防汛应急演练讲话稿

时间：2022-04-15 17:13:21 稿件我要投稿

防汛应急演练讲话稿（精选10篇）

　　在不断进步的社会中，我们使用上讲话稿的情况与日俱增，讲话稿也称“发言稿”，是指在讲话前拟定的书面稿子。怎样写讲话稿才能更好地发挥其做用呢？下面是小编帮大家整理的防汛应急演练讲话稿，希望能够帮助到大家。

防汛应急演练讲话稿（精选10篇）

　　防汛应急演练讲话稿篇1

同志们：

　　汛期已至，根据上级城市防汛工作会议精神，结合我县的实际情况，下面我就今年的县城防汛工作讲几点意见：

　　一、提高对城市防汛工作的认识，增强做好城市防汛工作的紧迫感。

　　近年来，县委、县政府对城市防汛工作都是高度重视的，在县城防汛指挥部的统一领导下，克服困难，积极筹措资金，建设和完善县城防汛设施，进行精心组织和安排，使城市防汛工作没有出现大的问题，确保了县城的汛期安全，应该说总的情况是好的，但是，我们还必须清醒地认识到当前城市防汛工作仍存在着突出问题。主要表现在一是城市水患意识不强。由于我县近几年没有出现大的洪涝灾害，一些干部群众对城市防汛存在着松懈麻痹思想和侥幸心理；二是经费不足，一旦大汛来临，防汛物资难以保证急时之需；三是城市防洪涝设施功能低；四是乱倒垃圾堵塞沟塘的现象仍未彻底杜绝，填坑建房等现象仍相当严重，致使县城排水、蓄水能力下降，内涝的隐患仍然严重存在。这些诸多问题的存在，迫使我们乃至县城各界在汛期到来之前绝不能掉以轻心，应引起大家的高度重视。

　　众所周知，县城是我县政治、经济、文化、科技、信息、人才中心，建筑密集，人口集中，汇聚着大量的财产，而是也是抗洪拖险的中枢，一旦发生洪涝灾害，不仅给城市本身造成严重损失，还必将对全县的经济产生严重影响。因此，县城防汛责任重大任务艰巨。今年气候异常，洪涝随时都可能出现，对今年有可能出现的大洪大劳，宁可信其有，不可信其无，要居安思危，防患于未然，要坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理。按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力拖险”的方针，牢固树立“防洪无小事”的观念，做出充分的思想准备、物力准备、财力准备、人力准备。

　　二、切实加强领导，精心组织防汛。

　　城市防汛事关全局，关健是领导。各部门、各单位要在县城防汛指挥部的统一领导下，加强对这项工作的领导，党政正职要新自抓，同时，建立完善的防汛组织，调整充实人员，明确目标任务，真正做到组织到位、人员到位、责任到位、工作到位。坚决克服图形式、走过场的不务实现象。

　　三、摸清情况，排除隐患。

　　县城防汛指挥部将组织有关部门的负责同志对防洪排涝工程设施，泄洪水系，重点地段和薄弱环节做一次全面认真的检查，摸清情况及时消灭隐患。总的要求是，切实查出问题，做到心中有数，切实解决问题，防止流于形势。检查的重点是对排水沟渠管道要全面疏挖，确保畅通，抽水泵站、闸门要启闭灵活，设备及时维修并试机运转。机关重要部门、居民住房、学校、医院等生命线工程要按照属关系，责任到部门、到领导、到个人，确保安全、万无一失。对仓储重地，尤其是大型仓库和存放特种物资的仓库要严加关注，确保安全。同时对堤防的危工险段要逐段检查，凡影响防汛的违章建筑要按照“谁设障、谁清除”的原则，无条件地及事拆除，必要时依法强制执行，对破坏防汛设备的行为要毫不手软地坚决予以打击。

　　四、充分准备，确保县城安全渡汛。

　　为保证洪涝到为之时能够应付自如，不手忙脚乱，把灾害减少到最低限度。各单位、各部门必须从人力、物力、财力上做好准备工作。各单位都要组织一支能打能上的抢险突击队伍，做到“召之即来，来之能战，战之能胜”。通信部门要确保汛期的全天候通汛畅通，物资部门要号定足够的抗洪抢险器财，以备急时之需，农机部门要准备充足的抽排水机录，交通部门要确保汛期车辆的调度，城建部门要在汛期加强防汛值班，密切注意汛情动态。其它各部门和单位要本着一“职能服务于防汛”的原则，按照所分工的责任区段，以及相关的业务，做到不留空档，事事有人负责，有人专客。

　　同志们，城市防汛事关重大，时间紧、任务重、责任大，一定要坚持城市防汛纪律的严肃性，尤其是单位领导要对党对政府负责，对人民负责，在执行纪律上更要对自己负责，万万不可粗心大意。从现在起要迅速行动起来，全力以赴做好今年城市防汛的各项准备工作。确保汛期不停产、不停课、不停业，确保正常的城市秩序、确保今年县的安全渡汛。

　　谢谢大家！

　　防汛应急演练讲话稿篇2

尊敬的各位领导、同志们：

　　太平镇地处邹西平原，既是工业重镇，又是农业大镇，辖区白马河、泗河等河道及采煤塌陷地水面众多，防汛工作量大面广，任务十分繁重。防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关工业经济发展大局，我们将坚持“安全第一，常抓不懈，以防为主、全力抢险”的原则，根据市防汛指挥部总体安排，进一步强化措施，落实责任，精心准备，全面做好抗大洪、抢大险、防大汛的各项准备工作，确保全镇安全度汛。工作中，重点抓好以下几个方面：

　　一、早安排、早部署，争取防汛抗灾主动权

　　我们突出一个“早”字，落实一个“防”字，充分做好组织、工程、资金、物资、预案、队伍等各项措施的准备工作，努力提高抗洪抢险能力，确保汛期安全。前期，我们认真组织召开了镇村及相关单位防汛工作会议，及时安排部署了全年防汛工作，研究制定了防汛预案，与各村、相关单位签订了责任书。我们将全面贯彻落实这次会议精神，对防汛工作再动员、再部署，对全镇重点河段、涝洼区等进行拉网式检查，发现问题及时处理，坚决不留任何隐患。

　　二、早储备、盯重点，提高重点河道防汛能力

　　一是重点紧盯大型河道。针对泗河、白马河两条大中型河道，按照防汛承包责任制的要求，分工负责、责任到人。组织常备队在主汛期对大堤进行昼夜值班巡查，密切注意水位、流量变化，备足备齐防汛料物和抢险器材，落实存放地点、物质数量和运输措施，确保抢险时运得出，送得上。加快实施泗河复堤工程，确保6月20日前全部完成，切实提高河道防汛能力。

　　二是全面维护小型河道。对辖区小型河道，及时维修排涝机具和设施，在养鱼池、坑塘、危桥、塌陷积水区设立警示标志;尽快打通田间竹节沟、断头沟，清除阻水树木，达到田间沟渠相通、沟河相连，确保水流畅通。

　　三是扩大应急物资储备。镇设立物质储备仓库，由专人看管。目前，已储备木桩35立方米，编织袋30000条，铁丝10吨，铁锨500张，雨衣500件，雨靴500双，手电筒500只;准备应急车辆30辆。

　　三、健机制、严责任，构筑防汛救灾屏障

　　成立以镇主要领导为总指挥的防汛指挥部，各村也都成立防汛应急分队，全镇已组建230人的常备队，500人的抢险突击队，9000人的预备队;镇防指和各村全部落实24小时防汛值班制度，值班人员全天候待命，确保关键时刻冲的上、战得胜。同时，实行主要领导包河道，第一书记、驻村干部包村、包户的防汛责任制，职能部门靠上协调调度，包保人员分段靠实责任，切实增强了各级抓好防汛工作的责任心，在全镇形成健全的防汛应急管理机制，确保全镇安全度汛，为全市经济社会持续快速发展奠定坚实基础。

　　各位领导、同志们，防汛工作任务艰巨，工作量大，但是我们坚信在市委、市政府的正确领导下，在市防汛指挥部的精心指导下，我们有决心落实好这次会议精神，进一步强化防汛措施，扎实做好各项防汛准备工作和防汛抢险工作，保障好全镇人民生命财产安全。

　　谢谢大家。

　　防汛应急演练讲话稿篇3

同志们：

　　刚才，我们一起收听收看了省、市防汛抗旱总指挥部成员(扩大)会议，xx市长作了重要讲话，深刻阐明了做好防汛抗旱工作的重要意义，对今年防汛抗旱工作任务做了部署安排，提出了明确要求。各级各部门要认真学习领会，切实抓好落实。下面，就做好我区防汛抗旱工作，我再讲几点意见。

　　一、认清形势，提高防汛责任意识

　　今年全区防汛工作形势依然十分严峻，无论在主观方面，还是在客观方面，都存在不少薄弱环节，因此必须高度重视，容不得半点侥幸心理和麻痹大意。

　　从客观上看，形势严峻主要表现在三个方面：一是极端气候变化带来的压力越来越大。根据国家防总的消息，当前“拉尼娜”现象已经形成并逐渐增强。从历史经验看，“拉尼娜”现象易导致极端天气灾害事件多发频发，防汛抗旱形势不容乐观。我市今年1-4月平均降水量91.7毫米，比常年同期多52.6%，比去年同期多44.4%。对此我们要保持足够清醒的认识，对随时出现大涝的可能性，时刻保持高度的警惕。二是目前的防洪减灾体系防御能力偏弱。中小河流防洪标准偏低，部分河道被侵占、堵塞、棚盖问题没有得到根本解决。三是黄河防汛面临的挑战加大。据国家和黄河气象中心预测分析，汛期黄河流域降水整体偏多，中游大部和下游偏多0-2成，由于小浪底水库还不能完全控制下游大洪水，如果花园口站发生超过30年一遇的洪水，就可能运用东平湖分洪，黄河xx段特别是曹圈铁路桥处窄河段就可能达到或接近防洪标准。若山东省大汶河流域也发生了洪水，我区黄河防汛形势将更加严峻。

　　从主观上看，前期调度也发现，部分单位还存在防大灾意识不强、安全隐患整改不到位、防汛准备工作不足等问题。希望大家充分认识防汛工作面临的新情况、新问题，始终绷紧防汛这根弦，时刻保持高度警惕，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，提升防灾减灾救灾能力。宁可十防九空，不可失防万一。

