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扶贫工作促进会讲话
同志们：
6日下午，董军市长冒着酷暑，深入我县普化镇下杨寨村，看望慰问困难群众，并与群众面对面交流，倾听群众呼声，探讨致富之路。在调研中，董市长指出，下一步全市扶贫工作，一要突出重点。把绝对贫困人口，尤其是老弱病残等特殊人群脱贫作为重中之重，研究具体措施，确保取得实效；二要制定规划。各镇、村要认真制定发展规划和落实方案，进一步加强农村基础设施建设和产业结构调整，努力打造整洁有序、生态良好、安全和谐的新农村。三要务求实效。各级各部门要扎实开展“两联一包”工作，驻村干部要把主要精力和时间放在驻村帮扶上，实实在在帮村子解决困难，加快贫困村脱贫致富步伐，确保按期完成5。5万绝对贫困人口脱贫任务。
为认真贯彻落实董市长调研讲话精神，推动我县扶贫攻坚扎实推进，今天我们召开全县扶贫工作促进会。刚才，各镇、各行业扶贫单位汇报了本单位开展扶贫工作的基本情况。从大家的汇报和我平时调研情况看，今年以来，特别是县上扶贫攻坚工作会议以来，各级各部门都能按照县上的统一部署，扎实工作，全县扶贫攻坚工作顺利推进，但是我们也要清醒地认识到，对照全年的目标任务，对照董市长的讲话精神，全县扶贫工作中仍存在一些问题，需要明确方向着力改进，强化措施扎实推进。下面，结合董市长的讲话精神，我就当前的扶贫攻坚工作讲五点意见。
一、扶贫底子必须摸清。
我县从去年8月份启动新一轮扶贫开发以来，总体上看，各项工作进展不错，但是依然还存在概念不清、底子不清等问题。具体而言，大家要掌握七个方面的底数和情况。一是贫困村的情况。各镇对镇域内的村，不论是县上确定的“重点贫困村”、市县确定的“两联一包”村、扶贫部门确定的“低收入村”和“整村推进村”，还是县上“十二五”规划中明确规划必须脱贫的村，都是各镇的贫困村，对此各镇必须做到底数清楚，知道本镇有多少个贫困村，都是什么类别。二是绝对贫困人口的情况。要明白清楚本镇有多少户、多少名贫困人口，主要构成结构，具体分布在哪几个村，致贫的主因是什么，每户的基本情况和消除绝对贫困的具体措施是什么。三是移民搬迁的情况。包括两个概念，一方面是本镇有多少村、有多少群众有搬迁意愿；另一方面是有多少移民搬迁任务，、及的主要任务是多少，都有哪些村。从前期掌握的情况看，各镇对摸排移民搬迁底数有顾虑，一个是对政策能否兑现的顾虑，另一个是对工作协调量的顾虑，因为移民搬迁首先必须解决地的问题，协调地需要大量的工作去做。希望大家不要有这些顾虑，只要符合市县扶贫部门确定的搬迁条件、有意愿进行搬迁的群众户，都是我们的搬迁对象。如果因为各种顾虑，失去这次移民搬迁的机会，那么三年后，还会有贫困群众，很难全面脱贫。四是低保户、五保户的情况。过去在低保方面省市都有一定的比例限制，这次通过我们给省市做工作，加之魏书记到我县调研时也提出要应报尽保，因此我们对全县的低保户进行了重新如实摸底。凡符合五保和低保条件的，各镇都要摸排出来，做到应保尽保。这里我也强调一点，要坚决杜绝人情低保和关系低保的现象，民政局对各镇上报的数据要复核，如果哪个镇问题比较突出，县上将倒查责任。各项惠民政策必须让符合条件的人群享受，不能因各级把关不严走了样。五是残疾人的情况。在这方面，先不要讲是不是符合残疾人条件，是否能办证，是否能享受残疾人优惠政策，各镇先要把底数摸清，基本情况要尽可能详尽，当然这方面情况是动态的，而且还有一些群众不愿意登记为残疾人，但要尽可能做到底数清楚。六是贫困户中的危房户、土坯房户情况。这一点不要仅仅局限于30个重点贫困村，各镇对其他贫困村中的危房户、土坯房户也要摸清底数，争取纳入住建部门的危改项目。在市上启动土坯房改造补助后，对贫困户的土坯房全面改造提升。七是通讯盲区、未电改村情况。各镇要对通讯盲区和不通电视、广播信号和未电改的村的情况进行全面摸底，掌握底数，由通讯、广电、电力部门有计划地启动项目，进行消除。以上七种扶贫基本情况，各镇在8月底前必须全部摸清，除各部门、各镇建立扶贫工作档案外，县扶贫办也要建立全县档案，作为安排部署工作的依据。各镇绝不能因为怕任务重，就对各类工作底数摸不清，如果8月底以后，还出现底子不清的问题或有漏报、漏登的，县上将倒查责任。
二、基础工作必须扎实。
从前期扶贫工作进展看，还存在基础工作薄弱的问题，在这方面我重点强调以下六点：一要把村组组织好。扶贫不能仅仅依靠县级部门、各镇或者是“两联一包”的单位，重点还是要靠村组的力量。各镇要认真贯彻县上的要求，加强对各村扶贫工作的指导安排和统筹部署，把村级组织好、引导好，要切实加强村务管理，长效管好村容村貌。村“两委会”要发挥领导核心作用，做好群众工作，把群众脱贫致富的各项工作谋划组织好，如果组织的不好，再好的政策也不能落实。二要把群众发动起来。搞好扶贫攻坚。
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