居民小区供暖应急预案

时间：2022-11-09 17:34:46 应急预案我要投稿

居民小区供暖应急预案（精选12篇）

　　在我们平凡的日常里，难免会有事故发生，为了降低事故后果，通常会被要求事先编制应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢？以下是小编为大家整理的居民小区供暖应急预案（精选12篇），欢迎阅读与收藏。

居民小区供暖应急预案（精选12篇）

　　居民小区供暖应急预案篇1

　　一、指导方针和基本原则

　　遵循“以人为本、统一领导、分级负责”的原则，坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。

　　二、建立冬季供热应急指挥系统

　　（一）建立冬季供热应急指挥机构

　　为加强供暖工作的领导力度，成立供暖应急领导小组。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组职责：

　　1．根据应急预案做好各环节的准备工作。

　　2．突发事件处理过程中总体组织协调。

　　3．组织进行应急方案的操作演练；

　　4．决定启动或停止应急方案；

　　5．组织恢复正常工作。

　　（二）为保障发生紧急情况时迅速实施抢救、抢修工作，成立供暖应急抢救、抢修队伍，成员单位如下：

　　1．组织、协调、指挥应急事项的具体操作。

　　2．组织保护、抢修、抢救学校财产和师生生命安全。

　　3．确保供暖的正确、安全有序运行。

　　三、预案实施

　　当遇到因循环泵、管网故障导致的大面积停热事故时，启动此预案。大面积停热事故包括：

　　(一)循环泵故障

　　(二)管道故障

　　(三)供电故障

　　四、应急准备

　　（一）加强安全事故及安全生产操作教育力度，提高广大工作人员及人员的安全生产意识。

　　（二）加强安全生产操作的检查力度，认真做好检查记录，发现问题及时整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。

　　（三）根据设备的性能特点及事故原因制订应急措施。在日常工作中，以“停电应急措施”的模拟训练为重点进行演习，常抓不懈。提高突发事故的应对能力，杜绝短时间内停电造成的一切损失。

　　（四）充分利用现有的宣传阵地，加大安全生产宣传力度，营造“人人讲安全，人人重视安全”的氛围。

　　（五）严格24小时领导带班值班制度，值班人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、早退，按时巡查校园安全环境。

　　（六）值班人员值班时应及时关锁供暖设备房大门，禁止闲杂人员入内，按时巡查设备房及供暖设施情况，发现问题及时报告并采取措施处理。

　　（七）应急设备、物资，定期检修、检查，确保完好。

　　五、应急保障措施

　　（一）设备事故应急措施：

　　1．立即组织人员进行抢修，做好防冻工作。购买必要的供暖设备，直至供暖恢复正常。

　　2．设备运行操作人员在事故发生和事故处理中，应坚守岗位，事故没有处理完毕，不得擅自离开工作岗位，认真做好其它设备设备的正常运行供暖工作。

　　3．遇造成人身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的`事故，除了为制止事故不再扩大和抢救伤员而采取必要的措施外，应保护好现场，凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。待公安、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后，经调查组同意方可清理现场。

　　4．及时组织应急抢修队伍，全面分析事故现象、准确找出原因，采取有效措施，制止事故扩大，并进行抢修。

　　5．在抢修过程中，要做到连续作业，抢修不完成，不准离开现场，确保尽早正常供暖。

　　（二）停电应急措施：

　　1．成立停电应急小组，小组人员在发生停电事件得到通知后二十分钟内赶到现场采取应急措施，杜绝安全事故的发生，将不良影响降到最低点。

　　2．立即启动停电应急措施，如果天气寒冷，停电时间较长，要做好管道的保暖防冻工作。

　　3．保证室内温度不低于18℃，如遇设备损坏，温度较低，立即采用空调取暖方式保证供暖。

　　六、奖惩

　　在供热突发事件处置过程中，对有突出贡献的个人，学校将给予精神和物质奖励，对事件责任人和遇突发事件处理不当造成重大损失及严重后果的当事人、责任人将给予党纪政纪处分或依法追究法律责任。

　　居民小区供暖应急预案篇2

　　根据上级有关部门的要求及有关法律法规，为了加强全体师生的安全意识，保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，本着“安全第一，预防为主”的原则，在学校发生突发事件等安全事故时，能够统一指挥，切实有效地预防、控制和妥善处置学校重大突发性事故，提高我校师生快速反应和应急处理能力，确保师生人身、财产安全和校园安全，保证学校教育教学和生活秩序的稳定，特制订本预案。

　　一、应急管理工作的思路和目标

　　学校以 “三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，坚持“以人为本，预防为主”原则，依靠法制、科技和人民群众，减少突发公共事件造成的人员伤亡和财产损失，建立健全应急管理组织体系，实现应急预案全覆盖，加强综合应急救援队伍建设，积极构建师生协作，全员参与，反应灵敏处置高效的应急联动机制；认真学习宣传、贯彻落实《中华人民共和国公共突发事件应对法》，抓好教育培训工作，开展事件隐患排查。加强应急管理预案体系建设，完善应急管理网络及运行机制建设；组织开展应急管理现场演练工作，提高紧急情况下的实战能力和应急处置水平，扎实、稳步推进全校应急管理工作，加大督查力度，建立目标管理考核机制完善各项制度，推动全校应急管理工作科学规范发展。

　　二、应急管理具体工作任务

　　（一）建立健全学校应急管理组织

　　学校成立以校长为组长，其余行政及各班班主任为成员的应急管理工作领导小组，全面部署全校应急管理工作，落实领导负责人员配置，明确相关机构的职责分工，学校总务处具体负责管理全校的应急事项。

　　（二）应急工作实施原则

　　1.“统一指挥，分级负责”的原则。

　　学校发生突发事故时，启动应急预案，由校长室统一指挥，各年级主要负责人迅速赶到现场，快速妥善处置，并及时向上级主管部门报告。若重大突发性事故的处理，超出学校处理能力时，请求坪东教辅站、兴义市教育局出面协调，多方联动，形成合力，确保突发事故得到有效控制和快速处置，将损失减到最低程度。

　　2.“系统联动，群防群控”原则。

　　学校发生重大突发性事故后，学校处置重大突发事故领导小组有关成员及相关负责同志要紧急行动，立即深入现场开展工作。年级、班级等负责教师要按照学校应急预案的要求始终防守一线，积极做好协作工作。

　　3.“快速反应、果断处置”的原则。

　　进一步完善突发事故的快速反应机制，对各种影响稳定的苗头性、倾向性问题及安全隐患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦发生重大事故，要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，及时应对，力争把问题解决在萌芽状态，解决在校内。

　　4.“教育疏导，化解矛盾”的原则。

　　学校若发生突发事故，坚持“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作方法，加强正面宣传，积极教育引导，稳定师生情绪，及时化解矛盾，有效防止事态扩大。

