优势特色产业项目重点绩效评价报告

时间:2023-05-06 19:17:12 报告 我要投稿
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优势特色产业项目重点绩效评价报告

  在经济发展迅速的今天,报告的使用成为日常生活的常态,我们在写报告的时候要避免篇幅过长。那么一般报告是怎么写的呢?下面是小编帮大家整理的优势特色产业项目重点绩效评价报告,希望对大家有所帮助。

优势特色产业项目重点绩效评价报告

优势特色产业项目重点绩效评价报告1

  为进一步规范财政专项衔接资金绩效管理,强化部门责任意识,切实提高资金使用效益,现将我镇20xx年度衔接资金项目绩效自评报告给予公开如下:

  一、绩效目标分解下达情况

  (一)财政专项衔接资金下达预算及项目情况

  20xx年我镇获得财政衔接资金共1077.56万元,其中:中央专项衔接资金630.2万元,省级专项衔接资金429.36万元,市级资金18万元。此外,预拨资金53.15万元。

  根据我镇衔接工作建设需求,决定建设项目为村集体经济产业项目、危房改造项目、脱贫户、监测对象发展产业奖励项目、基础设施道路建设项目。

  (二)财政专项衔接资金项目绩效目标设定情况

  根据项目参考指标,结合我镇落地项目,20xx年度衔接资金项目绩效目标围绕农户收益、企业带贫减贫能力、项目建设实际情况、群众感知等方面进行设定。

  二、绩效自评工作开展情况

  根据20xx年项目实施结束,我镇于20xx年12月30日起组织镇财务、振兴办、项目办工作人员下村入户开展项目指标,研究讨论完成自评调研工作。

  三、绩效目标自评完成情况分析

  (一)资金投入情况分析

  1.项目资金到位情况分析。20xx年我镇项目资金共到位万元,其中:财政衔接资金1077.56万元,预拨资金53.15万元。项目资金具体到位情况如下:儋州大皇岭休闲农庄建设项目到位资金629.5万元;20xx热带水果榴莲蜜种植项目项目到位资金39.15万元;南罗沃柑园基地等基础配套设施项目到位资金90万元;20xx年兰洋镇脱贫户、监测户发展产业奖励到位资金75.3万元;兰洋镇农村重点对象危房改造项目到位资金18万元;兰洋镇番加村委会道路建设工程项目原下达资金335万元,财政收回109.39万元,收回后到位资金225.61万元,年底预拨资金53.15万元,该项目实际到位共278.76万元。

  2.项目资金执行情况分析。20xx年我镇乡村振兴项目资金执行率:儋州大皇岭休闲农庄建设项目资金629.5万元,已支出629.5万元,支出进度率100%;20xx热带水果榴莲蜜种植项目项目资金39.15万元,已支出39.15万元,支出进度率100%;南罗沃柑园基地等基础配套设施项目资金90万元,已支出90万元,支出进度率100%;20xx年兰洋镇脱贫户、监测户发展产业奖励资金75.3万元,已支出75.2万元,支出进度率99%;兰洋镇农村重点对象危房改造项目资金18万元,已支出18万元,支出进度率100%;兰洋镇番加村委会道路建设工程项目资金278.76万元,已支出278.76万元,支出进度率100%。

  3.项目资金管理情况分析。事前评估:为确保衔接资金安全,合作单位已到不动产中心办理抵押工作;项目建设均经过标准的申报、审批、招标、中标等环节进行。事中监管:资金支付到共管账户后,合作单位每使用一笔资金都需要进行申请,提供相关发票或资料供班子会研究同意支出;组织镇衔接办、财务、三支办、农户、村支部书记等到基地听取资金使用情况。事后公告:20xx年初我镇已对衔接资金使用情况进行公告。

  (二)绩效项目完成情况分析

  1.产出指标完成情况分析。

  (1)村集体经济项目:按海孔61万元,加老54万元,兰洋83万元,水南53万元,番打20万元,番加35万元,番开71.5万元,大塘19万元,兰泉9万元,兰兴20万元,三雅20万元,头竹39万元,南罗45万元,番新29万元,番雅23万元,南报48万元的标准发展产业,共计投入629.5万元投到儋州大皇岭农业开发中心,发展林下经济、农庄基础设施建设、康养升级改造等;项目本年度均正常产生分红,签订时间为6月份,按协议本年度分红资金为投入本金的6%,第一期收益率为3%。

  (2)村集体产业项目:按南罗行政村39.15万的标准投入到田夫子公司用于热带水果榴莲蜜种植项目,种植榴莲蜜726亩,种种养植作物存活率均大于80%;

  项目本年度均正常产生分红,因签订时间为8月份,按协议本年度分红资金为投入本金的5.5%。

  (3)兰洋镇南罗沃柑基地等基础设施配套设施项目:完成沃柑园大棚和入口大门,外围铁丝围网1879米;

  新建混凝土路533.5平方米;排水沟244米以及其他相关工程等,对沃柑园等的升级改造。项目准时进行验收,合格率为100%。

  (4)番加村委会基础设施建设项目:完成番加村委会永幸村硬化道路长0.297千米;

  天禄新建硬化道路2条全长1.648千米,建设圆管涵1道,盖板涵2道;尖领村新建硬化道路2条,全长2.295千米,同时建设配套建设圆管涵2道。道路路基宽度均为4.5m,路面宽度均为3.5m。项目准时进行验收,合格率为100%。

  (5)脱贫户、监测对象发展产业奖励资金项目:按1000元/户的.标准发放753户农户奖励金。

  (6)兰洋镇农村四类重点对象危房改造项目;

  按2万元/户的标准共发放9户农户危房改造资金。

  2.效益指标完成情况分析。

  (1)村集体产业项目:签订协议合作期为5年,年化收益率各为6%和5.5%,20xx年合作单位支付分红资金共19.1092万元,根据村集体经济收益分配方案,其中收益20%资金用于鼓励农户发展生产,带贫主体通过就业带动农户3634人实现增收。

