营养改善计划[优秀]
时间流逝得如此之快,我们的工作又进入新的阶段,为了在工作中有更好的成长,我们要好好计划今后的学习,制定一份计划了。那么计划怎么拟定才能发挥它最大的作用呢?下面是小编精心整理的营养改善计划,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
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营养改善计划1
一、 鹧鸪希望小学学生营养改善计划食品接受制度
1、 接货。接货应做到准备充分,手续清楚、责任分明、验明日期、单据和凭证齐全。接到到货通知后,应了解货物的类别、特性、数量、件重等具体情况。安排和准备卸货场地及货位,准备卸货、搬运设备及劳动力;并查验供货商提供的本批次食品质量检验报告单(或检验报告单复印件)。
2、 检验凭证。凭证检验的依据是供货合同和日期。它包括的主要内容有物品规格、型号、数量、供货单位、供货方式、时间、地点、包装标准、双方管理人员签字。
3、 货物检查和验收。首先对货物进行外观检查,看有无受潮、进水、破损、变形、污染、有无过期等现象;核对到货品名、规格、型号、标志、数量、发货单位、收货单位等是否正确。如发现有不相符的现象,管理人员有权拒绝签办理入库手续,并报告领导处理。
4、 实行食品接收管理签字制度。食品接收管理人员接收食品必须严格检查产品生产日期和保质期,并做好详细记录,确认食品符合卫生安全标准后,须经交货与收货双方签字方可入库贮存。
二、 鹧鸪希望小学营养改善计划贮存室管理制度
1、 学校设置专用的农村义务教育学生营养改善计划食品贮存室,应设有防鼠、防蝇、防虫、防潮、防盗、冷藏和温度显示等有关设施设备,确保食品安全。
2、 严格加强对贮存室的管理与监督,任何人未经许可不得进入贮存室。
3、 做好对贮存保管人员的专业知识培训,搞好室内卫生,定时对贮存室进行清扫和消毒。
4、 加强对食品的管理,不得将食品直接放置于地面,不得超时贮存食品,不许因学生请假不在学校而长期贮存食品。
5、 存贮食品必须规范安全,加强值班,防止不法分子投毒而造成食品安全事故的发生。
6、 贮存室管理人员应负责整理贮存室物品的出货、储存、保管、检验及台账报表的登记等工作。
7、 贮存室内食品实行先进先出的原则,并按此原则分别决定储存方式和位置。
8、 贮存室不准存放与食品安全无关的.其它物品。
9、任何人除留样所需外,不准将贮存室物资试用试看。
10、任何人未经许可,不得进入贮存室。严禁室内会客及其他部门职工围聚闲聊。
11、贮存室严禁烟火。配置的消防器材,贮存室人员应会使用并定期接受有关部门的安全检查和监督。
12、贮存室管理人员对物品进、出,应当即办理手续,不得补办;应保证账物相符,经常核对,随时接受单位领导或上级有关部门的抽点。
13、贮存室每月应盘点一次,检查收发数量是否一致,账物是否相符。
14、贮存室物资如有损失,应及时上报领导,分析原因,查明责任,按规定办理相关手续。未经批准一律不得擅自处理。
15、贮存室管理人员下班离开前,应巡视贮存室门窗、电源、水源是否关闭,以确保贮存室的安全。
四、鹧鸪希望小学学生营养改善计划留样制度
1、供给学生的每样食物都必需由专人负责,提前进行检验,并做好记录,未发现异常时才能向学生发放。若有感官异常或可疑变质的应当立即撤换处理。
2、留样食品放在留样容器中用保鲜膜密封后,放置于冰箱保鲜室内。所有留样食品均由下一批次留样食品替换。
3、留样期满,食用者无不良反应后,才能解封处理。
4、认真抓好食品检验、留样、解封处理记录,妥善保存相关资料档案。
5、凡未检验的食品禁止配发。否则按照相关规定,追究相关责任人的责任。
五、鹧鸪希望小学学生营养改善计划发放与用餐制度
1、班主任(或科任老师)要具体负责学生每天农村义务教育学生营养改善计划食品的发放工作,并认真做好食品发放的登记和学生用餐后的反响、动态。一旦有特殊情况,要立即向学校报告。
2、班主任(或科任老师)要经常性的对学生进行生活指导、健康教育等工作,负责用餐间的秩序、监督用餐的全过程,要实行集体用餐和监督用餐,防止学生留餐、弃餐等行为,一旦发现要及时批评教育、妥善处理。
3、农村义务教育学生营养改善计划食品发放工作人员要及时将食品发到学生手中,不得克扣、截留或转移给他人饮食,一旦发现,学校要严肃处理。
4、负责农村义务教育学生营养改善计划食品发放工作的教师要经常对饮用营养餐的学生进行调查,逐一摸排,造册登记,如果食用营养食品有过敏者要立即向学校报告,并做好相应工作,予以调整。
六、鹧鸪希望小学学生营养改善计划资金的管理与使用制度
1、必须按照公开公正、客观准确的原则,在每学期开学前后10天内,初审辖区内配发农村义务教育学生营养改善计划学生名单,并造册登记,经公示无误后逐级上报。
2、认真做好农村义务教育学生营养改善计划资金的管理工作,将财政补助资金纳入国库管理,实行分账管理,集中支付,专款专用,坚决禁止挤占、挪用、截留或套取专项资金。否则,一旦查出按违纪行为论处。
3、补助资金要足额用于为学生提供食品,不得直接发给个人和家长。
4、有关学校要进一步加强财务管理,定期全面公开经费账面,确保资金使用安全、规范和有效。
5、认真做好农村语文教育学生营养改善计划专项资金使用的资料、专账管理,不得销毁、丢失原始的印件,要有专人负责,否则发生账务上的混乱,支付不合理等行为要严肃查处。
七、鹧鸪希望小学学生营养改善计划卫生管理制度
1、严格执行《食品安全法》、《传染病防治法》等法律法规,并组织营养餐管理人员、全体教职工认真学习,建立样的卫生检查制度和岗位责任制。
2、按照有关要求配备专(兼)职的卫生检查人员,检查搞好学生个人、教室、环境卫生,严把食品卫生关,自觉防病防疫,预防师生食物中毒事件,加强疫情控制的安全管理制度。
3、加强对学生的宣传和教育,使学生养成餐前、便后要洗手,不要暴饮暴食等良好的饮食卫生习惯,以防疾病发生。
4、严禁学生在地摊前购买不符合食品安全要求的零食、饮料。
5、学校“农村义务教育学生营养改善计划”食品贮存场所必须保持环境整洁,消除苍蝇、老鼠、蟑螂等有害昆虫及其孳生条件。
6、学校“农村义务教育学生营养改善计划”管理人员必须“两证”齐全,从业人员身体健康,并定期组织从业人员进行身体检查。取得健康证和培训合格证后方可上岗参加工作。
7、建立学校“农村义务教育学生营养改善计划”食品卫生责任制度,“农村义务教育学生营养改善计划”管理人员要搞好个人卫生。
8、学校积极做好学生近视、沙眼、龋齿等学生常见疾病和群体防治和矫治工作,建立健全学生健康档案。
9、坚持做好对学生的体检工作,学生体检率达100%。
10、学校要把食品安全常识和卫生防疫知识教育纳入学校教育计划,切实开展对师生宣传和教育工作。
八、鹧鸪希望小学营养改善计划档案管理制度
1、农村义务教育学生营养改善计划工作应建立档案,由营养餐管理员负责管理。
2、上级主管部门关于农村义务教育学生营养改善计划工作下发文件、通知、通报、讲话、检查情况记录、整改意见、措施等必须归档备查。
3、上级主管部门关于农村义务教育学生营养改善计划工作各种管理制度,突发安全事故应急预案和组织领导机构等材料都要装订归档。
4、学校接受、发放营养食品情况等材料必须及时归档,按月份存放。
5、对于突发事故,应同步介入收集相关材料归档备查。 6、学校农村义务教育学生营养改善计划工作档案实行借还登记制度,按档案管理条例进行管理。
7、学校农村义务教育营养改善计划工作档案的保管,注意防盗、防火、防遗失。
8、管理人员随时注意收集整理农村义务教育学生营养改善计划材料并及时归档。若发生遗漏和失误要追究管理者的责任。
9、档案的资料必须真实、准确,为各级主管部门检查农村义务教育学生营养改善计划落实情况提供详实的资料依据。
10、借阅档案须经学校领导同意,并办理借阅登记手续,借阅人要爱护档案原件,用后及时归还。
营养改善计划2
农村义务教育学生营养改善计划是一项利国利民的民生工程,是党中央惠民政策的高度体现。根据宿松县教育局教秘[20xx]6号文件精神及20xx年12月22日“全县农村义务教育学生营养改善计划专题会议”的精神和要求,我校召开了“全乡小学生营养改善计划专题会议”,结合我乡实际和学生现状,对我乡小学生营养改善计划试点期间的具体情况、供餐方式及操作流程进行了认真细致的分析讨论和研究,为使我乡小学农村义务教育学生营养改善计划工作成为民心工程、放心工程和阳光工程,特拟定本方案。
一、加强领导,明确职责
为切实加强对学生营养改善计划工作的'组织领导和管理,确保该项计划的顺利实施,特成立“洲头中心小学学生营养改善计划实施工作领导小组”和“洲头中心小学学生营养改善计划工作小组”,并做到分工明确,职责到人。
1、领导小组成员及职责:
组长:余素龙,全面负责对学生营养改善计划工作的领导和管理。
副组长:宗富洪、蔡贤书、李水罗,领导和督促各片区学校学生营养改善计划方案的实施。
成员:余玉峰、田先明、吴山水、柯勇奇,协助片区开展工作。
张海桃、龚绍明、夏金才、叶靖华、周建春、吴尔央、高宁波、石军民、叶培荣、张松林、孙太阳,具体负责本校学生营养改善计划工作的管理,严格执行和落实《中心小学学生营养改善计划实施方案》。
2、工作小组成员及职责:
组长:宗富洪,具体负责全乡学生营养改善计划工作的稳步推进和监督管理。
副组长:余玉峰,具体负责全乡学生营养改善计划工作的制度建设、工作流程的管理和督查。
成员:
田先明,具体负责全乡学生营养改善计划工作的档案管理及督查。
吴山水,具体负责全乡学生营养改善计划工作流程的管理及实施情况的评估。
柯勇奇,具体负责全乡学生营养改善计划食品卫生安全工作的监管和督查。
二、统一安排,规范操作
我乡11个行政村,共有完小4所,村小7所,教学点1个,现有在校学生共2986名。结合我乡实际情况,为对学生营养改善计划工作实行统一管理,规范操作,将在全乡12所学校统一向学生提供“完整午餐”,实行“分校就餐”、“食堂供餐”方式,以保障供餐质量和食品卫生安全。
三、分步实施,有序推进
20xx年12月23日至12月30日熟悉政策,加强宣传,召开教职工代表会议,全面动员,成立领导机构,明确职责,基层调研,完善工作方案。
2月1日至2月10日全面摸底,统计上报,聘用人员,办理证照。
2月11日至2月16日加强宣传力度,组织教师全面家访,建立各类规章制度,完善运行机构,组织从业人员培训,招标确定食品供应商。
2月17日至2月23日维修改造厨房、食堂及餐厅,添置各类供餐设备。
营养改善计划3
为深入推进我县农村义务教育学生营养改善计划实施工作,充分发辉学生营养改善作用,切实保障我校农村义务教育学生营养改善计划供餐安全,我校成立了自查组,现把自查组的自查情况说明如下。
一、基本情况
我校共有六个教学班,在校学生130人;教职工8人
二、自查内容
一、制度落实及资料建设情况。
我校否严格履行校长负责制,按照“属地管理”原则建立安全专抓工作机构,负责学区内学校食品安全的`监管;组织机构较完善,已经建立健全岗位责任制和责任追究制;各项规章制度及应急预案规范、健全,做到规范装帧、上墙公示;认真推行营养餐公示制度,定期公布营养餐有关信息;认真开展学生营养监测评估工作;各项工作留有纸质痕迹;各种资料装订整齐,专盒专柜存放;开学初广泛开展宣传教育工作。