　　5.“措施得力，救人第一”的原则。

　　学校发生重大安全事故，应采取一切得力措施，确保师生人身安全。发生重大事故，在迅速报警的同时，应紧急组织师生安全有序疏散，救护受伤学生；发生重大车祸，迅速拨打交通事故、紧急救护电话，开展自护自救；发生食物中毒、卫生防疫等重大事故，在迅速报告卫生监督、疾病预防控制部门的同时，应紧急将中毒、受伤学生送往医院抢救；发生校舍安全事故，应积极组织抢险，救护受伤师生。学校发生安全事故，要坚持“救人第一”的原则，在组织抢险救灾时，严禁学生参加。

　　（三）指挥机构及职责

　　学校成立处置重大突发事故领导小组，负责各项重大突发事故的处置；领导小组负责指导、协调和处理学校突发事故的应急处置工作。

　　应急行动领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　学校设立四个应急处置工作小组：

　　1.社会稳定处置工作小组

　　负责人：吕刚

　　主要职责：协同教育局及相关部门负责处理学校的政治稳定工作。

　　2.校舍及教育设施安全处置工作小组

　　负责人：田松

　　主要职责：协同安监、消防等部门负责学校校舍、教育设施安全事故的处理工作。

　　3.学校学生安全事故处置工作小组

　　负责人：王亮

　　主要职责：协同各级公安部门、卫生部门及疾控中心负责学校重大突发性事故处理工作。

　　4.学校教师安全事故处置工作小组

　　负责人：范勇

　　主要职责：协同派出所等部门，负责学校涉及重大突发性事故处理工作。

　　领导小组负责学校“处置重大突发事故预案”的制订、相关组织机构的建立和完善；组织开展各种应急救援演练工作；督查各部门的安全防范工作及措施落实，在事故发生时，负责事故应急救援的指挥协调、指导工作；做好安全管理和师生的日常安全教育及宣传工作。强化工作责任制，强化行政负责制，各应急处置工作小组小组要明确职责责任，应熟悉相关业务情况，在事故处理中，要积极会同有关部门，对事故危害进行科学监测，制定科学救护措施，实施正确的处理办法，对事故情况进行调查处理。

　　三、实施范围

　　本管理适用于处置学校重大突发事故、校外活动及大型集会事故。

　　四、信息报告制度

　　1.设立24小时应急值守电话，及时向相关部门报告重大突发大型集会事故的准确信息，同时密切关注有关的信息动向。事故信息接报程序：教师、学生——值班负责人——校长——家长、公安、应救等部门

　　2.事故发生后，及时向上级主管行政部门和地方政府报告相关信息，报告内容：事故发生时间、地点、种类以及财产损失、人员伤亡等情况。

　　五、应急处置程序

　　发生突发事故应按以下步骤处置：

　　（一）突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对事件的危害程度做出初步评估。

　　（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当在第一时间将突发事件所致的伤亡人员送往就近医院或向120急救中心求助。受伤人员较多、情况比较复杂时，应同时向110求助。

　　（三）突发事件发生后，突发事件应急处理领导小组应组织人员立即保护现场，采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。

　　（四）突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取中止活动、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。

　　（五）突发事件发生后，在首先做好应急处置工作的情况下，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，告知事件原因、处理办法和可能的结果。

　　六、后期处置

　　协同各部门采取措施恢复学校教育教学秩序，协同各主管部门处理善后工作，进行应急救援能力评估，重新修订应急预案。制定完善应急与演练的计划、方式和要求。

　　七、责任与奖罚

　　突发性事故应急处置工作实行责任追究制，强化工作责任制，强化行政负责制，各小组要明确职责责任，应熟悉相关业务情况，在事故处理中，要积极会同有关部门，对事故危害进行科学监测，制定科学救护措施，实施正确的处理办法，对事故情况进行调查处理。对于由于工作不力，措施不到位，没尽到责任而导致发生重大安全卫生事故或重大财产损失，形成一定影响的，要实行考核评优选先一票否决制，情节严重者将追究责任人的行政责任和法律责任。

　　居民小区供暖应急预案篇3

　　20xx年冬季即将到来，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作。

　　1、成立冬季取暖工作领导小组。

　　组长：

　　副组长:

　　成员：

　　领导小组，加强对冬季取暖工作的领导，把冬季取暖工作抓实、抓细。

　　2、园长任组长的工作小组，安排专人负责，认真抓好学校冬季取暖应急工作。

　　二、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求。

　　1、取暖方式：

　　（1）采用空调取暖。

　　开机时间：每天上午7:30—11:30下午2：30—6:00

　　1、认真做好供暖前的各项准备工作，检修好取暖设备，11月1日开始调试设备、试供暖。保证11月8日前正常供暖。

　　2、明确责任，安排专人负责冬季取暖工作，加强对这两项工作的检查，做到既保证供暖质量有保证供暖安全。

　　学校领导、班主任在供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全和不发生事故。、坚决消灭明火取暖，消除煤气中毒的隐患。禁止使用电炉取暖，易燃物品要远离火源，防止火灾的发生。

　　3、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。

　　4、各班级，校会、班会对师生进行安全防火、安全用电、预防煤气中毒等安全教育，提高安全意识和防范事故的能力。

　　5、当空调出现问题时应及时采取措施，及时修复，以保证正常供暖。

　　三、预防措施

　　1、开展消防知识的宣传工作根据消防知识进学校要求，通过广播、黑板报等形式，宣传消防知识和把各项消防制度、管理网络图上墙。

　　2、加强学校消防硬件建设设置灭火器，配置 ABC 类干粉灭火器，学校重点部位配置灭火器。

　　3、经常巡查，排除隐患。对教室的电源、易燃物的存放和用电、用火安全情况经常进行巡查。

　　4、设置必要的消防设施标志在校园内设置学校示意图，标明消防设施，水源和消防宣传标志。

　　四、应急措施

　　1、发生火灾时，由现场教师向园长报告，学校领导立即指挥相关人员立即行动，到达预定地点。总指挥或副总指挥迅速到现场进行指挥。（稳定情绪第一、沉着冷静为要， ①切断电源，广播告知。）防止引起全园惊恐。②呼叫 119、110，并根据实际情况呼叫 120，同时报宣和镇教育办公室和县教育局办公室。③打开园门。④灭火行动组到位，扑灭初起火源，关闭门窗，控制火势，为疏散争取更多时间。 ⑤疏散引导组到位，疏散线路原则上按幼儿出操线路，特殊情况疏散组，可临时根据火灾发生的地点，做出果断的疏散线路决定，并加以引导。2、撤离顺序：按发生火灾地点，所在班级同层优先原则，先撤离所在班级学生，后撤离同层次学生（离火源进的班级先），再其他层次，这样既确保重点，又便于扑救人员进出。如撤火灾发生课间，由班主任迅速到班级现场指挥撤离，其他教师按要求指挥。

　　五、有关要求

　　1、沉着冷静指挥。组织人员按分工合作，沉着冷静，指挥得当。各指挥疏散教师要识大体顾大局，严密控制疏散速度，以避免造成踩踏挤压，防止幼儿因恐慌导致不比必要的情况发生，疏散组成员应最后撤离现场。

