基建工程管理制度

时间：2024-01-10 23:00:35 晓丽制度我要投稿

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基建工程管理制度（通用14篇）

　　在当今社会生活中，我们每个人都可能会接触到制度，制度是指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。那么什么样的制度才是有效的呢？下面是小编整理的基建工程管理制度，希望能够帮助到大家。

基建工程管理制度（通用14篇）

　　基建工程管理制度 1

　　为加大对基层医疗卫生单位基本建设项目资金的监管力度，完善建设程序，规范建设行为，确保工程质量，强化支出管理，增强政府宏观调控能力，依据《政府采购法》《招投标办法》、《建设工程质量管理条例》等有关办法，特制定高新区基层医疗卫生单位基建项目管理制度。

　　基层医疗卫生单位指管委会举办的独立核算的社区卫生服务中心（站）、中心（镇）卫生院、独立核算的分院、卫职校等。

　　一、管理范围

　　凡基层医疗卫生单位当年的各类建筑物、构筑物及其附属设施的大修、改建、扩建、土建和安装、道路建设、园林绿化等各类工程项目均属于本制度的管理范围。

　　二、管理原则

　　1.先规划后建设原则。凡需要新建、改建、扩建的房屋都必须符合高新区基层医疗卫生单位发展长期规划，并作为立项建设项目定点的依据，经充分论证分析，报相关部门并严格审批后方可施工。

　　2.计划管理的原则。凡下达投资计划的基建项目，必须严格按照计划下达的建设内容、建设规模和总体投资实施建设工作，各个建设项目资金专户管理，专款专用。

　　3.重大事项审批原则。建设项目实施过程中的各个重大事件，如立项计划、政府招标采购计划、设计变更、资金拨付、合同的签订、工程结算审批等必须经基建领导小组同意后，由单位负责人报卫生计生局审批，获得同意后，方可启动实施。

　　4.项目法人代表负责制原则。实行基建项目实施项目法人代表负责制，基层医疗卫生单位负责人为项目的法定代表人，对工程质量负总责。

　　基层医疗卫生单位必须严格按照国家有关法律法规政策，以及建设行政部门的规章制度，实施项目工程建设，确保项目工程建设质量。

　　三、项目申报

　　基层医疗卫生单位向卫生局申报基建项目时，必须提交项目可行性报告、项目申请书和工程预算书，项目可行性研究报告和工程预算书必须把项目建设的必要性、可行性和资金来源及投资效益进行分析、阐述，并附相关的图纸、图表。

　　四、项目的实施

　　1、项目的招投标

　　基层医疗卫生单位在得到项目立项批复后，要落实专人负责做好各项工作，包括地质勘察、设计、预算、土建安装、装饰、道路建设、绿地等工程项目，合同金额达到30万元必须实行公开招投标，2万元至30万元以内的可采取邀请招投标，2万元以下的项目可由基层医疗卫生单位基建领导小组自行组织议标。

　　公开招投标指以公开招标公告的`方式，邀请不特定的法人或其他组织投标，投标人不少于7家。邀请招投标是指以投标邀请书的方式邀请不特定的法人或其他组织投标，投标人不少于3家。

　　公开招投标项目由卫生计生局和基层医疗卫生单位共同确定施工招标小组成员，然后委托具有政府采购基建招标资格的中介机构实施招投标。邀请招投标项目由基层医疗卫生单位向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。投标单位的资质等具体事项，由招标中介机构根据国家法规，确定项目招标方式（即公开招标或邀请招标），以及编制招标文件、标底、投标邀请书等相关文书。

　　卫生院应在6月内完成招投标、合同签订、领取施工许可证和开工建设等工作。

　　2、项目实施原则

　　严格按照基本建设程序办事。基本建设程序是指立项、定点、设计、招投标、施工、竣工验收、交付使用的整个建设过程都必须有先后次序的原则

　　必须严格依法发包，凡符合政府采购的工程项目，基层医疗卫生单位必须严格按照《政府采购法》等有关的规定进行政府采购，依法确定实施单位。

　　必须严格执行合同管理制度。在签订正式合同前，草签合同文件必须由基层医疗卫生单位基建领导小组负责人及院长签字后方可实施。

　　必须严格执行施工许可制度、工程质量监督制度、工程监理制度、竣工验收制度，工程中的重要工序和环节不可随意更改。

　　五、竣工决算

　　必须执行工程决算审计制度。基建项目工程竣工后30日内，基层医疗卫生单位会同相关部门负责整理工程决算所需的资料，并对提供相关资料的真实性、合法性、完整性全权负责。基本建设项目竣工决算是反映竣工项目建设成果的文件，办理交付项目验收的依据，各单位法人代表要严格把关。

　　基建工程管理制度 2

　　1、总则

　　⑴为强化质量管理，提高职工及外包队伍的质量意识，激励各级员工的工作积极性，保证工程质量目标顺利完成，制定本制度

　　⑵本制度根据国务院颁发的《建设工程质量管理条例》及有关技术标准、规范、规定的要求，结合公司实际情况制定。

　　2、适用范围

　　本制度适用于项目部及施工单位的质量奖罚的管理

　　3、职责

　　⑴质量管理部负责对各施工单位的质量奖罚管理

　　⑵项目部总工程师负责奖励基金审批

　　4、制度内容

　　⑴考核对象。本制度对现场施工的各单位、包工队进行考核

　　⑵考核内容：

　　①施工质量记录齐全

　　②施工单位所施工的分项工程优良率

　　③标牌、标志，按质量管理有关规定要求责任挂牌

　　④材料代用：有正常的代用手续，资料齐全

　　⑤过程控制记录：各单位、部门要把公司质量技术部的《单位安装工程文件资料检查清单》根据工程细划在不同阶段需要哪些记录并落实到人，有书面计划清单与检查落实记录。质量管理部要根据计划清单分阶段检查落实情况并打分，低于85分者，取消质量奖评定资格。

　　⑶质量奖来源分两部分：一部分为项目部按工程制定的质量奖，一部分为不固定嘉奖（甲方、公司、项目部等），罚款纳入质量奖基金

　　⑷按月进行考核，分项工程优良率达到质量目标要求的，且未发生一起质量缺陷或问题的，质量奖全部发放给单位，由各单位质检员根据考核细则列出考核评分表（附表5-9）交质量管理部审核，质量管理部审核自检考核评分表后审核发放

　　⑸对个人奖罚办法：

　　①根据公司、项目部有关质量管理制度、规定进行考核

　　A对职工质量意识考核。对职工质量意识的.考核随机进行。任何人故意隐瞒质量问题或缺陷，一经发现每次扣罚100元

　　B本单位职工（不包括专兼质检人员及中层以上领导）发现质量问题或缺陷并反馈到质量管理部，每次嘉奖20-100元。按月单独发放

　　C对外包队伍质量管理人员按该承包队伍验收一次合格率核发，达不到100%则免除奖励

　　D对在质量工作中表现突出、工作成绩优良的职工质量管理部可不定期给予嘉奖，嘉奖考核及分配表由质量管理部负责

　　②对专兼质检人员的考核

　　A对专兼质检人员的考核每半年一次逐级考核

　　B考核以施工质量问题或缺陷在整改（有记录）前被其他人员（非专兼质检人员）发现并反馈到质量管理部的次数为标准，考核期内超过两次扣罚50元，每增加一次加罚50元

　　C未按程序履行验收手续不享受奖励

　　D由质量管理部质检元组织三级验收。若该项目二级验收一次不合格，扣除施工单位工程项目质保金10%，多次发生逐次扣除。并罚主持该项目验收的质检员20元

　　E施工项目通过三级验收收报请四级验收时若第一次不通过，此情况每发生一次，罚质量管理部主持该项目三级验收的质检员50元，主持该项目二级验收的质检压20元

　　F经考核施工单位质检员三、四级验收连续两个月验收合格率达100%奖励200元；连续四个月验收合格率达100%奖励400元，若不符合验收合格标准，被上级质检员验收合格的处罚上级质检员相同金额

　　③对专兼职计量人员的考核

　　A对专兼职计量人员的考核每半年一次逐级考核

　　B考核以发现不符合使用要求的计量器具在施工现场使用的次数为标准，考核期内超过两次则扣罚50元，每增加一次加罚50元

　　C计量器具帐、卡、物不对应，免除奖励

　　④对专业公司的考核

　　A对专业公司经理和技术负责人的考核每半年进行一次定期考核

　　B奖励以管理人员（项目部、专业公司）是否认真及时填报质量管理记录为标准

　　C对违反施工工艺记录的现象，一经发现对责任人处以20元以上处罚，可进行连锁处罚，必要可对屡犯者进行下岗培训，对责任单位可处以100元以上处罚

　　D对施工项目达到业主表彰，被列为施工现场样板工程或精品工程的施工单位，质量管理部不定期给予奖励、并上报公司

　　⑹考核分工

　　①各单位质检员负责本单位人员的考核，质量管理部负责审核，各单位质检员由质量管理部专业员考核，质量管理不5部长审核

　　②各单位的考核由质量管理部考核，质量管理部部长审核

　　③对质量奖的考核由本工程部或财务部核发

　　基建工程管理制度 3

　　一、安全生产责任制度：

　　安全生产责任制度是建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心。

　　二、群防群治制度：

　　群防群治制度是职工群众进行预防和治理安全的一种制度。

　　三、安全生产教育培训制度：

　　安全生产教育培训制度是对广大建筑干部职工进行安全教育培训，提高安全意识，增加安全知识和技能的.制度。

　　四、安全生产检查制度：

　　安全生产检查制度是上级管理部门或企业自身对安全生产状况进行定期或不定期检查的制度。

　　五、伤亡事故处理报告制度：

　　施工中发生事故时，建筑企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告的制度。

　　六、安全责任追究制度：

　　法律责任中，规定建设单位、设计单位、施工单位、监理单位，由于没有履行职责造成人员伤亡和事故损失的，视情节给予相应处理；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　基建工程管理制度 4

　　1、工程质量验收包括采、掘工作面开工、复工、竣工、停工四项验收。

　　2、采掘工作面的`验收由矿质量标准化办公室组织进行验收，验收合格后方可执行开（复）、停（竣）工。

　　3、验收由业务科室参加。包括生产科、机电科、安监处、调度室、电力科、运输科、通风科、自动化。

　　4、验收实行一票否决制，即参加单位有一项验收不合格，不予通过验收。

　　5、参加验收人员必须严格对照开（复）、停（竣）工验收标准逐项进行检查验收，对能够现场进行整改的问题必须立即进行整改，对无法现场整改的问题填写验收报告，并不予通过验收，复验收推迟进行。

　　6、开（复）、停（竣）工验收前，施工队必须组织施工人员认真学习相关规程、措施。要求有记录、有签名，并提前送交生产科。

　　基建工程管理制度 5

　　为了做好公司的工程管理工作，提高安全管理水平，把握质量关，创造经济效益，树立企业美好形象，制定本管理制度。

　　1、公司设项目经理、技术员、施工员、安全员、质检员等对工程项目实行全方位管理。

　　2、工程开工前先要对设计图进行会审，重要变更要签发设计变更通知单。

　　3、依据设计图纸、技术交底、变更内容等编制施工组织设计。

　　4、施工现场发生的预算外的'工程量，要及时请甲方及监理签证，在工程决算时一并核入结算。

　　5、严格有序施工操作，把好工程进度关、工程质量关。

　　6、参加施工的人员必须经过安全培训，经过安全考试合格后方可上岗工作。

　　7、项目工程设专职安全员一名，对施工安全进行监督。

　　8、进入施工现场，必须戴安全帽，高空作业必须挂安全带。接触电气设备必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋。

　　9、施工现场条理整洁，建筑材料堆放分类。

　　10、作好工程竣工后的验收工作。

　　基建工程管理制度 6

　　为了搞好本工程的管理，本着“有奖有罚、奖罚结合、落实责任、以责论处”的基本原则，激励全体工程人员全身心投入本工程建设管理中，特制定本制度。

　　一、施工技术制度

　　1、开工前，技术负责人必须按照国家规范要求，特殊施工条件，新工艺等，组织做施工组织计划以及和施工方案，保证达到规定要求，让建设方满意，如果施工组织设计达不到要求而影响工程的，给予责任人罚款200元。

　　2、每项工程开工都要组织编制符合合同要求的施工形象进度总计划、月计划、周计划，并在计划中标明部位，工作内容，工程量，完成时间，劳动力曲线表，编制人审批人，缺一项处罚责任夫100元。

　　3、各类技术人员要领会图纸的设计意图，明确技术要求，发现设计中存在的差错，要迅速提出意见，避免质量事故发生，如果由此引起经济损失和质量事故，罚责任人不低于200元。

　　4、施工单位无权修改施工图，如有重大的疑难之处，只有通过建设（监理）单位向设计单位提出进行修改后根据设计单位设计变更通知单和相关签证进行施工，如擅自修改，由责任人负全部责任，并罚款200元。

　　5、技术人员要进行层层交底，保证技术措施的落实，缺少一次罚责任人100元。

　　6、技术人员要对材料设备进行检验，保证项目使用的材料、构件、设备和零配件符合要求，进而保证工程质量，如出现材料质量问题而影响工程质量，处罚责任人200元。

　　7、工程项目放线中出现严重的轴线移位，水平标高不正确，给予技术责任人，每点罚款100元。

　　8、技术责任人负责工程及竣工资料的检查和督促，保证资料竣工时完整交给项目部，如有遗失，罚责任人500元。

　　9、凡是各种报验，试块试验，工程验收，所有责任人员一定要在各自范围内做好对外交涉工作，验收不了影响工程的，罚责任人500元。

　　10、技术人员应认真做好砼块，砂浆试块，钢筋焊接试验，原材料复试等技术资料，负责收集好各种工程技术资料，如有遗失，罚责任人500元。

　　11、技术人员要对照工程量清单，认真复核工程预算，将漏算、错算、少算的工程量提供给预算员，如未提供，罚责任人每项100元。

　　12、技术负责人要及时进行工程变更签证，如果甲方拖着不办，要理直气壮直到努力签到为止，如果放弃不签，每次按200元处罚。

　　13、施工过程中，对甲乙双方所有来往函件都要有双方签收单，并要编号登记，建好台帐，该回复的要及时回复，没有回复的一次罚责任人100元，重要的在有项日总经理把关签字。