二、食品库房建设及管理情况。
我校营养餐库房储存做到专房专用;库房面积大小基本符合标准;储存库房前后有双开窗户,通风性能较好;库房屋顶已经用板材吊顶,四壁用白水泥粉刷,地面已经铺上地板革;库房内部设施按照上级统一安排,配备一台壁挂式空调、并已经投入使用;库房内安装干湿温度计,确保室温在25℃以下;我校营养餐库房由于条件有限没有食品储存架,食品分储物桶分装、营养餐食品能做到离地规范存放,学校要求营养餐从业人员按照食品先进先出的原则进行分发;我校营养餐库房能够做到:防鼠、防蝇、防火、防盗、防破坏等“五防”设施;库房各种设施设备能够正常运转和使用。
三、营养餐从业人员业务素养情况。
我校能够严格执行营养餐从业人员健康管理制度及食品安全管理制度;由于我们学校是一所村小,人员紧缺、没有专职从业人员;只有兼职从业人员;所以,没有健康检查档案及业务培训档案;从业人员没有有效健康检查证明及食品安全知识培训证明;从业人员能够熟练掌握营养餐基本知识;从业人员工作时间没有穿特定的工作服及戴工作帽;从业人员能够做到讲究卫生,不留长指甲确保营养餐食品能够安全卫生发放。
四、学生营养课间餐管理情况。
我校学生营养餐配送是由中心校统一安排车辆,并有专人跟车负责到校,所以能保证学生营养课间餐的安全配送,配送次数是每周的一、三、五间周的二、四每次配送两天货,学生营养餐的配送工作比较科学;营养餐安全配送到校后,我校从业人员亲自验收签字入库,严格履行验收手续,并索取必要的产品质量检验报告;对包装异常及质量不符合要求的食品我们拒绝签收;我校能够做到专人管理、专库存放、设备专用,标识明确;营养课间餐储存条件基本符合卫生标准;营养课间餐发放我们做到现场履行签字领取手续;并且有专职管理人员,指导学生科学用餐;我校每天在发放营养餐前、餐后要求学生洗手做好保洁工作;教育学生不留餐、不弃餐、确保无安全隐患。
五、午间食堂供餐管理情况。
我校是农村小学,学校没有学生用餐食堂,无安全隐患。
六、专项资金管理及使用情况。
我校能确保专款专用;实行实名制签领,每天发放营养餐前由班主任现场监督学生做好签领手续。严防套取冒领资金行为;补助资金能够足额用于为学生提供食品;我校营养餐是由县教育局集中招标采购、我校做到与农户签订食品原料供应协议办法,降低了食品原料采购成本;学校定期将营养餐发放及学生签领情况向学生家长和社会公开,接受群众监督。
营养改善计划4
为推动我县农村义务教育学生营养早餐工作的顺利实施,全面提高学生体质健康水平,促进全县教育事业健康发展,根据省、市有关文件精神,结合我县实际,特制定本方案。
一、实施时间、范围及标准
(一)实施时间:从20xx年春季学期开始实施。
(二)实施范围:在全县农村义务教育阶段实施营养早餐(含民办学校)试点,覆盖全县212所义务教育学校(其中初中32所,小学180所),享受人数52695名。
(三)实施标准:营养早餐补助标准为每生每天4元(不含加工费),每年按学生在校200天计算。所需经费,省财政按总额的30%补助,其余经费由市、县财政承担,家长不再负担任何费用。
二、实施办法
(一)供餐模式。
1、学校食堂供餐。建设有标准学生食堂的义务教育学校,由本校食堂负责为学生提供营养早餐。学校食堂每周制定营养食谱,确保所供应的早餐安全卫生、营养结构均衡、口味好。此模式涉及学校32所(其中初中18所,小学14所),惠及学生20924名。
2、企业供餐模式。在城区及周边区域,没有建设标准食堂的学校,由招标指定企业负责为学生提供营养早餐。企业严格按照营养标准,合理搭配学生膳食,确保营养早餐安全卫生,让学生喜欢吃、吃得好。此模式涉及学校9所(其中初中1所,小学8所),惠及学生14295名。
3、企业加餐模式。无法实施企业供餐模式,并且不具备食堂供餐条件的义务教育学校,继续实施企业加餐形式,由招标指定企业按照蛋奶工程标准供应学生营养早餐。此模式涉及学校150所(其中初中14所,小学136所),惠及学生17667名。
(二)政府采购环节。
严格按照政府统一采购有关规定、程序和标准,通过公开招投标形式,选择确定有实力、信誉好、有保障的品牌企业提供学生营养早餐。
(三)营养餐配送环节。
按照“保障、快捷、方便”的原则,根据协议(合同),经食药监管、工商、质监、畜牧等部门检查验收后,由食品供应商统一配送到相关学校。食品配送到校后,由学校负责检查清点验收,签字确认。考虑到加工分餐过程中的正常损耗,食品供应商要按照实际供应量不低于3%的数量提供耗损。
(四)供餐要求。各学校要建立健全营养早餐的`验收、储存、保鲜、加工、分餐、就餐及食品安全、食品留样、台帐档案、宣传教育、废料回收等各项管理制度,制定食品储存、加工、分发和食用等操作规程,形成规范的工作流程,坚持按时发放、定量供应。不得采用学生轮流、隔天(周)发放、集中发放等做法变相降低学生营养早餐实施标准。各种制度及流程要张贴公布,装订成册,形成规范档案,做到按制度管理、按制度办事。
三、工作要求
(一)落实工作责任。全县营养早餐工作由大荔县农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组统筹负责,按照“政府负责、部门协同、分级管理”的原则,米、面、油等大宗原材料实行政府统一招标、统一采购、统一配送,其余所需物品实行定点采购。食品药品监督管理部门和教育局及项目学校负责监督管理营养早餐的食品质量。各试点学校要专人负责营养早餐的日常管理,确保营养改善计划质量安全和资金安全。
(二)加强监督检查。全县营养改善计划领导小组要定期督查营养早餐实施情况,重点督查组织实施、经费管理、组织供餐、完善条件和安全监管等方面工作,对督查发现的问题要责令有关单位及时整改。要层层签订目标责任书,坚决防止食物中毒事件发生,确保学生身体健康。同时,设立监督举报平台,接受社会群众的监督。举报电话:0913—3266028,举报邮箱:dlqgb012@163。com。
(三)建立建全应急预案。建立和完善应急机制,制定《大荔县农村义务教育学生营养早餐食品安全事故应急预案》。各试点学校要制定相应的应急预案,并定期进行应急演练,重点强化学生食用米、面、油、蔬菜、肉类等食物食品卫生安全突发事件的预防和应急措施,有效防范食物中毒、操作安全等事故的发生。
(四)严格责任追究。凡因学校管理不善或工作失职,造成集体卫生事件或严重后果的,由学校承担第一责任。凡因向学校配送不符合国家卫生安全和质量安全标准的食品,造成食源性疾病发生的企业或个人,由相关部门依法严肃处理。
(五)加强宣传引导。各单位、各学校要从保障学生健康及维护群众切身利益的高度出发,对实施营养早餐工作进行广泛宣传,利用网络、报刊、宣传栏等各种宣传媒体和手段,普及科学的营养知识和食品卫生安全知识,营造全社会共同支持、共同监督和推进学生营养改善计划工作的良好氛围。
营养改善计划5
自20xx年xx月1日正式实施学生营养改善计划工程以来,我校非常重视学生营养改善计划管理工作。按照《x教育局关于转发x省农村义务教育学生营养改善计划领导小组办公室关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划安全管理的紧急通知》的通知精神,我校结合此项工作开展情况,进行了认真的自检自查,现将自查情况汇报如下:
一、基本情况
我校现有六个完小,有教职工143人、学生2214人,教学班56个。其中:x小学1239个学生,x小学288个学生,x小学195个学生,x小学237个学生,x小学144个学生,x小学111个学生。全部学生纳入营养改善计划,在营养改善计划中,供餐方式有两种,x小学、x小学、x小学、x小学、x小学五所完小采用企业供餐方式,x小学采用食堂供餐方式。
二、工作开展情况
(一)、加强领导、建立工作机构。
为把学生营养改善计划落到实处,学校成立了以校长为组长、分管后勤工作的副校长为副组长,办公室处室主任、完小校长为成员的工作领导小组。负责制定实施方案和相关制度,把学生营养改善计划作为一项重要工作内容来抓,切实做好学生营养改善计划的管理工作,确保按时、按质、足额、准确发放。
(二)、大力宣传、使之家喻户晓。
学校通过召开教师会、家长会、班会、致家长的一封信、黑板报等途径,广泛深入宣传实施农村义务教育学生营养改善计划的意义、政策和做法。使学生、家长和社会了解并争取得到他们的支持。充分利用各种宣传教育形式,向学生普及营养科学知识,培养科学的营养观念和饮食习惯。
(三)、建立机制、落实责任。
为使学校的学生营养改善计划管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化,建立长效的工作机制。自20xx年2月以来,学校先后制定了《x镇中心学校学生营养改善计划实施方案》以及学生营养食品检验、发放、留样、储存等相关环节的管理制度及食品卫生安全应急预案。
学校对实施营养改善计划的学生实行实名制管理,明确管理对象,严格管理,坚决杜绝虚报冒领营养餐的行为和现象,供餐方式及具体供餐人数由校长亲自抓,总务主任具体负责。并及时召开反馈会。
(四)、精心组织、严格管理保安全。
一是规范操作流程。建立建全各项规章制度,保证食品材料供应、采购、制作加工、储藏、检验等各个环节都有章可循、实现规范操作,避免食品安全事故的发生。
二是建立食品安全应急预案。
三是严格食品的监督管理:
1、对企业配送提供的食品学校要求供应商必须出具食品的合格检验书,对送到的食品实行现场鉴收,并做好记录,对不合格的食品坚决不鉴收并要求企业立即更换,食品实行学生上课期间每天一送,要求配送企业于每天10点前送到学校,各学校组织相关人员把食品发放到学生手中;
2、x小学食堂供餐方式为在中餐的`时候为学生提供至少一个肉、一个小菜,饭由学生自己购买。食品由学校采购员进行采购,学校营养改善计划领导小组成员对采购的食品进行验收登记,确保采购的食品安全、量足。
3、严格执行食品留样制度。对当天提供的食品,学校总务处及时抽取留样食品,做好记录后存放于冰箱中,并按规定保留48小时。
四是做好食品的搭配管理工作,对企业配送的食品学校和企业一起商量确定所要配送的食品种类,品种尽量多样,营养尽量均衡,本周内提前公示下一周的食谱,公示的内容包括食品名称、规格、食品的生产商、批次、单价、当天的合计价,实际的结算价格等;对食堂供餐的x小学也是提前做好下周的菜谱并向社会、向家长、向学生进行公示。
三、存在的问题:
x镇中心学校“学生营养改善计划”实施一个多月以来,未发生过一起食品安全事故,但因工作刚刚起步,也没有可借鉴经验的地方,因此难免存在一些问题:
1、由于“学生营养改善”计划是一项长期性、经常性、天天都在做的一项工作,教师工作量增大,一定程度上会影响教育教学工作。
2、食品质量监测方面,验收教师只能从外观上和企业提供的食品检验报告两方面进行监测,对食品卫生安全忧心忡忡。
3、供餐企业受商品出售范围和价格的限制,可以提供给学生的食品相对单一,加之学生口味要求不一,部分学生对食品不喜欢,偶尔有浪费现象发生。
