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农村房屋安全隐患排查整治方案（精选13篇）
为了确保事情或工作得以顺利进行，常常要根据具体情况预先制定方案，方案的内容和形式都要围绕着主题来展开，最终达到预期的效果和意义。那么优秀的方案是什么样的呢？以下是小编帮大家整理的农村房屋安全隐患排查整治方案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
农村房屋安全隐患排查整治方案 1
为贯彻落实国、省、市关于开展农村房屋安全隐患排查整治的工作部署，切实消除农村房屋安全隐患，保障人民群众生命财产安全，根据南充市人民政府办公室《关于转发市住房城乡建设局农村房屋安全隐患排查整治实施方案的通知》（南府办发〔20xx〕44号）精神，以及仪陇县人民政府办公室关于印发《仪陇县农村房屋安全隐患排查整治实施方案》的通知精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。树立以人民为中心的发展思想，全面落实省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产的决策部署。深刻汲取一些地方近期发生的重特大事故教训，举一反三，落实属地管理和行业监管职责，严格执行《四川省农村住房建设管理办法》，以用作经营的农村房屋为重点，坚持边排查边整治，依法依规有序开展安全隐患排查整治工作，切实加强老旧农村住房安全长效管理，及时消除重大安全风险隐患，保障人民群众生命财产安全。
（二）目标任务。20xx年底前，基本完成对用作经营性农村房屋的重点排查。20xx年5月底前，在重点排查的基础上，基本完成对农村房屋的全面排查；同时，完成对存在安全隐患用作经营的`农村房屋的重点整治。20xx年至20xx年底，基本完成全镇农村房屋安全隐患整治目标任务；同时，健全相关法规制度和规范标准，建立常态化农村房屋建设管理制度，不断提升农村房屋设计建造和质量监管水平。
（三）工作原则。
1.坚持属地管理原则。加强对农村房屋安全隐患排查整治工作的组织领导，推动整治工作有力有序开展；坚决落实各村（居）农村房屋安全属地管理责任，切实抓好整治工作的具体实施。
2.坚持“谁拥有谁负责、谁使用谁负责”原则。全面落实房屋产权人（使用人）房屋安全主体责任，特别是要认真落实用作经营的农村房屋产权人（使用人）主体责任，切实把好房屋安全“第一道关口”。
3.坚持“谁主管谁负责”原则。全面落实各行业主管部门指导监管责任，形成农村房屋安全管理合力，共同推进农村房屋安全隐患排查整治工作。
二、工作任务
按照房屋产权人（使用人）自查、村两委排查、安全隐患评估或鉴定、建立重点整治台账、分类集中整治的程序，压茬推进农村房屋安全隐患排查整治工作。
（一）认真摸底调查。各村（居）委员会要对本辖区范围内的所有房屋进行全面摸底，并按照农村自建房和非自建房、自住和经营、公共建筑和非公共建筑等类型分别建立农村住房档案和房屋综合信息管理平台，做到排查一处、登记一处。同时，坚持重点排查和全面排查相结合，细化排查内容、明确排查标准、科学组织排查。
（二）安全评估鉴定。对初步判断存在安全隐患的农村房屋，各村（居）可因地制宜采取委托第三方机构、组织专家组或质量安全联合工作组等多种方式，依据《农村住房安全性鉴定技术导则》，扎实开展房屋安全性评估或鉴定。镇国土城建负责指导房屋结构安全评估或鉴定；对于房屋使用安全，地质、洪水和周边环境安全，根据行业管理需要，由相关行业主管部门指导安全评估或鉴定。
（三）分类集中整治。按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，落实产权人（使用人）对存在安全隐患的农村房屋进行整治的主体责任，行业主管部门给予技术指导。要根据整治重点和房屋评估鉴定情况，分镇、村两级建立整治工作台账，分类制定整治措施：对整体危险和局部危险房屋，综合采用拆、改、停等方式，及时消除安全隐患；对存在重大安全隐患的房屋，特别是擅自加层、未经许可改扩建、采用彩钢板等易可燃材料搭建、经评估或鉴定不能继续使用的，要及时责成房屋产权人（使用人）停止使用、限期整治；对存在一般安全隐患且经常性使用的房屋，要指导房屋产权人（使用人）及时采取措施消除隐患；对存在一般安全隐患但长期空置不用的房屋，要采取划定危险区域、设立警示标识等安全防范措施；对于有保护价值且存在安全隐患的传统建筑和民居，要经县级以上文物保护和住建部门会商评估，暂时无法完成整治的，可先进行安全警示和挂牌保护，条件允许后再进行维修加固或修缮，不能搞“一刀切”式简单拆除；对于存在消防安全隐患、地质灾害隐患和洪水灾害隐患的房屋，由相关部门负责指导隐患防范治理工作。
（四）建立长效机制。要坚持问题导向和目标导向相结合，集中整治和建章立制相结合，加快建立农村房屋建设管理长效机制。推动完善相关法规制度，健全农村房屋建设标准规范，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、改扩建和变更用途等全过程管理制度。加强农村房屋设计、建筑工匠培训、施工队伍管理，提升农村房屋建设管理水平。积极对接使用省住建厅“数字农房”信息管理平台，逐步实现农房建设全过程信息化管理。
三、工作步骤
（一）重点排查阶段（20xx年12月底前）。基本完成对利用农村房屋开设农家乐、民宿、饭店、茶楼、商铺、仓储作坊等涉及人员聚集使用的经营性农房重点排查任务。重点排查以下几种类型：一是建设年限长、标准低、质量差，且明显年久失修的房屋；二是经加层、改建扩建的房屋；三是生产、经营、居住功能混杂的房屋；四是使用预制板的房屋；五是存在采用易燃材料彩钢板搭建、消防设施配备不足、消防通道堵塞等消防安全隐患的用作经营的房屋；六是位于滑坡、泥石流、矿区采空区等地质灾害隐患点的房屋；七是河道、泄洪通道等洪水灾害隐患点的房屋。
（二）全面排查和重点整治阶段（20xx年6月底前）。基本完成农村房屋的全面摸底排查，排查内容主要包括：房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。完成对存在安全隐患用作经营的农村房屋的重点整治，明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等，确保完成一户、销号一户。
（三）全面整治阶段（20xx年11月底前）。基本完成全县农村房屋安全隐患整治目标任务。在摸底排查和重点整治基础上，坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地管理责任和行业监管指导责任，结合乡村振兴战略实施，统筹相关政策、项目和资金，分类分步，对存在安全隐患的农村房屋制定整治计划，建立整治台账，有序推动整治工作。同时，要建立完善农村房屋建设管理长效机制，保障群众合理建房需求。
各村(居）委员会要第一时间向同级党委汇报，在党委统一领导下扎实做好排查整治工作，于20xx年12月7日前，根据各村（居）实际情况制定好工作实施方案。自20xx年12月起，每月10号和24号分别报送一次排查整治工作进展情况。
四、保障措施
（一）强化组织领导。由镇经济发展办公室负责统一指导，各村（居）委员会具体负责排查工作，各村（居）支部书记要亲自部署、狠抓落实，建立工作机制，制定实施方案，确保责任落实到位。镇属各部门落实好具体责任人员，做好进度安排、任务落地、资源调配等工作。
（二）细化责任分工。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压紧压实责任，将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围，进一步强化监管。镇经济发展办负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，提升农村房屋设计建造和质量监管水平，建立健全农村房屋建设管理长效机制；镇应急办和综执办负责指导农村范围内的工矿企业房屋安全管理及隐患排查整治，指导农村房屋的消防安全管理及隐患排查整治；镇国土所负责指导农村依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查；镇农业服务中心负责指导农业生产设施用房安全排查，按职责负责农村宅基地管理有关工作；镇综执办负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；镇社事服务中心负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理及隐患排查整治；镇综执办负责指导农村宗教活动场所安全管理,负责指导农村旅馆业安全隐患排查整治；镇民政所负责指导农村养老机构场所安全管理；镇国土城建负责配合有关方面完善农村房屋建设管理制度；镇财政所负责将农村房屋安全管理相关经费纳入政府预算；镇人社所负责指导农村建筑工匠培训工作；镇水利办负责对房屋选址是否位于洪水灾害隐患点及周边防汛安全情况进行排查；镇社事服务中心负责指导农村文化和旅游场所安全管理,指导农村医疗场所安全管理；其他各相关部门按照职能职责做好农村房屋安全隐患排查整治有关工作。
（三）严肃督导问责。由镇经济发展办牵头，组建工作督导专班，分行业加强工作督促指导，进一步传导工作压力、推进工作落实;镇纪委定期或不定期对农村住房安全隐患排查整治工作开展督查检查。对工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对责任落实不到位、工作推进不力的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责、不作为、乱作为的，要依法依纪严肃问责。
（四）强化宣传引导。各村(居)要广泛宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解农村群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。充分利用村广播、微信、ＱＱ群等各种宣传手段，定期宣传通报整治情况，及时曝光违法违规典型案例，形成全社会参与的舆论氛围。
农村房屋安全隐患排查整治方案 2
一、检查范围
凡我县行政区域内已建成使用的各种房屋及其附属建筑物，均属本次安全大检查的范围，重点对下列涉及公共安全的危旧房屋建筑进行安全检查：
（一）居民住宅楼；
（二）学生宿舍、幼儿园、教学楼、学校、试验室、科研等建筑；
（三）歌舞厅、影剧院、健身房、浴室、体育馆、商场等公共建筑；
（四）车间、仓库等生产建筑；
其中居民住宅为本次检查的重点。
二、检查内容
（一）根据xx《城市危险房屋管理规定》（xx令〔20xx〕第129号）中华人民共和国行业标准《危险房屋鉴定标准》，对房屋实施安全检查，必要时可进行安全鉴定。重点检查整体危险的房屋是否已被拆除或停止使用；有隐患的房屋是否已经采取加固等措施，解除隐患。
（二）短期内不能解除隐患的房屋是否落实监管措施和应急事故处理预案。
（三）危旧房屋档案是否规范、详实。
（四）排查是否存在集中成片的危陋住宅区。
三、检查方法
（一）各乡镇、县直各有关部门房屋安全管理部门组织本辖区范围内有关单位、房屋产权人或使用人，按上述检查范围和内容进行自查自报。要做到不留死角。检查汇总后，于20xx年6月25日前将检查情况总结、汇总表报县房屋安全管理办公室（设在县住建局）。
（二）对需要进行房屋安全鉴定的，各乡镇、各有关部门要及时进行房屋安全鉴定，以准确掌握房屋安全等级，提出治理建议。
（三）县房屋安全管理办公室将组织有关人员对这次房屋安全大检查的情况进行抽查。各乡镇、各有关部门要跟踪监管，督促产权单位及时采取技术措施，消除不安全隐患。
四、工作要求
（一）各单位要认真组织房屋的安全大检查工作，迅速成立组织机构，明确责任，对辖区房屋进行全面彻底检查，要做到横查到边、竖查到底、全面无漏、详实可靠，通过检查，彻底掌握辖区内房屋安全状况及危险房屋形成、变迁等情况，建立和完善危旧房屋档案，实现房屋安全档案的动态化管理。
