实施方案

时间:2024-01-20 11:36:04 实施方案 我要投稿

实施方案(优选5篇)

  为了确保事情或工作扎实开展,常常需要提前进行细致的方案准备工作,方案具有可操作性和可行性的特点。那么你有了解过方案吗?下面是小编精心整理的实施方案5篇,仅供参考,欢迎大家阅读。

实施方案(优选5篇)

实施方案 篇1

  重庆超生入户罚款最新政策实施方案(罚款标准)

  重庆市二胎罚款规定收藏

  重庆市全面放开二孩政策正式实施起,目前卫计委正在抓紧制定相关规定。现行重庆二胎罚款标准规定如下:

  第五十一条 不符合再生育条件,违反计划生育法律法规生育或者收养子女的,应当按以下规定对男女双方分别征收社会抚养费:

  (一)城镇居民按照所在区县(自治县)城镇居民上年人均可支配收入的二至六倍征收社会抚养费,实际收入超过当地城镇居民人均可支配收入的,按照其实际收入的`二至六倍征收社会抚养费;

  (二)农村居民按照当地乡镇农村居民上年人均纯收入的二至六倍征收社会抚养费,实际收入超过当地乡镇农村居民人均纯收入的,按其实际收入的二至六倍征收社会抚养费;

  (三)违法生育或者收养二个或多个子女的,依照第一项、第二项规定的计算基数(以下简称规定的计算基数),按违法生育或收养子女的人数为倍数,从重征收社会抚养费;

  (四)违法生育或者收养行为发生后一年以上才被发现的,按发现时上年的收入水平计算征收社会抚养费;

  (五)一胎生育二个或者多个子女的,按生育一个子女计算征收社会抚养费;

  (六)男女一方无能力缴纳社会抚养费的,其社会抚养费由另一方缴纳。

  按照本条例第二十一条第三款适用城镇居民再生育规定的农村居民,比照前款城镇居民的规定执行。

实施方案 篇2

  为进一步贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发〔20xx〕40号)、《山东省教育厅关于深入开展“一师一优课”和“一课一名师”活动的意见》(鲁教师字〔20xx〕18号)等文件精神,提升我省中小学教师专业素质,制定20xx年“互联网+教师专业发展”工程(以下简称工程)实施方案如下。

  一、工程目标

  以推动中小学教师自主专业发展为目标,与我省“一师一优课、一课一名师”活动整合设计,采取线上线下混合式研修的方式,组织全省中小学教师完成不少于36学时的网络课程学习。

  推动学习成果在教育教学中的有效应用,引导全体参训教师每学年至少上好一节研究课,参加逐级晒课和赛课活动。鼓励中小学教师积极参加教育部“一师一优课、一课一名师”活动。

  探索建立以工作坊为纽带、以志愿者为主体的常态化研修指导机制,推动我省网络研修与校本研修整合,完善我省“互联网+教师专业发展”支持服务体系。

  二、工程实施

  工程实施包括网络课程学习和实践应用两个环节。

  (一)网络课程学习。全体参训教师通过山东省教师教育网个人空间和研修工作坊完成必修课程和选修课程的学习任务。课程设置如下:

  1.必修课程(18学时)。

  (1)国家级“优课”课例学习专题(4学时),各学段、各学科教师深入学习2节国家级“优课”课例及专家点评。

  (2)学科课例点评专题(12学时),研修平台为每位教师随机推送4个市级“优课”课例,开展省级观评课活动。

  (3)教育政策与法律法规专题(2学时)。

  2.选修课程(不少于18学时)。

  (1)高中、初中和小学学段:在原开设的班级管理、中国传统文化、学生心理健康教育、教师艺术修养、信息技术支持的教学环节优化和微课程的设计与应用等6个专题基础上,20xx年新增教师职业道德、心理学基础与应用、教育科研方法和留守儿童的教育与指导等4个专题。以上10个专题均包含若干门课程,共提供不少于600学时的选修课程。在学校选择的专题下,参训教师自主选修不少于18学时。

  (2)幼儿园学段:开设中国传统文化、信息技术促进幼儿学习与发展、教师艺术修养、教师职业道德、教育科研方法和留守儿童的教育与指导等6个专题,每个专题包括若干门课程,共提供不少于400学时的选修课程,在幼儿园选择的专题下,参训教师自主选学不少于18学时。