营养改善计划6
20xx年以来,在省委、省政府的高度重视下,教育、财政、卫生、食药等多部门精心组织、密切配合,扎实工作,我省营养改善计划工作进展顺利,运行平稳,成效显著,受到广大学生和家长的赞誉。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
我省保定、张家口、承德三市的22个集中连片特困县实施农村义务教育学生营养改善计划。据统计,20xx年我省实施营养改善计划学校数为2323所,其中小学20xx所,初中226所;实行食堂供餐的学校有1261所,企业供餐的学校有1057所,家庭托餐的学校5所,分别占学校总数的比例为54.3%、45.5%和0.2%;共惠及学生527421人,其中小学生392507人,初中134914人。
此外,我省张家口市继续实行营养改善计划地方试点,实行 “蛋奶工程”,覆盖16个县区内全部义务教育阶段寄宿学生和张家口市特殊教育学校学生,为学生每人每天提供一个鸡蛋和一盒学生奶。
二、主要措施
(一)完善制度保障,严格资金管理。为加强中小学校食堂财务管理,规范食堂会计核算,20xx年3月,我厅制定了《河北省中小学校食堂会计核算办法(试行)》(冀教财函[20xx]34号),目前正在试点县进行试点,待成熟完善后将在全省推广。充分发挥我省已全部建立县级教育集中支付分中心的管理优势,大力推进“校财局管”,将营养改善计划专项资金全部纳入县教育局支付分中心集中管理,分账核算,集中支付,专款专用。
(二)加大投入力度,确保顺利实施。20xx年下达我省营养改善计划中央专项资金4.3亿元。由于实施营养改善计划以来,各相关学校公用经费支出出现不同程度的增加。为保证学校的正常运转,在财力非常困难的情况下,我厅会同省财政厅积极调整支出结构,省级财政在足额达到国家规定的义务教育公用经费定额(小学生均685元,初中855元)的基础上,对22个集中连片特困县营养改善计划寄宿制学校公用经费标准提高100元,着力解决学校运转困难问题。
(三)加快食堂建设,改进供餐模式。20xx年召开专题会议,对20xx年营养改善计划工作进行了部署,特别是对食堂建设时限和实行学校食堂供餐比例提出明确要求。大力推行食堂供餐模式,为学生提供完整的午餐或早餐,不断加强食堂建设项目管理,强化工程质量监督,加快工程进度,切实提高资金使用效益。截至10月底我省已完工项目2862个,在建项目17个,待开工项目17个。与20xx年10月份相比,完工项目增加89个,完工率达到98.8%,开工率达到99.4%。截至10月底,我省已实施营养改善计划学校数为2323所,实行食堂供餐的学校有1261所,与20xx年10月份相比,实行食堂供餐的学校增加365所,食堂供餐学校比例为54.3%。
(四)严格操作程序,规范采购行为。我省要求各试点县对牛奶、鸡蛋、火腿肠等大宗商品供餐企业或食品供货商必须实行政府集中采购,并印发了《关于进一步加强和规范农村义务教育学生营养改善计划招标采购工作的通知》,对招标采购行为提出了明确要求。各试点县根据当地物产情况和学校供餐内容,科学选择采购品种和数量,公开招标确定大宗食材供货企业,实现“统招、统购、统配、统送”,减少中间环节,节约成本;肉、禽、蔬菜等新鲜食材鼓励在本地采购。有条件的地方建设学生营养改善计划食材生产基地、供应基地,逐步实现“自产自用”或“农校对接”,稳定供货渠道,确保食品安全。张家口市以“市”为单位通过政府集中招标,确定全国最知名的乳制品企业伊利、蒙牛、完达山集团等为全市试点县学生奶指定供应企业,并会同质检、卫生等部门对学生奶营养成分与中标企业进行了详细的合同约定。
(五)改善供餐内容,确保食品安全。一是完善管理制度。省学生营养办出台了《关于进一步做好学生营养改善计划有关工作的通知》(冀教财函[20xx]120号),各市县从招标采购、配送管理、应急处置、监督检查等环节,制定了配套制度,为学校食品安全提供了坚实的制度保障。二是改善供餐内容。食堂供餐学校保证学生饮用学生奶,原则上每周不低于3次;初中生每次不少于200ml,小学生每次不少于100ml。学生食谱要充分体现改善营养,确保肉类、鸡蛋、牛奶、蔬菜、水果等营养搭配。增加鸡蛋、牛奶、水果等天然食物供应,减少提供火腿肠等需多次加工制成的食品。三是严格落实制度。建立食品及原料采购索证索票、进货查验和采购登记制度;建立健全岗位责任制和责任追究制,做到层层把关,责任到人,防止重大食物中毒事件的发生,确保学生健康安全。有关学校还建立了校级领导陪餐制度,严把质量和安全关口,始终绷紧食品安全这根弦,努力做到防患于未然。
(六)精心组织实施,强化监督管理。各地采取学校自查、上下联查、查摆问题、限时整改等方法步骤,开展食品安全全面检查。认真做好营养改善计划双月报表制度、实名制学生信息管理系统和有关情况通报制度,每两个月对营养改善计划有关情况进行统计、上报;建立了全省农村义务教育学生营养改善计划监督举报制度。试点学校全部建立了由学生、家长、教师、村(社区)代表等组成的膳食委员会,参与当地营养改善计划供餐模式确定、食品采购、食堂管理等工作,保证了营养改善计划工作的顺利实施。
(七)重视食育教育,加大宣传力度。进一步开展“食育”教育,将营养餐和学生素质教育结合起来,培养学生珍惜粮食,崇尚劳动,倡导学生养成健康饮食习惯。科学做好学生营养状况监测评估,主动配合各级疾控部门做好监测评估,及时掌握学生营养状况,保障营养改善计划科学有效实施。利用报刊、网络、广播电视等各种媒体,向社会全面、准确、深入宣传和解读营养改善计划相关政策。各学校还通过校会、家长会、公开公示栏等形式,对教师、学生和家长进行营养改善计划的'全面宣传。每个学校都设立了营养改善计划公开公示栏,对国家政策、供餐标准、供餐内容、营养食谱、食品价格、经费账目、应急预案等进行了公开公示。
(八)扩大地方试点工作进展。接到教育部《关于进一步扩大学生营养改善计划地方试点范围实现国家扶贫开发重点县全覆盖的意见》通知后,我厅高度重视,经过深入调研,在充分听取各方意见、反复研究后,初步形成了我省的实施方案,力争元旦前以省政府办公厅名义印发实施。20xx年尽早在我省推开地方试点工作,实现营养改善计划国家扶贫开发重点县全覆盖。我省地方试点营养餐补助标准参照国家试点标准执行,每生每天4元,按每年供餐200天计算,每生每年补助800元。资金分担上除中央奖补外,其余部分资金由省级财政和县级财政按照6:4比例分担。
三、存在问题及建议
(一)学校公用经费紧张。为全力做好营养改善计划工作,各学校使用公用经费安装了安防储存设施设备,购置了大量食堂设备和加工分餐工具等,学校的临时人员工资、水电煤气等费用大幅增加。虽然我省提高了部分公用标准,但鉴于我省财力非常困难,难以维持长期投入,势必造成学校公用经费更加紧张,建议国家适当提高营养改善计划地区生均公用经费补助标准,保证学校的正常运转。
(二)有关管理人员短缺。农村义务教育营养改善计划的实施,需要验收、储存、加工、分餐、管理等各个环节的专门管理人员,目前此项工作全部由学校教师和工勤人员兼任,造成现有教师和管理人员的工作量大幅增加。为确保学校教育教学质量,建议国家出台相关政策,允许学校通过购买服务等方式,雇佣必要的食堂工作人员,并从学校公用经费中开支相关费用,以利于更好地开展此项工作。
(三)建议扩大供餐范围。现行政策与新型城镇化、户籍制度改革政策不相适应,大量进入县城就读的农村学生不能纳入营养改善计划实施范围。建议国家将集中连片特困地区县城就读的义务教育学生和国家贫困县县城寄宿制学校学生纳入营养改善计划实施范围。新增的试点地区在供餐方式上,建议采取课间加餐方式,以牛奶、鸡蛋为主。
四、20xx年工作要点
(一)全力推进营养改善计划地方试点工作。积极筹措资金,落实资金预算。加快学校食堂改造,保障供餐基本条件。开展食品公开招标采购,确定供餐企业。层层开展地方试点市、县相关部门负责人、学校工作人员培训,让所有工作人员熟悉政策和工作流程,让“每一分钱都吃到学生嘴里”,确保孩子们吃得放心、吃得安全、吃得健康。
(二)确保“食品和资金”两个安全。在食品安全方面,加大监督检查力度,严格落实食品采购、贮存、加工、供应等各个环节符合食品安全规定,保证体检、消毒、留样、陪餐、公示、应急处置等制度有效执行。在资金管理方面,进一步健全制度,统筹组织监督检查,严守资金安全“高压线”,对发现的挤占挪用、虚报套取资金等严重问题,进行严肃问责。
(三)进一步加快食堂建设进度。我们将督促有关市县要及时协调解决项目建设中遇到的难题,倒排工期,强力推进工程进度。同时,尽快为竣工食堂配齐设施设备和从业人员,让学校食堂及时投入使用,尽早发挥效益。督促各市县对实行食堂供餐比例的学校低于60%的试点县进行逐一分析,拿出具体措施、办法,进一步提高实行食堂供餐学校比例。
(四)加大督导检查力度。我们计划在20xx年将“资金和食品”两个安全,食堂建设、食堂供餐比例等内容列入全省营养改善计划工作重点,加强督导检查力度,采取不定期、不打招呼等形式对全省营养改善计划工作进行检查,督促各地切实责任意识,强化工作落实,切实把农村义务教育学生营养改善计划打造成民生工程、放心工程、阳光工程。
营养改善计划7
按照国务院、省、市相关部门及七星关区教育局安排部署,我校于20xx年3月开始启动实施义务教育阶段学生营养改善计划。今天,感谢七星关区教育局,让我们有机会把我校在学生营养改善计划工程实施过程中积累的些许经验以及实施过程中存在的诸多困惑与各位领导、各位老师共同探讨,以求抛砖引玉,让更多的人关注营养改善计划、重视营养改善计划、支持营养改善计划,力求把学生营养改善计划工程做得更加完善,让党的惠民政策真真正正落到实处,把党中央、国务院的温暖送到千家万户,让广大农村孩子在党和政府的阳光雨露下茁壮成长。
一、我校学生营养改善计划的顺利实施,得益于各级领导的高度重视
自营养改善计划启动以来,七星关区人民政府的赵区长、七星关区教育局的燕局长、陈局长、海子街镇党委、政府的书记、镇长、分管镇长等领导多次亲临我校指导此项工作,提出了许多建设性的指导意见。尤其感谢的是:七星关区政府的赵区长于5月4日赴海子街镇调研学生营养改善计划的实施情况,恰逢我校正在召开中心校所辖各校的校长会专题讨论学生营养改善计划,赵区长现场听取了中心校及各村校校长在学生营养改善计划实施过程中的一些具体做法及存在的具体困难后,对各校迎难而上的工作作风给予了高度赞扬,鼓励各位校长再接再厉,并表示将尽最大努力帮助各校解决存在的困难,确保学生营养改善计划得以顺利实施。
二、我校学生营养改善计划的顺利实施,得益于全镇各校校长、老师的无私奉献
自启动学生营养改善计划以来,我镇各校校长、老师既要保证正常的教学秩序向40分钟要质量,又要边摸索、边实践、边整改营养改善计划的每一个细节,双休日、节假日、8小时以外都坚守岗位,付出的艰辛是可想而知的,相信在座的各位校长深有同感。近两个月,我们共召开校长会10多次,教师代表会3次,主要议题就是围绕学生营养改善计划操作过程中的问题,群策群力,集思广益,力求把学生营养改善计划工作逐步完善。同时,我们还以营养改善计划工程的实施为契机,要求各班每月召开主题班队会,对学生进行感恩教育及爱国主义教育。毫不夸张地说,近两个月来,全镇各校校长、老师的工作量不亚于03年的“两基”攻坚。
