乡镇扶贫的工作总结
一、基本情况
我乡建档立卡贫困户508户，贫困人口xx36人，贫困面达12.7%，在20xx年至2018年四年时间中，我们共计将通过“五个一批”扶贫攻坚行动，实施804户共1496人， 其中“扶持产业和就业发展一批”人数为518人共280户；“低保政策兜底一批”人数为454人共xx2户；“医疗救助扶持一批”人数为524人共372户。今年，我们总计将实施362人共184户，其中“扶持产业和就业发展一批”人数为131人共70户；“低保政策兜底一批”人数为124人共39户；“医疗救助扶持一批”人数为107人共75户。
二、具体做法
1、建立机构，完善软件，保障扶贫工作落实到位。
我们成立了全乡扶贫工作领导小组，由乡党委书记任组长，乡长任副组长，分管农业及扶贫工作的副乡长具体负责安排部署扶贫工作。各村也相应成立了扶贫领导小组、扶贫专项资金理财小组、监督小组等各项组织，确定了由驻村领导统筹、指导，村级干部具体落实，党员代表、群众代表、贫困户代表参与监督的完善的工作方式、流程。同时，为了使扶贫工作做到精准到位，前期，我乡还统一制定下发了如贫困户花名册、帮扶台账、干部帮扶签到表等表册，并要求乡、村两级干部要如实、准确、及时填报，现在，我们也按照上级有关部门的要求，对相关表册进行了进一步的完善。我们还多次召开扶贫攻坚专题工作会，对阶段性工作进行具体安排部署，由农服中心干部对相关表册的填报进行专门的培训。通过多方面努力，为我乡扶贫工作的开展提供基础保障。
2、分批推进，具体规划，保障扶贫工作顺利开展。
为使扶贫工作推进更加有效，按照区委、区政府要求，根据我乡实际，我们制订了在辖区内各村分批次实施扶贫攻坚工作的规划。今年，我们将在张家湾村、盛家梁村、之字拐村、浸水湾村、半坡龙村5个村实施第一批扶贫攻坚项目。我乡本年度扶贫解困专项资金共计655000元，我们通过挨户询问、讨论制定具体发展规划的方式，对贫困户所需求的如牲畜、粮食等物资进行了统计与统一购买。目前，我们第一批已为贫困户购买牲畜的资金为202942元，购得牛10头、猪87头、羊88头、鸡1465只、鸭1310只；我们将通过对贫困户对已购回牲畜的饲养情况、家庭具体情况的继续跟踪、走访，根据实际追加购买牲畜或是购买如饲料、肥料、粮食以及其他的生活必需品。同时，对于本年度未实施专项扶贫项目的贫困户，我们也将采取民政资金救助以及优先发放上级帮扶物资的方式，帮助他们进一步提高生活、收入水平，尽可能的脱贫解困。
3、多措并举，突出重点，保障扶贫工作取得成效。
一是以“三项制度”助推扶贫工作。我们坚持以“三级联动代办”、“民情气象站”、村务集中办公三项制度为平台，发动广大村干部、驻村干部、党员模范代表、致富带头人积极参与，有乡属各部门、驻乡单位、企业牵头成立了如“低保、大病救助”、“种养殖技能指导”、“入户救治”、“畜牧养殖瘟病防治”等多个便民服务小组，以深入村、社，点对点的帮扶、一对一的服务的方式，真正做到便民利民，解决贫困户的后顾之忧。二是以严格的规定落实扶贫工作。乡党委、政府与各村签订了目标责任书，将扶贫工作作为年度重点考核项目，明确了考核标准。我们要求村支两委全体干部及驻村干部每人具体联系5至6户贫困户，必须亲自入户调研，了解贫困户的具体情况与具体想法，精准制定扶贫帮扶规划，并在与贫困户沟通认同后签订责任书，真正做到扶贫工作精准到户、精准到人，并从根本上扼杀可能存在的干部工作不实，不深入村社、群众的问题。三是以智力帮扶带动扶贫工作。