　　2、幼儿不得参与救火。幼儿疏散时必须服从教师安排。

　　居民小区供暖应急预案篇4

　　为加强学校冬季取暖用电消防安全，预防火灾和减少火灾危害，保护人、财、物的安全，提高学生消防安全意识，本着“预防为主，防消结合”的宗旨，切实做好今冬明春取暖、防火、灭火、安全用电工作，特制定冬季取暖用电消防安全应急预案。

　　一、领导小组及职责

　　加强组织领导，明确职责。根据我校实际，成立冬季取暖消防安全领导小组。具体如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　主要职责：

　　（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

　　（2）充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育，组织、指导全校消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。

　　（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食、防冻防雨、教材教具、抢救设备等物资准备工作，强化管理，使之保持良好战备状态。

　　（4）加强用电安全教育。对学生进行用电安全教育，并检查各场所用电情况是否规范。

　　（5）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。

　　（6）调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。

　　二、应急行动

　　1．应急前准备：

　　领导小组发布有关消息和警报，全面组织各项消防救护工作。各有关组织随时准备执行应急任务。

　　2．应急过程行动：

　　（1）领导小组得知消防紧急情况后立即赶赴指挥点，各种救护队伍迅速集结待命。

　　（2）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各建筑物内的所有人员撤离。

　　（3）组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

　　（4）加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强供电输电、机房等重要设备、场所的防护，保证工作顺利进行。

　　（5）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近医院抢救。

　　三、其它有关行动

　　1．加强对广大师生的宣传教育，做好师生、家长的思想稳定工作。

　　2．加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

　　3．迅速了解和掌握学校火灾情况，及时汇总上报。

　　居民小区供暖应急预案篇5

　　一年一度的冬季取暖即将开始，全国各地每年因取暖发生一氧化碳中毒的事件屡有发生，为确保我校在冬季取暖期不发生中毒事故或一旦发生中毒事件有章可循，特制定本预案：

　　一、学校成立防冬季取暖中毒领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　二、加强管理，预防为主

　　1、每天早上提前把火炉点着，待烟放净后学生方可进入教室。

　　2、领导、教师要加大检查力度，要经常检查各室，如果发现炉子、地炕有漏烟的现象，马上安排人员进行修理。

　　3、教室要经常通风，确保室内氧气充足，谨防窒息。

　　三、一旦发生取暖中毒事件，具体职责分工：

　　1、于培凯（校长）负总责。在第一时间赶到现场，组织抢救，负责接待家长和各级领导以及新闻媒体的相关同志，负责事件的调查处理。

　　2、杜增涛（副校长）在第一时间赶到现场，负责组织开窗和门通风、紧急救护，负责事件的调查和处理。

　　3、王建之（政教主任）在第一时间赶到现场，负责组织将中毒师生救出现场，维护现场的秩序，负责事件的调查处理。

　　4、于珊在第一时间赶到现场，负责疏散未中毒或比较轻的`学生，将他们带到安全温暖的地带，负责做好家长的思想工作。

　　5、赵恒海（后勤主任）在第一时间赶到现场，负责将中毒的师生送往附近医院，负责需转院治疗的师生的用车。

　　6、岳静负责到现场临时处理，负责到医院护理。

　　7、范恒梅负责信息的收集整理，负责每隔1--2小时向当地政府和教育局报告一次，汇报事件的发展和得到处理的情况。

　　8、王勤志负责维护校内的正常教学秩序，组织班主任对学生进行安慰，消除其恐惧心理，安心在学校学习和生活。总之，一旦出现取暖中毒事故，要全员行动，各尽其职、各负其责，将损失和社会影响降到最低点。调查后对责任人按相关规定追究其责任。

　　居民小区供暖应急预案篇6

　　为切实抓好省政府第五批挂牌督办火灾隐患重点地区的整治工作，进一步强化出租屋消防安全监督检查，完善出租屋消防日常管理监督机制，维护我镇出租屋消防形势安全稳定，提升出租屋主自我管理能力，促进屋主相互学习管理经验、形成联动互助关系，推行社会化管理模式，共同预防和应对小区范围内的各类治安、消防、卫生等事件的发生，营造一个安全、文明、卫生、幸福的居住环境，我镇以此为契机开展出租屋消防安全文明示范小区创建工作。方案如下：

　　一、指导思想

　　牢固树立科学发展、安全发展理念，以高度的政治自觉性和强烈的责任意识，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作原则，采取“辖区政府负总责、主管部门各负其责、有关部门依法督促”的办法，深入排查整治出租屋火灾隐患，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生，确保全镇出租屋消防安全形势的持续稳定，营造一个安全、文明、卫生、幸福的良好居住环境。

　　二、组织领导

　　为确保出租屋消防安全文明示范小区创建工作顺利开展，成立工作领导小组。

　　领导小组办公室设在镇流动人口办，具体负责协调统筹各单位做好创建活动的各类实施工作，及时整理信息及数据资料进行报送。

　　三、实施步骤

　　(一)部署动员阶段(6月底前完成)

　　由镇流动人口办与消防大队视察我镇符合创建条件的出租屋小区，报专项领导小组研究后拟定消防安全文明示范小区创建试点位置。经领导小组商议及现场视察，目前选定三乡镇大布西门口大街新址出租屋小区为试点。

　　(二)措施落实阶段(7月-8月)

　　参考《中山市创建“出租屋安全文明示范小区”实施方案(试行)》及《中山市出租屋管理规范(试行)》有关文件要求，各单位按照职责分工、密切联动的方式，稳步推进示范小区创建工作的开展。具体内容如下：

　　1.成立由小区出租屋业主(代理人)、流动人员代表(每户出租屋至少1名)、流动人口和出租屋管理服务站等相关单位负责人组成的出租屋安全文明小区工作组，设组长、联络员(负责与职能部门联系沟通)。每季度至少召开一次工作会议，不断完善小区内治安、消防、卫生等管理措施，逐步提高小区管理水平。此项由流动人口办负责。

　　2.小区内应设立流动人员意见收集箱，方便流动人员向工作组或服务站反映意见和建议，同时小区内出租屋纳入中山市流动人口和出租屋综合管理系统出租屋免费中介服务，并在流动人口和出租屋管理服务站宣传栏公布出租屋租赁信息。此项由流动人口办负责。

　　3.发动小区出租屋主成立业主委员会，组织屋主自行筹措物业管理经费，用于小区的日常维护和管理。同时，小区应设有专人负责日常管理，包括小区卫生、治安等。业主委员会还应不定期组织小区居民开展形式多样的文体活动，活跃小区居民生活。此项由流动人口办、大布村委会负责。

　　4.小区制定有流动人员动态管理制度，对流动人员进行信息化登记管理。小区内出租屋安装流动人口自助申报系统，出租屋主(代理人)如实在系统中录入租住人员信息，并及时向小区工作组和相关职能部门反映承租人员各类情况。为进一步强化对出租屋内流动儿童的监管，我镇流动人口办将探索建立出租屋流动儿童动态信息库和推广出租屋消防温馨提示铃系统的安装工作，全面做好各项防范工作。此项由流动人口办、公安分局负责。

