安全生产会议结束讲话

时间:2023-10-30 12:36:23 会议讲话 我要投稿
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安全生产会议结束讲话

同志们:

安全生产会议结束讲话

  刚才,我们一起收听收看了全省安全生产电视会议,省安监局、省公安厅、省煤矿安全监察局和青岛、淄博、潍坊市政府的负责同志作了发言,张建国副省长作了重要讲话,深刻分析了当前安全生产工作面临的严峻形势,对下半年工作作了全面安排部署。各级各部门、单位要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。

  今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市各级各部门和广大企业坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以“安全生产基层基础强化年”活动为主线,强化责任落实和重点工作任务推进,扎实开展打非治违、隐患排查治理、安全发展示范城市创建、安全生产月等各项活动,各项工作稳步推进,全市安全生产形势总体稳定。1-5月份,全市共发生各类事故292起、死亡57人,同比分别下降7.89%、1.72%。但是,全市安全生产工作存在的问题依然非常突出,面临的形势依然非常严峻。从前阶段集中排查行动发现的问题看,突出表现在以下几个方面:一是个别行业领域事故总量仍然偏大,特别是道路交通事故多发态势仍未得到有效控制。1-5月份,全市道路交通领域共发生事故251起、死亡55人、受伤275人、直接经济损失165万元,同比分别上升34.2%、1.9%、44%和294%,事故死亡人数降幅低于全省下降幅度,发生了一起死亡4人的较大事故。二是个别区域安全生产形势严峻。部分县区事故企业增多,个别县区(东营区、广饶县、垦利县)死亡人数明显上升,必须引起高度重视。三是个别企业仍存在诸多薄弱环节和管理漏洞。尤其是6月16日,垦利石化集团公司在DCC生产装置因个别焊口突然开裂引发自燃,导致了火灾事故,暴露出基层基础工作薄弱、安全责任落实不到位等问题。四是非法违法屡禁不止。几乎在各个领域都不同程度存在打非治违工作不实、不细、不严等问题。五是汛期安全生产不容乐观。随着7、8月份主汛期到来,暴雨、洪水、雷电、台风等自然灾害性天气增多,加之我市危险化学品企业数量多,结构性矛盾比较突出,安全生产进入高度敏感时期。特别是党的十九大即将召开,做好安全生产工作意义更为重大。各级各部门、各单位要充分认识做好下半年安全生产工作的重要性和紧迫性,始终保持清醒头脑,切实打好安全生产攻坚战,有效防范各类安全生产事故,确保全市安全生产形势持续稳定。重点要抓好以下六个方面工作:

  一、突出抓好汛期安全生产。关于汛期安全生产工作,在6月6日召开的全市夏季汛期安全生产工作会上已作了全面安排部署,各级各相关部门要按照本次会议的要求,结合上次会议的安排,全面抓好各项汛期安全生产措施的落实。水上交通、海洋渔业、建筑施工、道路交通、危化品、烟花爆竹等重点领域,要进一步完善灾害应急救援预案,细化各项措施,搞好应急救援演练;地下商场、超市、停车场、职工住地、施工场地等人员密集场所,要做好防洪排水和交通、医疗、救助、电力等保障工作,一旦受到洪水威胁,必须保证将人员迅速及时疏散到安全地带;老旧厂房、危房等可能存在安全隐患的场所,要加大检查力度,提前采取措施,提前撤离人员,转移设备,确保安全度汛。各级气象部门要搞好灾害天气的预警,及时通报恶劣天气情况,指导、督促企业和群众做好防汛工作。

  二、扎实推进“打非治违”专项行动。根据国务院安排部署,“打非治违”专项行动从今年4月至9月,共6个月的时间。目前,专项行动已进入“联合执法,集中整治”的攻坚阶段,下半年还有全面检查、重点抽查和督查总结、巩固提高两个阶段。各级各部门、单位要在第一阶段自查自纠的基础上,进一步加强部门之间、县区之间的配合协调,认真组织开展后三个阶段的活动,按照“四个一律”的要求(即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任),深入开展检查、整治活动,持续保持“打非治违”的高压态势。

