贫困村帮扶方案

贫困村帮扶方案（精选15篇）

　　为了确保我们的努力取得实效，通常需要提前准备好一份方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。方案应该怎么制定才好呢？下面是小编收集整理的贫困村帮扶方案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

　　贫困村帮扶方案 1

　　一、基本情况

　　柳树湾村地处兰州市以南的后山地区，属七里河区魏岭乡东山地带，自然条件十分恶劣，全村有7个村小组，588户，1737人，耕地面积1952亩，均为山旱地，以种植小麦、洋芋、玉米为主。人多地少，十种九不收，农业产出效益十分低，村民生活困难。现有村办集体煤矿企业一个，有小学、村卫生所各一所。我村又地处阿干矿区采煤沉陷区中心地段，属原阿干煤矿50多年煤炭开采造成沉陷最为严重地段之一。

　　二、20xx年帮扶工作规划

　　帮扶计划的目标及实施安排要从帮扶对象的实际出发，结合自身条件，按照循序渐进的原则，帮助他们早日走出贫困，奔向小康生活。

　　(1)做好宣传教育工作。采取入户走访、召开会议等形式，加强宣传教育，转变思想观念。通过宣讲惠农政策，传递致富信息，帮助贫困户树立脱贫致富信心;及时掌握思想动态，了解生活困难，积极疏导情绪，树立贫困户脱贫致富的信心。

　　(2)加快基础设施建设。结合新农村建设，协调各方面关系，整合项目资金，按照基础设施建设规划，全面完成交通、水利、危旧房改造和文化基础设施的建设任务。

　　(3)尽力赠送有关科技致富和农业生产等方面的有关书籍、化肥农资等。引导他们调整现在的种植业结构，将单一的种植现状转变到高产、高收入的发展模式上。

　　(4)不定期与困难户多联系交流生活生产的方面，帮他们解除思想压力，力所能及帮助他们的子女尽快完成学业，以解除他们的.后顾之忧。

　　(5)宣传妇女小额担保贷款扶持政策的贷款对象、申批程序及贷款额度，以帮助他们顺利贷到全额资金。

　　(6)宣传重大疾病住院大额医疗费用补偿政策。

　　(7)帮助贫困户争取上级有关部门扶贫项目，扩大创业路径。

　　(8)加大劳动力技能培训及劳务输出。加大农村劳动力技能培训，邀请农业专家和技术人才，有计划分年度开展劳动力技能培训，逐步提高该村劳动力科技素质、职业技能和生产经营能力。

　　三、20xx年帮扶项目

　　在进一步抓好帮扶重点工作的基础上，帮忙开展治理环境，改善村容村貌，开展精神文明建设和法制民主建设，促进文化教育事业发展。

　　(1)加大农业结构调整力度，推广种植双垄地膜洋芋50亩。

　　(2)新增、更新村文化站的各类图书5000册本。

　　(3)利用文化阵地举办各类文艺表演1场次。

　　(4)进行马莲滩小组道路的硬化，长1000米、宽3米，马莲滩农路1000米。

　　贫困村帮扶方案 2

　　一、高质量完成脱贫攻坚任务

　　1、完成全镇剩余xx户xx人的脱贫任务。

　　2、对脱贫监测户、非贫边缘户等重点户进行跟踪监测，建立网格管理机制。片长抓第一书记和支部书记，第一书记抓工作队队员，支部书记抓小队长。按重点和区域进行划分，落实“双保险”。驻村工作队主要抓贫困户的产业及政策落实，特别是列出的重点户，村队干主要抓水、电、路、住房等基础设施的排查。

　　3、对兜底保障户的政策落实情况进行按月排查，确保政策享受到位。

　　二、全面巩固提升脱贫攻坚成果

　　1、稳定收入：从产业和就业两方面稳定收入。对照县委县政府出台的政策补助办法，为贫困户发展中长期产业，通过公益性岗位、社区工厂、光伏扶贫等政策为贫困户落实就业岗位，发挥合作社带贫益贫作用，确保我镇xx户贫困户全部有稳定增收项。

　　2、加强基础设施的管护：按月排查村户的水、电、路等基础设施，对于排查出的问题及时进行解决，不能及时解决的列入问题整改台账，销号。

　　3、“三保障”监管：对教育、医疗、住房等保障措施实施动态管理，造册排查，随时掌握。

　　4、“两房”建设：县委县政府今年将易地移民搬迁后续扶持力度工作在整体的扶贫工作中比重加大，可见，这是我们目前的重点也是薄弱点，今年要加大力气对易地移民搬迁户的入住和产业建设进行提高。

　　5、壮大村集体经济：充分利用财政专项扶贫资金发展壮大村集体经济，贫困户整体脱贫后，村集体也要清零。各村一定要加强对扶贫资金的'监督和管理。

　　6、问题整改：不仅仅局限于上级检查反馈的问题，我们在平时摸排的过程中也要善于发现，将不能及时解决的问题列入问题整改台账，明确专人、明确时限，有序的解决问题。

　　三、加强基层治理

　　1、环境卫生整治：督促引导贫困户自己打扫户内环境卫生，建立可行的评比奖惩机制。

　　2、扶志扶智工作：通过“一约四会”工作机制，加强扶志扶智的教育引导，改善农村的移风易俗。

　　3、加大信访排查：加大信访矛盾的排查力度，把可能的信访问题全面掌握及时处理，不能及时处理的做好稳控工作，杜绝越级上访或者突击上访事件。

　　四、“一月”工作机制

　　1、扎实召开第一书记工作汇报会。

　　2、坚持五级书记遍访工作。

　　3、坚持“一约四会”工作机制。

　　4、每月摸排上报“两不愁、三保障”落实情况和基础设施建设情况。

　　5、每月组织一次政策集中培训。

　　6、每月上报一篇典型材料。

　　五、严格督查机制

　　1、驻村工作队管理：不定时查岗、查阅工作日志、签到册，与每月的补助挂钩。

　　2、档案资料的管理：每次指导检查档案资料发整改单，整改，整改不利的发通报。与年底排名挂钩。

　　3、包村单位的管理：加大包村单位的管理，对于不能按要求入户的包扶干部全镇发通报，对一个季度不到村的单位主要领导汇报镇党委政府，与包村单位排名挂沟。

　　贫困村帮扶方案 3

　　为认真贯彻落实市委三届六次全委（扩大）会议精神，建立扶贫帮困长效机制，确保困难群众真正得到关心和帮助，经街道党工委研究决定，制定虹桥街道20xx年帮扶困难群众实施方案。

　　一、成立虹桥街道帮扶困难群众领导小组

　　明确帮扶困难群众标准，对社区低保、低收入家庭困难情况进行排摸和分类，制定帮扶标准，对低保户、低收入家庭患重大疾病产生的医疗费超过该家庭收入的，即可纳入帮扶范围，增强帮扶工作的.可操作性;同时开展项目帮扶，缓解困难家庭子女高中、大学阶段的就学困难。构建三级工作网络，按照“个人申请、公正评估、集体评议、共同帮扶”原则，建立由社区居民代表、社区居委会工作人员组成的社区扶贫帮困评估小组，分别负责困难对象发现、评议、调查、审核、上报等工作。

　　二、做好“一帮二”、“一帮一”、“二帮一“扶贫帮困工作

　　即党员领导干部每人联系2户贫困居民;普通党员每人联系帮扶1户贫困居民;非党员干部每2人联系帮扶1户贫困居民。要定期走访，为所帮扶的贫困居民办事实，有实效，制定个人帮扶计划，有帮扶情况记录。

　　三、建立社区单位长期结对帮扶工作机制

　　辖区各单位开展“扶贫帮困献爱心”活动，单位采取与贫困居民“手拉手，结对子”的方式，结合贫困居民生活实际适时开展捐资助学帮扶就业、就医、帮助解决生活困难等活动。

　　四、建立扶贫帮困考核机制。

　　把扶贫帮困任务完成情况作为辖单位精神文明考核依据，对扶贫帮困工作扎实，取得实效的单位给予通报表彰，对领导不重视，工作不扎实的给予通报批评，并将党员领导干部扶贫帮困情况列为年度考核，评先评优重要参考。