　　二、突出重点，抓好防汛工作落实

　　一要抓好河道清障。各有关街道办事处于5月底前，对辖区内河道进行全面检查。对造成河道淤积的问题，要本着谁设障、谁清理的原则，制定处理措施，尽快完成清淤清障任务；对堤防缺口问题，要抓紧堵复，严把质量关，处理好工程隐患。河段违章建筑要结合拆违拆临，按照省、市防指的有关要求，主汛前完成迁移及拆除工作。

　　二要抓好防汛队伍和物料落实。要根据防汛任务要求，组织好常备队、抢险队、后备队，明确任务，落实防守责任和重点防守区段，对重点工程要昼夜值班防守。群众防汛队伍是防汛的主力军。要继续做好群众防汛队伍组织落实，尤其是搞好民兵抢险队培训演练，落实好企业抢险队。各有关单位要在汛期到来前，将防汛物料全部准备到位。

　　三要抓好在建工程。各类在建工程，一定要做好各项安全度汛责任制和措施的落实，严格按照度汛方案安排好施工，协调处理好工程进度、质量与安全的关系。要认真制定应急度汛预案，特别要完善重大险情的抢护预案，做到责任、机构、方案、预警、队伍和料物“六落实”。涉及河道的施工工程，汛期前必须全部完成施工，坚决不能造成新的隐患。

　　四要抓好隐患排查整改。各街道办事处和区有关部门要认真梳理，逐项列出清单，特别是对全区低洼道路、低洼危旧平房、地下商场（停车场）地下电气水管网等，要全面排查，明确责任，限期整改。按照分级管理和“行业管、管行业”的原则，重点督导检查受暴雨洪水威胁的人员密集场所、企业、学校、危旧房屋等重点部位的防汛工作，全面落实各项安全防范措施，确保措施落实到位，隐患及时发现、及时整改。

　　五要抓好预案演练。要进一步细化、优化防汛预案，综合考虑各种情况，尤其是重大险情、恶劣天气下的预警方式和应对手段，确保预案实用、管用。要将涉及的各个环节明确到人，加强预案学习，注重完善预案执行体系，细化完善避险撤离方案，积极组织开展防汛抢险实战演练。一旦预报发生较大洪水，要第一时间启动预案，第一时间组织转移，严防群体性人员伤亡事件发生。

　　六要抓好预警宣传。要不断完善监测、预警预报和应急救援联动工作机制，加强对重点防洪工程、洪灾害易发区、城市低洼易涝区等防洪薄弱部位的监测。要不断加强防汛宣传工作，发动街道办事处、居委会、社区共同参与，通过播发公益广告、微博、微信公众号等形式，继续广泛开展防汛知识宣传，提高群众避险意识和自救技能。汛情发生前，要充分利用手机短信、微信以及户外大屏幕等手段，及时发布预警信息，最短时间内让尽可能多的人了解险情，最大限度减少人员伤亡。必要时，要及时实施区域交通管制，提前转移受威胁区域群众到安全地带。

　　三、加强领导，层层压实工作责任

　　同志们，水火无情，我们要用细致严谨的工作，切实保护群众生命财产安全，希望大家务必严格履责、密切协作，确保防汛工作各项准备和安全措施万无一失。

　　一是加强组织领导。全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，尽快健全组织架构，配齐队伍，明确责任。汛期实行24小时防汛值班和领导带班制度，畅通通信渠道，一旦遇有汛情，要及时启动预案，及时进行调度，行政首长要靠前指挥，相关责任人要到岗到位，确保抢险救灾及时高效。区防汛指挥部要加大督导检查力度，确保各级防汛责任制落到实处。

　　二要加强团结协作。各街道办事处要落实好属地管理责任，认真组织开展好各项具体工作，特别是加强人员值守，密切关注雨情、水情、灾情变化，及时向上级汇报。区城乡建设委、区农发局（水务局）、黄河河务局牵头，切实做好城市内河流、绕城高速以外河流和黄河的防汛工作，加强对街道办事处的业务指导。各防指成员单位要各司其职，各负其责，切实做到责任到位、人员到位、措施到位，并加强协作，形成合力。其他相关单位以及社会各方面，也要按照分工的要求，积极主动地做好防汛相关工作。

　　三是加强纪律约束。要各成员单位要坚决服从区防指统一指挥，认真履行防汛职责，决不允许各行其是、贻误战机。严格落实汛情灾情上报制度，及时掌握汛情、险情、灾情，确保第一时间向区防指报告。需要强调的是，汛期各级防汛行政首长不得长期外出，特殊情况确需短暂离开的，要严格履行请假手续，经批准后要明确好代班领导。对因工作不到位、组织不得力造成严重后果的，将严格责任追究。

　　同志们，防汛工作责任重大，不能有丝毫懈怠，希望大家认真贯彻落实省、市有关要求和今天会议精神，高度重视，周密部署，将各项防汛措施落实到位，确保我区安全度汛。

　　防汛应急演练讲话稿篇4

同志们：

　　即将进入汛期，一年一度的防汛工作将要全面展开。昨天，市上召开了防汛指挥部成员单位会议，听取了市防汛办和各成员单位的防汛准备工作汇报。今天，又召开全市防汛工作会议，对今年的防汛工作进行再安排、再部署，这充分说明市上对防汛工作的高度重视。刚才，艾平同志代表市防汛指挥部传达了全省防汛抗旱工作会议和昨天市防汛指挥部成员单位会议精神，通报了防汛工作准备情况，安排部署了今年全市防汛工作，我完全同意。气象局文斌局长对今年的气候进行了分析预测，为做好全年防汛工作提供了很重要的依据。下面，我再强调几点意见，请大家结合实际研究落实。

　　一、正确认识今年防汛形势，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感

　　去年，全市降雨与常年基本持平，没有发生流域性洪涝灾害。可以说是“风平浪静”。但据陕西省气候中心和省水文局对全省今年的气候展望、长期水情预报情况看，全省降水总体呈现正常略偏多的趋势，但分布不均，主要多雨区域位于陕北北部。“天有不测风云”，加之我市防汛工作仍存在一些不容忽视的问题，因此，今年的防汛形势依然严峻。首先，我市受东南环流季风变化及丘陵地形的影响，决定我市是一个旱涝灾害频繁交替地区。全市地形东西狭长，以长城为界，东南部为土石山区，西北部为草滩地区，西高东底，地形复杂，进入汛期，局部强对流天气增多，加之去冬今春，全球气候变暖趋势进一步加剧，极端天气灾害多发的可能性增大。其次，我市降雨主要集中在7、8、9三个月，局部暴雨洪水频繁。目前，全市有9座县城依山傍河而建，百平方公里以上的河流有109条，20座中型水库，53座小型水库，20600多座淤地坝形成了红柳河、芦河、榆溪河三大库坝群，这些库坝群泄洪设施不配套，甚至部分水库是无泄洪设施的“闷葫芦”，一些小水库、淤地坝在承包、租赁改制时没有落实管理维护责任，存在严重防洪隐患。第三，河道和工程管理能力薄弱，河道行洪范围内随意设置障碍，乱采乱挖现象屡禁不止。第四，暴雨高发区雨量监测站点的数量、雨情汛情信息传送速度和预警预报设施仍然不能满足防汛工作的实际需要。第五，部分干部群众水患意识淡漠，防汛工作准备不充分，防汛责任还没有落到实处，防汛物资储备不足等。对此，我们必须高度警惕，高度重视，切实增强危机感、责任感和紧迫感，坚持“安全第一、以防为主、常备不懈、全力抢险”的工作方针，以确保人民生命财产安全为首要目标，宁可信其有，不可信其无，宁可备而不用，不可用而无备，扎扎实实做好防汛、抗洪、抢险各项准备工作，为全市经济社会发展提供防洪安全保障。

　　二、立足防大汛，全力强化防汛措施

　　今年我市防汛工作的总体要求是：坚持以人为本，安全至上，依法防洪，科学防控，立足防大汛、抗大洪，狠抓各项防汛工作的落实，确保人员安全，努力减轻灾害损失。围绕上述目标要求，要以中型水库、河道、城镇和山洪灾害为防汛工作重点，以小型水库、淤地坝和正在进行除险加固的病险水库为难点，全面抓好各项防汛措施的落实。具体工作中，应重点抓好以下几个方面：

　　(一)认真排查防洪工程隐患。汛期即将来临，各县区政府和防汛主管部门要对各类防洪工程进行一次集中排查。一是要分类排队，分清轻重缓急，及时进行研究处理。要对各类学校、企业、煤矿、人口集中地进行彻底排查，对发现的隐患，要按照分级负责原则及工程隶属关系，落实措施，抓紧进行整治。二是各级、各部门在防汛安全上要舍得投入，安全是压倒一切的责任，不要惜小钱而失大钱，顾小利而失大局。三是要积极争取资金。今年，国家最后一次拿出50个亿对病险水库进行除险加固，以后将转移扶持方向。因此，各县区一定要抓住这次时机，对尚未进行除险加固的小型水库，主动做好水库安全鉴定及各项前期工作，争取项目立项。四是要加快城市防洪排涝设施建设。各级各有关部门要按照职责分工，密切配合，清淤除障，不断完善行洪排涝设施，提高防洪排涝能力和城市防洪标准，早日改变“马路行洪”的被动局面。

　　(二)加快防洪工程建设进度。工程坚固与否是防洪减灾的关键，各级要牢固树立建重于防、防重于抢、抢重于救的思想，集中人力、物力和财力，抓好重点防洪工程建设，加快防洪、水毁、应急工程加固治理。南部县要加强城市防洪工程建设，北部县要加强库坝群的加固和小型水库的治理。对第一批列入国家除险加固验收完工的5座水库，应加强管理，确保工程正常运行;对除险加固进行初验的2座水库要抓紧时间，整理好相关资料，做好6月份终验的准备工作;对没有完工的4座水库，要做好尾留工程，加快工程进度，必须在大汛到来前完成竣工验收。第二批杨家湾、惠桥、河口、中营等十二座病险水库加固工程于年底必须完工，并进行竣工验收。对防洪工程建设中存在的问题，各级要高度重视，研究对策，强化措施，确保工程质量和进度。