  (2)基础设施建设项目:建设过程严格把关不产生其他污染,经竣工验收工程可使用年限远大于5年,带动番加村委会共计198户826人受益。

  (3)兰洋镇南罗沃柑基地等基础设施配套设施项目:建设过程严格把关不产生其他污染,经竣工验收工程可使用年限远大于10年,带动南罗村委会共计385户1410人受益。

  (4)脱贫户、监测对象发展产业奖励项目:发放奖励金75.3万元,该项目带动共计753户3234人受益。

  (5)危房改造项目:发放危房改造资金18万元,该项目带动共计9户22人受益。

  3.满意度指标完成情况分析。

  (1)村集体产业项目:根据抽样调查满意度均为98%。

  (2)基础设施建设项目:根据抽样调查满意度均为98%。

  (3)兰洋镇南罗沃柑基地等基础设施配套设施项目:根据抽样调查满意度均为100%。

  (4)脱贫户、监测对象发展产业奖励项目:根据抽样调查满意度均为98%。

  (5)危房改造项目:根据抽样调查满意度均为100%。

  四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

  我镇20xx年发展乡村振兴7个项目绩效目标偏离原因无。

  五、绩效自评结果拟应用和公开情况

  自评结果通过审核后将在我镇公示栏和村级、社区公示栏进行公示,以便接受群众监督,欢迎广大群众提出意见。

优势特色产业项目重点绩效评价报告2

  经我县认真自评,20xx年伊川县优势特色项目重点绩效评价得分100分,加分项13分,共计113分,具体如下:

  一、项目概述

  伊川富硒产业发展以乡村振兴战略为引领,以政府引导、市场主导为原则,以典型引路、示范带动为抓手,因地制宜、分步实施、稳步推进,以产业发展助推农民增收、经济发展。

  1.实施背景。伊川县地处豫西丘陵地区,在鸦岭、平等、鸣皋、葛寨一带分布着6条富硒土壤富集带,加上江左、吕店、半坡、白沙等富硒土地,总面积50万亩位居河南省第一,土壤贫瘠、干旱少雨的自然环境和独特的地质条件非常适宜谷子和红薯种植。伊川县以富硒为主要发展方向,以红薯、谷子为主导产业,符合国家粮食安全战略规划,符合国家产业结构调整规划,符合黄河流域农业高质量发展规划,具有广阔、安全的发展空间。富硒农产品特有的抗氧化、提高免疫力和排毒解毒等保健功能,符合群众消费需求,市场前景广阔。近年来,伊川县委、县政府依托富硒资源禀赋和种植基础,明确了谷子、红薯、果蔬种植三大主导产业。

  2.实施的目的和意义。以富硒谷子和富硒红薯为核心和重点,建设“2+N”主导产业体系,加快富硒产业发展,将伊川县打造为河南省有机富硒农业的核心发展区;以农业产业园为模式,以科技引领、加工增值、文化休闲为方向,推进富硒系列产品开发、运营和销售,拉长产业,实现一二三产深度融合,创建河南省乃至中原区域具有引领示范作用的富硒农业示范县。

  3.主要实施内容。20xx年安排产业发展衔接资金11933.97万元,其中优势特色产业衔接资金6489.56万元。重点支持谷子、红薯、果蔬等产业发展,建设“2+N”产业体系,2即谷子和红薯两大富硒产业,采取“春谷+油菜”、“谷子+红薯(鲜食性红薯和叶菜红薯)”产业轮作模式,巩固两大特色的主导地位。同时,依托我县白元、酒后蔬菜基地等发展“富硒果蔬”,建设了岭上硒薯亓岭示范基地和伊川小米吕店示范基地,主要建设内容为:“岭上硒薯”育苗温棚、储藏、分拣中心、产业园研发及电商运营中心及配套设施建设、“富硒果蔬”冷链仓储、分拣中心及配套设施等项目。

  4.项目组织管理。20xx年优势特色产业项目在县巩固脱贫攻坚成果领导小组统一领导下,由主管单位县农业农村局负责制定年度实施方案,乡镇组织实施,目前已全部完工。

  5.绩效目标情况。通过优势特色产业项目的实施,建设了岭上硒薯亓岭示范基地和伊川小米吕店示范基地,举办了全国谷子产业创新发展大会、中国(伊川)红薯产业发展大会,组织龙头企业参加了中国农洽会、洛阳丰收节、龙凤山奇妙游等农产品展销活动,岭上硒薯、伊川小米特色产业品牌知名度不断提升,农民种植收益不断提高。统筹一二三产布局,以红薯谷子为主导产业做大一产,以伊川小米、岭上硒薯初加工为内容做强二产,以农技、农机、农资、订单销售、旅游研学、仓储租赁、金融支持等服务为突破口做好三产,初步搭建起了三产助二产、二产带一产的良性循环。全县红薯、小米、果蔬常年供不应求,销售价格逐年攀升,农户种植收益日益增高,行业从业人员逐渐增多,产业链条逐渐加长,社会资本关注度不断提升。20xx年全县红薯地头批发价1.5元/斤,优质红薯零售价价达到6-7元,平均亩纯收益超过3000元,全县红薯种植面积达到10万亩。优质谷子收购价2.9-3.2元/斤,亩纯收益900元,全县谷子种植面积达到20万亩,蔬菜总产值0.7亿元,种植农业特色产业项目建设成效显著。

  二、绩效评价(110分)

  (一)产业规划(10分)

  1.产业规划制定(5分)

  我县制定了《伊川县特色产业规划(20xx-20xx)》,以建设现代农业产业体系、现代农业生产体系、现代农业经营体系为抓手,建设“2+N”产业体系,2即谷子和红薯两大富硒产业,采取“春谷+油菜”、“谷子+红薯(鲜食性红薯和叶菜红薯)”产业轮作模式,巩固两大特色的主导地位。同时,依托我县西梅、树莓、红不软桃、核桃等发展“富硒杂果”,依托蛋鸡、肉牛等产业发展“富硒畜产品”,依托酒后蔬菜基地、白沙蔬菜基地、白沙食用菌等产业发展“富硒蔬菜”,加上米醋、花生、花椒、西瓜等特色农产品延伸N个富硒产业。规划投向相对集中、结合当地产业实际,得5分。