　　贫困村帮扶方案 4

　　为贯彻落实省、市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作会议精神，切实做好分配给市广播电视台的扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，结合实际，制定本方案：

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，以整村推进为平台，以贫困村、贫困农户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户收入和改善贫困村发展环境为目的，以“规划到户、责任到人”为基本要求，拓宽扶贫思路，创新扶贫方式，完善扶贫机制，落实扶贫单位、镇、村和贫困农户四方责任，调动各方力量，着力改善贫困村的发展环境，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔康步伐。

　　二、挂扶人员

　　市广播电视台副股以上干部。

　　三、帮扶对象

　　全安镇大坪村人均年纯收入低于2500元（含2500元）以下的69户贫困农户、贫困人口276人。

　　四、目标任务

　　从20xx年开始，用3年时间，通过“扶志气、扶智能、扶资金”，使大坪村的落后面貌得到根本性改变；被帮扶贫困农户基本实现稳定脱贫，80%以上的被帮扶贫困人口人均年纯收入达到2500元以上；村集体经济收入每年有稳定增长，3年后突破10万元/年；村“两委”组织建设实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、农村建设好、群众反映好的“五个好”标准。构建成基础设施配套、人居环境优美、生活宽裕、村风文明、管理民主的社会主义新农村。

　　五、主要措施

　　1、完善基础设施，改善发展环境。

　　一是完成庄车水村小组约1300米村道硬底化工程，目前村小组已筹集资金近3.6万元，缺口3万元；以彻底解决当地群众运输困难，有效带动农民增收致富。

　　二是将村“清洁美”工程与建设新农村工作结合起来，整治村容村貌，实现整治后村庄环境卫生的美化绿化和净化。

　　三是加大对贫困户危房改造工作力度，力争在两年内完成5户住泥砖房贫困户危房改造任务。

　　四是完善村委会办公条件，加强村级文化阵地建设，全面提高村民素质实现村民家庭和睦、村域和谐，确保大坪村精神文明建设取得实效。

　　2、壮大集体经济，增加集体收入。

　　一是争取筹集资金20万元入股水电站，由电站分红给村委会。

　　二是利用大坪村丰富的竹林资源，兴办一家竹制品加工厂，每年纯经济收入5万元，通过努力。使村集体经济收入每年稳步增长，3年内突破10万元。

　　3、实施分类帮扶，增加农户收入。

　　按照“因地制宜，长中短”相结合的扶贫原则，扶持69户贫困户早日脱贫。

　　（1）根据贫困户的实际情况划分为三种类型：即救济型、就业型、生产型，实行“一户一法”帮扶措施。

　　对第一类老弱病残和低智能的`农户贫困户13户给予救济。争取20xx年将全部贫困户全部纳入低保户，并帮助他们购买新农保，每年开展慰问活动。

　　第二类是对无耕地有劳动能力的28户贫困户采取就业办法解决；

　　第三类是对有耕地有劳动能力的28户贫困户帮扶其发展生产。

　　（2）对就业、生产型的贫困户采取帮扶措施：

　　一是对适龄劳动力开展短期就业技能培训，并组织他们到当地企业和外地企业务工。同时，主动与人力资源和社会保障部门沟通联系，争取职业技能教育扶贫支持，输送初、高中毕业的青年入读技工学校、技术学院，提高他们的科技文化知识水平和劳动技能，并通过外出务工增加收入；

　　二是依托镇的产业基础，积极争取各级部门的支持，通过资金和技术扶持，引导和帮助有条件的贫困农户发展种养业项目，以种植田七、百香果和种植优质水稻为主导产业，并帮助贫困户发展养鸡、养猪、养牛等养殖业，切实增加贫困户收入。

　　4、夯实基层组织，完善村务管理。

　　一是加强村“两委”班子建设，切实提高“发展经济，建设新村；化解矛盾，建设和谐村；自我管理，实现村党支部自我发展”三种能力，促进村“两委”班子团结协作，确保村集体有稳定的经济收入，实现村级组织活动阵地有牌子、有活动场所、有电教设备、有宣传栏、有工作制度的“五有”目标。

　　二是充分发挥农村党员带头作用，帮助建立党员发展规划，加大在致富能人和年轻人中发展党员工作力度，改善党员队伍结构，增强党员队伍素质。

　　三是结合深入学习实践科学发展观活动，根据农村实际，制定完善村民自治各项制度，指导该村建立起贯彻落实科学发展观的长效机制。

　　四是建立健全集体资金、资产使用管理等村务公开制度，提高村务管理民主化、规范化水平。

　　六、实施计划

　　（一）前期工作阶段（20xx年10月-20xx年3月）

　　1、基础调查研究。开展贫困户入户摸底调查，全面掌握贫困户基本情况，确定贫困户名单，张榜公示拟列为帮贫困户名单，接受村民及社会各界人士的监督并修正调查数据偏差，调查工作已于20xx年11月完成，公示工作已于20xx年12月上旬完成。

　　2、台扶贫专责小组于20xx年10月组建并进驻大坪村开展工作。将市广播电视台分成5个帮扶小组，通过进村走访农户，与当地党委政府、村委干部座谈等方式，科学制定帮扶具体措施。

　　3、研究制定对口帮扶大坪村实施方案。在入户调查及调研的基础上，编制《南雄市广播电视台扶贫开发“规划到户责任到人”工作方案》，与有关部门、大坪村进行对接，把规划措施落实到户，并进一步完善。20xx年3月中旬将方案报台领导审定后组织实施，同时报市扶贫办备案。

　　（二）项目实施第一阶段（20xx年4月-20xx年12月）

　　宣传发动工作。召开大坪村扶贫开发动员大会，利用广播广泛宣传扶贫开发“双到”工作目的意义和做法。

　　贫困村帮扶方案 5

　　坚持以人为本，为民解困，改善民生，切实推动和谐社会建设，不断提高区域经济社会运行质量，深入开展扶贫帮困工作，现制定20xx年全区扶贫帮困工作方案：

　　一、指导思想

　　以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改善民生，促进经济和社会又好又快发展为重点，以实现城乡贫困群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居为目标，以统筹经济和社会保障体系建设、统筹城乡一体化建设、统筹各项社会保障事业的协调和持续发展为途径，不断提升扶贫帮困整体工作水平，使全区人民共享振兴发展成果，为推进沈阳大工业区建设、全面建设小康社会创造良好的社会环境。

　　二、主要任务

　　（一）完善城乡保障救助制度，提高保障救助标准

　　1、提高“两节”临时救济标准。20xx年新年、春节期间，对全区低保户、五保户、重点优抚对象、特重灾民和城市低保边缘户，每户按800元的救济标准发放款物（城市低保边缘户480元）。对其他特殊困难群众由各街道（乡）根据实际情况，给予适当救助。此项工作由区民政局、财政局和各街道（乡）负责。

　　2、将城市低保标准从月人均收入260元提高到300元，将农村低保标准从年人均收入1500元提高到1800元。进一步落实分类救助政策，将重度残疾人、学生、重病特病人员和老年人等特殊困难低保对象的保障标准上浮20%。此项工作由区民政局、财政局负责。

　　3、建立完善城乡低保边缘户救助制度。提高城市低保边缘户救助标准，由月260—300调整到月300—340元。建立农村低保边缘户救助制度，救助标准为年人均收入1800—2200元。此项工作由区民政局、财政局负责。

　　4、提高农村五保供养标准。按照不低于当地村民平均生活水平的原则，分散供养标准由年人均2000元提高到2600元，集中供养标准由年人均4000元提高到5200元。要切实保障农村敬老院管理人员工资和公用经费，每个敬老院办公经费每年由区财政拨付20000元。此项工作由区民政局、财政局和有关街道（乡）负责。

　　5、提高90岁以上老人补助标准和百岁老人补助标准，由现在的月340元，提高到500元，为90岁以上老人提高补助标准，由现在的月100元提高到200元。此项工作由区民政局、财政局负责。

