乡村振兴的汇报材料

　　实施乡村振兴战略，是针对社会主要矛盾变化做出的重要选择。是用来解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的十九大和中央农村工作会议中所提出：城市反哺农村，全面实施乡村振兴战略，并且重视程度空前绝后，上升为我们党的战略高度，写入了党章。并且为农村的发展制定了详细的计划。中国要强，农业必须强，中国要美，农村必须美，中国要富，农民必须富。自从十九大提出实施乡村振兴战略以来，"乡村振兴"成为了今年两会的热词，全国各地都给予了高度的重视，纷纷开展了"新农村规划"，积极引导农民工返乡创业。但是进程十分缓慢，收效甚微。

　　就xx村看来，我村近几年来围绕着特的现代化农业和生产经营方式现阶段已经基本完成了全面小康的目标。在村中的单亲及多子的家庭条件还是较为艰难。我到了村中居委会分别采取召开座谈会、听取汇报、查看资料等方式将我村的乡村振兴工作的具体实施情况做了全面调研，对纯在的问题和我的有点看法做了一个整理和汇总，该村的基本情况如下：

　　一、调查的范围和统计类容

　　此次得调查范围争对的是xx村270人，有效的基本其中男性占了72.5%；女性占27.5%。且高于60岁的老年人高达25.5%，受教育程度在高中以上的为15.2%。集中暴露两个问题，文化水平及留守老人。

　　二、村中纯在的问题

　　1、就业岗位有限。与大城市相比，乡村收入水平远低于城镇，就业渠道也比较单一，且发展机会少。这导致大学生们为了养家糊口离开自己家乡，到大城市里打工发展。劳动力从农村流失，让乡村发展更是难上加难。

　　2、教育资源匮乏。农村的教育落后，很多人为了孩子的未来，会选择把孩子带在大城市里。确实如此，乡村的教育，与大城市的教育是没办法比的。在师资力量，学校规模等方面，大城市的优势都是很明显的。很多人选择离开农村去大城市打拼，再苦也要把孩子带在身边，就是为了孩子的教育能够赢在起跑线上。这样一来，别说中青年了，小学生以后都会选择大城市。因此乡村振兴的发展艰难险阻。

　　3、基础设施差。乡村的文化设施相对落后，像休闲、娱乐这样的都不能够适应人们的需求。现在的人们更是要讲究这样那样的完美的生活质量和生活体验。在大城市中，有灯红酒绿，有着非常多让人眼花缭乱的事物，像这些都是乡村里面所缺少的。而在乡村里面，人们都是过着太阳出来就工作太阳下山就休息的生活，就是这种单调简单没有乐趣的生活，这让当今的年轻人适应不了。他们喜欢在大城市和朋友一起感受夜生活，吃喝玩乐，他们已渐渐地不再习惯乡村的生活。

　　4、老年人和留守儿童成为主力军，人才流失。目前很多农村都成为了“空村”，大部分的青壮年由于一直在外工作赚钱，就没怎么回来，这样导致了家里面就剩下老人和孩子，劳动能力差，对于建设新农村，也没有太大的概念。近年来的农村空气污染严重等问题，也影响了村民回乡发展。

　　三、乡村振兴的发展路线

　　1、以市场为主导，推动旅游持续发展。持市场的主导地位，以企业为主体的原则，走市场化道路，持续发展乡村。农村那优越的自然风景是城市难以赶上的，是城市所缺少的。我们应该充分利用乡村优越的自然条件，发展乡村特色，吸引广大群众来乡村。

　　2、加强基础设施建设，让服务质量更优越。良好的基础设施是发展的基础，也是旅游者选择旅游地的重要参考资料。政府应该集中精力解决好乡村旅游基础和公共服务设施建设，加快乡村公路建设，打通农村与城市之间的高效交通。

　　3、打造乡村特色品牌，跟上时代步伐。我们可以打造那些城市所没有的东西，比如说可以把村民的房子改成游客在旅游途中的住宿；可以把农庄庄园打造成游客的休闲场所；还可以打造各种含有乡村特色的乡村酒店、乡村的度假旅游区等。整合城与乡的各种要素一起发展，打造更多的美好的有关于乡村特色的生活场景，让特色的乡村旅游在乡村振兴中焕发它应有的生命力。

　　4、加强学生道德教育。在中国，许多现在被我们所熟知的各界名人，他们的出身都不是那么富裕高贵。就是因为他们没有那么优秀的先天条件，而那恶劣的环境正好将他们打造得更加坚强，更加的有毅力。而中华人民基数本来就十分的大，其中占大部分的还是乡村里的农民。现在的中国富起来了，但那只是城市的富裕，只是少数部分人的富裕。乡村的富裕情况才真正决定了中国的富裕。人不能忘本，乡村是生我育我的家乡，即便乡村经济落后，但在我们有能力给它做出改变时，我们就应该尽其所能。

　　5、传承发展农耕文化。应当因地制宜，加强本地的文明建设在引进的同时还要注意要将自身的文明发扬广大。以建设美丽乡村为主题，尽可能的保留着地方的风土人情。在脱贫的同时也注意实现精神文明建设，让精神和物质双丰收。这样新的精神也可让地方的物质方面的到改善相辅相成。