（二）检查中对发现有危险隐患的房屋，要落实整改方案和责任，督促房屋产权人或房屋管理人在规定的时间内治理。要贯彻以检查促整改，边检查边整改的原则，该修的修，该加固的加固，该拆除的拆除。对有较大隐患，暂时难以治理的，要坚决腾空予以停用，从根本上杜绝因各类房屋倒塌伤人、毁物的`事故发生，保证人民群众生命财产的安全。
（三）加大日常巡查和督促治理的力度。各部门房屋安全管理办公室既要组织好大规模的房屋安全检查，也要加强xx时对危险房屋的巡查和督促治理。要根据本次检查的情况，安排部署治理隐患工作。对存在倒塌危险的房屋，要组织产权单位召开专门工作会议，采取切实措施，重点防范、重点监控、重点治理，明确责任，限定期限，坚决消除隐患，杜绝恶性事故的发生。
农村房屋安全隐患排查整治方案 3
一、工作要求
牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，落实属地管理责任，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，以用作经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全。同时，力争用3年左右时间，完善和落实法律法规、规范标准和工作机制，建立常态化农村房屋建设管理制度。
二、工作任务
按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则，坚持边排查、边整治，远近结合、标本兼治，有序推进房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋，应及时采取措施，防止发生安全事故。
（一）排查摸底阶段
1、重点排查。对用作经营的农村自建房开展摸底排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等。
时间节点：20xx年12月底完成。
2、全面排查。对农村房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。排查时要对各类房屋安全隐患做出初步判断。
时间节点：20xx年6月底完成。
（二）重点整治阶段
各村要以排查发现存在安全隐患的用作经营的农村自建房为重点开展整治，整治到位前，必须采取切实有效的安全防范措施。
1、制定整治方案。各村要根据排查发现的安全隐患情况制定重点整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。
2、组织安全性评估或鉴定。对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房，由产权人（使用人）委托第三方及时进行房屋安全性评估，或依据住房城乡xx《农村住房安全性鉴定技术导则》以及简易鉴定规则进行房屋安全性鉴定。确有安全隐患的，要明确整治措施和整治时限。
3、落实产权人(使用人)主体责任。由产权人（使用人）对存在安全隐患的农村自建房进行整治。
4、建立整治台账。村级建立重点整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。
时间节点：20xx年6月底基本完成。
（三）全面整治阶段
各村要在摸底排查和重点整治基础上，根据本地实际情况，对存在安全隐患的未用作经营的`农村自建房和农村非自建房制定整治计划，坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地责任和行业监管责任，力争用3年左右时间基本完成安全隐患整治。健全农村房屋建设管理机构，下沉监管力量，加强农村房屋设计、施工和建设队伍管理，提高农村房屋建设管理水xx。推动完善相关制度建设，健全农村房屋建设标准规范，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度，加快研究建立农村房屋建设管理长效机制。
时间节点：20xx年年底之前。
三、保障措施
(一）加强组织领导。成立韦集镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组（以下简称“领导小组”），规划所、自然资源所、农村农业工作站、市场监管所、派出所、民政所、司法所、财政所、文广站、中心卫生院、各村民委员会为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在规划所。镇领导小组定期召开会议，深入研究、落实农村房屋安全隐患排查整治推进等工作。
（二）落实村民委员会主体责任。各村民委员会是落实农村房屋安全排查、整改的责任主体。
1、排查摸底。各村民委员会作为排查摸底的主体，要切实履行属地责任，成立专门工作小组，积极发动村居干部认真落实排查摸底任务，同时登记《农村房屋安全信息采集表》、录入住建部农村房屋安全采集APP。
2、数据统计。各村民委员会要负责对各自辖区内所有农房安全信息建立数据统计表、录入住建部房屋信息采集APP工作，并汇总安全（A级、B级）房屋、不安全（C级、D级）房屋以及存疑房屋数量，按时间节点报送领导小组办公室；领导小组办公室要对全县数据进行梳理汇总，理清问题责任、督促摸排进度、督办问题整改。
3、整治改造。各村民委员会要对排查出来的房屋问题清单组织第三方专业机构或专业技术人员制定整改方案，督促房屋产权人（使用人）按时完成问题整改，及时进行房屋安全验收。
（三）落实行业管理部门责任。各行业管理部门要根据职责，将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围，强化行业监管，督促指导行业住房安全整治。规划所负责指导农村住房建设，培训农村房屋综合信息管理xx台使用，指导APP录入释疑，推进部门信息共享，建立健全农村房屋建设管理长效机制；自然资源所负责指导农村依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查；农业农村工作站负责组织指导农村人居环境和村庄整治，按职责负责农村宅基地及建设管理有关工作；市场监督管理所负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；中心校、中学，负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理；xx派出所负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作；民政所负责指导农村养老机构场所安全管理；司法所负责xx有关农村房屋建设管理制度的合法性审查工作，强化法治保障；财政所负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级xx预算；文旅站负责指导农村文化和旅游场所安全管理；中心卫生院负责指导农村医疗场所安全管理。
（四）强化督查考核
1、细化查改内容。各村要坚持问题导向，聚集安全隐患，深入农村一线调研，查找农村房屋安全问题短板，制定农村房屋安全隐患排查整治工作问题清单，制定农村房屋安全隐患排查整治工作计划。
2、强化工作保障。镇农村房屋安全隐患整治工作领导小组，组织开展农村房屋安全隐患排查整治工作动员培训，各村要组织动员专业技术人员参与排查整治工作并加强人员培训，强化技术保障。有条件的村可采取xx购买服务等方式，委托有资质的专业机构开展排查、评估鉴定工作。要加强房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、司法调解等工作。
3、加强督促指导。镇xx将组织相关单位专业技术人员对各村工作开展情况进行督促指导，对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮，排查不实的，将予以通报；对问题严重的，约谈村主要负责人；对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部，将严肃问责。
4、做好宣传引导。各村要广泛宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解农村干部群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。各村要第一时间向镇党委汇报，在党委统一领导下扎实做好排查整治工作。
自20xx年12月上旬起，各领导小组成员单位要将工作进展情况每半月报送至镇领导小组办公室。
农村房屋安全隐患排查整治方案 4
1、前言
近年来房地产的发展速度非常迅猛，各地区的房屋建筑也如雨后春笋涌现而出。但与此同时，也发生了一些因房屋建筑质量而引起的事故，因此，越来越多的人们对房屋建筑的施工质量引起了重视，施工单位必须注重安全管理方案的执行。
2、关于房屋建筑施工安全管理环节的分析
（1）在建筑行业施工的过程中，很难深入对安全管理环节进行深入规范，出现了许多只追求经济效益，对施工人员的自身安全、施工综合效益、施工质量等环节忽视。如果要正常的施工必须对施工人员进行控制， 如果不能合理的控制施工人员，安全管理水xx是很难提高的，企业的正常生产和经营更无从谈起了，目前我国的房屋建筑制度还不完整，行业中很多建筑安全管理人员还缺乏较多的安全意识，正是因为这些原因影响了建筑工人们的正常施工，使之出现一系列的施工问题。而现实的问题是，经济效益并不是企业唯一的目的，如果不能正常施工完成指标，那么经济效益也就无从谈起了。按照建筑行业的相关规定，建筑行业的安全管理费用一直处于专款专用的，可是现在还有很多企业没用按照规定办理：一是资金不到位：二是所提取到的资金没有应用到安全管理的工作中。很多企业的领导认为安全管理费用是一种额外支出，于是他们把这笔资金当成是企业的另外一种收入。未给施工人员配备相应的安全生产设施以及劳保用品。有些企业里也配备了相应的安全员，但是由于安全员自身的素质和责任心较差，施工人员在生产过程中所犯的有些错误不能及时的指出，所以并起不到相应的监管作用。
（2）随着我国近几年建筑行业的迅速发展，许多闲暇农村劳动力进入建筑行业， 这也给建筑安全管理带来了不小的难题，由于这些农村劳动力普遍学历较低、综合素质较低，大多数人对安全管理认识不到位，专业的施工技术较差，难免给正常的施工带来问题，这也是安全事故频出的原因之一。从以上可知，农民工的施工技术必须提高，只有让他们的施工技术、安全管理意识相应的提高， 才能够提升他们的日常的施工的规范性，从而达到施工过程中的安全性以及规范性。
（3）有些施工单位为了追求较高的经济效益，在承接工程后，对安全管理环节的资金投入出现提取不足或提取的资金未用的相应的程序中，从而使安全设备以及劳保用品不足，使安全管理环节不能够顺利的展开。现在还有许多建筑单位缺乏质量安全监管的手续，没有得到建筑管理部门的批准，就进行建筑施工。在有些工期较近的施工过程中，施工单位出现赶工期、轻质量、忽视安全管理等情况。现在在建筑行业出现了许多抢工、赶工的现象，这些因素也是安全生产的隐患，管理建筑施工行业和质量监控的部门，对当地的`建筑施工单位安全管理生产出现的问题了解不到位，责任不明确，监管力度不够，建筑单位在机构设置、工作体制上不能达到质量监控部门的要求。
3、房屋建筑施工安全管理方案的深入应用
如果要使建筑施工工作正常顺利的进行，就必须对施工人员的基本操作技术进行规范，加大对安全生产管理方面进行培训。从而满足施工人员的基本操作规范和综合素质要求。施工单位必须经常的开展安全生产教育培训工作，从而使施工人员对施工安全管理知识以及常见问题进一步了解，加强施工的基础操作技术，促进施工人员自我保护意识的提高，有效的控制施工过程出现的事故。进一步完善房屋建筑施工的安全管理及监督体系，对于完成施工的单位来说，有利于对施工单位的安全管理体系进行监督，了解安全管理体系能否在施工过程中起到相应的作用，另外，还可以不定期的对施工单位现场进行抽查。从了解到的建筑施工现场的情况以及施工工程的进行情况，进行安全管理及预防监督工作，随着计算机时代的到来，施工现场的管理工作可以用计算来完成。
