设计方案

时间:2022-10-17 20:53:39 方案 我要投稿

有关设计方案范文汇编6篇

  为了确保工作或事情能高效地开展,就不得不需要事先制定方案,方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书。你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗?下面是小编为大家收集的设计方案7篇,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

有关设计方案范文汇编6篇

设计方案 篇1

  活动主题:休闲大聚会,假面戏愚人

  一、活动时间地点:

  活动时间:公元20xx年4月1日 18:00

  地点待定:

  二、活动内容:

  1、小游戏:(20分钟)

  2、节目表演:(10分钟)

  3、评选晚会最佳化妆奖(男女),最差化妆奖(男女)。(20分钟)

  注:投票以无记名方式投出,第一轮举手投票侯选人,确定侯选人名单。第二轮,由唱票员,唱票。票高者获奖,结果产生不可更改。

  4、小游戏(或节目)(20分钟)

  5、评选晚会最佳人气奖(男女)(10分钟)

  6、评选晚会最好色的色狼奖(10分钟)

  7、小游戏(10分钟)

  8、节目(10分钟)

  9、评选晚会最靓美女奖,最酷帅哥奖(20分钟)

  10、版主讲话(5分钟)

  11、众人合影(20分钟)

  12、晚会结束。

设计方案 篇2

  教学目标

  (一)熟练地掌握小数乘法和除法的计算法则,进一步理解小数乘除法的意义。

  (二)通过归纳整理,提高学生的概括能力。

  教学重点和难点

  熟练掌握小数乘除法的计算法则,提高学生计算的准确率。

  教学过程设计

  (一)归纳整理小数乘除法的意义

  1口算下面各题,并说出各算式的意义。

  15×3 1.5×3 15×0.3 15÷3

  28×2 2.8×2 28×0.2 2.8÷2

  25×5 2.5×5 2.5×0.5 2.5÷0.5

  12×4 1.2×4 0.12×0.4 0.12÷0.4

  2思考:

  ①小数乘法的意义有几种情况,是按什么划分的?分别是什么?

  ②小数除法的意义是什么?

  讨论得出:小数乘法的意义包括两种情况,按乘数是整数还是小数划分。当乘数是整数时,表示求几个相同加数的和的简便运算;当乘数是小数时,表示求这个数的十分之几,百分之几,千分之几,……(小数除法的意义是已知两个因素的积与其中的一个因数,求另一个因数的运算。)

  3比较归纳、整理:

  看表思考:小数乘除法的意义与整数乘除法的意义有哪些地方相同,有哪些地方不同?

  讨论完成下表:

  (二)复习小数乘除法的计算法则

  1小数乘法的计算法则。

  (1)说出下面各题的积中各有几位小数。

  23×0.5 21.4×0.7 27.5×12.03 1.84×0.026

  提问:你是根据什么确定积中的小数位数的?为什么?(小数乘法中,积中小数的位数是由因数的小数位数决定的。因数中一共有几位小数,就从积的右边起数出几位,点上小数点。因为把小数乘法转化成整数乘法,因数扩大了多少倍,积也扩大多少倍,要使积不变,就要缩小多少倍。)

  (2)根据4×25=100,75×52=3900,你能很快说出下面各题的积吗?

  ①0.4×2.5=(1);②0.075×0.52=(0.039)。

  提问:

  ①式中的因数共有两位小数,为什么积中没有小数部分?②式中的因数共有五位小数,为什么积中只有三位小数?(因为积的小数部分末尾是零,根据小数的性质被划掉。)

  (3)计算并验算:

  67×75= 836×25= 125×24=

  订正后回答:

  0.67×7.5= 8.36×0.25= 0.125×2.4=

  小结:

  小数乘法与整数乘法计算方法有哪些相同的地方,有哪些不同?

