建筑施工企业安全质量标准化创建管理学论文
摘 要:建筑施工是劳动密集型、高危、事故多发的行业,是国家强制施行安全生产许可的行业。文章分析了建筑施工企业生产的特点,论述了建筑施工企业安全质量标准化的内涵、特征、意义和创建工作内容。
关键词:建筑施工;安全质量标准化;创建
1 建筑企业施工安全生产的特点
施工现场存在的不安全因素复杂多变,危险源防不胜防。施工环境恶劣,露天作业、高温、严寒、雨雪天气、噪声、热量、有害气体、尘土等。施工人员集中,劳动强度大,手工作业多、作业工种多、流动作业多、高危作业多,临时设施多。建筑“产品”固定,操作人员岗位不固定、作业环境多变,作业面变化大、立体交叉作业,人机流动性大。安全施工谈何容易。工程分包施工的多、总、分包之间安全管理水平素质有差异,劳务人员施工技能安全意识参差不齐、施工操作不规范。建筑市场无序竞争,施工企业安全管理体系不健全、安全责任不落实、安全资金投入不足等等。
因此,建筑施工是事故多发的行业,必须强化管理,建筑施工企业的安全质量标准化工作显得至关重要。建筑企业安全质量标准化建设是解决建筑安全生产问题的一项治本之策。
2 安全质量标准化的内涵、特征
安全质量标准化强调的是安全工作质量,质量是安全的前提,是安全的基础,是安全的保障。在某种意义上讲,没有质量,就没有安全;没有质量标准化,就没有安全标准化。新形势下的建筑施工企业安全质量标准化内涵是什么呢?我们认为,就是在施工生产活动中,认真贯彻国家安全法律、法规、规范、标准,结合本企业实际,建立起科学的严格的企业的自己的工作标准、管理标准、作业标准和各项管理制度等,使企业的各项管理工作和各施工生产工序、环节、岗位及每个员工的所有工作都有标准可循。不得提高企业员工安全意识和安全管理水平,使企业“人、机、环”安全三要素始终处于良好的安全状态,确保施工生产安全。
安全质量标准化的特征:安全质量标准化具有继承性、规范性、科学性、系统性和创新性。
安全质量标准化五要素:安全质量标准化主要包括企业安全管理标准化、安全技术标准化、安全装备标准化、环境安全标准化和安全作业标准化五要素。安全质量标准化与传统意义的质量标准化、管理标准化、工作标准化相比,它的新特征是:突出的是以人为本、预防为主的科学安全发展观;特别强调的是企业安全生产工作的规范化、标准化、制度化、法制化、科学化;体现了安全这个重点,“安全第一”,安全与质量、安全与健康、安全与环境之间的内在联系和统一性;高标准、严要求做好企业安全基础工作和现场安全质量标准化工作;规范、创新、拓展建筑施工企业新时期的安全管理工作。
安全质量标准化就是要求,建筑施工企业行为的规范化、安全管理流程的程序化、场容场貌秩序化、施工现场安全防护标准化。
建筑施工企业安全质量标准化工作,就是要依照国家法律、法规、规程、标准,修订企业新的安全质量标准,形成较为完整的安全质量标准体系。认真贯彻执行安全质量标准和各项规章制度,把企业的安全生产工作全部纳入安全质量标准化的轨道,让企业的每个员工从事的每项工作都按安全质量标准和制度办事,从而促进企业工作规范、管理规范、操作规范、行为规范、技术规范,全面改进和加强企业内部的安全管理,全面开展对标达标活动,在全面按标准办事,加强安全基础管理,落实责任、落实任务、落实措施,提高安全工作质量、安全管理质量的同时,使用新技术、新材料、新工艺、新装备,提高安全装备和设施质量,不断改善施工现场安全生产条件,规范施工人员在施工生产活动中的安全生产行为,控制物的不安全因素,进而达到排除隐患,控制危险源,消灭安全事故的目的。
3 安全质量标准化建设重大意义
开展安全质量标准化创建工作,是建筑施工企业长期性、基础性、战略性、根本性的工作,是提高企业安全素质的一项基本建设工程,是落实安全主体责任、建立安全生产长效机制的根本途径。是建筑施工企业预防事故夯实安全基础的需要;是实行安全生产许可制度,深入源头管理的必要措施;是施工现场安全专项整治的继续、深化和发展;是建筑施工企业安全生产的保证。对企业和全社会来说,都有十分重要的.意义。
由于我国人民生活质量的提高、人口结构向老年化发展,劳务人员逐年减少,建筑施工劳动力成本不断提高,迫使建筑施工企业,由劳动密集型向技术密集型转变,走机械化、工厂化、专业化、标准化道路。建筑施工企业安全质量标准化创建显得更加重要。建筑施工企业安全质量标准化是实现企业更快更好长远发展的需要。
马鞍山钢铁建设集团有限公司,从2005年开始安全质量标准化创建工作,2007年通过(GB/T28001)职业健康安全体系认证。获得过国家级安全质量标准化工地四项、省级安全质量标准化工地八项和多项市级安全质量标准化工地,2005年以来无员工工亡。也取得了良好的社会效益和经济效益,市场施工经营份额越来越大,2010年度完成建安工作量十个亿,到今年五月份已经签单约十二个亿,企业发展前景广阔。
4 建筑施工企业安全质量标准化建设