　　二、安全管理制度

　　1、安全员要有计划，有步骤的做好三级教育和安全宣传工作，并在每项新工作前，做好针对性的安全技术书面交底，缺少一次罚100元，弄虚作假，代签字罚200元。

　　2、施工过程中凡上下交叉作业，中间必须没有安全隔离措施，并做好书面安全交底工作，如果没有安全隔离措施，安全员有权禁止下方人员施工，不听劝阻者给予100元罚款。没有书面安全交底的的，给予安全员200元罚款。

　　3、遇到六级以上大风、大雾、大雪、沙尘等恶劣天气，安全员要迅速通知，禁止塔吊起重作业和高空作业，如因安全员失职酿成安全事故，将给予安全员1000元以下的罚款。

　　4、在建工程各种洞口必须用围栏，盖板防护或用二层安全防护网，缺少一处罚安全员100元。

　　5、施工现场危险区还必须悬挂“危险”或者“禁止通行”的标志，夜间要悬挂警示灯，缺少一外罚安全员100元。

　　6、工地上架设电线电路，安装机械设备，要完全符合有关安全规定，安全员必须到现场亲自把关，有一项不符合安全规定罚安全员100元。

　　7、工地上装拆大型机械，必须由持证专业人员装拆，如果违章作业，每次罚机具负责人和安全员各500元。

　　8、各施工人要建立内部每周安全检查制度，及时排除安全隐患，对各工种安全工作进行奖罚，及时做好安全检查记录和整改落实监督工作。安全员负责办理少数工种上岗证，如经上级部门检查出缺一个上岗证罚责任人100元。

　　9、工程项目出现安全死亡事故，分项目经画罚15000元。安全员和直接责任人罚5000元，所在工种工长罚3000元。

　　10、所有工程人员进入工地必须戴安全帽，无关人员一律不得进入工地，特别是未成年人一律严禁进行工地，违者每发现一次罚责任人200元，安全员100元。

　　三、质量管理制度

　　1、在项目部各个班组中建立完善的质量管理体系，工长、组长都是兼职质量员，分项分部进行质量跟踪检查，确保工程质量目标。

　　2、严格按照国家有关规范和验收标准，合同规定去验收，对整个施工过程进行全面控制，确保工程质量目标的实现造成返工的.由质量员承担责任。

　　3、严格按照设计图纸和材料供货合同要求，对项目进场材料按样品严格把关，确保工程所用材料的质量。如果由于材料原因造成的质量事故，质量员要与材料部门人员同样处罚。

　　4、质量员要负责落实品牌工程的实施工作，要对项目职工每月进行系统的质量意识教育，质量技术交底，抓好质量通病的防治工作，不实施的每次罚100元。

　　5、工程项目发生返工、跑模、砼塌方、轴线位移、标高误差、大面积空鼓等，视责任大小，给予责任人100元以上罚款。

　　四、工程管理奖励制度

　　1、建立工程利润目标管理奖励机制，项目部全体工程管理人员要把实行企业效益最大利益化作为自已本职工作一项重要内容，置身其中，努力实现15%利润，每提高一个百分点，奖励项目部管理人员贰万元，以此类推。

　　2、工程技术人员要熟悉施工图和工程量情况，及时发现工程量错算、漏算、少算情况并及时提出与甲方进行核对确认进行工程签证，对及时发现并获取工程签证人员，根据工程量大小进行每次100-200元等的奖励。

　　3、工程技术人员及时发现影响工程质量及安全设计问题并获得设计，监理及甲方认可，进行设计变更，视情况每次奖励工程技术人员100-200元。

　　4、工程技术，安全人员及时发现重大安全隐患防止安全事故发生，视情况每次奖励有功人员100-200元。

　　5、管理人员提出合理化建议被采纳，每次奖励提议者100-200元。

　　基建工程管理制度 7

　　一、物品入库有关制度

　　1、认真清点要入库物品的数量，并检查好物品的规格、型号、质量、做到数量、规格、品种准确无误在、质量完好、配套齐全。材料验收合格后，应及时办理入库验收单，及时核对发票、运单、明细表、装箱单及产品合格证，核对无误后入库签字，并及时登帐。

　　2、物品进库根据入库凭证，现场交接接收，必须按所购物品条款内容，物品质量标准，对物品进行检查验收并做好入库登记。

　　3、物品入库，要根据不同的材质、规格、功能和要求、分类、分别储存。

　　4、做到帐、物、金相符。

　　5、做好防火、防盗、防潮工作。

　　6、精密、易碎及贵重物资要轻拿轻放。

　　二、物品出库有关规定

　　1、物品出库，保管人员要做好记录，领用人签字。

　　2、物品出入库实行“先进先出”的原则。

　　3、物品领用须由使用部门申请，领导签字批准，领用人签字方可领取。

　　4、保管员要做好出库登记，并定期做出入库报告。

　　工程例会制度

　　1、工程例会为定期会议，每月一次，由工程部确定会议时间。

　　2、工程例会主持人为工程部负责人，会议记录由工程部专人负责。

　　3、工程例会参加人员包括项目部总经理，工程部全体人员，各项目主要负责人以及其他部门相关人员。

　　4、会议内容落实、总结上月例会确定事项，对存在的.问题进行协调，提出下月的工作要点，下月工作计划和需要其他部门提供的支持。

　　5、会议结束后由工程部记录人员整理《会议纪要》于次日15：00前经工程部负责人审查后发送至各个项目。

　　6、工程部负责人根据现场情况可以临时更改会议召开时间以及决定是否取消本月例会。

　　7、对未参加月例会无故迟到或缺席的项目人员，根据工程部的罚则进行处罚。

　　8、当建设单位、监理、各项目单位任何一方预见和发现工程有质量、进度、安全等重大隐患时，都有权申请工程部负责人立即召开紧急会议协调处理。

　　9、各专题会议，各部门协调会议时间、地点、参加人员根据现场实际情况确定。

　　基建工程管理制度 8

　　1、遵守财务制度，严守财务机密，严格按照财务工作程序执行，确保财务工作的合法性。

　　2、对每月发生的经济业务要及时结帐、记帐，做到帐证、帐表、帐物、帐款相符。

　　3、会计必须每月一次同建设方、承包方和协作单位结清所有材料、资金往来帐，防止串户，注意保管好原始帐本。

　　4、会计要每月对清职工往来帐，防止串户。

　　5、项目部每月向股东会申请用款计划和汇报上月收支情况，经股东会批准后执行和存档建帐。

　　6、项目部票据均由总经理一支笔审批报支，其余任何人签字仅作证明。

　　7、财务会计重点抓好要款，随时掌握正确的经济收入情况，材料费支出，应收工程款数据，及时按规定回收工程款，确保项目部正常运作。

　　8、财务人员要记好帐，管好钱，用好钱，不允许长期巨款宕帐。职工借款控制在1000元之内，管理人员控制在3000元之内，一年中不得超过三次，一个月内必须还款，不还款财务人员有权从当月工资中扣回。

　　9、财务人员根据干部职工出勤、奖罚列出工资帐表，报总经理审批。

　　10、财务上要对有关人员的备用金及时提供，保证各项工作的正常进行，但领用者应该及时结帐，如果发现3个月不结帐，罚领款数的2倍。

　　11、费用报销由报销人填写报销单，由财会人员依据财会制度，票据规定进行审核签字，送总经理签字报帐，经股东会审核建帐，材料付款分别由经理、采购、工程部、质量员、保管员签字并附合同、正规发票进行报帐付款，经股东会审核建帐，工程款支付依据合同由承包分项目部开具票据，经总经理签字进行付款，经股东会审核建帐。

　　12、建立工程建设资金分级管理的体制，建设单位拨付的.工程建设款由股东会掌控，所有工程款一律存入一名股东名下，并负责对资金安全进行监管，一名股东负责保管存折及帐号的保管，一名股东负责帐户密码，项目所需建设资金由工程项目部列出资金用款计划，报股东会批准，用款计划经批准后，由股东会帐户拨付项目部帐户。

　　13、建立鼓励股东积极参与工程建设激励机制，每月薪金按15000元计算，工作满24天按一个月计算，工作满5天按7天计算，工作未满5天按实际天数计算，工作满12天按半个月计算，工作满17天按23天计算。

　　14、建立交通、通讯、差旅工作费用包干和实报实销机制。通讯费：股东每人每月300元包干；采购、财务、工程师、文秘每人每月150元包干；其他管理人员每人每月100元。

　　交通费：股东为本工程出车过路费、停车费、汽油费实报实销，用车超过5000公里，报销一次保养费，依此类推，用车超过10000公里，保险费实报实销。

　　差旅费：股东实报实销，管理人员实行包干制，车船费实报实销，食宿费包干，一天以内补助伙食费60元，一天以上食宿费260元包干。

　　基建工程管理制度 9

　　一、施工现场的消防工作，应遵照国家有关法律、法规以及北京市人民政府令第84号《北京市建设工程施工现场消防安全管理规定》等规章规定开展消防安全工作。

　　二、施工现场的消防安全管理由施工单位负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位应向总承包单位负责，并应服从总承包单位的管理，同时应承担国家法律、法规规定的消防责任和义务。监理单位应对施工现场的消防安全管理实施监理。

　　三、施工单位应根据建设项目规模、现场消防安全管理的重点，在施工现场建立消防安全管理组织机构及义务消防组织，建立安全生产管理领导小组，建立健全安全生产管理责任制，严格执行统一管理分片包干和个人岗位责任制。并应确定消防安全负责人和消防安全管理人，同时应落实相关人员的消防安全管理责任。

　　四、施工单位应针对施工现场可能导致火灾的施工作业及其他活动，制订消防安全管理制度。消防安全管理制度应包括下列主要内容：

　　1、消防安全教育与培训制度;

　　2、可燃及易燃危险品管理制度;

　　3、用火、用电、用气管理制度;

　　4、消防安全检查制度;

　　5、应急预案演练制度。

　　五、施工单位应编制施工现场防火技术方案，并应根据现场情况变化及时对其修改、完善。防火技术方案应包括下列主要内容：

　　1、施工现场重大火灾危险源辨识;

　　2、施工现场防火技术措施;

　　3、临时消防设施、临时疏散设施配备;

　　4、临时消防设施和消防警示标识布置图。

　　六、施工单位应编制施工现场灭火及应急疏散预案。灭火及应急疏散预案应包括下列主要内容:

　　1、应急灭火处置机构及各级人员应急处置职责;

　　2、报警、接警处置的程序和通讯联络的方式;

　　3、扑救初起火灾的程序和措施;

　　4、应急疏散及救援的程序和措施。

　　七、施工人员进场前，施工现场的消防安全管理人员应向施工人员进行消防安全教育和培训。防火安全教育和培训应包括下列内容：

　　1、施工现场消防安全管理制度、防火技术方案、灭火及应急疏散预案的主要内容;

　　2、施工现场临时消防设施的性能及使用、维护方法;

　　3、扑灭初起火灾及自救逃生的知识和技能;

　　4、报火警、接警的程序和方法。

　　八、施工作业前，施工现场的施工管理人员应向作业人员进行消防安全技术交底。消防安全技术交底应包括下列主要内容：

　　1、施工过程中可能发生火灾的部位或环节;

　　2、施工过程应采取的防火措施及应配备的临时消防设施;

　　3、初起火灾的补救方法及注意事项;

　　4、逃生方法及路线。

　　九、施工过程中，施工现场的'消防安全负责人应定期组织消防安全管理人员对施工现场的消防安全进行检查。消防安全检查应包括下列主要内容：

　　1、可燃物及易燃危险品的管理是否落实;

　　2、动火作业的防火措施是否落实;

　　3、用火、用电、用气是否存在违章操作，电、气焊及保温防水施工是否执行操作规程;

　　4、临时消防设施是否完好有效;

　　5、临时消防车道及临时疏散设施是否畅通。

　　十、施工单位应依据灭火及应急疏散预案，定期开展灭火及应急疏散的演练。施工单位应做好并保存施工现场消防安全管理的相关文件和记录，施工现场必须建立健全现场消防安全管理档案和资料：包括消防设施平面图;消防制度、方案、预案;消防组织机构、负责人、义务消防队;消防设施、器材等维修验收记录;电气焊人员持证上岗记录及复印件;施工现场消防检查记录。

　　十一、施工人员要正确使用消防设施器材，熟练掌握灭火器的操作。遇到火情，不要慌张，立刻拨打大厦消防中心电话(83913323)，报告着火地点、火势大小;就近使用消火栓箱内灭火器实施扑救。发生火灾时，严禁乘坐电梯，有就近的消防通道迅速撤离大厦。

　　十二、施工现场要有明显的防火宣传标志。施工现场的义务消防队员，要定期组织教育培训，并将培训资料存入内业档案中。

　　十三、施工现场必须设置临时消防车道。保证临时消防车道的畅通，禁止在临时消防车道上堆物、堆料或挤占临时消防车道。施工现场实行封闭管理，施工区与非施工区应设置围档隔开，不得遗撒、阻塞、占用公区走道及消防通道入口，保持施工现场道路平整、畅通。

　　十四、施工现场必须配备消防器材，做到布局合理。要害部位应配备不少于4具的灭火器，要有明显的防火标志，并经常检查、维护、保养，保证灭火器材灵敏有效。

　　十五、施工现场消火栓应布局合理。消防干管直径不小于100毫米。消火栓处昼夜要设有明显标志，配备足够的水龙带，周围3米内不准存放物品。地下消火栓必须符合防火规范。

　　十六、高度超过24米的建筑工程，应安装临时消防竖管。数量不少于2根，管径不得小于100毫米，每层设消火栓口，配备足够的`水龙带。消防供水要保证足够的水源和水压，严禁消防竖管做为施工用水管线。消防泵房应使用非燃材料建造，位置设置合理，便于操作，并设专人管理，保证消防供水。消防泵的专用配电线路，应引自施工现场总断路器的上端，要保证连续不间断供电。

　　十七、电焊工、气焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用火证。用火前，要对周围及焊渣能够掉落到地方的易燃、可燃物进行彻底清除，采取隔离等措施，配备看火人员和灭火器具，作业后必须确认无火源隐患后方可离去。用火证当日有效。用火地点变换，要重新办理用火证手续。

　　十八、氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5米，两瓶与明火作业距离不小于10米。建筑工程内禁止氧气瓶、乙炔瓶存放，禁止使用液化石油气“钢瓶”。