　　(三)抓好各项非工程措施的落实。一是要进一步修订完善各类防洪预案。要本着提高操作性、科学性，与区域经济社会状况和工程现状相结合的原则，组织好各类防洪预案的修订完善，如，标准内洪水怎么办，超标准洪水怎么防，都要有不同的对策措施。在抓好中型水库、城镇防洪预案的同时，要突出抓好小型水库防洪预案的编制工作，落实好预警措施，对小型水库出险怎么抢，队伍怎么上，物资怎么运，道路、通信、供电怎么保障，群众转移和生活安置怎么解决，每个环节都要安排妥当，做到心中有数，确保人民群众的生命财产安全。二是要搞好抢险配套设施建设。各有关部门要积极配合水利部门，共同做好抢险防汛工作。交通部门要做好抢险道路整修，电力部门要保障险工、险段的电力供应，通信部门要保障信息畅通。三是要搞好防汛物资储备。各级和防汛部门要按照《陕西省防汛抢险物资储备管理办法》，做好防汛物资的补充和更新，加强防汛物资储备，宁可有富余，不能有缺口。四是要突出抓好防汛队伍建设。各县区要做好抢险队伍的技术培训和实战演练。同时，要加强与当地驻军的联系，防汛部门要进行技术交底，共同制定防洪预案，搞好军民联防。

　　(四)建立健全防汛指挥系统，做好科学防控工作。一是要利用现有通讯设备，快速、准确的收集雨情、水情、工情，及时准确预测、预报洪水发展趋势，提高防汛决策水平和防洪调度效率。各县区要结合本地实际，加大投入，努力做好本级防汛区的雨、水情自动测报系统建设和电子地图、防洪工程数据库建设，早日同市级联网。二是气象和水文部门要及时掌握天气变化情况，加强汛期的气象、水文预测预报工作。防汛部门要建立重大灾害性天气及洪水预测预报会商制度，为科学指挥提供决策依据。三是要科学调度洪水。要以“决策科学化、手段现代化、工作规范化、行为法制化”为目标，科学合理制定调度方案。要加强洪水的调度研究，努力实现从洪水控制向洪水管理转变，既确保安全又提高洪水资源利用水平。

　　(五)充分发挥各级防汛办职能作用，不断提高服务水平。一是要加强监督协调。各级防汛指挥部要加强对各种防汛责任制贯彻情况的检查监督，及时掌握情况。要加强全社会各行业的组织协调，充分动员全社会力量，共同做好防汛工作。二是要搞好培训。各级防汛部门要根据每年防汛指挥领导成员的调整情况，进行防汛抢险技术的培训，提高防汛组织指挥和决策能力，以适应防汛工作的需要。三是要加强防汛办自身建设。各级防汛部门要加强对汛情、灾情的监测、收集和分析处理，强化信息调度，及时提出调度决策意见并组织实施。

　　三、加强领导，落实责任，形成齐抓共管合力

　　防汛工作事关大局，直接关乎人民生命财产安全，各县区、各部门一定要充分认识今年防汛工作的严峻形势，切实加强组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，采取得力措施，真正把防汛工作责任和工作任务落到实处，确保领导到位、措施到位、工作到位。各县区要对近期的防汛检查工作进行一次认真总结，针对存在的薄弱环节和突出问题，限期落实整改措施，实行督办跟踪。要强化抗洪抢险组织体系建设，切实提高抗洪抢险组织指挥能力，重点抓好汛情分析、协调调度、物资供应、抢险队伍等方面工作，做到统一指挥，分工负责，整体联动。各有关部门和单位要顾全大局，服从防汛调度，密切配合，积极完成所承担的防汛抢险任务。进入汛期，各级政府领导和各部门、各单位的防汛责任人要坚守工作岗位，密切注视汛情发展变化，及时安排好有关工作。各级防汛部门要切实履行职责，加强值班，及时分析汛情趋势，主动当好参谋。一旦出现汛情、险情，各级党政主要领导、各级包工程主要负责同志都要亲临第一线，坐镇指挥。因玩忽职守，失职渎职，造成重大损失的`，是哪级就追究哪级党政负责人的责任，是谁分包的工程就追究包工程负责人的责任。因责任不落实，造成重大灾害后果的，要依法依纪处理，决不姑息。

　　同志们，防汛工作任务繁重，责任重大。希望各县区、各部门以对党和人民群众高度负责的强烈责任心，尽职尽责，扎实工作，为实现安全度汛做出努力，为全市经济社会发展提供保障。

　　防汛应急演练讲话稿篇5

　　9月11日以来，我县全境持续降雨，县委办、政府办、防汛办已就应对这次降雨过程进行了详细安排部署，对各镇防汛工作进行了督促检查指导，防范应对工作有条不紊，很及时、很到位，很有成效。今天，县委、县政府决定再次召开防汛防滑工作紧急会议，主要是对这项工作进行再安排、再部署、再强化，确保万无一失。下面，我先讲三点意见。

　　一、关于形势问题

　　刚才，王书记对这次降雨情况进行了详细分析说明。11日20时至13日12时，全县普降大到暴雨，降雨量最高的瓦庙镇已达到175.7毫米，最低的斑桃镇也接近70毫米。据最新气象资料分析，我县降雨将持续到19日，这期间部分时段还会出现大到暴雨。由于前期降雨持续时间长，土壤水分已经饱和，极有可能引发山洪泥石流、滑坡和流域性洪水，我们后几天的防汛防滑工作压力会更大，形势会更严峻。

　　二、关于防范措施

　　根据当前严峻的防汛形势，我们要立即采取三条措施：

　　一是启动三级防汛应急预案。今天上午，根据县委、县政府的安排部署，县防汛指挥部已经发布了启动三级防汛应急预案的命令。启动三级防汛应急预案，我们要做些什么工作呢？首先，所有联镇县级领导及包抓单位要迅速进入工作状态、奔赴一线，查看灾情，了解汛情，组织指挥各镇和重点部位的防汛工作；二是防汛指挥部成员单位要立即进入防汛抢险应急工作状态。由于时间关系，这里我就不一一赘述各个单位的具体职责，各部门要按照应急预案的要求，会后立即进入工作状态，围绕各自工作职责和承担的工作任务，迅速组织人力，集中精力开展好工作；三是全县上下要全面进入防汛工作状态，全力做好以防汛为重点的各项工作，换句话说，启动了三级防汛应急预案，全县上下要以防汛抢险救灾工作为中心，一切工作要让位于防汛抢险救灾；四是重点地段，重点部位要采取必要的管制措施，特别是危险道路、水上交通要采取管制措施。要重点做好学校防范工作，如果学校不宜开展教学工作，各镇和教体局要本着一校一策的原则，在确保安全的前提下，该放假的放假，不放假的要做好安全上学，安全授课。危险地段的工农业生产活动、重点工程建设，都要根据雨情汛情的变化采取必要的管制措施，由各相关行业主管部门按照防汛预案的要求，依照防汛指挥部的统一安排，发出通知，督催落实。

　　二是全力做好抢险救灾工作。这项工作我想着重强调以下几点：一要及时抢修重点基础设施，确保重点地段路通、电通、电讯通、广播电视通，请防汛指挥部相关成员单位根据各自职责，对照预案的要求迅速组织人力集中精力开展相关工作。今天电信部门响应很迅速，在大部分镇电讯中断的情况下，及时争取市上支持，市上专门派出工作组协助我们抢修抢险，其他防汛指挥部成员单位也要在这个特殊时期蓄积好力量，及时履行各自的职责；二要果断处置危险情况。随着雨情汛情的不断变化，各镇都出现了不同程度的灾情，要按照属地负责，分口把关，密切配合，全力协作的要求，迅速处置一些紧急情况；三要做好灾民临时生活救助。对受灾群众进行生产生活临时救助是防汛工作的核心内容之一，民政局要迅速调拨资金，各镇要参照7.18的工作经验，给予灾民一些必要的帮扶。四是做好灾情统计上报工作。上次我们也启动了三级防汛应急预案，各镇查灾报灾反应迟缓，各个部门反应也不一致。各镇、各部门要及时摸清本镇和本系统内受灾情况及时上报，县政府办、防汛办统一把关汇总再往上报，绝不能不报、漏报、特别是不能未经审核把关乱报。

　　三是全面做好防滑工作。防滑工作是我们这次防汛救灾工作的一个核心工作，也是关系防汛工作成败的大事。全县有1200多处地质灾害隐患点，这些隐患点居住着将近6万群众，所以今天会议我要再做特别强调，各镇必须全力以赴做好工作，首先要及时撤离危滑地带重点人群，这是确保不死人的基本要求，下去指导各镇开展工作的时候，重点人群的撤离工作要落实到户、到人头。二要认真监测重点滑坡地段。上次启动三级防汛应急预案的时候，我到防滑办检查，情况很不理想，没有进入三级防汛应急预案工作状态，对相关措施和要求一问三不知。防汛和防滑工作有区别，也有交叉，防滑办应该从领导到干部对应急预案了如指掌，切实做好滑坡地段的监测、预警、防范工作。三要做好雨后防滑工作。据气象预报，预计我县9月13日夜间到14日白天有大到暴雨，15日、16日雨量稍减，17日、18日又将出现大到暴雨。根据多年的工作经验，雨后是滑坡集中形成的重要时段，要把雨后防滑工作作为这次防汛工作的重中之重，各镇要认真安排部署14日以后的防滑工作特别是重点滑坡地段的监测工作，在确保安全，确保万无一失的情况下，撤离的人群才能返回居住，恢复正常的生产生活状态。

　　三、关于纪律要求

　　这里我再强调四点要求：一是干部要到岗尽责。根据三级防汛应急预案的要求，所有干部尤其是各镇的干部、防汛指挥部成员单位干部以及包联乡镇的领导要迅速到岗，开展工作，履行职责，要进一步加强对值班值守情况的检查通报，凡在启动三级防汛应急预案后，仍然有干部缺岗、领导缺岗的，要依照有关规定从严处理；二是指挥要果断有力。各镇防汛指挥部要按照县防汛指挥部的统一要求，以镇、村为单位，卓有成效的开展指挥工作，不等不靠，既要指挥果断，更要超前谋划，提早准备。三是信息要畅通有序。县电视台、广播电台要按照县委、县政府的统一要求，依照防汛指挥部的命令，做好县境内的所有防汛有关指令的传播和宣传，确保各种指令、各种要求落实到基层，落实到一线。掌管灾情、雨情、汛情的单位要及时把信息传递到县委办、政府办、防汛办、防滑办。各镇也要将工作情况及时上报。四是救灾施救要科学。防汛救灾要讲究科学，确保施救工作的安全，既要确保群众不死不伤，也要确保施救和救灾工作不出现伤亡事故。

