突发事件应急方案
为保障事情或工作顺利开展，常常要根据具体情况预先制定方案，方案是解决一个问题或者一项工程，一个课题的详细过程。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编整理的突发事件应急方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
突发事件应急方案1
为了预防和减少校车交通事故的发生，保障乘车师生的生命安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的有关精神，特制订校车交通事故应急处理预案。
一．可能引起校车交通事故的原因
驾驶员疲劳驾车、超载、超速、随意变道、闯禁令标志、应变能力差、车容车况差、车辆安全性能差（特别是制动系统）等情况都是可能引发校车交通事故的原因。
二．预防方法和措施
1．加强对驾驶员进行交通法规、安全行车的教育。
2．加强对乘车师生的交通安全教育，特别要教育幼儿不要把头手伸出车外。
3．选择经验丰富、驾驶技术熟练、驾龄较长、自觉守法的同志担任校车驾驶员。
4．选择认真负责的老师随车，做好幼儿的安全保护工作。
5．做好车辆例行保养工作，出车前要对车容车况，安全性能（特别是制动系统）进行检查。
6．不准违法超载、超速。
三．应急处理程序
一旦发生校车交通事故，应按下列程序处理：
1.报警。
2.报局办公室和业务科室（一般事故三天内报；重大事故立即报；可先口头后书面报告）
3.处置乘车人员（另外调动车辆接送幼儿，换成车辆是，随车教师要看清周围交通、车辆行驶情况，避免发生新的交通事故；如有受伤者，要尽快及时送区级以上医院救治）4.通知家长。
幼儿园校车突发事件应急处理方案3
一、活动目的
为了进一步营造校车安全运行良好工作氛围，确保幼儿上下学乘车安全。让校车司机和跟车老师熟悉幼儿在接送途中突发状况时的应对措施，加强我园校车司机和跟车老师的工作责任心，同时进一步熟练优化我园校车接送工作的各个环节以及应对突发事件时的各项措施，我园决定于本月中旬开展校车应急逃生演练和全程接送演练。
二、活动时间
20xx年5月18日
三、参与人员
1、校车司机（武小贵、王勇）
2、接送老师（杨兰、张爽）
3、副园长（赵莹），助理（屈振宇）
4、乘车幼儿
四、活动内容
1、校车司机、跟车老师熟悉并确定活动方案和细则，并张贴“校车应急演练”等警示字。
2、清点幼儿人数，开始演练活动。
3、模拟校车抛锚，校车司机、跟车老师采取紧急措施，在确保幼儿安全的情况下，疏散幼儿并处理校车问题。如校车问题一时处理不了，联系交警，并通知幼儿家长，避免家长担心。
4、模拟接送途中幼儿突发状况（中暑昏迷）。小车司机将车停放在安全位置，跟车教师采取紧急措施救治幼儿，并拨打120急救电话。
5、如短时间幼儿转危为安，则校车重新上路。
6、演练结束，清点幼儿人数，带回各班教室。
五、演练总结
演练结束后，认真总结本次演练的效果，发现问题，不断改进，确保我园乘车幼儿的人身安全，做好校车接送工作的每一个环节。形成材料型文件，以备查验。
幼儿园校车突发事件应急处理方案4
一、指导思想
为了校车的安全，本着学生“安全第一”，切实保障师生的人身安全的宗旨，制订校车安全逃生演练方案。
二、演练的时间、地点、参加人数、车辆
时间：11月3日上午10:20分
人数：乘坐校车的'幼儿约30人
车辆：1辆
三、演习领导小组及应急小组成员
组长：执行园长
副组长：保安组长
应急组长：保健医生
成员：全体教职员工
四、准备工作
1、车辆先安排在幼儿园车库门口。
2、老师将幼儿带到车库口处排队，各班教师将幼儿排好队观看。
3、师生事先熟悉逃生场地，逃生（方法、顺序、路线）。
4、班级教师宣传本次活动
5、卫生保健准备
6、设计问题：（1、接送过程中车辆因机件故障突然停止在马路中间。车辆自燃应该如何处理；2、车辆有幼儿抽搐，应如何处理。3、有陌生人敲打门窗，应如何保护幼儿人生安全。）
五、细节要求
1、部署好所有人员的分工与需要配合人员。
2、逃生时不抢道、不惊慌。
3、教师组织幼儿有序撤离。
4、重点危险地带专人把守（车门、车窗）。
5、班级教师延伸安全教育。
六、人员安排
1、道具摆放：
2、领导总结发言：
3、卫生保健：
4、负责撰写总结上传网站。
5、负责资料收集与存档。
6、总指挥长：
七、活动流程
1、9:30校车准备就绪
2、9:40规并指挥划好各班排队观看位置
3、9:40将打印“校车逃生演练车辆”粘贴在演练校车上。
4、10:10教师带领好演练幼儿准备（演练完毕将幼儿送回各班老师处）。（各跟车教师、班主任）
5、10:20宣布演练开始，并公布车辆演习问题与方法。
6、10:55总结并宣布演习结束。
7、11:00各班有秩序地回教室。
幼儿园校车突发事件应急处理方案5
一、演练目的
1.加强校车的安全管理，提高驾、乘人员安全意识，掌握疏散逃生的基本方法。
2.让幼儿学习安全乘车的知识并进行宣传教育，掌握安全突发事故的自救自护能力。
3.提高师生应对突发灾害事件的心理素质，科学应对，维护幼儿园正常的教学秩序和社会的稳定。
二、校车安全演练领导组
组长：组员：
参与人员：所有驾驶员及接车教师、乘坐校车幼儿指挥：
三、演练相关事项安排
1.司机师傅筹备讲解校车相关安全自救途径。（雷月通知师傅）
2.演练时间：20xx年月日下午
3.车辆准备：豫F 、烟雾弹、灭火器、医药箱
4.人员准备：所有接车教师、驾驶员、乘坐校车幼儿分别20人
5.演练地点：xxx路，集中上车点：xxx幼儿园
6.摄像:王雪静
四、演练流程
1.校车师傅讲解校车疏散途径及方法。所有接车老师认真学习观看。（对参加人员进行灭火器的使用、紧急门的开关等消防知识培训，每人都掌握疏散逃生的办法和自救自护知识。校车师傅、跟车老师学会使用灭火器。校车师傅负责对跟车老师进行紧急门的使用培训。）
2.接车老师集合乘车幼儿安全乘坐校车。（内容：上车前清点人数并检查幼儿有无携带危险品、xxx老师班级中途接走幼儿交接、排队安全上车、系安全带、车内巡视严禁幼儿车上吃食品、司机师傅查看车辆周围情况）
3.平稳启动（驾驶员直视前方专心开车、后排跟车教师巡视车内情况，前排跟车教师关注线路并随时查看接车群，行进中的突发情况:晕车、急刹车、左右晃、吃东西等）
4.永安路北头调头，校车出现故障吗，车头冒烟。
司机师傅及跟车教师组织幼儿疏散逃生。（校车故障设计：接送过程中车辆因机件故障突然停止在马路中间，xxx/xxx负责制造烟雾。车头冒烟，师傅与跟车教师立即安全疏散幼儿，做到逃生时不抢道、不惊慌，有序撤离）x师傅负责处理故障烟雾（灭烟雾）。
5.待故障解除，安全乘车返回，xxx处停车，在校车上xxx做总结。
6.副班教师延伸普及乘车安全教育。整理总结存档：xxx
突发事件应急方案2
为及时、妥善处置我区区域内因企业欠薪及欠薪逃匿引发的群体性突发事件，最大限度地减少由此造成的危害和损失，切实维护社会稳定，推进“平安黄岩”建设，根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔20xx〕1号）、《中共浙江省委浙江省人民政府关于进一步构建和谐劳动关系的实施意见》《浙江省人民政府关于切实做好防范处置企业拖欠工资工作的通知》和《黄岩区突发公共事件应急预案》等文件精神，结合我区实际，特制订本预案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕保护企业职工劳动所得，坚持标本兼治、综合治理，着力规范工资支付行为、优化市场环境、强化监管责任，健全预防和解决拖欠企业职工工资问题的长效机制，切实保障企业职工（农民工）劳动报酬权益，维护社会公平正义，促进我区社会和谐稳定，推动科学发展，建设和谐黄岩，打造平安黄岩。
（一）统一领导、齐抓共管的原则。在区委、区政府的领导下，围绕统一指挥、齐抓共管的要求，各乡镇（街道）和有关部门密切配合，高效有序地开展处置工作。
（二）预防为主、依法处置的原则。各乡镇（街道）和有关单位对有欠薪及欠薪逃匿苗头的企业，要高度重视，做到早发现、早控制、早处置。要讲究方式方法，争取把问题解决在萌芽状态。
（三）属地管理、分级负责的原则。在处置企业欠薪及欠薪逃匿事件中，要坚持属地管理、分级负责的原则，做到职责明确，责任落实。
（四）快速处理、就地解决的原则。以最快的速度，尽最大的努力处理问题，最大限度地避免和减少社会负面影响。
二、组织领导
成立区企业欠薪预警机制工作领导小组。由区委副书记担任组长，区政府常务副区长、区政府分管工业副区长、黄岩公安分局局长担任副组长，成员由区委办、区府办、区应急办、人力社保局、公安分局、人民法院、信访局、住建局、交通局、水利局、市场监督局、财政（地税局）、国税局、审计局、经信局、金融办、总工会、司法局、宣传部、国土资源分局及各乡镇（街道）主要负责人组成。领导小组下设办公室，由区人力社保局局长任办公室主任。各乡镇（街道）根据本预案结合自身实际情况，建立相应企业欠薪预警机制工作领导小组，加强领导，组织实施。
三、处置工作有关单位职责
严格落实《浙江省人民政府办公厅关于落实和完善建设领域欠薪处理责任制的通知》精神，有关单位负责人为企业欠薪及欠薪逃匿事件处置工作的第一责任人。因领导不重视、责任未落实而引发社会不稳定的，将严肃追究相关责任人的责任。各乡镇（街道）要按属地管理原则，加强对本辖区内企业欠薪情况的监控，及时处理欠薪案件，把责任落实到每个人。按照谁主管谁负责的原则，各行业行政主管部门要加强源头治理，大力预防欠薪，切实解决农民工工资拖欠问题。各单位加强联动，形成合力，齐抓共管，确保我区社会稳定。
（一）乡镇（街道）人民政府（办事处）职责
1、统一领导、指挥、协调本乡镇（街道）范围内企业欠薪及欠薪逃匿事件的处置工作。
2、确定应急处置具体分工，责任到人。各乡镇（街道）人力社保和社会救助所（劳动监察中队）平时加强采集辖区内企业劳动用工基本信息，建立企业信息档案，实行分片管理，做到“一户一卡”，以备应急之需；每月对辖区内企业劳动用工、工资发放等情况进行一次隐患排查登记，做到“逐户登记，逐户排查”；发现企业欠薪，即建立预警档案，重点监控，跟踪整改，经督促，拖欠工资超过7天仍不能改正的，应当日报乡镇（街道）政府（办事处）企业欠薪预警机制工作领导小组；发现企业批量裁员、濒临破产、停业、搬迁等重大情况的，及时上报乡镇（街道）政府（办事处）和区人力社保局；开展一般性劳资纠纷调查工作，引导员工通过正当途径反映维权诉求，防止矛盾进一步激化和事态进一步扩大。
3、研究制定信息发布、舆论引导等方面的具体措施，向区企业欠薪预警机制工作领导小组报告有关事项。
4、完成区企业欠薪预警机制工作领导小组交办的.其他重大事项。
（二）区有关单位职责
区委办、区府办（区应急办）：综合协调有关部门和乡镇（街道）处置企业欠薪及欠薪逃匿事件。
区人力社保局：发现企业欠薪及欠薪逃匿事件，及时赶赴现场，了解情况并及时向相关部门和单位通报。积极配合乡镇（街道）参与核实企业职工人数和工资数额。做好对乡镇（街道）处置企业欠薪逃匿事件的业务指导工作，同时尽快将涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件移送黄岩公安分局。
黄岩公安分局：负责维护社会秩序，及时调查逃匿企业法人有无经济违法问题，配合乡镇（街道）保护逃匿企业剩余财产，依法追查被转移的财物，寻找逃匿人员。对涉嫌拒不支付劳动报酬的案件，应提前介入处置。
区人民法院：涉及欠薪案件采取快立、快审、快结，及时处置，尽快变现企业财产。在紧急情况下依法对当事人（主要是用人单位）的资产进行财产保全，依法启动破产程序。
区信访局：做好企业欠薪及欠薪逃匿事件的信访接待和集体上访的处置工作，做好越级上访的劝导劝返工作，维护社会稳定。
区住建局：采取有效措施杜绝建筑工程非法转包、分包现象，严格执行建筑业企业市场准入和退出制度，督促建筑业企业严格执行《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的有关规定，负责落实建筑领域欠薪保证金、签订劳动合同等制度，建立民工记工考勤卡、人工工资直接发放制度；负责做好建筑领域的工资拖欠及突发性群体劳资纠纷事件的调查处置工作；及时提供逃匿案件相关的房产信息，停止办理逃匿人员房产过户手续。
区交通局、区水利局：要加强本领域监督管理，建立健全农民工劳动保护机制，督促签订劳动合同，进行劳动工资支付监控；负责落实本领域的欠薪保证金制度，并做好本领域的工资拖欠及突发性群体劳资纠纷事件的调处工作；将施工单位、分包单位和劳务单位的劳动用工情况和农民工工资支付情况纳入市场主体行为标准和企业资质年审工作范畴。
区市场监督局：提供用人单位的登记情况，核实企业性质和股东情况；与区人力社保局及时沟通衔接，对侵害职工合法权益的企业纳入信用信息公示系统；从严查处欠薪企业的违法经营行为。
区财政（地税）局、区国税局：保证财政应急专项资金的到位，协助调查用人单位的基本信息和经营状况，对企业欠薪及欠薪逃匿企业及时开展税收风险应对辅导。涉及出口企业，及时查明出口退税情况，以保障农民工工资支付。
区审计局：协调社会审计机构及时做好对企业欠薪及逃匿企业财务审计工作。
区经信局：评估、摸清企业的经营状况，配合调查取证，追查被企业转移的财物。
区金融办：评估、摸清企业的财务资金状况，配合调查取证。
区总工会：负责事件现场职工的情绪稳定、思想教育和劝导工作，引导劳动者依法维权。
区司法局：及时为企业欠薪及逃匿企业职工提供法律援助，帮助做好起诉工作。
区委宣传部：及时对外公布信息，避免造成不良影响；做好正面宣传引导工作。
黄岩国土资源分局：停止办理逃匿事件当事人的地产过户手续，查取擅自改变土地使用性质的出租经营场所。
四、应急处置预案的等级分类
按企业欠薪数额、涉及劳动者人数、事态复杂及其危害程度，将企业欠薪及欠薪逃匿事件划分为一般、重大、特大三个级别。
（一）一般等级。指涉及劳动者30人以下（含本数，下同），或者工资总额20万元以下，社会影响程度较小的。
（二）重大等级。指涉及劳动者30人以上100人以下，或者工资总额20万元以上60万元以下，社会影响程度较大的。