  讨论得出:

  相同点:把小数乘法转化成整数乘法后,按整数乘法的计算法则算出积。

  不同点:小数乘法,还要看因数中一共有几位小数,就从积的右边起数出几位,点上小数点。

  (4)口算:

  0.8×4= 4×0.8= 0.05×20= 20×0.05=

  0.03×9= 9×0.03= 1.9×5= 5×1.9=

  观察上面的算式:谁的积大于被乘数?谁的积小于被乘数?(乘数大于1时,积小于被乘数;乘数大于1时,积大于被乘数。)

  练习:在下题的○中填上>,<或=。

  ①1.6×1.2○1.6; ②1.4×0○1.4;

  ③0.24×5○0.24; ④3.7×2.1○3.7;

  ⑤0×7○0; ⑥0×2.8○0。

  上述规律对于⑤,⑥两题为什么不灵了?应该补充什么?(上述规律应该补充“被乘数不为零时”。)

  2小数除法的计算法则。

  (1)计算并验算(P34:6):

  1.89÷0.54= 7.1÷0.125= 0.51÷0.22=

  计算后订正,提问:

  ①怎样把除数是小数的除法转化为除数是整数的除法?根据什么?(把除数转化为整数。根据商不变的性质,除数扩大了几倍,被除数也扩大几倍。)

  ②小数除法与整数除法有什么相同点和不同点?(小数除法需要把除数转化成整数,按照整数除法的计算法则进行计算,商的小数点要和被除数的小数点对齐;如果除到被除数的末尾仍有余数,就在后面添上0再继续除。)

  (2)口算:

  4.2÷0.6= 1.5÷5= 3.2÷0.8= 2÷4=

  哪些算式的商大于被除数?哪些算式的商小于被除数?为什么?

  (除数大于1时,商小于被除数;除数小于1时,商大于被除数。)

  练习:在下面的○中填上>,<或=。

  30÷0.6○30 1.8÷9○1.8 0÷0.2○0

  3.6÷4○3.6 27÷0.3○27 0÷1.2○0

  上述规律应该补充什么?(上述规律应该补充“被除数不为0时”。)

  (三)综合练习

  1口算:

  39.78×1= 3.6÷3.6= 2.87×0=

  1×0.56= 7.8÷1= 0÷2.87=

  “1”与“0”有什么特性?

  2计算并求近似值:P35:2。

  小结:怎样取积、差、和、商的近似值?(先算出积、差、和后,用“四舍五入法”取近似值;求商的近似值时,要除到需要保留的数位的下一位,然后再按“四舍五入法”省略尾数。)

  3作业:P35:1,3。

  课堂教学设计说明

  复习小数乘除法的意义和法则,对整数和小数的乘除法进行了系统的整理和归纳,通过填表的形式,学生明确了它们的联系与区别,把新知识同旧知识联系起来,有利于学生掌握新知识,巩固旧知识。

  通过练习,进一步完善了积与被乘数、商与被除数大小关系的规律,培养学生认真审题,细心计算,加强检验,提高计算的正确率和速度。

设计方案 篇3

  教材简析

  《制作简单多媒体作品》一课是建立在学生对Word的基本操作比较熟练基础之上,以及在教授了“获取、处理多媒体素材”的前提下讲授的,让学生了解和掌握制作简单多媒体作品的方法,故操作性强。从教学内容上看,本课侧重于学生对PowerPoint软件的认识,重点让学生了解制作多媒体作品的基本过程,为下节课的教学打下良好基础。

  教学目标

  1.知识目标

  了解身边多媒体技术的应用;

  认识制作多媒体作品的常用工具;

  了解制作多媒体作品的基本过程。

  2.能力目标

  让学生了解PowerPoint、认识多媒体作品制作工具、制作简单的幻灯片、了解制作多媒体作品的基本过程等方法,通过学生的操作和协作探讨,培养学生的自主学习、协作学习、探讨问题的能力;通过知识的再现培养学生的创新能力和创新意识。