  (二)实践应用。中小学和幼儿园组织教师全员开展“一师一优课”创建活动,在网络课程学习基础上,每人每学年至少要上好一节研究课。通过人人创课、校内亮课和观课评课等活动,遴选出具有创新特色和推广价值的校级优秀课例。学校负责按照“优课”内容要求、技术标准,拍摄课堂实录,完成“优课”制作,推荐参加县级晒课和赛课活动。各县(市、区)在各学校推荐“优课”基础上,分学段、学科组织晒课、赛课,评选出县(市、区)级“优课”,并向市一级推荐优秀课例。各市在各县(市、区)推荐县级“优课”的基础上,分学段、学科组织晒课和赛课,评选出市级“优课”,经公示无异议后,推送到省级优课平台参加省级晒课和赛课活动,评选出省级“优课”。地方课程、校本课程只参加省级晒课,不参与省级观评课和省级“优课”评选活动。

  参加教育部“一师一优课”活动。20xx年,我省高中、初中、小学教师创建的“优课”可同步参加教育部“一师一优课”活动,具体要求与活动流程,另行通知。

  三、参训人员

  高中学段:包括语文、数学、英语、物理、化学、生物、政治、历史、地理、音乐、美术、体育与健康、信息技术、通用技术、综合实践活动和心理健康教育等16个学科的教师。

  初中学段:包括语文、数学、英语、物理、化学、生物、思想品德、历史、地理、体育、音乐、美术、信息技术、综合实践活动和心理健康教育等15个学科的教师。

  小学学段:包括语文、数学、英语、科学、音乐、体育、美术、品德与生活(社会)、信息技术、综合实践活动和心理健康教育等11个学科教师。

  幼儿园学段:包括取得教育行政部门颁发的学前教育机构办园许可证的幼儿园在职教师和园长。

  具有中小学或幼儿园教师资格证的各级各类教科研机构的人员和教师培训机构的学科专任教师以及特殊教育学校教师、随班就读指导教师等,也可参照中小学、幼儿园参训对象学科类别报名参加本年度网络课程学习。

  四、时间安排

  (一)网络课程学习。

  1.报名时间:3月1日-31日。具体报名工作流程。

  2.市、县级管理员培训时间:3月中旬。

  3.各级工作坊主持人培训时间:4月至5月。

  4.学校选专题时间:5月20日至5月31日;

  5.教师选课程时间:6月1日开始;

  6.必修课学习时间:6月15日至9月30日;

  7.选修课学习时间:研修平台于6月15日常态化开放,学员可开始选修课学习。学分登记时间截止到20xx年12月31日。

  工程结束后,山东省教师教育网个人空间、工作坊常年开放,所有参训人员仍可继续参与课程学习和教学研讨,学校可基于网络资源支持组织开展校本研修,享受平台提供的资源服务和网络研修的跟进服务。

  (二)实践应用。

  学校创课、市县级晒课和赛课时间、方式由各市、县、校根据实际情况自行安排。各市教育局要在5月15日前完成市级“优课”遴选工作,经公示无异议后,于5月20日前推送到省级“优课”平台,并填写本市、县级“优课”汇总表,发送到省项目办邮箱(support@qlteacher.com)。

  各市、县要结合实际情况制定和完善“优课”评选办法,按照一定比例逐级遴选推荐,确保“优课”质量。每市每个年级每个学科每个版本每堂课推荐数量原则上不超过3节,每位教师限报1节。没有经过县、市两级遴选的课例,不得直接推送省平台,也不能参加教育部“优课”评选。

  五、课程学习与研讨交流

  (一)课程学习。参训教师网络课程学习通过研修平台“个人空间”进行。必修课由研修平台依据参训教师所报学段、学科自动推送到个人空间。选修课采取以学校为单位选择专题,教师在所属学校选定的专题下自主选择课程的方式进行。

  为保证教师有效完成网络课程学习,学校要根据校本研修年度计划,以学校为单位统一安排学习时间,统一组织必修课程和教师自主选修课程的集中研修。教师完成必修、选修课程学习,通过标准化测试,完成作业要求,由平台登记相应学分。