（三）特大等级。指涉及劳动者100人以上，或者工资总额60万元以上，社会影响程度大的。
五、预测预警
（一）应急值守。各乡镇（街道）和有关部门要建立健全紧急情况报告制度，落实值班人员，确保紧急情况报告渠道畅通。
（二）信息报告。企业欠薪及欠薪逃匿事件发生后，各乡镇（街道）和企业主管部门要严密跟踪监控，并立即向区企业欠薪预警机制工作领导小组办公室、区维稳办和两办信息科报告，并迅速开展维稳、求助等相关应急工作，控制事态发展。
（三）预警行动。各乡镇（街道）和有关部门一旦掌握或接报企业欠薪及欠薪逃匿事件预警信息，要在对事件性质、信息级别作出分析判断的基础上，立即采取相应措施，防止事态扩大。
六、事件处置
（一）应急处置
1、一般等级事件的处置。一般等级的企业欠薪及欠薪逃匿事件发生后，事发地乡镇（街道）要迅速了解情况，成立应急处置指挥部统一指挥，由乡镇（街道）分管领导担任应急处置总指挥，派出所副所长任副总指挥。应急处置指挥部由综治工作中心、经济发展办、人力社保和社会救助所（劳动监察中队）、安监中队、工会、派出所、法庭、司法所、市场监督管理所、财税所等部门（单位）人员组成。及时受理，迅速组织力量进行调查处理，防止矛盾激化。
2、重大等级事件的处置。事发地乡镇（街道）成立应急处置指挥部统一指挥，由乡镇（街道）主要负责人担任应急处置总指挥，派出所所长任副总指挥。应急处置指挥部由综治工作中心、经济发展办、人力社保和社会救助所（劳动监察中队）、安监中队、工会、派出所、法庭、司法所、市场监督管理所、财税所等部门（单位）人员组成，区级有关部门参与处置工作。指挥部要靠前指挥，及时采取有效措施化解矛盾，控制事态，并迅速处理，维护社会稳定。
3、特大等级事件的处置。由区委分管维稳工作领导任总指挥，区政府分管领导、公安分局局长、政法委副书记、法院副院长为副总指挥，有关部门领导为成员。统一领导指挥、协调群体性的事件的应急处置工作。
（二）结束应急。事发地乡镇（街道）确认企业欠薪及欠薪逃匿事件得到有效控制，危害已经消除，应向区企业欠薪预警机制工作领导小组报告。
（三）善后处理。事发地乡镇（街道）要依据国家有关规定及时开展调查，查清事件原因，做好善后处理工作，限期向区企业欠薪预警机制工作领导小组办公室、区维稳办、两办信息科报告。
七、应急保障体系建设
（一）强化预警机制。人力社保和社会救助所（劳动监察中队）队伍事关劳动者合法权益的保障，是和谐稳定劳动关系的关键。各乡镇（街道）一定要从工作大局出发，按照核定编制人数，健全劳动保障机构，建设一支强有力的队伍，加大《中华人民共和国劳动法》等法律法规的宣传和执法力度，切实加强对用人单位的督查，力求从源头上预防企业欠薪及欠薪逃匿等违法行为的发生。同时，要建立健全快速高效的群体性的事件信息反馈系统，一旦发生企业欠薪及欠薪逃匿事件，能够在第一时间反馈信息，掌握情况，及时启动应急预案，尽快化解矛盾，把事件解决在基层。
（二）建立应急周转金。为保障企业欠薪及欠薪逃匿事件的妥善处置，防止因资金原因引起的事态扩大，区和乡镇（街道）两级政府建立完善农民工工资应急周转金，区级财政安排应急周转金200万元，各乡镇（街道）不少于50万元。
（三）组织应急演练
经常性组织各乡镇（街道）和有关部门开展防范处置企业欠薪及欠薪逃匿事件演练，着重加强对于重特大事件的实战演练，增强各乡镇（街道）和相关部门之间的互动配合，使得各参与单位熟练掌握事件处理的程序、自身应采取的措施，切实提高应急响应能力和现场处置能力。
突发事件应急方案3
为了有效预防，及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，为防止各类传染病在我县流行，切实保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。根据《突发公共卫生事件应急条例》的要求，结合我院实际，特制定本预案。
一、突发事件应急处理指挥部的组成和相关部门的职责。
为切实将突发公共卫生事件应急处理工作落到实处，加强急救、增强处理突发公共卫生事件的能力，成立突发公共卫生事件应急处理领导小组。组长：；副组长：；组成员：总值班电话xxxxxxx、xxxxxxx，下设急救中心，负责紧急接诊领导小组在应急指挥部的统一指导和指挥下，负责对突发事件的应急抢救与处置，检验科、功能科、放射科负责协助诊断、手术等，外科负责手术抢救。
二、突发事件的监测与预警。
我院制定24小时值班制度，电话xxx。急救车辆随时待命，接到急救电话5分钟内出发，对可能发生的突发事件进行监测，对可能出现的趋势及时进行预警，根据突发事件的类型大小，紧急出动全院应急处理领导小组成员，投入各自的工作岗位，随时进行抢救与治疗，同时制定预警等级，报告程序和时限，确保监测和预警系统正常运行。
三、突发事件信息的.收集、分析、报告、通报制度。
随时保持信息畅通，预防保健科接到疫情报告后，要及时了解疫情立即上报院领导，组织全院疫情应急处理领导小组开会、讨论、分析，得出结论立即上报县防疫站、县卫生局。
四、突发事件应急处理技术和任务。
突发事件发生后，根据其种类、危害程度、流行强度，出动突发事件应急处理小组专家对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，提出是否启动突发事件应急预案的建议。应急预案启动前应根据突发事件的实际情况做好应急处理准备，采取必要的应急措施，应急预案启动后，应当服从突发事件应急处理指挥部的统一指挥、立即到达规定的岗位，采取有关的控制措施。
参加突发事件应急处理的工作人员，应当采取卫生防护措施，防止交叉感染和污染。对传染病病人和疑似传染病病人，应当采取就地隔离，就地观察，就地治疗的措施，并报当地防疫机构，做到早发现、早报告、早治疗。切断传染途径，防止扩散。对需要治疗、接受隔离的病人，首诊医师必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录，对需要转送的病人，应按规定将病人及病历记录的复印件转送到接诊的定点医院。
五、突发事件的分级和应急处理工作方案。
为有效地应急处理突发事件要随时根据上级有关部门发布的信息和确定的突发事件级别，按照县应急指挥部的统一部署，采取相应的工作方案。
六、突发事件的预防、现场控制、应急设施、设备、救治药械以及其他物资和技术的储备与调度。
根据突发事件的不同程度，采取积极的预防控制措施，突发事件应急处理所需的医疗救护设施、设备、救治药品、医疗器械等由医院急诊科准备，突发事件发生后，应急处理领导紧急调集应急处理小组人员，储备物资，交通工具，以及相关设施、设备，必要时对人员进行疏散或者隔离。
七、突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。
组织全院专业技术人员认真学习《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》等，积极参加各种传染病防治知识的培训与考试，加强专业理论水平和技术水平。组织抽调各类专业技术人员参加突发事件应急演练通过演练找出自己的不足，不断学习，不断交流，不断提高突发事件的应急处理能力。
本预案将根据突发事件的变化和在实施中发现的问题及时进行修改、补充。
突发事件应急方案4
为认真做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《交通部公路交通突发公共事件应急预案》等有关规定，制定本预案。
一、主要任务和基本原则
(一)主要任务
1、协助抢救受灾人员和群众撤离危险区的道路运输保障。
2、协助转移物资、设备的道路运输保障。
3、协助调查分析事故原因。
(二)基本原则
坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。
二、适用范围及工作原则
(一)适用范围：本预案适用范围为我县境内发生的需要实施救援和处置的道路运输事故和道路运输事故险情。
(二)工作原则
1、以人为本，减少损失
在处置重大道路运输事故时，坚持以人为本，把保护人民
群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。
2、统一领导，分级负责
在县政府的统一领导下，县交通运输局、县道路运输管理机构按照处置重大道路运输事故中的职责分工和权限，分级负责，协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作。
（三）预防为主，常备不懈
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合洽理”的方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防道路运输事故的`各项措施，坚持科学规划、全面防范。
（四）快速反应，处置得当
建立应对重大道路运输事故的快速反应机制，快速反应，快速得当处置。
（五）依法行政，合法处置
在实施道路运输重大道路运输事故应急救援中，必须严格执行相关法律法规和规章，按照法定权限和程序办事，启动干预措施，严格遵守有关规定。
（六）局部利益服从全局利益
征集、调用相关物资、车辆时，各相关乡镇和单位应服从统一指挥，保障救援供给。
三、组织机构和职责
（一）道路运输突发事件应急救援工作领导小组
县交通运输局成立道路运输突发公共事件应急救援工作领导小组，组长由县交通运输局局长担任，副组长由交通运输局分管运政的副局长担任，成员由局党委班子成员、运管所所长、路政执法大队大队长、安监所所长、办公室主任、财务股长担任，领导小组下设办公室，办公室设在道路运输管理所，由运管所所长兼任办公室主任，办公室工作人员由道路运输管理所全体工作人员组成。
(二)领导小组职责。统一领导道路运输事故应急救援有关工作。负责监督指导道路运输管理机构制定道路运输事故应急救援预案及预案演练，负责参加重大道路运输事故抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。
道路运输事故发生后，领导小组组长或其他成员带领工作人员赶赴事故现场指导和协调进场施救。
(三)现场救援指挥部。道路运输事故发生后，根据道路运输事故严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，设立现场救援指挥部。现场应急处理指挥部负责灾情现场应急行动的具体部署和执行，应急队员的任务分配，应急物资的调用。现场应急处理指挥部包括以下成员：总指挥一名、副总指挥一名、联络员一名、后勤调度员一名。
(四)现场救援指挥部职责
1、负责现场评估、报告，组织实施救援；建立与局应急救援工作领导小组的联络，贯彻执行局应急救援工作领导小组的指令，如有需求，提供局应急救援领导小组要求的信息。
2、协调和控制事故现场的应急救援工作。
3、应急行动结束后，进行事故现场应急救援行动总结并向上级部门递交书面报告。
四、事故分级根据道路运输事故严重程度、涉及范围等，划分为：
特别重大道路运输事故（I级）
重大道路运输事故（Ⅱ级）
较大道路运输事故（Ⅲ级）
一般道路运输事故（Ⅳ级）
并依次采用红色、橙色、黄色、蓝色来加以表示。
（一）特别重大道路运输事故（I级）
1、I级甲类：一次事故死亡30人以上，或造成直接经济损失500万元以上的道路运输事故。
2、I级乙类：指一次死亡10人以上，30人以下，死伤50人以下或造成直接经济损失100万元以上。
（二）重大道路运输事故（Ⅱ级）
1、Ⅱ级甲类：指一次死亡5人以上，死伤25人以下或造成直接经济损失100万元以下。
2、Ⅱ级乙类：指一次死亡3人以上，死伤20人以下或造成直接经济损失80万元以下。
（三）较大道路运输事故（Ⅲ级）
指一次死亡2人，及死伤10人以下或造成直接经济损失50万元以下；虽未达到I级、Ⅱ级及前述内容，但已使客车遇险，造成较大影响的各类险情。
（四）一般道路运输事故（Ⅳ级）四级
指一次事故死亡1人及死伤5人以下或造成直接经济损失20万元以下。
五、事故报告
（一）报告内容
1、基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号（设施名称）、所有人及经营人、时间、地点及事故现场情况；
2、简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况；
3、经济估计。事故及险情的直接经济损失的初步估计；
4、原因判断。事故及险情发生原因的初步判断；
5、控制情况。事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况；
6、相关情况。其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人（吨）数、实载人（吨）数、经营线路，或货物名称等；
7、报告联系。事故报告单位、报告人、报告时间及联系
突发事件应急方案5
为加强对电梯安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故造成的损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》和《特种设备安全监察条例》的要求，结合本公司实际，特制定本公司电梯安全事故应急救援预案。
一、 本预案的适用范围
本预案所称安全事故，是指在本公司电梯安装现场或维修保养的电梯突然发生的，造成或可能造成人身安全和财物损失的事故，事故类别包括：
1.1 电梯困人故障；
1.2 由于剪切、坠落等原因造成的人身伤亡事故；
1.3 由于触电等原因造成的人身伤亡事故；
1.4 其它安全事故。
二、 应急救援组织机构
2.1、成立电梯安全事故应急救援指挥部(以下简称救援指挥部)。指挥长由总经理担任；副指挥长由副总经理担任；各相关部门负责人为指挥部成员，参与现场抢险救援工作。
2.2.、设立现场救援组，由各安装、维修班组人员兼职组成。组长由工程部经理担任，负责组织现场具体抢险救援工作；在指挥长到达现场之前，负责指挥现场抢险救援工作。