在建设房屋的过程中，施工的各个环节要达到均衡，从而优化施工现场的整体体系，促使施工的安全、管理环节等的协调性，这样就有利于房屋建筑施工安全管理能力的提升。，在施工的过程中，也要对施工过程中造成的意外事故深入应用保险模式。对于施工的现场积极的进行检查和监督。这样做有利于安全事故的控制。从以往施工过程中发生的事故，我们可以看出大多数都是施工人员错误的操作造成的，所以不定期的检查施工现场有利于安全隐患及时发现，可以避免事故的频发。建筑安全管理法规的研究。对于我国建筑施工的安全生产状况，其我国以及他国家已经进行了深入的研究；为我们国家建设施工制定了比较完善的安全生产法规以及安全管理在施工现场的应用研究。建筑行业安全管理系统的研究。
4、房屋建筑中解决安全事故的方法和建议
（1）加大对施工人员安全生产知识的培训力度，只要施工人员的综合素质得到提高，那么施工人员的基本施工操作和安全意识会自然提升。安全教育的培训可以起到让施工人员了解施工过程中的安全隐患，从而提升自我保护能力，这样就可以大大的减少安全事故的发生。
（2）我们应该不断的完善建筑施工安全管理体系。
①xx部门应该加大对施工单位以及施工现场的检查力度；
②在监督管理的时候，应该按照工期是实际情况进行发展，且不可督促缩短工期，施工现场的情况可以利用计算机进行科学的、合理的管理；
③施工xx衡。xx可以通过协调施工单位和施工项目的关系达到安全生产， 使施工的安全水xx得到提升和完善；xx还应该加大对施工的安全管理力度；
④对建筑安全生产进行分析。用我们国家现在的安全生产状况和发达国家进行对比，寻找我们的不足之处学习人家的优点；
⑤了解施工单位的内部安全管理体系。管理部门加大对施工单位安全教育培训的检查力度，企业之间可以通过研究得出合理的生产方案，从而促进建筑行业的安全生产发展。
5、结语
近年来我们国家建筑行业的飞速发展，房地产行业起到了相当大的作用，在以后的施工过程中，应加大对施工人员的安全生产培训工作，xx部门也应该积极的检查监督，使建筑施工工作安全稳定的进行。
农村房屋安全隐患排查整治方案 5
一、总体要求
深刻汲取一些地方近期发生的重特大事故教训，举一反三，落实属地管理和行业监管职责，按照边排查边整改，远近结合、标本兼治、注重长效原则，以用作经营的农村房屋为重点，加强老旧农村住房安全长效管理，以“不住危房、不用危房”为标准，实现农村房屋安全有保障。
20xx年底前，基本完成对用作经营农村房屋的重点排查；20xx年6月底前，在重点排查的基础上，基本完成对农村房屋的全面排查和对存在安全隐患用作经营的农村房屋的重点整治；力争用3年左右时间，基本完成对全镇农村房屋安全隐患整治目标任务。同时建立“数字农房”信息管理xx台，建立健全农村房屋安全长效管理机制，不断提升农村房屋设计建造和质量监管水xx，及时排查，消除安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全。
二、工作任务
按照房屋产权人（使用人）自查、各村两委排查、安全隐患评估（鉴定）建立排查整治台账、分类集中整治的程序，扎实推进农村房屋安全隐患排查整治工作。
（一）开展排查摸底。注重区分农村自建房和非自建房，自住和经营两种使用方式，充分运用排查整治APP，全面摸清本村内的所有房屋基本情况（见附件2和附件3），建立农村住房档案和房屋综合信息管理xx台。对排查过程中发现存在重大安全隐患的农村房屋，及时采取有效措施，防止发生安全事故。
1.分类登记统计。各村两委干部、驻村工作队、包村干部，要摸清区域内房屋底数及房屋责任主体、类别（自建房、非自建房及是否用作经营等）。在20xx年11月底前基本完成。
2.集中重点排查。镇建管部门组织专业技术人员或聘请专业机构参与，重点对辖区内农村房屋开设的住宿、饭店、茶馆、商铺、仓库等人员聚集使用的经营性房屋进行排查，重点排查内容：一是建设年限长、标准低、质量差且明显年久失修的房屋；二是经加层、改建、扩建的房屋；三是生产、经营、居住功能混乱的房屋；四是使用预制板的`房屋；五是采用易燃材料彩钢棚搭建、消防设备不足、消防通道堵塞等存在消防安全隐患的用作经营的`房屋；六是位于滑坡、泥石流等地质灾害隐患点的房屋；七是位于河道、泄洪通道等洪水灾害隐患点的房屋。20xx年12月底前基本完成。
3.开展全面排查。在重点排查的同时，各村（社区）要加强组织领导，根据初步登记统计情况，结合实际，按属地行业、按类别确定各类房屋排查牵头责任人，对辖区内未作经营的农村自建房和农村非自建房开展全面排查。重点排查房屋结构安全、房屋使用安全、地质情况及周边环境安全等。各部门、单位根据职能分工各负其责，加强排查组织、信息共享、沟通协调、指导培训，确保排查全覆盖。20xx年6月中旬完成。
（二）安全评估鉴定。对初步判断存在安全隐患的农村房屋，镇建管部门要及时组织相关人员立即开展对该房屋安全性等级评定（见附件4）。可委托第三方机构、组织技术专家等专业性较强的部门开展住房评（鉴）定。重点对初步判断存在安全隐患用作经营的农村房屋、非经营性且人员密集使用的农村房屋进行安全性评估（鉴定），形成排查结果。
（三）分类集中整治。房屋产权人（使用人）是房屋安全的责任主体，镇建管部门、应急办负责本辖区内房屋安全管理，各行业部门按职责分工负责监督指导行业安全生产，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，扎实有序推进农村房屋安全隐患整治工作。
1.分类制定处置措施。对整体危险和局部危险房屋要果断采取措施，彻底消除安全隐患，该停用的坚决停用，该拆除的予以拆除，该加固的及时加固；对存在重大安全隐患的房屋，特别是擅自改变房屋主体结构或者使用功能的，如：擅自加层、未经许可改扩建、采用彩钢板等易燃材料搭建、经评估或鉴定不能继续使用的，要及时责成房屋产权人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隐患；对存在一般安全隐患的且经常使用的房屋，要及时指导房屋产权人（使用人）及时采取措施消除隐患；对存在一般安全隐患但长期无人管护或空置不用的房屋，要采取划定危险区域、设立警示标志等安全防范措施；对有保护价值且存在安全隐患的传统建筑和民居，要经文物部门和住建部门会商评估，暂时无法完成整治的，可先进行安全警示和挂牌保护，条件允许后再进行维修加固或修缮。不能搞“一刀切”式简单拆除；对于存在消防安全隐患、地质灾害隐患和洪水灾害隐患的房屋，报区级相关主管部门。同时要认真分析原因，按照先急后缓、远近结合的原则，逐个进行排查整治。
2.抓好重点整治。要将排查的安全隐患作为用作经营的农村房屋的重点开展整治，制定整治方案、整改措施、整改时限、力量组织、工作经费等。同时落实房屋产权人对存在安全隐患的农村房屋进行整治的主体责任，镇建管部门、村两委、行业部门要建立重点整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。20xx年6月底前基本完成。
3.实行全面管理。在摸底排查和重点整治基础上，坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地管理责任和行业部门监管指导责任，结合乡村振兴战略、统筹相关政策、项目和资金，对存在安全隐患的农村房屋制定整治计划，建立整治台账，有序推动整治工作，力争用3年时间基本完成所有农村房屋安全隐患整治工作。镇建管部门从20xx年11月起，每半月将排查整治情况书面报送农房安全隐患排查整治领导小组办公室。
（四）建立长效机制。要坚持问题导向和目标导向相结合，集中整治和建章立制相结合，同时要结合实际情况，健全农村房屋建设管理机构，充实技术力量。健全农村房屋建设规范标准，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途、拆除等全过程管理制度，建立健全农村房屋建设管理机构，加快建立“数字农房”信息管理xx台，切实提高农村房屋建设管理水xx和全过程信息化管理。
三、保障措施
（一）强化组织领导。为确保此项工作有序开展，决定成立大罗镇农村房屋安全隐患排查整治领导小组（见附件1），由主要领导任组长，分管领导为副组长，镇建管部门、应急管理办、国土所、财政所、农业综合服务中心、农民工服务中心、公共事务服务中心、市场监管部门、水利部门、文广部门、司法所负责人及各村支部xx为成员。领导小组下设办公室于镇建管部门，罗成文同志负责统筹本次排查日常工作。同时落实“镇级统筹，各村（社区）抓落实”的工作机制，各村（社区）两委是本次排查整治工作第一责任人，要迅速启动排查整治工作。
（二）强化部门指导。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，压实压紧各部门责任，形成农村房屋安全管理工作合力。镇级各行业部门要根据各自职责，将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围，进一步强化监管，与各村（社区）形成联动机制。
1.镇建管部门牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，配合上级部门搭建农村房屋综合信息管理xx台，推进部门信息共享，提升农村房屋设计建造和质量监管水xx，建立健全农村房屋建设管理长效机制。
2.镇应急管理办负责督促指导农村范围的工贸企业房屋安全管理及隐患排查整治工作，督促指导农村房屋和人员聚集场所的消防安全管理及隐患排查工作。
3.镇国土所负责督促指导农村依法依规用地，指导做好地质灾害易发区农房安全的灾害风险排查整治工作。
4.镇水管部门负责对房屋选址是否位于洪水灾害隐患点及周边防汛安全情况进行排查。
5.镇农业综合服务中心负责督促指导农业生产设施用房安全排查整治，按职责负责农村宅基地管理有关工作。
6.镇市场监督部门负责督促指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查。
7.镇文广部门督促指导农村学校、幼儿园房屋安全管理及隐患排查整治，农村文化和旅游场所安全管理。
8.镇民政部门负责督促指导农村养老机构场所安全管理。
9.镇司法所负责配合有关方面完善农村房屋建设管理制度，强化法治保障。
10.镇财政所负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级xx预算。
11.镇农民工服务中心负责农村建筑工匠培训工作。
12.镇卫计部门负责督促指导农村医疗场所安全管理。
其他部门按照各自职能职责做好农村房屋安全隐患排查整治工作，同时所有涉及部门要加强对村（社区）业务工作人员的技术培训指导工作，强化技术保障。
（三）强化政策宣传。各村（社区）要加强政策宣传，营造浓厚舆论氛围，通过召开村民小组会议、农村移动广播、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传农房安全隐患排查整治相关要求及方案，增强广大农户对农村房屋安全重要性的认识，提升排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性，提高农户自我防范意识，切实筑牢农房安全隐患排查整治工作的群众基础。
（四）强化督查检查。镇农村房屋安全隐患排查领导小组将加强对各村（社区）工作开展情况进行督导检查，对排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以通报；对问题严重的，约谈相关负责人；对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部，移交纪委监委严肃问责。
农村房屋安全隐患排查整治方案 6
为加快农村危旧房屋治理改造，全面消除我镇农村房屋安全隐患，确保人民群众生命财产安全，根据省xx《关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作的实施方案》（鲁政办字﹝20xx﹞143号）规定和市县行业主管部门要求，在全镇范围开展“农村房屋安全隐患排查”专项行动，现制定如下实施方案：