  (二)研讨交流。研修指导与研讨交流通过“工作坊”进行。必修课以学科为单位逐级建立“学科工作坊”,选修课以专题为单位建立“专题工作坊”。工作坊根据参与研讨人数可由平台或工作坊主持人拓展若干子坊,每个工作坊人数不超过300人。工作坊主持人通过学习导引、发布简报、上传资源、辅导答疑、发起话题和引领讨论等方式开展业务指导和研讨交流。积极推动教师网络研修成果的实践应用,开展互联网+背景下教育教学“智慧众筹”活动,以问题为核心,以问题解决为目标,引领深度研讨,推动研修成果的实践应用。

  (三)建立常态化研修指导机制。

  1.建立开放、多元的研修指导专家选聘制度。各学科省级工作坊主持人由省项目办遴选配备,由各级教科研骨干、高校专家和齐鲁名师(或工程人选)、特级教师等组成。各专题工作坊主持人通过自愿报名、单位推荐、省级遴选的方式产生,鼓励在教育教学各领域有专长、乐于助人、甘于奉献的优秀教师积极参加。

  各市、县(市、区)要按要求组建本级学科工作坊主持人团队,并将本级学科工作坊主持人团队名单逐级报省项目办审核备案。

  2.建立志愿服务制度。研修指导是齐鲁名师、特级教师及骨干教师培养和发挥其辐射带动作用的重要途径。省级各学科、各专题工作坊主持人的研修指导工作均采取志愿服务的形式,要进一步弘扬教育志愿服务精神,努力在教师队伍中倡导无私奉献的良好风尚。

  3.建立工作坊主持人培训制度。省项目办举办高级研修班,对省级工作坊主持人进行集中培训。优先将省级工作坊主持人列入“国培计划”。支持省级工作坊开展线下研讨活动,提升研修指导团队业务素质和指导能力。

  4.建立研修指导管理评价制度。各学科、各专题工作坊要制定指导工作计划,实行轮流值班制度,开展常态化线上指导和线下研讨活动。省项目办制定省级工作坊主持人考核评价办法,对省级指导团队实行动态管理。

  六、组织管理

  (一)建立省、市、县、校分工合理、责任明确的'四级管理体系。完善“协同管理、分工负责、以校为主”的工作机制。工程由省教育厅统一领导,在山东省中小学师资培训中心设立省项目办公室,负责工程实施的组织协调和工作调度,省级工作坊主持人遴选、培训及课程资源建设等。齐鲁师范学院负责山东省教师教育网平台开发、功能建设和平台运行服务保障等。

  (二)各市、县(市、区)教育行政部门要明确科室及专人负责此项工作,要成立项目办公室,负责工程的督导和管理,负责组织市、县级晒课和赛课活动,负责市、县级学科工作坊主持人的遴选配备、培训与考核管理。要制定管理办法,落实相关政策,加强过程管理,为工程实施提供坚实的组织保障。要在认真总结上一学年“优课”创建活动经验的基础上,研制20xx至20xx学年度“优课”创建活动方案,并于20xx年2月10日前将“优课”创建和晒课、赛课活动方案报送我厅教师工作处。要进一步健全和完善网络平台,并与省平台有效对接,确保各级晒课、赛课活动及推送课环节的顺利进行。

  (三)各级电教馆站(教育信息中心)要做好工程实施的技术支持。各级教研部门要做好“优课”活动的指导。在校级“优课”创建过程中,市、县(市、区)工作坊主持人团队要及时跟进,同步开展教研指导。

  (四)中小学校长(园长)是工程的第一责任人。各学校、幼儿园要结合校本培训规划,制定切实可行的实施方案,引导支持全体教师创建“优课”。要制定本校教师统一集中研修的时间表和路线图,落实教师学习场所和网络条件保障(网络条件标准见附件5)。要制定和完善规章制度,督促、引导教师保质保量完成学习和研讨任务。要抓好线下研讨和“一人一节研究课”活动的落实。各中小学、幼儿园工程实施方案要上报学校上级主管部门备案。