三、 应急救援组织的职责
3.1、指挥部职责
组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；
根据事故发生状态，统一布置应急救援预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施；
根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；
紧急调用各类物资、人员、设备；
当事故有危及周边单位和人员的`险情时，组织人员和物资疏散工作；
配合上级有关部门进行事故调查处理工作；
做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
3.2、 现场指挥长的主要职责：
负责召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各部门的职责分工；
负责指挥现场应急救援工作。
3.3 副指挥长的职责：
负责组织实施具体抢险救援措施工作。
3.4 现场救援组的职责：
抢救现场伤员；
抢救现场物资；
保证现场救援通道的畅通。
四、 事故报告和现场保护
4.1、 公司的办公室是事故报告的指定机构，办公室接到报告后及时向指挥长报告，指挥长根据有关法规及时、如实地向110、市安全生产监督管理局、市质量技术监督局或其他有关部门及物业管理部门报告。
4.2、 严格保护事故现场
五、 应急处理
5.1、 接报事故后5分钟内必须完成以下工作：
立即报告公司主要领导，由总经理批准，立即启动本应急救援预案，按照各自的职责和工作程序执行本预案。当指挥长不在时，由副指挥长负责组织指挥应急抢险救援工作，以下类推。
指挥部根据事故或险情情况，立即组织或指令事故发生地组织调集应急抢救人员、车辆、设备。组织抢救力量，迅速赶赴现场。
立即组织或通知就近网点，组织调集应急抢救人员、车辆、设备。组织抢救力量，做好增援准备。
5.2、 应急处理措施：
抢救方案根据现场实际发生事故情况，制定抢救方案，迅速投入开展抢救行动。
伤员抢救立即与急救中心〔120〕和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。
事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。
学习文档 仅供参考 在救助行动中，救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
附近医院：
安贞医院 二炮医院 中日友好医院 306医院 积水潭医院
六、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复
当事故的评估预测到达起动应急救援预案条件时，由应急指挥长启动应急预案令。 对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急指挥长认为事故的发展状态必须终止的；应急指挥长下达应急终止令。 应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。
七、 应急总结与奖惩
应急救援工作结束后，指挥部组织相关部门认真进行总结、分析，吸取事故事件的教训，及时进行整改，并按照以下规定对有关部门和人员进行奖惩。
7.1、对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出奉献的个人，按公司有关规定，给予表彰和奖励。
7.2、 对瞒报、迟报、漏报、谎报重特大事故和突发事故中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责或临阵逃脱、擅离职守的人员，按照公司有关规定，给予责任追究或处分。对扰乱、阻碍抢险救援的人员，由有关行政管理部门依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
八、 联系
总经理 XXXXXX 137XXXXX
副总经理 XXXXXX 137XXXXX
办公室 XXXXXX 137XXXXX
技术部 XXXXXX 137XXXXX
工程部 XXXXXX 137XXXXX
财务部 XXXXXX 137XXXXX
值班室 XXXXXX 137XXXXX
九、人身触电紧急抢救措施
9.1 脱离电源：
如果触电者尚未脱离电源，救护者不应直接接触其身体，应设法使其脱离电源，并防止触电者摔伤，脱离电源的方法。
学习文档 仅供参考 断开电源开关；
用相适应的绝缘物使触电者脱离电源；
现场可采用短路，使开关掉闸或用绝缘杆挑开导线等。
9.2 急救：
触电者呼吸停止，心脏不跳动，如果没有其它致命的外伤，只能认为是假死，必须立即进行抢救，争分夺秒是关键，送医院过程中不间断抢救，抢救以人工呼吸法和胸外心脏挤压法为主。
9.3 两种并用的急救方法：
人工呼吸法：
1、触电人脱离电源后，很快清理嘴里的东西，使头尽量后仰，让鼻孔朝天，同时，很快解开领口，头下不要垫枕头；
2、救护人在触电人的头部左边或右边，用一只手捏紧鼻孔，另一只手的拇指和食指掰开嘴巴，如果掰不开，可用口对鼻人工呼吸法，捏紧嘴巴，紧贴鼻孔吹气；
3、深吸气后，紧贴掰开的嘴巴吹气，也可隔一层布吹，吹气时要使触电人的胸部膨胀，每五秒钟吹一气〔吹二秒，放松三秒〕，对触电的小孩，只能小口吹气；
4、救护人换气时，放松触电人的嘴和鼻孔，让他自动呼气。
胸外心脏挤压法：
1、将触电人的衣服解开,仰卧在地上或硬板上〔不得躺在软地上〕，找到正确的挤压点；
2、救护人跨腰跪在触电人的腰部，双手相叠，对儿单用一只手，手掌放在心口窝稍高一点的地方〔胸骨的下1/3部位〕；
3、掌根用力向下面〔脊背的方向〕挤压，压出心脏里面的备液，成人压陷1市寸半〔三到五厘米〕，每秒钟挤压一次，太快了效果不好，对儿童用力要轻一些，对成人太轻了效果也不好；
4、挤压后掌根全部放松，让触电人胸部自动复原。血又流满心脏，每次放松时掌根不必完全离开胸壁。
注：如果触电人的心脏停止跳动，口对口人工呼吸和胸外挤压要同时进行，如果现场只有一个人，可以挤压四次后吹气一次。
十、 其它事项
10.1、本救援预案针对有可能发生的电梯安全事故，组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性文件，可在实施过程中根据不同情况随机进行处理。
10.2、本预案自印发之日起施行。
突发事件应急方案6
为加强对电梯安全事故的防范，及时做好救援处置工作，根据《中华人民共和国安全生产法》和《特种设备安全监察条例》的要求，结合本公司实际，特制定本应急救援预案。
一、 本预案的适用范围
电梯停电及故障关人解救
二、应急救援组织机构
(一) 组长：由维保组长担任(组长不在岗时由维保副组长担任) (二) 组员： 维修人员
(三) 值班人员：由值班室当值人员担任
三、联系方式
冠城园区小组
值班室 : XXXX
组长： XXXX 13XXX
维保副组长： XXX XXXXX
主管部门负责人: XX
太阳星城区小组:
值班室 : XXXXX
组长: XXX
维保副组长: XXX
主管部门负责人： XXX
四、职责
〔一〕、值班人员
〔1〕、值班人员接到物业困人报警后,应通过报警人员了解轿厢内的情况、轿厢楼层位置、
被困人数、是否有病人或其他危情.并作好记录.
(2)、 立即通知困人解救组长，反映困人情况
〔3〕、值班人员应立刻用电梯设备配置的通讯对讲，告知轿厢内被困的乘客，已通知专业人员前来救援，不要恐慌、保持镇定，不要进行任何操作，安静的等待专业人员救援。
〔4〕、报警人员假设非物业人员，值班人员应与物业联系，说明情况。
〔二〕、组长职责
〔1〕负责组织现场救援方案，制定具体救援措施，明确解救人员的职责分工。
〔2〕负责指挥现场应急救援工作的实施。
(3) 解救任务完成后，负责向物业申报解救人员的完成情况。
〔三〕、组员职责
〔1〕配合组长实施解救被困人员
五、 困人解救方法
1、把电梯主电源拉断，防止电梯意外的启动，但必须保留轿厢照明。
2、设法弄清电梯轿厢位置。
3、当电梯停在距平层位置约±60厘米范围的位置时，维修人员可在该平层的厅门外使用专用的.厅门钥匙打开厅门，并用手拉开轿厢门，然后协助乘客撤离轿厢。
4、当电梯停在非上述的位置时，则必须用机械的方法移动轿厢后救人，步骤如下：
〔1〕、轿门应该保持关闭，如轿门已被拉开，则要乘客把轿门手动关上，并通知被困的乘客轿厢将会移动以救出他们，要求他们静待轿内，不要乱动，切不可靠近轿门〔此步工作电梯对讲 时可充分利用〕。
〔2〕、拆去曳引机电动机尾轴护罩盖，将盘车手轮装上。
〔3〕、两人把持盘车手轮，防止电梯在释放制动器时意外或过快移动，然后另一人采用机械的方法慢慢地释放制动器，注意仅当要轿厢移动时，才松开制动器，否则应马上撤消释放制动器的动作。
〔4〕、按正常方向使轿厢断续地缓慢地移动到平层的±50厘米位置上。
注：当电梯未超出顶层或底层的平层位置时，可向较省力的方向移动电梯。而当电梯超出顶层〔或底层〕平层时，则应向底层〔或顶层〕方向移动电梯。必要时利用盘车手轮盘动电梯。
〔5〕、使制动器恢复正常，然后在厅站对应层门外用厅门钥匙打开厅门，拉开轿门，并协助乘客安全撤出轿厢。
注：当按上述方法和步骤操作时发现异常情况，应立即停止援救，并及时向主管部门作出汇报。
当工程维修职工发生轻伤时，应对受伤职工进行临时医疗处置，或派人带其去医院诊治；
当工程维修职工发生重伤时，应立即启动《安全事故应急预案》
突发事件应急方案7
为确保医院患者用氧需要和重症患者抢救急需，保证呼吸机、麻醉机等医疗器械的供氧气压，防止因突发供氧系统故障或灾害事件出现氧气供应中断而影响医疗救治工作。医用氧气作为预防和治疗病人缺氧的特种气体，在医疗救护中具有非常重要的作用。现在医院用氧供氧站通用的供氧模式有汇流排、液氧灌和分子筛制氧机三种供氧方式可每种供氧方式的备用应急方案，都离不开直接以氧气瓶（氧气袋）给患者供氧的最基本模式。根据我院汇流排供氧方式，提出医院供氧系统突发事件应急预案的基本要求。
一、制定依据
医用氧气属药品，供氧设备（氧气瓶）属医疗器械，我们必须依据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药典》、《医疗器械监督管理条例》和《突发公共卫生事件应急条例》，参照相关规定，并结合本院的实际情况制定应急预案。
二、组织机构
成立由院长担任组长，其他院领导为成员的应急工作领导小组。职责：监督工作制度落实，检查医院供氧安全工作，防止供氧事故的发生；对发生供氧事故的现场进行组织协调，安排救助事故受伤人员和故障的抢修工作；组织对医院重症患者的急救；负责向上级行政主管部门报告。应急工作领导小组下设医护救治组、现场处置组和行政后勤组。
（一）医护救治组主管医疗的副院长为组长，医务科长、护理部主任、临床科室主任（副主任）护士长为成员。职责：负责医院供氧系统突发故障后，危重患者、伤员的抢救，保障医院的诊疗秩序和日常工作的正常开展。
（二）现场处置组
后勤保卫科科长为组长，药剂科主任及采购和器械维修人员组成。职责：负责供氧系统故障的抢修和药械物资供应。
（三）行政后勤组
主管行政和后勤的副院长为组长，以院办室主任、财务科长、总务科长和物资供给管理、设备维修的人员组成。职责：负责抢险人员、资金、物资、车辆等
事宜的组织与协调，以及急救人员的后勤保障与技术支援。
三、应急救援原则
反应及时，迅速报告；生命第一，科学施救；各方配合，自救抢修；防止次生灾害、事故的'发生。
四、应急处置程序
（一）立即报修
重大故障或事故发生后，发现人立即报告医院总值班人员（或院办公室），并电话通知设备科（维修人员）和供氧站值班人员抢修。
（二）启动应急系统
应急工作领导小组召集各工作组根据具体情况迅速制定处理方案，启动应急预案。具体程序如下 ：
（1）事件发生。如供氧站发生火灾、爆炸、氧气管道爆裂、氧气供应中断等重大突发事件（故障），第一发现人立即向院办公室（院总值班）和设备科报告，并上报应急工作领导小组，报告事件发生的时间、地点、涉及范围、损害程度、人员伤亡、在院危重患者人数、现场组织领导人等具体情况；稳定患者情绪，做好救援的准备。
（2）启动应急系统。应急工作领导小组接到现场事件报告后，立即启动应急预案，指挥各工作组迅速进入现场，开展现场救护、供氧系统抢修、医院重症患者救治等工作。
（3）报告上级。根据现场状况，由应急工作领导小组汇总事故发生的时间、地点、涉及范围、损害程度、人员伤亡、在院危重患者人数等信息，按规定报告省卫生厅、市卫生局及公安消防局等相关部门，请求支援。
（4）现场急救。 院办公室（院总值班）、设备科和医务科接到供氧事故或故障报告后，尽快到故障地点或病房巡视，现场组织指挥；协调相关科室人员急救。现场处置组接到供氧事故或故障报告后立即赶赴现场，视事故情况关闭供氧站供气阀门、氧气瓶开关、切断电源、使用灭火器具等，将损失降到最低。发生供氧故障，立即维修。不能马上修复的故障，直拨供氧设备安装公司或售后服务联系人的值班电话、手机，请求技术支援。
（5）查找原因。供氧设备主管科室配合上级有关部门对现场进行勘查、技
术鉴定、仔细核实、分析原因，将调查处理结果及时报告上级卫生行政主管部门。
（6）应急预案解除。供氧系统事故排除或恢复正常供氧后解除应急状态。供氧设备主管科室负责做好抢险、维修记录，存入医疗设备档案。医疗设备档案是医疗设备在服务医患过程中的全部历史记录，它也是设备管理工作的重要组成部分。
（7）总结。及时总结经验教训，认真分析突发事件（故障）的原因，修订防范规章和应急预案，加强安全教育与管理，严格落实应急保障措施，避免类似事故或故障再次发生。
五、应急保障措施
（一）加强值班
正常工作日（白天）供氧站值班明确负责人，夜间、节假日值班由谁负责，联系电话、手机及主管科长的手机均应公开。值班交接班时间不可随意变更，规定供氧站值班人员对供氧设备巡视时间和次数，遇到用氧量增大时增加巡视次数。值班人员对供氧设备安装公司或售后服务联系人的手机号、值班电话均应清楚显示，有存档记录。