一、工作目标
根据省市县指示精神，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，边排查、边整治，以用作经营的农村自建房为重点，在全镇开展农村危旧房屋拉网式排查，及时完成农村所有危房的排查建档、农房鉴定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作经营的农村自建房排查、登记，20xx年1月底前全面完成排查、登记工作，20xx年4月底前全面完成鉴定工作，20xx年10月底前全面完成排查出的各类隐患。
二、工作任务
（一）排查范围
本镇行政区域内的所有房屋。区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，建立农村房屋档案和房屋综合信息管理xx台。
1.农村自建房。主要包括:
(1)自住农村自建房。主要用于自住的农村自建房，包括闲置的农村自建房。
(2)用作经营的农村自建房。将原有自建住房改变用途，用作生产、经营用途的房屋。
2.非自建房。主要包括：
(1)公共管理和服务用房。指农村集体所有或租用的.用于公共管理和公共服务的房屋，以及相关部门、行业系统、企事业单位所有或租用的用于公共管理和公共服务的房屋。
(2)生产、经营用的非自建房。非农村自建房屋所有权人建设的用作出租和其他生产、经营用途的房屋。
3.统建的农村安置房。指在农村范围内由xx、有关机关、村集体等统一组织建设的农民安置房等。
（二）排查内容
一是要摸清辖区内各行政村房屋存在的主要质量安全隐患，调查农户对危旧房的改造意愿，全面做好各行政村危旧房排查治理工作，明确农村危旧房排查治理领导和联系人；二是房屋排查具体内容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋结构安全信息、房屋改造情况、房屋安全情况、用能情况等内容。三是摸底调查纸质版农村危旧房排查统计表于20xx年1月31日前报至镇乡建办，未报送的房屋视为未存在安全隐患情况。
（三）排查建档对象
各行政村为实施主体，重点对农村年久失修、残损破旧、不御风雨、不具备基本居住条件的住房和农村建设质量差、主体结构损坏严重、超负荷使用以及房屋所处的不利地理环境进行全面排查，排查建档要同步进行（即排查一户，建档一户）。各村要对危旧房进行房屋质量安全进行初步判断，对初步判断为危险的房屋，镇xx将组织专业技术人员或聘请第三方中介机构进行评估和鉴定，对存在疑问的房屋，报县住建局统一组织二次鉴定。各村要进一步完善危旧房屋应急保障措施，一旦发现房屋安全问题或出现异常变化，迅速开展应急处置，做到边排查、边建档、边腾空、边治理。整个排查、建档和鉴定工作于20xx年4月底前完成。
（四）整治内容
各村要对排查中发现的农村各类房屋安全隐患，结合“一户多宅”进行整治，该腾空的立即腾空，该拆除的坚决拆除，该维修的及时维修，该监控的加强监控。对自住C级、D级危险房屋要采取必要措施消除安全隐患；对已经列入农村困难家庭危房改造的，要分年度有序实施，尽快采取修缮、加固、新建等方式予以改造治理；对急需改造的危险房屋要优先列入改造计划，确保不发生安全事故和xx事件。各类危改户必须在20xx年10月底前全面完成改造任务。
三、实施步骤
此次安全隐患排查整治专项行动工作从20xx年11月1日起至20xx年10月底结束，共分为四个阶段进行。
（一）普查核查阶段（20xx年11月1日—20xx年1月31日）。以行政村为单位，组织人员对农村群众住房情况进行全面普查，掌握群众住房基本情况，确定危房户并登记其基本信息。其中，用作经营的农村自建房排查、登记工作必需于20xx年12月底前完成。
（二）数据汇总阶段（20xx年2月1日—4月31日）。各行政村汇总统计数据，掌握本村住房安全状况，分门别类梳理建档，对存在疑问的房屋，镇xx将组织专业技术人员或聘请第三方中介机构进行评估和鉴定，确保各项统计数据真实、可靠。
（三）推进治理改造阶段（20xx年5月1日—20xx年10月31日）。各村要对排查中发现的农村各类房屋安全隐患，结合“一户多宅”整治和宅基地有偿退出机制，落实分类处置措施，制定改造计划，有序组织实施。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各村要深刻认识做好危旧房大排查工作的重要意义，进一步加强组织领导，下定决心推进危房治理工作，坚决杜绝侥幸心理、畏难情绪；要明确责任，建立危旧房屋安全管理档案，健全房屋安全管理制度，加强日常管理工作；要结合本村实际，抽调责任心和工作能力强的人员开展排查工作，切实把工作做好。
（二）细化部门分工。各行业主管部门要加强协作，建立健全农村房屋建设管理长效机制，共同推进农村房屋安全隐患排查整治工作。应急办负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理；国土部门负责指导农村依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查；农业办按职责负责农村宅基地管理有关工作，组织指导农村人居环境和村庄整治；市场监督管理部门负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；各农村学校、幼儿园负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理；xx机关负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导养老院、幸福院等农村养老服务设施安全管理；司法所负责配合有关部门做好农村房屋建设管理制度完善，强化法律保障；财政所负责将农村房屋安全管理相关经费拨付；文旅部门负责指导农村文化和旅游场所安全管理；卫健部门负责指导农村医疗场所安全管理。
（三）强化责任落实。本次大排查工作任务繁重，各村要根据上级指示精神，重点排查建造年代较长、建设标准较低、失修失养严重的居民住宅房屋，及时发现安全隐患，确保不留死角；要做到早部署、早行动、早处置，不能有拖拉意识，更不能相互推诿，对群众反映的房屋安全隐患的线索和苗头，必须认真对待，第一时间赶赴现场查看，一旦发现房屋情况危险，必须立即采取果断措施，迅速转移相关人员，确保不发生人员伤亡事故，确保责任到位、工作到位；凡因工作不实或统计不准，弄虚作假、虚报乱报的造成未改造发生房屋垮塌造xx员伤亡的将追究相关人员责任。
（四）精细化扎实推进。危旧房大排查工作事关人民生命财产安危，容不得丝毫马虎。各村要有的放矢地开展工作，做好摸底整改工作，努力做到一户家庭不遗漏、一个数据不搞错。在排查中发现存在安全隐患的，要尽快开展安全鉴定，根据鉴定结果确立安全等级，制定落实治理方案和措施，尽快消除安全隐患。
（五）加强督导考核。此项工作时间紧、任务重，各村一定要旨化责任意识，全力推进工作进行，镇党委xx也将对各村严加考核。对工作推进情况行动进行通报，对推进工作有力、任务完成情况好的村，给予通报表扬；对工作进展缓慢的村进行通报批评，并对主要负责人进行约谈问责。因工作拖拉、不作为、不落实造成严重后果的，依法追究刑事责任。
农村房屋安全隐患排查整治方案 7
为认真落实国务院和省委、省政府决策部署，根据县委、县政府会议精神，为全面消除农村房屋安全隐患，保障人民群众生命财产安全，实现安全稳定形势持续向好，决定在全镇开展农村房屋安全隐患排查整治，制定本实施方案。
一、总体要求
牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，深刻汲取事故教训，举一反三，落实属地主体责任和部门监管责任，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，坚持边查边改、疏堵结合、远近结合、标本兼治。以用作经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患，坚决遏制重特大安全事故。同时，建立常态化农村房屋建设管理制度。
二、基本原则
（一）属地负责，部门指导。各村是农村房屋安全隐患排查整治的责任主体，负责具体组织实施。各相关部门按照各自职责，负责农村房屋安全隐患排查整治技术指导、政策支持。
（二）突出重点，先查先治。区分轻重缓急，重点排查用作经营的农村自建房，对排查出的安全隐患，按照“一房一策”的要求，逐一明确房屋处置类型、整改措施、时限要求和整改责任人，督促限期整改，逐一销号清零，实现闭环管理。
（三）全面排查，集中整治。按照村不漏组、组不漏房的要求，对辖区内农村房屋安全情况进行拉网式全面排查，不留盲区、死角，建立“一房一档”，对排查出的安全隐患集中整治，做到有患必治、有患必除，干净彻底地消除隐患。
（四）完善机制，长效管理。针对排查整治中发现的问题、暴露的短板，有针对性地完善规章制度，堵塞监管漏洞，补齐工作短板，建立健全农村房屋建设管理长效机制，从根本、长远上消除农村房屋安全隐患，实现标本兼治。
三、工作任务
按照全面摸底、分类排查、重点整治、全面推进的原则，有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋，立即采取措施，防止发生安全事故。
（一）摸底排查。对本村范围内的所有房屋进行摸底排查。摸底排查区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，有关信息录入农村住房档案和房屋综合信息管理平台。
1.重点排查。对用作餐饮饭店、民宿、批发零售、休闲娱乐、学校、养老、医疗、仓储等经营性（含生产性、公益性）的农村自建房开展摸底排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等，并对各类房屋安全隐患作出初步判断。力争20xx年底前基本完成。
2.全面排查。在重点排查的同时，结合实际对农村房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等，并对各类房屋安全隐患作出初步判断。力争20xx年6月底前完成。
（二）重点整治。要以排查发现存在安全隐患的用作经营的农村自建房为重点开展整治，力争20xx年6月底前基本完成。整治到位前必须采取切实有效的安全防范措施。
1.制定重点整治方案。根据重点排查发现的安全隐患情况制定重点整治方案，明确整治内容、工作措施、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。
2.组织安全性评估或鉴定。对初步判断存在安全隐患的用作经营的.农村自建房及时组织聘请专业机构进行房屋安全性评估或房屋安全性鉴定（依据《农村住房安全性鉴定技术导则》）。确有安全隐患的，要明确整治措施和整治时限。
3.落实产权人（使用人）主体责任。对经排查确定存在安全隐患的农村自建房，尤其是用作经营的，由产权人（使用人）自主聘请专业人员或机构进行整治方案设计并整治。
4.实行销号管理。镇、村二级要建立重点整治台账，实行销号管理，整治一户、验收一户、销户一户。
（三）全面整治。各村在摸底排查和重点整治的基础上，根据本地实际情况，对存在安全隐患的未用作经营农村自建房和非自建房制定全面整治计划。全面整治要坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地责任和行业监管责任。力争用3年左右时间基本完成安全隐患整治。
四、保障措施
（一）强化组织领导。成立镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组（名单见附件1）。各村要将农村房屋安全隐患排查整治工作提上重要议事日程，健全完善工作机制，村书记是第一责任人，要狠抓落实，确保农村房屋安全隐患排查整治取得实效。