　　6、对低收入重度残疾人实施专项救助。对人均生活水平低于社会平均消费水平的一级智力、一级精神、一级瘫痪肢体残疾人实施特殊救助，城市对象每月补助100元，农村对象50元。此项工作由区残联、财政局负责。

　　（二）落实配套政策措施，健全保障救助体系

　　1、对全区五保户、重点优抚对象每年进行一次免费体检，标准为每人150元。此项工作由区民政局、卫生局、财政局负责。

　　2、实现扶贫超市乡街全覆盖。各街道（乡）要建立1个以上扶贫超市，区投资50万元为14个乡街扶贫超市提供物资，为困难群众提供更便捷的救助服务。此项工作由区民政局和各街道（乡）负责。

　　3、深入开展助学活动。继续落实“两免一补”政策，对全区义务教育阶段学生和城市贫困家庭学生免收杂费（含信息技术教育费）和课本费，并对义务教育阶段贫困家庭住宿学生每人每年给予300元的生活补助；对贫困家庭普通高中学生，按照统招公费生杂费标准减免；对考入中等职业学校全日制学籍的在校一年、二年级低保家庭的学生，每人每年给予1500元资助；对当年考入大专全日制的低保户家庭的学生，每人一次性给予4000元补助；对当年考入大学全日制的低保户家庭的学生，每人一次性给予6000元补助。各级工会组织开展以困难职工子女就学为重点的“金秋助学”活动。各级共青团组织开展“走进青年，关爱成长”系列活动，对贫困家庭子女提供就学援助，对贫困地区妇女实施脱贫致富技能培训。此项工作由区教育局、财政局、总工会、团区委、区妇联、残联负责。

　　4、进一步完善城乡特困居民医疗救助制度。对城市低保户、低保边缘户参加城市居民医疗保险给予参保补助。市区财政列支160万元，对参保后仍有困难的'对象给予医疗救助，最高救助限额是4000元，特殊情况可以实行第二次救助。门诊救助每人80元并通过银行直接发到个人帐户。建立农村大病救助基金80万元，作为农村特困居民医疗救助专项基金，对农村低保、五保、优抚对象参合后给予大病救助，最高限额分别是2000元、3000元和5000元，特殊情况可以实行第二次救助。门诊救助费低保对象每人60元、五保对象每人120元、以及优抚对象每人300--500元分别通过银行直接发到个人帐户。进一步完善与新型农村合作医疗相衔接的农村特困居民医疗救助制度，切实提高救助效果，进一步解决农村贫困居民医疗难问题。此项工作由区民政局、劳动和社会保障局、区卫生局、财政局负责。

　　5、依法扩大社会保障覆盖范围，建立部门联动机制，扎实推进新增被征地农民养老保险工作，使之解除养老后顾之忧。此项工作由区劳动和社会保障局、财政局负责。

　　6、实施物价补贴。继续对城市低保户和低保边缘户实施每人每月25元物价补贴；对农村低保户和五保户在春节、元旦期间每人给予25元的一次性物价补贴。此项工作由区民政局、财政局和各街道（乡）负责。

　　7、提高城乡低保和低保边缘户非集中供暖的补贴标准。对城市非集中供暖的城市低保户的供暖补贴标准由100--140元提高到500元，低保边缘户的供暖补贴标准300元。对农村低保户的供暖补贴标准200元。此项工作由区房产局、民政局、财政局和各街道（乡）负责。

　　8、做好救灾救济工作。根据我区受灾情况，做好今冬明春期间灾民的生活救济工作，切实做到灾民口粮、住房、烧柴、衣被和子女就学的“五个保障”。区和乡（街道）两级财政在20xx年财政预算中的救灾科目中，设立救灾应急储备金100万元。此项工作由区民政局、财政局和各街道（乡）负责。

　　9、建立健全临时救济的长效机制。区财政按不低于上年度财政一般预算收入0.5%的比例，建立临时救济基金60万元，并列入20xx年度财政预算，滚动使用，重点解决贫困群众因意外灾害和其他特殊情况造成的临时困难。此项工作由区财政局、民政局负责。

　　贫困村帮扶方案 6

　　一、活动目的

　　“扶贫日”活动的主要目的是引导社会各界关注贫困问题，关爱贫困人口，关心扶贫工作，核心内容是学习身边榜样，宣传凡人善举，动员广泛参与，培育良好风尚。

　　二、活动主题：

　　“扶贫济困、你我同行”

　　三、活动内容

　　(一)积极开展宣传报道。

　　1.动员部署。“扶贫日”活动以重在参与、贵在坚持为原则，以提高社会参与度为重点，各部门要以“扶贫日”活动为契机，切实加强组织领导和统筹协调，根据各自实际加大行业惠民政策的宣传力度，为活动营造出人人关心扶贫，人人支持扶贫，人人参与扶贫的浓厚社会氛围。

　　2.刊发倡议书。以“1017，邀您一起来扶贫”为行动口号，充分利用各类媒体，刊发倡议书，大力宣传“扶贫日”活动，扩大“扶贫日”的影响力和知晓度，动员全县各界开展扶贫帮困活动。

　　3. 悬挂宣传标语。一是全县17个镇(景区管理局)要在“1017”扶贫日到来之际，办好一期扶贫宣传专刊，在辖区内至少悬挂5副宣传“1017”扶贫日相关标语;二是承担“两联一包”扶贫工作的县级部门要在“1017”扶贫日当天上午9点前统一在县中楼文庙广场指定位置摆放扶贫宣传展板至少5块，展板内容主要以行业惠民政策、扶贫成果为主;三是承担“两联一包”扶贫工作的县级部门在10月xx日下午5时前在指定路段及帮扶村各悬挂至少3副宣传 “1017”扶贫日相关标语。(展板宣传至当日下午4点前，横幅悬挂时间20xx年10月xx日至19日结束。)

　　4.制发扶贫公益信息。由县扶贫办协调县电信、移动、联通三大电信营运商在“扶贫日”活动期间，向全县手机用户发送“扶贫日”短信，扩大公众对“扶贫日”的知晓度。

　　(二)深入开展各项扶贫活动

　　1. 走访慰问。一是所有县级领导深入帮扶联系点访贫问苦，解决贫困村、贫困户生产、生活实际困难;二是全县承担包户任务的单位，要在活动当日，组织干部“进村入户”，深入贫困户家中开展“献爱心，送温暖”活动;三是全县各类扶贫自愿者队伍要积极投身社会帮扶活动中，关心关爱弱势群众，聚集社会正能量，努力营造广泛参与扶贫帮困的良好氛围。

　　2. 广泛征集社会帮扶项目。按照省市扶贫办关于开展好全国扶贫日社会帮扶活动的通知精神，各镇要积极征集社会帮扶项目，项目包括农村特困人口安全住房资助项目、农村贫困家庭学生助学项目、农村贫困家庭大病和意外突发性伤害救助项目、贫困村公益事业项目等4个类型，并按时报送县扶贫办。

　　3. 扎实开展行业扶贫。各行业部门牵头组织本行业人员深入贫困村开展扶贫帮困活动，教育部门组织动员各大中小学生积极参与活动。人社部门组织相关部门开展贫困家庭劳动力就业活动。民政、残联要加大对特困人群的帮扶力度，确保特困人群生活质量得到提高。县工商联要牵头组织我县民营企业参与扶贫工作，加大对贫困地区的支持力度。县团委要牵头组织广大共青团及志愿者积极参与扶贫帮困等宣传活动。县级各新闻媒体要在活动当日积极做好扶贫宣传活动，选择代表性强、影响力大的.典型进行系统报道。其他行业部门要立足行业特点，发挥自身优势，开展形式多样的扶贫活动。

　　四、工作要求

　　(一)建立组织协调机制。全县“扶贫日”活动在县扶贫开发领导小组的领导下开展，在县扶贫开发领导小组办公室设立全县“扶贫日”活动办公室，负责做好沟通协调联络和督办检查等日常工作，各相关部门要按照任务分工，切实加强对“扶贫日”活动的组织领导，明确专人负责，积极配合开展相关工作。