  3.情感目标

  通过作品展示和评价,让学生体验成功的喜悦,激发学生的创造热情;通过小组的协作,培养学生的合作精神和集体主义精神。

  教学重点

  了解制作多媒体作品的基本过程。

  教学难点

  了解制作多媒体作品的基本过程。

  学情分析

  PowerPoint 20xx是一个简单、易学易用的办公软件。根据教学进度,学生在学习该软件时已具备Word的基础,学习PowerPoint没有太大的难度,Word和PowerPoint应用程序,窗口界面大同小异,操作方法是相通的,这使得有些老师觉得没什么好讲的,课上得索然寡味,我认为在Word的基础上学习PowerPoint主要的是让学生将操作思路、方法迁移,在学习这部分内容时更多的是让学生自己学习,去发现,去体会。要把课上得有滋有味,关键在于重视学生的情感体验,将软件应用与学生的现实生活结合起来,建立一个好的沟通渠道,让学生的情感流淌起来。提高学生学习兴趣,培养学生获取信息、处理信息、整合信息应用的能力,培养学生的信息素养和独立分析问题、解决问题的能力,提高学生创新能力、自学能力、理论联系实践能力,增强学生独立意识和团体协作精神。

  教学方法

  情景导入法、任务驱动法、比较学习法。

  所用课时

  2课时。

  教学环境

  多媒体机房。4人为一个小组,每个小组选出一名学生出任组长。教师针对学生的能力水平进行适当调整,以达到各个小组的力量均衡。本课教学应至少一人或两人一机,投影机一台或机房配备广播系统,整个机房以宽带的形式接入因特网,网速较快。

  教学过程

  一、创设教学情景,激发学生学习兴趣

  师:同学们,随着计算机技术的发展,多媒体技术在生活中得到了广泛的应用。在课堂上,取代粉笔“沙沙”声的,是宽大的屏幕、丰富多彩的图片、优美的音乐、动感的电影……多媒体教学方式深深地吸引着我们。多媒体作品种类也很多,使用PowerPoint制作的演示文稿,是应用最广泛的一种。教师使用它帮助教学,学生使用它帮助学习,企业使用它介绍产品。可以说PowerPoint是我们制作多媒体作品的最常使用工具之一。

  师:今天我们就来认识多媒体制作工具——PowerPoint。

  二、认识多媒体制作工具

  师:和我们学过的Word软件一样,PowerPoint拥有典型的Windows应用程序的窗口,我们可以同时使用多个PowerPoint的窗口,可以自由切换,操作非常方便。

  投影广播:PowerPoint界面和Word界面。

  师:PowerPoint的窗口界面与Word窗口很相似。请同学们认真比较两个软件的界面,找出其中不同之处。

  生:……

  师:对,刚才同学们找出它们许多不同点。PowerPoint跟Word最大不同点在于,在PowerPoint中,文字必须在文本框中输入。虽然PowerPoint跟Word有这么多不同点,但是PowerPoint与Word大部分却是相同的。下面我们就来一起体验一下PowerPoint的神奇功能。

  三、制作简单的幻灯片

  师:利用PowerPoint做出来的演示文稿,是一个扩展名为“Ppt”的文件。演示文稿中的每一页就叫幻灯片,每张幻灯片既相互独立又相互关联。请同学们认真观看老师操作。

  教师演示操作:建立一张简单的幻灯片:

  步骤1:启动PowerPoint 20xx软件。

  步骤2:先选择“空演示文稿”,再单击“确定”。

  步骤3:在打开的“新幻灯片”选择默认版式,然后单击“确定”按钮。

  步骤4:在文本框中输入“走进藏羚羊”。

  步骤5:用名称“走进藏羚羊”保存文件。

  步骤6:按键盘“F5”或播放按钮播放,观看播放效果。

  四、制作多媒体作品的基本过程

  师:通过上面的操作,我们也许会发现制作多媒体作品也不是一件难事,跟以前学过的制作电子文档也没有什么区别。事情可并不像看到的这么简单。我们先来看看《走近藏羚羊》这个作品吧。

  投影展示《走近藏羚羊》。

  师:这个作品围绕藏羚羊这个主题,设计了既相互独立,又相互关联的六张幻灯片。每张幻灯片的主题和所用媒体素材各不相同。它们组合在一起,才构成了一个完整的作品。

  走近藏羚羊:

版面




内容选择




表现方式




首页




以相关的背景音乐衬托主题




动态标题+背景图+音乐




藏羚羊档案




简介藏羚羊的基本情况




文字加图片




高原精灵




以视频短片的形式展示藏羚羊的生活




视频




生存现状




用图片来真实再现藏羚羊生存现状




文字加图片




拯救行动




人们对藏羚羊采取的实际保护举措




文字加图片




行动起来




向大家发出“保护藏羚羊”的号召




文字




  师:其实,制作一个多媒体作品就像拍一个小型电影一样,是一项综合性的任务,在动手制作之前,我们要有一个基本的构思。要想清楚表达什么主题,如何分解主题,选用怎样的素材最合适。

  提供机会,学生实践探究。

  投影广播任务:根据投影上《走近藏羚羊》设计图表,4人为一小组,探索PowerPoint功能并插入第二张幻灯片“藏羚羊档案”及其余幻灯片。

  教师巡堂检查学生作业完成情况,并加以指导。

  教师总结并演示操作过程。

  1.使用菜单“插入”→“新幻灯片”,插入第二张幻灯片“藏羚羊档案”。

  2.使用同样的方法插入其余幻灯片。

  3.保存并播放幻灯片。

  五、授课完毕,课程总结

  本节课主要讲了以下三个知识点:

  1.了解身边多媒体技术的应用;

  2.认识制作多媒体作品的常用工具;

  3.了解制作多媒体作品的基本过程。

  教学反思

  本课的内容侧重于对PowerPoint软件的认识和多媒体作品制作的过程。因此,本课的教学设计笔者在运用情景教学和任务驱动法的基础上,强调了一个比较学习法。主要是让学生将已经掌握好的Word知识迁移到PowerPoint学习中。

  整体上,本课教学设计到位,内容环环相扣,流畅自如,遵循了“兴趣——任务——协作——实践”的基本思路,学生通过学习整体上都能掌握好本课内容。不足之处在于,情景创设部分不够具体,而且学生对于多媒体作品没有一个整体的认识,可能在学习之后就把PowerPoint作品与多媒体作品等同起来。在“制作多媒体作品的基本过程”部分,学生探索完毕之后,应该给予另外的比较实际的例子或作品让学生分析和设计。

设计方案 篇4

  教学目标:

  1、整体感知,初步把握寓言内容。

  2、学会归纳寓意的方法,深入理解文章内涵。

  3、联系生活,学会正确对待荣辱、正确选择人生。

  教学重点:

  学习归纳寓意的方法,深入理解文章内涵。

  课前准备:

  预习课文内容,扫清文字障碍

  导入:

  通过学生谈自己对“什么是寓言”的理解,老师介绍有关寓言的知识,导入新课。

  教学过程

  学习目标:

  1、整体感知,初步把握寓言内容。

  2、学习归纳寓意的方法,深入理解文章内涵。

  3、联系生活,学会正确对待荣辱、正确选择人生。

  检查预习 (生字注音解释)

  嬉戏(xī) 禀告(bng) 厄运(è)

  慧心 佛教用语,指能够领悟佛理的心。这里泛指智慧。

  慷慨 不吝啬。

  闲适 清闲安逸。

  审美 欣赏、领会事物和艺术品的美。

  风韵 优美的姿态神情

  得失之患 生怕失去个人利益的忧虑心情。

  整体感知,概括寓意

  引导学生学习《白兔和月亮》,步骤如下:

  1、朗读(把握文意,揣摩语言)

  2、复述(朗读课文,完整复述)

  3、精缩内容(用一句话概括文章内容)

  4、概括寓意(根据文章内容,感悟所学道理)

  请学生当一次老师,按照出示的学习步骤总结出寓言《落难的王子》的寓意。

  研读赏析,对比阅读

  1、《白兔和月亮》在情节上有两次转折,你能找出来吗?

  2、白兔得到月亮前后呈现出两种不同的心态,你能用文中的四个字的词语概括吗?

  3、白兔得到月亮后必然会产生得失之患吗?有无得失之患的关键在哪里?

  4、白兔为什么请求诸神之王撤销那个“慷慨的决定”?

  5、生性多愁善感的王子后来为什么能够顽强地面对厄运?