三、我校学生营养改善计划的顺利实施,得益于辖区内村干部及家长的'鼎力支持
营养改善计划启动初期,我镇各校校长便高度重视,自己带头,组织教师深入村干及学生家庭,一方面宣传营养改善计划的政策,一方面结合“三问”“三解”了解学生家庭情况,结合学生实际确定供餐方式。掌握了第一手材料之后,各校分别组织召开了村干座谈会、家长代表座谈会、家长会,下发了《学生营养改善计划实施——致家长、学生、老师的一封信》,让家长意识到孩子的健康成长是政府的责任,更主要是家庭的责任。经过座谈,广大家长均表示要积极配合学校做好学生营养改善计划工作,妥善安排好孩子的家庭膳食,注意孩子的营养和卫生,教育孩子在校期间不得购买、食用学校发放以外的任何食品,以免食物中毒和传染各类疾病。
四、我校营养改善计划的几点做法
(一)组织保证
按照上级部门要求,结合自身实际,成立了由学校领导、教师代表、村干、家长代表、学生代表参与的营养改善计划领导小组、膳食监督领导小组,并明确职责,确保了计划实施的组织保证。同时,由中心校与各村校校长、各村校校长与食堂管理人员及教师、班级与家长层层签订食品安全目标责任书,明确管理目标,责任落实到人,各司其职,各负其责,确保供餐的每一个细节都有责任人把关,杜绝食品安全事故的发生。
(二)设备及原辅料采购
设备及原辅料采购,我们先是组织召开辖区内校长会,各校根据自身实际确定供餐方式,拟出初步方案,根据方案列出所需设备及原辅料清单。之后,由中心校组织各村校校长共同去寻找、联系有资质(营业执照、产品合格证、检疫证等相关证明),所有票据俱全的供货单位洽谈、比较,从源头上把握好设备及原辅料的质量关和价格关,确保营养改善计划的三元钱全部落实到学生身上。比如:我们学校联系的鸡蛋,因为有几家供货商都愿意为我们提供鸡蛋,所以我们采取竞谈、议标的方式,让他们公平公开公正地竞争,最后以195元/件(每件360个)的最低价进货。
(三)供餐方式
我们海子街中心校下辖14所大型完小、6个校点,学生人数从100多到1000多不等,而且分布在东西南北不同的方向,各校有各校的特殊性,所以中心校充分尊重各村校校长的意见,在“一保证、两安全”(即:保证三元钱落实到学生身上、食品卫生安全、资金安全)的前提下,由他们自主决定供餐方式。(比如:中心校隔城区较近,是原老区所在地,学生家庭经济条件较好,家长们都认为三元钱的午餐不能满足孩子们的营养需求,因此他们要求供应课间餐作为学生营养的补充;而王张小学因为隔小坝工业园区较近,大部分家长到力帆骏马汽车制造厂打工,早出晚归,所以大部分家长的意愿是学校提供完整午餐;再有,干沟小学离海子街街上30来公里,全是崎岖山路,运输工具只能是摩托车,一个来回需要4、5个小时,所以学校组织召开家长会,一致通过采取家庭托餐方式,当然,家庭托餐当中存在许许多多的的客观问题——比如边远农村家庭的卫生条件差、食品储存不能保证新鲜等等,都还是我们目前正在探索却又亟须解决的)。
(四)供餐流程
(以海小的课间餐为例,在学校广播的指挥下有序进行)
1、每天清早,食堂管理人员必须到食堂对食堂工勤人员进行晨检,并监督工勤人员严格按照食品加工流程,遵循生进熟出的原则。食堂每天使用的食品原料由管理人员根据当天用餐的学生人数统一从贮存室取出,交给食堂工作人员下料。保管人员将下料情况做详细记录,由食堂工作人员代表和管理人员签字存档,并将原料的数量计入库管流水账和食堂台账。
2、食品加工成熟后,食堂将当天供应的食谱公示(我们现在主要是轮流供应馒头、包子、鸡蛋、稀饭、八宝粥等),学校校长、主任检查早餐的安全、卫生状况并试餐,全体教师分赴相应班级教室自费陪餐(原则上班主任在本班陪餐,科任教师选择一个班级陪餐)。
3、上午第二节课下课后,当堂课教师安排好学生在教室内静坐,然后带领班干到指定地点按秩序由教师、学生共同签字后领取早餐。领取早餐时,必须做好防护工作,避免烫伤等安全事故的发生。
4、食品领回教室,由陪餐教师检查并先试吃,无任何异常情况后,将早餐依次分发给学生,并指导、监督学生定点定时封闭用餐,杜绝食品外流。
5、学生用餐结束,陪餐教师统一指挥学生将餐具用塑料袋包装好放入书包。餐具由学校统一配发,学生就餐后将餐具带回家由家长负责洗净、蒸煮消毒再循环使用。学生装餐具的塑料袋由学校提供。
(五)食堂管理制度的建立健全
根据七星关区教育局营养办提供的《食堂管理制度集》,结合学校实际,我们拟定了共13个制度装框上墙,并组织食堂管理人员、食堂工勤人员熟悉制度及相关程序。尤其是食品的保洁制度、留样制度、突发事件处理制度等,与广大师生的生命财产安全息息相关,必须照章办事,严格执行。
五、目前存在的主要问题
(一)地盘小学生多
就我们14所大型村校而言,除了中心校的食堂有100多个平方以外,其它学校都只有50左右个平方的食堂,甚而校点没有食堂。而中心校学生是1000多人,村校少则两三百,多的900多人,食堂面积无法满足正常供餐需求。
(二)采购困难
一是人员:我校教师严重缺编,80%的学校是教师一个人顶一个班,无法抽出教师采购;
二是运输:较边远的4、5所学校交通不便,原材料采购无法解决。
(三)自然条件恶劣
目前为止,我校还有8所学校的饮水问题没有得到解决,当地老百姓只能靠望天雨解决人畜饮水,这就给学生营养改善计划的实施增强了极大的难度。
当然,困难只是暂时的,相信有各级党委、政府的正确领导,有各位校长、老师的无私奉献,有广大家长、学生的鼎力支持,我们一定会尽最大的努力,认真落实好营养改善计划这一功在当代、利在千秋的惠民政策,让孩子们吃得放心、吃得开心,把营养改善计划工程办成人民满意的放心工程!
营养改善计划8
青少年营养健康状况关系个人成长发育和全面发展,关系国家未来和民族兴旺。实施农村义务教育学生营养改善计划,是党和政府坚持以人为本、执政为民的具体体现,是人民群众的热切期盼,营养改善计划对于切实改善农村义务教育学生营养状况,提高农村学生健康水平具有重大意义。自农村义务教育学生营养改善计划实施以来,我县高度重视,迅速行动,精心组织,规范管理,切实做好学生营养改善计划工作,现将工作情况总结如下:
一、成立组织,制定方案,切实加强学生营养改善计划工作领导
根据《xx省人民政府关于印发xx省农村义务教育学生营养改善计划试点工作实施方案》(x政[20xx]18号)的通知精神,成立了以常务副县长为组长、相关局委领导为成员的“xx县实施农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组”,制定了《xx县农村义务教育学生营养改善计划试点工作实施方案》;教体局先后印发了《关于落实学生营养改善计划的工作意见》(潢教体[20xx]44号)和《关于印发xx县学生营养餐管理规范的通知》(潢教体[20xx]61号)。为我县学生营养改善工作提供了组织保证和工作机制,确保了我县学生营养改善计划工作的顺利实施。
二、精心组织,严格程序,切实保证优秀的学生营养餐企业中标
领导小组多次召开会议,研究决定对学生营养餐工作实施招标。教体局、政府采购办、纪委三家联合选定具有甲级资质、注册资金二千多万的招投标代理机构—xx中建公司,并对投标企业提出要求。一是必须是国家大型企业,大品牌;二是注册资金必须在2亿元以上且信誉好。通过招标公告有四家投标企业报名参加,然后在信阳市公共资源交易平台,由xx县检察院、纪委、教体局、政府采购办等四家对招标程序进行严格监督,xx中建公司严格按程序进行招投标,最终信阳康乐乳业有限公司脱颖而出,成为xx县学生营养餐中标企业。按照上级要求,结合我县实际,从省定四种供餐模式中选定两种:一是课间餐,提供牛奶+x(火腿肠、面包、饼干);二是学校食堂供餐。
三、规范管理,多措并举,切实保障学生营养餐工作的安全实施
(一)硬件建设
中学、中心校必须建立学生营养餐储存室,储存室原则上设在一楼,便于收发。
一、标准:供餐人数在x人以下,为一间面积不少于x平方米;供餐人数在x人以上,为二至三间,面积不少于x平方米。
二、要求:
①要达到“五防”要求:安装防盗门、防盗窗进行防盗;安装纱窗、门帘进行防蚊蝇;房门要安装50厘米高的防鼠板、内设防鼠台(隔墙30-40厘米,高50-60厘米,坡度25-30度)进行防鼠;无防鼠台的,要有离地离墙10厘米以上的平台或货架,要有通风设施进行防潮;要有专人管理,专人开锁房门,防止人为事件地发生。
②要干净、卫生、整洁,仓库内不准存放有毒有害物品和非食品以外的物品,包括分发后产生的废品和垃圾等。
③室外要有“营养餐储存室”室牌;室内要有上墙的各种制度、领导小组、各校(班)营养餐责任人(中心校是每所小学校长和两名教师、中学是每班班主任和两名学生),张贴整齐。
④有条件的单位,可安装空调。
(二)软件建设
一、成立领导小组:校长任组长,所有副校级领导为副组长,其他班子成员为成员。
二、成立营养餐管理办公室:校长任办公室主任,分管副校长为副主任,班主任和有关人员为成员。
三、制定各项制度。
四、建立应急机制,制定突发事件应急预案。
五、做好运作流程各环节记录。入库由学校和供餐企业配送人员签接收手续;分发由各校或各班三名责任人中的任一名签字领取;学生请假、生病、不适宜饮用、“问题食品”退换等特殊情况处理记录。
六、建立学生实名制台帐。各学校实名制建好后,中学按级段、班级汇总连同学生名册一并上报;中心校按学校、年级汇总连同学生名册一并上报(汇总表必须由校长签名、加盖公章),每学年开学初上报,学期中有学生流动,要写出报告及时调整。严禁虚报冒领学生营养餐,违者追究校长的责任。
七、学校食堂供餐的学校做好专项资金的使用和管理,分账核算、专款专用,严禁截留、挤占和挪用。
八、档案内容:上级文件、领导小组、制度、预案、各项记录、学生名册、培训和宣传等一切资料。
(三)配送存放
一、配送人员要配带标志,配送车辆要有“学生营养餐专用车”标牌;
二、中学直接配送到校,小学只配送到中心校,由中心校配送到各小学或由各小学到中心校领取。
三、营养餐在存放期间,要按照食品存放要求,分类、分架存放;
四、营养餐分发应当遵循先进先出的原则;
五、定期检查,变质或过期食品应及时清除。
(四)管理责任
学生营养餐安全监督管理必须坚持“预防为主、常抓不懈”的`工作方针,按照属地管理和地方政府负总责的要求,教体局、食品药品监督局等部门认真做好学生营养餐监督管理和安全许可工作。
一、实施学生营养餐的乡镇政府对营养餐食品安全负总责;
二、实施学生营养餐的学校、营养餐配送企业对营养餐食品安全负主体责任;
三、实施学生营养餐的学校校长、营养餐配送企业负责人为营养餐食品安全第一责任人。
(五)食餐管理
一、营养餐专管员要求。各校要选调政治思想好,业务能力强,工作认真、负责、细心的同志担任营养餐专管员。专管员必须每年进行一次健康体检;必须参加食品安全法律、法规、规范、标准和食品安全知识培训;必须做好营养餐的接收、分发、保存、管理和各种有关档案资料的完善、归类、入档工作。