　　(二)精心实施，注重实效。各相关部门要把开展“扶贫日”活动作为践行群众路线、促进社会和谐的一项重要工作，按照依法合规、节俭务实、注重实效的原则，精心实施，把“扶贫日”活动办出影响、办出特色、办出成效。

　　(三)各镇(景区管理局)、各相关部门要于本月xx日前将落实“扶贫日”活动方案情况书面报县扶贫办，全县“扶贫日”活动结束后，各镇、各部门要认真总结活动经验，将本镇、本部门活动开展情况于10月22日前报县扶贫办。

　　贫困村帮扶方案 7

　　根据《xx区20xx年城市困难群众帮扶工作方案》要求，现制定我区困难残疾人扶持关爱帮扶工作方案。

　　一、目标任务

　　全面贯彻落实中央和省、市、区有关困难群众扶弱济困会议和文件精神，通过对困难群众收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况的动态监测，切实做到帮扶工作“不漏一户、不落一人”，确保全面巩固困难群众“两不愁三保障”帮扶工作成效。

　　二、帮扶范围

　　《xx区20xx年城市困难群众帮扶工作方案》规定的困难残疾人。

　　三、帮扶内容

　　1、困难残疾人康复保障；

　　2、困难残疾人技能培训；

　　3、困难残疾人托养服务；

　　4、困难精神残疾人药费补助；

　　5、重度精神残疾人住院补助；

　　6、重大、慢性病困难残疾人药费帮扶补助；

　　四、帮扶标准

　　1、视力残疾人适配助视器或视功能康复训练。在二级综合以上医院适配低视力助视器或视功能康复训练予以一次性补助200元。

　　2、听力残疾人适配助听器或残疾儿童人工耳蜗植入手术。

　　（1）每年区残联组织一次定点适配机构集中评估，符合成年人和聋儿适配助听器的，向区残联申请提交相关材料并审核通过予以适配的，适配助听器费用由区残联与定点适配机构进行结算。每年限额10名。

　　（2）0－14岁残疾儿童在二级综合以上医院实施人工耳蜗植入手术的，向区残联申请提交相关材料并审核通过的，自费结算部分，每年予以一次性补助2万元（2万元以内实报实销）。每人每年仅限1次，每年限额1－2名。

　　3、肢体残疾人适配辅助器具或矫治手术。

　　（1）在定点适配机构的`鉴定下，符合成年人适配假肢的，向区残联申请提交相关材料并审核通过予以适配的，适配假肢费用通过向区残联申请提交相关材料并审核通过的，予以一次性补助，装配大腿假肢补助3000元；装配小腿假肢补助2000元。

　　（2）18岁以上肢体残疾人实施矫治手术后，向区残联申请提交相关材料并审核通过的，自费结算部分，按照50%予以一次性补助，补助资金不超过1万元。每年限额1名。

　　4、困难精神残疾人康复治疗。

　　（1）困难精神残疾人的药费补助，在民生工程每人每年1000元补助基础上，再给予精神医疗费补助每人每年1000元。

　　（2）重度持证精神残疾困难群众需要到xx市第二人民医院等其他治疗精神疾病医院住院的，住院一个月补助2000元，住院一年最高补助不超过20000元（坚持补助资金应小于自费医疗费支出原则）。

　　5、重大、慢性病困难残疾人药费帮扶补助。针对xx区20xx年困难群众持证残疾人，重（特）大、慢性病残疾困难群众给予医药费帮扶补助，每户每年不超过5000元（坚持补助资金应小于自费医疗费支出原则）。

　　五、保障措施

　　1、压实工作责任。调整困难残疾人帮扶工作领导小组，按照职责分工，切实加强困难残疾人康复救助帮扶工作的组织领导和推动落实，确保困难残疾人帮扶工作取得实实在在的效果。

　　2、执行政策到位。严格按照工作方案要求，安排专人负责此项工作，及时梳理费用，确认补助人员、补助费用。

　　3、强化工作督查。及时开展困难残疾人帮扶工作的督查，对底数不清、帮扶不到位、困难残疾人长时间得不到帮扶的，残联党组将开展自查整改工作，即查即改，严肃整治。

　　贫困村帮扶方案 8

　　一、指导思想

　　以省市县精准扶贫系列会议、文件精神为指导，弘扬中华民族团结友爱、扶危济困的美德，进一步加强对贫困学生的帮扶工作，实现“不让任何一个学生因贫困辍学，不让任何一个思想上有困难的学生落伍，不让任何一个学习上有困难的学生掉队”的教育目标，为贫困学生提供物质上、学习上、精神上、心理上的援助，通过全体教师和学生的大力支持和贫困学生自己的努力，促进其健康成长，从而全面提高我学区的教育教学质量。

　　二、成立组织机构，明确分工职责

　　学区成立贫困学生帮扶管理领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　1、制定帮扶计划。

　　2、强化宣传，提高认识，号召学生在不增加家庭负担和自愿的前提下，节约自己的零花钱，向贫困学生献爱心，教育学生学会关爱，学会帮扶，发动全体师生爱心帮扶活动。

　　3、统筹组织安排贫困学生的帮扶工作。

　　4、负责有关学生帮扶工作文件的起草，材料的上报以及档案资料的收集、整理和保管。

　　三、帮扶对象

　　1、县、镇确定的在我学区上学的建档立卡贫困学生。

　　2、学区认定的家庭经济困难及特殊家庭学生。 （详见后附名单）

　　四、帮扶时间 分四个阶段进行。

　　第一阶段：动员部署。3月5日起至3月1 0日，根据省上“三秦教师结对帮扶贫困学生”专项行动实施意见及府谷县教育局实施方案，结合学区实际，修订方案，分解任务，层层部署，广泛动员。

　　第二阶段：全面实施。3月11日至6月2 0日，按照方案措施，认真开展全体教师与贫困家庭、学生双向互助活动。

　　第三阶段：小结梳理。6月2 1日至6月25日，认真对活动开展情况进行自查，总结好的做法和经验，查找不足，并对活动开展情况形成材料，于6月30日前报县教育扶贫办公室。

　　第四阶段：持续推进。至2020年，要结合自查梳理情况，针对活动开展中存在的不足和问题，制定整改措施，不断提升活动成效，常态化深入推进专项行动的开展。

　　五、帮扶方式

　　1、由领导牵头，领导小组每位成员至少与一位或一位以上贫困学生结对，并保持持续性和稳定性。

　　2、倡议学区每位教师每年帮扶一个或一个以上贫困学生。

　　3、班主任在班级内以兴趣小组、倡议活动等方式组织开展捐资捐物帮扶活动。捐助工作自愿进行。

　　4、落实国家帮扶政策和社会其他力量的帮扶政策，由总务处具体落实。

　　5、结对帮扶人员，多种途径和方式定期、不定期对贫困学生进行家访，了解其学习、生活情况及其困难，有针对性地对贫困学生进行生活、心理、精神、学习上的帮扶。

　　6、积极与民间助学机构、爱心人士和媒体联系，争取社会各方面的帮扶。

　　六、帮扶内容

　　1、思想上解惑

　　鉴于贫困学生的特殊家庭环境，他们往往缺少完整家庭的关爱，因而资助方要从情感上贴近他们，学习上关心他们，生活上帮助他们，经常与他们交流，掌握他们的思想状况，有的放矢地化解他们心中的困惑，给予他们精神上的动力，使他们保持积极向上的健康心理。

　　许多贫困学生在与同学的相处之中，往往有自卑心理，要帮助他们克服自卑心理，树立自信心，自立自强；要让他们认识到每个人都是平等的，贫困是暂时的，是可以改变的'，进而激发他们的进取心，真正体会到多一份努力，就会多一份收获的道理；帮扶者平时要把学生当成是自己的孩子或兄弟姐妹一样看待，经常给予关爱。