　　5.小区出租屋必须全部符合安全文明出租屋消防标准，出租屋及小区范围内不存在电线、弱电线等乱拉乱接现象；出租屋内配备灭火器、应急灯；4层及以上出租屋的疏散楼梯须直通屋顶，无疏散楼梯直通屋顶或公共通道等设有防盗网的，应在明显便于疏散的位置开设逃生、救援出口，并应设置辅助疏散设施(如逃生绳、逃生软梯、缓降器、室外铁梯或铁爬梯)；出租屋不存在违章建筑或结构安全隐患。具体消防整治措施标准、硬件配置要求、人员培训由三乡镇消防大队提供、指导。此项由镇流动人口办、消防负责。

　　居民小区供暖应急预案篇7

　　根据《莆田市“平安企业”创建工作实施办法(试行)》和《莆田市“平安企业”创建工作考评验收办法(试行)》(莆市安监[20xx]163号)等文件精神，为确保我市“平安小区”创建的各项工作顺利开展并取得实效，特制定本方案。

　　一、指导思想和总体目标

　　从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度出发，认真贯彻20xx年全国“安全生产年”和全省“责任落实年”的部署，按照全市“平安企业”创建活动要求，以居民小区安全文明创建为重点，以创建“平安小区”活动为载体，坚持注重质量、动态管理、典型示范的原则，不断提升创建水平和提高创建覆盖面，努力营造“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的良好治安环境，保障人民群众安居乐业，实现“平安莆田”的目标。

　　二、实施范围

　　全市范围内实行物业管理的住宅小区。

　　三、平安小区创建标准

　　(一)组织保障

　　1、制定创建平安小区的具体措施、有专人负责，责任到人。包括成立“平安小区”创建工作领导小组；创建工作确定专门的工作机构和人员(含联络员)；制定“平安小区”创建工作实施方案。

　　2、平安建设日常工作经费及人防、物防、技防经费列入单位财务年度预算。

　　3、每年组织2次以上开展平安建设和社会治安综合治理集中宣传活动有图片、影像。

　　4、按照属地管理原则，积极参与所在地组织的平安小区建设活动。

　　(二)协助维护好小区公共秩序。

　　1、小区(高层住宅)主出入口24小时值勤；对小区重点区域、重点部位定期巡查。

　　2、值班巡逻制度落实；门卫不脱岗、不误岗、不睡岗；值班台帐统一、规范。

　　3、危及人身安全处有明显标识和具体的防范措施。

　　4、对进出小区的车辆进行登记管理；车辆停放有序，消防通道畅通。

　　5、对火灾、安全事故、公共卫生等突发事件有应急预案，事发时及时通报业主委员会和有关行政管理部门，并及时采取应急措施、协助作好救助工作。

　　6、对小区内发生的治安案件、刑事案件等，物业公司能够做到及时报案、提供线索、保护现场、协助抓捕。

　　7、小区内消防安全制度健全，消防设施完备，无火灾事故发生。

　　8、小区内无聚众赌博、斗殴事件，无制贩吸毒现象，无非法宗教活动、民族分裂等违法犯罪活动。

　　9、无因物业服务而引发的群众体性上访事件。

　　10、建立健全单位内部矛盾纠纷排查调处工作制度。

　　(三)小区物防、技防设施齐全

　　1、小区基本实行封闭式管理。

　　2、电子防盗单元门使用正常。

　　3、路灯、楼道灯完好率不低于70%。

　　4、视频监控系统、红外线周界报警、电子巡更等技防设施设备完好，维修养护及时。

　　5、物业公司积极协助实施物防、技防设施改造。

　　(四)小区环境整洁

　　1、环卫设备完备，设有垃圾箱、果皮箱、垃圾中转站。

　　2、清洁卫生实行责任制，有专职的清洁人员和明确的责任范围，实行标准化保洁。

　　3、垃极日产日清，定期进行卫生消毒灭杀。

　　4、小区内道路等共用场地无纸屑、烟头等废弃物。

　　5、房屋共用部位保持清洁，无乱贴、乱画，无擅自占用和堆放杂物现象；楼梯扶拦、天台公共玻璃窗等保持洁净。

　　6、商业网点管理有序，符合卫生标准；无乱设摊点、广告牌和乱贴、乱画现象。

　　7、排放油烟、噪音等符合国家环保标准，外墙元污染。

　　(五)物业服务规范

　　1、设立服务电话，接受业主和使用人对物业管理服务报修、求助、建议、问询、质疑、投诉等各类信息的收集和反馈，并及时处理，有回访制度和记录。

　　2、每年至少一次向住用户发放物业管理服务工作征求意见单，对合理的建议及时整改，满意率达70%以上。

　　3、公示8小时外服务电话。

　　对业主在8小时以外、节假日等急修、报修等需求，应予以重视并有应急方案。

　　4、物业公司应当支持业主委员会依据法律规定开展与物业管理有关的活动。

　　5、建立并落实便民维修服务承诺制，零修急修及时率100%、返修率不高于1%，并有回访记录。

　　四、组织机构

　　为确保平安小区创建工作的完成，经研究决定成立创建“平安小区”工作领导小组，人员如下：

　　组长：

　　副组长：

　　领导小组下设办公室，地点设在市建设局物业科

　　联络员：

　　五、考核方法

　　1、各县(区、管委会)建设行政主管部门要成立相应“平安小区”创建领导小组，对各创建小区考核采取半年自查、年终综合考核相结合的办法；半年自查时，对照“平安小区”考核内容，各创建单位自我评估打分后报主管部门，扣分的部分要分析原因并提出整改措施；年终综合考核时，要在自我书面总结的基础上，连同自我评价的结果报主管部门。考核小组以各单位的总结及自我评分结果为参考，进行综合考核。

　　2、各县(区、管委会)建设行政主管部门推荐参加市级考核的名单(仙游县、荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区各推荐三家)应在10月31日前报市建设局物业管理科。

　　3、市建设行政主管部门考核工作委托市物协具体组织实施。考评方式：考评以查看档案资料、现场核实、随机走访业主为主的方式进行。被考核物业项目管理单位应提供书面汇报材料，并备好加盖公章的《莆田市建设局“平安小区”申请表》和《莆田市建设局“平安小区”标准及评分细则》一式四份(A4纸)，以便考评。按照《福建省城市社区建设纲要(试行)》的要求，考核住宅项目应征求所在社区居委会的意见，征求意见表在考评时提交考评组。

　　六、考核评定

　　1、考核采取100分考核制，达到90分以上的，评为“平安小区”，具体由市建设主管部门组织实施。

　　2、考核总分在70分以下或整改验收不合格的物业管理企业，不得承接新的物业服务项目，并将作为年度审查的重点单位。

　　3、考核结果将予以通报。

　　附件：

　　1、莆田市建设局“平安小区”申报表；

　　2、莆田市建设局“平安小区”标准及评分细则；

　　3、莆田市建设局“平安小区”申报考核汇总表；

　　4、莆田市建设局“平安小区”征求意见表。

　　居民小区供暖应急预案篇8

　　一、工作目标

　　通过扎实开展全国文明县城创建活动，不断深化医药卫生体制改革，有效提升行业单位和职工文明素养，持续增强社会和广大人民群众对卫生计生事业的支持和理解，为建设美丽富饶新开州提供强大的精神动力和价值引领贡献力量。