  2.年度实施方案制定(5分)

  我县制定了《20xx年优势特色产业实施方案》,严格落实5年衔接过渡期,过渡期内严格落实“四个不摘”,保持现有主要帮扶政策总体稳定,分类优化调整,详细明确了年度任务、推动措施、责任分工、过程管理、考核验收等内容,谋划实施农业特色产业种植补贴项目、冷链仓储、分拣中心、产业园研发及电商运营中心及配套设施等项目,20xx年投资2955万元实施了“岭上硒薯”育苗温棚、储藏、分拣中心、产业园研发及电商运营中心及配套设施建设,新建20座育苗温棚(含室内喷淋灌溉系统),种薯储藏中心1750平方米,分拣中心300平方米、储藏及分拣中心面积5370平方米,建设1663.6平方产业园研发及电商运营中心一座;投资1753.21万元实施了“富硒果蔬”冷链仓储、分拣中心及配套设施项目,建设冷链仓储产业用房1890㎡,分拣产业用房1200㎡,保鲜库3间(每间长度22.57米,宽度11.9米,高度4.5米),低温冷藏库3间(每间长度22.67米,宽度11.9米,高度4.5米)等;投资2208.2万元,围绕“富硒小米”,建设4座提灌站和4眼机井,建设2200平方钢结构仓储一座,硬化产业道路5.4人公里,发放特色种植补贴703万余元。以上项目的实施,可带动2706户9850人户均增收1500余元。得5分。

  (二)项目库建设(15分)

  1.当年项目库建设(10分)

  我县当年项目库储备的优势特色产业项目(与规划对应)资金规模为17706万元,产业类项目资金规模为22722万元,优势特色产业项目(与规划对应)资金占产业类项目比例为77.92%,得10分。

  2.下年度项目谋划(5分)

  我县20xx年项目库优势特色产业项目衔接谋划资金储备规模为18000万元,20xx年度资金规模为17706万元,20xx年资金储备规模高于20xx年度资金规模,得5分。

  (三)资金投入(15分)

  1.衔接资金投入

  我县20xx年中省市县四级衔接资金投入优势特色产业资金总量(含水电路网等配套设施)为6489.56万元,20xx年投入产业项目资金总量为11933.97万元,所占比例为54.38%,衔接资金和项目台账中各级衔接资金数一致,得10分。

  2.撬动社会和金融资金

  我县撬动社会、行业和金融资金新增实际投资规模为3.97亿元(洛阳源耕投资1200万元完成红薯深加工生产线,岭上农业投资750万元完成1500亩红薯示范基地建设,三康、伊河桥、金粟米业、红谷源等投资4100万元谷子规模化种植6万亩,家庭农场、合作社、群众参与谷子种植14万亩,完成投资7600万元,参与红薯种植9万亩,完成投资15000万元,酒后、白元、平等蔬菜基地完成社会投资8000万元,种植果蔬1万亩,间接带动了电商、快递、物流等产业发展,美团协同仓项目、新农利合物流项目先后落户我县,已完成投资3000万元),优势特色产业投入的衔接资金规模为6489.56万元,所占比例为611.75%,得5分。

  (四)项目组织实施(20分)

  1.利益联结机制

  我县特色产业发展项目同脱贫户建立明确的利益联结机制,一是财政支持项目形成的固定资产移交给村集体经济合作社或乡镇合作联社,做为集体资产,租赁给专业合作社、企业有偿使用,在促进产业发展的同时,发展壮大了集体经济,显著改善了村域人居环境,为乡村振兴提供了有效抓手。二是通过支持水、电、路、基础设施配套,有效改善了营商环境,减少了企业流动资金的压力,促进了农业企业、家庭农场、合作社发展特色产业,自主创业的积极性逐渐高涨,种植规模连年扩张,提供了更多就业岗位,农业产业链条逐渐拉长,把输血变成了造血。三是通过土地集中流转、规模经营,解放了部分生产力,农民取得了土地流转和务工两项收入,解决了外出务工与照顾家庭的矛盾,促进了社会稳定。四是龙头企业做带动,政府引导做助力,科技体系做支撑,通过推广统一供种、统一耕种、统一技术服务、统一收贮、统一品牌管理的五统一模式,院校科研成果和成果转化有了基地,农民低成本种地、高收益,解放了生产力,企业减少地租支出、取得部分种植收益、获得优质农产品,集体取得了土地量价与价差、增加了集体收入,各取所需,合作共赢。同时,我们协调国志信、金融机构、企业组成发展联盟,国志信向银行提供担保,银行贷款给企业,企业收贮给小米质押到国志信仓库进行反担保,解决了企业贷款难、粮库利用率低、银行安全贷款、群众无仓储、优质谷子外流等五大难题。得5分。

  2.项目实施进度

  我县20xx年衔接资金(含统筹整合资金)投资建设项目预算安排资金23854.3万元,实际支出资金21080.33万元,项目实施进度达到100%,得5分。

  3.组织化规模化发展

  我县优势特色产业通过龙头企业(或其他经营主体、产业协会等)进行加工、销售以及统一提供种苗、生产资料、技术服务等全程化服务的产值总额为8.9亿元,优势特色产业总产值为10.7亿元,所占比例为83%,得5分。

  4.产业发展布局

  我县优势特色产业规划根据群众种植习惯,以伊河为界,河东吕店、江左、白沙、白元、葛寨等乡镇重点布局发展了谷子产业;河西鸦岭、高山、平等、鸣皋等乡镇重点布局发展红薯产业;伊河沿岸的白元、酒后等乡镇重点布局发展了果蔬产业;这三大类特色产业的集中连片发展,发展总规模为85000万元,连片发展规模占该县产业发展总规模比例为85%,得5分。

  (五)效益效果(40分)

