周道宝
城乡最漂亮的建筑在哪儿？绿化最好单位是哪个？布局、环境最好的单位是哪个？人们自然会想到学校。2011年9月27日搜狐网报道，贫穷的宁陕县，“最漂亮的房子就是学校” 。 到城市的里的一些校园看看吧，那真是一个比一个漂亮，一个比一个精致，一个比一个气派--我们的教育真是“不差钱”哪！
一、教育 “不差钱”现象值得反思
胡总书曾说过，改革开放不折腾。可是，一段时间来，全国各地出现了风风火火的“造名校运动”，除圈地建新学校外，原校址中的盖了才几年十几年的一幢幢“旧楼”轰然被拆，超前而气派的新楼拔地而起。目睹此过程的有良知的人都会感到心疼，脑海里都会有个大大的问号：好好的楼房真的是危楼吗？--那当初建设时谁把的质量关？真的落后了吗？--那当初为什么不规划好？这一拆一建要浪费多少钱？这种巨大的浪费为什么没有任何人承担责任？私立学校会这样折腾吗？这钱如果不是纳税人的钱而是政府领导自己的钱会这样折腾吗？
这些地方政府真的很有钱吗？为什么会出现教育“不差钱”现象呢？这种现象会造成什么样的后果呢？
我们曾做过调查，不少地方政府是很差钱的，但是，他们为什么舍得花钱“搞教育”呢？原因很简单，他们是想急功近利大搞面子工程、捞政绩往上爬！不重视教育的领导肯定不是好领导，必然会遭到上上下下指责的，也必然会对其升迁不利的。怎么一下子就能让上上下下的人看出政府在重视教育，这里边就大有学问了。校园的面貌是可视，也就成为政府部门是否重视教育的外部特征，成了一个地方教育的一张名片。为了打造好这张名片，政府部门舍得投入：每年要为学校办件大事（建设方面）。学校只要把项目报上来，我们政府就能花钱把它建成功。钱嘛，不成问题，政府在办学方面似乎“不差钱”！一年在形象工程花上几百万、几千万，不在话下。但是，钱要“用得好”，建的东西要能把其他学校比下去！也就是说，建的东西要超前再超前，原则是宁可拆掉重建不去修修补补；宁可闲置浪费，不可局促、紧张；宁可重复再建，不可落后碍眼。办学不差钱好呵，具体学校领导们真是倍受鼓舞，心花怒放！他们紧急跟进，急着报项目，急着外考察，急着找设计，急着去落实，毕竟这些楼舍是建在自己校园里的，政府有面子，学校领导更有面子呀。外地人来参观学习面对如此精致与气派，无不啧啧称赞，政府有面，学校有粉，下下皆大欢喜！
可是，有人恐怕就不那么欢喜，谁？--开发商、建筑商。政府原本很差钱的，其信誉可以装着（也完全可以不装）不差钱，开发商、建筑商也相信政府--政府还能懒帐？而结果却不妙。政府不会跟这些开发商、建筑商正面交涉的，开发商们便缠住校长要钱。校长就是校长，“欠钱是大爷”那一套总是学不来的，读书人总想着“欠债还钱，天经地义！”他又去找政府领导，被批评一通后再回来面对开发商的纠缠，如此下来，他们还有什么心思、精力去管理学校？！他们会觉得烦，觉得冤--又不是自己欠债，是学校欠债，而自己却受这份罪--他们总想拍拍屁股走人！
据统计，几乎所有新建、扩建的公立学校都欠外债，这些学校校长日子的艰难可以想见。
还有人也不高兴，那就是教师们。因为学校欠外债太多，教师们的福利、津贴就很难保证，教师只能拿工资本的工资，有些地方甚至连教师正常的工资也难保证。这样一来，教师们当然不高兴了。
学生及其家长也不高兴。还是因为学校欠外债问题，学校便想方设法收学生的钱，一不留神就会违规收费，这样，学生及其家长们当然也不高兴。
可见，这种教育的“面子”工程，这种教育的“不差钱”带来问题真是不少，不能不引起人们的注意。
二、当今教育实在“很差钱”