　　防汛应急演练讲话稿篇6

　　我们集中收看了省、市防汛减灾紧急会议，省、市领导作了重要讲话，请大家认真学习、深刻领会、迅速落实。善君县长在7月11日的会上已就全县防汛减灾工作作了全面安排部署，请大家认真抓好落实。下面，我强调三点意见。

　　一、切实做到“三早”，确保人民群众安全保障到位。

　　一要早准备。

　　要在思想上早准备。坚决消除麻痹大意、消极懈怠思想，切实做好防大灾、抗大汛的思想准备。要在物资上早准备。财力再紧都要把人民群众生命财产安全作为第一需要，县财政要积极筹措、科学调度防汛减灾资金，确保防汛减灾物资准备充足；各乡镇XX县级相关部门要尽量多储备防汛减灾物资，确保物资准备到位。要在舆论引导上早准备。县文广新局、电视台要对全县电视、广播设施设备进行全面检修，确保紧急状态下发挥作用；县电视台、村村通广播要反复播报防汛减灾和地灾避让相关知识，提高群众抗灾自救能力。

　　二要早预防。

　　各地各部门要全面开展隐患排查，对排查出来的隐患要迅速采取措施，果断予以处置，确保把安全隐患消除在萌芽状态。

　　三要早转移。

　　要始终坚持生命至上，一旦遇到险情，首先转移群众。在险情未排除之前，严禁任何人返回危险地带。各地各部门要认真研究、做细做实工作，对紧急状态下群众转移的组织引导、路线设计、转移地点进行科学规划、充分论证，确保不发生次生灾害，确保转移过程中不出现人员伤亡。

　　二、认真落实“三深入”，确保防汛减灾工作指导到位。

　　一要深入到群众中去，用真情做好防汛减灾工作。

　　始终坚持把群众生命安全放在一切工作的首位，带着真感情、务求真负责，确保把每一项工作做深做细做实。所有县级领导今天下午至明天上午，必须深入到挂联乡镇，与基层干部群众一道，排查隐患、制定预案、落实责任，指导做好防汛减灾各项工作；相关县级部门要深入隐患点一线、挂联乡镇一线，现场排查隐患、现场制定解决问题方案、现场整改落实；各乡镇领导要深入村（社区）一线，全面宣传防洪度汛、避灾救灾相关知识，全面清理排查各类隐患。

　　二要深入到隐患点上去，用真心做好防汛减灾工作。

　　全力抓好每一个环节，绝不放过任何一个细节，立即全面排查，迅速果断处置，确保万无一失。对纳入监测的洪涝灾害和地质灾害隐患点，水务、国土、交通等部门要坚持一个隐患点一个预案，落实现场监测人员轮流值守，确保24小时监控到位。主管部门要会同各乡镇，对全县河流、沿河场镇、各类水利设施、道路交通设施、各地质灾害高发地段进行一次全面排查，及时发现安全隐患，迅速采取有效措施。

　　三要深入到基层一线去，用全力做好防汛减灾工作。

　　严格“一把手”责任制、辖区负责制、谁主管谁负责等责任制度，采取强有力的措施，层层细化落实责任，务求各项工作责任落实到具体点位、具体岗位、具体人员，严阵以待，严防灾害事故发生。建设、国土、水务等部门要深入全县各重点项目建设工地，现场排查，现场整改，确保重点项目安全防洪度汛。

　　三、逗硬执行“三严”，确保防汛减灾责任落实到位。

　　一要严格落实责任。

　　要逗硬落实县级领导的挂联责任、分工负责制，逗硬落实县级相关部门的主管责任和各乡镇的辖区主体责任，层层明确责任，层层落实责任，层层追究责任，确保责任落实无空档。

　　二要严格遵守纪律。抗灾就是打仗，非常时期必须采取非常手段、执行铁的纪律。从今天起到主汛期结束前，除重大项目对接、省级部门重点工作对接等特殊情况外，所有领导干部原则上不得请假外出；各乡镇党委书记和乡镇长不能同时离开工作岗位；所有领导干部确因特殊情况请假外出的必须坚持快去快回的原则，必须经县委、政府主要领导批准后方能离开。同时，防洪度汛期间，除非特别紧急、特别重要的会议，原则上不召开全县性大会，所有会议一律不得要求乡镇党委书记和乡镇长同时参会。

　　三要严格工作要求。各地各部门要严格执行24小时值班带班制度，确保信息渠道畅通。要切实强化时间就是生命的意识，一旦出现紧急情况和突发事故，各级领导干部务必做到第一时间赶到第一现场、第一时间组织安全转移人员、第一时间妥善安置受灾群众。

　　总之，希望大家认真履职尽责，以铁的意识、铁的作风、铁的举措、铁的纪律，全力确保防汛减灾各项工作落实到位，全力确保南江安全度汛，全力确保人民群众生命财产安全。

　　防汛应急演练讲话稿篇7

同志们：

　　在即将进入主汛期的关键时期，今天我们专题召开全市防汛防旱工作会议，主要任务是贯彻落实省市有关会议精神，回顾总结去年防汛防旱工作，分析今年面临的新形势、新情况、新特点，全面部署各项工作任务，动员全市上下认清形势，迅速行动，狠抓落实，真正做到未雨绸缪，确保全市安全度汛。根据市委、市政府研究精神，我先讲三点意见，最后请崔主席提要求。

　　一、充分肯定成绩，坚定做好今年防汛防旱工作的信心和决心

　　20xx年是我市防汛防旱工作不平凡的一年，干旱、暴雨、台风等灾害连续发生。去年我市前期降雨稀少，平均降雨量只有35.1毫米，比常年同期降雨量少5倍，严重影响农业灌溉用水;梅雨期间平均降雨358.5毫米，与往年基本持平，但降雨过程较为集中，单日最大降雨量达135毫米，造成市区、集镇和农田一定的内涝;进入8月份，又陆续受到9号、10号、11号、15号台风的影响。面对严峻复杂形势，全市上下齐心协力，有效保障了全市经济社会持续健康稳定发展。回顾过去一年防汛防旱工作，主要有以下五个方面值得总结：

　　一是组织领导严密。市委、市政府始终坚持把防汛防旱工作作为维护经济社会稳定发展的基础来抓，专题召开会议，全面部署、全面动员。主要领导、分管领导多次深入一线开展督查指导，及时会办解决有关问题和矛盾。市四套班子领导、各防指成员单位组成督查组，深入各镇区、各重点地段指导抗灾，坚持做到警报不解除、人员不撤回。市防指专门在《东台日报》公布各镇(区、场)防汛责任人名单，接受媒体和群众监督，做到了组织到位、责任到位。各镇(区、场)按照市的统一部署，对照目标责任状要求，加强组织领导，落实防汛责任，科学有效应对，保证了防汛抗灾工作的顺利进行。

　　二是汛前准备充分。按照“建重于防、防重于抢”的要求，全面开展汛前检查，查找存在问题和薄弱环节，及时消除安全隐患;储备抢险物资，落实抢险队伍，为应急抢险打牢基础。及早部署汛前检查，落实工程度汛措施。市防指早在去年2月初就组织开展全市汛前大检查，重点排查工程隐患，有针对性地进行加固处理。4月初，市防指组织技术人员分片对全市防汛准备情况进行检查，针对存在的突出问题，下发整改通知书，限期整改到位。修订防汛防旱预案，做好抗灾抢险准备。根据最新工情、水情，结合汛前检查发现的问题，修编完善《东台市里下河圩区防洪排涝预案》、《沿海抗台抗风暴潮预案》、《东台市城市防洪排涝预案》等5个工作预案。落实各项保障措施，把握防汛抗灾主动权。市镇两级于5月上旬就相继组建完成抢险队伍，共落实抢险队员5200人、预备队员3750人，所有人员均登记造册，并及时组织了实战演练。根据防汛预案，提前备足防汛物资。各镇区也储备了一定数量的防汛抢险物资，为做好防汛防旱工作赢得了主动。

　　三是夯实工程基础。坚持把加强水利基础设施建设作为防汛防旱工作的重点，加大资金投入，兴修水利工程，夯实防汛抗灾的工程基础。实施农村河道疏浚整治和公益性桥梁建设。去年全市共疏浚县乡河道58条、整治村庄河道196条，累计完成土方787万方，有效改善排涝面积18万亩。新建改造桥梁118座，全面完成农村公益性桥梁建设任务。实施灌区续建配套工程和农村饮水安全工程建设。完成西潘堡河闸、红忠河闸等7座闸站建设和市特种经济植物园灌溉工程及富安抽水站下游五中沟疏浚整治。在许河等6镇34村实施农村饮水安全工程，重点解决6.1万人的饮水不安全问题。实施小型农田水利和旱改水项目建设。新建改造圩口闸47座、排涝站34座、灌溉站18座。推进旱改水田间工程，新建灌溉站42座、涵洞77座、农桥4座、防渗渠道38.2公里，疏浚沟渠33.9万方。实施骨干工程维修养护。完成沿海4闸、通榆线3站、城市防洪15闸5站、68座堤东封闭涵闸的机电、启闭等设备保养维修，有效保障了骨干工程运行安全。

　　四是应急调度科学。针对去年先旱后涝的实际，及时调度三站开机7924台时，抽水4.34亿立方米;沿海四闸争分夺秒抢排涝水，共开闸排涝339潮次，排水3.24亿立方米，保证了堤东灌区工农业生产需求和度汛安全。8月1日起，因遭受9号、10号台风的共同影响，省市迅速启动Ⅲ级应急响应后，全市上下积极应对，精心做好防台抗台各项准备工作，动员700多民力上堤应急抢险，保证了我市安全度汛。

　　五是协作配合有力。在抗击灾害性天气期间，全市上下团结一致、迅速行动，各级领导高度重视，靠前指挥，严密组织，连夜作战，全力投入抗灾斗争。各镇(区、场)、市防指各成员单位牢固树立全局一盘棋的思想，按照职责分工，各司其职，密切协作，全力以赴完成防汛防旱各项工作任务。全市未发生一起因洪涝灾害引起的人员伤亡事故，未发生一处倒闸倒圩事件。

　　二、正确分析形势，切实把防汛防旱工作摆上重要位置

　　在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，今年防汛形势依然严峻，防汛防旱工作面临着诸多困难和挑战。