  1.优势特色产业发展数量

  我县20xx年、20xx年投资建设的谷子、红薯、果蔬总种植面积为22万亩、30.7万亩,增长比例为139%,增长39个百分点,得10分。

  2.参与发展该产业的'行政村增长比例

  我县20xx年、20xx年参与谷子、红薯、果蔬的行政村数量为220个、231个,增长比例为105%,增长5个百分点,得5分。

  3.参与发展该产业的农户增长比例

  我县20xx年、20xx年参与发展该产业的农户数量分别为36500人、38350人,增长比例为105%,增长5个百分点;20xx年参与该产业的脱贫户(含监测对象)人数为7769人,占总农户比例为35%,得5分。

  4.农户收入增加总值

  我县20xx年通过土地流转收入、就业收入、产业销售收入、分红收入等方式增加农户收入总值为28000万元(5万亩谷子*20xx元+3万亩红薯*6000元),衔接资金总额为17742万元,收入总值占衔接资金总额比例为158%,得10分。

  5.群众满意度

  我县对参与产业的农户进行实地走访或问卷调查,共200份,满意度为100%,得10分。

  (六)加减分指标(10分)

  1.加分项(10分)

  (1)20xx年伊川县成功承办了全国谷子产业创新发展大会,加2分。

  (2)伊川县被全国谷子产业发展技术体系授予全国谷子新品种展示基地荣誉称号,加1分。

  (3)在20xx第六届中国商超采购大会暨春节选品对接会上,“伊川小米”获得“中国农产品区域公用品牌市场竞争力品牌”,加1分。

  (4)伊川红薯、伊川花椒于20xx年4月被农业农村部农产品质量安全中心列入20xx年第一批全国名特优新农产品名录,加1分。

  (5)20xx年伊川县成功承办了中国(伊川)甘薯产业体系发展大会,与全国甘薯产业发展技术体系达成合作协议,来自全国各地100余位红薯专家共聚伊川话红薯,与100余位媒体记者一起,共同见证“岭上西薯”品牌发布,掀起了伊川红薯的舆论热潮,加2分。

  (6)伊川县被授予全国甘薯新技术成果转移转化中心荣誉称号,加1分。

  (7)20xx年,伊川县获得“省级农产品质量安全县”荣誉称号,加1分。

  (8)20xx年,河南省富硒农产品质量检测监督中心在伊川建成投产,加1分。共计加10分。

  (9)伊川小米入选20xx中国农产品区域公用品牌·市场竞争力品牌前25强,20xx年12月15日上午,由华糖云商、品牌农业与市场杂志社共同主办的“20xx中国农产品区域公用品牌市场竞争力品牌”颁奖仪式在郑州国际会展中心隆重举办。宁夏枸杞、伊川小米等入选20xx中国农产品区域公用品牌·市场竞争力品牌前25强。

  (10)20xx年12月24日伊川县成功承办了全国谷子新品种新技术展示总结暨小米品鉴大会。20xx年12月24日,全国谷子新品种新技术展示总结暨小米品鉴大会在伊川县召开。54个谷子优良品种把国家谷子高粱产业技术体系首席科学家刁现民等来自国家、省、市谷子产业体系的专家教授齐聚伊川,共鉴小米品质,共商产业发展。

  2.减分项

  无。

  三、存在的主要问题及原因

  综合上述对我县优势特色项目产业规划、项目库建设、资金投入、项目组织实施及效益效果方面的分析,该项目在实施及管理过程存在的主要问题及原因分析如下:

  1、特色产业缺乏大型龙头企业引领。农业是近几年新兴的产业,前期基础设施比较薄弱,投资大、利润低、风险高,本土成长起来的谷子、红薯龙头企业受眼界、水平、实力影响,带动能力还不强,产业发展还不够快,企业管理还不够规范。

  2、农产品品牌管理还不够规范。近几年,我县加大了伊川小米、岭上西薯品牌的宣传,但力度不够,影响力弱,在品牌授权使用、规范管理方面还存在短板弱项。

  3、产业发展基础设施薄弱。伊川地处豫西浅山丘陵地区,十年九旱,大部分地区无灌溉条件,限制了产业发展。选育的主导产业谷子、红薯均是以耐旱、耐贫瘠为主,虽然通过近几年高标准农田项目的实施和衔接资金的支持,解决了一部分水源问题,但缺口依然很大。

  四、整改措施及建议

  针对我县红薯、谷子优势特色项目在实施及管理过程存在的主要问题,整改措施及建议如下:

  1、继续完善特色产业链生态。以水、电、路、基础设施等产业配套设施的建设,吸引企业、家庭农场、合作社参与特色产业发展。

  2、继续加大品牌宣传管理力度。持续加大伊川小米、岭上西薯、酒后蔬菜、鸦岭花椒、酒后蔬菜等特色农产品品牌的宣传,规范品牌管理,保证特色产业持续健康发展,促进群众持续稳定增收。

  3、继续加大资金支持力度。多方筹集资金,充分利用财政项目、专项债券、社会资本、小额贷款等,使衔接资金等更多的资金投入到特色产业发展链条中,把特色产业做强做大,做出特色,带动一二三产融合发展,助力乡村振兴。

优势特色产业项目重点绩效评价报告3

  一、项目概述

  为培育壮大脱贫地区特色产业,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,坚持以市场为导向、区域化布局、品牌化发展。保证粮食安全和菜篮子工程。依尊重群众意愿为原则,在保证粮食面积和蔬菜面积基本稳定、产量不减少的前提下,大力发展优势特色产业。20xx年,我县及早谋划特色产业项目,重点支持民权县优质粮食基地建设项目、温棚蔬菜产业建设项目和水产品加工与冷藏项目的建设,并组织各乡镇实施,增加了脱贫户和项目区内农户,及村集体收入。

  二、绩效评价

  通过全面自评核查,民权县共得104分。具体分项得分情况如下:

  (一)产业规划(10分)