　　2、生活上资助

　　贫困学生平时的生活费用都很低，往往不能满足他们最低的生活需要，因而扶助方要适当的资助，比如购买学习、生活用品及课外读物，帮助他们渡过难关，使其安心地投入学习。

　　3、学习上帮助提高

　　一部分贫困学生由于客观条件的影响，往往成绩不如人意。而贫困学生要真正改变现状，提高成绩，为未来人生打好基础，就必须培养他们自己刻苦努力、持之以恒的学习态度，养成良好的学习习惯，这样才能在未来社会立足，有所建树，为社会贡献自己的聪明才智。因此要从学习上去帮助，帮助他们学好功课，帮助他们掌握学习方法，使他们学会学习。

　　七、帮扶管理

　　1、接受上级部门检查督导、考核，提高透明度。

　　2、教育引导受帮扶学生要勤俭节约，杜绝浪费，积极上进。

　　3、帮扶责任人对受帮者经常进行关心、谈心，做好引领和鼓励。

　　4、做好帮扶工作督导考核。

　　1、《20xx年县乡建档立卡麻镇学区在校贫困学生信息汇总表》

　　2、《20xx年麻镇学区认定的在校贫困学生信息汇总表》

　　3、《20xx年麻镇学区开展“三秦教师结对帮扶贫困学生”专项行动结对名单》

　　贫困村帮扶方案 9

　　为切实做好普通高中贫困生资助工作，把党和政府的惠民政策真正落到实处，本着“公平、公正、公开、透明”的原则，特制定当涂一中家庭经济困难学生资助办法。

　　一、资助范围：

　　县教育局计划内录取的在籍学生（不含择校生、高三复习生）。

　　二、资助条件：

　　1、烈士子女、优抚家庭子女、残疾学生及少数民族学生；

　　2、民政部门确认的城乡低保户，父母双亡或一方己故，父母双残或单残，家庭主要成员长期患病或丧失劳动能力造成生活困难的学生以及残疾学生；

　　3、因重大自然灾害或其他突发事件，造成家庭经济困难的学生；

　　4、计划生育独生子女和双女绝育户家庭的学生。

　　5、文件规定除以上四个条件以外的其他情况导致的家贫学生。

　　三、资助程序：

　　1、在学校广泛宣传的基础上，由符合条件的学生自愿提出书面申请，并提供相应的证明材料。

　　2、班主任按学生申请和提供的相关佐证材料，对照资助范围和条件，并结合学生在校思想表现，家庭经济状况，学习生活情况和分配各额，做初步评审后将结果报学校政教处。

　　3、政教处复核，报学校资助领导小组审核通过后，在学校公布栏内进行公示，并填写有关表格，建立档案资料。

　　4、公示无异议，将公示结果报上级主管部门。

　　四、资助内容：

　　1、家庭经济困难学生学杂费减免。对于家庭经济困难的`学生，每学年的学杂费视情况予以一定的减免，具体为：单下岗300～400元；双下岗400～500元；单方亡500～600元；双方亡600～850元。

　　2、中央彩票公益助学。根据当涂县教育局“关于转发省教育厅认真做好彩票公益资助普通高中家庭特困学生工作的通知”的文件要求，我校每年根据县教育局的统一安排，对我校的学生实施资助。

　　3、马鞍山市慈善助学。马鞍山市慈善总会开展的慈善一日捐活动对我校家庭经济困难学生进行资助，按照马鞍山市慈善总会的安排对学生进行资助。

　　4、安徽梦都慈善基金会“希望之星”慈善助学。安徽梦都慈善基金会每年给予1000元的助学款。受助人名单一经确定，只要保持受助条件，基金会将资助其完成高中三年的学业（即每年获得1000元助学款）。

　　5、各级政府，人民团体，慈善协会，各热心教育的公司企业等对我校家庭经济困难学生的资助，以及其他。

　　五、资助款的管理与发放：

　　1、学校对上级拨附的资金设专门帐户管理，专款专用，不得截留，挤占和挪用，资金到帐后，由学校政教处依照批文，印制学生资助金发放表，报校长审批后，交学校财务室，学生凭有效证件在财务室签字领取，并将领款表复印件报上级主管部门，原件存学校财务专帐。

　　2、各年级、各班要对受资助学生款的使用给予必要的指导，凡发现乱花费者除进行批评教育外以后不再资助。

　　贫困村帮扶方案 10

　　一、师生齐动员，广泛宣传，积极发动。

　　让人人献出一点爱对于此项活动的贯彻落实，学校专门召开了全体教师会、校会、班主任会，班主任认真组织举办了主题班会。通过学习有关文件，广泛宣传，积极发动，要求发扬勤俭节约的优良传统，从“少点吃喝穿，省下零花钱”入手，实施爱心捐助、挽留贫困学生。

　　二、团支部率先行动，团员进步青年一马当先

　　姜桂芳校长在校务会后及时组织召开全体教师会议与团员会议，以先锋模范和带头作用要求大家，用真诚的爱心和实际行动去实践自己的入团誓言。并且规定此项工作列入学期末评选优秀团员的重要条件之一。

　　三、认真落实“一免一补”、贫困生补助实施方案。

　　教导处根据上级文件精神，结合本校贫困生帮扶措施，贫困补助落道实处，确保贫困生享受到贫困补助。

　　四、实施“一帮一”特困生救助工程

　　1、学校领导已经开始筹划社会“一帮一”救助活动。计划在充分了解学生家庭情况的.前提下，确保每位社会捐助人员帮扶一名特困生，并力争使帮扶对象品学兼优，成为对社会的有用之才。

　　2、动员贫困生上学接受义务教育，不让一个孩子因贫困而失学。

　　五、建立贫困生档案

　　学校计划将每学期确定的贫困生情况登记表和捐款情况表及时收存。

　　建立完整规范的贫困生档案，

　　一是确保三年之内被帮扶学生的经济支持，

　　二是对每年一度的新生通过调查摸底重新确定入档，使整个贫困生管理工作落笔有踪、起始有序。

　　六、充分利用校务公开表彰优秀，激励后进

　　学校已经将此项活动与德育教育的开展工作密切结合、通过公开捐款情况，使广大师生真正明确此项工作持久开展的重要意义，从而培养了师生良好的思想品质和高尚的道德情操，收到了良好的教育效果。

　　贫困村帮扶方案 11

　　为巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步促进广大党员干部转变工作作风，提升服务群众的能力和水平，决定结合“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动和“我为群众当义工”活动，在中心城区和市直单位开展党组织结对帮扶贫困残疾人家庭活动，特制定本实施方案。

　　一、活动目的

　　通过在中心城区和市直单位开展党组织结对帮扶贫困残疾人家庭活动，进一步深化“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动，进一步增强党员干部密切联系群众，服务群众的意识，提升服务能力。帮助贫困残疾人家庭增强生存发展信心，增加经济收入，改善生活状况，共享经济社会发展成果，同奔小康生活，助推全市全面建成小康社会。

　　二、帮扶对象

　　岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、南湖风景区所辖各社区党组织在本社区范围内选择5户以上贫困残疾人家庭，作为联点社区的市直单位党组织结对帮扶对象，重点考虑持有第二代《中华人民共和国残疾人证》且一户多残、病残交加、重度残疾、零就业的贫困残疾人家庭。

　　三、帮扶内容

　　激励和引导机关党员干部为贫困残疾人家庭办实事、解难事，开展送惠残政策、送贴心服务、送爱心款物“三送”行动。社区联点单位党组织结对帮扶5户以上贫困残疾人家庭，具体要做到“五个一”，即：1名或多名党员干部结对帮扶1户贫困残疾人家庭，对结对帮扶对象，党员干部每月电话联系1次以上，每季度上门服务1次以上，每年给予一定的资金或物资扶持，每年至少解决1个以上具体问题。

　　四、实施步骤

　　（一）确定帮扶对象。4月底前，社区党组织会同基层残联对辖区内贫困残疾人家庭进行一次调查摸底，从一户多残、病残交加、重度残疾、零就业的贫困残疾人家庭中选择确定5户以上家庭作为联点单位党组织结对帮扶对象。

　　（二）及时报到对接。5月20日前，市直单位机关党组织要结合开展“走进贫困残疾人家庭活动月”，组织党员干部走访结对帮扶贫困残疾人家庭，并填写《岳阳市市直单位党员干部结对帮扶贫困残疾人家庭情况登记表》，于5月30日前报市直机关工委备案。市直单位机关党组织和社区党组织要做好对接工作，分别明确专人负责（名单于4月28日前报市直机关工委，见附件3），认真做好相关工作。