（二）供氧相关器械配备
各临床科室配备有一定数量的氧气瓶及配套的装置，如压力表、湿化瓶、连接管等，根据临床需要可适当调整储存数量。每个临床科室至少备有一套安装扳手。
（三）培训与考核
护理部负责组织护士进行吸氧知识、技能的培训与考核。器械科（或设备科）要培养高素质的维修技术工作人员，可通过质量鉴定机构组织培训，考试合格取得相应职业资格证书后才能上岗。培训内容包括：系统各种气站正确的操作程序，医用气体正常工作状态（压力、流量）及报警处理；汇流排气瓶的及时更换，真空压缩机组及液氧罐的定期保养及维护；管道、阀门、仪表和终端气体泄漏的抢修，医用气体切换装置及自动控制柜的抢修
（一）日常维护
使用科室备用的氧气瓶始终保持洁净，无锈蚀、无油污，瓶内压力充足。氧气瓶放置在不易碰撞、易于取放的安全位置，远离电器火源。配套
器具妥善保管，急用时不影响取用。氧气瓶安全有效期为1年，超过有效期及时到供氧站更换，禁止过期使用。
（二）器械维修
氧气瓶检测维修由“医用供氧厂”或有资质的检验机构负责；氧气瓶及连接管路、器具等出现故障时，由设备科负责维修。
（三）更换气瓶
确定科室备用气瓶的空瓶更换程序，包括非正常工作日更换气瓶的负责人，汇流排上的气瓶则由供氧站值班人员负责。
（四）气瓶储备
供氧站储备氧气瓶周转数以满足一定时间瓶用气为宜，在确保供氧需要和安全容许的前提下可适量增减。
（五）供氧设备年检
每年请供氧设备公司专业技术人员全面检修供氧系统1次，进行维护，杜绝故障苗头和事故隐患发生；操作人员要按规定期限和操作规程使用供氧设备和配件。
六、预案生效期
预案自发布之日起生效，如与上级部门相关应急预案有异议的条款，以上级部门应以急预案条款为准。
突发事件应急方案8
为了维护社会稳定和学校内部治安稳定，有效预防、及时控制和消除学校突发事件的危害，维护正常教学、生活秩序，保障师生身体健康与生命安全，根据《中小学、幼儿园安全工作管理办法》和有关法律法规要求，结合学校实际，特制定处置突发事件应急方案如下：
一、加强领导，强化责任。
学校成立“突发事件预防和应急处置工作领导小组”，统一领导学校突发事件的预防和处理。领导小组由校长任组长，亲自负责突发事件的预防和处置工作；各中层干部为主要成员，负责组织、承办本校内发生或可能发生的重大校园突发事件的具体工作；切实做到明确工作责任，落实工作任务，确保认识到位，职责明确，措施落实。当前，特别要注意做好突发事件的预防工作，同时制定相应的应急预案，一旦发生突发事件，要做到有领导指挥，有专人值班，有具体措施和物质保障，确保在第一时间得到有效控制，并按要求及时上报。
学校突发事件预防和应急处置工作领导小组具体名单如下： 组长：XX（校长）
副组长：XX（副校长）XX（政教主任） 成员：政教处教导处总务处团支部各班主任 领导小组办公室主任：XX
成员：XX。XX
领导小组首要职责是：制订学校突发事件应急处置事情预案，建立健全事情制度和部门联动机制，进行业务指导、和谐专业培训、组织管理及监督搜检；负责日常校园突发事件报告、信息沟通与组织和谐事情；根据上级领导小组的部署，承担校园突发事件应急处置办公室的职能，承办预防和处置重大突发事件的专项事情。
突发性事件预防措施
一）遵守预防为主，常备不懈的事情方针，定期排查校园矛盾纠纷，发现影响学校安全稳定的风险，采取适当措施妥善化解矛盾纠纷，对大概引发学校安全和社会稳定的矛盾纠纷应向当地公安机关报备。定期组织应急人员进行应急预案演练，并对预案进行完善。贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、增强协作的准绳，建立群防群控、横向到边、纵向到人的事情网络，充分调动师生员工参与防控的积极性。充分利用广播、板报、黑板报对师生进行安全教育，切实增强师生员工的责任意识、防范意识。
二）实行联防联控，协同作战。学校经常与镇政府、派出所等部门及时沟通联系，不断加强校园周边环境的综合治理，对政府职能部门发布的自然灾害预报预警，学校应及时通知学生及家长，并按规定启动应急预案，采取相应措施。同时也要确保突发事件处置有序、高效；健全学校安全管理规章制度，构建学校管理中安全防范制度体系；加强校内日常值班管理（行政值班、教师、班主任值班），明确值班职责，严肃值班纪律。
三）牢固树立安全稳定第一、责任重于泰山的思想，依照国家法律法规的规定，积极开展安全教育和突发事件应急知识专门教育，增强师生的自我防范能力，有效防范突发事件。每年每月第一周为“安全教育日”、每年三月的最后一周为“安全教育周”、每年的十二月为“安全教育月”，集中进行科学有效的宣传教育，同时根据工作实际需要，针对性地开设安全教育专题讲座、组织各种形式的安全教育活动。
四）根据事情实际需要适当增加应急物质储备和经费保障。 五）加强校园技防设施建设和警务站硬件设施建设和安全保卫、卫生等机构和队伍建设，加强日常管理。充分发挥报警系统等技防设施在维护校园一方平安中的作用。加强对校门卫、保健教师等人员的教育和管理，提高其业务能力，严肃工作纪律，督促其坚守工作岗位，履行岗位职责，尽职尽责地做好本职工作。
六）增强督查搜检，狠抓事情落实。按照“防患于未然”“谁主管、谁负责”的准绳，制定严格的督查搜检制度。学校组织的专项搜检或抽查每学期不少于2次，每学年至少搜检4次。
三、突发事件应急处置措施
建立健全校园重大突发情况信息报告制度，确保信息畅通，确保监测与预警系统的正常运行,及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。发生突发事件后，应在第一时间由学校突发事件应急处理工作办公室汇总各方面信息，及时报告校领导小组，并报教育行政部门，随时与上级部门保持密切联系。在传染病暴发、流行期间或非法组织的政治活动期间,对突发紧急情况应当坚持日报告制度和零报告制度，以便及时、有效处理，防止事态蔓延扩大。学校在突发事件期间设立24小时值班及专用监控联系电话。
二）牢固树立“稳定压服一切”的指导思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极主动做好预防和处置校园突发事件的`事情，坚持“谁主管、谁负责”、“内紧外松”的准绳，对出现大概影响校园及社会稳定的言论、动向或事态，要做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状况，特别在三个首要环节上必需引起足够重视：一是问题发生前，要立足防范，超前事情，掌握主动；二是问题发生后，要迅速判明性质，依法办事，注意办法，及时果断处置；三是事件平息后，要做好善后事情，防止出现反复。
三）各部门负责人对本部门安全负责,各班级班主任对本班学生安全负责，突发事件一旦发生，必须在第一时间向学校安全小组领导汇报。对已经发生的重特大事故，严格做到“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”以维护法制和纪律的严肃性。一般性突发事件，学校采取相关措施妥善处理，严防事态扩大以避免造成严重影响和损失，并根据有关规定如实将处置情况在事故发生后的一日内，以书面形式将事故发生、处理情况报告教育行政部门。重大突发事件或特大突发事件发生，学校立即采取应急处置方案，严格履行事故报告制度，及时向上级有关部门报告情况，做到30分钟内电话口头报告，2小时内简要书面报告。密切配合医疗、防疫、公安、消防等部门对事故的处理，认真执行上级有关指示。
四）各部门负责人应XXX绝对隐患认识不足、长期忽视的麻痹思想，居安思危，立足防患，建立紧急救援机制，尽一切努力将事故、灾害大概带来的损失减到最低程度，为校园打造安全屏障；超前事情，掌握主动，增强防范突发事件的意识和应对能力，做到有备无患。对因事情疏忽造成事件突发的，将追究负责人的责任，按有关规定给予处理。
五）突发事件发生后，领导小组立即进入指挥状态，迅速赶赴现场，并对当事人（或目击者）详细问话，尽可能准确了解相关信息、数据并作记录，如有必要，可以报公安部门（或110）协查，尽早将面上情况上报主管部门；采取有效措施保护现场，配合有关部门对现场进行勘察，搜集有关事发（作案）的材料、人证物证进行认真分析，研究事发（作案）线索，找出发生事故的原因及保卫（防范）工作的漏洞，根据情况对案件进行定性；同时做好善后工作，防止出现反复，并对案件造成的经济损失、调查经过以及对案件发生的责任者的处理意见进行书面总结，呈报上级教育行政部门。
4、突发事物善后处理措施
一）校园突发事件调查工作，由我校校园突发事件应急处置工作领导小组人员依据国家有关规定迅速组织开展调查工作，及时向上级汇报调查结果。
二）校园突发事件发生后，应及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。
三）学校应及时关注舆情信息，对可能引发的舆情问题及时处理。
四）对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突出的或有特殊贡献的，学校将给予表彰和奖励。
五）对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他们隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视其情节和危害后果，学校将给予纪律处分；构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任。
本方案自发布之日起实施。
突发事件应急方案9
为认真贯彻党中央、国务院和省人民政府关于切实解决拖欠农民工工资问题的重要部署，根据《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省20xx年根治欠薪专项行动方案》（黔府办发电〔20xx〕32号）和《省农民工工作暨保障农民工工资支付工作领导小组办公室关于坚决抓好脱贫攻坚领域拖欠农民工工资清欠工作的通知》（黔保支办通〔20xx〕5号）文件的工作部署和要求，为确保20xx年我镇根治欠薪工作的全面落实，特制订如下实施方案。
一、工作要求
按照“减存量、遏增量”的总体目标和“谁拖欠、谁偿还”、“谁主管、谁负责的原则”，通过落实企业责任、实施部门联动、加大查处力度，建立健全解决拖欠农民工工资问题的长效机制，着眼于保护农民工劳动所得，确保欠薪违法行为得到全面治理，确保劳动者按时足额领取工资，确保不发生因欠薪引发重大群体性的事件，实现“无欠薪”目标。
二、工作目标
我镇建设项目中，存在拖欠农民工工资项目是“五改一化一维”。对于该项目欠薪清理，按照“谁主管、谁负责”的原则，按照“一村一名领导，一套班子，一抓到底”的工作要求，通过包保化解，确保20xx年4月30日前脱贫攻坚期间实施的“五改一化一维”拖欠的农民工工资全部清零。我镇将实行分阶段化解：
（一）20xx年4月15日前，化解脱贫攻坚领域拖欠农民工工资80万元。
（二）20xx年4月16日-4月20日，化解脱贫攻坚领域拖欠农民工工资80万元。
（三）20xx年4月21日-4月25日，化解脱贫攻坚领域拖欠农民工工资100万元。
（四）20xx年4月26日-4月29日，化解脱贫攻坚领域拖欠农民工工资70万元。
三、工作措施
（一）成立组织机构，形成联动根治欠薪合力
为深入开展漾头镇根治脱贫攻坚领域建设项目欠薪行动，特成立漾头镇依法治理欠薪领导小组，领导小组下设漾头镇依法治理欠薪领导小组办公室，办公室设在漾头镇人社中心，由刘泽友兼任办公室主任，具体办公人员熊祖文。经研究、调整，领导小组成员如下：
组长：xx镇党委副书记、镇长
副组长：xxx
1.村建站：负责与项目承包方清算；做好项目建设项目事前事中事后监管，项目款相关问题及时保持与上级部门的联系和沟通，并负责与中标单位签订不欠薪承诺书，加强不欠薪宣传；在完工时签订工资支付结清承诺书，然后再退保证金。负责协调解决项目承包方拖欠克扣劳动者工资所产生的突发事件。
2.人社中心：做好劳动书面审查工作、畅通举报投诉渠道、加强日常巡查和专项检查、依法受理查处欠薪案件、妥善处置欠薪重大事件并及时报告等；
3.综治办：负责主动接待欠薪信访维稳工作，协助人社中心处理欠薪案件，防止事态扩大。
4.工会：宣传劳动保障法律法规，构建和谐劳动关系，督促企业签订双爱约定书，开展服务农民工公益法律服务行动，依法开展工资支付法律监督，帮助职工运用法律等途径来维护自身的`合法权益。
5.司法所：加强涉及农民工欠薪纠纷人民调解工作；依法受理被欠薪农民工法律援助申请，开通农民工讨薪法律援助绿色通道，使欠薪案件快速进入劳动仲裁或司法程序。
6.派出所：严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为，做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪线索的接收核查、立案侦办等工作；依法打击组织煽动闹事、阻碍交通等方式非法讨薪行为，或以欺诈手段恶意讨薪行为；依法打击欠薪案件中涉恶行为以及其他违法犯罪行为；负责维护突发事件现场的治安秩序，预防、制止和查处打击违法犯罪行为。
7.各行政村：加强对村级建设项目的监督管理，村级财务支出应优先保证农民工工资支付，及时排查建设项目欠薪隐患，发现问题及时上报至人社中心，主动积极配合镇政府做好清理欠薪工作。
（二）落实主体责任，加强根治欠薪工作意识
为便于预防薪工作常态化管理，加强根治欠薪工作意识。根据我镇领导班子责任分工情况，由各村的包领导负责的具体落实，漾头社区由杨晓华、唐文洋负责；茶园山由冯治孝、刘泽友负责；九龙村由肖叶明、田井广负责。支付欠薪明细每3日及时更新、上交镇人社中心熊祖文处；村建站及财政分局按时拨付工程款；施工单位应足额支付农民工工资，从根源化解欠薪隐患。
同时，镇人社中心负责对欠薪支付情况进行监管、开展工资支付专项检查、对落实情况进行检查、统计，并及时予以反馈给镇依法治理欠薪领导小组。
根治欠薪是一项系统工程，各村、社区、站所需密切配合，高效联动，全力做好所属区域内的清理欠薪工作，形成根治欠薪工作的良好氛围，确保安全稳定。