　　四、总结

　　这次调查让我深刻理解了乡村振兴策略的重要意义。农村是做出了巨大的牺牲，现如今我国经济已经有了巨大的发展。城市的现代化有的已经超出了一下较为知名的城市，所以也要开始着手于解决乡村城市二元化的问题，让农村和城市共同进步、相互促进、相互发展。

　　为有效解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，如期实现“两个一百年”奋斗目标和全体人民的共同富裕，奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章，努力把XX镇XX村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福新XX，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十九大精神，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

　　二、目标任务

　　按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会，实施乡村振兴战略的目标任务是：到20xx年，全村一二三产业融合发展水平显著提升；农民增收渠道显著拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小；全村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；对人才吸引力逐步增强；全村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；美丽宜居乡村基本实现。

　　三、基本原则

　　（一）坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动村民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。

　　（二）坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。

　　（三）坚持人与自然和谐共生。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。

　　（四）坚持因地制宜、循序渐进。立足XX村得天独厚的区位优势、产业优势和品牌形象，科学把握村组的差异性和社会发展走势变化，注重规划先行、突出重点、分类施策。

　　四、主要建设内容

　　（一）产业振兴

　　1、实施质量兴农战略。深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，调整优化农业生产力布局，积极发展旱作高效立体农业，推动农业由增产导向转为提质导向，大力推进特色农产品优势区创建，建设现代农业产业园。按照逐年推进的方式，到20xx年末，全村共计划种植露地蔬菜20xx亩，栽植樱桃600亩，苹果400亩，配套建成冷凉仓库4个，喷灌系统3000亩。注册绿色有机果蔬品牌，推进农业高质量发展。

　　2、加快观光农业发展。立足彬底旅游精品线公路穿境而过的区位优势。积极发展乡村共享经济、创意农业、采摘农业等特色文化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，在丝路天台、天利和现代农业园区建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、农家乐餐饮和康养基地，力争打造成XX市的“后花园”。

　　3、培育新型农业经营主体。积极打造农产品销售公共服务平台，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到村组，做好农村电子商务发展的基础设施建设，深入实施电子商务进农村工作，加快推进农村流通现代化。扶持有条件的小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，提高产品档次和附加值，拓展增收空间。引进龙头企业托管大田1000亩；依托村经济联合社发展专业合作社5个。

　　（二）生态振兴

　　1、全面开展村庄人居环境综合整治。加大环境卫生综合整治工作力度，推动村环境面貌实现根本性转变。大力推广垃圾“户分类、村收集、镇转运”农村生活垃圾规范化处置模式，促进生活垃圾处理规范化、减量化和资源化。厕所改造，规范村庄露天粪坑、简易茅厕。实施化肥农药污染综合治理工程，实现农药化肥施用量零增长、减量化；推进农作物秸秆和畜禽粪便综合利用处理体系。

　　2、全面改善群众住房条件。针对XX村需要新建和其他改建户，按照“一户一方案”的方式，拆除无保留价值的危房，对其实施拆除重建；对需要保留的旧民房在加固的基础上，对墙体、框架门窗进行科学合理的加固修缮。3年计划累计完成600户的房屋新建或修缮工作。

　　3、完善维修村庄基础设施。升级改造村主干道3公里，实施村组道路硬化建设15公里，实现村组道路100%硬化。实施农村电网（低压线路）升级改造30公里，安装变压器3台，有效改善全村生产生活用电问题。建设氧化塘（污水处理池）2个，新安装太阳能路灯200盏，建设公共厕所1个，建设垃圾收集站3个。

　　（三）文化振兴

　　1、加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，大力弘扬民族精神和时代精神。巩固提升好“省级文明村”创建成果，通过实施“乡村振兴课堂”建设，每年开展“十星级文明户”和好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动5次；实施“道德广场”建设，建立“善行义举榜”，深入挖掘农村传统道德教育资源，广泛开展深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。

　　2、传承发展农村优秀传统文化。在保护传承的基础上，创造性转化、创新性发展，不断赋予时代内涵、丰富表现形式。建设XX村集农耕文化、采摘等多功能的非物质文化活动所1个。组建XX村秧歌队、合唱队等文化宣传队。鼓励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品，充分展示新时代农村农民的精神面貌。

　　3、加强农村公共文化建设。按照有标准、有网络、有内容、有人才的.要求，健全乡村公共文化服务体系。发挥市级公共文化机构辐射作用，统筹整合资源，建设集居家养老服务中心、村民小组活动场所、儿童之家等功能为一体的基层综合性文化服务中心，实现村级公共文化服务全覆盖。

　　4、实施村庄文化氛围营造工程。以美丽宜居乡村建设为主题，开展村庄文化氛围营造工程。以社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、红色文化、脱贫攻坚、基层党组织建设、村务党务公开、村规民约、移风易俗、法治宣传等为主要内容。培养村民自觉遵守文明公约的意识，遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习。加强无神论宣传教育，丰富农民群众精神文化生活，抵制封建迷信活动。

　　（四）组织振兴

　　1、加强农村基层党组织建设。充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，建立和完善以党总支为核心的自治组织体系。新建村民小组活动场所3个，在各村民小组活动场所积极开展活动，并通过群众会、庭院会等形式把政策宣讲送到田间地头，把党的好声音送到群众心里，引导群众树立自强、诚信、感恩意识。严格执行“四议两公开”工作法，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。积极引导群众组建村务理事会，加强村红白理事会等社会组织建设。