  6、落难之后才能战胜脆弱,这是一条规律吗?没有遭遇过厄运的人应该怎样培养坚韧的意志?

  体验反思,拓展与延伸

  1、有人认为,《白兔和月亮》的寓意是与其拥有,不如没有。对此你是怎样理解的?

  2、学过《落难的王子》后,如果你遭遇了厄运你会怎么做?

  3、展开你丰富的想象,描绘一下白兔请求诸神之王撤销慷慨决定时的情景及对话。

  课堂小结

  今天我们学习的《人生寓言》告诉我们:“拥有巨大的利益会勾起无穷的得失之患”“厄运能使脆弱的人变得坚强起来”。希望同学们在今后的人生道路上远离欲壑,健全自己的人格;藐视困难,直面人生!

  作业

  试着写一则寓言,题目自拟

  要求:1、符合寓言的文体特点,500字左右。

  教案点评

  本教案突出了对学生的人文教育和语文素养的培养。教学设计上,运用对比阅读的教学方法,以教师的教读带动学生的学习,给学生以方法的指导,既体现了教学方法的多样性,又激发了学生参与学习、探究问题的积极性。

设计方案 篇5

  一、 项目定位

  突出“创新”“舒适”“实用”三大概念,引导XX地区中小户型的居住潮流。

  二、 总体规划要求

  1、 规划方案应功能分区明确,与周围环境协调,充分考虑江浙建筑特色和各项技术要求。能够体现城市规划及城市设计要求,并具有独特的设计品质和理念,方案涉及到的消防、环保、园林绿化、人防、水利、电力、交通等问题,应符合各专项规划要求。

  2、 本项目各地块比较分散、比较狭长,对今后的物业管理有较大影响,设置的组团出入口应充分考虑物业管理的便利。

  3、 充分挖掘绿化空间,着重处理好ab连接处、bc连接处、裙房屋面的绿化设计。

  4、 场地竖向设计应充分考虑小区与外围市政道路的标高关系,小区内部给排水管网、电力、综合管网等应与外围城市管网相协调。

  5、 小区交通组织着重处理好与外部市政道路的衔接、汽车库出入口的布置、人车分流、物业管理。

  6、 受限于地块本身所在位置及控制性规划,建筑总体布局已定,应通过技术措施如调整建筑平面、调整门窗的位置及大小、设置遮阳系统等来优化建筑的日照与通风问题;沿街建筑噪音问题比较突出,应采取良好的建筑措施使户内的隔音效果达到规范要求。

  三、 单体规划要求

  1、地下空间:

  a、b地块开挖地下室并联成一体,a块西侧四个单元处两层地下室为人防兼地下泊车,东端商业区域两层地下室作为上部商务配套使用;b块开挖一层地下室为地下泊车;c1地块开挖二层地下室作为地下停车,c2、d、e地块开挖地下一层地下室,开挖面积与一层商铺面积等同,与地上一层相连,形成地下仓储商务空间,每间商铺室内楼梯通往各自的'地下室。报批文本必须满足控规车位要求(包括商铺车位),如果余地较少,可采用立体式车库报批。实际使用按照拼接后的总户数与地下车位的配比1:0.8来实施,loft商务用房按照1:0.3考虑地下停车位,区域分配尽量保持平衡。地下室南侧边线可以与用地红线平齐。

  2、裙房商业:

  a、b、c1地块商铺开间3.8米~4.2米,进深21.5米,有效进深15.5米,后6米分割成两层,底层2.2米以下为住宅车库兼储藏用房,车库开间采用合理尺寸,上层部分与前面15.5米相连,一层总层高5.0米(报批时按照4.8米,底部20cm虚设);二、三层为居住考虑的LOFT商务房,层高各4.99米,每户考虑卫生间、厨房、客厅、餐厅、卧室等居家功能空间。

  c2、d、e地块商铺开间3.6米,进深14.2米,底层层高4.9米,二、三层层高3.4米,每间商铺设计室内楼梯上二、三层。a地块东侧上部无主楼的裙房规划一个相对独立的消费中心,分割成几块,从地下一层到地上三层考虑商业整体用途,相对独立于a地块裙房商业,沿绣湖西路侧可考虑布置店面。

  c1c2圆弧的转角处裙房可规划成三大块商业,分别设计三个室内楼梯上二层、三层,同时应当能够方便三块商业合成一体。a块西侧、b块西侧、c块东侧的建筑控制线可以适当突破,建筑密度满足控规要求。