《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》,明确提出要在全国所有工矿、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。
建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》,特、一级建筑施工企业,2010年安全质量标准化工地达标率100%,实际上这个目标目前没有实现。
建筑施工企业,特别是特、一级建筑施工企业应该有社会责任感,有义务也有责任加强安全质量标准化建设。建立完善的安全管理体系,制定完整的安全质量标准化企业标准,规范人的思想和行为,确保安全生产,提高企业社会形象和市场竞争力,提高企业和社会效益。
4·1 建筑施工企业安全质量标准化建设基础工作主要内容 (1)策划企业目标。
(2)制定企业标准(编制程序文件、作业文件)。
①技术标准,包括施工工艺标准、安全操作规程(设备操作规程、岗位工种操作规程)。
②管理标准,包括管理制度、规定。
③岗位工作标准。
④安全质量标准化工地标准。安全质量标准化工地管理规定、企业安全文化标准。包括“五图一牌”、围墙大门、建筑效果图,安全宣传图、现场安全标识标牌、安全防护设施、配电箱设置等的内容、款式、颜色的规定。
(3)建立安全生产责任制、安全管理体系。
(4)建立奖惩激励机制,落实监督检查考核。
4·2 施工现场安全质量标准化工作面很广,主要工作内容有 (1)项目策划,制定创建目标(国家、省、市级),编制创建计划,提出执行标准和要求。
(2)按照企业项目管理标准要求、规定,建立项目安全生产责任制、设置安全管理机构(人员)、保证必要的安全资金投入。
(3)按照企业安全教育方案,组织对进入施工现场人员进行三级安全教育,包括法律法规、安全常识、文明施工教育和施工技能、操作规程学习。
(4)识别评价、公示重大危险源,编制、审批、实施安全施工专项方案或安全管理方案,落实控制责任人、安全资金、检查验收部门或人员。建立重点危险源监控平台,安装现场监控摄像设施,实施重大危险源适时动态监控。特别是要加强高空作业、钢结构安装、土方施工、起重和机械作业等的安全管理,确保施工现场安全施工无事故。
(5)按照国家和企业标准,认真做好安全质量标准化工地创建工作。安全质量标准化工地创建,重点是在施工现场,关键是开好头、起好步,严格执行标准。具体的说:首先按照施工平面布置图做好现场定制管理,施工现场与办公生活区分开,做到现场的人流、物流统一、规范、整齐、有序;其次基坑支护必须编制专项施工方案、基坑周边设置排水沟,并设置安全监控;三是现场临时用电必须符合三级配电、二级漏电保护、TN-S接零保护系统的原则;四是脚手架施工必须符合规范要求,地面要硬化,并设置排水沟;五是必须做好施工现场安全防护,人行通道、施工设备搭设防护棚,洞口和临边有防护设施,有防高处堕落和防物体打击措施;六是塔吊、物料提升机必须编制安装拆除专项方案,按规定程序告知、检测、注册登记后使用;七是施工机具不仅本体符合安全要求必须安全防护装置齐全、可靠;八是安全管理、特种作业人员持证上岗;
九是施工现场做到安全标识标牌齐全、醒目,文明、卫生、整洁,做好环境保护、消防、综合治理工作,施工现场环境安全、舒畅;十是施工现场工作、操作人员的着装、胸牌、袖标符合要求。
(6)人员操作标准化。安全管理、特种作业人员必须通过安全培训考核合格后持证上岗,特种设备作业的人员,应满足特种设备作业安全的要求;
现场施工人员严格执行操作规程,确保在生产操作过程中不受伤害;施工现场必须定人、定机、定岗,安全操作责任到人;规范施工作业人员的作业方法、规定动作,标准操作。并适应人的身体健康要求;特种作业、特殊专业施工人员必须穿戴劳动保护专用用具用品。
(7)监督检查标准化。监督检查是建筑施工企业的基础工作,施工现场安全质量标准化创建工作监督检查,要定期不定期的对人的不安全行为和物的不安全状态进行监控管理。通过监督检查施工现场的每个生产岗位、每道操作程序或每个人的操作行为,及时发现纠正施工过程中的偏差和问题。
(8)其他要求。改善农民工施工、生活工作环境,保证农民工工资及时发放。加强农民工安全和施工技能的培训。申报前的基本要求是:工程结构施工二层以上、结构封顶之前,安全管理资料齐全,企业评价、施工现场综合安全检查符合国家和企业安全质量标准化工地标准,报省级以上还需要刻录汇报光盘,最好是通过安全文明监督站的初验再申报。
5 结语
安全质量标准化创建工作,是建筑施工企业创品牌、树形象、求发展的必要途径。安全质量标准化创建工作,需要一定资金投入,应将这一定资金投入看着是企业的长期‘投资’,带来的是巨大的社会效益和企业的经济效益。建筑施工企业安全质量标准化创建工作,是企业管理长期的重要任务。
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