　　2、加强法治保障能力建设。坚持法治为本，树立依法治理理念，强化法律在维护农民权益、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。深入开展法律进村入户普法活动，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。进一步增强村组干部法治观念、法治意识，提高依法办事能力。充分发挥村治安调解组织第一道防线作用，大力推进农村社会治安防控体系建设，建设“平安XX”。

　　3、发展壮大农村集体经济。探索建设以村级集体经济联合社为引领、家庭农场为基础、农民合作社为纽带、用服务和收益联成一体的农业产业化联合体；引导农户采取托管、转包、入股或者其他方式流转土地经营权，推动土地流转集中，进一步发展壮大村集体经济；推进村集体“三资”管理制度化规范化建设，运用“科技+制度”创新农村集体“三资”监管手段，进一步完善三资管理平台建设。

　　五、保障机制

　　（一）组织领导。成立以镇党委政府主要领导任组长的XX镇XX村乡村振兴战略行动领导小组，对XX村乡村振兴建设工作实行统一领导，指导XX村开展乡村振兴示范点创建工作。XX村要对应成立村试点村创建领导小组，做好上下衔接、统筹协调，具体负责抓好村乡村振兴战略各项工作落实。

　　（二）协调配合。镇党委政府主动衔接组织、宣传、政法、发改、财政、住建、国土、环保、交通、农业、林业、文体广电旅游等部门要积极支持示范点建设，确保示范点建设取得实效。

　　（三）资金投入。加大财政资金整合力度，整合项目资金约20xx万元，集中力量打造精品。通过村企结对、部门联村、招商引资等形式，建立多方筹资、共建共享的投入机制，吸引社会资金参与乡村振兴计划。

　　（四）长效机制。坚持建管并重，切实建立农村公共设施的长效管护机制。采取村有村管等方式，加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，积极探索社会化经营模式，对村容卫生日常保洁和公共基础设施进行日常维护。

　　（五）宣传动员。切实加大舆论引导力度，充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传活动，激发人民群众主体作用，营造全面支持、积极投入建设美丽宜居幸福新农村的局面，推动实施乡村振兴战略工作深入开展。

　　近五年来，中国乡村旅游发展迅速，乡村旅游的消费群体扩大，已成为国内旅游的一大亮点。中国的乡村旅游开发主要以农业观光和休闲农业为主，并正向以观光、考察、学习、参与、康养、休闲、度假、娱乐等为一体的综合型方向发展。当前游客参与率和回游率比较高的乡村旅游项目是以“休闲光观、农事体验”为主要内容的民俗风情旅游，且乡村旅游开发已经是我国在脱贫攻坚工作中采取的重要举措，乡村旅游扶贫作为新时期旅游扶贫工作重点之一，充分体现了“造血式”扶贫方式。乡村千亩基地的打造更大程度也是为了响应当前脱贫攻坚的号召，以农旅融合发展的方式，带领群众持续脱贫致富，实现全面小康。

　　幅员面积2.3373平方公里，全村10个社，总户数459户，总人口1296人，人均纯收入1500元左右，村民收入来源比较单一，主要以种植和外出务工为主。目前建档立卡的贫困户人数有41户112人，以疾病、缺乏劳动力、缺乏资金为主要致贫原因。贫困户已全部脱贫，在调查的过程中发现大部分贫困人口旅游参与意愿强，希望通过旅游改变现状。在旅游开发扶贫的过程中主要是对这部分有意愿、有劳动能力贫困人口的扶贫。村千亩基地目前已初具规模，但在发展中的过程中还存在一些问题。

　　二、基地打造存在的问题

　　（一）基础设施建设缓慢。基地的旅游基础设施主要存在的问题有:一是旅游可进入性较差。村基地距离县城区车程约1个小时，公共交通工具班次少，如遇梅花观赏旺季日均上千人无法满足游客需求。而基地现有停车位规划有限，自驾游的游客有时候无法找到停车位而导致小汽车占用公路停车，从而进一步导致出入基地交通不畅通、摩托车横冲直撞乱停乱放等交通秩序混乱现象。二是基础设施与游客需求不配套。基地内公共厕所、饭店等基础配套几乎没有，如果遇到紧急情况不利于及时解决。三是休闲设施尚未配套规划。旅游是一项耗体力的活动。游客在长时间的步行观赏美景或参加活动后需要有一个短暂的休息，而在基地环线暂未规划适合歇脚的长椅、长凳或休息区。这对于老年人、孕妇和小孩等弱势群体来说十分不方便。

　　（二）资金投入力度不够。乡村旅游开发离不开资金的支持，长期以来农村金融发展严重滞后，导致农村金融滞后城市金融的非均衡局面出现，缺少投融资渠道制约了乡村旅游的发展。目前基地主要采取“合作社+基地+农户”的发展模式，业主参与土地流转、提供梅花苗木，农户通过土地入股，可使用的资金量较少，后续的配套建设需要大量资金，但融资力度和吸收社会资本较难，申请项目支持资金力度也不够，这严重影响了基地的打造。

　　（三）品牌效应不显著。目前基地的目标客源主要是县本地居民或者相邻县居民及部分学生，均以散客居多。基地还不具备一定的知名度，而且并没有做过多的宣传。游客出游的目的`以消遣性旅游为主而且购买旅游消费品的意愿并不强烈，梅花本身经济效益也未凸显，除了季节性观赏外，没有打造系列梅花产品供游客购买。