　　（三）制定帮扶计划。5月30日前，机关单位党组织组织党员干部针对结对帮扶贫困残疾人家庭状况和需求，在对贫困残疾人家庭“三清”（家庭情况清、致贫原因清、帮扶需求清）的基础上制定帮扶计划。帮扶计划应因户制宜，一户一策。对于帮扶难度较大的家庭，可明确单位党员领导干部“一帮一”，也可实行“多帮一”。

　　（四）深入结对帮扶。机关党员干部要根据帮扶家庭的'具体情况，结合社区内社会保障、生活福利等权益分配制度，协调有关部门，切实将各项保障政策和救助措施落实到帮扶家庭，保障好基本生活；积极帮助贫困残疾人家庭残疾儿童少年或子女顺利完成学业；帮助贫困残疾人家庭成员就业、创业；宣传有关法律法规，听取残疾人的诉求，积极做好矛盾纠纷排查调处工作，依法保障残疾人合法权益等。

　　（五）总结上报情况。市直单位机关党组织要对照党员干部结对帮扶计划，认真总结帮扶工作情况，于12月10日前将开展结对帮扶贫困残疾人家庭活动总结及活动图片上报市直机关工委宣传部。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想认识。开展市直单位党组织结对帮扶贫困残疾人家庭活动，不仅是当前解决贫困残疾人及其家庭具体困难的一项民心工程，也是维护社会稳定、密切党群干群关系的一项重要举措。市直单位和党员干部要从深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加快推进残疾人小康进程的高度，充分认识结对帮扶贫困残疾人家庭工作的重要意义，认真帮助残疾人和残疾人家庭解决最关心、最直接、最现实的利益问题，引导他们增强自立意识，努力寻找解困出路，尽快脱贫致富。

　　（二）强化联系沟通。党员干部要详细了解联系对象的住址、家庭成员、就业、生活等方面的情况，并将本人的单位职务、联系方式告知帮扶对象。党员干部与帮扶对象保持经常联系，通过电话、网络、上门走访等多种形式，听取意见建议，增进与帮扶对象的感情，做到有事帮把忙、无事拉家常。每次联系帮扶情况及时在《结对帮扶贫困残疾人家庭活动工作记录表》上进行登记。

　　（三）切实帮解难题。广大党员干部要紧紧依靠联点社区党组织开展工作，把握好指导、协调、服务的角色定位，要深入了解贫困残疾人家庭真实情况，切忌走过场、搞形式主义。根据帮扶对象的具体情况，突出重点，为他们办实事、解难事，促进形成人道和谐、扶残助残的良好社会风尚，促进贫困残疾人生存有保障，生活有尊严，发展有基础。

　　（四）严格考核评价。将帮扶贫困残疾人家庭情况纳入“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动范畴，同步实施，同步考核。党员干部个人评先评优要征求联点社区党组织的意见，对没有按要求结对帮扶贫困残疾人家庭或帮扶没有成效的，取消评先评优资格。

　　中心城区和各市直单位要结合实际，成立领导机构并制定工作方案，于5月6日前报市直机关工委。各县市区可参照此方案开展党组织结对帮扶贫困残疾人家庭活动。

　　贫困村帮扶方案 12

　　为深入贯彻落实科学发展观，切实把“人民群众得实惠”的活动要求落到实处，把汨罗市委和市残联的关怀和温暖送到贫困户中去，努力构建和谐新农村，促进民生协调发展，维护农村社会稳定，结合市残联学习贯彻“两学一做”活动中开展的“转变作风抓落实、提高服务水平、加快农村发展”主题实践活动，为帮助贫困弱势群体解决实际生活困难，确保扶贫帮困工作的长效性和稳定性，特制定本实施方案，具体如下：

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导，以开展深入学习科学发展观活动为契机，以构建和谐社会为核心，以关爱弱势群体为重点，通过市残联党员干部的共同参与，进一步完善扶贫帮困工作机制，关心弱势群体，切实解决农村困难群众的生产生活问题，努力营造扶贫帮困、团结互助、奉献爱心的良好社会氛围，促进新农村“三个文明”建设健康协调发展。

　　二、组织机构

　　扶贫帮困工作坚持党组统一领导，各股室齐抓共管的领导机制；建立乡村联动、社会参与、分工负责、相互配合、长抓不懈的工作机制。

　　（1）成立“市残联扶贫工作领导小组”，由卢雄飞任组长，李威为副组长，其他党组为成员，下设办公室，由许建任办公室主任。

　　（2）帮困工作的职责，主要负责本单位的扶贫帮困工作，积极主动协助村扶贫帮困工作，引导贫困户依托各牵头单位帮扶自主创业，支持和帮助贫困户提高自主创业致富能力，做好帮扶工作的正面宣传工作，转变贫困户等、靠、要的依赖思想。

　　三、工作措施

　　（一）扶贫帮困机制

　　在市残联扶贫工作领导小组的领导下，建立市残联班子成员﹑村支两委班子、党员干部多措并举的帮扶机制，深入开展“一帮一”和“多帮一”结对工作，采取市残联联系村、残联帮扶队员和两委班子成员联系片﹑机关党员干部联系残疾人﹑孤寡老人、孤儿帮扶的形式，深入贫困村、困难户认真了解情况，根据实际情况，解决他们眼前的困难，制定长期有效的脱困措施和帮扶制度，尽力帮助他们解决生活和生活中的实际困难，逐步使“空壳村”集体经济稳步增长、贫困户脱贫解困、贫困辍学儿童复学、残疾人﹑孤寡老人生活有保障。

　　（1）对有劳动能力的特困家庭和残疾人家庭，可根据实际情况，通过资金扶持、技能扶持、就业扶持等多种形式，坚持“输血”与“造血”相结合、长期帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神鼓励相结合，帮助提高生产技能、提供致富信息，帮助解决生产资料，引导和支持其依托旅游脱贫致富。把党和政府的关怀送到困难群众家中；对既无劳动能力、又无生活自理能力的残疾人家庭，由村支两委出资出力，帮助其改善生活状况，增强其生活的信心；对有望康复的残疾人员，要积极开展医疗救助活动，切实保障残疾人能够得到及时有效地救助。

　　（2）机关党员干部联系残疾人﹑孤寡老人、孤儿帮扶。通过机关党员干部与残疾人﹑孤寡老人、孤儿结对进行救助帮扶，以党员干部为主体，本着自愿、自觉、主动的原则，可以一位党员干部或多位党员干部联系一名残疾人﹑孤寡老人、孤儿，开展“一帮一”或“多帮一”帮扶活动，发动广大机关党员干部积极同贫困儿童、孤儿、孤寡老人﹑残疾人等弱势群体结对子，区别不同情况展开帮扶救助活动。对贫困儿童、孤儿，建立长期助学计划，帮助其顺利完成学业；对既无劳动能力、又无生活自理能力的孤寡老人和残疾人，发动党员干部、群众出资出力，帮助其改善生活状况，增强其生活的信心。通过组织和引导机关党员干部为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，切实加强和改进党员干部作风，树立起良好的形象。

　　（二）扶贫帮困工作制度

　　1、定期走访制度。残联党组班子成员、各股长每个月至少定期走访一次帮扶联系点，深入村、户、点，了解实际情况，认真细致地搞好调查摸底，及时掌握贫困村、困难家庭、残疾人﹑孤寡老人、孤儿情况，做好基础性服务工作。

　　2、帮困协调制度。在全面了解实际情况的基础上，帮助结对村、家庭及残疾人﹑孤寡老人、孤儿认真分析贫困主要原因，理清扶贫帮困工作思路，根据实际及时采取扶贫帮困措施，并及时向市扶贫办汇报情况，村委两委班子成员、广大机关党员干部相互协调，积极争取和利用国家扶贫开发政策及民政救助政策等通过多种渠道帮助贫困家庭及残疾人﹑孤寡老人、孤儿，从根本上解决贫困家庭的实际困难。

