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2016乡镇秸秆禁烧工作汇报
百善镇严格落实市、县禁烧会议精神，提前着手、严密组织，集中抓秸秆禁烧工作。截止到目前，全镇19.6万亩耕地未烧面积达10.8万亩，占总面积的55%以上。通过全镇上下的共同努力，虽取得了一定成效，但也存在一定问题，现将禁烧工作情况汇报如下：
一、主要做法
1、高度重视，把秸秆禁烧工作摆在突出位置。
镇党委、政府高度重视秸秆禁烧工作，在县委、县政府的总体部署下，百善镇行动早，落实快，宣传浓。我镇及时召开党政联席会议，专题研究制定了《百善镇秸秆禁烧实施方案》。并召开了由全体镇村干部参加的动员大会，与各村书记、主任签订秸秆禁烧责任书，全镇党员干部对今年的秸秆禁烧工作的重要性有一个清醒的认识。
2、加强宣传，提高广大农民的秸秆禁烧自觉性。
从5月20日开始，我镇共组织22辆宣传车在村及自然庄主要路口进行全天候宣传，人员密集场所张贴《关于严禁露天焚烧农作物秸秆的通告》1080张、悬挂禁烧标语横幅290条，镇主要道路沿线悬挂横幅49条，向每一户农户发放《致全县广大农民朋友的一封信》25000多份，向本地机手发放《致广大联合收割机手的一封信》880多份，全镇已形成宣传车、广播、张帖发放宣传资料立体式宣传氛围。
3、强化手段，全面实现秸秆禁烧。
一是人员到位。镇政府成立了以镇党委书记为组长，镇两委班子成员为副组长，镇相关部门主要负责人为成员的禁烧领导小组，为切实抓好禁烧工作，我镇又成立了宣传、应急和查处三个工作组，同时抽调机关、各站所人员包保到村，既做到禁烧家喻户晓，又做到了突发事件有措施、事后有问责。同时要求各村制定应急预案，成立禁烧巡查队或应急小分队，村两委干部包保到组，动员责任心强、热心村级事务的党员、村民代表参与禁烧工作。另外，我镇购置了25个帐篷和50个手电筒，每村一个帐篷和2个手电筒，包片包村人员全员到位，吃住在帐篷。
二是措施得力。今年我镇对于禁烧就一个宗旨，收割一块，灭茬旋耕一块，另外每个村都新购置了大量的灭茬旋耕机，不够用的村镇统一给予调配，确保禁烧工作顺利开展。
三是结构调整。我镇加大了产业结构调整力度，鼓励农民多种植玉米。截止到目前，我镇已种植玉米10多万亩，西瓜种植面积达2万多亩，大豆种植面积达5万多亩。
三是经费到位。全镇已到位秸秆禁烧经费近500万元，其中100万元作为村工作经费，另外包片、包村及抽调人员每人每天补助80元作为下乡生活补助。另外， 6月12日—6月20日期间凡种植玉米且未焚烧麦茬的农户每亩补贴20元或50元，村田间看守人员每天补助200元/人。
四是奖惩到位。建立禁烧风险保证金制度，各村书记、主任分别向镇财政所缴纳禁烧风险保证金5000元，镇包片、包村及抽调人员每人向镇财政所缴纳禁烧风险保证金2000元。在全镇范围内点第一把火的村，书记降为副书记继续主持工作;主任停职、停发工资、建议罢免、不再安排使用;包庄干部就地免职;没收村书记、主任禁烧押金。点第一把火的村如再出现第二把火，书记就地免职、停发工资、不再安排使用;包庄干部一律免职、不再安排使用。凡是在本次禁烧工作中控制得力、效果显著的村，所在村的片长、包村干部、书记、主任以禁烧押金为基数给予同等数目的奖励。另外，我镇还建立了五大责任包保防控体系，责任层层分解，落实到人。
二、存在问题
一是大型农机数量少，部分村不能及时灭茬和旋耕，存在焚烧隐患。二是群众禁烧意识不强，部分农户认为灭茬和旋耕后不能种。三是现有秸秆综合利用技术和企业消耗秸秆的能力不足，导致大量秸秆堆放在地头、沟边和路边，形成巨大的安全隐患。
三、今后打算
1、充分利用各种宣传媒介，采取多种灵活多样的宣传形式，强化秸秆禁烧宣传教育，营造禁烧氛围，做到家喻户晓，妇孺皆知，在全镇推广好的经验和做法。加大巡查力度，杜绝焚烧隐患。
2、镇政府要加大投入力度，提高购机补贴，鼓励农户购置大型农机，逐步淘汰老机型;加强农机协调调配和秸秆还田技术指导。
3、加大执法查处力度。执法部门应加大力度，对查处人员一定给予严厉经济处罚，让农民认识到焚烧秸秆的严重性，在全镇起一定震慑作用。
4、明年继续强化责任落实，做到一级抓一级，层层抓落实，责任明确，分工到位，逐地逐块落实秸秆综合利用和禁烧措施的好办法，在全镇建立严密的禁烧责任网络。
秸秆禁烧工作是三夏工作的一项重要内容，只有充分调动广大农民参与禁烧的积极性和主动性，才能实现秸秆禁烧工作真正实现由政府行为到广大群众自觉行动的转变。
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