　　三、千亩基地打造的有效措施

　　（一）完善旅游配套设施。乡村旅游基地基础设施功能要尽快完善，“吃、住、行、游、购、娱”六要素要配套，并且提高周边村的可进入性，改善村现状交通条件，通过加宽提高现有道路等级、修建景观大道等，从交通上贯穿周边村，提高村庄可进入性，达到“进的来、散得开、出的去”的效果，加大旅游景观交通的规划力度，实现“行路亦观景，观景亦行路”。从而充分发挥其地理位置优越性，依靠德遂高速建设契机带来的游客促进村旅游业发展。

　　（二）加大融资投入力度。尽快制定整体规划，可行性方案，按照“多渠汇流”的原则，多渠道解决乡村旅游融资难问题。一是积极向上争取资金，根据政府投资走向，明确重点，做好配套工作，积极筹划符合上级投资方向，又能体现地方特色项目规划。二是积极引导当地群众投资，在“吃、住、行、游、购、娱”方面，动员当地群众参与投入。三是积极招商引资，与实力雄厚的业主合作，吸收社会资本参加项目开发。

　　（三）打造品牌形象。树立旅游品牌形象必须要认清并解决现存的问题。对内积极加强旅游配套建设，提升旅游档次，对外加大宣传力度。可制作宣传手册从源头上保护环境，拒绝乱折枝、乱扔垃圾等不文明行为，为基地打造一个更加舒适的生态环境。通过、电视、广播报纸等多媒体集中宣传扩大知名度吸引更多新鲜的客源市场，打造品牌生态旅游村，同时政府部门加强指导力度和管理作用，鼓励当地居民参与发展生态旅游，切实保障他们的利益，提高并调动他们参与的积极性。

　　（四）统一规范管理模式。乡村旅游业的发展要因地制宜统一规划、通盘考虑。基地作为村乡村旅游打造的重点对象，在统一规划上，既要体现梅花元素，又要融合当地特色文化“巴蜀养生太极”，在环线配套设施建设风貌上应保持一致，避免建设风貌多样化，做到生态保护、基础设施建设、资源开发、旅游创收等方面能形成一套完善的体系。同时要注重多样性和特色性相结合，如可围绕文化开发景观、太极表演、太极创意体验等，形成相互促进，共同发展的良性互动机制。

　　市委、市政府部署安排乡村振兴战略“春风行动”后，xxxx市委、市政府立即部署、迅速行动，以乡村振兴战略宣传为基础，以村庄环境综合整治为抓手，以脱贫攻坚为重点，扎实推进乡村振兴战略“春风行动”。经过三个月来持续奋战，全市上下共同努力，成效明显。现将有关情况总结如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）农村生活垃圾治理常态化

　　坚持党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，蹲村领导驻村抓，做到工作有机构、有人员、有经费，确保工作层层抓落实。为确保今年顺利通过国检，市政府出台了《xxxx市农村生活垃圾治理工作实施意见》、《xxxx市农村生活垃圾治理考评办法》、《xxxx市卫生检查季度评比方案》等系列文件。同时，定期开展卫生考评工作，4月份协同人大、市委督查室等相关部门开展了全市一季度卫生评比活动;按xxxx市农村人口每人每年55元标准，将1156万元列入了财政预算。全市共选配了保洁人员725名，维修和新建垃圾中转站5个，垃圾转运车xxxx辆，洒水车2辆，垃圾清运电瓶车25辆，垃圾处理运输车5辆，环卫板车1120辆，大小垃圾桶3.6万只等环卫设备;开展了“农村生活垃圾治理集中整治月”活动，属地管理、部门协同，全面清理垃圾、乱搭乱建现象，确保全域干净整洁。共发动3.8万人次，车辆1600台次，清理农村生活垃圾300余吨;通过入户走访、召开群众大会、发放宣传单、全面开展保洁费收缴等工作措施，更好地提高群众知晓率、支持率和参与率;做好国检资料收集和准备工作。

　　（二）新农村建成效初现

　　20xx年全市共有新农村建设点344个，其中省级村点94个，市县自建点250个，涉及48个行政村、155个自然村、10370户、46415人。市政府在财力非常紧张的情况下多方筹措,共配套新农村建设资金5096万元（其中省级村点配套846万，市县自建点配套4250万）并于6月中旬下拨。下发了《xxxx市20xx年新农村建设工作方案》和《市直（驻市）单位新农村建设帮扶工作方案》，编印了《新农村建设工作指南》、《新农村建设工作“三本台账”》，5月13日召开了新农村建设现场推进会;按照重点围绕省级贫困村退出和“三个沿线、三个连片”原则，优先布点省级贫困村全覆盖和环xxxx公路、绕城高速、都九高速等干道沿线村庄，着重打造环xxxx景区沿线村庄（如绕城高速沿线百家姓景区周边的唐家湾，规划设计10多万元，拟打造成xxxx市亮点村庄）;根据群众意愿，结合村庄实际，所有新农建设点完成了规划编制;各新村点在乡村干部指导下，迅速成立村民理事会，召开了村民大会，统一群众思想，积极出谋划策、投资投劳，村点建设正在密罗紧鼓进行。截止目前，已拆除旧房4.2万平方米，猪牛栏1240间，完成率为98%，改水8290户，改水率达81%，改厕7880户，改厕率为76%;修通村主干道16.78公里，修建排水沟7.6公里，完成率62%;清理淤泥、路障、垃圾2115处。星子镇井口章新村、温泉镇唐家湾新村、蛟塘镇芙蓉村新村新貌初现。