　　一是极端性气候发生的可能性较大。今年开春以来，我市气温冷暖异常，变化频繁，异常天气已初现端倪。前期气候较为干旱，降雨分布不均，平均降雨量仅170毫米，比常年偏少三成多。据气象部门预测，今年我市汛期有可能发生集中性强降雨、强台风袭击等灾害性天气，极易造成局部洪涝、风暴潮等危害，防御难度和安全威胁都不容忽视。

　　二是防汛工程基础亟待加强。沿海海堤存在险工隐患。新围垦的条子泥、方东、方南垦区海堤未经风暴潮考验，抗御台风、暴雨、暴潮同时袭击难度很大，且三仓河东延送水工程破开主海堤，形成较大的安全隐患。沿海闸下港道淤积严重。川水港闸因东台河下段整治工程施工，长时间不能开闸冲淤，加之两侧围垦，目前港道只有200米，切断滩面归槽水，港道淤积严重;条子泥围垦一线海堤东延7公里，大大减少归槽滩面水，加快了梁垛河南北闸和方塘河闸闸下港道淤积;方东、方塘围垦切断方塘闸闸下主港道，一旦新开港道不畅，存在遭受严重洪涝灾害的危险。泰东河沿线堤防仍有险情。泰东河沿线因近年航运能力不断提高，船行波对河岸刷蚀严重，时堰段多处青坎倒塌，严重影响堤防安全。里下河圩区存在险工险段，次高地没有设防。全市仍有不达标圩堤23.75公里，59座圩口闸、15座排涝站亟需加固改造;川东港以南次高地圩区建设速度缓慢，还没有挡排设施。工程破圩筑坝影响度汛安全。正在施工的610、352、304省道和210县道及梁广公路等工程存在未经批准破圩和填河筑坝现象，共破圩45处1213.5米、筑坝110处2478米，52座排涝站不能正常发挥效益。对溱东、时堰、梁垛、安丰和五烈等5镇28个圩区4.7万亩农田安全度汛造成一定影响。城市防洪工程管理有待加强。城市防洪区建设虽已初具规模，但堤防标准偏低，防洪标准不足五十年一遇，不适应城市发展需要。

　　三是应急处置能力还需要提高。个别镇区防汛指挥机构至今仍未挂牌成立，有的镇(区、场)防汛指挥机构虽已挂牌，但人员缺乏、设备落后，没有明确工作经费，基本处于应付状态;少数镇区和部门防汛防旱预案不够完善，市镇两级防汛信息化能力建设还有待进一步加强，严重影响防汛防旱工作的正常开展。

　　面对新形势、新问题，各镇(区、场)、市防指各成员单位必须以对党和人民高度负责的精神，时刻绷紧防汛抗灾这根弦，从最坏处着想，尽最大的努力，争取最好结果，从严、从细、从快地做好各项准备工作，确保安全度汛。

　　三、落实关键措施，坚决打胜今年防汛防旱硬仗

　　防汛防旱工作事关民生幸福、事关社会稳定、事关发展大局。面对严峻的防汛防旱形势，我们不能有丝毫的松懈和麻痹，要充分预估汛情、灾情，超前做好各项准备，落实对策措施，努力把灾害损失降到最低、影响降到最小。今年的防汛防旱工作我们必须继续坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，狠抓各项关键措施的落实，努力实现全市安全度汛。围绕目标，着重要抓好以下五个方面：

　　一要加强水利工程建设。各镇(区、场)、市各有关部门和单位要围绕防汛抗灾时间节点要求，突出沿海、里下河地区和城镇三大重点区域，迅速组织人力、物力、财力，加快事关全市防汛大局的重大水利基础设施建设，加强组织协调，强化质量安全管理，增强防灾抗灾能力。要抓紧实施防汛急办工程。加快完成梁垛河南闸自动监控系统修复改造、上游护坡修复加固工程;尽快完成防汛信息化系统更新维护项目，确保水情、雨潮、工情信息反馈及时准确;加大防汛物资储备仓库建设力度，规范管理防汛物资。要抓好在建重点工程建设。东台河下段治理工程要抓紧完成扫尾工作，及时做好维护管理，确保汛期发挥效益;三仓河上段整治工程要抓紧水下工程验收，组织拆坝放水;要督促泰东河拓浚工程项目法人及施工单位制定防汛预案，做好各项准备，确保省重点工程汛期施工安全;今年度的城市防洪清水工程要统筹安排好施工程序，既要保证城市内部涝水及时排出，又要确保工程顺利实施。要加快配套工程建设。对正在施工的19座圩口闸、10座排涝站要在6月10日前竣工，对不达标的圩堤要在6月中旬前完成加修达标，对确实不能在规定时间内完成的，要落实好安全度汛措施。东台河以北次高地各相关镇区要抓紧制定分区治理方案，落实安全度汛措施。要加快农村河道疏浚工程扫尾，确保5月底前全面结束，同步落实好长效管护措施。对5条交通工程已降圩、破圩或筑坝影响排涝的段面，要立即按照工程标准整改到位，制订并报批度汛预案，落实应急度汛措施，确保水系畅通。里下河各圩区闸站、堤东封闭闸和城市防洪闸站要做好维修加固工作，6月10日前完成试开试关试运行。要重视沿海度汛安全。条子泥围垦工程是省级重点工程，项目建设单位一定要按照“防大汛、抗大灾”的要求，做好防汛抗台的各项准备，确保工程安全、施工安全。方南、方东围垦工程需跨汛期施工，要及早做好防御台风、高潮的准备，确保安全度汛。对堤外从事高涂养殖的，弶港镇和市海洋渔业部门要督促养殖业主做好防台、防风暴潮应急准备，落实防灾自保措施，确保安全。

　　二要做好各项应急准备。目前我市已进入汛期，距主汛期还有一段黄金期。各镇(区、场)、市各有关部门和单位要全面落实好24小时防汛值班制，明确带班领导，人员到岗到位，值班人员名单要迅速上报市防指办公室。要按照防大汛、抗大灾的要求，再次对所有涉防工程组织回头看、开展拉网式检查，进一步做好闸站试开试关试运行工作，对检查发现的问题要限期整改到位。要按照市防汛抗灾预案，结合辖区内的汛情、水情、雨情，认真修订完善各类防汛应急预案，确保预案的科学性和可操作性。要按照防汛责任状的要求，备足防汛编织袋和抢排泵等各类抢险物资，并集中存放。要组建落实抗灾抢险队和预备队，登记造册，做到人员到位、职责明确、保障有力。有海堤抢险任务的堤东各镇场，要挑选年轻力壮的人员组建海堤驻点设防基干班;要对抢险队、预备队人员再检查，不得虚报谎报，确保险情发生时拉得出、上得去、打得响，能够及时进行海堤维护整修。对重点险工险段，在落实区域防汛责任制的基础上，要细化责任分工，做到每一个险工险段都有行政领导分工、有技术负责人、有专门巡查人员、有抢险应对措施。

　　三要抓好城市防洪工程调度。台城是我市政治、经济、文化的中心，防汛工作责任重大。当前，要抓紧开展台城汛前大检查，认真查找薄弱环节，检修排水设施，疏挖排水沟河，清除阻水障碍，消除存在的隐患。水利部门要抽调人员做好城市防洪闸站机电设备的维修保养，对所有涉防工程全部进行试开试关，保证工程安全运行。汛期要按照城市防洪排涝预案和水情、雨情，及时调度防洪闸站，确保市区不受淹。要加强水位提升工程的科学调度，定期实施内河换水。要抓好市区建设的规划管理，城市建设不得填堵河道港叉，不得影响防洪设施安全。要加强小区排涝设施的修建完善，确保小区遇涝排得出、受淹有人管。要加强宣传引导，教育市民自觉遵守社会公德，不向河道倾倒垃圾、排放污水，保证市区河道行水畅通和环境整洁。

　　四要坚持防汛防旱两手抓。在全力抓好防汛工作的同时，密切关注天气趋势变化情况，认真做好各项抗旱准备工作。要突出抓好堤东地区的抗旱工作，根据旱情变化，及时调度通榆河沿线三座抽水站开机翻水，保证堤东地区骨干河道正常水位在2米以上。要科学监测里下河水位，及时向省防指沟通协调，保证溱东正常水位保持在0.7米以上，确保生产生活用水需要。要加强水质监控，通过水利工程引淡导咸，保证沿海骨干河道含盐量控制在3‰以下，确保农业生产用水需求。要强化节水保水措施，沿海各闸和堤东封闭闸要严格服从市防指统一调度管理，对漏水严重的闸门、涵洞采取堵漏措施，减少水源浪费;要积极推广农业节水灌溉、工业节水技改和生活节水措施，配套完善田间灌溉水系，加快田间水系工程的组织实施。要加强水资源管理，严格实行水资源开发利用、用水效率和水功能区纳污“三条红线”制度，有效控制用水总量、提高用水效率、控制入河排污总量。要切实加强饮用水源保护，严格按照省政府及有关部门的规定，划定饮用水源地保护区，树立警示牌，落实保护措施，加强水质监测监控，保证水源地安全。

　　五要加强防汛信息化建设。目前市级已建成集水情、雨情和工情自动测报、防汛信息查询、视频会商于一体的防汛指挥系统。今年，我市将在此基础上，组织实施市镇两级视频会商系统和骨干工程远程监控系统建设。各镇区和市水务、气象、农委、民政、海洋渔业、财政等部门要齐心协力，加大资金投入，加强沟通协作，强化会商分析，搞好信息交流，实现资源共享，进一步提高我市防汛防旱信息化建设水平。

　　同志们，做好今年的防汛防旱工作，事关全局，责任重大。我们一定要以更加负责的态度、更加扎实的举措、更加严谨的作风，全力以赴做好各项工作，奋力夺取今年防汛防旱工作的全面胜利，为建成更高水平小康社会作出新的更大的贡献!