二、严把三道关。专管员在分发时,严把第一道关,按照培训要求,认真检查营养餐的生产日期、保质期,胀包、破袋,受潮霉变等等;到班后,班主任严把第二道关,再详细检查;分到学生后,要求学生进行第三次把关,确保无异样后再食用。
三、学生生病、过敏、不适者不用;空腹慎用,建议“先吃后喝”。
四、食用后的包、袋要收集,不得乱扔、乱抛、乱丢;收集后单独存放或处理,不得再进入储存室。
(六)宣传教育
一、各学校要通过各种有效方式和载体,向社会广泛宣传党和政府的这项惠民政策,宣传普及科学营养知识,营造全社会共同支持、共同监督、共同推进学生营养餐工作实施的良好氛围,使此项工作家喻户晓、深入人心。
二、学校要利用校园广播、宣传橱窗、黑板报等宣传阵地,开展营养与健康的宣传教育,将营养知识教育纳入健康教育课中,从正面引导学生食用营养餐,培养科学的营养观念和饮食习惯。
(七)监督监测
一、各校要设立举报箱、公布举报电话,主动接受学生、学生家长和社会的监督;体保站负责日常监督检查和管理工作;局每学期组织一次由体保站、纪委、督导室、普教股等股室组成联合督导组进行工作运行情况和清点学生人数的专项督导检查,督导结果用于年终目标考核。
二、营养餐实施后,要跟踪了解学生营养改善状况,建立学生营养状况和体质健康监测评估制度,为开展营养改善工作绩效评估提供科学依据。
(八)应急处理
学校必须制定食品安全事故应急预案,建立应急处理机制,具体到人员、车辆,并严格执行食物中毒报告制度。一旦发生食物中毒事故或疑似食物中毒事故,应立即向当地政府和教育主管部门报告,并保护现场,封存可疑食品,以便查清原因;立即救治病人,配合卫生行政部门进行调查,如实提供有关材料和样品,采取积极有效的措施,把事态控制在最小范围。
(九)责任追究
对违反本规范,疏于管理,造成学生食物中毒以及造成食物中毒后,隐瞒、谎报、漏报、缓报的学校和责任人,将追究其责任。在监督检查过程中提出的整改意见,学校不整改或整改不到位,造成食物中毒的,追究学校校长和相关责任人的责任。对违反本规范,造成重大食物中毒事件,情节特别严重的,要依法追究相应责任人的法律责任。
四、克服困难,正视问题,切实促进学生营养餐工作的稳步推进
经过一个多月的实际操作,也遇到了一些困难和发现了一些问题。一是村级小学比较分散,不少村级小学人数较少,配送到校十分困难,存在经费问题;二是由于运输保存和3元钱的成本控制等问题存在,配餐方案所实施的空间仍相对有限;三是学生数多的学校,教师又比较紧张,在分发上存在人手不够,加大工作量的困难;尽管问题和困难较多,但我们要正视问题、克服困难,尽最大努力做好学生营养改善计划工作,,切实促进学生营养餐工作稳步推进。
营养改善计划9
一、项目基本情况
按照《四川省农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法》(川财教〔20xx〕150号)和《中小学财务管理制度》的有关要求,申请、审核、公示、发放资金。同时,制订《雅安市名山区中小学校食堂财务管理办法(暂行)》和 《雅安市名山区中小学校食堂会计核算办法(暂行)》,确保资金安全、有效,专款专用,积极做好资金监管,加强对资金的管理,坚持做好教育系统内部审计。
二、考评工作情况
(一)考评目的
通过对20xx年农村义务教育学生营养改善计划项目实施、项目决策、项目管理、项目完成、项目效益的考评,衡量提高项目资金使用的社会效益,评价资金使用的科学性、合理性和有效性,分析存在的问题,提出改进意见和建议,有效改善全区农村义务教育学生的营养状况,逐步提高学生的健康水平和学生身体素质。
(二)考评依据及方法
绩效评价考评组依据雅安市名山区财政局关于印发《雅安市名山区区级财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知(名财预〔20xx〕32号)文件和《雅安市名山区财政局关于做好20xx年预算绩效管理有关工作的通知》(名财绩〔20xx〕9号)文件进行考评。考评组由区财政局工作人员组成,于20xx年11月23日对20xx年度农村义务教育学生营养改善计划项目进行了现场考评。
考评组现场查看,查阅、收集项目财务管理等资料,采集相关数据,并对其审核分析,形成现场考评工作记录,在项目单位自评报告的基础上,以现场评价为主、非现场评价为辅,采取定量分析和定性分析相结合的评价方法对该项目进行绩效考评。
(三)考评结果
按照《雅安市名山区区级财政支出绩效评价管理暂行办法》的.有关程序,考评组对该项目绩效情况进行了综合考评,考评结果:考评综合得分92分,考评等级为优秀。
三、项目实施情况分析
(一)资金到位及使用
名山区20xx年农村义务教育学校33所(其中村小7个),享受学生计13977人,其中小学9925人,初中4052人。农村义务教育学生营养膳食生均补助标准4元/天,20xx年12月底前已完成财政预算资金240万元的拨付。学校严格执行实名制信息和食谱价格信息公开,确保营养计划政策落实到位。
(二)项目组织管理
1.项目管理情况
20xx年度名山区农村义务教育营养改善计划项目财政预算下达资金240万元,生均补助标准4元/天,资金到位率100%,资金已分配完成,20xx年12月底前已完成资金拨付,下拨各学校。该项目资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据等合规合法,该资金实行专款专用,使用安全有效。该项目实施单位财务管理制度健全,严格执行财务管理制度,账务处理及时,会计核算规范。
2.项目监管情况
严格按照《四川省农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法》(川财教〔20xx〕150号)和《中小学财务管理制度》申报资金,并制订《雅安市名山区中小学校食堂财务管理办法(暂行)》和 《雅安市名山区中小学校食堂会计核算办法(暂行)》。
成立“雅安市名山区农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组”,由区教育局局长任组长,班子成员任副组长,学校安全后勤管理中心、计财股、法规股、教育股负责人和享受农村义务教育阶段学生营养改善计划学校校长为成员,领导小组下设办公室在学校安全后勤管理中心,具体负责学校营养改善计划食堂供餐工作的领导和监管。享受营养改善计划的学校也相应成立了由校长担任组长的农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组,具体负责学校营养改善计划食堂供餐工作。同时成立了膳食委员会,由教师、学生、家长、媒体共同参与食堂管理和监督。
四、项目绩效情况分析
(一)项目完成情况
名山区20xx年农村义务教育学校33所(其中村小7个),享受学生计13977人,其中小学9925人,初中4052人。农村义务教育学生营养膳食生均补助标准4元/天,20xx年12月底前已完成财政预算资金240万元的拨付。学校食堂供餐所需粮、油、肉类、蔬菜、干杂等严格按照大宗物资“统一招标、统一采购、统一价格、统一配送”的政策规定,统一公开招标采购,食品安全达标率100%。我区中小学实施营养餐改善计划后,学生的体重和身高都有明显的增长。学生发病人数明显减少,20xx年全区参加体质测试学生人数23106名,其中及格人数22389名,及格率为97.958%;优良人数为8919名,优良率为35.878%,体育达标人数稳定增长。
(二)项目效益情况
1.社会效益方面
学校食堂基础建设明显改善。食堂供餐条件得到很大的提升,加快了农村教育发展。食品安全有保障。学生营养改善计划实行严格的餐前、餐中、餐后全过程的食品安全管理,确保每天13977名学生在校就餐,没有发生一起食品安全事故。资金安全管理得到加强。建立严格的学生营养改善财务管理制度和会计核算制度。坚持阳光操作,没有发生挤占、挪用、克扣、截留学生膳食补助资金的情况。
2.可持续效益方面
供餐质量明显提高。学生在校就餐数大幅上升,学生的营养状况得到有效改善,身体素质增强,学生的精神面貌焕然一新,促进良好学风、班风、校风的形成。
3.服务对象满意度方面
师生、家长满意度达90%以上。
五、存在的问题
(一)项目涉及学校主体众多,在实施过程中监督检查不够全面、细致。
(二)学校食堂菜品种类、菜品味道、菜品质量有待进一步提高。
(三)继续加强学校食堂卫生管理。学校作为人员密集场所,特别是食堂卫生管理工作一刻不能松懈,应继续定期开展学校食堂卫生管理检查,完善学校食品安全制度,严格做好学校卫生常态化疫情防控工作,时刻绷紧卫生食品安全这根弦。
六、相关建议
(一)加强项目监管
主管单位要及时了解项目资金使用情况,督促项目实施和预算执行落实到位,善于发现和解决问题,更好地发挥财政资金使用效益,使绩效目标得到更好地实现。
(二)规范资金管理
严格遵行项目资金管理制度,保障资金使用规范。
(三)统筹兼顾有序推进
继续有序推进学校卫生食品安全管理工作落实,要将专项检查与疫情防控、校园食品安全守护行动、食源性疾病防控等工作结合起来,统筹协调工作安排,做到合理有序、有力有效、及时迅速地开展工作。
营养改善计划10
为认真贯彻落实“农村义务教育学生营养改善计划”,增强学生体质,提倡合理膳食,改善学生营养状况,不断提高学生健康水平,根据上级部门的相关要求,现将我校20xx年度学生营养改善计划实施工作情况总结如下:
一、本年度所做主要工作及取得的实效
(一)健全组织机构,明确责任分工
1、成立领导小组
组 长:付泽明
副组长:江路华
营养专干:蒋成军
成 员:各班班主任级村小教师
领导小组的成立,为全面贯彻落实好“农村义务教育学生营养改善计划”,切实做到有组织、有领导、按程序开展好各项工作打下了良好的基础,为营养改善计划的实施提供了制度保障。
2、实行分工负责,层层落实责任:
学校与营养改善计划工作负责人、班主任、从业人员签订了相关管理责任书,层层落实了管理责任。成立了由校长、家长、学生、在职教师等为成员的学生营养改善计划工作监督小组和家长委员会,在醒目位置定期公示了监督小组、经费账目、食品名称和数量,用餐学生名单等信息。向家长、社会公布举报电话,自觉接受家长和社会各界的监督。
3、 我校严格依照《农村义务教育学生食品安全事故应急预案》,制定了学生食品安全事故应急预案,预案符合学校实际,并具有操作性。并积极落实了预案的学习、演练等工作,师生熟悉了食品安全事故的处理程序和相关办法。
(二)规范操作方面
本期我校享受营养改善计划的学生总人数为689人,其中中心校651人,犀牛村教学点28人,道台村教学点20人。我校把义务教育学生营养改善计划工作做为学校工作的重中之重,选拔业务能力过硬,责任心极强的蒋成军老师专项负责此项工作。
1、学校严格按照上级文件要求,不存在随意调整供餐食品的数量等行为,确保了给学生提供足量的营养食品。
2、从业人员卫生管理基本规范。从业人员身体健康,做到了持证操作。工作人员养成了良好的个人卫生习惯,做到了勤洗手、勤消毒、勤剪指甲、穿工作服、戴口罩上岗操作。按计划对相关从业人员进行培训,提高了从业人员的技能和素质,为服务好学生做好了保障。定期对储藏室和食堂进行检查,做好记录。各个流程运行顺畅,记载细致、有据可查。