  (五)参训教师要正确理解工程活动的意义,避免功利思想和形式主义。各级教育行政部门和学校要严格“优课”评选,在推进教师全员“研究课、上好课”的基础上,把真正的好课选出来,把“优课”的示范、引领作用发挥好。教育行政部门和学校要负责本级优秀课例课堂实录的拍摄,避免增加教师经济负担。教师要把“优课”创建与日常教学进度安排有机结合起来,在创课活动中要注重实效,尊重学生。严禁上“表演课”“彩排课”“重复课”。对弄虚作假、功利色彩浓重的课例,一律不得入选各级“优课”。为保证优质课例资源的覆盖面,在各级优秀课例的遴选和推荐时,要优先考虑尚未获得各级“优课”的课例。

  七、保障措施

  (一)工程经费。工程实施经费由省、市、县(市、区)教育行政部门和学校分级承担,不得向参训教师收取任何费用。

  (二)考核评价。工程结束后,完成规定学习任务的参训教师,通过考核,依据《山东省中小学教师继续教育学分管理办法》和本实施方案要求登记相应学分。学校和各级教育行政部门要逐级提交工程总结报告,省教育厅将组织第三方开展专项评估,依据研修平台后台管理数据和评估结果形成工程的总结评价。

实施方案 篇3

  一、指导思想

  以《中小学文明礼仪教育指导纲要》为指导,以“文明礼仪伴我行”为主题,以培养学生养成良好的文明礼仪习惯为目的,遵循教育教学规律和学生身心发展规律,全面提升学生的思想道德素质和文明礼仪素养,营造一个积极向上、文明礼貌的校园环境,为创建和谐文明校园作贡献。

  二、文明礼仪教育主要内容和本年度工作重点

  文明礼仪教育主要内容包括基本的谈吐、举止、服饰等个人礼仪,以及在家庭、校园、公共场所等社会生活领域的交往礼仪。本年度文明礼仪教育的重点是,校园内日常显而易见的'“显性礼仪”,主要包括:

  1、礼貌用语。如请、您、您好、谢谢、对不起、没关系、再见等。

  2、体态语言。如微笑、点头、招手、握手、鼓掌、回答问题起立等。

  3、仪容仪表。衣着朴素大方、整洁、美观;不染发,男生不留长发,女生不戴首饰。

  4、日常行为。大型集会快、静、齐;不乱扔纸屑、果皮等杂物;养成随手拾起废物的习惯;上下楼梯声轻慢步靠右行;楼内不吵、班级内不跑;放学路队整齐,过马路遵守交通规则等。

  三、实施礼仪教育的措施、方法和要求

  (一)加强领导,广泛宣传,营造氛围

  1、成立文明礼仪教育工作领导小组,把文明礼仪教育作为学校德育和创建文明校园、和谐校园的重要载体,做到组织健全、措施得当、管理到位。

  2、及时召开全体教师参加的文明礼仪教育动员大会,组织广大师生学习《中小学文明礼仪教育指导纲要》,开展讨论,深刻领会、高度认识文明礼仪教育的意义和作用。各班要在教室书写与礼仪有关的名言警句,并充分利用黑板报、报栏等宣传阵地,广泛宣传礼仪教育方面的知识和典型事迹,营造教育氛围。

  (二)精心策划,认真组织,强化落实

  1、充分发挥课堂教学主渠道、主阵地作用,利用《品德与生活》、《品德与社会》课,向学生讲解文明礼仪知识,其他课程要结合本学科特点,适时进行文明礼仪教育。

  2、通过学校日常管理强化学生文明礼仪意识。根据《中小学生日常行为规范》,引导学生从身边小事做起,养成良好的行为习惯。

  3、广泛开展丰富多彩的教育活动。以典型引路,用事实说话,努力做到全员参与,人人受益。各班除利用好课堂这块主阵地外,还要建立礼仪活动小组,结合社会主义荣辱观教育,广泛开展文明礼仪教育活动。如:主题班会、知识竞赛、征文、演讲、故事会、情景剧等。各班组织开展“四个一”活动,即出一期专题板报;讲一个感人的文明礼仪故事;做一件讲文明礼貌的事;写一篇文明礼仪教育体会文章。

  (三)利用社会资源开展文明礼仪教育

  1、充分利用社会资源开展文明礼仪教育。利用到校外基地实践活动,开展文明礼仪教育活动。

  2、通过家长会向家长宣传文明礼仪教育的内容及其重要性,号召家长在家庭中对孩子进行文明礼仪教育,通过访亲、交友等活动实地体验文明礼仪教育。

实施方案 篇4

  为做好迎接国家卫生城市复审前的各项准备工作,根据《国家卫生城市标准》、《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》和有关文件精神,为做好迎检工作,进一步明确任务,落实责任,确保顺利通过复审,结合我处实际,特制定本方案。