（二）强化责任落实。各村要落实属地管理责任，负责农村房屋安全隐患排查整治具体组织实施，做好进度安排、任务落地工作，对发现的安全隐患建立整治台账，实行销号管理，并以行政村为基本单位上报排查整治结果，报告由村书记签字背书，落实“谁排查谁签字、谁管理谁负责”要求。重点整治台账于20xx年1月底前报送镇排查办。各部门根据各自职责，做好农村房屋安全隐患排查整治的监管指导、协调配合，特别将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入，补齐监管短板，避免监管空白。农业农村办负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，组织填报农村住房档案和房屋综合信息管理平台，推进部门信息共享，建立健全农村房屋建设管理长效机制；负责指导农村人居环境整治，按职责负责农村宅基地管理有关工作；应急办、派出所负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理；自然资源所负责指导农村依法依规用地和规划建设，做好地质灾害易发区的灾害风险排查；农村事务办负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；农村养老机构、文化和旅游等场所的安全管理；统战部门负责指导农村宗教活动场所安全管理；澡下学校负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理；卫生院负责指导农村医疗场所的安全管理。各成员单位要树立“一盘棋”的思想，密切协作，形成合力，共同做好督促指导工作，共享并及时提供农村住房档案和房屋综合信息。房屋所有权人（使用人）是农村房屋安全隐患整治的主体责任人，负责隐患房屋的整修、加固及各类安全隐患排除工作。
（三）强化综合保障。一是强化技术保障。要组织动员技术人员广泛参与排查整治工作，加强人员培训，有条件的地方可采取单位购买服务等方式，委托有资质的专业机构开展排查、评估鉴定工作。二是强化资金保障。落实排查整治人员和物资。三是强化应急保障。制定镇农村房屋安全突发事件应急预案，各村要加强日常安全巡查和应急处置能力，确保第一时间有效处置各类农村房屋安全突发事件。四是强化纪律保障。要严肃责任追究，对排查整治中因工作不实、统计不准、弄虚作假、虚报乱报导致严重后果的责任人员，严肃追究相关责任。五是强化法治保障，综治部门要加强农村房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、司法调解等工作。
（四）强化督促指导。加强对各村的督促指导，强化工作调度和现场督查，对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以通报；对问题严重的，约谈相关负责同志；对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部严肃问责。从20xx年11月起，坚持每半月调度各村工作进展情况，必要时组织成员单位按规定开展联合实地督导。
（五）强化宣传发动。要利用多种媒体、多渠道广泛宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解农村干部群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，积极回应社会关切，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全使用意识，提高支持参与排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。
（六）强化标本兼治。坚持问题导向和目标导向相结合，对排查整治中发现问题，有针对性地完善制度，加快研究建立农村房屋建设管理长效机制。推动建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度。建立排查巡查和监控预警机制。加强农村房屋施工和建设队伍管理，提高农村房屋建设管理水平。
农村房屋安全隐患排查整治方案 8
为加强农村房屋建筑安全管理，消除安全隐患，确保农民群众居住及公共活动安全。按照《xxx市住房城乡建设局关于印发<全市农村房屋建筑安全隐患排查整治专项行动方案>的通知》（平建办〔20xx〕100号）要求，结合实际情况，制定本方案。
一、总体要求
坚持“属地管理、条块结合”的原则，以村（社区）为主体，全面开展排查整治行动，坚持以人民为中心，突出农村房屋安全问题导向，有力有效排查整治农村房屋建筑安全隐患，坚决遏制农村房屋安全事故，切实保障人民生命财产安全，为我镇高质量发展提供坚实的安全保障。
二、目标任务
通过开展为期5个月的农村房屋建筑安全隐患排查整治专项行动，集中力量摸底排查、处置整治；2个月内整治、化解一批重大农村房屋建筑安全隐患；5个月内基本消除重点区域的农村房屋建筑安全隐患。
三、工作安排
（一）动员部署（20xx年10月9日前完成）
各村（社区）要结合本地实际制定实施方案，召开动员部署会议，明确具体任务、行动要求和职责分工，同时加大宣传力度，提高群众安全建房和安全用房意识。
（二）摸底排查（20xx年10月10日-11月10日）
按照属地管理原则，采取业主自查，各村排查，对全镇农村房屋建筑安全隐患开展全覆盖集中排查。
1、排查重点
排查重点是农家乐、宾馆、饭店、酒店、商业综合体等人员密集场所，大型集会、庆典、展览、展销等密集场所。未经审批、未经专业设计施工、用于经营的自建房。
在排查过程中，坚持九个重点“不放过”。
（1）建设年限长、建设标准低、失修失养的房屋；
（2）未按规定审批、无专业设计、无专业施工、无竣工验收的三层及以上房屋；
（3）擅自加层、改扩建的房屋；
（4）生产、经营、居住功能混杂的“三合一”自建房；
（5）用于出租特别是群租牟利的自建房；
（6）擅自改变功能作为居住使用的厂房；
（7）池塘、河道、高边坡回填等软弱地基上的自建房；
（8）处于地震断裂带上未按照抗震要求设计建造的房屋；
（9）其他存在安全隐患的房屋。
2、排查步骤
（1）业主自查。业主是房屋安全第一责任人，村委会要组织业主对照排查标准（可参照农村危房相关技术标准）进行自查，填报相关信息，整改自查发现的隐患，并将自查整改情况和自查表报告乡镇。
（2）各村（社区）排查。排查与业主自查自纠工作同步开展，要逐幢对房屋是否经过专业的设计、施工，是否擅自改变房屋结构和使用功能，是否存在工程质量安全隐患进行排查，做到不漏一户一房。
（三）处置整治（20xx年11月11日至2021年1月31日）
1、按照有安全隐患的`房屋“零容忍”，人民群众住房安全有保障的要求，本着“急的先查先治”原则，各地对排查发现的房屋安全隐患要抓紧彻底整治。对整体危险和局部危险房屋，要采取果断措施，悬挂相应标示，该停用的，坚决停用；该拆除的，坚决拆除；该加固的，立即予以加固，彻底消除安全隐患。
2、对存在重大安全隐患和危及周边安全的房屋，特别是擅自加层的、砖混的、大跨度建筑物（构筑物）和未经专业设计施工的房屋，要边查边清，未能提供安全性证明的，要及时责成业主和使用人停止使用，立即撤出居住人员，腾空封房，及时排除隐患。存在一般安全隐患的房屋，村（社区）要责令业主采取措施消除隐患。
3、对业主未按要求及时整改的，各村（社区）要耐心细致的做好思想工作，引导群众提高安全意识，要将存在安全隐患的房屋信息及时告知房屋居住人，引导疏导撤离。
四、工作要求
（一）强化组织领导成立农村房屋建筑安全隐患排查整治专项行动领导小组，统筹协调解决工作落实中的重点、难点问题，监督检查各村（社区）工作落实情况；组长由潘延杰担任，副组长李会彬担任，成员由姚浩彬、刘宗武、郭灵灵、王园园、王旻昊担任，领导小组下设办公室，办公室主任由郭灵灵兼任。
（二）加强工作保障各村（社区）要做好人员和经费保障，及时研究解决排查整治中遇到的困难和问题。
（三）强化督促检查。专项行动领导小组要采取“四不两直”和“双随机”检查方式，开展明察暗访，可以聘请专家、有经验的退休干部参加。对问题突出的重点区域和进展缓慢的村（社区）由镇专项行动领导小组进行挂牌督办，对重点隐患实行清单式管理，限期整改，逐一销号清零。
（四）强化长效管理坚持疏堵结合，建立健全网格化巡查、规划设计引导、建材管控、工匠培训等制度，加强源头防范。加强农村建筑包括建筑风貌进行引导管控，严格执行无规划不建设、无许可不建设。
（五）落实整治责任各村（社区）要切实加强组织领导，明确排查整治责任；有关单位要密切配合，按照职责分工做到排查整治机构人员到位、工作责任到位。
农村房屋安全隐患排查整治方案 9
根据xx省安全生产委员会办公室《关于印发全省房屋建筑安全隐患排查整治专项行动方案的通知》（x安委〔20xx〕11号）和xx省安全生产委员会办公室、xx省住房和城乡建设厅《关于迅速开展全省房屋建筑安全隐患排查整治工作的通知》（x安委办〔20xx〕67号）文件精神，为进一步加强学校安全风险管控和隐患治理，扎实推进安全专项整治三年行动和双重预防体系建设，迅速深入排查治理房屋建筑安全隐患问题，有效管控各类安全风险，保障全校师生生命财产安全。经研究决定，在我校开展房屋建筑安全隐患排查整治专项行动。现将实施方案制定如下：
一、工作目标
以推进双重预防体系建设为抓手，以坚决防范和有效遏制各类事故为目标，以落实安全生产监管责任和主体责任为主线，以规范安全生产行为为着力点，突出重点领域、危险部位、关键环节，严格排查治理风险隐患，全面提升学校安全治理体系和治理能力现代化，防范遏制各类安全事故发生，为学校事业高质量发展提供坚实有力的安全保障。
二、组织领导
为切实做好学校房屋建筑安全隐患排查整治专项行动工作，经研究，成立南阳理工学院房屋建筑安全隐患排查整治专项行动领导小组，成员如下：
组长：xxx
副组长：xxx、xxx
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
领导小组下设办公室，xxx、同志兼任办公室主任。办公室设在保卫处，其他成员单位主要负责人任办公室成员。
三、重点排查对象和内容
（一）重点排查对象：
学校管理的各类用房，含教学楼、经营性用房、实验楼、图书馆、体育馆、毕业大厅（会堂）、学生公寓、餐厅等场所，以及在建的房屋建筑。
（二）重点排查内容：
1、建设年限长、建设标准低；
2、擅自改变使用功能的；
3、擅自改变结构布局，改建扩建的.房屋；
4、“四无”违法建设的（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）。
四、成立专家组
为有效推进我校房屋建筑安全隐患排查整治专项行动，根据文件精神，我校成立以基建处、土木工程学院、建筑学院、后勤服务中心、保卫处、建筑设计院相关人员组成的技术专家组，将依据省安全生产委员会统一制定的排查标准，按照相关法律法规、规程规范和技术标准，对照大排查大整治工作内容，集中组织开展风险隐患排查整治。
五、时间安排
从即日起至20xx年1月31日结束，分三个阶段进行。
（一）自查阶段（20xx年12月29日—20xx年1月10日）各相关单位要对照排查内容，全面澄清校园内房屋建筑底数（含所有临设、房屋类型、结构类型、建设年限、设计标准、施工协议）。并对房屋建筑安全隐患进行自查，主要自查内容为：人员密集场所中的“四无”建设房屋（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收），擅自改变使用功能的房屋，擅自改变房屋结构布局、违法改建扩建的房屋、生产、经营、居住功能混杂的“三合一”的房屋，对自查出的隐患和问题，建立并动态更新“问题隐患”“整治措施”两个清单，各相关单位要进行梳理汇总，提出初步的处置意见，并上报至专家组。
（二）集中排查治理阶段(20xx年1月11日至20xx年1月20日）。专家组要严格落实工作职责，对相关部门房屋建筑安全自查隐患排查情况逐项进行评估，并出具评估报告。对专家组排查出的隐患问题，各问题单位要按照“谁使用，谁负责”、“谁管理，谁负责”的原则，建立风险隐患排查治理清单和台账，明确整改责任人员、整改时限和整改措施，强化整改落实，实行跟踪问效，整改销号，闭环管理，重大隐患及时上报有关部门，确保所有隐患彻底整改到位。