突发事件应急方案10
一、指导思想
为进一步加强班级安全工作，提高全班师生的安全防范意识和识灾、自救、自护的能力，特举行突发事件应急疏散演练，旨在培养学生掌握正确的逃生要领，以从容应对突发事件的发生，最大限度的保护师生的人身安全。结合我班的实际情况，特制定本方案。
二、活动安排
（一）、活动主题：
面对危险，学会逃生
（二）、演练内容：
突发事件应急疏散演练
（三）、演练对象：
郊区文苑小学一（1）班全体师生
（四）、演练时间安排：
1. 3月7日 准备阶段：利用班队课时间开展训练，班主任负责组织训练、指导逃生。
2.3月10日上午课间操时间 全班师生正式演练
三、活动准备
1.演练前让学生熟悉突发事件应急逃生的正确方法，阐述突发事件应急演练的重要意义，讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求，疏散的路线和到达的区域，同时强调演练是预防性、模拟性练习，旨在提高防范意识，掌握逃生方法。
2.演练前对疏散路线必经之处和到达的.“安全地带”进行实地仔细检查，对存在问题及时进行整改，消除障碍和隐患，确保线路畅通和安全。
四、活动要求
根据班级所处位置，紧急疏散的具体要求是：
1.第一声信号：哨声。听到哨声后，各负责教师迅速到达指定负责区域。第二节课教师重申演练程序和要求。时间为一分钟。
2.间隔一分钟后，第二声信号：警报铃声。警报铃声响后，全体同学双手抱头，有秩序地在老师的带领下从前门撤离教室。要按照预先规定的紧急疏散路线快速有序的撤离。
3.撤离顺序及线路：从南教学楼西侧疏散通道口撤离到活动区，老师走到最后，并仔细检查是否有疏漏的学生。
4.撤离目的地：撤离到各自活动区域，双手抱头，蹲下，听从负责教师统一安排。
5. 第三声信号：哨声。听到哨声后，警报解除，整队，向班主任报告。
（三）、自救互救
疏散后，各小组立即履行自己的职责，进行灾后的自救工作。开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
五、组织机构及职责
1.演练活动领导小组及职责
组 长：赵志宏
副组长：王丽清
成 员：班长、各小组组长
总指挥：赵志宏
信号员：赵珂
楼道口疏散负责员：冯一鸣
职 责：
①控制局面，指挥有关学生立即到达规定岗位，采取相应的应对措施；
②安排开展相关的抢险排危或者实施求救工作；
③根据需要对学生进行疏散，并根据事件性质，报请学校政教处迅速依法采取紧急措施；
④根据需要对事件现场采取控制措施；
⑤对突发事件的应急处理程序进行督察指导。
六、演练程序
（一）、启动程序
信号员发出第一声信号，哨声响起，各负责教师迅速到位。第二节课教师重申演练程序和演练要求。（1分钟）
（二）、紧急疏散演练
1.信号员发出第二声信号，“警报铃声”信号（警报铃声）。上课教师立即组织学生双手抱头，有秩序地从教室撤离，并按照预定的疏散路线，迅速撤离到事先指定的地点整队。
2. 信号员发出第三声信号：哨声。听到哨声后，警报解除，整队，报告。整队，立即点清人数，
（三）、宣布演练结束，有秩序带回教室。
七、注意事项
1.必须按疏散线路迅速疏散，不要急先恐后，避免碰撞、拥挤、踩伤。
2.遇到灾情，千万不要跳楼。
3.疏散过程中，双手抱头，有序撤离。
4.疏散途中要尽量避开建设物和电线。
5.学生到达安全区域后，继续双手抱头蹲下，直至警报解除。
突发事件应急方案11
根据国办发（XX）52号文件以及省市关于加强基层应急管理的指示精神，**社区根据本地区实际特制定本预案
一.指导思想
根据国家和省市关于突发公共事件总体预案的要求，加强和规范对突发公共事件应急工作的管理，提高社区工作人员处置突发公共事件的能力，最大限度的预防和减少突发事件所造成的损害，保证公众的生命财产的安全，维护社区社会稳定，促进国民经济和社会全面协调可持续发展，扎扎实实的.做好应对各类突发事件的应急处理
二.组织机构
为有序实施各类突发事件处置，成立指挥机构分工如下：
总指挥：**（社区主任）
副总指挥：**（房管所长）
副总指挥：**（社区副主任）
副总指挥：**（社区党支部委员）
成员：**，**，**
三.健全制度
要针对可能出现的各类突发事件，指挥部每月进行一次专题研究；每半年进行一次小结年终进行评议。
四.各类突发事件的预防
1.火灾突发事件处理。发现险情要在第一时间报火警119，同时指挥和副指挥迅速将情况报告街道办，并立即组织人员保护现场查明情况，采取措施，展开抢救。
2.定期检查食堂尤其是卫生状况进行彻底检查，以防止食物中毒
3.对办公室档案图书进行安全检查，重点是防盗防火
4.对办公区域的电源.液化气罐.电热器.电炉.电热毯进行彻底检查以防后患。
五.加强领导
社区办和房管所要加强对此项工作的领导.建立健全岗位责任制和各项操作规程，严格执行领导同志带班值班制度，关键岗位.部位要设专人负责，昼夜值班，值班人员要坚守岗位，尽职尽责。要经常总结经验，定检查，使此项工作真正落到实处。
突发事件应急方案12
一、概述
（一）突发事件概念
突发事件是指在事先没有通知、预兆的情况下，突然发生，有一定的破坏力，一定的影响力，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置予以应对的事件。比如自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件。
自然灾害是指能够给人类或人类赖以生存的环境造成破坏性影响的总称。灾害不表示程度，通常指局部，它可以扩张和发展，慢慢演变成灾害。比如虫害现象，它广泛存在生物界，但当蝗虫大量的繁殖、大面积的传播，并损坏农作物，造成饥荒时则成为蝗灾。传染病大面积传播和流行，或计算机病毒大面积传播，都有可能酿成灾害。所以一切对自然生态环境、人类社会的物质和精神文明建设，尤其是人的生命财产等，造成危害的天然事件和社会事件，都属于灾害。
（二）突发事件的基本情况
突发事件的基本情况指事件发生的时间、地点、原因、事件周围的环境等突发事件的现状和发展趋势，包括目前状况如何、是否还在发展、采取何种控制措施的实施情况等。比如2003年SARS疾病传播时，卫生各个部门、防疫站，都在密切关注疾病的发展态势，并采取措施控制其发展。
（三）护理突发事件
护理突发事件是指超出常规的、无法预料而突然发生的与护理相关的事件。如患者跌倒、坠床、自杀、纠纷等事件。
（四）掌握突发事件的重要性
1、在医院有整体应对突发事件预案的基础上，有针对护理工作的专业性、特殊性所造成的风险而制定的应急预案。
2、掌握相关急救知识。
3、提高自我安全保护能力及应对突发事件的处理能力。
二、应对突发事件的组织机构
（一）成立护理突发事件应急小组
在护理工作中，首先要有应对突发事件的组织机构，比如成立护理突发事件应急小组，组长由护理部主任来担任，组员包括各护理单元的护士长或护理部工作人员。
1、确定领导工作职责
（1）组织制定、修订突发事件应急预案，完善各专项预案。
（2）协助开展突发公共卫生事件医疗护理救助演练。
（3）监督、指导各护理单元开展应对突发事件的各项准备工作。组织开展各类护理（4）各成员必须保证通讯24小时畅通。
（5）负责及时将现场处置情况报告护理突发事件工作组组长，为组长的决策提供依据。
（6）对突发情况处置完毕后进行总结，不断完善应急抢救预案。
（二）病区内发生突发事件时
1、当班护士立即报告本科护士长及当班医生，共同处理及抢救。
2、情况危急应同时报告护理部（或护理总值班）、行政总值班及医疗救护领导小组。
3、护士长立即到位，根据情况组织、指挥、调度本科护士进行应急处理，并报告护理部。
4、护理部了解事件经过及已采取的措施，根据情况补充有关措施。如有必要，组织调动护理突发事件应急工作组成员参与应急处置。
5、护理部及时向院部领导汇报，并做好与各相关部门的协调工作。
6、当班护士及时做好护理记录，保存有关实物、物品。
7、必要时开通“绿色通道”实行全过程陪同，坚持“先救治，后付款”的原则。
8、为确保突发事件的处置工作迅速、高效、安全、有序地开展，各病区的各类抢救药品及器材要准备完善，保证随时可用。当班护士要坚守工作岗位，严格做好交接班。对已经过院前急救处置的病员，应根据其入院信息，提前做好相应的准备工作，以便能迅速对病员进行抢救处置。
（三）应急隐患和薄弱环节
1、医院无相应的'应急预案。
2、护士缺乏沟通、汇报的技巧。
3、培训不到位。
4、演练不到位。
5、相关制度执行不到位（没有执行制度或保障制度）。
6、相关部门配合不到位。
7、救治资源不到位。
8、护理人员缺乏安全意识和应急处理能力。抢救患者无效后，家属情绪激动，护士无有效沟通的能力，惊恐之余忘记用法律或其他方法保护自己的合法权益。
三、护理应急预案的建立
护理突发事件以预防为主，防御与应急措施相结合，平时做好突发事件的防备准备，尽量减少突发事件的发生，一旦发生即可启动应急预案，使之高效有序的进行，最大限度的保护患者的安全，将突发事件的负面影响降至最低限度。
（一）应急预案的概念
承担突发事件应对职能的国家机关对突发事件的预防和准备、监测与预警、处置与救援、恢复与重建，以及应急管理的组织、指挥、保障等内容而制定的工作计划。
（二）护理应急预案
护理应急预案是指在医院、院区内发生意外情况时，护理人员应采取的应急预案。
（三）临床护士应急预案的应用
临床护士是应急预案的直接操作者，应强化应急意识，理解各种护理应急预案是保证病人生命安全、有效行使职业责任及社会责任的保障措施，应熟练掌握并以高度的职业责任感实施。作为职业护士要培养应对突发事件的意识和能力，熟练操作应急预案，服从指挥和调遣，发扬人道主义精神进行抢救，保护病人的生命安全，使自己有效执业、安全执业。
（四）护理应急预案的管理
1、制订科学有效切实可行的应急预案，做到临床护士能熟练掌握，管理者能有效指挥。
2、加强临床护士的实际训练，使之在突发事件时，能冷静面对，熟练操作，救护有效。
3、护士应对突发事件的训练、平时发生突发事件、启动实施应急预案的主要情况、对现有方案的修改、补充情况，均应及时记录。
4、将护理应急预案的培训、管理、检查做到护理质量管理控制的一部分，与其它质量同期管理。
（五）突发应急事件中护士的工作职责
1、参加抢救的护理人员要及时到位，工作严肃认真、分秒必争、紧张有序，各级护理人员应听从指挥，明确分工，密切协作。
2、护理人员密切配合医生，执行口头医嘱要求及时准确、清楚，并及时记录。
3、凡经抢救的患者应有详细护理记录。
4、抢救中急救药物的安瓿、输液空瓶、输血袋等要求集中存放，以便统计与核对。
5、病人抢救后，如病情稳定或允许移动时，应迅速送回病房或监护室、手术室继续治疗；病情不允许搬动者，应留在原地抢救。
6、抢救物品使用后，应及时归还原处，清理补充，并保持清洁整齐。
7、护理记录应在抢救结束后6小时内补齐。
四、护理应急预案
（一）患者发生坠床的应急预案
1、对于有意识不清并躁动不安的患者，应加床挡，并有家属陪伴。
2、对于极度躁动的患者，可应用约束带实施保护性约束，但要注意动作轻柔，经常检查局部皮肤，避免对患者造成损伤。
3、在床上活动的患者，评估活动能力及范围，嘱其活动时要小心，做力所能及的事情，如有需要可以让护士帮助。
4、对于有可能发生病情变化的患者，如长期平卧位变为坐位或下床的患者，要认真做好健康宣教，指导患者不做体位突然变化的动作，以免引起血压快速变化，造成一过性脑供血不足，引起晕厥等症状，易发生危险。久坐卧床病人初次下床时，护士应指导协助。
5、教会患者一旦出现不适症状，先不要活动，应用呼叫器告诉医护人员，给予必要的处理措施。
6、一旦患者不慎发生坠床时，护士应立即到患者身边，通知医生检查患者坠床时的着力点，迅速查看全身状况和局部受伤情况，初步判断有无危及生命的症状、骨折或肌肉、韧带损伤等情况。
7、配合医生对患者进行检查，根据伤情采取必要的急救措施。
8、加强巡视，巡视中严密观察病情变化，直至病情稳定，发现病情变化，及时向医生汇报。
9、及时、准确记录病情变化，认真做好交接班。
（二）患者发生摔伤的应急预案
1、当患者突然摔倒时，护士立即到患者身边，检查患者摔伤情况，通知并配合医生判断患者的神志、受伤部位，伤情程度，全身状况等，并初步判断摔伤原因或病因。
2、受伤程度较轻者，可搀扶将患者送回病床，嘱其卧床休息，安慰患者，并测量血压、脉搏，根据病情做进一步的检查和治疗。
3、对怀疑有骨折或肌肉、韧带损伤的患者，根据摔伤的部位和伤情采取相应的搬运方法，将患者抬至病床；请医生对患者进行检查，必要时遵医嘱行X光片检查及其他治疗。
4、对于摔伤头部，出现意识障碍等危及生命的情况时，评估患者后，应将患者轻抬至病床，严密观察病情变化，注意瞳孔、神志、呼吸、血压等生命体征的变化情况，通知医生并积极配合，迅速采取相应的急救措施。
5、对于皮肤出现淤斑者进行局部冷敷；皮肤擦伤渗血者用生理盐水、碘伏清洗、消毒伤口后，以无菌敷料包扎；出血较多或有伤口者先用无菌敷料压迫止血，再由医生酌情进行伤口清创缝合，遵医嘱注射破伤风针。
6、根据情况注意巡视患者，及时观察采取措施后的效果，直到病情稳定。
7、准确、及时书写护理记录，认真交班。
8、向患者了解当时摔倒的情景，帮助患者分析摔倒的原因，向患者做宣教指导，提高患者的自我防范意识，尽可能避免再次摔伤。
9、检查病房设施，不断改进完善，杜绝不安全隐患。
（三）患者发生输血反应时的应急预案
1、患者发生输血反应时，应立即停止输血，换成输注生理盐水，遵医嘱给予抗过敏药物。
2、报告医生及病区护士长，并保留未输完的血袋，以备检查。
3、病情紧急的患者准备好抢救的物品及药品（心三联：利多卡因、阿托品、肾上腺素。呼三联：洛贝林、回苏灵、可拉明），配合医生进行紧急救治，并给予氧气吸入。
4、若是一般过敏反应，应密切观察患者病情变化并做好记录，安慰患者，减少患者的焦虑。
5、按要求填写输血反应报告表，上报血库和护理部。
6、怀疑溶血等严重反应时，将保留血袋及抽取患者血样一起送血库。
7、加强巡视及病情观察，做好抢救记录。
（四）患者发生输液反应的应急预案
1、患者发生输液反应时，应立即撤除所有液体，重新更换液体和输液器。