　　（三）农业产业化不断发展

　　为进一步加快农业产业化发展步伐，提升农业产业化水平，促进我市现代农业发展，及时出台《xxxx市20xx年农业产业化工作方案》，确定全年目标任务、工作重点，以更加有力的工作举措确保全年完成新引进3000万元以上项目8个，新增规模以上农业企业1家，千亩以上特色产业基地2个，“三品一标”2个，省级以上名牌商标2个，农民专业合作社2家，家庭农场20家，“龙头企业+合作社+农户”模式16个;组建了以市政府分管农业副市长为团长，农业局、水务局为一类单位，农工部、宣传部为二类单位的第十招商组团，今年先后赴北京、南昌就我市省级现代农业示范园及海会镇特色小镇建设项目与意向企业进行洽谈，同时作为二类招商单位，市委农工部一季度成功引资鄱阳湖文化生态园项目，该项目计划投资壹亿元，预建设成为集有机种养、休闲采摘、农家餐饮、户外野炊为一体的综合休闲旅游农业;顺利开展市级农业产业化龙头企业监测及认定工作，根据《关于开展农业产业化市级龙头企业监测和认定工作的通知》文件要求，按照监测依据、监测程序，在xxxx市相关部门评审的基础上，上报初审合格企业xxxx稙和有机种养有限公司、xxxx市绿游生态农业开发有限公司为新认定市级龙头企业。

　　（四）一村一大学工程有序开展

　　开展20xx级“一村一大”工程招生对象调查摸底。按照每个行政村至少2名村委干部是一村一大学员要求，对全市所有行政村两委班子进行了一次全面摸排，涉及10个乡（镇、处），82个行政村，414名村两委班子成员。经调查，414名村干部其中101人为“一村一大”在读或毕业学员，按每个行政村至少2名村委干部是一村一大学员要求，还需招录81名村干部为“一村一大”学员;对本地“一村一大”学员结构进行一次全面摸底调查。截止目前，xxxx市在读或已毕业学员307人（不含原星子县苏家垱乡、泽泉乡），其中：101人为村两委干部，136人为农业经营主体，70人为应届毕业生或其他人员;开展乡村大学生创新创业协会创建工作。积极开展乡村大学生创新创业协会创建工作。截止目前，已为协会配置了办公场所、办公用品等硬件设施，制订了协会章程;挖掘优秀学员创新创业典型，助力乡村振兴。xxxx市委、市政府历来高度重视农村创新、创业人才培养，培养了一大批农村优秀基层干部和致富带头人。如:蓼南乡南阳畈村党总支部书记左艳红,“一村一名大学生工程”优秀学员刘方西。

　　（五）城乡环境明显提升

　　一是着力抓好干道沿线环境综合整治。全市共拆除主干道沿线搭建铁棚及危旧房597处，拆除各类违章建筑构筑物和附属物、残墙断壁45858.96平方米，拆除红蓝铁皮屋37565.6平方米，清除非公路标志牌xxxx处，设置交通警示牌50个，清理牛皮藓横幅广告300余处，清除路边堆积物56处、石材废渣42处，拆除黏土砖窑厂14家，关闭违法采砂点3个，叫停6瓷土砂堆放点，xxxx5家青石开采点关停，拆除厂房46个，增加绿化种树、种草233000平方米，黄土裸露土地覆盖378700平方米。二是着力抓好城区环境综合整治。强制拆除违规搭建1000余平方米。清除毁绿种菜地块300余处，卫生死角2000余处;清理僵尸车60余辆，各类广告牌53块，牛皮癣、黑广告3.6万条;整治违规摊点200余个，收缴占道经营物品13车。绿化空地35.2万平方米，及时修复破损水泥路面、人行道和大理石路面30万平方米、路灯280余盏和公厕8个，修改建下水道1520处，新建或扩建停车位308个;三是着力抓好集镇环境综合整治。修复集镇街道破损路面16处，清除交通安全隐患，并设置了交通安全警示牌，集镇道路标划标志线，规范停车位100余个，拆除违规搭建136处、面积约10000平方米，移走“僵尸车”10辆;四是着力抓好乡村环境综合整治。大力开展辖区内环境整治，发放宣传单2万余份，开展活动50余次;累计清理生活垃圾、建筑垃圾、陈年垃圾、河道垃圾等各类垃圾12726.3吨，拆除违章搭建2.5万平方米，建筑外立面粉刷83899平方米，坡屋顶改造65527.6平方米，沿线牌匾广告和桥梁广告清理规范出新2896平方米。