　　十九、施工现场使用的电气设备必须符合防火要求。施工期间如使用临时电源，必须凭相关许可手续，办理临时用电申请单。配备合格的临时用电设施，临时用电必须安装过载保护装置，电闸箱内不准使用易燃、可燃材料。施工现场严禁私搭、乱接电线，严禁超负荷使用电气设备。施工现场存放易燃、可燃材料的库房、木工加工场所、油漆配料房及防水作业场所不得使用明露高热强光灯具。

　　二十、易燃易爆物品，必须有严格的防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。

　　二十一、施工材料的存放、使用应符合防火要求。库房应采用非燃材料支搭，易燃易爆物品应专库储存，分类单独存放，保持通风，用电符合防火规定。不准在工程内、库房内调配油漆、烯料。

　　二十二、施工现场不准作为仓库使用，不准存放易燃、可燃材料，因施工需要进入工程内的可燃材料，要根据工程计划限量进入并采取可靠的防火措施。废弃材料应及时清除。

　　二十三、施工现场使用的安全网、密目式安全网、密目式防尘网、保温材料，必须符合消防安全规定，不得使用易燃、可燃材料。使用时施工单位保卫部门必须严格审核，凡是不符合规定的材料，不得进入施工现场使用。施工现场搭建的办公、宿舍等房屋应当使用不燃材料做填充的彩钢板。

　　二十四、严格按照《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》，使用符合要求的外保温材料，在外保温施工前将材料送有关部门进行检测，检测报告存档备查。

　　二十五、施工现场严禁吸烟，禁止在大厦外围及大厦内部任何位置吸烟。不得在施工现场设置宿舍。施工现场和生活区，不得使用电热器具。严禁工程中明火保温施工及宿舍内明火取暖。从事油漆粉刷或防水等危险作业时，要有具体的防火要求，必要时派专人看护。

　　二十六、生活区的设置必须符合消防管理规定。严禁使用可燃材料搭设，宿舍内不得卧床吸烟，房间内住20人以上必须设置不少于2处的安全门;居住100人以上，要有消防安全通道及人员疏散预案。

　　二十七、生活区的用电要符合防火规定。用火要经保卫部门审批，食堂使用的燃料必须符合使用规定，用火点和燃料不能在同一房间内，使用时要有专人管理，停火时要将总开关关闭，经常检查有无泄漏。

　　基建工程管理制度 10

　　第一章总则

　　第一条为加强通信建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，明确安全生产责任，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》以及《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规，结合通信建设工程的特点，制定本规定。

　　第二条在中华人民共和国境内从事公用电信网新建、改建、扩建及其配套设施建设等活动，以及实施对通信建设工程安全生产的监督管理，须遵守本规定。

　　第三条通信建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实单位主体责任，建立单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

　　第四条通信工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位(以下简称安全生产责任主体)，必须遵守安全生产法律、法规和本规定，执行保障生产安全的国家标准、行业标准，推进安全生产标准化建设，确保通信工程建设安全生产，依法承担安全生产责任。

　　第二章安全生产责任

　　第五条通信工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位应建立安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，确保安全生产责任制的落实。

　　第六条建设单位的安全生产责任：

　　(一)建立健全通信工程安全生产管理制度，制定生产安全事故应急救援预案并定期组织演练。

　　(二)工程概预算应当明确建设工程安全生产费，不得打折，工程合同中应明确支付方式、数额及时限。对安全防护、安全施工有特殊要求需增加安全生产费用的，应结合工程实际单独列出增加项目及费用清单。

　　(三)工程开工前，应当就落实保证生产安全的措施进行全面系统的布置，明确相关单位的安全生产责任。

　　(四)不得对勘察、设计、施工及监理等单位提出不符合工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

　　(五)不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

　　第七条勘察、设计单位的安全生产责任：

　　(一)勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足通信建设工程安全生产的需要。在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。对有可能引发通信工程安全隐患的灾害提出防治措施。

　　(二)设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。

　　设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，对防范生产安全事故提出指导意见，并在设计交底环节就安全风险防范措施向施工单位进行详细说明。

　　采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

　　(三)设计单位编制工程概预算时，必须按照相关规定全额列出安全生产费用。

　　第八条施工单位的安全生产责任：

　　(一)施工单位应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和各通信专业操作规程，建立生产安全事故应急救援预案并定期组织演练。

　　(二)建立健全安全生产教育培训制度。单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员(以下简称安管人员)必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，并应当由通信主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。

　　对本单位所有管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，保证相关人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育培训合格的'人员不得上岗作业。同时，建立教育和培训情况档案，如实记录安全生产教育培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

　　使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，应对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。

　　(三)严格按照工程建设强制性标准和安全生产操作规范进行施工作业。按照国家规定配备安全生产管理人员，施工现场应由安全生产考核合格的人员对安全生产进行监督。工程施工前，项目负责人应组织施工安全技术交底，对施工安全重点部位和环节以及安全施工技术要求和措施向施工作业班组、作业人员进行详细说明，并形成交底记录，由双方签字确认。

　　(四)建立健全内部安全生产费用管理制度，明确安全费用提取和使用的程序、职责及权限，保证本单位安全生产条件所需资金的投入。

　　(五)作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训，未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。登高架设作业人员、电工作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

　　(六)应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。井下、高空、用电作业时必须配备有害气体探测仪、防护绳、防触电等用具。

　　(七)在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、出入通道口、孔洞口、人井口、铁塔底部、有害气体和液体存放处等部位，设置明显的安全警示标识。安全警示标识必须符合国家规定。

　　(八)在有限空间安全作业，必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业;必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业;必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业;必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。

　　(九)建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。

　　(十)依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费，为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。国家鼓励投保安全生产责任保险。

　　第九条监理单位的安全生产责任：

　　(一)监理单位和监理人员应当按照法律、法规、规章制度、工程建设强制性标准及监理规范实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

　　(二)监理单位应完善安全生产管理制度，建立监理人员安全生产教育培训制度;单位主要负责人、总监理工程师和安全监理人员须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，未经安全生产教育和培训合格不得上岗作业。

　　(三)监理单位应当按照工程建设强制性标准及相关监理规范的要求编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则，项目监理机构应配置安全监理人员。

　　(四)监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，是否符合工程建设强制性标准和安全生产操作规范，并对施工现场安全生产情况进行巡视检查。

　　(五)监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改;对情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向建设单位报告。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

　　第三章安全生产费用

　　第十条通信建设工程安全生产费用是指施工单位按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进单位或者项目安全生产条件的资金。

　　第十一条安全生产费应当按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。通信建设工程安全生产费用提取和使用管理执行财政部、安全监管总局相关规定。

　　第十二条通信工程建设项目进行招标时，招标文件应当单列安全生产费清单，并明确安全生产费不得作为竞争性报价。

　　施工单位提取的安全生产费用列入工程造价，在竞标时不得删减，应列入标外管理。

　　工程总承包单位应当将安全生产费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。

　　第十三条施工单位提取的安全生产费用应当在以下范围内使用：

　　(一)完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施)，包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出;

　　(二)配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;

　　(三)开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;

　　(四)安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出;

　　(五)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;

　　(六)安全生产宣传、教育、培训支出;

　　(七)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;

　　(八)安全设施及特种设备检测检验支出;

　　(九)其他与安全生产直接相关的支出。

　　第十四条施工单位提取的安全生产费用应当专户核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。年度结余资金结转下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

　　第四章生产安全事故报告和调查处理

　　第十五条根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

　　(一)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故;

　　(二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;

　　(三)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;

　　(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

　　本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

　　第十六条发生通信建设工程生产安全事故后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告，单位负责人接到事故报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和所在地省级通信管理局报告。

　　第十七条事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故处理应急预案，或采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

　　第十八条对于特别重大事故、重大事故、较大事故，通信管理局应于收到报告后2小时内向工业和信息化部报送通信工程生产安全事故报表(见附件，以下简称事故报表)。

　　第十九条对于一般生产安全事故，通信管理局应按季度汇总，于每季度第一个月的10日前定期向工业和信息化部报送事故报表。

　　第二十条事故所在地通信管理局应积极配合有关部门组织事故抢救、事故调查及事故处理等工作。依照地方人民政府对事故的处理决定(以下简称处理决定)，监督相关事故责任单位对处理决定的落实，并及时将处理决定及事故责任单位内部处理结果报部(信息通信发展司)。

　　第五章监督管理

　　第二十一条工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局(以下简称通信行政监督部门)负责公用电信网通信建设工程安全生产的监督管理工作。通信行政监督部门可以委托通信工程质量监督机构，依法对通信工程安全生产情况进行检查。

　　第二十二条工业和信息化部负责全国公用电信网通信建设工程安全生产的监督管理工作，其主要职责是：

　　(一)贯彻、执行国家有关安全生产的法律、法规和政策，制定通信建设工程安全生产的规章制度和标准规范。

　　(二)监督、指导全国通信建设工程安全生产工作，依法对安全生产责任主体生产安全情况进行监督检查。

　　(三)依法对单位安全生产费用提取、使用和管理进行监督检查。

　　(四)建立全国通信建设工程安全生产通报制度，及时通报通信建设工程的安全生产情况。

　　(五)对全国通信建设工程相关企业的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员(以下简称安管人员)的安全生产工作进行监督管理。

　　(六)建立安全生产违法违规行为信息库，记录相关单位的安全生产违法违规行为信息。

　　(七)协助有关部门对较大以上生产安全事故进行调查处理。

　　第二十三条各省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内通信建设工程安全生产的监督管理工作，主要职责是：

　　(一)贯彻、执行国家有关安全生产的法律、法规、规章、政策和标准规范，制定地方性通信建设工程安全生产管理制度。

　　(二)监督、指导本行政区域内通信建设工程安全生产工作，依法对安全生产责任主体生产安全情况进行监督检查。

　　(三)对本行政区域内通信建设工程相关企业的安管人员的安全生产工作进行监督管理。

　　(四)建立省内通信建设工程安全生产通报制度，并定期向部报送省内通信建设工程安全生产情况。

　　(五)记录相关单位的安全生产违法违规行为信息并负责入库工作。

　　(六)协助有关部门对生产安全事故进行调查处理。

　　第二十四条通信建设工程安全生产检查的主要内容包括：

　　(一)工程建设项目是否严格按照相关标准规范组织落实，施工过程中安全生产检查、隐患排查治理是否到位，安全生产费用是否足额支付。

　　(二)相关单位的安全生产组织机构、安全生产规章制度、安全生产责任制是否建立健全并落实;相关单位是否制定生产安全应急救援预案并演练。

　　(三)施工单位是否购置足够的安全生产防护用具及设施，安全生产费是否专款专用;安全生产培训、教育是否落实，安管人员是否经考核合格，特种作业人员是否持证上岗。

　　第二十五条通信行政监督部门依法履行安全生产检查职责时，有权采取下列措施：

　　(一)要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料。

　　(二)进入被检查单位施工现场进行检查、拍照、录像，向有关单位和人员了解情况。

　　(三)对检查中发现的安全事故隐患，应当责令立即排除;重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;重大安全事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。

　　(四)对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为，依照有关法律、行政法规作出行政处罚决定。

　　第二十六条相关单位有下列行为之一，通信行政监督部门应责令其限期改正;逾期未改正的，在行业内予以通报;违反其他法律行政法规的从其规定：

　　(一)不配合有关部门对安全生产工作的监督检查及对安全生产事故的调查处理的。

　　(二)发生生产安全事故，未及时上报或对事故调查处理不力的。

　　(三)未制订生产安全事故应急救援预案的。

　　(四)施工单位未按规定每年对从业人员进行一次安全生产教育和培训的。

　　(五)未保证安全生产所必需的资金投入，致使单位不具备安全生产条件的。

　　第六章附则

　　第二十七条本规定由工业和信息化部负责解释。本规定自20xx年1月1日起施行。原《通信建设工程安全生产管理规定》(工信部规[20xx]111号)同时废止。

　　基建工程管理制度 11

　　为了加强施工现场发电机使用的管理，结合集团公司的实际情况，拟定本管理指引，供参照执行。

　　一、本指引主要适用于施工现场未开通临时用电或业主提供电源容量不足，需使用发电机供电的。

　　二、工程部应派专业监理工程师负责发电机的管理:发电机进退场管理台帐的建立、发电机进场验收、发电机使用记录等工作，并在组织架构和岗位职责上予以明确。

　　三、发电机使用的申请、批复管理

　　1、工程现场使用发电机前，应由使用单位提出使用申请及用电方案。

　　2、工程部应根据合同及施工方案的要求进行审查，对发电机用电负荷的`大小及性质给予审核，审核要点包括:使用发电机的原因、用电设备清单及其负荷的大小、发电机供电的施工部位、发电机位

　　基建工程管理制度 12

　　第一章总则

　　第一条为加强基建工程项目施工管理，确保施工过程责任明确、有章可循，提高工程进度，降低工程投资，实现最佳效益，制订本制度。

　　第二章工程会议管理

　　第二条会议形式

　　工程调度例会、现场专题会。

　　第三条会议内容

　　（一）工程调度例会

　　从工程开工起，每周五下午1：30召开，参加人员主要有指挥部成员、各参建单位负责人。会议内容主要是总结本周的工程进展情况、解决施工中存在的问题，安排下周施工计划。

　　调度例会内容整理、提报：凡参加会议的单位和部门，必须将本单位、部门在本次调度会上所提出的问题和涉及到本单位、本部门的问题，以及会议对其问题做出的决定，以书面形式正式报工程指挥部。内容要完整、准确，由指挥部形成会议纪要，上报上级主管部门，同时下发各有关部门和参建单位，按纪要中规定的工作内容和时间准时完成。

　　（二）现场专题会

　　在项目实施过程中，针对出现的各种问题，不定期召开现场专题会，参加人员指挥部有关人员和涉及到的施工单位负责人。研究制定切实可行的办法，及时协调解决施工中出现的问题，确保项目施工顺利进行。工程施工关键时期每天下午4点由指挥部负责召开现场专题会，处理好当天施工中出现的问题，为第二天施工做好准备。

　　第四条会议要求

　　（一）工程调度例会由项目办公室通知，若通知不及时或通知遗漏，一次罚当事人50元。

　　（二）在接到通知后，参会人员要准时到场，迟到者罚款50元/人，超过半小时以上或无故不参加罚款100元/人。

　　（三）指挥部各部门和各施工单位要认真准备好汇报内容、严格落实会议要求。

　　（四）项目办公室要及时起草、下发会议纪要。

　　第三章经济签证管理

　　第五条经济签证是指因施工单位在施工设计图和施工合同之外发生的工程量需办理的签证。土建、安装工程必须按照施工图设计施工，按照施工合同规定结算。凡是在施工图设计和施工合同规定范围内的项目，一律不得再另行办理经济签证。