去年，我乡通过与区妇联、农牧业局等联系，聘请专家到我乡共举办了4期培训班，培训群众350余人，对群众提供了有力的技术支持和智力帮扶。今年，我们邀请了区畜牧局专家陈武全同志到我乡为近百名贫困户对家禽、家畜的饲养、防瘟防疫等多个方面做了专题授课。通过多方面的培训，提高贫困户的生产技能与个人素质。四是以产业发展推进扶贫工作。我们以产业发展为重点，通过积极与区总工会、妇联等联系帮扶单位沟通，在鱼家庵村发动群众栽植核桃6000株，在浸水湾村采取群众土地入股分红的形式发展花椒300亩，农民常年打工增加收入。全乡推广优质稻种植6700亩，发展无公害蔬菜、反季节大棚蔬菜1800亩，引导农民利用冬闲田扩种蔬菜500亩，规模化、标准化养殖小家禽87989只、水产600亩，新发展珍稀林木100亩，完成套种核桃树400亩，拓展玛思特葡萄栽植300亩；建成200亩虾稻蟹稻耦合实验基地，放养阳澄湖大闸蟹30000只，预计产值将达到230万元以上。今年，全乡完成生产总值3995.6万元，同比增长13%；农民人均纯收入达到5466元，同比增长13%，全乡经济状况发展良好，农民收入明显提高。
4、上级重视，帮扶到位，保障扶贫工作有力推进。
今年，为使我乡精准扶贫村鱼家庵村、浸水湾村真正得到发展,区委马常委以及区总工会其他领导多次下村调研，并送去帮扶慰问物资。今年6月，区总工会为鱼家庵村14户贫困户、浸水湾村62户贫困户每户送去鸡苗20只、大春生产帮扶资金300元，帮助他们发展小家禽养殖，保障大春生产。今年8月，区总工会又为鱼家庵村9名贫困学生与浸水湾村7名贫困学生每人送去了xx00元帮扶资金，鼓励他们通过学习知识，提高自身素质，掌握更多的技能，实现脱贫致富。同时，区妇幼保健院也在今年为鱼家庵村20户贫困户每户送去了鸡苗20只，区民政局也在今年为半坡龙村53户贫困户每户送去了鸡苗20只。正是上级领导的关心与重视以及兄弟部门的帮助与支持，使得我乡扶贫工作得到更有力的推进。
三、还存在的问题
一是因病致贫、返贫突出。一方面全乡医疗卫生条件相对薄弱。乡、村医疗卫生服务体系建设还不够完善，特别是乡镇卫生院只能满足于常见感冒发烧等常规疾病的医治，时有“办医乱”的现象发生，一些病人被误诊，延误了治疗时机，加大了救治难度，把小病拖成大病，额外增加了医疗费用。患者稍有不适就需要到东观、长乐乃至城区医院就诊，而大医院的收费项目繁杂，收费较贵，农村居民“看不起病”现象仍然存在。另一方面，目前新农合和大病保障报销手续繁琐，比例低、范围窄。特别是门诊医疗费用报销比例和乡镇卫生院住院报销比例都不高，且大部分药品费用不在报销范围内。二是因灾致贫、返贫时有发生。由于经常发生阶段性旱灾，近几年都有发生春旱的情况，大春生产受到了的严重影响。另外，2014年夏季暴风雨导致我乡园区大棚大面积损毁，直接损失近五十万元，随之带来的经济作物减产欠收，影响到业主和群众收益百余万元。其他如因夏季暴雨，易发生山体滑坡和小范围的泥石流，阻碍了我乡相关高山村的交通运输和产业发展。三是“等靠要”思想严重。由于主观和客观条件差异，各村项目开发进度极不平衡。部分村干部认识不到位，措施不得力，总想着靠上级拿资金、拿项目来扶贫，老百姓也存在严重的等、靠、要依赖思想，甚至部分老百姓还有着送技术、送作物不如送钱物的想法，一心想靠政府的帮扶资金“过日子”，落后的思想严重制约着经济快速发展。四是劳动力输出不足。缺少专项扶贫培训资金，对口培训力度小、时间短、内容单一，造成一定量的劳动力由于缺技术、缺技能而闲置在家，未能输送出去。