  三、深入开展隐患排查治理和安全生产大检查活动。各级各部门、单位要按照“安全生产基层基础强化年”的总体部署,深入开展第三、第四次重点行动,并根据省政府要求,从7月份到9月底,按照“企业全面自查,县区全面检查,行业部门重点抽查,市安委会组织督查”的方式,组织开展好安全生产大检查活动,认真查找在责任落实、安全许可、安全管理、、操作行为、设施设备、工艺流程等方面存在的隐患。要充分发挥企业安全责任主体作用。以企业自查为主,结合市总工会和市安监局联合组织开展的“找出身边的安全生产事故隐患活动”,发动职工查隐患、纠违章、保安全。对排查出的事故隐患,要按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案及时整改。要严格履行政府和部门的监管责任。采取专家问诊,跟踪督查等形式加强对企业隐患排查治理的指导检查,督促企业按照人员、时限、责任、预案、资金“五到位”的要求,切实抓好隐患整改,对隐患排查中发现的重大隐患要按照市政府关于隐患挂牌督办的要求,及时上报实行挂牌督办。当前,一要抓好省政府挂牌督办的7处重大隐患督办整改工作。目前,7处重大隐患已有3处提前完成整改并申请验收销号,其余4处重大隐患的治理单位和被督办单位要加大整改治理力度,确保整改时效。二要抓好市级重大隐患挂牌督办工作。近期,市安委会办公室按照《东营市人民政府安全生产重大事故隐患挂牌督办暂行办法》要求,组织了重大隐患挂牌上报工作。但从上报情况看,各县区和有关市直部门都提报了重大隐患,仍有个别部门单位对上报工作不够重视,没有及时上报重大隐患。各有关部门、单位要高度重视,进一步抓好事故隐患排查上报工作,汇总的重大隐患要抓紧按程序挂牌督办。

  四、广泛开展安全生产宣传培训。各级各部门要在“安全生产月”集中宣传教育的基础上,继续加大宣传力度,使“科学发展,安全发展”的主题深入人心,在全社会营造人人关注安全生产的良好氛围。加大教育培训力度,强化对各级领导干部、安监人员、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员,尤其是对从业人员的教育培训,使其具备必要的安全防护常识和自救互救知识,掌握岗位操作技能、隐患排查技能、风险辨识技能、设施使用技能和事故应急技能。汲取事故教训,杜绝因违规违章操作和盲目施救引发生产安全事故。

  五、切实提高应急处置能力。各级各部门、单位要切实加强汛期值班和应急管理工作,严格执行领导干部到岗带班和24小时值班制度,所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守。要督促企业严格落实现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权。要进一步完善应急救援预案,组织抢险队伍,备足抢险物资和装备,定期组织演练,对发生的险情和事故要及时报告,并全力组织抢救。在这里要突出强调的是,各级各部门要严格执行事故信息报告制度,严格按照时限和事故等级及时上报相关事故险情,因迟报、漏报、造成工作被动和重大影响的,要严肃追究相关人员责任;各有关部门间要加强沟通协调,做到信息互联互通互享和工作密切配合,确保各项工作无缝交接。

  六、狠抓安全生产责任落实。各级各部门、单位要高度重视安全生产工作,加强组织领导,认真落实好行政一把手负总责、班子成员“一岗双责”的安全生产工作责任制。各安全生产专业委员会和相关行业主管部门要按照各自的职责分工,各司其职,抓好本行业、本领域的安全生产工作。各企业主要负责人要切实履行安全生产工作第一责任人的责任,全面落实各项安全防范措施,督促企业员工全面落实各项政策和制度,熟练掌握各项操作技能,加强安全隐患的排查治理,确保生产安全。市政府安委会办公室要加强对责任落实情况的督导检查,特别是对打非治违和安全生产重点任务落实等工作,要派出督查组深入基层进行督查,深入分析研究影响安全生产工作的新情况、新问题,积极采取防范和整改措施。

  同志们,当前安全生产任务非常艰巨,时期也非常敏感,各级各部门要高度重视,扎实工作,严防各类恶性事故的发生,确保全市安全生产形势持续稳定,为实施黄蓝国家战略、建设生态文明典范城市作出新的贡献,为党的十九大、胜利召开创造安全稳定的社会环境。

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