　　第六条经济签证是施工单位进行施工的依据，也是指挥部各管理部门进行工程监理、工程验收、工程结算的凭证。施工过程中，凡是有需要办理经济签证的项目，各有关管理部门及施工单位必须按本规定办理签证手续，不办理签证手续一律不能纳入工程结算。

　　第七条经济签证手续必须在该项工程施工之前或施工同时办理，不得在工程完成之后补办。

　　第八条指挥部各管理部门，各项目负责人，对经济签证必须严格认真，不得玩忽职守、弄虚作假。如果出现问题，将追究项目负责人及其领导部门责任。

　　第九条经济签证条件

　　（一）在施工图设计范围外或设计变更增加的工程量或材料用量。

　　（二）在施工合同规定以外发生的工程量或材料用量。

　　（三）由于甲方原因而造成返工或重复施工发生的工程量或材料用量。

　　（四）由于设备加工、制造方面出现设备本体缺陷，造成土建、安装需要修理、返工、改造等发生的工程量或材料用量。

　　（五）为满足生产需要，甲方在施工图和合同之外增加的项目而发生的工程量或材料用量。

　　第十条经济签证手续

　　（一）办理经济签证的项目，首先由主管部门填写《经济签证》单，由施工单位提报工程预（估）算，经有关部门会签，报指挥部领导批准后施工。施工完成后，由工程监理或项目负责人进行验收，经主管部门领导审定签字后交财务、预算组结算。

　　（二）凡属设计原因发生经济签证，由各专业组填写经济签证单。由设计院出设计变更或设计联系单，要写清变更原因、内容以及必要的图样。

　　（三）凡属甲方原因造成返工、重复施工或新增工程量，由甲方有关主管部门负责填写《经济签证》单。要写清原因、内容、责任单位或责任人以及必要的图样。

　　（四）凡属设备本身缺陷发生的经济签证，由设备组负责填写《经济签证》单。要写清楚设备缺陷的部位，形成的原因，修补或改造的内容及工程量，并经设备制造厂家驻厂代表签字，没有驻厂代表的，要附有设备组与制造厂方联系的电传和电话记录。

　　（五）由于施工单位之间的原因产生的经济签证，由各专业组负责填写《经济签证》单。要写清楚发生的原因、责任方、工作内容及工作量，并经双方认定签字。

　　（六）由于生产需要产生的经济签证，由各专业组负责填写《经济签证》单。要写清楚理由、内容、工程量并附有设计变更或设计联系单。

　　第十一条经济签证结算

　　（一）各专业组对《经济签证》单所填写的完工验收的工程量或材料用量要逐项进行核实，并按有关规定结算。

　　（二）属于甲方或设计原因发生的经济签证，一律按照签证项目的主体合同规定，与主体工程同时结算。

　　（三）属于设备制造厂方的原因发生的经济签证，经各专业组审核签字后，转财务组从应付设备款中拨付。

　　（四）属于施工单位之间失误发生的经济签证，经施工主管部门和各专业组审核签字后，从承担责任单位的工程款中扣回。

　　第四章工程协调管理

　　第十二条协调程序

　　（一）工程建设中，凡是需土建施工单位处理的问题或遇到需甲方解决的问题（包括涉及安装、设计等），或是需安装单位处理的问题或遇到需甲方解决的问题（包括涉及土建、设备、设计等），都需反馈到项目办，由项目办负责落实解决；

　　（二）凡涉及需设计单位解决的问题，都由项目办负责对外联络解决。

　　第十三条协调方式

　　（一）以书面形式进行沟通解决。

　　（二）发生问题若不能马上解决或需解决问题在要求时间内未得到解决将会给工程建设造成严重影响。为尽快解决问题、明确责任，需采取《工程联系单》方式，以书面形式进行协调，使工作协调有追溯性。

　　第五章工程竣工验收管理

　　第十四条验收项目

　　（一）财务、预算组：负责编制好工程决算，分析概（预）算执行情况。负责考核投资效果，形成书面材料；请有资质的注册会计师事务所出具工程投资正式审计报告。

　　（二）设备组、工艺组负责配合办公室做好工程资料归档工作。

　　（三）安全组负责完成环保、劳动安全卫生的单项验收，并负责完成消防单项验收。

　　（四）生产准备组负责完成生产准备工作和开车后生产实际情况总结的书面材料。

　　（五）项目办公室负责协调、收集准备以下材料：

　　1、可行性研究报告、初步设计等批复文件。

　　2、施工许可证等上级主管部门审批文件。

　　3、环境评估报告及环保部门单项验收合格文件。

　　4、消防、劳动安全卫生单项验收合格文件。

　　5、工程质量验收合格文件。

　　6、设备中标通知书。

　　7、投资与资金计划。

　　8、独立的注册会计师事务所做的投资决算审计报告。

　　9、工程施工图、竣工图等其他文件。

　　第十五条验收程序

　　（一）在各部门负责验收内容的准备工作完成之后，工程指挥部要组织一次自验。

　　（二）指挥部自验合格后，由公司组织进行预验收。

　　（三）公司预验收合格后，请上级主管行政部门对安全卫生及消防进行单项验收。

　　（四）在自行组织验收合格、需单项验收的工程已通过验收并有批准的验收报告后，由办公室起草《技术改造项目竣工验收报告书》，并上报上级主管部门正式验收。

　　（五）项目办公室负责验收前的联络和验收期间的接待工作。

　　第六章工程档案管理

　　第十六条工程资料复印、下发管理

　　（一）项目办公室在收到各专业组移交的施工图和设备图纸、说明书后，蓝图在当天下发，白图应在三天内复印、下发完毕；

　　（二）工程急需资料应加班复印满足工程需要；

　　（三）由项目办移交的现场设计联系单和外来设计联络传真、设备组移交的设备资料和外来传真及各组室的工程联系单，要求在当天复印、下发完；

　　（四）工程会议纪要及指挥部文件，均由项目办公室起草、打印、下发。接收和下发资料均要作好记录，资料的发放标准按《工程图纸/资料发放规定》执行。

　　第十七条施工技术资料管理

　　（一）施工单位负责施工过程的各工序记录。

　　（二）开工前的记录应在开工报告报审前完成，记录主要有：图纸会审记录、工程技术交底记录、施工组织设计或作业指导书及开工报告；

　　（三）施工中的记录要求在该工序完成（有检测结果）后两天之内完成，并经相关监理部门、建设单位主管部门对记录进行签证，最晚不得超过下道工序检验时，否则，相关监理部门、建设单位主管部门有权不验收下道工序，记录内容执行相关专业规范要求；

　　（四）所有记录都用A4纸、计算机打印，按规定格式、字体填写，指挥部负责组织有关部门对施工记录的真实性、及时性进行检查、考核。

　　第十八条竣工图管理

　　建设单位为施工单位提供的两套原图作为竣工图纸，发生设计变更的应在图纸上标出，并将设计联系单附在图中，竣工图必须逐份加盖竣工图章，竣工图章一律统一格式，内容包括：施工单位名称、编制人、审核人、技术负责人和编制日期，图案规格为70毫米×50毫米。

　　竣工图章应盖在图纸右下角空白处，各项内容必须填写完整，所有文字一律用钢笔填写。竣工图需在工程竣工之后20天内完成并移交项目办公室。

　　第十九条竣工资料验收、归档

　　施工技术资料和竣工图由施工单位整理后移交相关监理和建设单位主管部门，经审核合格后移交项目办公室，项目办公室组织档案管理人员分别从档案管理规定的角度对施工单位的竣工资料进行验收、登记，不合格资料施工单位要按规定要求处理，直到合格后由项目办公室按档案管理要求整理归档。

　　第二十条工程档案管理

　　（一）工程档案移交与保管

　　1、工程的技术设计、技术改进、质量改进、设备订货、采购及安装、基建施工等活动中形成的图纸、设备装箱单、合格证、使用说明书等技术文件、数据、原始记录、文字材料等均属科技档案，竣工资料经验收合格后移交项目办公室，由项目办公室集中统一管理，任何人任何部门不得以任何理由私自保管或据为已有。

　　2、工程建设、各子项施工、设备安装等，在竣工验收后，结算工程费用之前，由各职能部门把应归档的文件材料、技术资料整理，经部门负责人签字后移交档案室归档。

　　3、购置设备入厂开箱时，应由设备组和档案室人员参加开箱验收，随机文件资料及时归档。

　　4、外出参加各种会议，参观、学习、考察等外事活动带回的文件资料应及时送交档案室归档。

　　5、归档的文件材料必须完整，内容真实、准确系统地反映各项活动的历史过程。

　　6、归档的材料必须是原件，文字图表必须清楚，不得用铅笔或圆珠笔书写，文件资料上不得乱涂乱画。

　　7、凡应归档的文件资料要及时整理、登记，由办公室编目立卷、分类保管。

　　8、档案室在接收时，必须按移交清册编目清单所列项目共同清点，核对无误后，双方在清单上签字盖章，各执一份备查。

　　（二）工程档案的借阅

　　1、凡是借阅档案资料的，一律履行借阅手续，按要求登记。

　　2、档案资料借阅期限为一周，最长不超过15天，如延长使用时间，必须办理借阅延续手续。

　　3、外单位索取科技档案材料时，须经主管领导审批，由档案室负责提供，其他部门包括接待部门不得自行提供。

　　4、员工在调离本公司时，必须将本人持有的科技档案全部退还，否则办公室不予办理签字手续。

　　5、借阅和查阅科技档案人员必须爱护档案材料，不得涂改、标记、撕页或损坏。

　　6、借阅科技档案返还时，必须认真严格核对，确认无误后，方可注销借阅手续。

　　（三）合同保管

　　1、合同签订后，必须至少一式八份，承办部门自行保存两份、交付合同对方两份和预算组、总部法律事务处各一份，另外两份移交项目办公室管理。

　　2、项目办公室要建立合同管理台帐，分类编号，记入合同管理台帐。

　　3、发放和借阅合同时必须严格履行手续，做好登记。及时收回。

　　4、项目办公室应定期（至少每季一次）检查合同承办部门对合同相关资料的存档情况。

　　第七章日常办公管理

　　第二十一条用车管理

　　指挥部各组用车，需填写《用车申请单》，经部门领导签字、指挥部领导批准后，向综合部联系用车。

　　第二十二条业务接待管理

　　（一）业务接待范围：与工程建设直接相关的外来人员，由指挥部安排项目办公室负责接待；与指挥部各部室有直接业务往来的，由各部室负责接待。

　　（二）业务招待必须本着节俭的原则，杜绝浪费。

　　（三）业务招待需在综合部办理就餐手续，由主管领导签字后方可就餐。

　　（四）业务招待陪餐，一般由部门领导陪餐，陪餐人数不能超过2人。

　　（五）陪餐人员不得饮酒，如特殊需要须经指挥部领导批准，但酒后不准进入任何办公场所和施工现场。

　　第八章工程设计管理

　　第二十三条严格执行集团公司项目管理制度，通过加强工程设计管理，实现工程设计先进、投资经济，为生产系统实现工艺布置合理、物料输送流畅、设备运转可靠、生产运行正常奠定良好的基础。

　　第二十四条设计方案审定

　　在工程项目选定之后，工程指挥部要会同设计院，充分结合所在地的自然状况、资源情况、工程一次性投资和远景规划及水泥技术的发展水平，要深入现场、反复论证、优中选优，为集团领导科学决策、审定项目提供可靠依据。

　　第二十五条设计联络

　　在公司项目领导小组的领导下，工程指挥部负责从工程初步设计开始至生产达标其间的设计联络工作。要加强与设计院的沟通，根据工程计划和工程进度，做好各环节的设计协调、联络工作，确保设计工作能满足工程进展的需要。

　　第二十六条施工图会审

　　工程指挥部要根据施工图到达公司时间，及时报集团公司总工办，组织不同形式的图纸会审。

　　（一）组织有关专家，对设计院施工图进行会审，主要审核工艺流程、设备选型、结构（混凝土梁柱和钢结构件）选型及水电气的设计方案是否经济合理，在安全使用和规范要求下，有无改进建议，对发现的问题，要有理有据地与设计院论证解决，从而减少不必要的浪费。

　　（二）组织指挥部和施工单位的工程技术人员，重点审核图纸各部尺寸是否正确；各类图纸在建筑、结构、管线、设备之间有无矛盾；各种管线走向是否合理，与地上建筑、地下构筑物交叉有无矛盾等。

　　（三）为便于会审前提出的问题在会审时能尽快解决，应将问题提前电传设计院。会审内容要形成纪要，设计院和甲方签字后，下发执行并存档。

　　第二十七条设计交底

　　在图纸会审时，由设计院进行技术交底，详细说明设计意图、工艺流程、建筑结构选型及水电气的设计方案、标准构件采用、建筑材料选用要求、施工步骤、施工方法等，以使对设计图纸统一认识。

　　第二十八条图纸发放

　　图纸发放执行指挥部《工程图纸/资料发放规定》要求。

　　第二十九条设计变更

　　（一）使用范围

　　凡须改变原设计（含笔误）图纸，均需办理设计变更。

　　（二）实施程序

　　1、由设计院、施工单位及建设单位出于不同的原因，提出设计变更，均由设计院作技术可行性认定，然后转交指挥部。

　　2、若变更后需增加费用，指挥部要组织相应专业部门论证有无变更必要，并汇报指挥部批准后，转交办公室复印下发实施，下发标准执行相同专业施工图的发放标准。

　　第九章建筑工程施工管理

　　第三十条通过加强管理，保证建筑工程质量、缩短工程工期、节约工程资金、提高投资效益。

　　第三十一条施工现场管理

　　（一）施工用水管理

　　指挥部设备组负责施工用水的前期施工及施工中用水的管理。设备组要协调好施工用水的供应和管理，为防止供水系统突发故障，施工单位须在现场建立蓄水池，以调节用水高峰及停水补救，并要做到节约用水，若检查发现有长流水情况，对施工单位处以1000元罚款。

　　（二）施工用电管理

　　指挥部设备组负责施工用电的前期施工和施工中维护、管理。施工单位要按规范要求使用，发现乱接、乱用及“长明灯”、用电取暖等情况及与施工无关的用电，对施工单位处以1000元罚款。