　　3、工作例会制度。扶贫帮困工作要纳入市残联扶贫领导工作小组的重要议程，每月召开一次例会，研究分析所联系村、困难户、残疾人﹑孤寡老人、孤儿的生产生活状况，审核扶贫帮困对象及资金补助的`金额，安排部署扶贫帮困工作，遇到重大事项要随时召开紧急会议。

　　4、长效管理制度。扶贫帮困要改变以往单一的阶段性或节日性捐助形式，要由“输血型”向“造血型”转变，引导和帮助帮扶对象逐步提高生产自救能力，形成一个长效、稳定的脱贫机制，使扶贫帮困工作逐渐走向制度化、经常化、社会化。

　　（三）扶贫工作措施

　　扶贫帮困工作是一项长期的工作任务，搞好扶贫帮困工作，要采取多种措施，提高社会救助水平，有力保障贫困人群的生活。

　　（1）加快发展村集体经济。联系帮扶工作要始终把发展村集体经济作为首要任务来抓，强化发展意识，要依托旅游发展，支持和鼓励农牧民开展特色产品种养殖、种植，帮助村支两委提高市场经营能力，鼓励村委会牵头成立各种农民合作产业协会，加快发展村集体经济，更好带领农民脱贫致富。

　　（2）建立就业救助机制。帮助困难家庭人员提高技能，促进就业与再就业。机关党员干部和村支两委要充分整合各类资源，切实解决所帮扶对象的困难。一是增强综合素质。要把提高贫困人群技能和文化素质作为重要突破口，按照“实际、实用、实效“的原则，广泛组织开展免费的岗位技能培训和创业培训，使他们掌握一技之长，乃至多种技能，帮助贫困群众转变就业观念，提高他们的综合素质，增强贫困人群的自我发展能力，增强其就业竞争力。二是要积极协调，深入宣传发动，充分发挥牵线搭桥作用，为贫困人群提供更多的就业信息，推动贫困人群的就业再就业工作。三是鼓励自主创业，机关党员干部和村支两委要积极主动为有创业愿望的困难群众提供创业信息，并积极与有关部门协调，落实各项优惠措施，加大对困难群体自主创业的帮扶力度。

　　（3）实施生活救助机制。机关党员干部要最大限度地解决所帮扶对象生活救助问题，村支两委要主动与农户沟通协调，尽可能的把家庭人均生活标准低于当年最低生活标准的困难群众都纳入低保范围，做到应保尽保。

　　四、工作要求

　　（一）统一思想，高度重视

　　扶贫帮困工作是实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，实现“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠”总体要求的重要举措之一，开展好这项工作对于维护村组发展稳定具有十分重要的意义。市残联扶贫工作领导小组及机关干部要从讲政治的高度提高对这项工作重要性的认识，要高度重视，认真组织，周密安排，把落实扶贫帮困工作的各项任务作为一项长期的战略任务，真抓实干，把扶贫帮困工作落到实处。

　　（二）明确责任，落实措施

　　一是要针对联系帮扶对象，帮助他们转变就业观念，提高就业竞争力；同时要主动积极协调多方面提供就业机会，及时为贫困对象提供就业信息；二是要建立贫困对象档案，及时动态掌握贫困对象人数及相关情况；三是要发挥职能优势，协助扶贫帮困工作组，积极开展扶贫帮困活动，在青年团员中开展对贫困对象进行文化教育和技术辅导志愿服务活动，倡导广大共青团员为贫困对象提供学习、生活、工作上的帮助；四是要加大宣传力度，加强对扶贫帮困工作的宣传报道，努力在社会上营造良好的社会舆论范围，扩大扶贫帮困工作的影响面，号召全社会都来关心、支持弱势群体。

　　（三）真抓实干，讲求实效

　　扶贫帮困工作涉及面广，任务繁重，市残联扶贫工作领导小组要在工作中想实招，办实事，求实效，针对自己联系帮扶对象的实际情况，进一步研究制定相关措施和办法，明确目标，落实责任，从切实解决贫困人口的生活、工作、学习中遇到的实际困难入手，真正使扶贫帮困工作取得实效。

　　贫困村帮扶方案 13

　　根据县委、县政府《关于全力实施“3115”脱贫计划坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》（金发〔20xx〕3号）精神，为扎实抓好残疾人精准帮扶工作，切实改善残疾人生产生活状况，加快残疾人脱贫致富、同步小康，结合实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想。

　　以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕县委、县政府“3115”脱贫计划，创新扶贫机制，优化扶贫措施，充分发挥残疾人这一特殊群体的作用，提高残疾人自我发展能力，加快贫困残疾人脱贫致富步伐，为实现全县脱贫攻坚目标作出积极贡献。

　　二、工作任务。

　　从20xx年起，对建档立卡贫困残疾人家庭，建立到村、到户、到人的精准扶贫体系，落实贫困救助与康复、产业发展、措施帮扶、兜底保障等多种扶持措施，实现农村贫困残疾人全覆盖，确保残疾人发展的重要指标接近或达到全县平均水平，残疾人生活质量和幸福指标得到较大提高。

　　三、工作重点

　　（一）给予就业扶持。鼓励建档立卡贫困人口中符合就业条件的残疾人积极参加就业培训，自主开展就业、创业。从20xx开始，对建档立卡贫困户中新就业创业的持证残疾人从业人员，每人一次性给予1000元补贴。

　　（二）实施农村贫困残疾人精准救助。认真落实国家、省、市各项救助政策，重点向建档立卡贫困残疾人倾斜。除了享受国家普惠政策外，如种养补贴、养老补贴、移民补助等，从20xx年开始，低保线和扶贫线两线合一，对建档立卡贫困持证残疾人优先评定低保，优先享受贫困残疾人生活救助，确保符合条件的贫困残疾人应保尽保、应助尽助。

　　（三）实施贫困精神残疾人药费补贴。对于建档立卡贫困户中的持证精神残疾人优先给予药费补贴，每年不低于100人，每人每年不低于1000元。

　　（四）实施白内障免费复明手术。对符合手术条件的建档立卡贫困户中的白内障患者，实施白内障免费复明手术，实现应术尽术，其筛查和手术费用实行全免。

　　（五）实施贫困残疾儿童抢救性康复服务。对建档立卡贫困家庭中的0—10周岁残疾儿童，全部实现免费康复服务。

　　（六）开展临时救助。对于建档立卡贫困户中的失能残疾人积极开展临时救助。

　　（七）开展残疾人家庭无障碍改造。对确需家庭无障碍改造的建档立卡残疾人家庭，实行优先改造，每年不低于10户，每户改造费用补贴1000—3000元。优先免费发放残疾人辅具，向建档立卡贫困户中的'持证残疾人优先免费发放辅具，如轮椅、助听器、厕椅、假肢、矫形器等，每年不少于100件。

　　（八）资助贫困残疾人大学生。对于新录用或在校的持证残疾大学生，按每人每年不低于1500元给予助学补贴，实现全覆盖。

　　（九）发放护理补贴。认真摸底筛查重度残疾人底数，对于建档立卡贫困户中的重度残疾人，实现发放护理补贴全覆盖。

　　（十）代缴新农合和养老保险费用。认真摸排建档立卡贫困户中的重度残疾人底数，按相关标准优先为他们代缴养老保险、新农合费用，实现全覆盖。每年至少为1200名建档立卡贫困户中的重度残疾人每人代缴新农合费用。

　　四、保障措施

　　（一）加强领导。为确保贫困残疾人精准扶贫工作落到实处，成立县残疾人精准扶贫领导组，分管县长任组长，县残联、扶贫和移民开发局、财政局、民政局、卫计委、人社局、教育局等单位为成员。领导组办公室设在县残联，具体负责协调工作。各相关部门加强协调，密切沟通，互相配合，形成合力，全面促进残疾人脱贫工作有力开展。