  一、指导思想

  以科学发展观为指导,以全面打造美丽大胶北,提高城市品位和现代化管理水平为目标,按照“重点突破,全面推进”的原则,整治城乡卫生环境,完善除害防病措施,提高人民群众健康水平,促进人与社会、人与自然的和谐发展。

  二、组织领导

  成立迎接国家卫生城市复审工作领导小组,由党工委书记任组长,办事处主任和分管领导任副组长,相关部门负责人、管区书记、居委会主任以及综合执法中队、派出所、卫生院、学校、食品药品监督管理所主要负责人任成员,负责迎审工作的组织领导。领导小组下设办公室,具体负责国家卫生城市迎审工作的组织、协调、督导和检查等。

  三、工作目标及要求

  部门和管区、村庄要对整治任务进行层层分解,落实到相关单位,明确到每个工作人员。涉及管理职能交叉的,各部门之间要主动协调,密切配合,确保各类问题能够得到及时有效解决。

  (一)做好宣传发动。在辖区广场、公园、主要路口和繁华路段等位置设置10块以上大型国家卫生城市公益宣传牌,社区、村办公场所或公共场所设置5块以上宣传墙画、设立健康教育宣传栏,普及卫生、环保、健康等教育知识,并定期更换宣传栏宣传内容;在相关LED显示屏上滚动播放迎审宣传标语及健康教育知识;组织禁烟、控烟宣传活动,禁止烟草广告,开展无烟环境创建活动。

  (二)开展专项整治。

  1、环境卫生整治。整治内容包括清除居民区、城中村、城乡结合部、背街小巷、河道沟渠及两侧、绿化带内、公路两侧、铁路两侧、公共场所、单位内部的生活垃圾、建筑垃圾和白色污染;落实道路保洁,加强小街巷保洁和主干道夜间保洁,清除道路散落垃圾,做到全日保洁,彻底清除脏乱差现象。

  2、市容秩序整治。整治内容包括取缔马路市场和流动摊贩,规范已批准设置的早市、夜市和无设施摊点群、露天烧烤;清除辖区乱搭乱建、乱贴乱画、乱设广告、占道经营和店外经营,规范街巷两侧门头字号。

  3、交通秩序整治。整治内容包括加强管理辖区道路两侧车辆乱停乱放。

  4、拆迁建筑工地整治。整治内容包括全面清除拆迁建筑工地积存的建筑和生活垃圾,落实保洁制度。

  5、农贸市场整治。整治内容包括规范市场经营秩序,划行归市,严禁市场“冒市”现象,活禽(鱼)销售设置相对独立区域,实行隔离宰杀,落实农贸市场保洁制度,完善垃圾箱、上下水、公厕等卫生基础设施,配齐“四害”防护设施,搞好市场食品卫生。

  (三)加强行业管理。

  1、食品安全管理。认真贯彻落实《食品安全法》及其实施条例,加强对食品生产经营者生产经营活动的'监督管理,规范食品生产经营行为,做到证照齐全,规范经营。严厉打击违法违规行为,依法取缔无证生产经营单位。禁止农畜产品、水产品及兽药等滥用违禁药物。加强对小餐饮业的管理,取缔无证经营单位,普及使用集中消毒餐具。

  2、健康教育工作。加强教育网络建设,针对不同季节、不

  同行业、不同人群,采取有效的健康促进方式,全面开展各类健康教育活动,特别是学校、医院、社区等单位,要确保各项健康教育和健康促进指标达标。积极开展控烟宣传,公共场所禁止吸烟。

  3、社区和单位卫生管理。加强社区、单位卫生管理组织、制度建设,完善基础设施,落实卫生检查、考核措施,加强社区卫生服务机构建设,积极组织居民和职工搞好环境卫生、绿化美化和病媒生物防制工作,定期开展健康教育、卫生评比活动。