　　二、重点工作

　　(一)公益宣传行动

　　单位要充分利用LED、健康教育宣传栏等多种形式大力宣传创建的重大意义，动员职工和患者及家属积极参与，营造良好创建氛围。

　　(二)道德提升行动

　　单位要充分利用“我推荐、我评议身边好人”活动，广泛发动全体职工大力推荐身边凡人善举。开展文明礼仪普及行动，组织行业文明礼仪培训，组织单位职工开展文明劝导活动，倡导周围群众(包括患者及家属)从小事做起、从细节做起，做文明有礼的开县人。

　　(三)志愿服务行动

　　抓好志愿服务项目建设。以卫生计生服务进基层、进社区、进家庭为主要内容，以困难群众为主要帮扶对象，建立完善志愿服务体系，推进志愿服务常态化，单位每月要开展一次集中志愿服务活动，组织开展“3.5学雷锋”、“ 12.5国际志愿者日”、“邻里守望”等主题活动。

　　(四)关爱未成年人行动

　　突出“我的中国梦”主题教育实践活动和社会主义核心价值观学习教育活动。继续开展关爱山区留守女童“红樱桃”行动。组织“网上祭英烈”、“学习雷锋做美德少年”、“向国旗敬礼”等主题活动。加强孝敬教育，开展“好家风好家训”活动。加强礼仪教育，做实做好成人礼仪式。利用给学生体检的同时进行乡村学校未成年人心理健康教育，发挥县级心理健康教育指导中心作用。

　　(五)全民诚信行动

　　深化“善美行业”文明行风行动。单位要重点开展“基层好医生”评选活动及和谐医患创建活动等。要积极引导医务人员守医德、守医风、讲诚信。抓好干部职工诚信教育，开展一系列诚信教育主题实践活动。

　　(六)文明生活行动

　　继续推进文明餐桌行动。单位要利用职工会、日常交流沟通教育引导职工，在饭店、餐馆、单位食堂开展“不剩饭不剩菜”文明用餐活动。结合党的群众路线教育实践活动和“八项规定”的要求，厉行勤俭节约、反对铺张浪费。开展“衣旧情深”志愿服务行动，组织职工定期、有序参与捐赠活动。

　　四、工作步骤

　　(一)准备阶段(20xx年3月)。组织召开动员大会，制定创建全国文明县城实施方案，做好全年创建规划，广泛发动职工和群众积极参与。

　　(二)推进阶段(20xx年4月—20xx年11月)。对照创建任务，按照职责分工，全面开展各项创建工作、整治工作，集中解决一批突出问题，促进文明素养有较大提升，实现标本兼治、常创常新。

　　(三)总结阶段(20xx年12月)。认真总结开展活动经验，提高创建水平，及时收集、上报创建资料，推进创建全国文明县城工作向广度和深度发展。

　　五、工作要求

　　(一)统一认识，加强领导。单位成立以主要领导为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的领导小组，确保各项任务全面完成。

　　(二)凝聚合力，加强配合。要把创建全国文明县城工作做成践行社会主义核心价值观的良好载体，充分结合卫生计生工作职能，加强与辖区和上级相关部门紧密协作，密切配合。

　　(三)完善督导，加强考核。根据上级部门的要求，县卫计委将采取明查与暗访、抽查与全面检查相结合的方式深入各科室，定期进行督查考核，并通报督导情况。单位将把督导结果作为对单位个人或科室进行年终考核和奖励性绩效发放的依据。

　　居民小区供暖应急预案篇9

　　为提高市民思想道德素质和文明程度，提升文明小区创建水平，按照县委、县政府重点工作部署，结合我县实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以党的及十九届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持为民创建、创建为民的宗旨，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以创建文明城市为目标，强化小区管理，完善小区功能，努力建设环境优美、秩序优良、文化繁荣、服务优质的现代城市小区，形成文明守信、团结互助、崇尚先进、尊重科学的小区道德风尚，推进五个文明协调发展，为“打造宜居城市，建设文明”提供坚强的思想保证和道德支撑。

　　二、创建目标

　　8月底前，完成第一批5个典型示范小区建设任务，10月底前，完成50个文明小区建设任务，年底前，评选出一批文明小区进行表彰，力争到20xx年使我县文明小区达到80%以上，为实现全国文明城市创建目标奠定坚实基础。

　　三、创建范围

　　xx县域内所有居住小区。

　　四、创建标准

　　(一)组织机构健全

　　1.建立文明小区创建领导班子，创建活动有规划、有措施；

　　2.有小区物业管理的专职队伍，如保洁、治安、社会服务等；

　　3.有小区志愿服务队，招募小区保安、居民参与志愿服务队伍；

　　4.有党员活动中心，党小组经常开展活动。

　　(二)创建氛围浓厚

　　1.有社会主义核心价值观、中国梦、文明河南、讲文明树新风等公益广告宣传内容；

　　2.有文明小区标准、xx县文明公约等宣传内容；

　　3.有文明礼仪、道德规范、好人好事等善行义举榜；

　　4.小区有禁烟标识，有爱护花草树木等遵德守礼提示牌等。

　　(三)环境整洁优美

　　1.小区道路平坦、畅通、整洁；

　　2.绿化标准高，基本做到黄土不见天，无占绿、侵绿、种菜等现象；

　　3.实施生活垃圾袋装化，清运定时定点，垃圾箱设施齐全，消除公共场所“脏、乱、差”；

　　4.无“六乱”，即无污染源，无违章搭建，无乱张贴，无乱堆杂物，无乱停车辆，无乱设摊点等各种违章现象。

　　(四)治安秩序良好

　　1.小区有人防队伍和技防措施，制度上墙，职责明确，工作正常，无重大刑事案件发生；

　　2.建立健全各类帮教、调解小组，能经常开展活动，对外来人员、流动人口有一套规范化、制度化的管理；及时调解民间纠纷，调解组织网络健全；

　　3.法制教育开展好，居民遵纪守法意识强；

　　4.群众对创建“安全小区”活动知晓率达70%以上，对治安状况满意率保持在80%以上。

　　(五)小区服务全面

　　1.小区服务网络健全，便民设施良好，社区服务设施利用率高；

　　2.物业服务工作人员挂牌服务，培训上岗，服务到位，工作做到舒心、称心、放心；居民对小区物业管理满意率达80%以上；

　　3.有志愿服务站，做到“六有一落实”(一有统一标识，二有办公场所，三有志愿者队伍，四有管理制度，五有工作台账，六有服务项目，落实志愿服务活动)，配备水、电、暖等基础设施日常修缮工具，方便居民生活；

　　4.建立各种为民服务志愿者队伍，开展多种形式的便民利民服务活动。做到服务项目齐全、服务内容丰富，服务形式多样、服务措施落实。关心老人、残疾人、优抚对象等有特殊困难的群体，定期开展走访慰问活动。