　　（二）落实责任。县残联对接建档立卡贫困残疾人底数，协调各方资源，支持残疾人脱贫，为改善残疾人生存状况和提高残疾人生活质量发挥作用；县扶贫和移民开发局负责提供脱贫大数据；县卫计委为残疾人康复、白内障筛查和手术以及残疾人参合、健康脱贫等方面提供保障；县人社局为残疾人就业、培训、保险提供支持；县教育局为残疾人优先提供教育支撑；县民政局积极做好残疾人享受低保、兜底保障等工作。

　　（三）精准数据。20xx年8月底前，由县残联会同县扶贫移民局以及各乡镇残联，对建档立卡贫困户中的残疾人基础数据进行全面对接、核实、核准，实现数据精准，并登记造册，动态更新，建立详细的档案资料和数据平台，为农村贫困残疾人精准脱贫提供可靠的数据支撑。

　　贫困村帮扶方案 14

　　为深入贯彻落实省委、省政府《关于全力打赢脱贫攻坚战的决定》（辽委发〔20xx〕3号）文件精神，进一步提高我市教育发展的整体水平，更好发挥教育在扶贫中的重要作用，实现“不让一名学生因家庭贫困而失学”的教育精准扶贫工作目标，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕省市制定的“精准扶贫、精准脱贫”的基本方略，聚焦贫困人口对接受教育最迫切、最关键、最突出的困难和问题，找准突破口，切实保障中小学贫困学生平等接受教育，提高贫困人口基本素质和自我发展能力，加快贫困人口脱贫致富步伐，充分发挥教育强民、技能富民、资助惠民的作用。

　　二、工作目标

　　根据我市脱贫攻坚总体规划，67个市直部门广大党员、干部对904名中小学贫困学生进行结对帮扶。打造全市合力脱贫攻坚的大格局，形成全社会关注教育扶贫、关注贫困学生的`浓厚氛围。

　　三、帮扶对象

　　全市在校的小学、初中、高中（中职）贫困学生。

　　四、帮扶内容

　　激励和引导市直部门党员、干部为贫困学生家庭办实事、解难事，开展送惠民政策、送贴心服务、送爱心款物“三送”行动。党员、干部结对帮扶贫困学生家庭，具体要做到“五个一”，即：3名党员、干部最少结对帮扶1户贫困学生家庭；对结对帮扶对象，党员、干部每月电话联系1次以上；每季度上门服务1次以上；每年给予一定的资金或物资扶持；每年至少解决1个以上具体问题。

　　五、实施步骤

　　（一）确定帮扶对象。4月20日前，市教育局根据《市直部门结对帮扶贫困学生任务分解表》（附件1）向市直部门提供相关学校贫困学生名单及情况，市直各部门要组织党员、干部认领确定帮扶对象。

　　（二）及时报到对接。5月20日前，各部门、各单位组织党员、干部走访结对帮扶贫困学生家庭，并填写《市直部门党员干部结对帮扶贫困学生家庭情况登记表》（附件2），于5月28日前报市扶贫办。

　　（三）制定帮扶计划。5月30日前，党员、干部针对结对帮扶贫困学生家庭状况和需求，在对贫困学生家庭“三清”（家庭情况清、致贫原因清、帮扶需求清）的基础上制定帮扶计划。帮扶计划应因户制宜，一户一策。对于帮扶难度较大的家庭，党员领导干部带头实行“多帮一”。

　　（四）深入结对帮扶。党员、干部要根据帮扶家庭的具体情况，协调有关部门，切实将各项保障政策和救助措施落实到帮扶家庭，保障好基本生活；积极帮助贫困学生家庭成员就业、创业。

　　（五）总结上报情况。各部门、各单位对照党员、干部结对帮扶计划，认真总结帮扶工作情况，于12月10日前将开展结对帮扶贫困学生家庭活动总结及活动图片上报市扶贫办。

　　六、工作要求

　　（一）提高思想认识。开展党员、干部结对帮扶贫困学生家庭活动，不仅是当前解决贫困学生及其家庭具体困难的一项民心工程，也是维护社会稳定、密切党群干群关系的一项重要举措。党员、干部要充分认识结对帮扶贫困学生家庭工作的重要意义，认真帮助贫困学生和学生家庭解决最关心、最直接、最现实的利益问题，引导他们增强自立意识，努力寻找解困出路，尽快脱贫致富。

　　（二）强化联系沟通。党员、干部要详细了解联系对象的住址、家庭成员、就业、生活等方面的情况，并将本人的单位职务、联系方式告知帮扶对象。党员、干部与帮扶对象保持经常联系，通过电话、网络、上门走访等多种形式，听取意见建议，增进与帮扶对象的感情，做到有事帮把忙、无事拉家常。每次联系帮扶情况及时在《党员干部结对帮扶贫困学生家庭活动工作记录表》（附件3）上进行登记。

　　（三）切实帮解难题。广大党员、干部要紧紧依靠联点村（社区）党组织开展工作，把握好指导、协调、服务的角色定位，要深入了解贫困学生家庭真实情况，切忌走过场、搞形式主义。根据帮扶对象的具体情况，突出重点，为他们办实事、解难事，促进贫困学生生存有保障，生活有尊严，发展有基础。

　　（四）强化组织领导。各单位成立党员、干部结对帮扶贫困学生家庭活动领导小组，由主要领导任组长，副职领导任副组长，所有党员干部任成员，任命一名联络员，具体负责对市扶贫办联络工作。

　　贫困村帮扶方案 15

　　一、具体目标任务

　　1.资助范围：对具有肃南户籍且被录取到普通高校本科、专科（高职高专）20xx级的困难家庭子女进行学业资助（包括城市低保全额保障家庭子女和农村低保一、二类保障家庭子女，“单人户”施保对象，特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童）。

　　2.资助标准：录取到普通高校本科的20xx级新生一次性补助10000元；录取到普通高校专科（高职高专）的20xx级新生一次性补助8000元。

　　二、实施步骤及时间安排

　　（一）制定实施细则（20xx年5月中旬前）。团县委牵头研究制定《关于对城乡低保家庭子女普通高校入学进行资助的实施方案》。

　　（二）社会动员（20xx年5月至6月）。团县委牵头，各相关部门参与，通过传统主流媒体和新媒体平台向全社会广泛宣传省政府为民实事学生资助项目，让全社会知悉惠民政策，使政策入民心、暖民心。

　　（三）确定资助对象。按照普通高校本科和专科录取时间，对20xx级录取新生，按照资助标准分类分批进行统计确定。第一批统计对象（20xx年8月5日前完成）：录取到普通高校本科的20xx级新生。第二批统计对象（20xx年8月20日前完成）：录取到普通高校专科（高职高专）的20xx级新生。

　　三、责任分工

　　1.县教育局对具有肃南户籍且被录取到普通高校本科、专科（高职高专）20xx级的学生数量及基本信息分批进行统计，审核确认后根据资助标准分类造册。

　　2.县民政局根据教育部门提供的新生名册，与享受城市低保全额保障家庭和农村低保一、二类保障家庭、“单人户”施保对象，特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童信息进行比对，录取到普通高校本科的20xx级新生审核比对工作于8月10日前完成，录取到普通高校专科（高职高专）的20xx级新生于8月25日前完成。

　　3.团县委根据同级民政部门提供的比对结果进行公示。公示无异议后，将名单逐级上报团省委汇总后，确定资助学生名单。

　　四、工作要求

　　（一）明确职责分工。为民实事学生资助项目由团县委牵头负责，制定具体实施方案，切实加强组织领导，建立健全工作机构，明确分工，落实责任，统筹实施项目。

　　（二）严格统计数据。县教育部门要结合普通高校录取时间，及时、准确统计入学新生名单，并报送至民政部门。民政部门对名单所列人员中符合资助条件的`学生进行比对、审核、统计，要建立科学准确的比对工作机制。团县委要做好公示和把关，保证资助资金真正用到符合条件的学生身上。

　　（三）加大宣传力度。各相关部门要高度重视学生资助政策的宣传工作，制定高效、覆盖面广、可行性高的宣传方案，充分利用各种宣传媒介，采取多种宣传形式，使这项惠民政策家喻户晓。同时，主动接受社会监督，及时回应社会关切问题。

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