　　防汛应急演练讲话稿篇8

同志们：

　　在全省即将进入主汛期之际，我们专题召开全省防汛抗旱工作会议，主要目的是了解雨情，分析水情，预测汛情，研判旱情，安排部署防汛抗旱工作，确保全省安全度汛和城乡供水安全。

　　刚才，江山、会云同志分别汇报了全省气象预测情况和防汛抗旱准备工作，这些我都同意；等会儿，化明同志还要讲具体要求，请一并认真抓好贯彻落实。

　　今年以来，省防汛抗旱指挥部和各地区、各部门，按照党中央、国务院和国家防总及省委、省政府的要求部署，坚持抓早、抓细、抓实的原则，做了大量卓有成效的工作，为确保全省防汛安全和城乡供水安全打下了良好的基础。对此，要给予充分肯定。

　　下面，就做好防汛抗旱工作，我再讲几点意见。

　　一、进一步提高做好防汛抗旱工作的重要性、紧迫性的认识

　　省委、省政府始终高度重视防汛抗旱工作，特别是近年来，采取了一系列措施，不断加大投入力度，取得新的成效。全省大江大河防洪标准不断提高，水资源配置重点项目扎实推进，输水工程、水库等水利设施的综合防洪和供水能力稳步提高，全省防灾减灾综合保障体系进一步健全和完善。

　　同时，我们也要看到，今年全省防汛抗旱工作形势依然严峻，不容丝毫乐观，必须高度警觉、未雨绸缪、有效应对。

　　第一，从我省多年气候特点来看，全省降水时空分布不均，6—9月份降水占全年的70%—80%。特别是当前厄尔尼诺有逐步增强的趋势，水旱灾害频繁。据气象部门预测，我省浑河、太子河流域等局部地区发生大洪水的可能性较大，先旱后涝、旱涝急转、旱涝并发的可能性也比较大。

　　第二，从我省防灾减灾能力来看，20xx至20xx年连续4年遭受洪水灾害，一些水毁工程还没完全修复，全省仍有45座小型病险水库未完成加固，中小河流、中小城镇的防洪标准偏低，城市和农田排涝能力亟待提高。预测预报手段有限，基层物资储备、抢险救灾力量不充分。

　　第三，从我省当前经济形势来看，年初以来，我省主要经济指标回落幅度较大，下行压力持续加大，稳增长保就业增效益是当前全省经济社会发展的紧要之务。在这关键时期，我们必须从全省改革发展稳定的大局出发，把防范措施落实到位，确保群众生命财产安全、工农业生产不受影响，为全省改革发展稳定创造良好的外部环境。

　　第四，从干部群众思想和工作状态来看，当前，多数干部群众的思想认识是高的，但也有少数干部群众仍有麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪。一些地区、部门和单位的责任落实还不到位，防汛抢险、转移避险的培训和演练不实不细。

　　党中央、国务院高度重视防汛抗旱工作，、多次作出重要批示，要求坚持以人为本，生命至上，始终把人民生命安全放在首位。确保人民群众生命财产安全，是各级党委、政府的职责所在，不能有丝毫麻痹大意。全省上下要守土有责、守土负责、守土尽责，立足防大汛、抗大灾，切实做好防汛抗旱工作。特别是丹东、本溪等东部地区要在防洪防涝上下更大的功夫，朝阳、葫芦岛等常年干旱地区要在抗旱上下更大的气力。

　　二、强化工作保障，做到有备无患

　　第一，要完善各项工作预案。要进一步做好防汛抗旱、水库水电站防汛抢险、大坝安全管理、群众转移以及水库防洪调度等应急预案，确保灾害来临时应对有力，处置得当。同时，要以保证群众饮水安全为目标，细化落实供水安全预案，强化水利工程联合调度机制，确保城乡供水安全。

　　第二，要做到早预测、早预报、早预警、早应对。特别是气象、水文、国土、安监、海洋等部门要加强预测预报，密切监视气象变化，完善信息报送和共享机制，及时向防汛指挥部门报送预测预报信息。要利用手机短信、互联网、广播、电视等渠道，第一时间向社会和公众发布雨情、水情、道路积水等情况，以及滑坡、泥石流等自然地质灾害预报预警信息，指导提醒公众和社会及时防范。辽西北地区植被较差、蓄滞洪水能力不足，上游局地暴雨洪水很可能危害到下游群众安全，要做好区域联动联防，及时把预警扩展到降雨区域外的地区，防止“牤牛水”造成人员伤亡。

　　第三，要做好信息报送工作。要强化信息报送和发布工作，保证信息报送及时、准确，绝不能迟报、漏报，更不能谎报、瞒报。防汛抗旱工作信息，由各级防汛抗旱指挥部及时统一对外公布，其他组织和个人不得擅自发布。对于蓄意造谣滋事、蛊惑人心的不法行为，要依法严厉打击。

　　同时，要加强与国家国防科工局的联系，充分运用北斗卫星系统做好防汛抗旱通讯联络和信息保障工作。

　　三、突出重点部位，做到严防死守

　　第一，要抓好山洪泥石流易发区、旅游景区、城镇地下公共设施等重点区域、重点部位安全。要做好预报预警，一旦发生汛情要立即组织，并确保这些地区的人民群众迅速及时安全转移。

　　第二，要抓好水库、水电站和尾矿库安全。水库、水电站和尾矿库的安全，政府是第一责任人，各级政府要严格落实责任制，严格隐患排查整改，严格落实抢险和逃避险预案，严格实行24小时专人巡查值守制度，坚决杜绝垮坝溃堤事故。

　　第三，要抓好江河安全。排查出的病险工程，要抓紧处理到位，抢险队伍要做到24小时待命。要依法清除河道内违章建筑物和行洪障碍，保证洪水安全下泄。严禁在河道内和泥石流易发区等险地搭建工棚留宿。

　　第四，要抓好城市防洪。近年来，国内外一些城市因暴雨引发严重内涝，造成人员伤亡。对此，我们要未雨绸缪，加强防范。要大力提升城市防洪排涝能力，全面排查检修排涝设施，确保随时投入使用；要抓好城市低洼道路、地下人防工程、低洼易涝区、危旧房屋、建筑工地等防护，建立完善联动机制，落实预警预报、应急抢排、交通管制、人员疏散、学校停课等应急防范措施，确保人民群众生命财产安全。

　　与此同时，还要深入排查整治危化品企业等其他防洪安全隐患，落实应急防范措施，确保万无一失。

　　四、加强组织领导，确保责任落实

　　第一，各级党委、政府要全面承担起防汛抗旱工作责任。要真正做到思想到位、组织到位、指挥到位、措施到位，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。要严肃防汛纪律，确保政令畅通，做到有令必行，有禁必止，按章办事，按律而行。对领导不力、工作懈怠、处置失当造成严重后果的，要依规依法严肃追究责任。考虑到7、8月是主汛期，而且全省稳增长保就业增效益的工作任务十分繁重，为了落实责任制，省政府决定，在7月和8月，原则上不批准各地区、各部门主要行政负责同志出国、出境；离开所在地，也要按有关规定进行报批、报备。

　　第二，省防汛抗旱指挥部要科学指挥调度，积极有效应对。要科学调度水利工程，预留防洪库容。遇有重大险情灾情，要科学果断决策，把人民群众生命安全放在第一位，第一时间组织群众安全转移，及时组织抢险队伍救援，确保受困群众和抢险救灾人员的安全。

　　第三，各地区和有关部门要加快水毁工程修复。要本着急用先行的原则，将影响防洪安全、饮水安全和生产用水安全的水毁工程修复和病险水库作为重点，加大投入力度，狠抓工程质量，确保按时保质完成和安全运行。

　　第四，各地区和有关部门要加强应急队伍建设。要充实队伍力量，配齐设施设备，加强培训和演练。要加强与驻军和武警的沟通协调，形成专群结合、军民联防合力，进一步提高应急抢险救灾能力，确保关键时刻召之即来、来之能战、战之能胜。

　　第五，各地区和有关部门要做好物资储备。对今年防汛物资储备和应急措施处理所需的资金，要在本月底前投入到位，确保防汛抢险救灾工作需要。

　　同志们，我们要增强政治意识和大局意识，以对党和人民高度负责的态度，把防汛抗旱工作抓细、抓实、抓到位，确保辽宁一方平安，向党中央、国务院和4300万辽宁人民，交上一份合格的答卷。

　　防汛应急演练讲话稿篇9

同志们：

　　防汛抗灾是关系我省经济社会发展全局的大事，是关系人民群众生命财产安全的大事，省委、省政府一直极为重视，全省上下一直极为关注。今天，省委、省政府召开全省防汛抗旱工作会议，就是要科学分析今年防汛抗旱形势，动员和组织全省上下迅速行动，抢抓时机，全面做好防大汛、抗大旱的各项准备，努力夺取今年防汛抗旱工作的新胜利。根据会议安排，我先讲三点意见：

　　一、把握形势，提高认识，真正树立防大汛抗大旱思想

　　大家知道，我省由于特殊的地理位置和气候条件，洪涝旱灾频繁发生，因此，抗灾保安全、抗灾夺丰收、抗灾求发展这根弦任何时候都不能松，也松不得。长期以来，在党中央、国务院正确领导下，历届省委、省政府牢牢把握水情这个特殊的省情，努力建设防汛抗旱体系，带领全省广大军民，战胜了一次又一次洪涝旱灾，极大地减轻了灾害损失，为我省经济发展和进步社会提供了防洪安全、供水安全。在不断的抗灾实践中，我们积累了宝贵的抗灾经验，也吸取了许多惨痛的失败教训。所有这些，使我们更加正确地把握抗灾规律，更加清醒地认识特殊省情，更加自觉地重视抗灾工作。

　　现在，我省已经进入汛期。从现在各方面的情况看，今年我省面临的防汛抗灾形势非常严峻，必须作好防大汛抗大灾的各项准备。4月2日，进入汛期的第二天，省防指召开了今年第一次全体会议，专题分析了今年我省可能面临的防汛形势，分析了各地防大汛抗大灾准备工作存在的薄弱环节，认为有这么几个方面情况，我们必须予以高度重视。

　　（一）今年的气候复杂多变，发生大水、大旱的可能性都非常大

　　一是随着全球气候逐渐变暖，极端天气气候事件不断增多，对我省的影响也随之增强。现在，全球气候逐渐变暖，已是不争的事实，由此而带来的极端气候事件增多、加剧，对世界各地都产生了深刻的影响，我省同样也遭受影响。近几年，省内许多地方突发暴雨，不仅次数多，而且强度大，有的甚至超过历史记录，导致山洪暴发、山体滑坡，而另外一些地区长时间干旱缺水、高温晴热，今年年初又遭受历史罕见的长时间低温冰雪天气。所有这些，从大的方面讲，都是全球气候变暖导致极端天气气候事件增多所致。与此同时，气候变暖还导致天气变化更难把握和预测，大大影响预测预报的时效性和准确性，对此，我们决不可掉以轻心。