2、同时报告医生并遵医嘱给药。
3、情况严重者应就地抢救，必要时进行心肺复苏。
4、建立护士记录，记录患者的生命体征、一般情况和抢救过程。
5、发生输液反应时，应及时报告医院感染科、护理部和药剂科。
6、保留输液器和药液以备送检。
（五）患者发生晕针的应急预案
1、立即停止针刺，起出全部留针，扶持患者平卧，清醒者可饮温开水或糖水。
2、头部放低，松解衣带，注意保暖。
3、如发生晕厥，可用指甲掐或针刺人中，足三里、内关、灸百会、关元、气海等穴，一般即可苏醒，若症状仍不能缓解，可配合其他抢救措施。
4、症状缓解后仍需适当休息。
（六）消化道出血患者的应急预案
1、立即通知医生的同时，应尽早为患者建立静脉通路，补充血容量。尽量使用静脉留置针或选用大号针头，必要时建立两条静脉通路。
2、遵医嘱静脉给予各种止血剂、新鲜血或706血浆。如患者继续出血，出血量> 1000ml，心率> 120次/ min，血压< 80/50 mmHg，且神志恍惚、四肢厥冷，说明患者出现失血性休克，应迅速连接一次性三通静脉推注液体。
3、备好各种抢救用品，如三腔二囊管、负压吸引器等。如为肝硬化食道静脉曲张破裂出血，应配合医生应用三腔二囊管压迫止血，同时准备100：8冰盐水正肾素协助洗胃。
4、静脉应用垂体后叶素或生长抑素时，应遵医嘱严格控制滴速，防止速度过快而引起心悸、胸闷、头晕等不良反应。
5、遵医嘱进行冰盐水洗胃：生理盐水维持在4 ℃，一次灌注250ml，然后吸出，反复多次，直至吸出液清澈为止；对于采用冰盐水洗胃仍出血不止者，可胃内灌注去甲肾上腺素（100 ml冰盐水内加8mg去甲肾上腺素），30 min后抽出，每小时1次，可根据出血程度的改善，逐渐减少频度，直至出血停止。
6、严密观察病情变化：大出血期间每15—30 min测量生命体征一次，病情稳定后遵医嘱测量生命体征变化，必要时进行心电血压监护。
7、注意观察患者呕吐物及大便的性质、量、颜色，同时准确记录出入量。密切观察患者神志、面色、口唇、指甲的颜色，警惕再次出血。
8、保持呼吸道通畅，及时清理呼吸道分泌物。呕血时头偏向一侧，避免误吸。必要时给予氧气吸入。
9、患者应绝对卧床休息，取平卧位并将下肢略抬高，以保证脑部供血。保持室内安静、清洁、空气新鲜，及时更换污染的被褥。注意为患者保暖，避免受凉。
10、患者大出血期间，应严格禁食，出血停止后，可遵医嘱给予温冷流食，逐渐过渡到高糖、低蛋白、无刺激的少渣食物。注意保持口腔卫生，做好口腔护理。
11、做好患者的心理护理，大出血时陪伴患者，使其有安全感。听取并解答患者或家属的疑问，以减轻他们的恐惧和焦虑心情。
（七）地震时的应急预案
1、地震来临，值班人员应冷静面对，关闭电源、水源、热源，尽力保障人员的生命及国家财产安全。
2、发生地震时，需将患者撤离病区，疏散至广场、空地。撤离过程中，护理人员要注意维护秩序，安慰患者，减少患者的恐惧。
3、情况紧急不能撤离时，叮嘱在场人员及患者寻找有支撑的地方蹲下或坐下，保护头颈、眼睛，捂住口鼻。
4、维持秩序，防止混乱发生。
5、注意防止有人趁火打劫。
（八）火灾的应急预案
1、发现火情后立即呼叫周围人员分别组织灭火，同时报告保卫科及上级领导，夜间电话通知院总值班。
2、根据火势，使用现有的灭火器材和组织人员积极扑救。
3、发现火情无法扑救，马上拨打“ 119 ”报警，并告知准确方位。
4、关好邻近房间的门窗，以减慢火势扩散速度。
5。将患者撤离疏散到安全地带，稳定患者情绪，保证患者生命安全。
6、尽可能切断电源、撤出易燃易爆物品并抢救贵重仪器设备及重要资料。
7、组织患者撤离时，不要乘坐电梯，可走安全通道。嘱患者用湿毛巾捂住口鼻，尽可能以最低的姿势快速前进。
（九）发生爆炸的应急预案
1、听到爆炸声时，立即赶到现场，应保持头脑冷静，分析和判断现场情况。
2、立即报告保卫科，夜间通知院总值班，或寻求在场其他人员的帮助。
3、维持秩序，将病区患者撤离疏散到安全地带，稳定患者情绪，保证患者生命安全。
4、协助保卫科人员、公安人员进行调查。
5、对炸伤人员给予积极的抢救。
6、尽快恢复病区的正常医疗护理工作，保证患者的医疗安全。
（十）遭歹徒的应急预案
1、遇到歹徒时，护理人员应保持头脑冷静，正确分析和处理发生的各种情况。
2、设法报告保卫科，夜间通知院总值班，或寻求在场其他人员的帮助。
3、安抚患者及家属，减少在场人员的焦虑、恐惧情绪，尽力保证患者的生命安全及国家财产。
4、歹徒逃走后，注意其走向，为保卫人员提供线索。
5、主动协助保卫人员的调查工作。
6、尽快恢复病室的正常医疗护理工作，保证患者的医疗安全。
（十一）停电和突然停电的应急预案
1、通知停电后，立即做好停电准备，备好应急灯、手电、蜡烛等；如有抢救患者使用动力电器时，需找替代的方法。
2、突然停电后，立即使用抢救患者机器运转的动力方法，维持抢救工作，开启应急灯或点燃蜡烛照明灯。
3、与电工班联系，查询停电原因，尽早排除故障，或开启应急发电系统。
4、加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火、防盗。
（十二）停水应急预案
1、接到停水通知后，做好停水准备根据停水原因做好贮水工作，将贮水器灌满备用放在固定位置。
2、将停水时间及时通知患者，做好停水准备。
3、若停水时间长，应为患者备好生活用水及饮用水。
4、上报护理部及院相关科室，做好相互协调工作。
5、若突然停水，夜间要与行政值班室联系，汇报停水情况，白天要与维修组联系，查询原因，紧急处理。病房应尽可能贮水。
（十三）泛水应急预案
1、立即查找泛水原因，如能自行解决应立即采取措施。
2、不能自行解决者，立即与管道维修组联系。夜间向行政值班室报告。
3、告诫患者切不可涉足泛水区或潮湿处，防止滑倒。
4、工作人员及时清理泛水，防止患者跌倒。
（十四）失窃的应急预案
1、发生失窃或患者报告丢失贵重物品时，应保护现场，禁止人员出入。
2、电话通知保卫科，到现场处理，夜班还要通知行政值班室。
3、做好入院宣教及病区医疗护理安全工作，告知患者贵重物品应妥善保管好，如遇陌生人进入病室，立即用呼叫器通知值班护士。
4、手术患者的贵重物品应立即交给患者家属保管，无家属时应封存好，交护士长保管。
（十五）患者外出不归时的应急预案
1、患者入院时详细交代住院须知，告知患者住院期间不允许私自外出，以免贻误治疗、突发病情变化等严重后果。
2、加强巡视，力所能及地帮助患者解决困难，尽量减少其外出机会。如必须外出，在病情允许的情况下，经主管医生批准，患者及家属在护理单上签字方可离开，并在规定时间内返回病房。
3、一旦发现患者私自外出，要立即报告护士长，通知主管医生。
4、通过患者所留下的通讯方式，与家属取得联系，共同寻找。
5、患者确属外出不归，需两人共同清理患者物品，贵重物品由两人清点后共同保管。
（十六）患者有自杀倾向时的应急预案
1、发现患者有自杀倾向时，应立即通知医生，并立即报告护士长，必要时报告护理部或医务科。
2、做好必要的防范措施，定时检查患者病室环境，收缴危险物品，尽可能消除自杀隐患。
3、书面告知家属加强陪护不得离开患者。
4、加强病房巡视，详细交接班，密切注视患者的心理及自杀可疑行为。
5、分析患者可能自杀原因，有针对性的做好心理护理，尽量减少不良刺激。
6、准确及时记录病人反应及防范措施。
（十七）患者自杀后应急预案
1、发现患者自杀，应立即通知医生，携带必要的抢救物品及药品与医生一同奔赴现场。
2、判断患者是否有抢救的可能，如果有应立即开始抢救工作。
3、如果抢救无效，应保护现场（病房内及病房外现场）。
4、通知医务科或院内总值班，服从领导安排。
5、协助主管医生通知家属。
6、配合院领导及有关部门的调查工作。
7、做好各种记录。
8、保证病室常规工作的进行及其他患者的治疗工作。
（十八）病人烫伤的应急预案
1、护士在巡视病房中，一旦发现病员烫伤发生，应立即报告床位医师和当班护士长，中，夜班报告值班医师和夜查房护士长。
2、烫伤处理的原则是立即降低烫伤部位的中心温度和止痛，防外渗。
具体措施：
（1）遵医嘱在烫伤部位涂上蓝油精软膏。
（2）纱布覆盖，使用绷带加压包扎，以防渗出起泡。
（3）使用绷带加压包扎后的烫伤部位，使用冰袋冷敷24小时，降低温度。
3、冰袋外使用布套。
4、冰敷，加强巡视，密切观察，以防冻伤，做好巡视记录。
5、4小时后根据医嘱给予治疗：
（1）烫伤局部如有水泡产生，可使用安尔碘消毒局部皮肤，再用无菌针筒抽尽水泡
内渗液，然后涂上蓝油烃软膏，无菌纱布覆盖，每天换药至痊愈。
（2）烫伤局部如有皮损发生，可用1%磺胺嘧啶银霜或其他有效局部抗菌药物换药，直至痊愈。
（十九）发生护理差错时应急预案
1、及时登记发生事故的经过、原因、后果。
2、积极采取抢救措施，以减少和消除不良后果。
3、发生事故差错时，责任者要立即向护士长报告，护士长在24小时内口头或电话报告护理部，重大事故要立即报告护理部、科主任，事故责任者应在3天内提交书面检查材
料。
4、发生事故差错的有关各种记录、化验及造成事故的药品、器械等均应妥善保管，不得擅自涂改、销毁，并保留患者的标本，以备鉴定研究之用。
（二十）封存患者病历前的应急预案
1、当出现纠纷和医疗争议，患者及家属要求封存病历时，病房要保管好病历，以免丢失。
2、及时准确将患者病情变化、治疗、护理情况进行记录。
3、备齐所有有关患者的病历资料。
4、迅速与科领导、医务处（晚间及节假日与院总值班）联系。
5、主观病历为：死亡病历讨论记录、疑难病历讨论记录、上级医师查房记录、会诊意见、病程记录等。
6、封存的病历由医务处保管，晚间及节假日由院总值班保管，次日或节假日后移交医务处。
7、如为抢救患者，病历应在抢救结束后6h内据实补齐。
（二十一）处理医疗投诉及纠纷的应急预案
1、医疗投诉发生后，科室应立即向主管部门报告，隐匿不报者，将承担可能引起的一切后果。
2、由医疗问题所致的纠纷，科室应先调查，迅速采取积极有效的处理措施，控制事态，争取科内解决，防止矛盾激化，并接待纠纷患者及家属，认真听取患者的意见，针对患者的意见解释有关问题，如果患者能够接受，投诉处理到此终止。
3、主管部门接到科室报告或家属投诉后，应立即向当事科室了解情况，与科主任护士长共同协商解决办法，如果患者能够接受，投诉处理到此终止。如果患者不能接受，请患者就问题的认识和要求提供书面的材料；然后，找有关责任人调查了解问题的详情，提出解决问题的方案，并向分管副院长汇报，与患者协商处理意见，如患者接受，处理到此终止。
4、对主管部门已接待，但仍无法解决的医疗纠纷，建议患者或家属按法定程序进行医疗鉴定。当事科室在一周内备齐所需病案摘要、原始病案、有关资料及科室意见。
5、当事科室指定专人出席医疗事故鉴定会。
6、患者及家属向法院起诉后，当事科室指定专人和律师代表医院出庭，必要时职能部门可陪同。
7、医疗主管部门根据医疗纠纷的性质对科室和个人提出行政处理意见，并提请院办工会决定。
突发事件应急方案13
根据《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省20xx年根治欠薪专项行动方案的通知》(黔府办发电〔20xx〕32号)、《遵义市人民政府办公室关于印发遵义市20xx年根治欠薪专项行动方案的通知》(遵府办函〔20xx〕48号)精神，按照《中共仁怀市委办公室仁怀市人民政府办公室关于印发<仁怀市巩固拓展全国文明城市创建成果加快打造魅力酒都实施方案>的通知》(仁办发〔20xx〕11号)具体要求，结合实际，制定仁怀市“工程无欠薪”(根治拖欠农民工工资)专项行动实施方案。
一、总体要求
按照省、遵义市对根治欠薪工作的安排部署，以整治工程建设领域农民工工资拖欠问题为重点，坚持“消化存量、遏制增量”目标，按照“谁主管谁负责”“谁拖欠谁偿还”的原则，深入开展“工程无欠薪”专项整治行动，全面治理欠薪尤其拖欠农民工工资行为，确保不发生因欠薪引发突破底线的事件和网络舆情，综合运用法律、行政、经济等手段，加快形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，力争拖欠案件、金额和涉及人数比重逐步下降，最终实现“工程无欠薪”。
二、目标任务
(一)20xx年4月底前，完成全市脱贫攻坚领域所有欠薪项目的彻底化解。
(二)20xx年5月1日前，完成全市所有政府性拖欠工程款项目偿还方案的制定，并接续督办、限时销号。
(三)20xx年6月10日前，完成全市所有政府性欠薪项目的彻底化解。
(四)20xx年10月底，完成全市所有非政府性欠薪项目的彻底化解。
(五)20xx年底前，实现根治欠薪长效机制基本建立，全市“工程无欠薪”。
三、组织领导
为顺利开展我市保障农民工工资支付工作，最终实现工程建设领域农民工工资零拖欠，成立“工程无欠薪”专项行动工作领导小组。
组长:汪能科市委副书记、市政府市长
常务副组长:贾旭东市委常委、市政府常务副市长
副组长:
各乡镇人民政府(街道办事处)镇长(主任)主要领导
领导小组下设办公室在市人力资源社会保障局，陈光琦同志兼任办公室主任，陈川同志兼任办公室副主任，负责日常事务和牵头落实领导小组交办的工作。定期汇总和通报各乡镇(街道)、各部门工作开展情况，研究解决工作推进中的困难和问题，及时提请领导小组研究工作中的重大事宜，督导欠薪问题化解和稳控。
四、重点任务