  3、住宅:

  层高3.0米。

  a块西侧、b块西侧、c块东侧的建筑控制线可以适当突破。30%的90平米以上户型要做足,单套面积控制在140左右(尽量位于边套);小户型中尽量考虑60+80、60+90平米的拼接户型(组合户型总面积控制在150左右);顶层在满足容积率前提下可设计跃层复式,180平米以上。C2、d、e地块户型可规划成单身公寓,层高3.0米;c2块可考虑垂直楼形式,单身公寓宜采用内廊形式,注意与底部柱网协调,设置电梯。

  、地下车库控制合理层高,在满足规范要求下通过各项措施降低层高;控制合理柱网尺寸,满足汽车库规范要求下提高车库利用率,平均每车位建筑面积指标不应大于45平米/每车位(包括人防等地下区域所有功能空间面积与停放车位数的比值);停车位的数量及位置应综合考虑,保证分布合理,满足每个地块的不同需求;地下车库顶板应注意景观布置及市政道路通行要求;地下空间应注重创新,采光、通风及竖向设计应有所突破;注重平战结合,地下室的送排风口应考虑与外部环境相协调。

  5、a、b区块的商业裙房屋面考虑相连通,屋面设景观。

  6、商业与住宅尽量考虑脱开,包括人流的区分、结构的转换、管线的处理、楼梯的转折等。

  7、建筑平面的设计应充分考虑户型平面、管道井、室外空调机位、公共区域、公摊面积等各种因素,组合户型应充分考虑方便今后业主改造的问题。

  8、应充分考虑建筑入口、建筑屋顶、建筑色彩这三项主导建筑可标识性的因素。

  9、建筑外立面管线尽量考虑隐蔽,保证外立面的干净、整洁。

  10、小区废气(厨卫排放、汽车排放、地下室排烟)、废水、废渣(生活垃圾)、噪音(汽车、商业活动)等涉及到环保的各项处理措施应着重阐述,以保证小区环境影响评估报告的顺利编制及环保顺利验收。

  11、对外墙、门窗、屋面选用性价比及安全性能较高的节能材料及技术,合理控制建筑体型系数、窗墙比等设计参数;采用外墙面砖、外平开窗等设计需考虑防坠落措施;维护墙体材料及建筑材料的选择应注重经济、节能、环保。

  12、结构:建筑设计阶段需初步规划结构布置、基础选型、转换层、荷载选择、覆土深度等各项结构参数,充分考虑其经济性。

  13、安装:重点解决楼地面及分户墙的隔音、排水管道噪音、电梯井道隔音的技术处理措施;重点阐述新风系统、太阳能利用、无机房电梯使用可行性的技术分析;对环境灯光照明进行充分考虑。

  14、环境:小区道路系统动、静态交通组织合理,通达性好,对居民不造成干扰;小区应结合基地条件,尽可能为居住区居民提供亲水环境,同时考虑设置水景景观的工程造价和维护费用;小区内应提供不同年龄阶段居民活动的场所,加强邻里之间的交流;住区环境应考虑用优美轻快的背景音乐来增强居住生活的情趣;小品设计时应避免采用大面积的金属、玻璃等高反射性材料,减少住区光污染;户外活动场地布置时,其朝向需考虑减少眩光;儿童活动区周围应保持好的可通视性,便于成人对儿童进行目光监护。