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出，2012年要实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%的目标。据测算，2006年-2020年这15年全国财政性教育经费累计可达到195768.07亿元，平均每年全国财政性教育经费达到13051.20亿元。一万多亿元的财政性教育经费支出绝对数量很大，但是，它所占的国内生产总值比例仍不到发展国家的平均水平。另一方面，我国人口众多，学生数量庞大，学校众多，一旦来个平均数，学生人均所占国家财政性教育经费支出便少得可怜了，分摊到学校的教育经费也就无法与发达国家相比了。也就是说，我们的教育很差钱。
近些年来，基础教育大搞“面子”工程，大学又在大规模扩张，中小学到大学都经历了扩招--贷款--再扩招的过程，在这个过程中，中小学到大学的负债，已不是新闻。民间保守估计，中国大学目前债务约为2500亿；而稍微冒进一点--如果算得上的话--则是在4000亿到5000亿元之间。民进中央副主席，原苏州市分管教育的副市长朱永新2006、2007年曾连续两年向中央提交关于控制大学建新校区和重视高校债务危机的提案。他算过一笔账，高校收入的主要来源是学杂费和国家财政拨款，其中，财政拨款基本上用于学校人员工资的支出，不可能有结余；收取的学费中，扣除那些国家明文规定了用途的部分，只能剩下54%。他说，即使这些钱全部用于还贷，恐怕也是杯水车薪。凭借高校自身的力量在规定的期限内还本付息几乎不可能，银行在向高校贷出款项之日起，这些贷款就注定会成为不良债权。中小学的扩建的外债呢？也不是小数目呀。
总之，我们的教育实实在在很差钱！
三、有限的教育资金到底该怎么用？
“再苦也不能苦了孩子，再穷也不能穷了教育！” 这口号反映了为官者的远见与责任。 笔者认为，时至今日，此口号应改一下：“再苦也不能苦了孩子，再穷也不能穷了教师！”口号中的“教育”与“教师”差之一字，谬以千里。重视教育与重视教师哪个重要？有人说，分不开，都重要。不对！我们认为要重视教师，这才是抓教育的根本。不是吗？重视教育，就是要对教育多投入，于是乎，各地的校园成了当地相当漂亮的地方。--当地官员重视教育，重视的政绩也就出来了。教师呢？仍是拿点工资本上硬性的工资，一段时间，这硬性的工资还要克扣，结果，时至今日，“富庙穷和尚”现象仍然存在，教师仍是“贫寒”“穷酸”的代名词，优秀的学生仍不报考师范院校，当了教师的仍有不少人不安心于当老师。
这也难怪，中国为官者文化是急功近利，多给教师的钱与多建设豪华的校舍，一比，聪明者当然选择后者--“肉绝不能埋在碗底的”！
我想到了美国的哈佛与日本的早稻田，其大学校园朴素得显得陈旧，陈旧得显得古朴，从外表上看，我们国内不少新建的学校要比他们豪华漂亮多了，可是，他们的教师教授们几乎都是中产阶级，少数还是富翁。
所以，请地方官员们、校长们就千万别瞎折腾，要把有限的教育资金用到教师身上。不要再过多关心校园的大小了，够用就行；不要再过多关心校舍的是否时髦了，坚固就行；不要再过多关心校园的文化建设了，师生有文化就行。我们应当把教育资金投入到学校教师培训上，投入到教师福利、津贴上，要让优秀的教师尽快加入中产阶层行列。只有这样，优秀的毕业生才愿报考师范院校，优秀的人才愿意当教师，教师也才能爱岗敬业，为人师表，教好学生，教师也才能成为太阳底下最令人羡慕的职业，教育才能形成良性循环。
一言以蔽之，我们认为，当学校招考教师到了像招考公务员一样火爆之时，就是我们国家教育财政投入成功之日。
敬爱的周公
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