(一)开展全面排查，动态建实台账。一是建实欠薪项目台账。各乡镇(街道)、各部门要持续以易地扶贫搬迁项目、乡村建设(含道路、水务、房屋等基础设施建设和改造)、农业产业、扶贫车间等脱贫攻坚领域欠薪问题排查为重点，全面摸清政府性项目(含国企项目和各类政府与社会资本合作项目)、非政府性项目等欠薪情况及信访、舆情线索反映的欠薪问题进行全面彻底核查，对信访反映、网络舆情、投诉登记、行业部门汇总等各种渠道收集的欠薪信息进行回访、甄别，将仍然未化解的欠薪问题在20xx年4月23日前如实纳入本辖区、本行业、本单位欠薪台账，并动态更新，同时报送市农民工工作暨保障农民工工资支付工作领导小组办公室(以下简称市领导小组办公室)汇总形成全市欠薪台账。各单位要认真核实、认真区分工程款和农民工工资，对上报台账中有工程款和农民工工资混淆不清的，市领导小组将予以通报，并对相关责任人进行问责。二是建实拖欠工程款项目台账。各乡镇(街道)、各部门要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬迁、教育卫生、水务水电等重点领域，迅速对拖欠工程款项目进行全面彻底排查，建实本行业、本领域、本单位拖欠工程款项目台账，于20xx年4月23日前报送市财政局，由市财政局梳理汇总形成全市拖欠工程款项目台账。三是规范台账报送工作。各乡镇(街道)、各部门要严格汇总、审核数据，排查中严格区分拖欠工资与拖欠工程款问题，工资要精准核实到农民工本人，拖欠农民工工资台账要同步整理欠薪人员工资清册等印证资料备案备查，严防数据造假和瞒报漏报行为发生。20xx年5月1日前，各乡镇(街道)、经开区(园区)、市级相关政府性工程项目业主单位和市属国有企业完成所有政府性拖欠工程款项目偿还方案的制定。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市财政局、市扶贫办、经开区、名酒工业园区、市农业农村局、市水务局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市文体旅游局、市扶贫办、市教育局、仁怀供电局等市直有关单位，各乡镇人民政府<街道办事处>)
(二)突出工作重点，加快清欠进度。一是对于本方案工作目标明确的欠薪项目，各有关部门要始终盯紧抓牢、强化工作措施、加快分类化解进度，坚决做到心中有数、手里有招、肩上有责，确保按时高质量完成既定目标任务。市领导小组办公室要全程跟踪督办和统筹调度，各行业主管部门要全面落实行业监管责任，加强统筹协调，积极解决资金问题。二是对移交司法程序的欠薪项目，涉及部门和单位要持续跟踪，加强与司法部门的案情衔接，加快查处进度，确保尽早执行到位、案结事了。三是对已清欠了的.项目，要综合采取欠薪线索专查、随机随访巡查、核查支付凭证等方式，动态开展清欠“回头看”，发现问题立即整改到位，持续巩固清欠成果。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市直各行业主管部门，各乡镇人民政府<街道办事处>)
(三)强化执法检查，加大震慑力度。市发展改革、财政、人社、住建、交通、水务、审计、工业商务等有关部门要对本行业在建工程项目落实《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》)和实名制管理“8个100%”情况持续开展监督检查，做到对所有在建工程项目执法检查全覆盖，并做好执法检查文书的保管，确保在建工程项目全面落实“8个100%”;发展改革、财政、住建、交通、水务、工业商务等行业主管部门要加大建筑市场秩序清理整顿力度，依法严厉查处和打击建设工程项目未批先建、垫资建设、违法发包、违法分包、层层转包、挂靠承包等违法行为和违规的建设单位、施工单位、劳务分包企业等，督促在建工程项目严格落实《条例》各项规定和实名制管理“8个100%”制度。对未按规定完成“8个100%”制度以及违法分包转包的，立即责令整改，对不整改或整改不到位的建设单位、施工单位要依法处理。法院、检察院、公安等司法机关依法对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的用人单位及责任人严厉打击，并由市人力资源社会保障部门对接发改等部门将其纳入“失信联合惩戒对象名单”实施联合惩戒，形成强有力震慑。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市发展改革局、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市审计局、市工业商务局、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市市场监管局等)
(四)加强监测预警，做好风险稳控。各行业主管部门要加快推进劳动用工大数据综合服务平台的运用，将全市在建工程项目全部纳入平台监管，依托平台对建设工程项目实名制管理、农民工工资专户使用、施工总包代发农民工工资等情况进行动态监管、监测预警和及时处置，并推行电子劳动合同管理,规范企业用工行为，有效推进源头治理。市领导小组办公室要加大对平台建设和运用的统筹推进力度。各乡镇(街道)、各部门要动态建立重大欠薪问题和敏感项目台账，并纳入本辖区、本行业、本单位重大风险防控责任清单，确保重大欠薪问题和敏感项目发现及时、处置得当、稳控有力、化解到位。网信、人社等有关部门和单位要加强协调联动，充分发挥欠薪舆情联动处置机制作用，强化正面引导和负面舆情管控，严防和妥善处理各类舆情风险隐患。发现欠薪网络舆情或收到其他单位通报舆情的，要在12小时内组成联合工作组，开展调查核实，掌握证据材料，查明案件真相，以问题的及时处理促进欠薪网络舆情化解。对社会和媒体关注的欠薪网络舆情，在舆情发生后12小时内主动发声、做到权威发布、口径统一，加强正面宣传和舆论引导，避免事态扩大。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市直各行业主管部门，各乡镇人民政府<街道办事处>)
(五)全面落实《保障农民工工资支付条例》，建立长效机制。各乡镇(街道)、各部门要按照“标本兼治、防治结合、预防为主”的原则，全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，着眼于遏制增量欠薪，强化欠薪源头治理，进一步健全完善和全面落实“8个100%”等各项长效制度措施，确保尽早实现“工程无欠薪”的既定目标。要充分利用新闻媒体、报刊、网络平台等资源，加强对《保障农民工工资支付条例》等法律法规政策的学习、公益宣传及先进典型的报道，依法加强对拖欠农民工资违法行为的舆论监督，引导用人单位增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识，加强对农民工依法维权意识的培育，引导农民工依法维权。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市直各行业主管部门，各乡镇人民政府<街道办事处>)
五、部门职责
(一)强化行业部门监管主体责任。住建、交通、水务、工业商务等行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行《保障农民工工资支付条例》规定的法定义务，落实好行业监管的主体责任，规范建设市场秩序，督促各类企业严格依法按月支付农民工工资。要加大宣传和监督力度，明确专人对本行业建设项目实名制“8个100%”制度落实情况进行指导和检查，实现“8个100%”全覆盖。对不落实“8个100%”制度的，行业主管部门要视其情节采取通报、限期整改、限制招投标、记载不良行为、降低资质、清出市场等方式予以处罚。对工程建设领域出现的违法分包、违法转包问题，各行业主管部门要依法进行打击。发改部门按照职责负责政府投资项目的审批管理，依法审查政府投资项目的资金来源和筹措方式，按规定及时安排政府投资，对资金不到位的项目不予审批。加强社会信用体系建设，组织对拖欠农民工工资失信联合惩戒对象依法依规予以限制和惩戒，并将评价结果应用到企业资质评定和建设项目招投标等环节。对拖欠工资的失信企业，在政府资金支持、政府采购、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依归予以限制，使失信企业在全市范围内“一处违法、处处受限”。财政部门负责政府投资项目资金的预算管理，根据经批准的预算按规定及时足额拨付政府投资资金，积极筹措资金保障欠薪项目农民工工资支付。公安机关负责及时受理、侦办涉嫌拒不支付劳动报酬刑事案件，依法处置因农民工工资拖欠引发的社会治安案件。(责任单位:市直各行业主管部门)
(二)强化人社部门综合监管职责。人社部门要履行领导小组办公室牵头协调、督查调度、综合监管职责，组织各行业职能部门通过“贵州省劳动用工大数据综合服务平台”，开展农民工工资支付台账归集汇总管理，进一步完善保障农民工工资工作联动机制，统筹协调相关部门对重点工程领域、重点区域进行专项整治，开展常态化巡查督查，形成齐抓共管合力，及时查处有关拖欠农民工工资案件。对不按要求落实“8个100%”制度、恶意欠薪、恶意讨薪的行为，要依法从重从严打击，对情节恶劣的要纳入黑名单制度。整合各部门资源，将农民工维权窗口调整设置在仁怀市群众工作中心，从相关行业部门抽人办公，实现“一窗受理、综合办理、案结事了”。(责任单位:市人力资源社会保障局)
(三)强化相关职能部门监管职责。司法、自然资源、人民银行、审计、国有资产管理、税务、市场监管、金融监管等部门，按照职责做好与保障农民工工资支付相关的工作。工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等组织按照职责依法维护农民工获得工资的权利。(责任单位:市政府办公室<市金融办>、市司法局、市自然资源局、市审计局、市财政局、市市场监管局、市总工会、团市委、市妇联、市残联、市税务局、中国人民银行仁怀支行)
(四)强化属地管理责任。各乡镇(街道)、经开区(名酒工业园区)作为本辖区预防和治理拖欠农民工工资工作的第一责任主体，要按照“属地管理、分级负责”的原则，切实履行保障农民工工资支付的属地管理责任，加强组织领导，推进工作落实。加强对拖欠农民工工资问题的排查和调处工作，对小的劳资纠纷要及时化解，不能化解的要及时上报相关职能部门和行业主管部门，共同施策，将矛盾纠纷消灭在萌芽中。建立健全因拖欠农民工工资引发突发事件的应急处置预案，明确指挥权限和部门分工，规范分级响应和处置流程。推行劳动保障监察“网络化、网格化”管理，畅通农民工维权举报渠道等。(责任单位:经开区、名酒工业园区，各乡镇人民政府<街道办事处>)
(五)强化工程建设单位具体监管责任。工程项目建设单位要按照“谁发包谁负责”的原则，切实履行好农民工工资支付的具体责任。明确专人负责农民工实名制管理工作，督促总承包企业、专业承包企业落实好“8个100%”工作，同时将“8个100%”制度纳入施工合同约束条款。指导和监督所发包的各工程建设项目配备劳资专管员，及时将农民工工伤保险缴费、考勤等相关信息录入实名制管理信息系统，实时通过实名制管理信息系统在线填报施工项目农民工务工信息。精准掌握项目建设中农民工工资支付的进度，在划拨工程进度款时，要将农民工工资款项单独划到农民工工资专户，监督施工企业通过银行代发给农民工。对没有落实“8个100%”制度的项目要停止划拨工程款，待工程项目整改后再继续推行项目建设，将“8个100%”制度落实与安全生产同检查、同考核。对发生欠薪问题的项目要重点监管，督促施工单位履行工资支付主体责任，保障农民工工资支付。因拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，要积极筹措资金，履行农民工工资清偿责任。(责任单位:市直各行业主管部门，各项目业主单位)
六、督查问责
各乡镇(街道)、经开区(名酒园区)、各部门要高度重视保障农民工工资支付工作，采取有效措施确保各项工作和政策落到实处，最终实现我市“工程无欠薪”。市委督查局要加大对各单位保障农民工工资支付工作情况督查力度，对拖欠农民工工资问题高发频发、举报投诉量大的地方和部门以及重大违法案件，要进行重点督查督办，对行动迟缓、工作力度不够、成效不明显的予以通报批评;对工作不力引发重大群体性的事件的依法依规追究有关单位及人员责任。(牵头单位:市委督查局;责任单位:市直各行业主管部门，经开区<园区>，各乡镇人民政府<街道办事处>，各市属国有企业)
突发事件应急方案14
为保证公司正常运行,确保全体业主及职工的生命财产安全。本着对消防工作认真负责的态度。根据本公司实际情况，特制定本应急预案。
一、 本预案的适用范围
火警、火灾事故应急处理
二、应急救援组织
1、指挥部人员组成
总指挥、副总指挥、疏散引导组负责人、灭火行动组负责人、通讯联络组负责人、救护组负责人
2、各组组成人员、负责人及职责
〔1〕总指挥：总经理
职责：负责指挥现场应急救援工作〔总指挥不在现场时由副总指挥负责〕
〔2〕副总指挥：副总经理
职责：负责组织实施具体抢险救援措施工作
〔3〕灭火行动组：由工程部人员组成
负责人：工程部经理
职责：扑灭火灾和防止火势蔓延
〔4〕疏散引导组：由技术部人员组成
负责人：技术部经理
职责：组织内部人员疏导客户外，并协助物业相关部门进行秩序维护及人员疏散到安全地方防止拥挤损伤
〔5〕通讯、联络组：由办公室人员组成
负责人：办公室主任
职责：保证各组与指挥部的`通讯、联络及情况的反馈，负责与物业相关部门、政府主管部门联系
〔6〕救护组：由财务部人员组成
负责人：财务经理
职责：救护受伤人员，护送医院、输送食品及其他用品
三、联系方式
总指挥
副总指挥
通讯联系组
灭火组
疏散组
救护组
四、现场救援方案
〔一〕指挥部应急程序和措施
1、指挥部人员集合，指挥部成员〔成员不在岗的，由带班主管代替〕接到通知后立即赶到
火灾现场组成的临时指挥部。
2、调集灭火组控制火点消灭火灾，防止火势蔓延。
3、下达疏导客户指令。
4、调集公司各部门人员抢险救灾，根据现场情况及时报“119”和封楼。
〔二〕灭火组应急程序和措施
1、灭火区域的部门领导和义务消防队员要立即用灭火器、消防栓扑救初期火灾。
2、工程部人员接到通知后立即到火场灭火。
3、灭火区域相邻单位有关人员将易然物品按统一指挥及时搬到安全地点防止火势蔓延，同时听从指挥。
4、泵房、机房、空调、电梯、煤气、油类，锅炉等有关操作到位。
5、协助消防人员组织灭火抢险工作。
〔三〕疏散组的应急程序和措施
1、发生火灾后，疏散组负责人和着火单位疏散组负责人立即到火灾现场组织疏散。
2、技术部人员分别到各出入口维护疏散秩序，防止无关人员进入现场。
3、帮助撤出人员撤离火灾现场，并进行安置。
4、向火灾现场运输灭火器以及其他所用工具。火区烟雾大时，应向灭火抢险人员提供湿毛
巾。