　　（三）施工道路管理

　　指挥部土建组负责协调施工道路的修建和维护，要加强管理，确保道路始终畅通无阻。施工单位要文明施工，不得将任何材料、以任何理由占用道路或开挖道路，若有特殊情况需提前24小时向指挥部提出书面申请、说明占用原因、时间，获准后方可占用。未经批准私自占路，土建组有权清除，所需费用由责任方承担，若造成损失，由责任方全部赔偿。

　　（四）施工控制网管理

　　施工控制网是施工尺寸线准确的保证，指挥部土建组负责向施工单位提供施工控制网的技术资料。施工单位要保证材料堆放不能影响控制网的通视和使用，并要保护好施工控制网桩点。对破坏施工控制网的单位，将处以5000-10000元的罚款。

　　（五）材料堆放管理

　　施工现场材料堆放应按指挥部批准的平面图布置要求执行，不能影响交通、测量，并做到“归方、归垛”，文明施工。若占用场地需要变动时，应先到土建组办理申请手续，经批准后方可实施，否则可要求施工单位无偿清理倒运。

　　（六）安全管理

　　1、施工单位要无条件接受甲方安全管理，并设立安全管理组织机构，落实责任。安全事故自主处理，并承担责任。

　　2、施工单位应自觉遵守公司有关安全技术操作规程，重点环节重点检查、防护，做好安全管理。

　　3、各施工单位要制定安全管理制度和安全操作规程，认真贯彻执行并报甲方备案。

　　第三十二条施工工作程序管理

　　（一）工程的开工、停工及复工管理

　　1、开工。在开工前施工单位需将施工组织方案报送监理公司、指挥部审批后，填写开工报告，经监理公司、指挥部主管领导批准，按合同要求的时间开工。单项工程开工，开工前需填写开工会签单，会签单位和部门包括指挥部各专业组、相关部门，经会签、确认可以开工后，方可进行单项工程开工。

　　2、停工。施工单位在施工过程中出现各方面问题时，工程监理、生产、安全等职能部门有权对工程质量、安全方面提出停工要求，但该部门在停工1小时内，要向指挥部汇报。

　　3、复工。停工工程在问题得到处理后，由施工单位提出书面复工申请，经相关部门检查合格批准后，可以复工。

　　（二）材料领用管理

　　甲方按合同规定的供应材料品种向施工单位供应材料，领用程序为：施工单位填写《基建工程领料单》，根据工程进度及付款情况，由指挥部、财务组审核、指挥部领导审批，再到财务组办理手续，手续齐备后到材料的发放部门领取。

　　（三）工程计划及统计报表管理

　　施工单位应于每月25日前，将本月进度统计和下月施工单位计划，上报监理公司和指挥部。指挥部负责将各单位的进度统计审核、汇总，经财务组审核后在28日前把进度报表和计划上报上级主管部门审批，并下发各施工单位。

　　（四）工程付款程序

　　施工单位提出用款申请，根据工程合同、工程进度和资金情况，经指挥部主管领导批准后，到财务组办理手续领款。

　　第三十三条工程技术质量管理

　　（一）图纸会审和技术交底

　　1、在施工图纸到达3—5日内，由指挥部组织各专业组、监理单位、设计单位、施工单位进行图纸会审及技术交底。施工单位、监理单位收到图纸后应及时组织有关技术人员做好图纸会审准备工作。

　　2、技术交底由设计单位进行，需详细说明设计意图、工艺流程、建筑结构选型及水暖电的设计方案、标准构件采用、建筑材料选用、施工步骤及施工方法等。

　　3、图纸会审中，由监理公司、施工单位对设计是否满足使用要求，结构选型及水暖电设计方案是否经济合理，有何改进建议，根据设计图纸要求，施工条件是否具备，图纸各部尺寸是否正确，建筑、结构、管线、设备之间有无矛盾等提出意见。

　　4、会审提出的问题由设计单位解答处理，会审要有专人做好记录，形成会议纪要以便施工执行、存档。

　　（二）施工组织设计

　　1、施工组织方案应在开工前由施工单位编制完成并报监理、指挥部审查，施工单位编制施工组织设计应对工程施工准备、施工组织、施工计划、施工技术方法、机械和人力配置、施工经济等进行全面、严密的组织与计划，以便指挥施工。

　　2、监理公司及指挥部应对施工单位提报的施工组织设计重点在进度安排、施工方法、技术经济措施、施工平面布置等方面提出改进建议，并监督施工单位按通过审批的施工组织设计施工。

　　（三）原材料及半成品质量控制

　　1、施工用各类建筑材料，均需向监理报送样品、材质证明和有关技术资料，经监理批准后方可使用。材料代换应经监理同意，涉及价格变动时，应通过指挥部批准。

　　2、混凝土、砂浆配合比，钢筋焊接及其它新材料、新技术、新工艺的使用，须事前报送试验结果及有关技术资料，经监理审核批准后方可使用。

　　（四）施工过程监督检查

　　监理人员应对各道工序的操作及质量进行监理，要求施工单位在各道工序前进行施工技术交底，工序完成后进行质量自检，并将自检资料送交监理，经监理检查认可后方可进行下道工序施工，否则，上道工序工程监理有权不予验收、结算，有权要求下道工序停工整改。

　　（五）隐蔽工程的检查验收

　　隐蔽工程完成后，施工单位在认真自检合格的基础上，提前24小时通知监理、有关专业组进行验收，同时监理对隐蔽自检资料进行审验，同时报送上级主管部门验收，验收合格后方可进行下一道工序施工。

　　（六）分部、分项工程验收

　　施工单位应及时向监理单位报送分部、分项工程质量自检资料和混凝土、砂浆强度报告，监理应及时组织分部分项工程验收。

　　（七）质量事故

　　现场出现质量事故后，施工单位应及时报监理单位及指挥部，由指挥部组织施工、设计、监理等部门共同分析事故原因，商讨弥补措施，施工单位要严格按共同商定的方案进行处理，任何质量缺陷不得隐瞒自行处理。弥补措施所发生的费用由施工单位承担。

　　（八）工程验收

　　施工单位于工程全部完工后，经过认真自检，认为符合交工条件时，可向监理提交验收申请，经监理复检认可后，转报指挥部组织正式验收，施工单位申请竣工验收前十天，应将竣工验收技术资料报给监理人员，经监理审查合格后，将技术资料报送指挥部审查合格后移交指挥部办公室存档。

　　（九）工程保修

　　在工程保修阶段，由指挥部组织施工单位进行工程检查，鉴定工程质量问题、责任，及时完成保修任务。

　　第十章安装工程管理

　　第三十四条通过加强设备安装管理，确保实现质量优、进度快，过程管理规范、现场管理整洁的安装工程，为正常生产和设备安全运转，奠定坚实的基础。

　　第三十五条设计交底和施工图纸会审

　　（一）安装单位在接到施工图后，组织有关专业人员熟悉图纸，在3-5天内将发现的问题及优化设计方案的建议提出书面材料，上报指挥部。

　　（二）指挥部负责将问题汇总、电传设计院，并与设计院沟通确定交底、会审的会议时间（最慢不得超过一周），时间确定后提前48小时通知安装单位。

　　（三）交底、会审的会议由指挥部召集和主持。

　　（四）会议形成的意见和未解决问题，由指挥部负责起草会议纪要，并负责落实未解决事宜。

　　（五）经设计院和甲方会签的纪要，将视为设计文件的组成部分。

　　第三十六条设备安装开工、停工、复工管理

　　（一）开工

　　安装单位在安装进度计划、施工组织设计（作业指导书）、施工平面图得到工程指挥部批准，管理人员、技术人员、施工人员、安装主要设备已按要求进厂，主要安装计量器具已经检验之后，由安装单位填报《开工报告》，经指挥部主管领导批准，方可开工。

　　（二）停工

　　在安装过程中，当发现下列现象之一时，设备组要口头通知施工人员进行整改，若口头通知无效时，下发整改通知单。

　　1、未按设计要求（含设计变更）进行施工；

　　2、未按已批准的施工组织设计（含作业指导书）规定进行施工；

　　3、安装质量达不到技术规范、验收标准、随机资料规定要求时；

　　4、上道工序未完成或未通过验收，下道工序抢先施工时；

　　5、有危及人身、设备安全时；

　　6、如整改不彻底或不整改时，设备组要签发停工通知单。

　　（三）复工

　　当停工原因已消除，经自检合格，并经设备组验收批准，方可复工。

　　第三十七条设备安装基础验收管理

　　（一）验收程序

　　1、土建施工单位负责按施工结构图对基础进行自检，发现的问题应及时处理、做好自检记录。

　　2、土建施工单位自检合格后，向指挥部上报自检报告。指挥部负责组织土建施工单位、监理单位及设备组组织安装单位对基础进行检查验收。验收时土建施工单位应向安装施工单位提供以下技术资料：

　　（1）设备基础各部分尺寸及偏差，包括：基础外形，基础坐标位置（纵、横中心线），基础上平面标高，中心线间的距离，基准点标高对车间零点标高，地脚孔的相互中心位置、深度、垂直度，预埋地角螺栓顶端标高、中心距，预埋钢板标高、中心位置、水平度、平行度。

　　（2）基础混凝土标号强度。

　　（3）重大设备基础，还应提供沉降观察点。

　　（二）验收内容

　　1、检查土建单位提供的中心线、标高点是否正确。

　　2、对照设备和工艺图检查基础的外形尺寸、基础标高尺寸、基础孔的几何尺寸及相互位置尺寸等是否正确。

　　3、对照工艺图，检查各预埋件、预留孔，各几何尺寸、标高尺寸、相互位置尺寸是否符合安装要求。

　　（三）验收标准

　　1、设备基础各部分尺寸偏差应符合验收规范标准。

　　2、所有遗留的模板和露出混凝土外的钢筋等，必须清除，并将设备安装场地及地脚孔内碎料、脏物及积水等杂质全部清除干净。

　　3、为了二次灌浆结合紧密，基础表面应该凿毛。

　　4、基础周围必须填平、夯实。

　　（四）其他要求

　　验收中发现的问题，要求土建施工单位限期整改，指挥部到期组织上述验收部门再次验收，不合格基础继续处理，直到处理达到要求验收合格后，交付设备安装。

　　第三十八条安装质量管理

　　（一）设备安装前的管理

　　1、开工前安装单位负责编写包括技术规范、施工方案、验收标准的主机施工组织设计和辅机作业指导书，并上报设备组；设备组负责审核和上报批准工作。

　　2、开工报告批准前，安装单位负责对作业班组进行技术交底，设备组对技术交底情况进行旁听抽查。

　　（二）设备安装中的管理

　　1、开工报告批准后，安装单位必须根据工艺设计图纸（包括设计变更）和设备随机资料要求进行施工，未经设备组书面批准，不得擅自在施工中修改设计。

　　2、施工中，凡该工序将被下一道工序所掩盖，无法对该工序进行检查和复检的工序（包括管道刷漆和管路清洗）及验收规范和设备随机资料有控制要求参数的环节，要求安装单位在三级检查完毕后，向设备组提出报验通知，在验收时监理工程师一并检查自检记录。

　　3、监理在接到报验通知时，双方约定查验时间，如无特殊情况，一般不应超过8小时进行验收。监理如在约定时间未到现场且未另行通知，安装单位可自行进行下道工序，监理应对该环节安装单位的自检情况予以认可。

　　4、如经监理查验后判定为不合格，必须在处理后报监理复检，未经复检安装单位擅自进行下道工序，监理有权要求安装单位返工恢复原状，对原状态进行验收。

　　5、设备安装验收依据首先执行经建设单位批准的《施工组织设计》或《作业指导书》的要求参数，其次为设备随机资料和有关验收规范；若以上资料均未明确要求的，由设备组和安装单位技术负责人双方现场商定。

　　第三十九条设备安装文明施工管理

　　（一）安装单位在开工前，应根据自身安装需求，绘制施工平面布置图，内容应包括材料堆放、吊装设备、组对平台、设备短时堆放、工具箱、电焊机、废旧物品等占用场地的面积、方位，上报安装组。

　　（二）设备组、工艺组要统一平衡、合理规划，共同确定安装单位占用场地，上报指挥部批准后下发各安装单位。设备组负责监督平面布置图的执行落实情况。

　　（三）安装单位要按批准的施工平面布置图，合理摆放物品，做到横平竖直，临时设施要按长远规划，保证文明、整洁的施工现场。

　　（四）安装单位的安装垃圾，要按设备组要求，按时清理到指定地点，不准随意长期堆放，因垃圾清理不及时，设备组有权要求安装单位停工整改或雇用其他力量清理，清理费用由安装单位承担并给予相应额度罚款。

　　（五）安装单位在安装中，要注重保护设备外观形象，现场花草树木等现场设施及其他施工单位的建设成果，若有损坏，安装单位承担全部损失。

　　（六）安装单位在施工中若需开挖、堵塞已有通道，中断水、电源，要提前24小时，以工程联系单形式并附施工方案上报设备组，经批准后方可实施。

　　（七）各安装单位对各自占用区内的安全、防火，道路、排水畅通负责，确保区内整洁、文明。

　　（八）如需停电、停水（指施工用），设备组应提前24小时通知各施工单位。

　　第四十条设备安装工序交接管理

　　（一）设备基础施工完成之后，对基础进行验收，合格的设备基础交付安装单位安装并负责维护代管。

　　（二）设备基础一次灌浆由安装单位负责。

　　（三）设备安装完毕且垫铁焊接完，设备基础具备二次灌浆条件后，安装单位以工程联系单方式通知设备组，设备组确认后，以工程联系单方式通知施工单位，由土建施工单位负责进行二次灌浆，同时安装单位负责检测设备定位有无变动。