  四、户型设计

  1、户型平面应总体布局合理,动静分区,各功能空间采光通风良好,使用功能互不干扰。

  2、户型平面设计应注重创新,给业主以较多的附加值、较高的得房率,应结合结构、设备及室内装修的各项要求。

  3、户型面积指标应计算准确,临界户型确保满足<90平米、<144平米的要求。

  4、每户保证一个南侧阳台和一个朝南卧室。

  5、考虑到业主今后室内装修,设计应采用模数制,尤其是卫生间、厨房,开间及进深必须采用净尺寸,并满足相应建筑模数。

  6、卫生间应考虑盥洗与淋浴、如厕分开,干湿分离,有利于提高卫生间使用效率;设置单一卫生间的中小户型,应考虑淋浴盆与浴缸互换的可能。

  7、强调户型的可变性(要有弹性空间),内部空间可以灵活重组,尤其针对舒适型两房户型,要能满足业主不同时期的小三房需求。

  8、户内空间应避免狭长走道,房间开间与进深的比例要保证摆放家具的空间。

  9、厨房的洗涤盆应位于窗位;户型宜尽量保证明厨明卫;卫生间不应正对入户门、厨房门及用餐区域;厨卫面积应与户型面积相匹配。

  10、客厅的背景墙尽量避免开设房间门,背景墙宽度应满足规范要求。

  11、户型平面中注意控制凹口的深宽比。

  12、户型的布局应考虑建筑一般禁忌的要求。

设计方案 篇6

  一、公共工程投资绩效审计概述

  公共工程投资绩效审计,是指审计机关或机构以及审计人员对由政府出资或管理的,以社会公众为受益人的工程建设项目的经济性、效率性、效果性所进行的检查和评价。我国公共工程投资项目绩效审计的主体可以是国家审计为主导、部门内部审计、社会审计协作开展的“三位一体”的组织体系。

  公共工程投资项目绩效审计的客体亦即审计的对象。从外延上讲,是指工程项目管理部门、各地方和国家的政府机关、建设单位、施工单位、监理单位、材料和设备的供应商以及参与项目建设与管理的其他部门或单位。从内涵上讲,一般包括如下内容:(1)技术性工作效果和效率性审计;(2)管理工作效果与效率审计;(3)经济效益审计;(4)社会效益和环境效益审计。

  二、公共工程投资绩效审计的评价指标体系

  根据公共工程投资绩效审计的特点及其审计内容,笔者认为可以建立如下公共工程绩效审计评价指标体系:

  1.资金筹集与运用方面的指标

  (1)资金到位率=(已到位资金/工程预计总资金)×100%

  该指标反映了公共工程资金筹集的效率,数值越大,表明效率越高。

  (2)资金利用率=(实际用于项目的支出额/实际到位的金额)×100%

  该指标反映了政府公共工程实际运用资金的效率,数值越大,表明效率越高。

  (3)资金有效率=(实际用于项目的支出额/按批复应到位的金额)×100%

  (4)基建结余资金占用率=(基建结余资金占用数/本年实际完成投资数)×100%

  一般说来,结余资金占用率越低,说明资金使用的效果越好。

  以上四个指标可以完整地反映出一个项目从批复到实施以至最终的运行结果,客观地反映工程项目的资金运行效率。

  2.工程工期方面的指标

  (1)项目计划工期率=(项目竣工实际工期/项目建设计划工期)×100%

  该指标反映公共工程施工进展情况。如果比例大于100%,说明实际工期较计划工期拖长,工程工期管理缺乏效率;反之,则表明实际工期较计划工期缩短,工程工期管理有效率。

  (2)达到设计能力所需要的时间

  该指标是指建设项目建成投产至实际产量达到项目设计规定生产能力为止的日历时间,集中反映基本建设过程活动形成综合生产能力的时间因素和管理质量。项目建成投产后达到设计能力的时间越短,该项目投资的效益就越大。