　　（六）农业工作开局良好

　　一是强化产业扶贫、助推脱贫攻坚。成立了由市政府分管领导任组长的xxxx市产业扶贫工作领导小组，扶贫工作无缝衔接（建立产业扶贫工作群）。农业局成立了由主要负责人担任组长的产业扶贫攻坚推进小组，明确了工作机制。制定出台《xxxx市20xx年农业产业扶贫工作计划》、《xxxx市农业局20xx年产业扶贫“春季攻势”行动方案》等一些列文件，在制度上明确各部门工作职责及任务;推进“一领办三参与”模式，以合作组织为纽带，建立利益联结机制，形成贫困户稳定增收长效机制。九大产业每个产业有龙头、有体系、有扶持资金及服务等机制。全市有产业扶贫建档立卡贫困户3485户，覆盖率100%;农业局结合自身优势，开展技术员挂乡镇产业扶贫技术服务，成立10个农业科技扶贫小分队，完成“一对一”技术服务帮扶对接，定期组织技术人员到各扶贫村授课，公开24小时农业服电话0791-2666124，并深入2828户贫困户，仅上半年就赠送农业科技读本5000余本，农业信息报1200余份，积极开展送科技下乡等活动，已培训农民520人，其中贫困农民xxxx2人，今年计划培训2000人，已培训800余人;总结形成海会忆恋生态农业园、蓼南天鋆农产品开发基地、温泉桃花源茶产业扶贫等典型案例10个，66个头扶贫任务的行政村均有1-2个产业扶贫示范点，产业扶贫行政村覆盖率100%;新型经营主体直接参与产业扶贫81个，其中龙头企业6个、合作组织50个、致富带头人14个，直接带动贫困户3485户。

　　二是实施“九大工程”，确保农业结构调整扎实推进。农业结构调整九大产业工程领导小组办公室设立综合组和九个产业发展工程小组，各工程小组制定本产业发展工程实施方案，明确年度目标任务和具体落实办法，加强与林业部门的协调，发展油茶和林下种养业，共同推进九大产业工程建设。统筹项目和资金，加大投入，制定和落实相关政策，形成部门工作合力。并将农业结构调整纳入市科学发展目标管理绩效考核范围。建立健全定期调度和通报工作机制，注重总结推广九大工程项目实施成效以及典型经验，为农业调整不断开创新局面营造良好发展环境。

　　三是推行绿色生态农业，增强农业可持续发展能力。积极推动畜禽养殖污染治理。全市禁养区内共两家养猪场，已于20xx年1月份，全部得到关停、搬迁。联合执法强制拆除温泉镇饶家山水库内一家养猪场（投诉件）。目前，全市现有畜禽规模养殖场共14家。其中，年出栏1000头以上的猪场1家，500头以上1000头以下的猪场5家,规模禽类养殖场8家，其他均为规模以下畜禽养殖户。

　　四是大力推进农药化肥减量工作。今年，通过项目采购太阳能杀虫灯51台，二化螟诱捕器950个，二化螟诱芯xxxx00枚，黄色粘板15000块，并发放给水稻、茶叶等种植合作社，通过物理技术防控虫害，减少化学农药的用量，绿色防控应用面积增加5000亩。

　　五是开展农业综合执法检查。严厉打击假劣肥料、农药行为，严禁秸秆露天焚烧。目前未发现一例秸秆露天焚烧现象。5月中旬受省厅执法总队的委托，对部分化肥经营单位进行肥料抽检，同时，积极宣传假劣农药化肥的危害性。5月24-25日，联合水产站对全市水产养殖户进行宣传与排查，发放《水产养殖须知》，鼓励健康水产养殖，今年我市农业执法大队开展执法检查20次，出动人员60人次。

　　六是现代农业示范园建设成效明显。xxxx市现代农业示范园有海会和温泉两处。海会现代农业示范园完成了的初步工作方案,项目的招投标工作,规划合同也已经签署完毕。《特色小镇建设规划》和《森林公园建设规划》总体规划初稿已经完成。温泉现代农业示范园是集一处生产、加工、观光、养生、休闲于一体的创新型现代农业示范园，目前温泉现代农业示范园已经申报市级现代农业示范园。

　　七是完成20xx年高标准农田验收、稳定粮食生产能力。20xx年高标准农田建设任务是5498亩，实际建设面积6613亩，各地项目建设进展顺利，土地平整，田间道路及相关配套设施工程施工全部如期完工。正在按照省市要求稳步推进20xx年度高标准农田项目验收。

　　八是农村土地承包经营权确权登记颁证数据库汇交督导。数据库已向农业部提交了一次，时间为20xx年元月25日。我市未通过农业部数据库交汇原因有：1、调查承包户数据库比农地确权上报系统少49户，即“空挂户”户主仍在但承包地已全部登记在儿子名下，应该改进度上报系统数据;2、其它承包方式进度上报系统有1万亩，数据库中没有资料，原因是行政区域变化，已划出xxxx市的苏家垱乡集体流转面积6752.09亩应在xxxx市进度上报数据库中删除，xxxx市其他乡镇、村、组集体流转面积3247.91亩，在此次确权中由于未实际到户，且大部分农户也不同意到户，故该集体流转面积在确权中没有勾图，导致数据库无矢量化影像、无数据资料。季报系统数据为各乡（镇、处）按实际上报数据汇总，因此季报中的其它承包方式应该为零亩。以上情况已向农业部出具了说明，连同数据库等可随时一并交于农业部。

　　九是初步启动农村集体资产结产核资工作。xxxx市方案已起草文由市政府过会，方案中明确了领导小组成员及办公室。已落实工作经费30万元。

　　十是推进“两区划定”，保障粮食和重要农产品供给安全。成立了以分管副市长为组长，政府办副主任和农业局局长为副组长，市相关单位分管领导为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室于市农业局，负责具体工作。印发了《xxxx市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案》，对工作流程和目标任务作了具体要求，明确了各阶段的时间节点。