　　（四）设备出库前，由设备组保管；设备出库后至无负荷联动试车完交付生产部门前，设备由安装单位负责保管，若有丢失或损坏，由安装单位负责赔偿。

　　（五）各工序交接后，下道工序的施工单位要按时保质的完成任务，确保按时交付下一道工序。

　　（六）各工序交接后，下道工序的施工单位要对上道工序的建设成果进行保护，不能随意破坏。

　　第四十一条设备安装甲方提供材料管理

　　（一）材料的内容

　　设备安装用的电缆、保温镀锌铁皮、保温岩棉、工艺管件及按合同规定由甲方提供的其他材料。

　　（二）材料的领取

　　材料领取手续与办理设备出库手续相同。

　　（三）材料的管理

　　1、安装单位要保证甲方提供材料的合理使用，按设计或计划用量领用，不能浪费和挪用。

　　2、设备组负责设备安装用材料的控制与管理。

　　3、安装单位须将使用后的剩余材料，按甲方要求，在规定时间内返回到规定地点（包括电缆头等损耗材料），若材料领取量超过实际需用量，超出部分从工程款中扣除。

　　第四十二条设备安装月计划、统计报表管理

　　（一）安装单位负责在每月25日前，将当月施工进度统计和下月施工进度计划报到设备组。

　　（二）设备组负责安装计划、统计报表的汇总编制与报审工作，将下月进度计划，在当月28日前上报上级主管部门审批，并下发相关施工单位。

　　（三）财务组负责及时对每月统计报表的工作量，按合同进行审定。

　　（四）统计报表作为安装工程付款依据，安装计划作为检查安装施工进度依据。

　　第四十三条设备安装试运转管理

　　（一）各相关单位、部门职责

　　1、安装单位负责编制单机试车及系统无负荷联动试车计划，并负责按设备组下发的试车计划进行组织实施及处理72小时负荷试车完成前的设备故障。

　　2、设计院负责指导负荷试车（包括编制负荷试车方案）。

　　3、设备组负责编制系统试车计划，并负责计划实施的监督，协调安装单位处理设备试车中的问题。

　　4、设备组负责按试车计划，督促设备制造厂派技术人员参与指导设备试车。

　　5、设备组负责分系统联动试车的验收及操作协助。

　　6、设备组负责设备试车前，循环冷却水的检查处理。

　　（二）试车要求

　　1、设备单机试车

　　由设备组、设备制造厂和安装单位技术人员及相关生产人员共同组织静态验收后（包括设备润滑和电气试验），方可按计划进行；单机试车由安装单位组织、制造厂及相关生产人员参与、设备组跟踪考核监督进行；凡电机和转动设备能分解的设备，须先试转电机，后试转整机；辅机设备试转时间为4小时，主机设备（磨、电收尘、大型风机）试转时间为8小时；安装单位负责作好试车记录。对特定设备试车考核时间有特殊要求，则按要求执行。

　　2、无负荷联动试车

　　经单机试车合格、厂房内卫生清理完毕后（建筑垃圾由土建组负责督促施工单位清理、安装垃圾由设备组负责督促安装单位清理，除铁件、保温材料以外的一切垃圾均视为建筑垃圾）。

　　计算机打点完，模拟联动试车完、联动试车前的安全签证签字后，方可按计划进行无负荷联动试车；联动试车由安装单位牵头组织，计算机控制系统制造厂、指挥部各专业组、设计院及土建施工单位参与协助；生产接收部门与管理部门、安全管理部门参与验收；无负荷联动试车前，由设备组提前24小时通知参与人员，若在规定时间未参加者，视为对联动试车无不同意见；联动试车的程序为：第一次：按顺序开机，运转30分钟后，按顺序停机；第二次：正常开机，运转15分钟后，设故障试联锁停机；第三次：正常开机运转15分钟后，按急停停机，三次开停机后，标志该系统无负荷联动试车结束；由安装单位负责做好无负荷联动试车记录。

　　3、负荷试车

　　系统无负荷联动试车结束后，由生产部门负责接收保管并组织生产练兵；当无负荷联动试车中存在的问题及生产部门提出的问题处理后，由生产部门负责在设计院指导下组织负荷试生产，负荷试生产中，72小时连续试运完毕前的设备问题，由设备组协调安装单位协助生产部门处理，生产达标前的工艺问题，由指挥部协调设计院协助生产部门处理；72小时负荷试运完，系统达标后，标志负荷试运转结束，由生产部门正常组织生产。

　　第十一章设备综合管理

　　第四十四条通过加强工程建设中设备各环节的管理，确保设备采购过程规范、质量可靠、价格合理，设备到货及时，设备验收严格，设备保管完好，为顺利安装和正常生产，奠定良好基础。

　　第四十五条设备及材料采购

　　（一）采购依据

　　1、严格依据设计院的工艺设备表、材料表、非标设备表采购。

　　2、严格依据设计变更采购。在工程进展过程中，会出现紧急情况，在变更没下达时，需临时急购，这种情况下，必须在三日内将设计变更单补上。

　　3、严格依据《设备中标通知书》采购。在设备安装、调试、试生产阶段，根据设备及现场安装调试的需要，需采购的设备、材料、元器件等，采购依据是《设备中标通知书》。《设备中标通知书》是设计院正常设计外采购的依据。必须经有关部门负责人、工程指挥部副总指挥签字后方可采购。此联系单原则上不应后补，但因工作需要，发生极特殊情况可先采购，但必须在三日内补齐正规手续。

　　4、严格依据《设备加工中标通知书》委托加工。在工程进展过程中，需对设备本身零部件进行完善或根据安装调试实际情况新加工零部件时，必须按照《零件加工中标通知书》办理。

　　（二）采购办法

　　1、设备采购严格按集团总部的有关招、投标的办法执行。在大批公开招标时，采购组相关采购人员必须做好合同签订及核对工作，保证合同条款严密、技术规格、参数准确，设备无遗漏、无剩余、无闲置。

　　2、对于设计变更和安装调试时需采购的设备及元器件，直接从招标确立的几家供货公司采购。但必须做好比价工作，在几家公司内选最低价的公司供货。

　　（三）手续办理

　　1、《设备招标申请书》由采购组填写。凡是由于安装调试或为方便生产而需购买的设备、材料、元器件等，由采购组填写《设备招标申请书》。要求写清采购理由、使用部位、规格数量、技术要求。凡是属设备本身存在缺陷，需采购设备、材料、元器件进行完善的，由设备组填写《招标申请书》。要写清楚主机设备名称、供货厂家、损坏原因、规格、数量、技术要求等。

　　2、《零件加工招标申请书》的.填写。凡由于安装调试或为了方便生产而需加工的设备、零部件等，由采购组填写《零件加工招标申请书》，要写清楚使用部位、加工理由、各项参数，并附有加工图样。

　　3、凡属设备本身缺陷，需对零部件进行加工完善，由采购组填写《零件加工招标申请书》，要写清加工原因、设备名称、各项参数及设备厂家。

　　（四）结算

　　1、设备表、材料表、设计变更等设计之内的采购直接办理出入库入帐。

　　2、依据《招标申请单》采购的设备，由采购组办理出入库手续，按子项入帐。由采购组自身联系购买的，要分清原因。凡是属对设备自身缺陷的完善而采购的，经厂家驻厂代表签字确认或电传、电话记录确认后，交财务部从设备质保金中扣除。属我方装卸、倒运或存放所造成设备缺陷，需恢复完善采购的物品，按原设备子项，办理手续入帐。

　　3、加工费结算

　　依据采购组填写《零部件加工中标通知书》所发生的费用，按子项办理手续入帐。属设备自身缺陷进行完善而发生的加工费用，经厂家驻厂代表签字确认后，办理相关手续，交财务部从设备质保金中扣除。

　　第四十六条设备监造、催货

　　（一）工作内容

　　监造、催货是对设备制造过程中设备的材质、零部件的加工、外配套件的选购、设备的组装、试车等环节的质量进度进行监制、检验、督促。

　　（二）工作依据

　　1、依据设备合同，对设备制造过程进行监制、检验、督促。

　　2、依据设备图纸对设备制造过程进行监制、检验、督促。

　　3、依据相关国标或行业标准对设备制造过程进行监制、检验、督促。

　　（三）工作方法

　　1、与制造厂的销售部门联系，该部门是签订合同的直接者，一方面了解加工的大概情况，索取资料、图纸。同时通过他们与生产调度部门衔接。

　　2、从生产调度部了解设备的整体加工进度情况、零部件的加工分布情况、计划情况。

　　3、深入车间，跟踪每个部件的加工进度、质量情况。

　　4、对设备制造过程中的质量、进度协调，按先车间协调，后调度部门协调，若不能得到解决，则与相关厂级领导协调的程序进行工作。

　　5、及时反馈信息，监造、催货人员必须准确及时地将设备制造的实际情况反馈，每周不少于两次电话，一份传真。

　　6、当设备加工进度与质量发生矛盾时，坚持进度服从于质量的原则。

　　7、监造、催货人员是代表亚泰集团外出工作，必须注意形象，不准做有损于集团名誉、利益的事。

　　第四十七条设备验收管理

　　（一）设备验收小组

　　成立专门的设备验收小组，对到公司的设备进行验收，及早发现设备零部件、数量、质量等方面存在的问题及开箱资料是否齐全等。验收小组由采购组牵头，安装单位、制造厂家参加，共同工作。

　　（二）设备验收

　　设备进公司3-7天内，即对设备进行验收，小组成员必须都到现场，认真工作。依据设备合同、到货清单、相关图纸资料，对所到设备的规格、数量、外观质量、开箱资料等进行验收。将验收结果，填写《设备验收单》。《设备验收单》须写清所验收设备的情况及验收中是否发现的问题。参加验收人员统一汇签。

　　第四十八条车辆使用管理

　　（一）使用条件

　　1、由于现场施工、公司规划、绿化或设备本身存放等要求，对到达现场已堆放的设备进行倒运时，可申请使用吊车或板车。

　　2、对到达铁路专用线的设备，进行卸车、倒运时，可申请使用吊车、板车。

　　3、对汽车运输到公司内需卸货时，可申请使用吊车。

　　4、采购急需安装材料或合同规定甲方承担运费时可申请用车。

　　5、特殊情况下，由于工程需要必须使用车辆时可申请用车。

　　（二）《用车申请单》的审批

　　1、对于特殊情况下的用车，《用车申请单》必须由主管副经理审批签字后方可使用。

　　2、除特殊情况外，《用车申请单》由采购组负责人审批签字后方可使用。

　　（三）手续办理

　　1、对公司内倒运、装卸设备用车，《用车申请单》由采购组负责人填写。要写清用途、使用的车号、使用日期及时间。

　　2、特殊情况下的用车或采购急件、材料时用车，由设备组负责人填写，要写清用途、使用车号、使用日期等。

　　（四）结算

　　1、公司内倒运装卸的用车、结算采用累计制。由采购组负责人统计板车或吊车的每次使用时，进行累计，折合成台班后，按厂内定价或协商定价结算。

　　2、对去周边城市的用车，按公司统一定价结算。

　　3、对于周边城市以外的长途用车，按吨/公里计价结算。

　　第四十九条设备保管

　　（一）设备到货记录

　　对于到现场的设备，保管员要填写到货记录。要求写清到货时间，所到设备的名称、规格、使用部位、堆放位置等。

　　（二）设备堆放

　　设备装卸时一定要文明装卸，注意人和设备的安全。根据现场实际情况合理摆放设备，要求设备堆放整齐。

　　（三）设备出入库

　　设备入库要严格依据合同，没有合同的不准办理入库手续，与合同的数量、规格、参数不一致的，必须弄清原因后方可入库。设备出库工作要根据设备安装需要随时出库，并及时办理手续。出入库单要填写清楚、工整、内容齐全。出库时必须分清设备及随机所带备品备件，备品备件要单独记帐、妥善保管，绝不能与设备一起出库。

　　（四）建立设备台帐

　　要求帐目清晰、内容准确。写清设备名称，各项参数、数量清点情况（包括：清点时间、参加人、实际到货数量、缺件情况、何时补齐等）。

　　（五）做好“四防”工作

　　对于存放在库房内的设备，保管员至少两天巡查一次，存放于露天的设备，必须一天巡查一次，发现问题及时汇报并做好记录。

　　第十二章基建财务管理

　　第五十条通过加强基建财务管理，确保专款专用、合理节约的使用基建资金，防止在基建工程、设备及物资采购等支付款项活动中出现管理漏洞，给公司造成损失。

　　第五十一条土建、安装工程财务管理

　　（一）支付给施工单位的各种款项、物资，必须以工程项目预算和工程形象进度及工程承包合同的有关条款为依据。在财务核算方面只对主承包单位办理财务结算手续，对各种款项、物资的支出凭证必须由合同预算、工程管理部门负责审核签字，工程指挥部领导签字。财务组核对和施工单位有关的往来帐、认定欠款确实存在，方可办理付款手续。并及时登记各类与施工单位有关的往来帐，定期与对方对帐，如有差错及时调整更正。

　　（二）为正确核算工程成本，工程管理部门应按月以各主体工程单项工程等相互对应的工程项目为基础，编报《工程进度统计表》，报财务组作为结算工程成本的依据。

　　（三）工程项目完工后，工程项目管理部门应与财务积极配合，及时审查施工单位上报的工程决算，并组织进行项目竣工验收。

　　（四）工程项目竣工验收后，应按项目竣工决算交付使用资产明细表等文件资料结转固定资产。同时将工程完工后结余的材料、物资、备品备件等转为生产使用。

　　第五十二条建筑材料财务管理

　　（一）对工程材料、物资的采购用款，有关部门应根据工程进度所需材料情况，制定科学合理的采购计划和资金使用计划，并报指挥部领导审批，审批后报财务组作为安排资金的依据，在使用采购资金时必须经指挥部领导和财务组组长审批，方可办理转款手续。

　　（二）对购入的各种材料、物资应及时办理入库手续。仓库建立各类基建材料物资明细帐，财务部建立基建材料、物资总分类帐，对库存基建材料、物资要定期进行盘点，确保帐、物、卡相符。

　　（三）对施工单位领料和用水泥等抵付工程款的业务事项，施工单位在办理提货手续前，必须先到财务组核对往来帐，确定欠款额度后，由财务组在付料凭证上盖章，然后由指挥部领导和财务组长在付料凭证上签字批准，仓库方可付货。

　　（四）仓库对基建材料、物资的收、发要及时记帐，按月编制材料收、发、存汇总表报财务部。

　　第五十三条设备购置财务管理

　　（一）设备预付款的支付必须依据设备管理部门的设备订货合同，以谨慎为原则，在付款时，必须经指挥部领导和设备管理等部门签字批准。在支付设备预付款前财务组应核对有关设备供货单位的往来帐户，查看以前的付款情况，结合当次的付款额度与设备的总价值相对照，防止超额、重复付款。