　　居民小区供暖应急预案篇10

　　为深入实施“科技兴县”和可持续发展战略，进一步落实《全民科学素质行动计划纲要》，扎实推进社区居民科学素质行动，推动社区科普工作的创新发展，打造社区科普工作品牌，为实施好中国科协“社区科普益民计划”和湖北省科协“科普示范助力新社区行动计划”项目奠定基础，根据州科协州文明办关于开展创建“科普示范文明社区”活动通知的精神要求，特制定巴东县创建“科普示范文明社区”活动实施方案。

　　一、指导思想

　　认真组织实施《全民科学素质行动计划纲要》，探索在社区开展科普工作的新机制、新方法、新途径，坚持政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐的工作方针，大力营造社区科普文化，培育科普示范社区典型，全力推进文明、和谐社区建设，逐步形成社区科普工作的长效机制。

　　二、创建目标

　　以科学发展观为统领，以普遍提高公众科学素质为宗旨，以提升创建科普示范区建设水平，更好地服务于我县经济社会发展大局为目标，通过在全县开展创建科普示范社区活动，更好地发挥基层组织深入开展科普工作的积极性和主动性。通过开展丰富多彩、扎实有效的科技教育、传播、普及活动，帮助广大人民群众了解必要的科技知识，掌握基本的科学方法，树立正确的科学思想，崇尚科学文明的生活方式，提高群众的就业能力、创新能力，推动群众综合素质普遍提升，形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好社会风尚。

　　三、创建内容

　　(一)社区崇尚科学精神好

　　1、社区精神文明好。坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮，尊重差异，包容多样，最大限度地形成社会思想共识。积极倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想，形成爱国守法、奋发进取、敬业奉献的良好风尚。

　　2、社区科学氛围好。大力开展科普知识宣传活动，组织居民参加科普讲座及科普展览，普及科学知识，弘扬科学精神，倡导科学、文明、健康的生活方式，树立崇尚科学精神，反对邪教活动，破除封建思想的良好风气。

　　3、社区环保意识好。社区基础设施配套完善，环境清洁卫生、绿化、美化、净化，居民养成良好的卫生意识和卫生习惯；社区居民自觉维护公共卫生，无乱吐乱扔、乱停乱放、乱贴乱画、乱搭乱盖的现象。

　　4、社区邻里和谐好。社区邻里之间友好，形成了扶贫济困、礼让宽容的人际关系，营造互爱互助、“一家有难，众人相帮”、共建美好家园的社区生活氛围。

　　5、社区家庭和睦好。适时开展家庭美德行为准则宣传教育活动，指导居民正确对待和处理家庭问题，大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、长幼亲情、勤俭持家为主要内容的家庭美德。

　　(二)社区科普活动开展好

　　1、主题科普影响好。每年围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”主题，积极开展全国科普日-恩施科普月、全国科技活动周等大型主题科普活动。

　　2、特色科普效果好。结合社区特点和需求，适时开展食品卫生、健康生活、应急避险、灾害防御等特色科普宣传活动。

　　3、日常科普持续好。组织科普志愿者，坚持举办有针对性的科普讲座、科普培训、科普咨询、科普报告会等群众性、社会性、经常性的科普活动。

　　4、创新科普思路好。根据新时期社区科普工作的新特点，积极探索社区科普工作的新思路、新模式、新方法，充分整合社区科普资源，创造性的开展社区科普工作。

　　5、示范创建带动好。针对社区居民需求，开展具有一定的创新示范作用和推广价值的社区民生科普示范项目，取得成功实施经验，得到相关科普专家认可，受到社区居民的欢迎与好评。

　　(三)社区创建条件保障好

　　1、组织领导机制好。社区党政领导重视科普工作，成立社区科普工作的领导机制(即社区科普工作小组)，明确工作职责，并将《全民科学素质行动计划纲要》纳入社区年度工作议事日程。

　　2、工作队伍建设好。社区建有科普组织，有专兼职科普人员，有一定规模和影响的科普宣传员和科普志愿者队伍。

　　3、活动阵地设施好。社区建有科普活动室(文化室、图书室)、阅报栏、黑板报、科普宣传栏等科普宣传的阵地。

　　4、联动协作共建好。依托社区资源和人才优势，经常与辖区单位共同组织居民开展形式多样、丰富多彩、健康有益的科普、文化、体育活动；积极整合社区资源，动员社会力量兴建社区科普设施。

　　5、经费支持投入好。将社区居民科学素质建设工作经费纳入社区年度财政预算或多方筹措社会资金，支持社区开展科普宣传活动，积极为社区居民科学素质建设工作提供物质或经费支持。

　　居民小区供暖应急预案篇11

　　为切实做好2022-2023采暖季供热运行保障工作，不断提升供热服务水平，给广大市民创造一个温暖舒适的环境，依据石家庄市供热工作要求，结合我县实际情况，特制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于冬季取暖的系列重要指示精神，紧紧围绕“群众满意，领导放心，社会好评”的工作目标，以保障供热系统安全、稳定运行为重点，采取有效措施，加强领导，精心组织，更好地服务和改善民生，确保广大群众温暖过冬。

　　二、工作任务

　　（一）认真做好物资储备，确保满足供热需求

　　热源单位要做足煤炭等各类生产物资的储备，扩大煤灰库容，制定大气预警状态下的燃料存储及运输应急预案。燃气供热单位要科学计划、留有余量，确保燃气供应充足，提高冬季能源稳定供应能力和水平。

　　发改部门会同其他职能部门按照“多签、多储、多疏、多增、多开、多减”的原则，确保燃气单位按需足额签订供用气合同；确保储气设施建设完善，储气量充足，满足应急调峰需求；确保天然气管输能力满足高峰月高峰日用气负荷；确保“压非保民”应急预案完善，能够保障迎峰度冬要求；排查电网负荷能够满足高峰时段需求。

　　（二）全力做好供热设施检修及运行调试，确保按时达标供热

　　各供热单位作为责任主体，提前开展供热设施检修保养工作，10月25日前，城区集中供热完成对各换热站保压试水工作，农村“双代”户完成壁挂炉安全检修工作，同时强化产权单位自管热力站的监管，确保10月31日所有供热设备全部实现安全稳定运行。

　　（三）做好供热热价监管工作，确保民生保障有力

　　今年居民采暖价格按照每平方米18元执行。县属各机关单位、垂直部门、驻正单位办公和商业采暖价格按县物价局部门核定的价格核算。垂直部门和驻正单位的居民采暖蒸汽价格，按照县物价部门核定成本价核算，换热站热价补贴，由本单位和上级部门解决（已移交热源企业管理的换热站除外）。多层建筑居民采暖热费，按建筑面积扣减10%公摊计算；有电梯和有消防通道的，按建筑面积扣减15%公摊计算；平房和单位建筑（包括二层以上）不存在公摊面积，按建筑面积全额缴纳热费。

　　（四）深入排查整改供热隐患，确保供热效果明显改善

　　各供热单位对上一采暖季运行故障率较高、群众投诉集中、供热效果不佳的老旧小区，再次进行拉网式排查，走访到每一户居民家中，检查供热设施，建立台账，及时消除供热隐患；特别是对今年进行供热设施改造的老旧小区以及新竣工首次供热居民小区，要认真做好设备调试工作，避免因设备运行不畅影响用户供热效果；运行期间要安排应急保运队伍驻场，及时处置供热问题，确保供热效果明显提高。