（三）总结巩固阶段(20xx年1月30日前）。领导小组将对各相关单位“问题隐患”“整治措施”两个清单落实情况进行“回头看”，确保安全隐患整改到位。各相关单位要以此次安全风险隐患大排查大整治专项行动为契机，结合本单位实际，对房屋建筑安全风险管控、隐患排查治理情况进行分析总结，不断完善工作制度，健全安全管理工作长效机制。
六、工作要求
（一）切实加强组织领导。各相关单位要高度重视此次房屋建筑安全排查整治工作，以极端负责的态度抓好落实。明确任务分工，层层压实责任，逐级传导压力；及时研究解决推进过程中出现的各种问题。
（二）严格落实安全主体责任。各相关单位要严格落实主体责任，健全“明责、知责、履责、问责”的长效安全责任运行机制，坚决杜绝和防范各类生产安全事故的发生。
（三）建立长效机制。各相关单位在开展隐患排查整治专项行动期间，要认真总结经验，分析排查过程中出现的新情况和新问题，建立完善本单位房屋建筑安全管理长效机制，保障全校师生生命财产安全。工作开展情况请于20xx年1月30日前以书面形式上报南阳理工学院房屋建筑安全隐患排查整治专项行动领导小组。
农村房屋安全隐患排查整治方案 10
为加快农村危旧房屋治理改造，全面消除我镇农村房屋安全隐患，确保人民群众生命财产安全，根据省政府《关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作的实施方案》（鲁政办字〔20xx〕143号）规定和市县行业主管部门要求，在全镇范围开展“农村房屋安全隐患排查”专项行动，现制定如下实施方案：
一、工作目标
根据省市县指示精神，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，边排查、边整治，以用作经营的农村自建房为重点，在全镇开展农村危旧房屋拉网式排查，及时完成农村所有危房的排查建档、农房鉴定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作经营的农村自建房排查、登记，20xx年1月底前全面完成排查、登记工作，20xx年4月底前全面完成鉴定工作，2023年10月底前全面完成排查出的各类隐患。
二、工作任务
（一）排查范围
本镇行政区域内的所有房屋。区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，建立农村房屋档案和房屋综合信息管理平台。
1、农村自建房。主要包括：
(1)自住农村自建房。主要用于自住的农村自建房，包括闲置的农村自建房。
(2)用作经营的`农村自建房。将原有自建住房改变用途，用作生产、经营用途的房屋。
2、非自建房。主要包括：
(1)公共管理和服务用房。指农村集体所有或租用的用于公共管理和公共服务的房屋，以及相关部门、行业系统、企事业单位所有或租用的用于公共管理和公共服务的房屋。
(2)生产、经营用的非自建房。非农村自建房屋所有权人建设的用作出租和其他生产、经营用途的房屋。
3、统建的农村安置房。指在农村范围内由政府、有关机关、村集体等统一组织建设的农民安置房等。
（二）排查内容
一是要摸清辖区内各行政村房屋存在的主要质量安全隐患，调查农户对危旧房的改造意愿，全面做好各行政村危旧房排查治理工作，明确农村危旧房排查治理领导和联系人；二是房屋排查具体内容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋结构安全信息、房屋改造情况、房屋安全情况、用能情况等内容。三是摸底调查纸质版农村危旧房排查统计表于20xx年1月31日前报至镇乡建办，未报送的'房屋视为未存在安全隐患情况。
（三）排查建档对象
各行政村为实施主体，重点对农村年久失修、残损破旧、不御风雨、不具备基本居住条件的住房和农村建设质量差、主体结构损坏严重、超负荷使用以及房屋所处的不利地理环境进行全面排查，排查建档要同步进行（即排查一户，建档一户）。各村要对危旧房进行房屋质量安全进行初步判断，对初步判断为危险的房屋，镇政府将组织专业技术人员或聘请第三方中介机构进行评估和鉴定，对存在疑问的房屋，报县住建局统一组织二次鉴定。各村要进一步完善危旧房屋应急保障措施，一旦发现房屋安全问题或出现异常变化，迅速开展应急处置，做到边排查、边建档、边腾空、边治理。整个排查、建档和鉴定工作于20xx年4月底前完成。
（四）整治内容
各村要对排查中发现的农村各类房屋安全隐患，结合“一户多宅”进行整治，该腾空的立即腾空，该拆除的坚决拆除，该维修的及时维修，该监控的加强监控。对自住C级、D级危险房屋要采取必要措施消除安全隐患；对已经列入农村困难家庭危房改造的，要分年度有序实施，尽快采取修缮、加固、新建等方式予以改造治理；对急需改造的危险房屋要优先列入改造计划，确保不发生安全事故和上访事件。各类危改户必须在2023年10月底前全面完成改造任务。
三、实施步骤
此次安全隐患排查整治专项行动工作从20xx年11月1日起至2023年10月底结束，共分为四个阶段进行。
（一）普查核查阶段（20xx年11月1日—20xx年1月31日）。以行政村为单位，组织人员对农村群众住房情况进行全面普查，掌握群众住房基本情况，确定危房户并登记其基本信息。其中，用作经营的农村自建房排查、登记工作必需于20xx年12月底前完成。
（二）数据汇总阶段（20xx年2月1日—4月31日）。各行政村汇总统计数据，掌握本村住房安全状况，分门别类梳理建档，对存在疑问的房屋，镇政府将组织专业技术人员或聘请第三方中介机构进行评估和鉴定，确保各项统计数据真实、可靠。
（三）推进治理改造阶段（20xx年5月1日—2023年10月31日）。各村要对排查中发现的农村各类房屋安全隐患，结合“一户多宅”整治和宅基地有偿退出机制，落实分类处置措施，制定改造计划，有序组织实施。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各村要深刻认识做好危旧房大排查工作的重要意义，进一步加强组织领导，下定决心推进危房治理工作，坚决杜绝侥幸心理、畏难情绪；要明确责任，建立危旧房屋安全管理档案，健全房屋安全管理制度，加强日常管理工作；要结合本村实际，抽调责任心和工作能力强的人员开展排查工作，切实把工作做好。
（二）细化部门分工。各行业主管部门要加强协作，建立健全农村房屋建设管理长效机制，共同推进农村房屋安全隐患排查整治工作。应急办负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理；国土部门负责指导农村依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查；农业办按职责负责农村宅基地管理有关工作，组织指导农村人居环境和村庄整治；市场监督管理部门负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；各农村学校、幼儿园负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理；公安机关负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导养老院、幸福院等农村养老服务设施安全管理；司法所负责配合有关部门做好农村房屋建设管理制度完善，强化法律保障；财政所负责将农村房屋安全管理相关经费拨付；文旅部门负责指导农村文化和旅游场所安全管理；卫健部门负责指导农村医疗场所安全管理。
（三）强化责任落实。本次大排查工作任务繁重，各村要根据上级指示精神，重点排查建造年代较长、建设标准较低、失修失养严重的居民住宅房屋，及时发现安全隐患，确保不留死角；要做到早部署、早行动、早处置，不能有拖拉意识，更不能相互推诿，对群众反映的房屋安全隐患的线索和苗头，必须认真对待，第一时间赶赴现场查看，一旦发现房屋情况危险，必须立即采取果断措施，迅速转移相关人员，确保不发生人员伤亡事故，确保责任到位、工作到位；凡因工作不实或统计不准，弄虚作假、虚报乱报的造成未改造发生房屋垮塌造成人员伤亡的将追究相关人员责任。
（四）精细化扎实推进。危旧房大排查工作事关人民生命财产安危，容不得丝毫马虎。各村要有的放矢地开展工作，做好摸底整改工作，努力做到一户家庭不遗漏、一个数据不搞错。在排查中发现存在安全隐患的，要尽快开展安全鉴定，根据鉴定结果确立安全等级，制定落实治理方案和措施，尽快消除安全隐患。
（五）加强督导考核。此项工作时间紧、任务重，各村一定要旨化责任意识，全力推进工作进行，镇党委政府也将对各村严加考核。对工作推进情况行动进行通报，对推进工作有力、任务完成情况好的村，给予通报表扬；对工作进展缓慢的村进行通报批评，并对主要负责人进行约谈问责。因工作拖拉、不作为、不落实造成严重后果的，依法追究刑事责任。
农村房屋安全隐患排查整治方案 11
为了全面消除房屋安全隐患，加强房屋安全管理，按照省人民政府厅《关于印发省城乡房屋安全隐患排查整治行动方案的通知》市人民政府办公室《关于印发市城乡房屋安全隐患排查整治行动方案》和县人民政府办公室《关于印发县城乡房屋安全隐患排查整治专项行动方案的通知》要求，结合我镇实际，特制定本行动方案。
一、总体要求
坚持人民至上、生命至上，深刻汲取“x·xx”房屋坍塌重大事故教训，持续扎实开展“三零”单位创建，深入推进安全生产专项整治三年行动，按照“全领域、全方位、全覆盖”总体要求和“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，全面开展全镇城乡房屋安全隐患排査整治。
二、目标
立即对全镇城乡房屋安全隐患进行全面排查，消除房屋安全隐患；
同步建立和完善全镇房屋基本信息数据台帐。
（一）重点排查（xxxx年xx月-xx月）
各村、社区要按本村、社区所在区域进行全面排查。
1、农村区域。重点完成对两类房屋的安全隐患排查，一是对用作经营的房屋进行安全隐患排查；
二是对人员密集场所（宾馆、旅馆、饭店、餐馆、商场、市场、超市、会议室、戏台，医院门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院、福利院、托儿所、幼儿园，公共图书馆的阅览室、公共体育场馆、展览馆、博物馆的展示厅、公共娱乐场所、客运车站侯车厅（楼），劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等）进行安全隐患排查。
2、城镇区域。重点完成对四类房屋的安全隐患排查，一是对经营场所（特别是住宅改门店，城中村、城边村、学校周边的经营房屋，“小饭桌”等）进行安全隐患排查；
二是对人员密集场所进行安全隐患排查；
三是对违法违规改造用于经营出租的房屋进行安全隐患排查；
四是对老旧小区（含各类棚户区、危旧直管公房等）进行安全隐患排查。
对以上六类重点房屋排查所发现的安全隐患要做到立查立改，并建立健全本村、社区农村房屋建设相关数据台帐。
（二）重点整治、全面排查（xxxx年xx月-xxxx年x月）
一是在xxxx年全面完成六类重点房屋安全隐患排査基础上，全部完成房屋的安全隐患整治；
二是全面完成对六类重点房屋之外（含空心村）的城乡房屋安全隐患排查，全面摸清全镇城乡房屋基本情况，建立城乡房屋档案台帐。
（三）全面整治（xxxx年x月-xxxx年xx月）
基本完成全镇城乡房屋安全隐患整治，进一步完善城乡房屋建设管理制度和标准规范，建成城乡房屋数据台帐，实现全镇房屋规范化管理。
三、具体任务
（一）全面开展排查。统筹全镇各方力量，通过政府购买务等方式，聘用、抽调专业技术人员全程参与；
各村、社区要组织专人，会同技术人员按照全覆盖、网格化排査和清单化管理的要求，全面开展城乡房屋拉网式、地毯式排查，重点加大对违法建筑、危险建筑的排査力度，做到不留盲区、不留死角。
1、排查内容
（1）房屋基本情况。全面排査房屋建造年代、结构类型、建设地点、产权人（使用人）、建造方式、建筑层数及面积、土地性质、房屋用途、农村房屋用能方式等。
（2）违法违规建筑情况。以违法建设和违法加建、改建、扩建，特别是违法违规改造用于经营出租的房屋为重点，全面排查各类房屋用地、规划、建设、消防、设施设备等相关手续办理和私搭乱建、违规改变房屋用途等情况。