　　（二）对按合同规定验货付款部分必须是设备到达现场并根据有关部门验收合格出具验收证明后方可付款，收款单位开具设备发票并据此办理入库手续，报财务入帐。

　　（三）对购入的设备，应及时办理入库，采购组应按设备的名称、数量、型号、规格、相关的附件及零配件建立帐卡，并标明设备的存放地点，做好标识。

　　（四）设备出库交付安装应办理出库手续，填写设备出库单，标明设备的名称及设备所属工程项目。设备出库需经指挥部领导和设备组批准。

　　（五）采购组应定期将设备出入库情况报财务组。财务组设置库存设备明细帐，核算库存的需要安装设备的实际成本，并定期和设备组对帐。采购组应定期对库存设备进行盘点，编制库存设备盘点表报财务组。

　　第五十四条日常开支财务管理

　　（一）工作人员出差，必须事先经过本部门领导和指挥部领导批准，未经批准擅自出差者，一律不予报销差旅费。需借款时填制“借款审批单”经批准后，到财务组办理借款手续，出差返回后三日内办理报帐手续，如逾期不报，将在工资中扣回预借的差旅费严格执行前不清后不借的原则。各项报销标准，实际超过标准的.按标准报销，低于标准的按实报销。工作人员差旅费开支标准执行公司相关规定。

　　（二）其他日常开支，财务组要严格执行各项支出的审批程序。各种借款仍使用吉林亚泰龙潭水泥有限公司《借款审批单》。

　　（三）施工单位在生产仓库领用的各种材料，公司一律按销售处理，并对施工单位开具发票，材料款从应付工程款中扣回。

　　（四）所有工程付款，必须严格履行审批手续，经预算组逐项进行审核。其他费用报销时程序：经办人签字—部门领导签字—指挥部领导签字—总经理签字—财务部经理签字后办理转帐或付款手续。

　　（五）对于生产仓库（包括设备库）积压的备品备件，基建工程能用的，有关部门应及时向指挥部有关部门提供备品备件清单，指挥部有关部门应根据工程的需要进行选用，对清单上所列的备品备件能用部分决不许外购。

　　（六）按合同规定应发到现场的设备，而发到车站的，所发生的倒运及装卸费等，按合同中违约条款规定执行。从设备款中扣回此项费用。

　　（七）为保证合同的严肃性，有关部门应及时准确登记设备的到货时间，对超过合同规定到货期的设备，除客观原因外（如：设计变更等），按合同违约责任的有关条款进行索赔。

　　（八）工程指挥部购入的固定资产按会计制度及亚泰集团《管理制度》的有关固定资产的管理规定执行。

　　（九）各部门每月25日前将下月工程资金计划报财务组，以便汇总上报。

　　（十）一切工程付款必须按合同或协议由乙方结算，如特殊情况收款单位不是乙方名称应由乙方出据转款证明，否则不予办理。

　　（十一）财务组会计人员要严格执行国家的法律、法规、《会计法》、《企业会计制度》及有关财务管理规定进行会计核算，实行会计监督。遵守财经纪律，尽职尽责地做好本职工作，以提高工作和服务质量，为降低工程开支，正确核算工程成本，按时编报工程会计决算，为领导决策提供准确信息。

　　第十三章工程施工安全管理

　　第五十五条进入工程施工现场必须正确佩戴劳动保护用品。禁止酒后进入工程现场。

　　第五十六条在工程施工现场检查行走必须同建筑物、材料存放堆垛保持一定安全距离。禁止在建筑物下面行走和在材料堆垛上面或下面休息。

　　第五十七条上下梯子手必须扶好梯子扶手，并注意脚下防滑。

　　第五十八条土建施工搭设的临时梯子或走道平台，必须设置安全防护栏，方可上下。

　　第五十九条检查人员夜间进入工程施工现场，必须同土建基础沟、槽、坑、洞、升降口、漏斗等危险部位必须保持一定安全距离。沟、槽、坑、洞、升降口、漏斗等危险部位必须设安全防护设施或安全警示标志。

　　第六十条施工现场危险区必须悬挂“危险”或“禁止通行”安全警示标志。

　　第六十一条夜间施工现场必须有较好的灯光照明，满足夜间施工安全亮度需要。

　　第六十二条工程施工人员必须同工程施工运转设备和行走设备保持一定安全距离。

　　第六十三条卷扬机作业时，除操作工外所有人员必须同卷扬机钢丝绳保持一定安全距离，严禁跨越钢丝绳。禁止在起重臂下站立或行走。

　　第六十四条检查人员在走道跳板上检查土建施工质量时，走道跳板外侧必须设有安全防护栏，没有安全防护栏禁止进行质量检查。

　　第六十五条检查人员在房屋上面和设备基础上面检查土建施工质量时，安全防护栏在没有安装到位的情况下，必须同房屋边缘、设备基础边缘保持一定安全距离，防止放生坠落事故。

　　第六十六条设备安装检查人员，检查设备安装质量时，必须远离浮放没有固定的易倒设备，防止设备倾倒发生意外事故。

　　第六十七条检查人员在设备基础上面检查设备安装质量时，安全防护栏在没有安装到位的情况下，必须同设备基础边缘保持一定安全距离，防止放生坠落事故。

　　第六十八条进入工程施工现场人员在检查行走时，脚下必须同电气线路保持一定安全距离，禁止踏踩电缆线和手摸电气线路。

　　第六十九条雷雨天进入工程施工现场人员，必须与电气设备、较高建筑物等保持一定安全距离，防止发生意外事故。

　　第七十条工程施工人员要做到十不蹬高：

　　（一）患有高血压、心脏病、贫血、癫痫等病不蹬高；

　　（二）没有办理高处作业审批手续的不蹬高；

　　（三）没有带安全帽、系安全带、不扎紧裤管和无人监护不蹬高；

　　（四）暴雨、大雾、六级风以上大风时，露天不蹬高；

　　（五）脚手架、跳板不牢不蹬高。

　　（六）梯子撑脚无防滑措施、无监护人不蹬高；

　　（七）穿着易滑鞋和携带笨重物件不蹬高；

　　（八）石棉瓦和玻璃钢瓦上无牢固跳板不蹬高；

　　（九）高压线旁无遮栏不蹬高；

　　（十）夜间照明不足不蹬高。

　　第七十一条禁止非施工人员进入工程施工现场。

　　第十四章工程施工现场电气设备、线路安全管理

　　第七十二条工程施工现场电气设备安全管理

　　（一）电气开关必须注明标识。

　　（二）高压配电控柜箱地面必须铺设绝缘胶板。

　　（三）电气设备传动装置要求遮蔽全部运动部件，按防护部分的形状大小制成固定式防护装置，安装在传动部位外部。

　　（四）一切容易碰到的，裸露的电气设备必须安装防护栏和防护罩。

　　（五）高压电控柜必须设安全屏护和防护栅栏。

　　（六）安全屏护装置应有足够的尺寸，遮拦高度不低于1.7米，下部边缘离地面不应超过0.1米，对于低压设备，网眼遮拦与裸导体距离不应小于0.15米，10千伏设备不应小于0.35米，20—35千伏设备不应小于0.6米。户内栅栏的高度不应低于1.3米，户外不应低于1.5米。

　　（七）对于低压设备，栅栏与裸露导体之间的距离不应小于0.8米，栏条间距不应超过0.2米，户外变电装置围墙高度一般不准低于2.5米。

　　（八）凡是金属材料制作的屏护装置，必须将屏护装置接地或接零。

　　（九）遮拦等屏护装置上应根据被屏护对象挂上安全警示标志牌。

　　（十）保持电气各种开关完好；开关禁止落地。

　　（十一）电气设备必须做好接地或接零保护。

　　（十二）凡是裸露的电缆线都视为有电，必须用绝缘胶布包好；灯泡破损应及时更换，禁止灯芯裸露。

　　（十三）检修时，切断电源后，开关均要加锁，并且悬挂“禁止合闸、有人工作”警示牌或把电力室门锁好。

　　第七十三条工程施工现场电气线路敷设安全管理

　　（一）线路导线敷设，必须采用绝缘导线穿硬塑料管或钢管进行明、暗敷设，导线敷设应平直，无明显松弛，导线在转弯处，不应有急弯。

　　（二）室外配线跨越人行道时，导线距地面高度不应小于3.5米；室外配线跨越通车道时，导线距地面的高度不应小于6米。

　　（三）电气线路相互交叉时，应将靠近建筑物、构筑物的导线穿入绝缘保护管内；保护管的长度不应小于100毫米，并加以固定，保护管的两端与其它导线外侧边缘的距离不应小于50毫米。

　　（四）绝缘导线的绑扎线应有保护层；绑扎线的规格应与导线相匹配；绑扎时不得损伤导线的绝缘层。

　　（五）在搬运和装配物件能触及导线的场所不准敷设裸导线。

　　（六）对临时用电，必须定期进行检查，做到及时维修，并作好检查维修记录。

　　（七）临时线应用绝缘良好完整无损的坚韧护套软线，并不得使用金属丝绑扎。

　　（八）临时线户内电线离地面不准低于2.5米，户外不得低于3.5米。必须放在地面上的临时线，应对导线采取不受外力损伤的可靠保护措施。

　　（九）控制开关不准放在地上，必须安装在墙上或杆、架上并采取防雨措施。

　　（十）临时线使用的开关、电机等金属外壳必须接地或接零。必须安装熔断器，禁止将动力线直接接在电源线上。

　　（十一）在临时线的电源处和用电处，都必须装有开关和熔断器；开关的位置离地面必须小于1.5米；在露天安装的开关和熔断器应安装在防雨雪箱内。

　　（十二）临时线开关箱至电动机及附属设备的配线，必须穿在铁管内予以保护、并应设有防水弯头。开关箱应设锁，不用电时必须将开关断开，并将开关箱锁好。

　　（十三）严禁在沿钢梁和可燃物上架设临时线。

　　（十四）临时线用电量不大时，可以用橡套电线或有塑料的软胶线，长度不准超过100米，全长应有支架固定，线上不得有接头。

　　（十五）临时低压架空线必须采用绝缘导线，线间距不应小于300毫米，导线应用瓷瓶、蝶式绝缘子固定，架空干线线路距离地面不得低于4米，跨越道路时不准低于6米。

　　（十六）临时架空线不准用空中挂钩的方法从线路取线。架空线路的档距不准超过30米，不准东倒西歪，线路总长度不准超过500米，不准使用“地爬线”。

　　（十七）临时低压架空线引向电气设备的分支线，必须采用绝缘线。线间距不得小于200毫米，距地面高度不得低于2.5米。在分支线的终点杆上应装设横担，瓷瓶式、蝶式绝缘子等予以固定，不准乱拉乱绑。

　　（十八）低压临时架空干线和分支线路下面，禁止堆放可燃物，与可燃物品堆垛的距离不得小于电杆高度的1.5倍。安装的临时灯要牢固，灯泡不准同可燃物接触。电动设备的金属外壳必须有良好的接地装置。

　　（十九）临时线要尽量简短，移动设备的电源线长度一般不超过2米。

　　（二十）多根临时灯导线线路应分开敷设，并用瓷瓶固定。

　　（二十一）线路通过墙壁时，必须用过墙壁管保护。

　　（二十二）临时灯必须采用防水式灯头。

　　（二十三）灯具线与干线的接头，两线应错开150毫米以上，并用绝缘胶布严密包缠牢固。

　　（二十四）临时灯线路距地面高度不应低于2.5米，线间距离应在600毫米以上，并用瓷瓶等予以固定，不允许沿地或多根导线绑在一起敷设。

　　（二十五）应采用带网罩的手提灯时，不得用防水灯头等代替；

　　（二十六）临时灯线应采用橡皮护套、橡皮绝缘等移动式软线配线。

　　（二十七）电工作业操作执行电气安全工作操作规程。

　　第十五章工程领用水泥管理

　　第七十四条工程领用水泥管理

　　（一）由施工单位在每月月初提报《月度领用水泥计划审批单》，经水泥公司工程主管领导、财务组审批，报各专业组、销售公司现场办公室备案。

　　（二）在实际领用时，由施工单位经办人填写工程领料单，领料单需经指挥部领导及财务组领导签字并由工程财务组盖章后到销售公司现场办开卡。

　　（三）每月在月末根据实际领用情况由施工单位出具财务收据并经水泥公司相关领导签字后报财务组。然后工程财务组与销售公司进行结算开财务收据。财务组根据工程使用水泥计划单和工程领料单应及时登记工程领用水泥台账以便于监督控制。

　　（四）工程领用水泥以散装为主，极特殊情况领用袋装水泥需由指挥部主管领导特批。

　　（五）工程领用水泥价格，执行水泥当期价。

　　（六）工程领用水泥，当月开卡，当月提货，当月结算。未提出部分卡作废，同时由施工单位填制红字工程领料单到财务组冲回，否则视为提出，按付施工单位工程款进行账务处理。

　　第七十五条用水泥抵付工程款管理

　　（一）施工单位在办理提货手续前，必须先到财务组核对工程进度及往来款项，确定欠款额度。

　　（二）施工单位材料由设备组根据抵帐需求经施工单位相关领导批准，向公司提出《以水泥抵工程款申请》。

　　（三）《以水泥抵工程款申请》经公司同意并以《抵抹帐水泥审批单》形式履行集团公司审批手续。

　　（四）施工单位材料设备部持《抵抹帐水泥审批单》到财务组先行办理三方抹账手续：施工单位给公司、公司给销售公司、水泥销售公司给建筑公司开《财务收据》。待款项转抹给销售公司后，销售公司方可办理开卡业务。

　　第十六章项目风险管理

　　第七十六条项目进度控制

　　（一）在项目实施前依据合同进度目标、工期、有关技术经济资料、工作部署与主要工程方案编制完成项目总进度计划和单位进度计划。

　　（二）单位进度计划依据下列资料编制：

　　1、项目目标责任书

　　2、项目总进度计划

　　3、资金、主要材料和设备的供应能力

　　4、工程现场条件、气候条件、环境条件

　　5、已建成的同类工程实际进度及经济指标

　　（三）项目责任单位应按月或定期对项目进度进行检查，分析进度控制存在的问题、经验及改进措施，最大限度地防止风险的发生。

　　第七十七条项目质量控制

　　（一）项目责任单位根据《项目管理办法》针对项目建设特点建立项目质量保证体系、质量责任制和考核评价方法，项目负责人对项目质量控制负责。过程质量控制由每一道工序的责任人负责。