　　（五）加强岗位人员技能培训，提升供热服务水准

　　供热单位、燃气单位以及相关物业单位要对负责供热人员进行岗前培训，确保特种作业人员持证上岗，提升工作人员的业务能力和服务意识。进一步加强24小时供暖热线值班值守，及时接听群众诉求，快速反馈处理相关问题。畅通以服务窗口、服务网点、服务热线以及APP服务平台为载体的“线上线下”高标准服务系统，形成申请、受理、维修、收费、咨询及投诉为一体的全方位、系统化办事服务体系，提高行业工作效率。

　　（六）充分发挥供热智能平台作用，确保提高供热管理水平

　　各供热单位要在供暖季前期做好供热智慧监管平台系统启用准备工作，确保供热设施数据采集完善、居民小区室温采集全覆盖，供热期间指派专人盯守供热智能平台信息，及时掌控热源、热力站、热用户的运行状态，对预警信息、上级转办、督办交办、用户投诉等问题及时处置并反馈结果，提高隐患处置效率。

　　建立天气、热源智能联动机制，结合室外天气变化、智能平台监测、投诉问题和运行实际等情况，指导热源企业提前调整运行参数，确保用户室内温度稳定达标。严禁供热单位因室外温度升高间断供热，致使室内温度降低现象。

　　（七）不断强化供热运行管理，确保各项制度落实到位

　　严格落实《石家庄市供热用热条例（修订）》、《石家庄市供热服务标准》的各项要求，加强供热用热管理，规范供热用热行为，推行供热服务标准化、规范化，认真落实供热质量网格化监管，全面提升供热服务水平，按照“谁建站、谁主管，谁经营、谁负责”的原则，建立部门分包责任制，各机关、企事业单位、热源企业、房地产开发公司（物业公司）、各乡镇是供热工作责任主体。城区集中供热工作由县综合行政执法局负责；各村“双代”工作、新民居供热工作由各乡（镇）辖区负责；医院、学校等公服单位由上级主管部门负责。

　　（八）切实加强应急管理，确保及时有效处置突发事件

　　加强应急防范。各供热单位要及时修订完善本单位供热突发事故应急预案，不断提高应急预案的可操作性，确保突发事故科学、及时、有效处置。同时，坚持技防人防有机结合，严格落实供热期间领导带班和值班制度，严格内部无缝隙安全监管，严格执行运行期全程检查、班次安全巡查要求，配备足额小区服务抢修人员，全力保障供热设备安全运行。

　　强化应急抢修。坚持“谁供热、谁负责、谁抢修”的原则，各供热单位要提前做到设备、材料、人员“三落实”，切实与技术力量雄厚、设备先进的应急抢修队伍签订合作协议，确保重大突发爆管等事故能够快速及时处置。

　　强化主干热源热网应急保障。热电联产热源企业要全面加强主、备用设施设备的检修调试工作，严格规范操作，切实做好热电联产热源应急保障相关措施。

　　（九）全面落实安全生产责任制，杜绝和防范不安全事故的发生

　　各供热单位要严格执行安全生产的相关规定，落实各项安全管理措施，规范操作，坚决杜绝和防范不安全事故的发生。加强从业人员安全生产教育和培训，落实岗位安全生产规程，执行安全生产的各项制度。加强锅炉房、燃煤场、燃煤运输、压力管道维修等关键部位、关键环节的安全管理，特别是对一些使用时间长、曾经出现过泄漏的管段，安排专人紧盯，严防死守，确保供热管网安全运行。各区要落实属地管理责任，加强监督检查，确保安全责任落实到位，安全无事故。

　　各乡（镇）要切实担负属地责任，排查乡村清洁取暖燃气安全问题，保障老百姓取暖安全。建立安全隐患排查整治问题台账，明确责任单位、责任人、整改时限，全面整改到位，避免发生安全事故，重点对涉气第三方施工是否按要求实行全面安全管理问题；燃气安全隐患是否全面整改到位；是否按照“一村一案”制定农村燃气应急预案，是否按规定开展应急预案；安全用气知识是否宣传到位；是否在10月底前完成燃气管道、壁挂炉安全检查工作。

　　（十）积极完善投诉处置制度，确保妥善解决供热问题

　　各供热单位在小区显要位置张贴供热明白牌，公布供热咨询服务报修电话，确保24小时畅通，积极回应群众诉求，坚决杜绝不作为、乱作为，确保群众投诉事项件件有回音、事事有着落。切实提高单位报修服务效率和服务质量。

　　供热主管部门要借助信息化手段，结合室温监测设备数据分析，加大日常监督管理力度，依法依规对人为缩减供热运行时间、降低服务质量的供热单位予以处罚。

　　供热主管部门成立投诉舆情小组，健全供热舆情的监测、研判、回应机制，切实增强舆情意识，对媒体、群众反映的问题迅速核实，妥善处理，及时回应社会关切，第一时间发现，第一时间回应，第一时间解决，避免反应迟缓、被动应对现象，防止小问题积成大矛盾。

　　三、有关要求

　　（一）统一思想认识，提高政治站位

　　要牢固树立以人民为中心的发展思想，提高政治站位，统一思想认识，以极端负责的精神、精益求精的态度、连续作战的作风，切实把冬季供热这一事关民生和发展的重大政治任务坚决、有力地做实、做细、做到位，把党和政府的温暖送到千家万户，不断增强群众供热服务获得感。

　　（二）加强组织领导，压实工作责任

　　供热工作是当前一项紧迫的民生问题，也是一项庞大繁杂的系统工程，各乡镇、各相关部门主要负责人要充分履行职责，进一步压实工作责任，强化管理服务，加大监督检查力度，严管供热违规行为，确保供热工作健康有序发展。各供热单位要转变观念，改善服务，以良好的供热质量取信于民。

　　（三）健全工作机制，严格考核问责

　　各乡（镇）、各相关部门要全面抓好冬季供热工作的督导调度，对热点难点问题安排专人负责、专题督办，建立供热日协调、周调度制度，及时掌握供热运行情况。要不定期召开供热工作会议，加强联络协调，开展经常性的督促检查，及时协调解决供热问题。建立督查通报制度，对由于工作不到位而导致供暖不达标、安全隐患不及时整改等造成社会影响的突出问题，予以严肃查处，对相关责任人予以追责问责。

　　（四）加大宣传力度，营造良好舆论氛围

　　各乡（镇）、各相关部门要充分发挥报纸、电视、广播、网络等媒体作用，加大供热政策法规宣传力度，加强新闻舆论监督，为供热正常运行营造良好的舆论氛围。同时，广泛宣传供用热常识，引导广大群众科学用热、安全用热。

