳步推进县城污水处理厂提质增效工作。省级有关部门按照职能职责，指导市（州）完善建设项目审批、监管体制机制，优化营商发展环境，落实各项保障措施和安全防范措施，确保城镇污水处理提质增效工作取得实效。（住房城乡建设厅、生态环境厅、省发展改革委负责指导和督促各地开展）
（二）加大资金投入
各地要拓宽资金筹措渠道，加大政策性资金投入力度，科学规划资金投入，确保资金投入与三年行动任务相匹配。统筹海绵城市试点、地下综合管廊试点、城市黑臭水体治理示范城市、《四川省城镇污水处理设施建设三年推进方案》、水环境治理、节能减排等重点项目建设，建立完善项目库，深化项目前期工作。用好用足各级财政现行支持政策，鼓励金融机构依法依规为城镇污水处理提质增效项目提供信贷支持，研究探索规范股权、项目收益权、特许经营权等质押融资担保。营造良好市场营商环境，吸引社会资本参与投资、建设和运营。（财政厅、省发展改革委、中国人民银行成都分行、四川银保监局按职责分工负责）
（三）完善污水处理收费政策
各地要因地制宜建立污水处理收费动态调整机制，完善政府和居民共担的费用保障机制，尽快将污水处理收费标准调整到位；加大自备水源污水处理费征缴力度；统筹做好污水处理费及财政补贴资金的资金使用规划，通过政府购买服务方式向提供服务单位支付服务费，充分保障污水管网等收集设施运营维护资金。（省发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅、水利厅按职责分工负责）
（四）完善污水收集处理设施建设工程保障
妥善做好城中村、老旧城区、城乡结合部生活污水收集处理设施建设涉及拆迁、征收和违章建筑拆除工作。结合工程建设项目行政审批制度改革，优化生活污水收集处理设施建设项目审批流程、精简审批环节、完善审批体系、压减审批时间，主动对接建设企业需求，优化审批服务，严格实行限时办结。（住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、财政厅、自然资源厅、生态环境厅等相关部门参与）
（五）鼓励公众参与
各地要加强舆论宣传引导，积极营造共建共享治理氛围，借助网站、新媒体、手机客户端等媒介，为公众积极参与创造条件，保障公众知情权。要统筹安排治理工程，加强施工现场管理，尽可能减少施工扰民，广泛争取居民群众对治理工程的理解支持。要加强社会监督，鼓励城镇污水处理厂向公众开放；设立公众举报电话，鼓励群众对城市黑臭水体、违法排污行为等进行监督和举报，及时查处违法违规行为，积极营造全民参与、齐抓共管的良好社会氛围。（住房城乡建设厅、生态环境厅按照职能职责分工负责）
强化推进指导。各级住房和城乡建设（城市排水）、生态环境、发展改革部门要通过组织集中培训、专题研讨、典型示范等方式，加强对本行政区域城镇污水处理提质增效三年行动实施的指导。自2020年起，各市（州）住房和城乡建设（城市排水）、生态环境、发展改革部门在报经同级人民政府审核同意后，于每年1月底前向住房城乡建设厅、生态环境厅、省发展改革委报送上年度城镇污水处理提质增效三年行动实施进展情况。
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