　　（七）脱贫攻坚凸显成效

　　一是信息化管理全覆盖。将市脱贫攻坚“百日行动”指挥部按领导架构、工作人员、行动要求不变转换为脱贫攻坚“春季攻势”行动指挥部，各乡（镇、处）也相应做出同步转换，并调整配强了乡镇工作站，按各乡镇2名信息员标准，落实了信息员队伍。制定了《xxxx市脱贫攻坚干部培训计划》，组织全市100余干部分两批进行轮训;印发了《xxxx市20xx年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案》、《xxxx市20xx年脱贫攻坚工作要点》和《xxxx市20xx年脱贫攻坚工作方案》《xxxx市20xx年减贫目标任务分解的通知，明确了工作内容、工作重点、工作任务;完成了精准脱贫大数据平台APP录入工作，全市共完成注册xxxx26人，实现了扶贫干部，驻村第一书记和驻村工作队APP使用全覆盖。完成了精准识别查漏补缺和信息比对工作。通过数据比对，截止目前，动态调整建档立卡贫困户86户257人，户内补录28人，自然增长62人、减少52人。

　　二是关键领域全涉及。制定了《xxxx市20xx年农业产业扶贫工作计划》，进一步优化了主导产业布局，全面推进茶叶、油茶、畜牧、水产等九大产业建设，实现贫困村产业全覆盖。打好春耕生产、产业扶贫攻坚战，完成栽种茶叶1400亩，新发展果树基地800余亩，种植马铃薯4000亩、玉米6000亩、蔬菜1.6万亩，覆盖贫困户3000余户8000余人;制定了《xxxx市20xx年就业脱贫计划》，全市共开展劳动技能培训2期，电商培训10期，累计培训贫困劳动力580人。及时清退到期公益性岗位购岗人员，优先安排建档立卡贫困人员上岗就业，开发扶贫就业岗位52个。组织开展“春季攻势”大型就业招聘会，开发扶贫岗位200个，发放岗位宣传单8000份，就业扶贫政策宣传单6000份;为160余个未上户口或身份信息错误等原因医保未代缴对象进行手工参保登记。为全市建档立卡贫困人口报销基本医疗保险4746人次，报偿380万元，大病保险报销549人次、报偿87万元;全面铺开“四类对象”存量危房台帐信息核实工作，全市共有农村危房432户，其中建档立卡贫困户101户;20xx年春季开学，为282名建档立卡贫困家庭子女免除高中学杂费9.566万元，劝返因“厌学”失学学生8个，全市无一例因贫辍学发生。2月底共为全市建档立卡低保对象4121人，累计发放补助资金281.9万元;启动20xx、20xx年退出贫困村“回头看”，制定20xx年预退出贫困村工作计划，统筹资金安排，全市20xx年预退出4个贫困村共安排资金200余万元，重点解决道路，沟渠等基础设施落后，促进产业发展，增强村集体经济;年初，10个乡（镇、处），110个市直（驻市）单位在市委全体扩大会上签订了20xx年脱贫攻坚责任状，110个市直（驻市）单位1265名干部组成66个工作队脱产脱贫攻坚工作，实现了驻村和贫困户结对帮扶“全覆盖”。重点深化社会扶贫网推广工作,全面调查掌握贫困村、贫困户脱贫实际需求,大力提升社会扶贫网统筹整合社会帮扶资源功能,全面提高帮扶资源与脱贫需求的对接质量和成功率;制订《xxxx市20xx年脱贫攻坚宣传工作方案》《xxxx市乡村振兴战略“春风行动”宣传方案》，大力宣传正面典型,在春节期间以身边贫困群众的脱贫故事开展积极宣传引导,用扶贫成效和脱贫典型教育贫困户树立勤劳致富、脱贫光荣的思想;强化正向激励机制,在光伏收入分配等资金安排上正向引导,激发贫困户脱贫信心和内生动力,促进自立自强和自主脱贫。对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题,加强乡规民约等引导，组织村民理事会，加强村民自我教育、管理、监督等自治方式,克服“等靠要”思想。

　　三是作风问题专项治理。制订了《xxxx市专项治理工作方案》并报省扶贫开发领导小组备案;广泛听取意见、深入调查研究,根据国家、省、xxxx市考核上年工作暴露问题、纪检部门监督执纪问责通报问题和当前审计核查发现问题、受理群众举报问题等线索,全面排查梳理扶贫领域作风问题,列出了清单，并建立台账管理，进一步查明原因，制订作风问题整改方案。

　　二、工作举措

　　（一）领导重视、精心部署

　　3月10-12日，市委常委会和市政府常务会先后传达贯彻中央、省市农村工作会精神，专题研究乡村振兴战略“春风行动”工作。3月13日下午召开了300余人规模的xxxx市乡村振兴战略“春风行动”动员大会，市四套班子领导及市委常委出席会议，xxxx市委常委、xxxx市委书记杨健亲自作动员报告，会间下发了《关于实施乡村振兴战略的意见》《xxxx市关于开展乡村振兴战略“春风行动”的通知》，安排下派8个驻乡工作组，成立4个督导组。3月16日召开了全市乡村振兴战略“春风行动”工作推进会，进一步明确细化工作任务、时间节点。市委办、政府办联合下发了城乡环境综合整治实施方案，成立了环山公路、高速公路、蓼温公路、河湖沿线等专项治理领导小组，各个领导小组制定了工作实施方案，召开了整治工作调度会议，境整治机制进一步健全。乡镇明确了专人负责，召开了动员部署会，下发了工作方案，建立了长效工作机制。