3、食品验收符合要求。学校注重与配送企业的沟通协调,并认真做好了食品的接收工作,确保配送食品按质、按量、按时送到学校。并按照相关规定向供货商查验、索要、留存供货商的相关许可证、产品检验合格证明、发票等有效证明材料。学校还安排专人负责食品验收工作,建立了详实的食品入库台账,有验收记录,并注明了名称、数量等事项,有签收意见和验收人的名字及日期。
4、实行食品质量监督登记:
营养专干对食品卫生、储藏室卫生、营养餐质量等工作进行监督检查,发现问题及时解决。食品贮存干净卫生,做到了分类、分架、隔墙、离地存放,并定期检查、及时处理变质或超过保质期限的食品。严格按照卫生规范及食品留样制度按时留样,牛奶留样一盒(200毫升),鸡蛋留样2个。并做留样记录,详细记录了留样食品的名称、留样量、留样时间、留样人员、审核人员等信息。留样每份保存48小时以上备检,留样器皿必须及时清洗消毒,同时做好了试尝和陪餐工作,详细记录了试偿、陪餐的日期、时间、数量和姓名等信息,做到了天天记录,有据可查。
各班主任负责班级“学生营养餐工程”的日常管理,负责食品的监督和发放工作,实名登记就餐学生及数量,营养专干核实人数后由班主任签字按时领取营养餐,并监督学生于早自习前在教室内使用,防止学生弃餐、换餐、留餐,吃不完的食品坚决逐一回收销毁,及时处理食品垃圾。
5、档案资料齐全:
由营养专干负责有关方案、制度的起草及相关表格的制定、填写,及时搜集上报上级要求的相关信息,按上级有关要求对各种资料及时整理,归档保存,做到了档案齐、分类细。
6、学校严格按照相关标准,加强了学校食堂的建设,食堂规范、整洁、卫生。新制定了有关节约及安全方面的标语,张贴于醒目处。建立了符合安全卫生标准的食品储存场所,配备了必要的食品储藏保鲜设施。贮存、加工等场所配备了足够的照明、通风、排烟装置和有效的防蝇、防尘、防鼠、污水排放和符合卫生要求的存放废弃物的设施和设备。学校食堂新增了与供餐量相适应的食品加工、分发、学生进餐的设施。
(三)工作中取得的实效
1、建立实名制学生档案库,实行动态管理。对享受营养改善计划的学生名单予以公示。学校还建立了教师、学生和家长代表组成的监督小组对营养的实施情况予以监督,按计划召开相关会议,及时传达会议精神及收集家长和学生的.反馈信息。
2、健全管理制度、落实工作责任制。学校安排专人负责制度的制订和监督,以制度管人,以制度管事,层层签订责任书,把责任落到实处。
3、做好宣传教育工作。 营养与健康的宣传教育,要取得社会对营养餐的理解与支持。在实施营养餐计划的整个过程中,学校坚持不懈的开展营养与健康的宣传教育,通过校会、主题班会和板报等形式大力宣传提供营养餐的重要意义和深远影响,做到家喻户晓,深入人心。并及时撰写简讯,上报我校的先进事迹和优秀经验。
4、强化安全意识,确保食品卫生安全。把好卫生安全关,防止食物中毒事件发生,是营养餐工作最起码的要求和持续正常开展的关键。我校非常重视食品卫生安全,特加大对学校饮食卫生安全检查的力度和密度,针对各个季节的不同特点和容易出现的卫生问题,及时提出有针对性的工作要求,进一步提高学生在校就餐的安全性,提升学校食品安全的管理水平,从而确保营养餐工程的顺利实施,本期未出现一起食品安全事故。
5、认真组织,及时发放营养餐。学校实行专人管理,专人发放。做好签收、储存、分发、留样、信息收集、食用的痕迹材料。
6、建立健全学生食品安全事故应急预案,无学生食品安全事故发生。
7、认真做好了体质健康监测与上报工作。在监测过程中,认真负责收集相关数据,按实录入系统并及时上报,不拖延。
7、加强了平时的监督和管理,对班主任提出了新的要求,做好了考评制度的制定和公示,依此对营养餐工作进行量化考评,做到营养餐工作与绩效挂钩。
二、存在的困难和问题
我校目前实施的蛋奶模式,主要存在下面一些问题:
1、场地、设备设施不能满足需要。存储室小,收到场地制约不能很好的开展工作;没有餐厅,现在学生都是在教室里用餐,卫生达不到标准,存在着安全隐患。食堂加工条件有限,造成不必要的浪费。
2、管理制度有待进一步健全完善。
3、工作人员(除从业人员)正规培训不够。
4、由于我校有两所偏远的村小,蛋奶的运送和保存存在一定的安全隐患。
三、对存在问题采取的主要措施
1、近期我校将对旧危房教室进行改造,在改造设计过程中,将充分考虑食堂和学生就餐环境的改善。
2、充实管理力量,强化工作监管,规范供餐工作流程。
三亿文库包含各类专业文献、专业论文、各类资格考试、生活休闲娱乐、文学作品欣赏、行业资料、高等教育、应用写作文书、中学教育、54思贤小学20xx年度营养改善计划工作总结等内容。
营养改善计划11
一、指导思想
为了认真贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生改善计划的意见》及省市县有关会议精神,科学有效地实施农村义务教育营养改善计划,进一步改善农村学生营养状况,提高学生健康水平,结合我校实际特制定本计划。
二、内容及要求
(一)营养餐的供餐方式
本学期我校从8月25日开始供餐,学校统一进货,再由食堂向学生提供鸡蛋、牛奶、花卷、饼干,价格为县教育局确定的价格。
(二)学校成立营养改善计划领导小组,层层签订五级责任书,明确职责,靠实责任。
1.开学初,我校召开专题会议,成立学校营养改善计划领导小组,制定《营养改善计划实施方案》,为了履行好监管职责,我校按照教育局要求,层层签订责任书,并组织相关人员进行学习,强化责任意识,并把食品安全工作纳入了相关人员的绩效考核。
2.在日常工作中,分别从食品采购质量监督、财务管理、供应加工监督、宣传和档案管理四个环节负责对营养餐改善计划各环节进行监督。加大检查力度,主要从食品卫生和安全入手,确保学生能吃上安全、卫生的营养餐,确保把党和政府的温暖落到实处。
(三)加强各环节监管,确保营养改善计划规范运行。
1. 严把进、收货关,确保从源头杜绝假冒伪劣商品流入学校。为了把好这第一道关,由学校、食堂与营养餐各供货商签订供货协议,
建立进货台账登记制度,并设置档案。学校安排专人负责审查供货单位的资质,杜绝从小商小贩,无证无照商贩处购买原料,特别是防止地沟油、劣质添加剂、过期食品流入我校。另外,学校还在各灶分别安排了一名食品卫生监督员,对各灶的食品卫生和供餐情况进行全方位的监督检查。
2.严格监管,按照学校加工制作环节的要求,向学生提供合格食品。为了保证食品安全,学校食堂从业人员全部持证上岗,身穿工作服,卫生帽,各食堂购买了消毒柜、冰柜、食品留样柜,确保设施设备齐全,发挥功效。为了消毒达标,学校要求各灶从各自的实际情况出发,用84消毒液对所用餐具按“一洗二消三冲四保洁”程序进行消毒。学校监管方面,每天由各灶监督员和专职管理人员进行检查,项目涉及卫生、质量、数量、留样等。
3.加强统计记录环节的监管,为学校管理提供重要依据。每天营养餐就餐结束后,由班主任负责如实填写实名制发放登记表,填写学生就餐观察登记表,作为学生营养餐具体落实结果的重要依据,也作为会计入账的重要依据。
4. 按照县上要求,我校设立营养餐资金专账,专款专用,结余资金滚动使用。
5. 加强对食堂从业人员的宣传教育,强化食堂管理人员职责意识,提高管理人员和从业人员对食品安全重要性的认识。
膳食营养改善计划
学生营养改善计划对少年儿童的健康成长具有十分重要的意义。为了确保我校学生营养营养改善计划的'顺利实施和安全运行,为了贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的实施意见》的精神,提高学生营养水平和身体素质,加快农村教育发展,促进教育公平,结合我校实际,特制定本制度。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持以人为本,把实施农村义务教育阶段学生营养改善计划作为为人民办实事、办好事的重大民心工程,切实改善农村学生营养状况,提高农村学生健康水平,促进农村少年儿童正常发育和健康成长。
二、目标、任务
通过实施学生营养改善计划,使全校学生吃上卫生、可口、营养的午餐。
三、范围标准
我校自一至六年级在校学生每人每天价值三元的营养餐(包括教学点)。
四、成立学校营养改善计划工作领导小组
组 长:陈家求
副组长:何学平
专管员:方建能
组 员:蔡品先 卢双全 方爱珍 陈幼来各班班主任
领导小组负责学生营养改善计划的规划、组织、协调与指导工作。领导小组下设办公室,何学平任办公室主任,具体负责日常工作。制定学校营养改善计划实施工作具体方案,精心组织,确保“计划”实施的顺利进行。
五、职责:
组长陈家求负总责,全面统筹合理安排落实本校的“计划”实施;调查处理社会反映、举报案件;预防和妥善处臵学校食卫生安全事故,制定和完善实施工作方案。
副组长何学平具体负责本校学生营养改善计划全面实施和日常工作,制定学校营养改善计划实施工作具体方案,做好专项资金的管理、汇总、上报,结算;负责核实学生实名制学籍管理的统计数据,及时更新动态管理,每学期组织一次学生健康、营养状况监测。
专管员方建能负责每日营养餐食品的验收登记、保管及发放,做好台账和营养餐实施过程中的的痕迹资料,对食品留样备检。
校委会成员协助各班主任负责各班学生营养改善计划的日常管理,及营养餐的发放工作,每天对营养餐的发放登记造册,每月汇集成册入档。用餐后,密切关注学生的身体状况,发现异常及时汇报。
六、基本情况 供餐方式及流程
我校属于寄宿制学校,现有在校学生300人,23位教师。营养餐的供餐方式为上级提供给学生营养餐。其流程为分年级、分顺序发
放。
七、保障措施
1、加大宣传力度,使营养工程家喻户晓,深入民心。
2、组织教师深入学习,领会实施“营养工程”的作用和意义,高效、负责地担当起自己的责任,把工作做细、做实。
3、不断完善制度,包括食品安全管理制度、资金管理及成本核算制度、突发公共安全事件预案、膳食结构搭配指南、消息公开发布制度、资金使用制度、责任追究制度、食品管理制度、社会监督制度等。
4、强化监督管理。邀请家长对整个“营养工程”实施的过程进行监督,如发现问题及时与学校沟通,协商处理,并设举报电话。食堂经营人负责生鲜牛奶、鲜鸡蛋的贮存、加工及对各班级学生的分发工作。负责教师及校内住宿学生每日两次的开水供应工作。
营养改善计划12
青少年营养健康状况关系个人成长发育和全面发展,关系国家未来和民族兴旺。实施农村义务教育学生营养改善计划,是党和政府坚持以人为本、执政为民的具体体现,是人民群众的热切期盼,为了深入贯彻落实国务院常务会议精神和《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》。学校特将相关事宜告知家长。
一、实施范围
国家在我县农村(不含县城)义务教育学生中实施营养改善计划。
二、补助标准
中央财政对农村义务教育学生按每人每天3元的标准提供营养膳食补助,一年在校时间按200天计算,共计600元。
三、资金定位