  1、产业规划制定

  我县结合本县实际,制定了优势特色产业规划,《民权县20xx-20xx年优势特色产业发展规划》,自评得5分。

  特色产业规划经多方科学论证,结合各乡镇资源优势和种植习惯,重点突出五大特色优势产业目标:一是以神人助粮油和双龙面粉等龙头企业带动,大力发展优质小麦基地24万亩。二是以河南长领食品、花仙子粮油为龙头,带动花生种植面积40万亩。三是根据“菜篮子”工程要求,大力发展蔬菜生产。主要包括蔬菜、食用菌、莲藕、山药、大蒜、香菜、芦笋、小辣椒等蔬菜种植。四是发展优质葡萄、酥梨、小杂果等果品生产。五是以我县庄子镇、北关镇背河洼地开发利用为突破口,大力发展特色水产养殖业生产。

  2、年度实施方案制定

  我县突出重点、因地制宜制定了《民权县20xx年优势特色产业实施方案》,自评得5分。

  一是明确年度任务。20xx年我县重点支持优质粮食、蔬菜种植及水产养殖3种优势特色产业发展。项目总投资11394.4万元,新建优质粮食基地6万亩,育苗大棚3570平方米,温室大棚35个,2200平方米水肥一体自动喷灌大棚38座;建设标准化水产健康养殖和生态示范产业园基地10000亩,恢复民权县绿色健康水产养殖大县地位。

  二是完善推动措施。根据农业产业发展实际,因地制宜发展农业特色产业,在强化组织领导方面,我县成立农业特色产业工作专班,由县主管农业副县长任组长,农业农村局、乡镇振兴局、发改委、财政局、水利局、畜牧局、林业发展中心等主要涉农部门为成员单位,加大对产业发展的领导力度,确保特色产业发展持久见效。在强化技术服务方面,我县成立了民权县农作物专家指导组,组建了民权县农业技术专家队伍。县农业农村局派出了92名技术人员,按照“一户一策、因地制宜”的要求,大力开展入户培训、集中培训和“手把手、面对面”的田间技术指导等多种形式的技术服务。在强化示范引导方面,我县积极开展农业特色产业发展工作典型评选、示范认定、宣传表扬等活动,总结推广经验做法,发挥典型示范引导作用,营造发展农业特色产业良好氛围,服务巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴。并积极向省厅和市局推介我县推进农业特色产业发展的好经验好做法好典型。

  三是落实责任分工。按照“分工负责抓落实”的工作要求和“一乡一业”、“一村一品”总体思路,我县根据乡镇产业发展情况,落实责任,明确分工,各负其责,密切协作,及早谋划优势特色产业项目。县发改委负责特色产业项目规划立项、初审认定工作;县农业农村局负责特色产业项目申报与组织实施工作;县乡村振兴局负责特色产业项目与乡村振兴工作衔接与指导;县财政局负责特色优势产业项目资金的统筹整合工作;县林业发展服务中心负责特色产业项目与林业产业对接契合工作;各乡镇负责具体特色优势产业项目组织实施工作。

  四是加强过程管理。严格项目管理,加强过程监管,确保项目发挥良好效益,资金安全运行。在评审论证阶段,按照有关要求,及时组织相关专家对上报的项目进行科学论证评审,对于实施项目条件较好、群众满意度高的项目才予以上报。在项目入库阶段,严格认真进行绩效审核,绩效明显且达到85分以上,予以准入项目库。在项目实施阶段,定期不定期召开项目建设协调会议,加大督查力度,加强项目信息通报。在竣工验收阶段,及时组织专家进行项目验收、质检,编写验收报告;在资金拨付阶段,严格执行项目资金专人专账制、报账制、公示制等资金管理制度。

  五是严格考核验收。按照特色产业工作绩效考核办法,定期到各乡镇抽查优势特色产业项目进展情况,项目完工后,采用第三方评估对项目进行验收,并将验收成果作为下年度项目谋划的依据。

  (二)项目库建设(15分)

  1、当年项目库建设

  我县当年项目库储备的优势特色产业项目(与规划对应)资金规模为11394.4万元,产业类项目资金规模为21527万元,优势特色产业项目(与规划对应)资金占产业类项目比例为52.9%,自评得10分。

  2、下年度项目谋划

  我县20xx年项目库优势特色产业项目衔接谋划资金储备规模为13484.7万元,20xx年度资金规模为11394.4万元,20xx年资金储备规模高于20xx年度资金规模,自评得5分。

  (三)资金投入(15分)

  1、衔接资金投入

  我县20xx年中省市县四级衔接资金投入优势特色产业资金总量(含水电路网等配套设施)为11394.4万元,20xx年投入产业项目资金总量为21527万元,所占比例为52.9%,衔接资金和项目台账中各级衔接资金数一致,不存在有误或逻辑关系不一致情况,自评得10分。

  2、撬动社会和金融资金

  通过优质粮食、蔬菜种植及水产养殖等优势特色产业的实施,我县投入的衔接资金规模为11394.4万元,撬动社会、行业和金融资金新增实际投资规模为69500万元,撬动社会、行业和金融资金的规模是衔接资金的6倍。自评得5分。

  (四)项目组织实施(25分)

  1、利益联结机制

  在重点支持优质粮食、蔬菜种植及水产养殖等优势特色产业发展过程中,龙头带动企业、项目实施单位与村集体经济组织和脱贫户建立了3种以上明确的利益联结机制。自评得5分。

  一是在土地流转方面,老颜集乡百业园流转土地8500亩,平均每年租金900元/亩。二是在就业务工方面,重点支持优势特色产业常年带动务工4000人,平均年收入2.8万元左右。三是订单收购,我县重点支持优势特色产业年产15000吨,产值13900万元,全部实行订单销售。四是在技术培训指导方面,今年举办技术培训120余次,18000人。

  2、项目实施进度

  我县20xx年衔接资金(含统筹整合资金)投资建设项目预算安排资金11394.4万元,截止目前实际支出资金10260.96万元,项目实施进度达到100%,自评得5分。撬动社会资金、行业和金融资金投入69500万元,项目实施进度100%,得5分。共计得10分。