（3）危险建筑情况。房屋结构安全，主要排查地基基础、上部结构和农村预制板房是否存在安全隐患；
房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改变承重结构装修，各类外装修及外面挂保温层、装饰线条、牌匾、贴面是否有脱落危险，电梯等特种设备是否符合安全要求等；
消防用电燃气安全，主要排查消防设施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否畅通，电气、燃气设备安装使用及线路管路敷设维护是否符合要求，餐饮场所是否违规使用瓶装液化气等；
房屋选址安全，主要排查房屋是否位于地质灾害易发区、场地周边是否存在安全隐患、边坡是否稳定等；
建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑装饰材料，是否使用不合格的建筑材料等；
施工工地安全，主要排查建设工程施工工地各类临时用房的场地、消防、用电等方面是否存在安全隐患，是否违规使用低于a级要求的彩钢板和保温材料等。
2、实施路径
农村分两条路径排查：村庄按照城乡结合部、镇区和集镇中心村、一般村的路径排查；
村庄内房屋按照经营场所、人员密集场所、自住房、其他房屋的路径排查。城镇房屋按照经营场所（特别是住宅改门店，城中村、城边村、学校周边的经营房屋，“小饭桌”等）、人员密集场所、改扩建活动多发区域、违法违规改造用于经营出租的房屋、老旧小区（含各类棚户区、危旧直管公房）及老旧房屋、其他房屋的路径排查。排查人员在网格内依照排查路径，逐类逐房列出清单，有序开展全面排查。
3、逐步建立房屋档案和数据平台。
排查人员逐房填写信息采集表，建立城乡房屋信息档案。农村房屋信息录入国家管理平合，实行分类编号登记。城多房屋信息录入“数字房产”平台。
（二）实施精准整治。
各村、社区要按照“两清单、一台账”，立查立改、压茬推进、分类实施。
1、集中研判。包村干部会同各村、社区组织排查人员和专业技术人员，对房屋安全状况进行集中研判，区分安全、一般安全隐患和严重安全隐患。
对研判结果为安全的房屋、在农村危房改造工作中已经鉴定为安全的`住房，可直接建立房屋安全档案。
对研判结果为一般安全隐患的住房，依据隐患清单，分类提出整治清单。对研判结果为一般安全隐患的经营场所、人员密集场所，提出鉴定建议。
对研判结果为严重安全隐患的房屋，应当立即依法清人、停用、封房。
2、安全鉴定。对存在安全隐患的经营场所、人员密集场所，存在严重安全隐患的住房以及无法确定隐患等级的房屋，委托专业机构进行鉴定
对加建、改建、扩建以及结构形式复杂、x米以上跨度的房屋和钢网架，委托有相应资质的单位设计施工的，全部进行技术复核，存在安全隐患的要进行安全鉴定，提出整治要求；
无相应资质单位设计施工的，直接进行安全鉴定。
3、分类整治。根据研判和鉴定结果，列出隐患清单、整治清单，对照清单开展整治，对重点隐患立查立改，确保及时消除安全隐患。
对存在一般安全隐患的房屋，对照清单，按要求限期整治；
对存在严重安全隐患的房屋，按照鉴定提出的整治要求，及时消除安全隐患，对无法加固修缮的予以拆除。对存在严重安全隐患的违法建筑，以及违法违规加建、改建、扩建造成安全隐患的违建部分，坚决依法予以拆除。对违法违规建设行为，移交相关部门依法依规处置。
4、整治验收。经营场所和人员密集场所安全患整治，由县领导小组组织验收；
其他房屋安全隐患整治，由镇安全隐患排查工作组组织验收。县、乡、村三级都要建立健全重点整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户
四、保障措施
（一）加强组织领导，压实责任。镇人民政府统筹领导全镇城乡房屋安全隐患排查整治工作，成立由镇长任组长，相关部门分管领导和各片片长为副组长，各相关部门负责人、包村干部为成员的镇城乡房屋安全隐患排查整治工作领导小组，具体负责工作协调、组织推动、工作保障和督导考核。领导小组办公室设在镇建设办，全面统筹推动相关工作落实，推进部门信息共享。
各村、社区要按镇人民政府统一安排，积极配合开展排查整治工作。对本村、社区房屋安全隐患进行全面排查，按照隐患清单、整治清单和重点整治合账，督促整治，对账销号，闭环管理，对发现的重点难点问题及时向镇人民政府。
房屋产权人（使用人）要履行首要责任，自觉接受镇人民政府和村、社区的监督检查，提供真实的房屋建设资料，对照整治清单，按要求完成整治。
（二）明确部门职责。根据县人民政府安排，县直各有关单位为此次的城乡房屋安全隐患排查进行指导和服务。县住房和城乡建设管理局负责指导城乡住房和直管公房安全隐患排查整治，搭建农村房屋综合信息管理平台和城市房屋数据平台；
县应急管理局负责指导煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金工贸行业房屋安全排查整治；
县自然资源局负责指导依法依规用地和房屋选址安全，以及房屋加建、改建、扩建改变用途行为的审批和排查整治，做好地质灾害易发区的灾害风险排查整治；
县农业农村局负责指导农村人居环境和村庄整治，按职责分工负责农村宅基地管理有关工作；
县监督管理局负责指导经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复査工作；
县消防救援大队负责指导房屋消防安全管理。
（三）加强宣传引导。充分利用广播、微信群等多渠道广泛宣传城乡房屋安全隐患排查整治工作的重要意义，引导群众增强房屋安全意识，针对性地做好解释工作，赢得群众理解和支持，有效化解影响社会稳定的风险隐患。
农村房屋安全隐患排查整治方案 12
根据《福建省人民政府办公厅转发省住建厅等六部门关于全省房屋安全隐患排查整治专项行动方案的通知》（x政办〔20xx〕11号）、《xx市人民政府办公室关于印发xx市房屋安全隐患排查整治专项行动工作方案的通知》（x政办〔20xx〕22号）和《南靖县人民政府办公室关于印发南靖县房屋安全隐患排查整治专项行动工作方案的通知》（x政办〔20xx〕15号），为进一步加强全镇房屋安全管理，全面消除安全隐患，确保全镇人民群众生命财产安全，特制定本方案。
一、总体要求
坚持“党委领导、政府负责、行业主管、村建主责、村（居）落实”的原则，突出问题导向，坚持以人民为中心，疏堵结合，有力有效排查整治房屋安全隐患，严肃追责问责，坚决遏制房屋安全事故，切实保障人民生命财产安全。
二、工作目标
通过开展为期一年的专项行动，集中摸排在建建筑工程和已建房屋各类安全隐患，按照“全覆盖、细排查、重整治、保安全”的要求，及时发现问题、分类登记入账、认真进行整治，3个月内整治、化解一批重大房屋安全隐患；一年内基本消除重点区域的房屋安全隐患。争取通过三至五年的努力，全面消除房屋安全隐患，改善城乡面貌。
三、整治重点
按照属地管理原则，对全镇在建建筑工程和已建房屋安全隐患开展全覆盖集中排查。
（一）在建建筑工程
1、工程参建各方主体建立健全安全生产管理制度和项目管控体系，落实安全生产资金投入，配齐安全管理机构和专职安全生产管理人员，加强员工安全教育培训和安全技术交底等落实安全生产主体责任情况；
2、工程参建有关责任主体安全专项施工方案编制、审核、专家论证及现场实施等情况；
3、按有关规定落实重大危险源辨识、登记、评估和监控制度，加强对施工现场建筑起重机械、基坑支护、土方开挖、高边坡、外脚手架、模板工程等危险性较大的分部分项工程管理，加强现场施工用电、消防安全管理；
4、落实应急管理措施，建立健全事故灾害应急处置机制，落实特殊季节、灾害天气安全防范措施情况；
5、加强对农村在建房屋工程地基基础、承重结构、抗震构造设施、围护结构及现场外脚手架、模板等危险性较大的部位和环节检查。
（二）已建房屋
1、建设年限长、建设标准低、失修失养，经属地政府或有关部门鉴定的危房；
2、未按有关规定审批、无专业设计、无专业施工、无竣工验收的房屋（含厂房）；
3、擅自加层、改扩建的房屋；
4、生产、经营、居住功能混杂的“三合一”自建民房；
5、用于出租特别是群租牟利的自建房；
6、擅自改变功能作为居住使用的厂房；
7、池塘、河道、高陡边坡回填等软弱地基上的自建房；
8、受强降雨灾害侵袭或受地质灾害威胁的房屋；
9、项目红线范围内或重点发展区域周边违规抢建的房屋；
0、项目建设过程中部分征迁，未完全拆除的`房屋；
1、农村因地灾点搬迁、危房改造等工作腾空的房屋；
2、企业因停产、改制等情况闲置的老旧厂房，工矿区临时搭盖的简易工棚、移动板房以及生活小区周边临时搭盖的农贸市场等经营场所。
特别是镇区及周边中心村庄等重点区域，未经审批、未经专业设计施工，用于经营性的自建房作为本次排查整治的重中之重。
四、工作安排
（一）动员部署（2月28日前完成）
结合本地实际按照本次整治专项行动有关要求制定实施方案，召开动员部署会议，明确具体任务、行动要求和职责分工；同时，充分利用新闻媒体、微信等各种宣传手段广泛发动，推行媒体公示制，定期公布排查整治情况，及时曝光违法违规典型案例，形成全社会参与的强大舆论声势，提高群众建房和使用安全意识。
（二）摸底排查（5月31日前完成）
按照属地管理原则，采取“业主自查，村（居）排查，镇专项行动领导小组抽查”方式，对全镇房屋安全隐患开展全覆盖集中排查。
1、排查步骤
（1）自查自纠。业主是房屋安全第一责任人，3月31日前，村（居）委会要组织业主对照排查标准进行自查，填报相关信息，整改自查发现的隐患，并将自查整改情况和自查表报告镇。
（2）村（居）排查。排查与业主自查自纠工作同步开展，要逐幢对房屋是否经过专业的设计、施工，是否擅自改变房屋结构和使用功能，是否存在工程质量安全隐患进行排查。
（3）镇专项行动领导小组抽查。镇专项行动领导小组要实地组织抽查，并利用卫片航拍技术，将重点区域排查结果在卫片编号标记，实行比对核查。
2、排查方法。排查工作应以公安机关标准地址二维码管理信息为基础，抽调设计、施工、监理、检测等单位的专业技术人员参加。各村（居）要发动群众参与，建立投诉举报制度，公布举报电话，对核实的举报线索坚决予以查处，并给予举报人适当奖励。
3、立卡建档。排查发现存在安全隐患的房屋信息全部录入全省统一的信息系统，隐患排查、跟踪处置全过程留痕，实现对整治专项行动的信息化闭环管理。按照“谁排查谁签字、谁管理谁负责”的要求。
（三）处置整治（20xx年12月31日前完成）
1、按照有安全隐患的房屋“零容忍”，人民群众住房安全有保障的要求，本着“急的先查先治”原则，各村（居）对排查发现的房屋安全隐患要抓紧彻底整治。对整体危险和局部危险房屋，各村（居）要采取果断措施，彻底消除安全隐患，该停用的，坚决停用；该拆除的，坚决拆除；该加固的，立即予以加固。
2、对存在重大安全隐患和危及周边安全的房屋，特别是擅自加层的、砖混的、未经专业设计施工的房屋，要边查边清，未能提供安全性证明的，要及时责成业主和使用人停止使用，立即撤出居住人员，腾空封房，责令限期拆除，排除隐患。存在一般安全隐患的房屋，责令业主采取措施消除隐患。
3、对业主未按要求落实整改的，可按照《行政强制法》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《福建省违法建设处置若干规定》和《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》等，依法强制执行，采取停止供水、供电、供气服务等措施。对将危险房屋作为经营场所，特别是无证无照从事经营的，要依法进行查处。以暴力、威胁、恐吓干扰排查整治行动，涉嫌违法犯罪的，公安机关要依法查处，对业主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。
（四）总结提升（20xx年2月29日前完成）
镇专项行动领导小组对各村（居）专项行动实施情况进行“回头看”，对账验收，全面评估专项行动成效，提出补缺补漏具体措施，健全长效管理制度。
五、保障措施
（一）强化组织保障。成立专项行动领导小组（具体名单详见附件1），领导小组下设办公室，挂靠村建站，负责抓好统筹协调和推进落实。