第一,补助。中央提供的是营养膳食补助。第二,扶贫。目前中央提供的营养膳食补助覆盖的都是特困地区,带有扶贫性质,不同于一般专项资金。第三,足额使用。补助资金要足额用于为学生提供“等值优质”的食品,要“吃”到学生嘴里,不得直接发放给学生个人和家长。第四,改善营养。补助资金的使用要切实改善农村学校学生的营养状况。第五,营养膳食补助资金是国家补贴给每位学生的专用营养补贴,学校应在原有膳食搭配方面提高标准。
四、供餐方式
由县政府通过公开招标选择具有资质的餐饮企业为学生提供高质量的`营养早餐,具体由学校食堂实施,实行早餐免费供应。
五、注意事项
1、为了防止因食用早餐引发不安全事故,对一些喝牛奶会引起胃肠道反应不能喝牛奶的学生、患有胆囊炎或胆固醇较高不能吃鸡蛋的学生,家长可以向学校及时反映情况,学校可根据学生实际需要在合理范围内予以调配。
2、学生营养餐必须在学校规定时间内在班主任的看护下当场吃完,不得带回家食用。
监督电话:0839—7802031
20xx年11月1日
营养改善计划13
一、投入
(1)项目立项
霍邱县人民政府已将全县农村义务教育学生营养改善计划纳入国民经济和社会发展“十四五”规划;依据省市下发的《贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实施办法》,制定了《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划实施办法》;成立了由县委副书记 县长为组长,教育、发改委、财政等部门参加的霍邱县农村义务教育学生营养改善计划领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县教育局,教育局局长任办公室主任,各单位职责分明,各司其职,各负其责,教育主管部门成立专门的工作机构,有专门人员负责营养餐的日常工作,财务方面配备一名主管会计和一名出纳会计,还有两名核算会计,办公条件优越,工作经费有保障。《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划实施办法》设定了绩效目标,并符合省级实施办法分解下达的目标要求,做到了细化、量化;霍邱县教育局年终对乡镇中心学校的营养餐工作开展民生工程工作考评。
(2)资金落实
20xx年农村义务教育学生营养改善计划各项资金落实到位,资金到位率和及时率达100%。中央膳食补助资金6890万元(财教〔20xx〕1514号和财教〔20xx〕351号)及地方配套运转经费1500万元均已到位(财预函〔20xx〕8号)。
二、过程
(1)项目管理
1.目标任务。为明确目标任务,落实责任,层层传导压力,县政府与教育局签订了目标任务工作责任书,责任书的要求已全面得到落实。乡镇中心学校和中标供应商签订的均有供货合同书,合同书中明确了双方的责任和义务。
2.政策宣传。我县开展了多种形式的政策宣传,加大宣传力度,扩大宣传效果。20xx年在六安市和霍邱县民生工程信息网的工作动态、基层话民生、图看民生等专栏多次发表营养餐内容,如《霍邱县多举措聚焦教育民生 营造良好教育发展生态》、《霍邱县全面确保营养餐民生工程安全开展》、《霍邱县贫困地区义务教育学生营养改善专辑》、《霍邱县落实“四保障”护航学生营养餐》、等。20xx年4月和10月县教育局参加了由县民生办组织,在青少年活动中心门口开展民生工程街头政策宣传活动,并制作了霍邱县教育民生工程政策宣传展板,宣传政策明白纸及宣传品。霍邱县、学校、班级、家长分层建立微信工作群,实现宣传营养餐全覆盖。
3.信息公开。我县在政务公开网公示营养餐组织机构和职责、举报电话和信箱等。营养餐受益学校严格按照《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐实施方案》(霍政办秘〔20xx〕208号)要求的“五统一”中的统一食谱,即以乡镇中心学校为单位进行全镇统一食谱,食谱带量带价,学校将每天的食谱公示张贴在食堂门口或学校营养餐公示栏处(公示栏和六色台账由县区统一制作),每日公示内容包含就餐人数、食材份量以及价格等内容。
4.供餐准入退出机制。粮油等大宗食材由县政府集中招标采购,中标企业在霍邱县政府采购网进行公示,接受社会监督,教育局与中标企业签订供货合同,合同中约定供货单位准入和退出机制。荤菜、预包装食品、素菜和调味品由各中心学校在公共资源交易平台进行招标,待招投标程序结束后,招标情况由县教育局备案,新鲜食材实行“一日一供”,乡镇中心学校与中标供应商的合同由县教育局统一制定。霍邱县教育局制定了学校《食品原料采购与质量查验制度》,落实“三人小组”验收制度,并建立和落实食材采购询价制度。
5.食品安全管理。食品安全是天大的事,霍邱县教育局营养办负责全县营养改善计划的食品安全工作,各校都成立了以校长为组长的食品安全工作领导小组,具体负责学校食品安全工作;逐级逐校都制定了详细的食品安全事故应急预案,并定期不定期开展食品安全培训和演练。县教育局统一印制了六色台账和营养餐数据类各种表格,包括基础数据和财务两种;我县按照要求制定了《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐校长陪餐制度》,陪餐人员由学校当天的值日领导组成,每天按时在学校食堂陪餐,费用自理。陪餐人员每天提前30分钟进入食堂,检查食品卫生、饭菜质量,做到一看,二闻,三尝,确定无任何问题才能向学生供餐,在“食堂供餐日志”中作好记录。建立了食堂食品安全自查制度,制做了食品安全自查表格,发现问题及时整改。我县定期不定期开展食堂管理人员、从业人员食品安全业务培训,8月18日,全县20xx年秋学期开学工作部署会召开,就学校食堂管理及新学期食堂供餐前准备工作做了专门部署和安排,要求在开学前对学校食堂环境卫生进行彻底清扫消毒,进行仓储食材及调味料安全检查,食堂用水安全及设施设备运行情况检查,做好食材采购计划和安排,通过多层次培训,进一步规范了我县学生营养改善食堂供餐工作,有效促进学校食堂供餐工作有序、有效、平稳运行,巩固学生营养改善计划工作成果。今年9月底,食品安全督查由县政府督察考核室、县食安办统筹组织实施,从县督察考核室、县市场监管局、县农业农村局、县卫健委、县教育局等有关部门抽调人员参加,分6个组对全县食品安全进行督查。我县积极开展争创学生营养改善市级“示范食堂”活动,今年有3所学校被评为市级“示范食堂”,并在市级“示范食堂”学校中积极推进学生网络版电子营养师工作。
6.劳务用工。我县在20xx年秋学期全部实行劳务派遣或承包方式管理和使用食堂从业人员,县统一制作规范合同,由中心学校和劳务承包公司签订承包合同,并且劳务公司也与聘用工人签订了合同。
7.信息管理。实施营养改善计划的学校在每学期初都上报营养餐受益学生数,由教育局营养办审核、汇总,并且结合安徽省中小学学籍管理平台做到对学生人数、补助标准、受益人数等情况进行动态监控,学校的学生数如有变动每月底都按时上报《学生异动表》,来反映出学生的'增减情况。
8.工作通报制度与执行。县教育局建立了工作通报制度,加强对学校营养改善计划实施工作的指导和督办;霍邱县学生营养办每季度制定了工作简报,以便反映和上报本地营养改善计划的实施情况。
(2)财务管理
1.制度建设与执行。制定了食堂财务管理制度,以制度管人管事,出台了《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理办法》、《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐专项资金管理暂行办法》、《霍邱县人民政府教育局关于加强中小学校食堂财务管理工作的意见》、《霍邱县中小学食堂管理制度》、《关于加强全县农村中小学食堂管理工作的通知》(教办〔20xx〕38号)等。霍邱县已全面实行网络版会计核算系统管理营养餐财务,并于每年暑期进行会计业务培训。县教育局春秋学期分别至少开展一次专项资金检查。
2.资金使用合规性。项目专项资金足额用于学生营养餐伙食,县政府配套的食堂从业人员报酬和运转经费及教师看护补助均已到位并纳入了年初预算管理。学生膳食资金实行县校“双审核制”管理,专项资金拨付严格按照国库集中支付相关规定执行,将专项资金纳入国库统一管理,实行分帐核算,集中支付,专款专用。寄宿制学校食堂早晚餐财务纳入全县统一管理,资金支出手续齐全、原始凭证合规,没有白条抵账、不合规凭证和大额现金支付等情况。学生、教职工自缴餐费实行县级统一管理,并存入县级专户,实行报账制结算。项目资金使用不存在克扣、截留、挤占和挪用专项资金等现象。
3.国库集中支付管理。项目资金支出严格执行了国库集中支付管理,国库集中支付程序和手续均符合规定。
4.监督检查有效性。广泛开展营养餐督查和调研活动,全年开展营养餐专项督查3次,范围覆盖了中心学校、九年一贯制、初级中学、中心小学、村小以及教学点各级各类学校,并在霍邱教育网进行了专题报道,对督查过程中发现的问题,及时指出,下发整改通知单,限期整改。教育局每年都委托第三方会计事务所对营养餐财务进行审计,发现的问题及时整改。各乡镇学校均真正发挥了膳食委员会的监督作用。
三、项目产出
1. 根据安徽省教育厅《关于基础教育项目建设及学生营养改善计划等截止10月底进展的简要情况》(皖教秘[20xx]418号),我县农村义务教育学生营养改善计划受益学校和受益学生全覆盖,食堂供餐面达100%。
2.各学校建立和落实严格的食材质量验收制度,实行“三人小组”验收,验收手续完整。今年11月份教育局委托第三方抽检县级招标的食材大米,目前正在等待CMA检测报告。教育局营养办经随机突击查看供餐单位现场,当日供餐数量和品种与公示菜谱相符。
四、项目效益
通过县疾病预防控制中心对全县监测学校的学生营养健康状况监测结果看,我县农村学生的营养健康状况和身心健康得到了明显的提升,营养结构得到优化,学生身高和健康状况等各项指标均有改善,营养餐不断改善了农村义务教育学生的学习生活条件,得到了学生及学生家长的认同。我县在今年9月份开展了“厉行节约、反对浪费”,主题教育和 “光盘行动”活动,取得了明显的成效。通过随机问卷调查、电话访问、现场走访等形式,对社会公众、受益对象满意度进行调查,全县调查对象对营养改善计划这项民生工程非常满意。
五、工作创新方面。
我县在营养餐实施过程中,积极探索各类创新模式。创新一:我县各乡镇中心学校新鲜食材招标采购(米、油除外)----通过在霍邱县公共资源交易平台进行公开招标。创新二:全县民办学校营养餐食材纳入中心学校统一招标采购。创新三:全县公办寄宿制学校早晚餐食材纳入统一招标采购。
六、自评结果
教育局营养办对照安徽省农村义务教育学生营养改善计划绩效评价指标,分项认真进行自查,自评得分为100分。
营养改善计划14
一、“营养改善计划”实施相关背景