　　（二）加大宣传、营造氛围

　　xxxx市把宣传乡村振兴战略贯彻始终。一是深入理论宣传。在全市广泛开展万人下基层宣讲活动（市领导组成领导宣讲团、农口单位组成专家宣讲团、各级党代表和优秀党员组成“先锋”宣讲团）。市、乡、村层层组织开展专题宣讲活动，让乡村振兴战略方针家喻户晓。市四套班子领导要带头到挂点乡（镇、处）宣讲一次以上，市直单位主要领导要到挂点村宣讲一次以上，乡镇主要领导、驻村“第一书记”要在挂点村宣讲两次以上。至目前，全市各级干部下基层宣传宣讲365场次，近7万干部群众受益，极大的推进了乡村振兴政策、目标、举措等知识下基层。二是强化新闻宣传。按照本地媒体日日有消息，xxxx市级媒体周周有报道，省级有上媒体月月有亮点的`工作要求，全市做到工作推进和新闻宣传两不误，一方面加大本市级媒体宣传报道的频率，另一方面加大省市媒体上稿力度。建立了乡村振兴工作群，实行新闻宣传周周排位制，形成了比赶超的工作氛围。至5月底，全市组织刊发各类乡村振兴内容稿件1208条，其中中央级媒体上稿3篇，省级媒体上稿xxxx篇，县级媒体105篇。三是大力社会宣传。各乡（镇、处）充分通过宣传栏、公益广告牌、横幅标语大力宣传乡村振兴战略意义、举措。做到了乡（镇、处）政府、村委会宣传栏要有相关政策宣传，每个重要集镇、道路和行政村要悬挂标语横幅目标。据不完全统计全市刷写、悬挂标语横幅1027条。四是用活文艺宣传。为了做好乡村振兴暨春风行动宣传工作，组织文艺骨干专门排练了一场100分钟的舞台文艺节目。经过近1个月的精心筹备，于4月27日开始到各乡（镇、场）巡演。至目前已完成了10场演出，覆盖了所有乡（镇、处），受到各地群众的热烈欢迎，得到了广大老百姓积极参与和充分肯定。春风行动结束后，我们还将继续巡演活动，计划演出60场次，实现覆盖各地重要集镇，让广大农村群众在娱乐中接受乡村振兴政策宣传，积极投身美丽乡村建设。

　　（三）强化督查考核

　　一是列入考核。市里制订工作方案，明确将春风行动纳入政府工作目标考核体系，明确规定对在春风行动中排后三位的乡（镇、场、处）取消年度三农评先评优资格。二是加强督查。成立了四个由市领导带队的专项督导小组，每个月督查指导一次，并形成督查通报（编发春风行动简报8期）呈送市委、市政府主要领导。三是动态微播。成立了xxxx市“春风行动”工作群，即时群播各地工作动态，市委、市政府分管领导在群现场调度，各乡（镇、场、处）主官在群整改落实。四是领导调研。市委书记杨健、市长严盛平现场调研城乡环境综合整治4次，并多次在全市干部大会上强调“春风行动”。市委常委每周必到包挂乡镇现场调度。

　　（四）工作组促动

　　xxxx市春风行动市林业局驻xxxx市工作组自派驻以来，3个月内每月历时8天，跑遍了xxxx市12个乡（镇、场、处）、75个行政村，参与xxxx市春风行动工作。一是工作组足迹，xxxx这里留下。工作组一行3人，不论刮风下雨，还是高温天气，坚持每月历时8天，深入xxxx市所有乡镇、行政村开展乡村振兴战略宣传宣讲，参与城乡环境综合整治。由于工作组务实的工作作风，为xxxx市乡村干部树立了榜样，坚定了xxxx市开展工作的信心。二是工作组的宣讲，xxxx这里传唱。前期的专题研究会、工作中各种现场会、推进会，工作组必到并宣讲。通过工作组的宣讲，广大干部群众对乡村振兴战略认识更深了、更透彻了，提高了乡村干部开展工作的认识。三是工作组的建言，xxxx这里开花结果。工作组每到一处，都结合当地工作开展情况，提出切实可行的方式方法，及时指出问题。正因为工作组的问诊把脉，坚定xxxx市开展工作的举措，使xxxx市春风行动取得实效。

　　三、存在的问题及下步打算

　　虽然春风行动取得了很大成效，全市环境面貌有了根本性变化，但还存在活动深入不够，长效管理机制不健全，群众参与不积极等问题。下一步，xxxx市将进一步加大力度，不断提升全域环境状况。一是不断持续宣传。营造氛围，壮大声势，形成热潮，不断强化意识，提高乡村振兴战略知晓率。二是进一步在“整治”上下功夫，加快环境绿化、美化、净化。三是扎实推进脱贫攻坚“夏季整改”、新农村建设和农村生活垃圾治理迎国检工作等农业农村工作。