四、下一步的工作措施
自扶贫开发工作实施以来，截至2014年底，我乡已实现脱贫331人，现还有1294人还未脱贫。我们计划在20xx年脱贫605人，20xx年脱贫330人，2017年脱贫330人，2018年对剩余的358人实现全面脱贫，真正做到区委、区政府所要求的2018年全面脱贫，2019年巩固提升，2020年全面奔小康。
一是要继续加大科技扶贫，加大培训力度，按现今社会的新要求、新标准培育新型知识化农民，从思想上、技能上解决制约脱贫的根本原因。
二是要按照新农村建设要求，继续抓好重点村建设，突出山水林田路综合治理，不断改善人居环境，使各村逐步达到新农村建设的要求。
三是要继续抓好项目建设力度，按照农村城镇化的建设要求，抓好重点项目实施，逐步把我乡各村建设成布局合理、功能齐全、设施完备的新村庄，使我乡真正成为在全区有影响、在全市有位次的农业名乡、产业大乡、教育强乡和经济富乡。
四是要抓好劳务输出。乡党委、政府将积极与涉农部门、劳动和社会保障部门做好联系、沟通工作，力争多方面为贫困村剩余劳力提供就业门路。同时，我们还将搞好技术培训，每年培训不少于5次，受训人员要达到500人以上，年劳务输出达到2000人次以上，力求实现劳务人均增收500元以上。
五是要建立有效机制，杜绝返贫现象。我们将对脱贫户继续跟踪、联系，并建好档案记录。对于扶贫开发工作，一定要做到项目精准、技能培训精准、对户规划精准、资源配置精准。切实做到实事求是，方法有效，坚决杜绝数据脱贫与返贫现象。
20xx年，区档案局以党的十八大精神为指导，根据区扶贫攻坚工作的文件精神和总体部署，我局认真做好结对扶贫工作。结合我局实际，真情帮扶，在开展与隆兴乡浸水寨村和马家乡鱼家庵村的结对扶贫工作中取得了较好的成效，现将工作开展情况总结如下：
一、组织领导到位，确保帮扶规范化
开展结对帮扶活动是落实科学发展观，提高资源利用效率，协调地域经济发展的.有效形式。我局领导始终把结对帮扶工作作为局中心工作中的一项重要内容，积极采取帮扶措施，不断拓展扶贫工作新局面。年初，我局把扶贫工作列入局重点工作，对全年的扶贫工作进行专门研究和部署，成立了以党组书记任组长的结对帮扶工作领导小组，明确局纪检组长主抓此项工作，局办公室负责日常联络，责任落实到人。工作中我们坚持做到有组织领导、有实施方案、有检查督导;坚持做到落实任务、落实责任、落实资金，从实现共同富裕的大局出发，倾情倾力，认真对待和落实帮扶工作，以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。
二、扶贫助困到位，确保帮扶有成效
今年，我局紧紧围绕结对帮扶工作责任目标，认识到位，行动迅速，措施扎实，通过深入调查研究，结合隆兴乡浸水寨村和马家乡鱼家庵村实际，有针对性地制订了帮扶方案，重点抓好了以下工作：
一是积极组织开展走基层、送温暖活动。在端午、春节等重大节日前夕，分别组织党员干部3次对结对帮扶的困难党员孙宜坤、卿远平、蒋素珍、蒲玉华等8户家庭进行了走访慰问。全年单位捐款3400元，职工个人捐款2000元，另捐衣物、棉絮等物资若干，及时帮助解决他们当前家庭生活上面临的暂时困难，帮助他们重树致富的信心，让他们真切感受到党的关怀和温暖。