村建站负责牵头抓好对排查出来的“两违”建筑进行依法处置；国土所负责做好规划管控和地灾点综合防治等相关工作；农业农村办负责牵头抓好农村建房、村庄治理等相关工作；派出所做好户籍信息、二维码门牌信息、外来人口出租登记信息的对接，做好出租房治安管理等相关工作；市场监管管理所负责严格把好市场主体准入关，对于利用危险房屋从事无证无照经营的，依照相关规定予以严厉查处；安办负责牵头开展专项行动督促检查，确保专项行动取得实效。各有关所站在此次行动中，要注重运用法律、行政等多种手段，多管齐下，综合施策，推动解决疑难问题和重大矛盾。
（二）强化督促检查。专项行动领导小组采取“四不两直”和“双随机”检查方式，开展明察暗访，可以聘请专家、有经验的退休干部参加。对问题突出的重点区域和进展缓慢的村（居）进行挂牌督办，对重点隐患实行清单式管理，限期整改，逐一销号清零。
（三）强化纪律保障。要主动作为，奋勇担当，结合安全隐患综合整治、“大棚房”问题清理整治、农村人居环境整治、“百路千村”“两违”综合治理等工作，以铁的纪律抓好工作落实，绝不允许推诿扯皮、被动应付，不得以罚代批。要结合扫黑除恶，坚决铲除排查发现的黑恶势力和保护伞。对责任落实不到位、工作推进不力的相关责任人，要依法依纪严肃问责。
（四）强化日常监管。要建立联合执法机制，加强日常巡查管控，发现存在安全隐患的项目，要督促责任单位落实整改措施，限期整改到位，对拒不整改的或整改不到位的，要采取有力措施严肃查处。
（五）强化舆论监督。要充分利用微信、电视、报纸、互联网等媒体，加大对专项行动的宣传报道，开通公布专项行动投诉受理电话，畅通投诉渠道，发挥舆论导向作用，引导广大群众积极参与，营造安全生产齐抓共管、人人参与的良好氛围。
举报投诉电话：xxx。
（六）强化长效管理。坚持疏堵结合，认真对待群众实际困难，建立健全各项机制，保障群众日常生产生活。建立健全网格化巡查、规划设计引导、建材管控等制度，加强源头防范。推动“多规”衔接，保障村民建房用地及用地指标要求，强化规划管控，简化农村村民住宅建设审批程序。
各村（居）每季度第一个月2日前将本辖区上季度整治落实情况（含附件2-4更新情况）报送镇专项行动领导小组办公室（联系人：xxx）。
农村房屋安全隐患排查整治方案 13
根据《xx省人民政府办公厅转发省住建厅等六部门关于全省房屋安全隐患排查整治专项行动方案的通知》（x政办〔20xx〕11号）、《中共xx市委办公室xx市人民政府办公室关于加强房屋安全隐患排查整治工作的通知》（文件要求，开展房屋安全隐患排查的相关要求，确保人民群众生命财产安全，结合我镇实际，由镇组织开展老楼危楼安全大排查工作，特制定本方案。
一、总体要求
坚持党委领导、政府负责、行业主管主责、乡镇（街道）落实的原则，各村强化属地管理责任，迅速、全面、彻底的组织开展辖内房屋安全隐患排查整治工作，不漏一栋，不漏一户，突出房屋安全问题导向，坚持以人民为中心，疏堵结合，有力有效排查整治房屋安全隐患，严肃追责问责，坚决遏制重特大房屋安全事故，切实保障人民生命财产安全，为我镇高质量发展落实赶超提供坚实的安全保障。
二、工作目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，全面开展房屋安全隐患排查整治专项行动，通过开展为期一年的房屋安全隐患排查整治专项行动，集中力量摸底排查、处置整治。3个月内整治、化解一批重大房屋安全隐患；一年内基本消除重点区域的房屋安全隐患。各村、相关部门要创造条件，争取通过三至五年的努力，推动集中连片旧屋区改造、新村建设改造，及时发现问题，采取有效措施，全面消除房屋安全隐患，保障人民群众生命财产安全，改善城乡面貌。
三、排查整治步骤和时间安排
（一）动员部署。新桥镇实际按照本次整治专项行动有关要求制定实施方案，20xx年3月7日召开全镇干部、各村主干及相关部门动员部署会议，明确具体任务、行动要求和职责分工，镇、村成立相关组织机构，制定排查实施方案，做好宣传发动工作，确保检查工作有序展开。
（二）摸底排查（5月20日前完成）。
各单位、村按照属地管理原则，采取业主自查，镇排查，市政府抽查的方式，对全镇房屋安全隐患开展全覆盖集中排查，并建立台账、清单。
1、排查重点。
坚持七个重点“不放过”：
（1）建设年限长、建设标准低、失修失养，经鉴定的危房；已列入市级存在“红”“橙”“黄”“蓝”等级安全隐患的房屋（含厂房）。
（2）未按规定审批、无专业设计、无专业施工、无竣工验收的房屋（含厂房）；
（3）“两违”房屋（含厂房）及擅自加层、改扩建的房屋（含厂房）；
（4）生产、经营、居住功能混杂的“三合一”自建房；
（5）用于出租特别是群租牟利的自建房；
（6）擅自改变功能作为居住使用的厂房；使用废弃的临时施工设施作为生产和居住场所；
（7）池塘、河道、高边坡回填等软弱地基，特别是易受自然灾害侵袭、易发生地质灾害的自建房。
特别是城乡结合部、城中村、各类开发区（工业园区）及周边等重点区域，未经审批、未经专业设计施工、用于经营的自建房，要作为本次排查整治的重中之重。不属于上述情形，主要用于自住的三层（含）以下自建民房，由房屋所有人自行采取整修、加固等措施，消除安全隐患，确保使用安全。
2、自查阶段（3月20日前）。
（1）自查自纠。业主是房屋安全第一责任人，3月20日前，各村委会要组织业主对照排查标准进行自查，填报相关信息，整改自查发现的隐患，并将自查整改情况和自查表报告镇规划所（附件2）。
（2）各村、各镇直相关单位排查。排查与业主自查自纠工作同步开展，要逐幢对房屋是否经过专业的设计、施工，是否擅自改变房屋结构和使用功能，是否存在工程质量安全隐患进行排查（附件2）
3、排查方法。排查工作应以公安部门标准地址二维码管理信息为基础，抽调设计、施工、监理、检测等单位的专业技术人员参加，各相关部门要发动群众参与，建立投诉举报制度，公布举报电话，对核实的举报线索坚决予以查处，并给予举报人适当奖励。
4、立卡建档。隐患排查、跟踪处置全过程留痕，排查发现存在安全隐患的房屋信息全部录入全省统一的信息系统。按照“谁排查谁签字、谁管理谁负责”的要求，排查结果应经属地各村主干、各包村片长审核签字，于6月上旬上报镇专项行动领导小组办公室备案（附件3）。
（三）处置整治（20xx年2月20日前完成）。
1、按照有安全隐患的房屋“零容忍”，人民群众住房安全有保障的要求，本着“急的先查先治”原则，各地对排查发现的房屋安全隐患要抓紧彻底整治。对整体危险和局部危险房屋，各地要采取果断措施，彻底消除安全隐患，该停用的，坚决停用；该拆除的，坚决拆除；该加固的，立即予以加固。
2、对存在重大安全隐患和危及周边安全的房屋，特别是擅自加层的、砖混（土坯）的、未经专业设计施工的房屋，要边查边清。未能提供安全性证明的，要及时责成业主和使用人停止使用，立即撤出居住人员，腾空封房，责令限期拆除，排除隐患。存在一般安全隐患的房屋，各村要责令业主采取措施消除隐患。
3、对业主未按要求落实整改的，可按照《行政强制法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《xx省违法建设处置若干规定》和《xx省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》等，依法强制执行，采取停止供水、供电、供气服务等措施。各村要将存在安全隐患的房屋信息及时告知房屋居住人，引导疏导撤离，属于出租房屋居住人的，地方政府要妥善处理居住人员的居住问题。对将危险房屋作为经营场所，特别是无证无照从事经营的，要依法进行查处。以暴力、威胁、恐吓干扰排查整治行动，涉嫌违法犯罪的`，公安部门要依法查处，对业主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。
4、符合“危房改建政策”的拆除后的房屋，符合城乡自建房政策的，由属地政府优先纳入危房改造计划，由房屋所有人按规定报批后予以重建。
四、工作要求
1、落实监管责任
（1）各村要认真落实主体责任、属地责任，细化职责分工，加强统筹协调，确保按时完成排查整治任务，具体承担本辖区内排查整治工作。
（2）房屋（含厂房）所有人是房屋管养以及安全使用的第一责任人，负责隐患房屋的整修、加固以及各类安全隐患的排除工作，确保安全。
（3）各村、相关部门按照各自职能做好监管、查处、指导、协调配合等工作，主要分工如下。其中：
属已建成多年但建设标准低、失修失养、有合法产权的老旧房屋的安全隐患排查整治工作，由镇规划所会同镇国土所负责指导督促。
属“两违”房屋（含厂房）、“三无”自建房（含厂房）的安全隐患排查整治工作，由镇规划所会同镇国土所依据职责分工负责指导督促；
属对外出租特别是群租牟利的自建房和随意分割空间、改变功能布局的成套房安全隐患排查整治工作，由镇城管所会同镇派出所负责指导督促；
属易受自然灾害侵袭特别是易发生地质灾害的房屋的安全隐患排查整治工作，由镇国土所负责指导督促；
属功能混杂的“三合一”自建民房或者改变功能作为居住使用的厂房安全隐患排查整治工作，由镇规划所会同镇国土所负责指导督促；
排查整治工作中遇到煽动、组织抗法阻法行为的，由公安机关依法从重处罚，涉嫌犯罪的，移交司法处理；供水、供电、通信、市场监管、教育、卫健、消防、环保、林业、工信等部门要按照本方案工作部署要求，结合各自职能，依法依规对存在严重安全隐患的建筑采取停止供水供电、停止通信与网络、吊销营业执照、停止生产经营、停止办学、清理租赁、清理人员等措施。
2、强化技术保障。省住建厅制定的各类型房屋安全隐患排查标准及全省房屋可靠性鉴定机构名单已在xx省住建厅网站公布，各地、各有关单位、房屋业主可在网上进行查询、对照和选择。各级建设主管部门要组织辖区内设计、施工、监理专家和技术人员积极参加房屋安全隐患排查整治，提供技术指导服务。
3、落实整改闭环。各村要周密部署，做到逐一排查，不留死角，不留盲区。对排查出的隐患房屋，按照“一房一档”“一房一策”“一厂一策”的原则，逐一明确房屋（厂房）处置类型、整改措施、时限要求和整改责任人，督促限期整改，逐一销号清零，做到闭环管理。
4、健全长效机制。坚持疏堵结合、源头管控。各村、各相关部门要及时总结专项行动开展情况，举一反三，研究建立完善农房和危房改建审批监管机制、“两违”巡查治理管控机制、房屋租赁管理的长效机制，建立统一的房屋租赁信息服务监管系统，与公安机关外来人口出租登记信息系统联网，切实保障好群众的生命财产安全。
五、工作保障
1、强化组织保障。镇政府成立房屋安全隐患排查整治专项行动领导小组，由镇政府主要领导任组长，分管市领导任副组长，各相关单位负责同志为成员，领导小组下设办公室（详附件1）。领导小组主要研究部署排查整治工作，定期听取工作情况汇报，协调解决重大问题。各成员单位要密切协作，形成合力，深入一线调查研究，共同做好指导督促工作。各村和相关部门也应成立由主要领导担任组长的领导小组，负责组织和推动本辖区、本行业的排查整治工作，落实人员和经费保障。各包村片长要亲自动员部署、检查落实，亲自进村入户了解情况，亲自组织推动拆除并严查责任，对影响恶劣的要较真碰硬，形成震慑。各村要结合“两违”综合治理、农村人居环境整治、“大棚房”问题清理整治等统筹推进专项行动。
2、强化督促检查。专项行动实行包片负责制，镇村两级要采取“四不两直”和“双随机”检查方式，开展明察暗访，可以聘请专家、有经验的退休干部参加。对问题突出的重点区域，对重点隐患实行分级分类清单管理，全程介入督促限期整改、监管指导。
3、严格组织纪律。各村各部门要增强责任意识和忧患意识，主动作为，勇于担当，抓牢抓实抓细排查整治各项工作，决不允许推诿扯皮、被动应付，不得以罚代批。各地、各部门在此次专项行动中要注重运用法律、行政等多种手段，多管齐下，综合施策，推动解决疑难问题和重大矛盾。要结合扫黑除恶，坚决铲除排查发现的黑恶势力和保护伞。对排查整治工作推进不力、推诿懈怠或者漏报瞒报的，严肃追责问责，并在全市通报。
各村将在每季度第一个月2日前将本辖区上季度整治落实情况报送镇专项行动领导小组办公室，由镇专项行动领导小组办公室汇总后呈报市委和市政府。
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