  3、组织化规模化发展

  我县优势特色产业通过龙头企业(或其他经营主体、产业协会等)进行加工、销售以及统一提供种苗、生产资料、技术服务等全程化服务的产值总额为8010万元,优势特色产业总产值为9844.9万元,所占比例为81.36%,自评得5分。

  4、产业发展布局

  我县优势特色产业集中连片发展区域包括6万亩优质粮食基地建设分布在全县7个乡镇。水产养殖及水产品加工在庄子镇、北关镇背河洼地,连片发展规模为33504.9万元,全县该产业发展总规模为46470万元,连片发展规模占我县产业发展总规模比例为72.1%,自评得5分。

  (五)效益效果(40分)

  1、优势特色产业发展数量

  我县20xx年、20xx年优质粮食种植面积5.4万亩、6万亩,增长比例为11.1%,增长11.1个百分点,自评得10分。

  2、参与发展该产业的行政村增长比例

  我县20xx年、20xx年参与该产业的行政村数量分别为37个、41个,增长比例为10.8%,增长10.8个百分点,自评得5分。

  3、参与发展该产业的农户增长比例

  我县20xx年、20xx年参与发展该产业的农户数量分别为7900户、8810户,增长比例为11.5%,增长11.5个百分点;20xx年参与该产业的脱贫户(含监测对象)人数为4326户,占总农户比例为49.1%,自评得5分。

  4、农户收入增加总值

  我县20xx年农户通过在项目区务工增加收入800万元,优质小麦销售每公斤多0.06元,3100万公斤小麦多销售186万元。收入等方式增加农户收入总值为986万元,衔接资金总额为9027万元,收入总值占衔接资金总额比例为10.9%,自评得10分。

  5、群众满意度

  我县对参与产业的农户进行实地走访或问卷调查,共260份,满意度为91.5%,自评得5分。

  (六)加分指标(4分)

  我县衔接资金在品牌打造、品质提升等方面,多措并举,积极发挥优势,努力创新。20xx年6月,向中国农业综合开发期刊投稿《民权县念好“四字决”扎实推进高标准农田建设》,交流我县在优质粮食基地建设经验,加1分;20xx年9月7日向河南农业农村信息网提供《民权县双塔镇“云端”送技助农自救》信息稿件,加1分;20xx年1月5日,农业农村部公布了首批国家级水产健康养殖和生态养殖示范区名单,全国65家单位符合创建标准,河南省共有4家。民权县(以县级人民政府为主体)获评首批国家级水产健康养殖和生态养殖示范区,全市唯一,加1分。20xx年11月18日商丘市20xx年度第二次农村人居环境整治暨高标准农田建设工作观摩组莅民观摩,加1分。共计加4分。

  三、主要做法

  我们紧紧围绕“四个不摘”的要求,健全防返贫机制,结合我县产业发展情况,多措并举,大力实施优质粮食生产基地建设、蔬菜种植和水产品加工优势特色项目建设。

  一是出台政策文件“立规矩”。依据民权县农业产业发展规划(20xx-20xx)》、《民权县农产品质量安全县创建实施方案》、《民权县养殖水域滩涂规划(20xx-2030)》《民权县农业产业“十四五”规划》《民权县特色产业发展规划》等多个规划方案,按照《民权县20xx年特色优势产业实施方案》要求,明确民权农业特色产业发展方向和重点,积极培育特色农业产业、创新产业模式,做好持续发展文章,促进群众收入稳定增长。

  二是全力统筹整合“保投入”。民权县作为首批统筹整合财政资金试点县,不断加大财政衔接资金投入,确保统筹整合资金规模不降低、县级安排资金不减少。20xx年度统筹整合财政衔接资金用于产业项目21527万元,其中特色产业项目11394.4万元,占产业项目资金52.9%。目前已拨付资金10260.96万元。

  三是加强龙头带动“上规模”。我县以神人助粮油、双龙面粉等企业为龙头,发展优质小麦,做大做强面粉产业。民权县有神人助粮油、双龙粉业、庄周面粉等多家省市级农业产业化龙头企业,通过“基地+农户”的模式,带动18万亩优质专用小麦生产。

  四是依托背河洼地“搞开发”。以稻渔综合种养为依托,做大做强庄子镇、北关镇水产养殖。开发水产养殖区1万亩,发展稻渔种养区0.2万亩,带动两个乡镇10余个贫困村1000余户脱贫户,通过土地流转每户年均增收600元,吸纳110名脱贫人口通过在基地务工,年均增收3000元以上,继续保持民权水产品的.产业优势。20xx年,重点实施庄子镇水产品加工与冷藏项目,其中清河源食品将水产品通过加工,制作成鱼干、酱等成品进行销售300万斤,通过和昌饲料有限公司,带动7000亩水域养殖,大大提高了养殖户的收入。

  五是建好蔬菜基地“促增收”。20xx年,双塔镇农业产业园(韭菜基地),年产1800吨韭菜,收入540万元,利润在200万元左右,园区内务工人员80人左右(含临时用工),工人年收入2.2万元左右。野岗镇80亩温室大棚育苗,年育苗3000万棵,年收入400多万元。老颜集乡百业园建设蔬菜种植大棚、食用菌种植大棚400余座,流转土地8500亩,转租种植户1500余户,着力打造“万亩蔬菜”种植基地。年产蔬菜9000吨,产值达1100万元,带动400多户脱贫户持续增收,1000多人就业。

  四、工作建议

  一是建议上级加大优势特色产业的资金投入,建立完善产业发展体系。大力发展优势特色产业是我省确立的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一项工作重点,并加大了考评力度,今后要进一步加大政策支持和资金投入。今后,我县将在培育特色产业上下功夫,加强与全国蔬菜流通协会、大一农业科技有限公司等深度合作,加快优质韭菜、优质土豆种植等示范基地建设进度;培育一批品牌影响力大、带动能力强的农业产业化龙头企业,集中打造市级以上重点龙头企业,支持龙头企业建设优质原料基地、扩大生产规模、发展绿色生产和精深加工,为龙头企业开展产业扶贫创造条件。