　　居民小区供暖应急预案篇12

　　为做好采暖季天然气供应工作，最大限度保障民生用气需求，建立应对天然气供应短缺的应急工作机制，确保我市天然气安全、平稳供应，特制定如下应急预案。

　　一、总则

　　（一）保障目标

　　保障采暖季城市民生用气所需，维护社会和谐、稳定，确保人民群众温暖过冬。

　　（二）基本原则

　　坚持“安全第一、压非保民”的保障原则，统一指挥、协调运作、有序高效。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于采暖季全市行政区域范围内因天然气气源供应不足或其他突发情况，出现紧急状态的应急保障协调工作。

　　（四）实施机构

　　西安市天然气保供指挥工作组（以下简称市保供工作组）。

　　（五）保供次序

　　按照《陕西省民生用气保障责任书》的保供次序，将已配置气量分层配置给城燃企业和终端用户，无条件优先保障民生用气需求。保供次序如下：

　　1．居民炊事、生活热水、居民采暖、城市公交车、出租车、医院、幼儿园、养老院、福利院、学校、政府机关、职工食堂、机场、火车站、汽车客运站、酒店、工商业等公共服务设施用气；

　　2．带有公共服务设施和采暖用热的热电联产、分布式能源用户的安全负荷和载客汽车、环卫车等以天然气为燃料的运输车辆用气；

　　3．重点工业企业等断气可能导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的安全负荷用气；

　　4．国家重点工程、军工企业用气。

　　二、应急响应

　　（一）常态化措施

　　1．鼓励多能源供热。为最大限度保障民生用气，确保人民群众温暖过冬，按照中央和我省“宜气则气、宜电则电、宜煤则煤”和“以气定改、先立后破”的供暖工作要求，结合采暖季天然气供需状况，暂停集中供热燃煤锅炉拆除工作，符合环保排放标准的集中供热燃煤锅炉可视情况继续使用。鼓励使用电、地热能、太阳能等多种能源供热，缓解天然气保障压力。

　　2．加强节约用气宣传。加强对全社会进行采暖季节约使用天然气的宣传工作，倡导全市天然气用户节约用气、错峰用气。对工业用户及商业用户积极宣传采暖季中央和我省、我市“压非保民”天然气保供政策，争取理解支持，确保减限措施执行到位。

　　（二）应急响应分级

　　根据天然气供需缺口和发展态势，将应急响应从低到高设定为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级共四个等级。

　　1．Ⅳ级响应

　　预警特征：蓝色预警（一般，天然气日供需缺口小于5%）。

　　处置措施：除保炉用气外，对工业用户、商业用户酌情减、限、停气。具体停气名单由各城燃企业提出建议，报市保供工作组办公室批准后实施。

　　2．Ⅲ级响应

　　预警特征：黄色预警（较重，天然气日供需缺口为5%—10%）。

　　处置措施：除保炉用气外，对工业用户、商业用户酌情减、限、停气。对公服锅炉（指机关单位和一般办公楼供热锅炉）限、停气。对大型集中供暖锅炉根据供需状况限量供气（限气量不超过30%）。对小区采暖锅炉根据供需状况限量供气或轮换供气。对10吨以上小区集中供暖锅炉采取错峰使用机制（17∶00—20∶00停用），具体停气名单和减限量由各城燃企业提出建议，报市保供工作组批准后实施，同时由市保供工作组办公室及时向市委、市政府、省发改委报告情况。

　　3．Ⅱ级响应

　　预警特征：橙色预警（严重，天然气日供需缺口为10%—20%）。

　　处置措施：除保炉用气外，对工业用户、商业用户酌情减、限、停气。对公服锅炉（指机关单位和一般办公楼供热锅炉）限、停气。对大型集中供暖锅炉根据供需状况限量用气（限气量不超过50%）。对小区采暖锅炉根据供需状况限量供气或轮换停气。对5吨以上小区集中供暖锅炉采取错峰使用机制（17∶00—20∶00停用）。具体停气名单和减限量由各燃气企业提出建议，报市保供工作组批准后实施，同时由市保供工作组办公室及时向市委、市政府、省发改委报告情况，市委、市政府酌情向省委、省政府报告。

　　4．Ⅰ级响应

　　预警特征：红色预警（特别严重，天然气日供需缺口超过20%）。

　　处置措施：根据用户分布情况，结合管网现状，尽可能平均分配用气需求，全市主城区范围共划分为9个区块，在缺口超过20%时，9个区块进行轮换停气减限（分片区停气时，尽力保障对医院、养老院、幼儿园的供气）。缺口每增加5%，即增加一个区块轮换减限，直至达到供需相对平衡。轮换减限措施报市保供工作组批准后实施，同时由市保供工作组办公室及时向市委、市政府、省发改委报告情况，市委、市政府及时向省委、省政府报告。

　　主城区以外区域由当地政府和城燃企业执行各自保供限供应急方案。极端情况下，由市保供工作组统一指挥调度。

　　（三）响应启动与实施

　　1．指令批准。市保供工作组办公室根据各城燃企业报送的供需信息及启动应急预案建议，召集成员单位研究，提出启动应急预案及相应预案级别的建议后，报市保供工作组审批。应急响应指令经市保供工作组组长审核签发后，由市保供工作组办公室第一时间分别向市委、市政府总值班室报备。

　　2．指挥协调。预案启动建议获得批准后，由市保供工作组办公室根据应急等级发出相应指令，组织实施预案相应处置措施，并做好应急预案执行信息的发布工作。

　　3．指令传导。各成员单位接收到预警信息后，第一时间提出具体应急组织实施意见，待市保供工作组作出决定后，各成员单位具体组织实施。应急响应指令下达后，各成员单位按照职责分工组织落实应急措施，加强值班，保持联络畅通，做好各项应急处置准备工作。

　　4．工作开展。各成员单位按照响应级别对应的预案，组织做好本单位本系统相应措施的执行工作，全力以赴做好天然气应急供应保障工作。并及时向市保供工作组汇报工作进展情况，防止舆论对天然气保供问题进行炒作。

　　5．信息报送。应急响应启动后，各成员单位应于每日17时前将前一日16时至当日16时期间的应急工作日报（电子版、盖章纸质版）报送至市保供工作组办公室（周末和节假日仍需报送）。各城燃企业每日按要求报送供气情况及采取的应急保供措施，情况紧急时随时报送。

　　6．响应终止。当天然气短缺或其他紧急情况得到缓解后，市保供工作组经研判做出停止应急响应或降低应急响应级别决定，市保供工作组办公室立即向各成员单位发出相应指令，明确结束响应或执行降低响应级别。

　　7．总结评估。各成员单位在每次应急响应工作结束后的3个工作日内，完成本单位应急工作评估（内容包括领导检查情况、工作开展情况、应急措施落实情况、存在问题和下一步改进措施等），并以书面形式报送市保供工作组办公室。

　　8．监督检查。市保供工作组办公室通过专项督查、明察暗访、实地调研等方式加强督促检查，确保各项保供应急措施落实到位。

　　三、工作要求

　　1．本预案在市保供工作组的统一领导下实施，各成员单位要以高度的政治责任感积极参与应急处置工作；凡无故拖延应急处理工作或不服从统一指挥者，将追究其行政责任，情节严重的，依法追究法律责任。