　　二是流域性大洪水重现的机率在增大。这几年，我省尽管局部洪涝灾害年年有，但流域性的特大洪水已多年没有发生，湘江流域近两年由于台风影响，上、中游发生了较大洪水，全流域性大水还是1994年发生过；资水流域1996年发生全流域性大洪水后，这些年的年径流量普遍少于多年平均来水量；沅水流域1996年发生全流域性大洪水后，一直没有再发生大洪水。特别是对我省洞庭湖区威胁最大的长江，自1870年发生10万秒立米的特大洪水后，已经有130多年未发生同量级的洪水。按照一般规律，大洪水发生后时间间隔越长，重现的机率就越大。

　　三是前期已有很多信息表明，今年的天气形势不容乐观。世界气象组织去年11月公布的报告显示，“拉尼娜”现象已经形成并有可能持续至20xx年第一季度，研究表明，这一现场与我省发生的一些灾害性天气有直接影响。从这几个月的实况来看，与预测的完全一致。最主要的是今年2月初发生在我省等南方地区的罕见冰雪灾害对汛期的天气可能带来不利影响。中国气象局因此已指出，预计今年年景可能为中等偏差，主要的气象灾害为春夏少雨所带来的干旱，同时也须防御部分地区夏季的多雨洪涝。国家防总也明确指出，今年汛期全国汛情的总趋势是洪旱并重，大江大河均有可能发生流域性大水，长江可能发生区域性或局部性大洪水，与此同时，全国有可能发生大范围干旱。这些情况必须引起我们百倍警惕。

　　四是气象、水文部门初步预测，今年我省洪旱灾害都可能发生。省气象、水文部门预计，我省5～9月降水时空分布不均匀，洪涝、干旱均有发生；雨水相对集中期在5月中旬～7月上旬；盛夏期间，湘江、湘南还需注意预防登陆热带气旋或东风扰动造成的局地暴雨山洪。省水文部门预计，今年汛期湘资水在4月下旬至6月中旬、沅澧水在5月中旬至7月中旬雨水相对集中。在雨水集中期内，澧水将有可能出现大洪水，部分地区有可能出现暴雨山洪。雨季结束后，全省将有不同程度的干旱发生，湘中、湘西部分地区有可能出现严重干旱。我们决不可置若罔闻。

　　（二）年初的冰雪损失，给今年防汛工作带来许多新的不利影响

　　今年2月初，我省大部分地方遭受了50年不遇的冰雪灾害，历时之长、范围之广、程度之严重，是近几十年没有的，全省各行各业都遭受了损失，我省水利工程特别是防汛设施毁坏也十分严重，对今年防汛抗灾工作的影响十分不利。

　　一是冰损防洪设施修复和年度水利建设任务还没有完成。一大批小水电、供水、灌排设施、防汛设施等遭到了毁坏，有的十分严重，要在汛前全面修复还有很大任务，还需要一个过程。此外，这次冰灾，前前后后二十多天，正是水利建设施工高潮期，许多水利项目不得不停工，导致扫尾任务比较重，有些项目还难以按期竣工，汛期无法发挥应有作用，同时也增加了这些工程本身安全度汛的防守任务。这是今年汛前准备工作中增加的一个新任务。

　　二是对森林环境的毁坏加剧了山洪发生的可能性。这场冰灾对我省森林造成了毁灭性的损失，许多地方成片森林全部冻死，不是短时期能够恢复的，使得土壤对水的储存、涵养能力下降，植被的保水、固土能力减弱，一旦发生暴雨，这些地区将比过去更容易暴发山洪、泥石流、滑坡。湘南几市本来就是山洪易发区、多发区，又是冰灾的重灾区，今年防御暴雨山洪的局面将会更加严峻。这是今年防汛工作面临的一个新情况。

　　三是冰灾造成防洪工程的隐患还没有充分暴露。这次冰雪灾害，对防洪工程的影响，有些是显性的，已经造成了毁损，各地正在抓紧处理；但还有些隐性的，要到暴雨洪水来后才暴露的，则是我们今年防汛保安的心腹之患。比如山丘区水库，2月份大多蓄水较低，冰灾对大坝等设施的影响随着蓄水的增加，可能会陆续暴露出来，所以今年水库出险的表现形式可能会更多样化，受损的程度也许会更大，我们必须要有这样的思想准备。这是今年防汛抗灾工作中的一个新难点。

　　（三）当前的防灾准备工作，还存在许多薄弱环节

　　省防指3月份组织了10个检查组下到各地检查，总的看，各地在防汛抗灾准备方面作了大量工作，许多地方抓得比较紧，比较实。但与防大汛、抗大灾的要求比，还有很大差距，表现在“四个不相适应”：

　　一是工程措施的落实与防大汛、抗大灾的要求不相适应。全省还有10%的年度水利建设任务未扫尾、完工，一些水毁工程没有完全恢复，除险加固工程、新上的防洪工程还存在较大尾工，一批涉河工程的度汛措施没有落实。长沙湘江生态经济带沿江防洪道路南托防洪大堤还有7个朝天口没有回填完，还有10处涵闸闸门安装没有完工。武广铁路跨越我省河流的桥梁等一些涉河工程对河道行洪的影响未落实防洪补偿措施，工程本身的安全度汛也存在隐患。前段各地防汛检查发现的一批险工隐患，还有相当一批没有处理到位，就全省而言，目前还有影响安全度汛的项目800多处，其中水库464处、堤防146处、电排（灌）站70处、涵闸70处。随着雨季的到来，不仅增加了除险难度，还会出现一些新的险情。

　　二是防汛抢险物资的储备与防大汛、抗大灾的要求不相适应。主要是市、县物资储备不足。湖区这几年未发生大水，过去调用了的物资没有补充到位，有的地方物资器材老化，没有更新，还有挪作他用的现象。山丘区水库的防洪物资器材普遍不足，许多小型水库根本没有储备一点物资器材。有的地方委托代储的物资没有落实。许多地方还没有落实抗灾备用金。

　　三是紧急转移措施与防大汛、抗大灾的要求不相适应。全省受山洪影响的范围广、人口多，而山洪易发区交通不便、信息不畅，这几年下大劲建成了一批山洪防御预警设施，但远远不能满足要求。许多地方对发生山洪时的人员紧急转移预案考虑不周全、不细致，对紧急转移需要采取的措施落实不够。一些险库下游根本上没有考虑发生重大险情后怎么紧急转移人员。湖区的蓄滞洪垸安全设施严重不足，在特大洪水情况下一旦启用，人员的紧急转移、就近安置等都还有很大的难度。

　　四是部分干部群众的思想状态与防大汛、抗大灾的思想不相适应。一些干部群众对我省的抗灾能力估计过高，盲目乐观；对今年可能面临的严峻形势认识不清，麻痹轻“敌”。这些我认为是作好防汛准备工作、夺取抗灾胜利的最大障碍，思想麻痹是最大的危险。历史上一些地方出现险情，甚至溃决堤垸、发生溃坝，问题就出在麻痹上，汛前检查走过场，出现险情不警觉，组织抢险不得力，这些惨痛的教训必须深刻吸取。此外，今年各级政府换届后，人员异动比较多，还有的地方领导至今没有到位到岗，即使到位后也还有一个熟悉的过程，对这一点，各地也要引起足够重视。

　　这些情况，需要各地立即采取措施，整改到位。不管是哪种情况，大家都要按照防大汛、抗大灾的要求，认真查找本地区、本部门在汛前准备中的薄弱环节，做到心中有数，宁可把形势估计得更严重一些，把存在的问题考虑得更多一些，把各项准备工作做得更加扎实、更加充分。

　　二、明确目标，抓紧当前，扎实做好抗大灾的各项准备

　　省委、省政府对今年全省防汛抗旱工作总的要求是：用科学发展观指导防汛抗灾工作，把确保人民生命安全放在首位，坚持“防重于抢”的方针，科学抗灾、团结抗灾。确保湖区不溃一堤一垸，山丘区不溃一库一坝；遇超标准暴雨洪水，确保大中城市、大中型水库、重要堤垸和重要交通干线安全；遇特大山洪地质灾害，最大限度减少人员伤亡，坚决杜绝群死群伤；遇连续六十天以内高温少雨天气，确保大中型灌区生产生活用水需要，确保人畜饮水安全；遇连续六十天以上高温少雨天气，确保全省基本生活用水需要。各级各部门要围绕这一总目标，结合各自实际情况，针对汛前准备中存在的薄弱环节，抢抓时间，认真整改，扎扎实实做好汛前准备，确保实现目标任务。就全省而言，我强调以下几个方面的工作：

　　（一）集中力量完成年度水利建设扫尾和险工隐患处理

　　当前，抓紧水利工程扫尾和险工隐患处理已迫在眉睫。各地要对影响度汛安全的除险工程、重点工程、尾工大的工程及冰灾损毁工程，加大协调力度，搞好组织施工，在确保质量的前提下，集中力量，抢抓进度，加快扫尾。四水干流及湖区朝天口工程必须在近期全部完工；各类水库除险工程也要在主汛期来临前全面完工。湖区新发生的险工险段、山丘区病险水库无法在汛前处理到位的，必须落实可靠的应急度汛措施。新建的或新处理的工程因没有经历洪水考验，在运行过程中要加强日常管理，作为今年的重点，严密防守，确保工程安全。

　　（二）抓紧完善各类度汛方案和应急预案

　　各地要组织技术力量，进一步研究和完善各类度汛方案和应急预案。水库调度方案、内湖调度方案、城市防洪预案等要根据水情、工情变化及时修订完善，增强科学性、针对性和可操作性。山洪灾害防御预案、工程抢险预案、紧急避险预案、人员转移预案等应急预案要进行必要的研究和论证，确保其合理可行。同时要搞好宣传教育，让群众知道当灾情险情来临时该如何抢、如何避、如何转移。对未处理完工的险工险段、在建涉水工程，都要制定完善的临时度汛方案和必要的应急抢险预案。

　　（三）切实加强各类水库调度和防守

　　汛期要加强各类水库的调度和防守，严格执行汛期水库调度纪律，确保水库调度的科学性、权威性、合理性。所有上型水库在汛期必须服从各级防汛指挥部门的统一调度，严格按照批准的度汛方案运行，严禁超汛限水位蓄水。防汛部门在防汛调度时要统筹考虑上下游水情变化，加强实时调度，既要充分发挥水库的拦洪错峰作用，保障人民群众生命财产安全，又要积极稳妥地利用雨洪资源，以备灌溉抗旱和发电之需，充分发挥工程的防洪减灾和兴利效益。各类水库在汛期要继续按照省委、省政府提出的“三个一”（即每座水库落实一个行政责任人、一个技术责任人、一个防汛应急预案）和“四通五落实”（即泄洪畅通、道路畅通、通信畅通、供电畅通，落实责任、落实预案、落实队伍、落实物资、落实防守）要求，一个一个抓到位，确保水库万无一失。