〔四〕、报警、接警处置通讯、联络等应急程序和措施
1、发生火警后，发现人立即向办公室报警。
2、办公室接到报警并确认火情后立即通知物业相关部门及本公司公司领导、工程部经理和指挥部其他成员到火灾现场集合，建立临时指挥部。
3、通讯组人员随时向指挥部转达火灾现场信息和传达指挥部命令。
4、指挥部成员、各部门负责人将联系 和 号码留存在指挥部以便随时联系。
学习文档 仅供参考5、各行动组随时向指挥部报告执行任务情况。
〔五〕、救护组应急程序和措施
1、对受伤人员及时抢救。
2、对受伤严重的要及时拨打“120”急救中心 。
〔六〕、要求
1、在抢险救火中，各部门都要发挥好主动作用，作好相互配合工作。共同完成紧急情况下
的各项工作。
2、参战人员都要听从指挥部的统一指挥，接到命令迅速到达指定地点。
3、烟雾较大时抢险人员应用随身带的湿毛巾将口、鼻捂住并身体贴近地面行走，撤离火场
时要沿着安全出口指示灯的方向撤离。
4、本预案中指挥人员及各部门负责人如不在班时，由下一级别的负责人履行其职责。
〔七〕、注意事项
1、本预案贯彻公司全体职工及要求全体职工认真学习本预案，熟悉各自的职责和任务。
2、本预案要求各组的组员也是上一级灭火组的组成人员。
3、在火警发生时，立即投入灭火，并根据具体情况逐级启动灭火、疏散预案，全力将打火
控制在初期阶段。如火灾难以控制，立即启动本预案。
突发事件应急方案15
为认真贯彻落实中央和省市县关于治理拖欠农民工工资问题的部署要求，进一步做好农民工工资支付工作，切实保障农民工合法权益，维护劳动关系和谐稳定，现结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
以“作风、法治、文明”三个年建设活动为契机，坚持标本兼治、综合治理，着力规范企业劳动用工管理和工资支付行为，建立健全工资支付保障制度，依法惩处拖欠工资的违法行为，完善源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，构建我镇预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，努力实现无拖欠现象发生，切实保障农民工的合法权益。
二、整治范围和重点
(一）整治范围
全镇建筑市政、交通运输、水利、农业设施等工程建设领域和企业及个体工商户等易发生拖欠工资问题的行业领域。
(二）整治重点
1.政府投资工程项目拖欠工资问题。严查工程项目未批先建、企业带资施工建设、随意增加建设项目、拖欠工程款导致拖欠工资等问题。
2.化解难度大的欠薪陈年积案。严查停工半停工项目违反基本建设程序、工程决算久拖不决、恶意拖欠工程款和农民工工资等问题。
3.工资支付制度落实不到位问题。严查用工企业不依法签订劳动合同、工程建设项目不按规定缴纳农民工工资保证金、不设立农民工工资专用账户、不落实劳动用工实名制管理和工资银行直接支付制度、不实行工程款与工资款分账管理、拨付工程款时未及时拨付人工费等问题。
4.工程建设领域违法分包、转包、挂靠问题。严查建设单位违反法律法规规定，将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人，或者肢解发包等违法行为；严查施工企业承包工程后，不履行合同约定的责任或义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的转包行为；严查施工企业承包工程后，违反法律法规规定及施工合同关于工程分包的约定，把分部、分项工程或者单位工程分包给其他单位或个人施工的违法分包行为；严查单位或个人以其他有资质的施工企业的名义承揽工程的挂靠行为；转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的出借资质行为。
三、整治措施
（一）加强劳动合同管理。用人单位是农民工工资支付的责任主体，必须依法与招用的农民工签订劳动合同，建立职工名册，并办理劳动用工备案。在工程建设领域，施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，并在工程承包合同中予以明确。实行先签订劳动合同后进场施工，明确约定工作时间、工作内容、劳动报酬、支付方式等内容并严格履行。镇社保站和相关主管部门要把企业与农民工签订和履行劳动合同、考勤管理等用工管理情况纳入监管重点，要加大监督检查力度，发现不签订或不履行劳动合同等违法违规行为，及时督促整改。对拒不改正的通报区劳动局予以处理。
（二）实行农民工实名制管理。施工企业招用农民工必须实行实名制管理。施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，下同）对所承包工程项目施工现场农民工的实名制管理负总责，在工程项目部配备劳资专管员，编制施工现场所有劳务人员计酬手册和管理台账，记录施工现场作业农民工的`身份信息、劳动考勤、工资支付等信息，由农民工本人确认签字并保存两年以上备查。施工总承包企业要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理，实时掌握施工现场用工及其工资发放情况，不得以包代管。在处理拖欠工资案件时，施工总承包企业和分包企业应当提供花名册、考勤及工资结算等相关记录。
（三）实行银行代发工资制度。逐步实现各类企业委托银行代发农民工工资。在工程建设领域，实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法，由分包企业按照相关规定，为招用的农民工申办了银行个人工资账户，并办理实名制工资支付银行卡，按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，交施工总承包企业委托银行通过其设立的农民工工资专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户。
（四）严格落实农民工工资保证金制度。施工总承包单位应当自工程项目取得施工许可证之日20个工作日内，在银行开立专户并存储工资保证金，专项用于农民工被拖欠的工资。使用过保证金的续建工程项目，要按照剩余工程量核定缴纳额度并足额缴纳。对未缴清农民工工资保证金仍在施工的项目，限1个月内缴清（期限时间不得超过），逾期未缴清的，责令停工。
（五）积极化解欠薪陈年积案。行业主管部门认真排查停工、半停工工程项目欠薪情况，建立详实的工作合账，明确化解欠薪陈年积案工作的责任部门。采取拍卖、融资等多种方式，精准施策积极化解。倒查工程项目违反基本建设程序行为，对落实制度不规范的项目，由行业主管部门限期整改，确保欠薪陈年积案于20xx年7月底前全部得到有效稳妥处置。
四、时间安排
(一）集中宣传和自查整改阶段（20xx年3月1日至5月31日）
1.开展《保障农民工工资支付条例》宣传。各村委要严格落实责任，大力宣传《保障农民工工资支付条例》和《致农民工朋友的一封信》发挥典型案例警示教育工作。
2.开展欠薪隐患自查自纠。按照“属地管理、行业监管”的原则，各村委要负责任的对本领域在建工程项目进行摸底排查和督促整改，精准掌握项目建设单位、总承包与分包施工单位、投资规模、欠薪数量和欠薪原因等情况，做到情况明、底数清、数字准、制度实。强化欠薪预警监测和风险隐患排查，对已排除风险隐患的企业和项目，持续关注、动态监管，严防问题复发。
(二）深入督导和检查阶段（20xx年3月1日至20xx年1月20日）
本次专项整治行动成立督导组，督导各村开展行动。加强对制度落实和欠薪线索办理的督导检查，发现问题及时上报镇工作领导小组及专项工作组协调处置，定包案单位、定包案领导、定工作措施、定化解时限，限期整改。每季度将巡查督导结果和整改情况，呈报镇主要领导。对逾期不整改的企业，强化联合惩戒力度，依法依规予以限制。
（三）总结阶段（20xx年12月1日至20xx年1月20日）
对前期工作情况进行回头看，跟踪、督促企业及时补发拖欠农民工的工资。各村梳理总结各自专项整治工作情况，并于20xx年1月10日前报至镇人社所办公室。
五、工作要求
(一)严格落实部门监管责任。各行业主管部门要落实行业监管责任，监督指导项目实名制管理、工资保证金存储、专用账户开设使用、人工费拨付、总包代发工资、维权信息公示及建筑业劳动合同签订等保障农民工工资支付各项制度落实，加大对保障农民工工资支付相关法律法规的普及宣传，规范工程建设市场秩序，严厉打击违法分包、层层转包、挂靠承包等违法行为。工程建设项目总包单位取得施工许可20个工作日内，必须按照农民工工资支付保障制度落实相关措施。已开工但尚未履行立项审批程序的政府性投资项目，由发包单位承担监管责任。符合纳入省农民工工资支付监管平合标准的工程建设项目，务必纳入；未纳入的，落实相应制度后纳入管理。对长期拖延工程款结算或抪欠工程款的建设单位，行业主管部门不得批准其新项目开工建设。对于未履行工程款支付责任的建设单位，主管部门将其不良行为记入信用记录。工程建设项目违反国土空间规划、未批先建等导致拖欠农民工工资的，由行业主管部门责令建设单位清偿，由职能部门依法查办违法行为。对领导责任不落实、部门监管责任不履行、相关工作不到位等导致拖欠农民工工资的，根据情节轻重和影响程度，依法追究责任。
(二）严格落实属地责任。坚持“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，各村对本区域内保障农民工工资支付工作负责，按照《保障农民工工资支付条例》规定的职责，加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作，防范和化解矛盾，及时调解纠纷。
（三）强化部门协调联动。镇治理拖欠农民工工资领导小组各成员实行定期例会制度，各村在各自职责范围内落实保障农民工工资支付有关措施，和村委做好沟通街接。各村应将核发乡村建设规划许可证的工程建设项目详细信息及时推送至镇人社所办公室。
(四）严肃查处欠薪案件。镇治理拖欠农民工工资领导小组在接收欠薪线索后，按行业分类，报镇工作领导小组，并推送至镇行业主管部门。行业主管部门要建立欠薪工作合账，逐一落实欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额。对化解难度大的欠薪陈年积案，要严查停工半停工项目违反基本建设程序、工程决算久拖不决、恶意拖欠工程款和农民工工资等问题，做到欠薪问题不解决绝不销账。对制度不落实导致欠薪的企业，有关部门要依法责令其限期改正。要加强行政与刑事司法衔接配合工作，严厉打击拒不支付劳动报酬的犯罪行为。对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件，行业主管部门要查清欠薪人数、欠薪金额、拖欠责任主体，并将工程项目工资支付制度落实情况相关资料、投诉人询问笔录和身份证复印件等有关材料、相关人员询问笔录和身份证复印件等有关材料、企业营业执照、调查结论报告和移交书等书面材料移交人社部门，人社部门在核查完毕后要及时向公安机关移送，由公安机关侦办。对欠薪违法案件，坚决做到事实不查清不放过、制度不落实不放过、整改不到位不放过、责任不追究不放过，保持对欠薪犯罪行为的高压态势。
(五）加大欠薪失信惩戒力度。各村理拖欠农民工工作负责成员要进一步加强对欠薪问题的协同监管和联合惩戒。用人单位拖欠农民工工资情节严重或造成严重不良社会影响的，将该用人单位及其法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，在政府资金文持、政府采购、招投标、融资贷款、市场淮入、税收优惠、评优评先、交通出行等方面依法依规子以限制。
(六）完善突发事件应急处置机制。发生因拖欠农民工工资引起的板端、群体突发事件及网络舆情，经村委会分析研判，按“属地管理，分级负责”的原则，明确责任，并报镇治理拖欠农民工工资人社所办公室。办公室应立即响应、协调处置，相关行业主管部门应及时响应、共赴现场，对涉事企业负责人进行联合约谈，督促其妥善处理欠薪问题，做好现场稳控和矛盾化解工作。对发生农民工工资保证金不足、企业负责人逃匿等情况的，可以动用应急保障金，先行垫付农民工部分工资或者基本生活费。信访部门严格执行舆情信访信息的发现、报告程序，镇领导小组办公室充分发挥协调机制，各行业主管部门落实行业监管责任，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，特别对网络舆情要第一时间跟踪处置，防止事态发酵。司法行政部门和法律援助机构要将农民工列为法律援助的重点对象，依法提供便捷的法律援助。对采取非法手段讨薪或以讨薪为由讨要工程款、劳务费、承包费等，构成违反治安管理行为的，要依法予以治安处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
(七)严格落实“三单”管理。行业主管部门对日常巡查中发现的制度落实问题，出具《整改通知单》，责令工程建设项目限期改正，逾期不改正的，责令停工并严厉处罚；对各类违法分包、转包、垫资施工、拖欠工程款等行为，行业主管部门要严抓严管、顶格处罚。镇领导小组办公室对督导检查发现的问题，向行业主管部门及时派发《督办单》，限期整改。
(八）严肃责任追究。将保障农民工工资支付工作纳入对各村委的考核范围。各村不按照要求推送工程建设项目信息，并出现拖欠农民工工资问题的，对相关责任人进行追责问责。对工程建设项目欠薪案件频发高发、制度落实不到位问题突出的建设单位和施工单位，约谈相关企业负责人。对重大欠薪问题造成恶劣社会影响的，要从工程项目入手，在立项、土地、规划、招投标、施工许可、资金筹集使用等方面进行深入核查，层层理清责任。对重大欠薪问题线索核处不力、政府投资项日因资金不到位导致拖欠农民工工资的，约谈相关行业监管部门负责人和属地管理地方人民政府负责人。对因工作不到位造成群体性、极端性事件和重大负面舆情的，严格追究相关单位和工作人员的责任。
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