  (3)项目完工率=(实际竣工的单位工程数/计划单位工程总数)×100%

  (4)生产能力建成率=(已建成完工的生产能力/设计的总生产能力)×100%

  该指标反映了生产能力的建成情况,一般情况下要与工程工期结合使用。

  3.工程质量方面的指标

  (1)工程优良品率=(报告期评为优良品的单位工程数/报告期进行验收鉴定的单位工程数)×100%

  该指标反映了公共工程项目建设质量的好坏。数值越大,表明质量管理越好。

  (2)工程合格品率=(报告期评为合格品的单位工程数/报告期进行验收鉴定的单位工程数)×100%

  该指标反映了公共工程项目合格情况,可以与工程优良品率结合使用。

  (3)工程返工损失率=(项目工程返工损失金额/项目工程累计完成工作量)×100%

  工程返工损失率和返工损失金额越大,表明因质量事故造成的经济损失越大,投资效益越差。

  4.工程造价方面的指标

  (1)工程成本降低(超支)率=[(工程完工实际成本-工程计划成本)/工程计划成本]×100%

  若结果为负数,则表示工程实际发生的成本低于工程计划成本,节约了资金,说明经济性好;反之,则说明经济性不好。

  (2)单位生产能力投资=项目投资/项目新增生产能力(效益)

  式中“项目投资”是指自项目建设开始至形成生产能力完成的全部投资额。

  5.公共工程使用后的效果方面的指标

  (1)评价公共工程使用后效果的常用经济指标有:

  ①投资效果系数=(接受投资后新增国民收入/支出的投资额)×100%

  该指标用以说明政府对项目支出单位投资额能增加的国民收入。

  ②投资利税率=(接受投资后新增利税额/支出的投资额)×100%

  该指标值越大,说明投资额实现了越大的经济效益。

  ③投资产值率=(接受投资后新增的产值/支出的投资额)×100%

  该指标用以说明政府对某公共工程项目支出所创造的产值情况。

  ④项目回收期=(项目建设回收总额/项目投产后平均积累额)×100%

  一般而言,投资回收期越短,投资的经济效益越好。

  ⑤新增固定资产效率=(年度新增产值/新增固定资产价值)×100%

  该指标反映了新增固定资产投资每年所带来的生产产值。不同性质的行业和项目差异较大。

  (2)评价公共工程使用后效果的常用社会指标有:

  ①项目社会适应性。主要指标有与国家政策方针的相符性、与地区政策方针的相符性和项目可持续效益。其中在计算项目可持续性效益时,涉及到效益无法以货币度量或各类效益持续期存在显著差异的情况时,需按照费用与效果的方法,分别计算各类效益。要注意的是,可持续性效益是对项目各个影响方面的总体计量,实际运用中应在项目各个影响方面评价的基础上进行。

  ②就业效益。我国的就业问题比较突出,因此实现充分就业成为社会发展的重要目标,从这个目标考察公共工程项目的就业非常有意义。就业效益的主要指标包括直接就业效益和间接就业效益,其中:直接就业效益=本项目新增的就业人数/本项目直接投资额;间接就业效益=相关项目新增的就业人数/相关项目投资额。

  ③收入分配效益。公共工程建设是国民经济再分配的手段之一,其收益应在国家、地区、企业、个人四者之间进行合理的分配。收入分配效果指标可以检验项目效益在国家、地方、企业之间的分配比重是否合理。常用的指标有国家收入分配比重、地方收入分配比重、企业收入分配比重和居民收入增长系数,用收益分配效益指标时,要注意结合地区实际情况和项目建设目标来确定各分配比重的大小。

  ④居民经济生活的变化。通常用居民人均收入增长率、社会恩格尔系数变化率、基尼系数变化率、通货膨胀变化率四个指标来表示。

  (3)评价公共工程使用后效果的常用环境指标有:

  ①环境影响指标。此指标反映的是投资项目投入使用后对周围环境的影响程度。运用时应该重点审查环保部门的专门检测报告,对其中的相关数据进行分析评价。

  ②项目综合能耗。该指标体现了建设节约型社会的理念,从总体上反映投资项目能源消耗与净产出的比值,体现对能源的节约程度,其数值越小越好。

  ③环境改善指标。此指标衡量的是投资项目投入使用后是否减少了对周围环境的污染、水土流失,是否净化了空气、优化了生态环境等。此指标总体上反映了对环境的保护程度,体现了建设环境友好型社会的理念。

  上述评价指标仅是对投资项目的一般性评价,各个行业不尽相同,审计时应该根据被审计单位的行业特点、经营规模及管理方式等灵活运用。

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