　　（四）突出抓好山洪防御各项准备

　　各地要继续广泛开展山洪防御知识的宣传教育，将山洪防御知识宣传到人，普及到户，增强干部群众的防灾意识和自救能力。要建立健全山洪灾害的群策群防体系，落实好乡干部包村、村干部包组、组长和党员包户的山洪防御责任制，明确巡查人员、抢险人员、信号员等防守人员的职责，加大平时的巡查力度。进一步完善、落实躲灾避灾各项预案和措施，开展必要的演习，对高音喇叭喊话、敲锣、吹口哨、发手机短信、打电话、强制撤离等行之有效的办法，进一步加以完善，广泛推广。要加快村级预警系统建设，提高山洪灾害预警系统的覆盖面，充分发挥科技手段在防御山洪中的优势。省防指今年将在适当的时候，组织开展一次防御山洪紧急转移人员的演习，扩大防御山洪实战演练规模和影响力。

　　（五）依法加强在建涉水工程度汛安全管理

　　现在，在建涉水工程多，这是今年防汛中的一个重点。当前特别要抓好在建涉水工程的安全监管。对于在建涉水工程，不管工程性质如何，业主是谁，都要严格监管，服从防汛调度，确保防洪安全。各地要加大因涉水工程建设给河势行洪带来影响的研究，督促业主做好工程度汛方案、应急抢险预案，落实可靠的日常防守措施和应急抢险措施，确保工程本身的度汛安全，确保不因工程的建设对整个河道的防洪安全造成不利影响。

　　（六）努力增加防汛物资储备

　　各地要抓紧补充防汛抢险物资，增储必要的抢险新器材、新设备，挪用的物资器材必须迅速归还，否则，一定要追究当事人责任，确保汛前足额储备到位。湖区各市要继续加大力度，多方投资，合理布局，建设好市、县、垸（乡）物资储备点。山丘区要克服困难，建立防汛物资储备仓库，在今年主汛期前必须保障水库防汛抢险的基本储备。同时各地要落实必要的防汛抢险备用金，以备防汛抢险应急之需。

　　（七）全面落实防汛抗灾抢险队伍

　　各地要按照防汛抢险队伍建设标准，迅速组建和充实防汛抢险队伍，明确人员职责分工，登记造册。同时要分层次开展技术培训、进行实战演习，着重对新提拔的领导、基层防汛抢险人员进行培训和演练，提高指挥决策能力和抢险技术水平。今天下午，省防指将举行行政首长防汛抢险指挥培训，请与会人员都要参加。各级要按照防大汛、抢大险的要求，加强防汛抢险专业队伍建设，为其配备必要的抢险救生设备，各防汛抢险机动队、专业队要及时维修和保养好抢险救生设备设施，提高抢险水平和能力。长期以来，驻湘部队和官兵在抗灾抢险中发挥了重要作用，做出了突出的贡献。今后要继续加强抗灾抢险训练，提高应急抢险能力，为我省防汛抗灾事业做出更多、更大的贡献。

　　（八）提前做好抗旱各项准备

　　各地要坚持防汛抗旱两手抓，在全面做好防汛准备的同时，加强抗旱准备工作，做到主动抗旱、科学抗旱。要及早制定抗旱预案；大力发展抗旱服务组织，发挥专业抗旱队伍的突击队和先锋队作用；抓紧水毁灌溉设施的修复和抗旱机具的维修保养；广泛应用节水抗旱新技术，提高抗御旱灾的科学技术含量。发生旱情要妥善处理好工农业用水和生态用水的矛盾，优化调度，提高水资源的利用率，优先确保人民生活用水安全。

　　（九）加快水利工程管理体制改革

　　这是加强水利工程日常管理的保证措施，各级政府必须予以高度重视。今年是水利工程管理体制改革最后一年，年底前全省要全面完成改革工作，任务还相当艰巨。随着改革的深入，经费问题已经成为严重制约我省水利工程管理体制改革前进步伐的“瓶颈”。要通过合理调整水利投资结构筹集工程维修养护资金，确保水利建设基金不低于20%～30%的比例用于工程维修养护，要从财政预算中专门拿出资金用于改革。各级政府要组织人事、编制部门会同水利、财政等部门做好水管单位的编制核定，人员分流安置工作；财政部门要根据湘政办发8号文的相关规定，将水管单位公益性编制内的人员经费、离退休人员经费和工程维修养护经费纳入同级财政预算，确保“两费”落实到位；各级水利部门要把改革作为“一把手”工程，建立责任制，倒排时间，推行激励机制，把改革与工程建设立项申报和资金安排挂钩，把改革工作纳入“芙蓉杯”水利竞赛考核记分范围，设立改革奖励资金等，确保水利工程管理体制改革如期完成。

　　三、加强领导，严格责任，坚决夺取防汛抗灾工作新胜利

　　做好防汛抗灾准备工作，关键是要加强领导，严格防汛责任制，建立健全防汛督查制度，实行责任追究制。今年要进一步严格和细化各级防汛责任，使各项责任制操作性更强，责任落实更具体、更到位，以严格的防汛责制来促进防汛抗旱工作成效的整体提升，确保夺取我省防汛抗灾工作的新胜利。

　　（一）把防汛抗灾工作提上议事日程

　　当前已经进入汛期，随时都有可能发生重大汛情，各级各部门必须高度重视，将防汛抗灾工作摆在重要的议事日程上，进一步落实防大汛、抗大灾各项措施，研究讨论迎战大汛大旱的新措施、新方法，全力做好防御工作。各级领导要密切关注天气，关注汛情、水情变化，对防汛抗灾工作提前预防、超前部署；一旦发生灾害性天气，要靠前指挥、科学决策，及时启动各类预案，组织抗灾救灾，把握抗灾主动。当前，要尽快深入各自责任区，组织开展必要的防汛检查、督查，确保防灾抗灾措施落实到位。

　　（二）迅速落实以行政首长负责制为核心的防汛抗灾责任制

　　继续严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，行政首长责任制要实行省级领导包市、市级领导包县、县级领导包乡、乡镇干部包村的责任体系，层层签订责任状，一级对一级负责，一级对一级监督。这次会上，省政府将和各市州政府签订防汛责任状，市州政府也要在会后与所辖县（市、区）签订责任状。进一步细化部门责任制、重点堤垸防守责任制、工程防守责任制、技术责任制等各项防汛责任制，将防汛责任落实到单位、到个人，将工程防守责任明确到每一个工程、每一处隐患点。对重点工程的防汛责任人要通过媒体向社会公布，接受群众监督。

　　（三）努力健全防汛抗灾应急联动机制

　　防汛抗灾是全社会的公共事业，做好防汛抗灾工作是各级各部门的共同职责。各级各部门要在落实防汛责任制的基础上，加强部门协作，整合抗灾资源，建立部门联动机制，健全防汛抗灾体系，提高应急反应能力，不断加强我省防灾抗灾能力建设。特别是防汛抗旱指挥部成员单位要密切配合，协同作战，在省防指的统一指挥、统一调度下，充分发挥部门职能，做好防汛抗灾各项工作。近期，各成员单位要迅速深入到各自的责任区进行检查，4月底前将检查情况报省防办。

　　（四）加强防汛指挥系统建设

　　随着科技水平的不断提高，信息传递更加便捷，雨情、汛情预测预报更加准确，防汛指挥系统在防汛抗灾中的作用也越来越大。各地一定要克服困难，加快防汛指挥系统建设，提高防汛抗灾的现代化水平，充分发挥科技在抗灾决策指挥中的作用。要继续坚持和完善防汛会商制度，充实防汛会商内容，加快防汛抗灾远程会商系统建设，尽快实现省防指和14个市州防指的远程会商。要加快完善雨水情预测预报系统、旱情墒情监测系统等建设，提高灾情预测预报的准确性和及时性。要加强各级防办能力建设。各级防办作为防汛抗旱指挥部的日常办事机构，工作能力的强弱、服务水平的好坏，直接影响整个防汛抗旱的成败。各级政府要以实际行动关心防办的能力建设，在资金上、人员上给予防办更大的支持，不断提高各级防办服务防汛抗灾工作的能力和水平。

　　同志们，这次会议后，大家要迅速行动起来，按照防大汛、抗大灾的要求，组织干部群众，扎实作好抗灾准备工作，坚决夺取今年防汛抗旱工作的新胜利，为全省社会经济又好又快发展创造安全、安定的水环境。

　　防汛应急演练讲话稿篇10

各位领导、同志们：

　　为确保人民群众的生命财产安全，有效预防山洪灾害的发生，在我区已全面进入主汛期之际，我们在这里开展防汛应急救援演练，既是对我区山洪灾害防御预案的一次检验，也是对项目人员的防汛安全意识，自救能力和逃生能力的一种具体体现。

　　防汛应急救援演练工作事关社会发展全局和人民群众生命财产安全，是以人为本、执政为民的重要体现，是全面履行政府职能、实现“保民生、保稳定”构建和谐社会目标的必然要求。而防汛演练是我们应急救援预案与实践结合的根本途径，是检验我们制定的防汛演练是否科学、合理、可操作性强，确保应急救援工作成效的有效途径。各部门要以对党和人民高度负责的态度，充分认识到做好防汛应急救援演练工作的重要性和必要性，把防汛演练工作作为当前预案工作的一项重中之重的工作来抓。居安思危，未雨绸缪，突出重点，狠抓落实，立足抢大险、救大灾，从人员、经费上给予充分保障，切实加强组织领导，毫不松懈地抓好防汛应急救援演练工作。

　　通过防汛应急救援演练，全面增强项目人员应对突发性山洪灾害的防范、避险意识和自救、互救能力，最大限度减轻山洪灾害造成的损失，切实提高项目人员应对突发性山洪灾害的快速反应和应急处置能力，为我区经济社会发展营造安全、稳定、和谐的社会环境。

　　最后，祝贺本次演练活动圆满成功，愿前来参加现场观摩会的各位领导和来宾身体健康！工作顺利！

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