　　（二）项目责任单位应按月或定期召开质量分析会，针对工程质量问题进行分析，落实改进措施，并定期评价改进措施的有效性，杜绝质量缺陷及风险的发生，确保工程质量达到目标要求。

　　第七十八条项目安全控制

　　（一）项目安全控制坚持“安全第一，预防为主”的方针，项目单位应根据《安全生产管理制度》建立健全安全管理体系和安全生产责任制，并将安全责任目标分解到岗；落实到人，项目负责人是项目安全生产的总负责人。

　　（二）项目责任单位应根据项目安全目标编制安全保证计划。安全保证计划应包括工程概况、控制程序、控制目标、组织结构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查评价和奖惩制度。

　　（三）由指定专人负责每天坚持逐道工序进行检查，发现隐患立即组织进行整改，防止风险的发生。

　　（四）当发生或预计发生重大不可抗拒灾害性事件时，立即停止项目施工并做好保护措施，把损失降低到最低限度，制定出切实可行的防范措施，上报上级主管部门审批后方可继续施工。

　　第七十九条项目成本控制

　　（一）项目成本控制包括成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告。

　　（二）项目责任单位应按月对成本控制进行跟踪分析，编制月度成本控制报告，为成本偏差的纠正与预防、成本控制方法的改进、指定降低成本措施、改进成本控制体系提供依据。项目负责人为项目成本负责人，并指派专人负责具体事项管理。

　　（三）当有不确定因素影响成本时，成本负责人应立即组织召开成本分析会议，研究解决办法并立即组织实施，杜绝风险的发生。

　　第十七章罚则

　　第八十条未按本制度执行的，公司有权对相关责任人给予相应的经济处罚、行政处分，直至追究法律责任。

　　第十八章附则

　　第八十一条本制度经公司总经理办公会审核批准，于20xx年七月一日施行。

　　第八十二条本制度由公司总经理办公会负责解释。

　　基建工程管理制度 13

　　第一章：总则

　　第一条、为确保安全生产，促进施工项目顺利进行，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条、例》及相关法律、法规，制定本安全管理体制。

　　第二条、安全管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》及其他有关法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全管理制度，完善安全生产条、件，确保安全生产。

　　第三条、从事本公司承包的新建、扩建、改建和装饰装修等活动的项目部及个人均应遵守本制度。

　　第二章：安全生产责任制度

　　第四条、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

　　第五条、为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。

　　第六条、施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章：制度和操作规程，保证本单位安全生产条、件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

　　第七条、施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。

　　第八条、建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。

　　第九条、施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。

　　第十条、施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

　　第十一条、施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。

　　第十二条、施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。

　　第十三条、施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。

　　第十四条、施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。

　　第十五条、施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。

　　第十六条、施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。

　　第三章：安全生产管理机构

　　第十七条、施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。

　　第十八条、施工安全生产管理机构具有以下职责：

　　（一）宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准；

　　（二）编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施；

　　（三）组织或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及演练；

　　（四）组织开展安全教育培训与交流；

　　（五）协调配备项目专职安全生产管理人员；

　　（六）制订施工安全生产检查计划并组织实施；

　　（七）监督在建项目安全生产费用的.使用；

　　（八）参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会；

　　（九）通报在建项目违规违章：查处情况；

　　（十）建立在建施工项目安全生产管理档案；

　　（十一）考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况；

　　（十二）参加生产安全事故的调查和处理工作；

　　（十三）企业明确的其他安全生产管理职责。

　　第十九条、专职安全生产管理人员在施工现场检查过程中具有以下职责：

　　（一）查阅在建项目安全生产有关资料、核实有关情况；

　　（二）检查危险性较大工程安全专项施工方案落实情况；

　　（三）监督项目专职安全生产管理人员履责情况；

　　（四）监督作业人员安全防护用品的配备及使用情况；

　　（五）对发现的.安全生产违章：违规行为或安全隐患，有权当场予以纠正或作出处理决定；

　　（六）对不符合安全生产条、件的设施、设备、器材，有权当场作出查封的处理决定；

　　（七）对施工现场存在的重大安全隐患有权越级报告或直接向建设主管部门报告。

　　（八）企业明确的其他安全生产管理职责。

　　第四章：施工现场管理

　　第二十条、进入施工现场的人员必须按规定戴安全帽，并系下颌带。戴安全帽不系下颌带视同违章：。

　　第二十一条、凡从事2米以上无法采用可靠防护设施的高处作业人员必须系安全带。安全带应高挂低用，不得低挂高用，操作中应防止摆动碰撞，避免意外事故发生。

　　第二十二条、参加现场施工的所有特殊工种人员必须持证上岗，并复印证件报工程项目部备案。

　　第二十三条、管理者不得违章：指挥，操作者不得违章：作业。

　　第二十四条、施工现场各类标牌和警示标志齐全醒目。

　　第二十五条、每月定期由施工单位项目部经理组织各部门对施工现场进行安全生产检查。

　　第二十六条、对采取新工艺、特殊结构的工程，都必须先进行操作方法和安全教育，才能上岗操作。

　　第五章：安全生产检查制度

　　第二十七条、安全检查的内容：

　　1、安全管理

　　2、机械设备

　　3、安全设施

　　4、安全教育

　　5、操作行为

　　6、劳保用品使用

　　7、伤亡事故处理

　　8、文明施工

　　9、消防安全

　　第二十八条、安全检查的形式：

　　（一）定期安全检查：公司每月组织一次安全生产文明施工检查，项目经理部每周检查一次，每次检查均要留下记录。

　　（二）专项安全检查：公司有关部门组织专业人员对某个专项（如施工电梯、脚手架、临时用电、塔吊等）进行检查，项目部根据各种设备的搭拆方案进行安拆时并安排关人员进行检查。

　　（三）经常性安全检查：在施工过程中，进行经常性的预防检查，能及时发现问题，消除隐患。班组每天要进行班前、班后岗位安全检查，安全员及安全值班人员要每天巡回检查，各级管理人员在检查生产的同时，必须检查安全工作。

　　（四）季节性及节假日后的安全检查，防止不良气候给施工带来危害和节假日后职工纪律松懈，思想麻痹而造成安全事故。

　　（五）施工现场要经常进行自检、互检和交接检查。

　　第二十九条、安全检查的方法及要求：

　　（一）根据检查要求配备足够力量。特别是大范围全面性的检查，要明确检查负责人抽调专业人员参加，并进行分工，明确个人负责检查的内容，标准及要求。

　　（二）明确检查的目的和检查项目，重点、关键部位设定保证项目的要重点检查。对现场管理人员和操作工人，不仅要检查是否违章：指挥和违章：作业行为，还要进行应知应会知识的抽查。

　　（三）认真细致地做好安全检查记录。对事故隐患的记录必须具体。

　　（四）认真全面地进行系统分析，定性、定量做出评价。

　　（五）认真做好安全隐患整改工作，对事故隐患要按“三定一落实”原则，即定时间、定人员、定措施进行整改，有关部门及时复查，直至隐患消除。

　　（六）对安全事故的处理要坚持“四不放过”的原则即原因不清不放过；事故责任者与群众不受到教育不放过；没有防范措施不放过；事故责任者未受到处理不放过。

　　基建工程管理制度 14

　　第一章总则

　　第一条为规范学校工程建设项目采购与招投标活动，维护学校的合法权益，确保工程质量，根据《江苏省建设工程招标投标管理办法》、《江苏省高等院校基建工程招投标管理办法》等有关法律法规以及《州苏大学招标投标管理暂行办法》，结合学校实际，特制定本实施细则。

　　第二条本细则所指工程建设项目包括：建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;与工程建设有关，实现工程基本功能所必需的重要设备、材料;完成工程所需的勘察、设计、监理、工程造价咨询等服务;以及与项目配套的线路、管道、绿化及各种设备设施的施工和安装。

　　第三条工程建设项目招标采购工作在学校招投标工作领导小组的领导下进行，由工程建设类招投标工作小组(以下简称招投标工作小组)全面负责，后勤管理处负责招投标活动的具体组织与实施，其中部分实验室改造项目(实验室家具、通风、洁净等)由国有资产与实验室管理处负责。

　　第二章招标采购前期工作

　　第四条工程建设项目在招标采购前必须按规定进行论证与审批。

　　(一)基本建设项目须经相关职能部门组织论证，校长办公会或党委常委会讨论同意后，由后勤管理处按规定向相关行政主管部门报批。

　　(二)维修改造项目按预算金额分类论证审批。

　　1.单项合同估算价在10万元(人民币，下同)以下的，由相关职能部门审批通过后组织实施;

　　2.单项合同估算价在10万元及以上、50万元以下的，由相关职能部门审核后报分管校领导审批;

　　3.单项合同估算价在50万元及以上、100万元以下的，由相关职能部门组织论证后，报校长审批;

　　4.单项合同估算价在100万元及以上、1000万元以下的，由相关职能部门组织论证后，报校长办公会议讨论决定;

　　5.单项合同估算价在1000万元及以上的，由相关职能部门组织论证后，报党委常委会讨论决定。

　　第三章招标采购的范围及方式

　　第五条采购方式分为招标采购(公开招标、邀请招标)、谈判和询价等。招标活动的组织形式分为有形建设市场委托代理招标和学校组织招标。

　　第六条单项合同估算价在5万元以下的，可直接确定供应商。

　　第七条单项合同估算价在5万元及以上、10万元以下的，通过谈判或询价方式进行采购。

　　第八条单项合同估算价在10万元及以上的，以招标等方式进行采购。

　　(一)符合下列条件之一的，由学校组织招标：

　　1.与施工相关的重要设备和材料等货物单项合同估算价在10万元及以上，50万元以下的;

　　2.施工单项合同估算价在10万元及以上、100万元以下的。

　　(二)符合下列条件之一的，由学校委托有相应资质的招标代理机构在州苏市(工业园区)建设工程有形建设市场实施招标采购：

　　1.勘察、设计、监理、造价咨询等服务单项合同估算价在30万元及以上的;

　　2.施工单项合同估算价在100万元及以上或者建筑面积在20xx平方米以上的;

　　3.与施工相关的重要设备和材料等货物单项合同估算价在50万元及以上的。

　　第九条勘察、设计、监理、造价咨询等服务单项合同估算价在30万元以下的，以协议服务为主要形式。

　　第十条因特殊原因，无法进州苏市(工业园区)建设工程有形建设市场公开招标的，经校长办公会议审批同意后，可由学校组织招标。

　　第四章招标采购程序

　　第十一条有形市场委托代理公开招标的，由招投标工作小组负责办理委托手续并按要求提供所需材料。招标程序一般如下：

　　(一)编制招标文件，发布招标公告;

　　(二)接受潜在投标人报名;

　　(三)资格预审确定投标人并备案;

　　(四)招标人发放招标文件并备案;

　　(五)招标人组织投标预备会或澄清答疑;

　　(六)投标人送达标书、开标;

　　(七)评标委员会评标、定标;

　　(八)招标人提交书面报告;

　　(九)中标结果公示;

　　(十)招标人签发中标通知书;

　　(十一)合同备案。

　　上述程序当中的具体要求按地方政府有关规定执行。

　　第十二条学校组织招标的，一般按下列程序进行：

　　(一)招投标工作小组编制招标文件，招标文件一般应包括下列内容：

　　1. 投标邀请函;

　　2. 投标须知;

　　3. 提交投标文件的方式、地点和截止时间;

　　4. 开标时间、地点和方式;

　　5. 投标人的有关资格条件要求，应提供的有关资质和资信证明文件;

　　6. 采用工程量清单招标的，提供详细的工程量清单;

　　7. 合同主要条款：如质量标准、工期要求、工程款支付方式、材料设备采供方式及清单等;

　　8. 施工组织设计等技术性条款;

　　9. 设计图纸和技术规范等;

　　10. 投标报价要求及其计算方法(包括编制报价的依据、主要设备及材料品牌和工艺要求、供应方式，未计价材料价格处理方法、标价浮动范围等);

　　11. 是否全部响应招标文件所有内容等承诺性说明;

　　12. 投标保证金、履约保证金或担保方式要求;

　　13. 投标文件编制格式要求，可随附投标文件格式化范本;

　　14. 评标的依据、标准、方法和定标原则。

　　(二)发布招标公告或资格预审文件。由招投标工作领导小组办公室统一审核并发布招标公告或资格预审文件。

　　1.招标公告一般包含下列内容：报名资格条件;招标人的名称和地址;招标项目的内容、规模、资金来源;招标项目的实施地点和工期;获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间;对招标文件或者资格预审文件收取的费用;要求投标人提供有资格证明、资信状况文件、拟派项目经理、主要施工管理人员情况及其近五年来已完工工程，在建工程等业绩情况材料。

　　2.资格预审文件一般包含下列内容：资格预审申请书格式;申请人须知;需要投标申请人提供的企业资质、业绩、技术装备、财务状况和拟派项目经理与主要技术人员的简历、业绩等证明材料。

　　招标公告发布之日至报名申请日应当不少于3个工作日，报名时间不少于半个工作日。

　　(三)组织资格预审。实行资格预审的，由招投标工作小组组织进行。未通过资格预审的申请人不具有投标资格。通过资格预审的'申请人少于3个的，应当重新招标。超过9个的，可采用随机抽签等方式确定投标人。

　　(四)发售招标文件。

　　(五)踏勘现场与招标答疑。根据项目情况需要现场勘踏的，可由招投标工作小组统一组织。如投标人对招标文件有疑问的，须在招标文件规定的截止时间前以书面形式递交，招投标工作小组将答疑文件以书面形式给投标人。答疑文件作为招标文件的组成部分。

　　(六)招投标工作小组接受投标文件。

　　(七)确定评标委员会成员。评标委员会成员由项目单位代表和有关技术、经济方面的专家组成，成员人数为5人及以上单数(项目合同估算价较大的，一般应7人及以上，须有校外专家参加)。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。与投标人有利害关系的应主动申请回避。

　　(八)开标。开标由招投标工作小组主持。开标时，由学校纪监审办公室工作人员检查密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。

　　(九)评标。评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，编制评标报告。

　　基本建设项目评标可以采用综合评估法、经评审的最低投标价法、合理低价法、合理区间随机确定中标人法或者法律法规允许的其他评标方法。

　　评标委员会经评审，认为所有投标文件都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决的，应当重新招标。

　　(十)定标。评标委员会推荐中标候选人，由招投标工作小组审核确定中标人。