二是真情实意帮困助学，点燃脱贫致富的希望。在帮扶工作中，区档案局通过召开座谈会、走访群众等形式，询问贫困群众在生产、生活方面的困难，不断理清帮扶思路，落实帮扶措施。通过进村入户走访，我局得知浸水寨村2社特困户卿远平家境特别困难，其儿子由于车祸重伤致使全家经济陷入困境，后续治疗无钱，其两个孙子上学也十分困难。于是我局一方面主动与区教育局联系，寻求助学补助；另一方面我局积极和团区委衔接，通过其志愿者协会向社会爱心人士发出求助信息，争取社会救助。同时，我单位还向区民政局为其一家申请了民政困难救助资金。
通过区档案局与村干部的共同努力，今年9月，卿远平儿子获得了国家医疗救助，在XX区一家医院再次进行了骨科手术。手术后愈合良好的话，其有望恢复劳动能力，其一家也由此看到脱贫致富的希望。
在通过开展这些扶贫助困活动，我局进一步密切了党群、干群关系，确保了结对帮扶工作有序推进，加强了结对帮扶活动的有效落实。
三是积极做好政策宣传与群众思想工作。在扶贫攻坚工作中，区档案局始终坚持既扶贫，又扶志的原则，注重调动联系村群众脱贫致富的主观能动性，帮助其早日走上致富之路。20xx年，我局每月不少于一次组织党员干部深入结对村、结对户中，采取面对面交流等方式，一方面切实宣传好党的十八大以来的扶贫、惠农政策;另一方面积极引导他们树立勤劳致富、创业致富，自强自立的意识，增强他们对改革发展的信心，帮助他们提高素质，学会一技之长，增强就业本领和创业能力。
三、积极支持派驻村第一书记，大力争取扶贫惠农资金
今年8月，在我局帮扶隆兴乡浸水寨村期间，我单位派驻村第一书记了解到该村2社一口山坪塘由于维修资金缺口大，村社干部一直在为筹集资金发愁。知悉此事后，驻村第一书记主动向局领导汇报，并积极与区水务局衔接。在区档案局的大力争取下，今年下半年，区水务局把隆兴乡浸水寨村纳入当年全区小农水项目建设规划，给予该村山坪塘维修补助资金5万元，解决了该村2社山坪塘维修资金缺口，使该山坪塘维修工程有望在明年初竣工。届时，这口山坪塘的蓄水将极大缓解1、2社200余人生活用水和灌溉难的问题。
今年10月，区档案局调整到马家乡鱼家庵村开展扶贫工作。到村后，局下派驻村工作组迅速摸清该村基本情况，就1、4社拟维修的两口山坪塘，和修通到马家现代农业观光园公路的事项召集村社干部商议。两个项目建成后，受益群众多，尤其是该村到马家现代农业观光园的公路，一旦修通后，将大大缩短鱼家庵村到南长路的距离，对推动本村发展产业及便利群众生活有非常重要作用。但是这两个项目较大的资金缺口大，立项难。对此区档案局积极主动向区政府有关领导汇报，争取区领导的支持，并递交了请求解决以上两项目补助资金的报告，使该项目有望得到区财政资金的补助。
四、存在的主要问题
我局今年的扶贫工作虽然取得了一些成效，但工作中还存在一些问题与不足。主要有：一是党员干部结对帮扶形式比较单一，活动开展还不够平衡，有待进一步改进;二是由于业务工作繁忙，安排和组织下去的时间次数比较少，宣传力度还不够;三是重捐款和资金帮扶，在产业、基础设施建设、政策、技术和市场信息等方面给予帮扶的东西不多；四是对如何加强农村基层组织建设思考不够，对引导党员群众发挥脱贫致富示范引领作用研究不够；五是对如何提高贫困群众脱贫致富的主观能力性办法措施较少，还有待加大工作力度。
五、20xx年工作打算
20xx年，我局将继续按照区委、区政府的工作部署和要求，关心和支持派驻村第一书记的工作，不断深化帮扶力度，拓宽帮扶途径，增强帮扶实效，以促进农民持续稳定增收为重点，继续做好“部门单位帮村，党员干部帮户”工作，进一步健全长效帮扶机制，努力推进扶贫攻坚工作。
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