由于广大农村中小学生家庭条件困难及营养意识不足,导致农村义务教育阶段学生在营养健康和生长发育等方面都远低于标准水平。20xx年10月26日,国务院决定启动“农村义务教育学生营养改善计划”,在集中连片特殊困难地区进行试点,中央财政按每生每天3元为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。这是继国家对农村义务教育阶段学生全面实施“两免一补”政策之后,中央对保障农村义务教育进一步发展实施的又一重大举措甘肃省地处我国经济较为落后的西北地区,也被中央作为营养改善计划试点地区。20xx年秋季学期起甘肃省又将该计划推广到非集中连片特困地区农村义务教育阶段学生,按国家试点标准进行补助,切实改善农村中小学生营养状况。在兰州市所有实施农村义务教育学生营养改善计划的农村中小学中,地处市区城乡结合部的农村小学也同样受益。
二、调查结论分析
1. 营养餐品质状况。《中国居民膳食指南》指出可根据早餐种类评价早餐的营养是否充足:包括谷类、动物性食物(肉类、蛋)、奶及奶制品、蔬菜等四类,则为早餐营养充足;包括其中三类营养较为充足;两类及以下为营养不充足。供餐公司提供每周营养餐食谱并按食谱供餐,学校对每周及下一周营养餐食谱进行公示。
从食谱上看,营养餐种类、生均份量都基本符合营养搭配,也能提供足够能量保证学生上午的学习和活动。营养餐供餐期间,学校、供餐企业也一直不断协调改善营养餐种类、品质等方面以适应学生需求。学校所在地的便利交通,可以保证较为新鲜的餐品按时运送,加上从20xx年11月起,中央财政将营养膳食补助由每生每天3元提高到4元,对丰富营养餐种类起到很好的助推作用。从初期的馒头、花卷等较为单一的主食,到目前增加了包子、油饼和各种杂粮粥等多样搭配,水果蔬菜类的供应次数也有所增加,营养餐品种还在不断完善中。
2. 营养餐实施 后的作用和影响 。 营养改善计划的实行得到学生家长的好评,营养餐不仅对学生的学习和健康起到良好的推进作用,也切实减轻了部分家庭的负担,同时也让家长开始转变营养观念,对学生饮食营养方面有所关注。通过和家长的交流,有些家长反映孩子挑食的现象也有所减少,如以前有不喝牛奶的学生现在也开始主动喝牛奶了,家长也表示对学校营养餐的实施比较满意。
但是另一方面,由于缺乏专门的营养餐工作人员,教师成为“营养改善计划”的直接参与执行者,这对教师的正常教学工作和日常生活产生了一定影响。营养餐工作增加了教师的工作量,而且对一些家远的教师,不得不提早到校陪餐,在交通和家庭生活方面都产生诸多不便。而增加的工作量却并没有计算在教师考评中,教师的辛勤劳动得不到直接的肯定、奖励或补偿。
三、营养餐实施中存在的问题及建议
1. 人员编制 缺乏。调查得知,目前学校营养餐工作最大的.困难和问题是人员不足的问题。即使招聘营养餐从业人员,但人员工作待遇较低,专业性不强,流动性大。营养餐工作主要还是由学校教师承担,额外增加了教师工作量,也影响了教师教学工作和日常生活。
加强对营养餐管理监督,合格的营养餐专业人员是必不可缺的。地方政府应落实好国家政策要求, 为农村学校配备合格的营养餐工作人员并妥善解决待遇和专业培训等问题,加强营养餐工作队伍的建设,同时妥善考虑解决农村教师缺编问题。
2. 营养教育力度 不足。农村小学生普遍缺乏良好的饮食习惯和营养知识,但是农村学校专业师资的缺乏、课程资源和实施的不足,使得学校营养教育无法科学有效地进行。
目前的中小学健康教育教材涉及营养教育的内容较少,在没有专门教材指导情况下,可以将营养教育列入校本课程的开发中,将营养知识纳入学科教学。在日常教学中,将营养健康教育在各学科教学中渗透,合理设置学校健康教育课程,配合主题班会、 讲座、广播等多种宣传教育活动,丰富学生营养知识,培养健康行为。其次,加强对家长的营养知识普及和观念教育也十分必要。将家长营养指导和宣传教育与学生教育相结合,能更好达到教育效果。最后,充分利用校外资源,将学校教育、家庭教育和社会教育相结合,更好地推进农村学生营养教育和“营养改善计划”的实施。
营养改善计划15
一、营养改善计划在我校的落实情况
青少年是花朵民族的未来和希望。青少年的营养健康状况,与他们个人的成长发育以及整个民族素质的养成和提升有着密不可分的关系。实施营养改善计划对促进学生健康成长、全面发展有着至关重要的作用。但是我们也应该看到,由于各个地区人民生活水平不同,儿童健康况状也有着很大的差异。因此实施营养改善计划如果只是盲目将各地区各学校都进行统一是不可取的,它需要建立在各级农村儿童健康和营养状况实证研究的基础上,根据各个地区实际情况和和各校学生营养状况,饮食习惯等,实施不同的营养方案。要做到每天不重复;每天的餐配比例以及营养搭配要合理可口,以保障学生的均衡营养。但据了解,我所在小学以及所在乡镇内的其他营养改善计划实施小学平时供餐并没有所谓的营养方案,更做不到每天菜样不重复,甚至每周不重复都没办法做到。每餐搭配只是根据食堂师傅或是主管人员的主观意愿,有什么菜就煮什么菜;菜品单一,基本上一个星期内提供的菜每天都一样。餐配严重不合理,它只能勉强保证学生饱腹,餐配的不合理,导致有些学生每天的饭几乎是没吃几口就会倒掉,浪费现象极为严重,至于要求的合理可口、均衡营养也未达标。
以湖北省红安县觅儿寺镇明德小学(以下简称“我校”)为例,食堂每日按照如下食谱进行配餐供应:
1. 主食类:馒头、稀饭、米饭,每天重复如此。
2. 鸡蛋:每次中餐两个,每两天一次。
3. 鸡腿(鸡翅):每次中餐两个,每两天一次。
4. 汤类:鸡蛋番茄瘦肉汤、海带排骨汤、土豆排骨汤、冬瓜排骨汤、萝卜排骨汤等,每天一种。
5. 牛奶类:学生奶,每两个星期一次,一次一瓶。
用餐形式:学生在班主任的带领下在食堂打好午餐,由学校领导以及班主任负责监督检查,学生自主用餐。保证学生能够吃饱吃好,杜绝浪费。通过一两年时间的运行,学生、家长普遍都表示满意。
但学校食堂规模小、人员不足,为图方便省事,每天的早餐就只供应馒头稀饭,学生们有时馒头吃了一半后就到处乱扔,造成了很多浪费;中餐的菜品里荤素搭配不合理,青菜里都是肥肉,让学生难以下咽,低年级的学生基本上都把菜里的肉挑出来丢了或是直接不吃就倒掉;每次午餐的鸡蛋、鸡腿一配发就是两个,学生们吃了这些后基本上就吃不下米饭了。每次午饭后学校各处的卫生状况就特别令人担忧。这种配餐供应形式明显违背了学生营养改善计划的初衷,使营养改善计划的效果大打折扣。各级教育主管部门管理者还要提高认识,克服困难,作长远考虑,将“农村义务教育学生营养改善计划”落到实处。
二、营养改善计划过程中存在的问题
农村义务教育营养改善计划的实施,对于提高和改善农村义务教育学生特别是贫困山区学生的营养水平和健康状况起到了积极的作用。但是,在实施营养改善计划中也出现了一些问题。
1. 物价水平持续上涨,导致营养餐补助资金缩水严重
近年来,随着经济的飞速发展,人民的生活水平的不断提高,我国的居民消费价格指数也随着经济的增长而持续上涨,仅20xx年就比去年上涨了2.0%左右。义务教育阶段学校由于经费来源单一,除财政拨款之外基本上没有其他的收入来源,下拨的每天3元(20xx年3月将其调整为每天4元)的营养餐补助也随着物价的持续上涨,导致以前很便宜就能买到的粮食蔬菜,现在却需要花“大价钱”购买,财政下拨的营养餐补助并不能完全保证学生营养供给食物的稳定性。
2. 学校缺少后勤保障
由于贫困地区教育经费短缺,没有足够的资金来修建符合条件的厨房,只能用其他公房来临时充当,设备较为简陋,卫生条件差。我校在红安县乡镇学校里硬件设施相对来说还算不错,但也同样存在着类似的问题。学校食堂不宽敞,食堂内没有能供学生坐着吃饭的桌椅,天晴还没有问题,一旦遇上下雨,孩子们就各种不方便。再者食堂工作人员往往是附近工作的农民,没有读过书,缺乏营养搭配知识,做出的饭菜口味单一,营养价值不高,另外,尽管有营养改善计划的配套文件《农村义务教育学校食堂管理暂行办法》,但在具体实施过程中仍然存在操作不规范的情况,例如有的食堂工作人员会将蔬菜和肉类放在一起,有的食堂工作人员在工作过程中不穿工作服,不注意个人卫生等等。如果不注意这些细节,可能会造成重大安全事故,因此这些问题都值得我们注意和重视。
3. 营养餐补助款发放不及时和使用的'不规范
在营养改善计划中,存在着拨款不到位的问题。这种情况发生后,会导致学校因资金不到位,学生的营养改善计划无法落实。20xx年秋,我校就因为营养补助资金不及时导致学生的营养改善计划面临“无米下锅”的困难局面,使学校一系列后勤工作一度难以开展,也给学校其他相关工作带来了极大不便。
4. 补助款发放范围不是特别合理
国家规定的在集中连片特殊困难地区(不含县城)开展试点,但由于国家实施的撤点并校政策,使很多农村地区的义务教育学校被撤并,农村乡镇地区的孩子上学路途遥远,很多家长不得不把孩子转到县城陪读。这部分孩子本应该是营养餐补助款的目标受益群体,但由于他们不在农村就读,因此便失去了享受补助款的资格。
三、实施营养改善计划的几点改进建议
为了解决上述问题,使我国农村义务教育改善计划得到更好的落实,特提出以下几点改进建议。
1. 国家财政拨款和地方财政支持双管齐下
营养改善计划的实施仅仅依靠国家财政拨款是远远不够的,作为国家农村义务教育营养改善计划具体的实施者,各级政府应当高度重视营养改善计划,并为该计划的实施提供足够的资金支持,让国家财政拨款和地方财政支持双管齐下。对于物价上涨、学校后勤人员短缺等问题,地方政府出面组织学校统一采购质优价廉的食材,根据各地实际情况,可适当提高补助的标准,保证学生吃得到实实在在的营养全面的食物。
2. 提高工作人员的素养
尽管各试点地区的经济发展水平不高,但各试点地区的政府应该从长远出发,看到发展教育事业的重要性和迫切性。为试点学校招聘一些合格的后勤人员,使营养改善计划有效有序实施。聘请的食堂后勤工作人员应该取得有效的健康合格证,并对他们组织相关的培训,让他们懂得营养搭配的有关知识。针对有可能发生的食品安全隐患,请有关专家传授一些食品采购、加工、保存方面的相关知识,严把安全关,消除安全隐患。
3. 规范财政的拨款流程
针对营养改善计划拨款延长的时间长,资金发放不及时不到位的情况,各试点地区要积极寻找解决办法,而不是一味让学校坐等、自己先想办法垫付。市、县财政要高度重视国家对教育部门的财政拨款,在第一时间把有关资金拨付到位。为减少财政拨款中的发放和使用不规范现象,县财政和教育部门应该安排专人负责,把资金的发放速度以及使用情况纳入年度考核中,并以此制定相关的惩奖制度,以确保营养餐补助款准按时发放,不延时、不拖欠。
4. 学习外国先进经验推广国内先进模式
营养改善计划是一项惠民政策,这项政策的制定和实施仅靠政府力量肯定还远远不够,应该寻求多方帮助。要积极学习国外的先进经验以及推广国内的先进模式。例如国内的“九阳希望厨房”“春苗厨房”“幸福厨房”等公益项目在促进和落实国家营养改善计划方面也发挥着很大的作用。各试点地区可以积极探索和借鉴,学习其相关经验,为学生营养状况的改善提供更大更多的助力。
总之我国农村义务教育学生营养改善计划实施以来,为农村义务教育学生营养状况的改善提供了资金支持,为缩小贫富差距促进教育公平做出了很大贡献。但由于此项计划涉及范围广、投入资金多,各地区经济发展水平不同,各地都没有开办营养餐的经验,因此在实施过程中出现了一些问题,但我们相信,随着营养改善计划各项制度的完善,先进经验的积累,这项利国利民的政策必将会造福更多的义务教育阶段学生。
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