  二是建议对重点支持项目要灵活把握、统筹兼顾。按照特色优势产业考评办法,重点支持特色产业项目每县仅局限于3个,但对山区和平原地区要灵活掌握并区别对待。适宜山区的特产优势产业类别相对集中,但我省平原地区大都是全国的粮食主产区和核心区,在确保粮食安全的情况下,各地大都制定了“一乡一业”和“一村一品”特产优势产业发展思路,若每年特色产业项目仅局限于3个,会影响产业布局和实施效果。建议适度给予当地政府自主权调整产业布局,打破重点支持优势特色产业的局限性。

优势特色产业项目重点绩效评价报告4

  按照省厅政局、省乡村振兴局对20xx年衔接乡村振兴资金使用要求,根据《财政专项扶贫资金绩效管理操作指南(试行)》(财办农[20xx]68号)通知中对预算绩效管理工作考核要求,结合我县衔接乡村振兴补助资金绩效管理实际工作,财政局会同乡村振兴局及相关部门按照科学规范、公开公正的原则,对20xx年优势特色产业(集中实施)项目进行了绩效评价,现将评价结果汇报如下:

  一、绩效评价工作情况

  (一)绩效评价目的

  为客观、真实地反映衔接乡村振兴补助资金使用效益,认真分析存在的问题,促进财政资源的优化配置,确保财政衔接乡村振兴补助资金投向脱贫攻坚最重要的方向、最关键的环节、最准确的对象。

  (二)绩效评价方法

  由财政局、乡村振兴局及农业局有关业务人员组成绩效评价工作小组,根据主管部门提供的监控运行报告和预算单位的自评报告等资料,利用对看工程实况、查资料、听汇报,与项目区群众访谈等形式,对20xx年标准化、规模化养殖小区建设项目客观公正进行绩效评价。

  二、项目基本情况

  20xx年根据经县巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组同意在我县昝岗、祁仪、张店三个乡镇共建设三个标准化、规模化母猪繁育小区,使无劳动能力的贫困户有1项产业发展稳定增收渠道,激励群众参与产业发展,防止规模性返贫。

  三、项目执行情况

  20xx年项目预算投入财政资金4800万元,其中衔接乡村振兴资金4351.45万元,实际支出4570万元,项目实施进度已达到100%。我县20xx年、20xx年参与该产业的行政村数量为16个、19个,增长比例为18.75%,增长18个百分点;20xx年、20xx年参与发展该产业的脱贫户和监测户数量分别为5300户、10047户,增长比例为89%,增长89个百分点;20xx年通过分红收入方式增加脱贫户和监测户收入总值为480万元,衔接资金总额为4800万元,收入总值占衔接资金总额比例为10%。

  四、绩效情况分析

  1.社会效益。我县优势特色产业(集中实施)项目同脱贫户建立明确的利益联结机制,该项目惠及全县无劳动能力的脱贫户,通过该项目的实施每个无劳动能力的脱贫户都有1个优势产业,农业产业扶贫集中实施类项目完成改造后,为全面推动乡村振兴奠定基础。

  2.经济效益。优势特色项目的实施,实现农业生产的低投入、高产出,促使资源得到充分利用,使得发展高效农业成为可能,推动了农村经济迅速发展。

  3.群众满意度。通过对参与产业的脱贫户和监测户进行实地走访或问卷调查,共2100 份,满意度为100%,群众满意度较高,项目实施后产生的社会、经济效益表示高度的`认可。

  五、绩效评价结果和运用

  评价小组通过数据分析及入户调查问卷及口头询问的方式,项目经济效益、社会效益可持续影响及服务对象满意度均达到目标值。根据“优、良、中、差”的绩效评价等级,评价工作组一致认为:20xx年优势特色产业(集中实施)项目的绩效评价结果为“优”,推荐为可持续发展项目。作为我县每年安排部门预算的重要依据,为预算编制提供参考,加强项目预算的准确性。

  六、存在的问题和建议

  我县产业建设虽撬动了社会、行业和金融资金的投入,成效还不十分显著;项目申报时,绩效资金匹配度欠缺,绩效指标有待进一步提高精准性。下一步要加强资源整合,强化资金管理,有力地撬动社会资本“出城下乡”“钱、地、人”等要素加速向特色产业集聚,激发群众参与的积极性和主动性,真正发挥出社会资本到农村投资兴业的积极作用。

优势特色产业项目重点绩效评价报告5

  为了加强财政资金管理,提高财政资金使用效益,根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)、《桃江县人民政府关于推进全县预算绩效管理的实施意见》(桃政发〔20xx〕25号)和《桃江县财政局关于开展20xx年财政绩效评价的通知》(桃财绩〔20xx〕95号)等文件精神,受桃江县财政局委托,我所成立绩效评价工作组,于20xx年7月8日至8月8日对湖南桃花江竹材科技股份有限公司(以下简称竹材科技)20xx年农业优势特色千亿产业项目开展了绩效评价。现将有关情况报告如下:

  一、项目基本情况

  (一)项目单位基本情况

  湖南桃花江竹材科技股份有限公司成立于20xx年,系股份有限公司,统一社会信用代码:91430900736773663K,法定代表人是薛志成,注册资本5076万元,位于湖南桃江经济开发区。经营范围为:竹制品、家具研发、加工、销售;建筑材料的销售;建筑工程、装饰装修工程的设计与施工;自营和代理各类商品和技术的进出口业务。是国家林业重点龙头企业、湖南省农业产业化龙头企业、湖南省新材料企业、20xx中国竹业标杆企业、国家知识产权优势企业。公司已通过ISO9001质量管理体系认证和ISO14001环境管理体系认证。先后获湖南省科学技术进步奖一等奖、梁希林业科学技术奖和第三届中国林业产业创新奖二等奖。公司先后在竹木加工领域获得发明专利17项。20xx年,该公司与中南林业科技大学开展校企产学合作。20xx年,与桃江县年丰竹制品厂开展为期一年的原料配套产业帮扶合作。20xx年12月末,有职工250人。