  4、组织病媒生物防制。一是铲除“四害”孳生地。结合城乡环境卫生综合整治活动,开展“四害”孳生地整治,清除杂物、积存垃圾和卫生死角,清理“四害”尸体、虫卵及活动痕迹,保持室内外卫生整洁。二是完善保护设施。辖区各单位要完善防鼠、防蝇设施,特别是重点单位和重点场所,要补足灭鼠毒饵盒、毒饵站、防鼠网及鼠夹、粘鼠板以及纱门、纱窗和灭蝇灯等防鼠防蝇设施,并加强日常管理,保持正常使用。三是实施药物消杀。全面开展“四害”消杀工作,降低“四害”密度。3--4月份组织开展一次集中灭鼠活动,5--7月份组织灭蚊、灭蝇集中消杀行动。

  5、做好控制吸烟工作。积极贯彻落实《青岛市控制吸烟条例》,加大控烟宣传力度,各控烟执法部门要加大控烟执法力度,继续开展创“无烟单位”活动,全面清理烟草广告。继续规范窗口单位、公共场所、医院、学校和交通工具上禁烟标识。

  (四)健全档案资料。部门各单位及辖区内的村和社区,3

  月10日前要按照《国家卫生城市标准(20xx版)》有关要求,做好20xx年以来各种创卫复审资料收集整理和归档,做到资料齐全、规范、真实、内部逻辑关系理顺,各关联资料相互证明、支撑。

  四、时间安排

  (一)宣传发动(1月—3月)

  1、召开迎接国家卫生城市复审动员会议。

  2、制定迎审实施方案。

  3、分解任务,落实责任制。将《国家卫生城市标准(20xx版)》中工作任务进行细化分解,逐项逐条落实到各部门单位及村庄、社区,确定责任人。各部门单位要落实分管领导和具体工作人员,负责单位迎审工作。

  4、举办由各部门单位分管领导和工作人员参加的迎审培训班,认真学习标准和要求,明确各项内容和检查方法。

  5、办事处按照迎接国家卫生城市复审责任目标逐条落实,对环境卫生、交通秩序、马路市场、食品卫生、公共场所卫生等方面存在的重点、难点问题展开专项整治活动。

  6、加大报道和宣传,做到“家喻户晓,人人皆知”,在全处营造浓厚的迎审工作氛围,对违法违规事件和不文明行为予以曝光。

  (二)迎审阶段(4月--7月)。

  1、3月31日前现场准备工作全部落实到位。对市迎审领导小组模拟检查出来的问题进行全面的整改和完善。

  2、4月1日-4月30日全面迎接省级复审检查。全面做好迎接省级复审暗访和明查的各项准备工作。

  3、5-7月份迎接国家复审检查。针对省级复审中存在的问题,各责任单位对照职责分工,进一步查遗补漏,巩固和提高集中整治成果,认真应对国家爱卫会不定期暗访,确保顺利通过国家爱卫会复审。

  (三)总结阶段(8月--12月)。

  总结经验,通过“国家卫生城市”复审后,认真对照复审发现的问题和薄弱环节,认真整改落实,努力提高我市爱国卫生工作水平。按规定表彰成绩突出的先进个人和集体,进一步完善巩固发展国家卫生城市成果的长效机制。

  五、督导检查

  办事处迎接复审领导小组办公室作为日常办事机构,负责对全处的迎接复审工作进行组织协调、指导检查。办公室每半个月对工作进展情况进行一次调度汇总,每月进行一次通报。对工作中成绩突出的通报表扬,对工作不力的予以曝光批评。

  20xx年3月12日

实施方案 篇5

  为严格执行国家局**年内部管理监督工作要求,进一步规范**中烟系统物资采购行为,加强对物资采购工作的管理监督,按照《**年烟草行业整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作要点》(国烟办〔**〕89号)、《**中烟工业公司**年整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作要点》(*烟工〔**〕118号)和国家局《关于开展物资采购专项检查工作的实施方案》的要求,制定本实施方案。

  一、指导思想

  深入学习全国烟草工作会议精神,以“严格规范、富有效率、充满活力”为主线,明确整顿规范和内部管理监督工作的主要任务,通过开展江苏中烟工业公司系统物资采购专项检查,着力推进采购管理规章制度与内部监管长效机制的建设,全面推行公开招标,坚持实行阳光采购与痕迹管理,切实加强对物资采购工作全过程、全方位的监督管理,为江苏中烟平稳发展奠定坚实基础

  二、检查对象

  各卷烟厂、直属公司、四个中心、机关各部门。

  三、检查范围

  重点围绕20xx年实施的烟用材料、烟机零配件、交通工具、一般设备及办公自动化设备、燃料、10万元及以上的防灾救灾物资、批量1万元以上的办公耗材(含软件)等方面的大宗(大额)物资采购开展检查。烟用材料包括专卖品和非专卖品卷烟材料,烟机零配件主要是烟草专用机械零配件。

  四、检查内容

  开展物资采购专项检查工作,着重检查各项制度是否完善,决策程序是否规范,实施过程是否合规,监督检查是否到位。

  (一)管理制度完善性

  检查物资采购的各项管理制度建设情况。管理制度应根据烟草专卖法、招标投标法、合同法等法律法规与国家局的有关规范性文件制定(国家局即将出台《关于加强卷烟工业企业烟用材料采购规范管理的规定》、《关于规范烟机零配件采购行为的若干规定》、《烟机零配件网上交易监管工作管理办法》等)。物资采购制度要覆盖机构与职责、集中、授权、自行采购目录、资质认证、计划预算管理、采购方式、招标投标管理、采购程序、合同管理、质量管理、档案资料(记录)管理、咨询投诉程序、监督管理等采购活动内容。

  (二)决策程序规范性

  物资采购决策程序的履行情况。采购活动决策的依据、决策过程及民主决策等方面情况。

  (三)实施过程合规性

  1、供应商管理。供应商管理实行企业内控的资质认证制,包括供应商资质认证、资质复核与进入退出机制。供应专卖品卷烟材料的供应商应持有烟草专卖生产企业许可证。

  2、采购计划与预算。年度采购预算应按规定程序审批;采购计划经过审批后实施;专卖品卷烟材料采购计划按国家局、总公司下达的计划编制执行。

  3、采购程序。符合招标条件的采购项目应当进行招标;招标过程按照招标投标法及规定程序进行;实施招标以外采购方式的`,应得到批准或授权,并按照规定的程序进行;采购部门应组织对供应商履约的验收;按照规定流程和审批程序对符合支付条件的采购项目支付采购资金。

  4、痕迹管理。采购过程中有关档案资料(记录)的保存、销毁按照规定进行。

  (四)监督检查到位性

  内部监督检查部门按照规定及时进行监督活动并保存记录;监管情况纳入企务公开范畴。

  五、检查时间和方法

  (一)自查阶段(4-5月):各卷烟厂和直属公司要依据本实施方案制订本单位物资采购自查方案并开展自查。由于各单位检查范围涉及项目的分管部门不一,应根据部门职责分工分别写出烟用物资采购、零配件采购、行政性设备采购(含交通工具、一般设备、办公自动化设备、办公耗材及其他)的自查办法并分别认真自查。公司本部的相关自查由物资采购中心牵头,办公室等有关部门配合。原则上5月底前完成自查总结并上报公司整顿办。

  (二)全省检查阶段(6-7月):整顿办和物资采购中心组织专项检查组到各卷烟厂和直属公司检查。

  (三)迎接国家局抽查阶段(8-11月):在全省检查的基础上,查漏补缺,迅速整改,迎接国家局、总公司组织的专项检查组的重点抽查。

  六、检查工作要求

  (一)提高认识,加强领导。各单位要认真领会物资采购专项检查的重要意义,切实加强对专项检查工作的组织领导。主要领导要高度重视,专项检查办法以及自查工作总结必须一把手签字确认,保证自查结果的真实性;分管领导要具体抓,从检查办法的制定到具体实施,要实行全过程督导检查,及时解决具体问题。职能部门和整顿办共同牵头,相关职能部门要积极支持、参与和配合,做到严密组织,突出重点,狠抓落实,确保本单位专项检查工作有序开展,按时、按质、按量完成检查任务。

  (二)组织实施,边查边改。各单位要按照自查及整改方案组织实施自查和整改工作。对照国家法律法规和国家局有关物资采购规范性文件,完善本单位物资采购有关制度,建立物资采购规范管理的长效机制。对本单位20xx年实施的物资采购项目进行清查,并针对存在的问题认真自纠、整改、追责。自查不认真,导致重大问题在上级抽查过程中暴露,除处理相关直接责任人外,还要追究单位领导人员的责任。

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