  (二)项目绩效目标设立和实现情况

  1.项目绩效目标设立:根据20xx年9月,《湖南省农业农村厅、湖南省财政厅关于开展20xx年农业优势特色千亿产业项目申报工作的通知》(湘农联〔20xx〕90号)要求,该公司上报标杆龙头企业打造项目资金400万元,申报绩效考核一级指标4项、二级考核指标12项、三级考核指标31项。

  2.项目实现情况:20xx年4月,桃江县农业农村局组织验收组对20xx年竹材科技农业优势特色千亿产业建设项目进行了验收。验收组认为“项目资料较齐全、完整,符合验收要求。项目单位落实了法人责任制,配备了项目管理人员,完成了各项建设任务。项目投资5300万元,布置生产厂房面积4万平方米,购置碳化窑,热压机,框锯机等机器设备27台,现已开始全面投入运行。完成年产销2万立方米多功能重组防腐竹材”。

  (三)项目实施情况分析

  1.项目资金预算、到位、使用、管理情况

  20xx年,湖南省财政厅下达竹材科技标杆龙头企业打造项目资金400万元。20xx年5月,该公司收县财政拨入项目资金400万元,已全部用于购置设备,项目资金无余额。项目资金使用情况如下表:(略)

  资金管理情况:为加强专项资金的管理,公司制定了《项目组织管理与财务制度》,对项目组织、实施管理、评价验收、项目投入预算管理、投入资金使用管理等进行了规范。公司设立项目资金备查账,做到了专人管理、专项核算。

  2.项目组织情况分析

  根据《中共湖南省委农村工作领导小组关于印发湖南农业优势特色千亿产业科技支撑行动方案的通知》(湘农组发〔20xx〕3号)中“(十)南竹产业研究,由中南林科大牵头,整合省林科院、湖南大学和桃花江竹材有限公司等龙头企业的.创新力量,组建湖南省竹产业技术创新战略联盟。”的要求,桃江县农业农村局组织该公司申报20xx年农业优势特色千亿产业项目,并对项目完成情况进行了验收。

  该公司20xx年“年产5万立方米装配式建筑用环保竹材墙体材料技术改造项目”向县发改委备案,项目估算总投资额2.7亿元。目前已投资5517.9万元,其中自筹资金5117.9万元,占已投资额的93%,申请项目资金400万元,占7%。项目资金主要用于厂房建设和机器设备的购置,对现有户外重组竹材生产线进行改扩建。

  3.项目管理情况分析

  公司成立了项目领导小组,由董事长担任组长。领导小组负责制定项目计划及具体实施方案,对项目实施各方面进行协调,落实保障项目资金,监督项目的实施进程和资金的使用情况。加强项目现场管理,强化现场操作工艺流程,同时加强生产现场管理,监控项目的进程,保证项目按预定计划施行。

  二、绩效评价工作情况

  (一)绩效评价目的

  根据设定的绩效目标,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对专项资金的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。

  (二)绩效评价工作过程

  按照绩效评价工作的相关要求(详见《财政部关于印发<财政支出绩效评价管理暂行办法>的通知》(财预〔20xx〕285号)、《湖南省财政厅关于印发〈湖南省预算绩效管理工作规程(试行)〉的通知》(湘财绩〔20xx〕28号)、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》(湘财绩〔20xx〕7号)等文件),我所按下列步骤开展了绩效评价工作。

  1.前期准备。成立了绩效评价工作小组,明确了工作职责,制定了现场评价方案,设计了相关表格,联系了相关部门和单位,确定了实施时间。

  2.实施情况。项目绩效评价实施步骤:

  (1)召开座谈会。组织项目实施企业、员工召开座谈会,听取项目有关情况介绍。

  (2)收集核查资料。收集项目相关政策文件、申报文件、制度等资料;核查相关制度是否完善,项目立项、评审等程序是否符合要求,项目支出是否符合规定,资金拨付手续是否齐全,是否存在截留、挪用等情况。

  (3)现场查看。深入项目现场实地察看,进行设备清点,开展调查询问。

  (4)根据公司报送的绩效评价自评报告,结合相关资料及现场检查情况进行分析,形成评价结论,出具绩效评价报告。

  三、项目绩效情况分析

  (一)经济效益

  项目实施期间,20xx 年实现营业收入 30063.19万元,利润总额为2979.12万元,纳税281万元;20xx 年实现营业收入 32633.59万元,利润总额为3150.93万元,纳税230万元。20xx年较20xx年主营业务收入、利润总额分别增加2570.4万元、171.81万元,分别增长8.5%,5.7%。20xx年至20xx年,主营产品出口额分别为437万元、783万元。20xx年较20xx年增长79%。现阶段,主营业务收入增长率、纳税增长率等绩效指标未达预期目标,出口增长率高于预期目标。

  (二)社会效益

  20xx年桃江县农业农村局对该公司“千企帮千村”行动出具证明“该公司与桃江县武潭镇梅林村达成结对帮扶协议,在梅林村、善溪村等楠竹资源丰富的就近地区,帮助建立竹片加工供应基地。通过采取产品回购、技术援助等方式,扶持林农就近进行半成品加工,再以高于保底价的价格收购林农所生产的原材料。预计可帮扶农村劳动力60多人,联结带动林农200余户,为农民增加经济收入超过300万元”。该公司结对帮扶村2个,帮扶村安置就业人数4人。20xx年,与桃江县年丰竹制品厂开展为期一年的原料配套产业帮扶合作。企业提供就业岗位逐年增加,20xx年至20xx年末,提供就业岗位分别为165个、187个,208个,250个。公司已通过ISO9001质量管理体系认证和ISO14001环境管理体系认证。现阶段,就业人数增长率、帮扶村安置就业人数等达到预期目标,原材料增长率等未达预期目标。

  (三)生态效益

  20xx年10月、11月,桃江县环保局对该公司污染源日常监管双随机公开进行了排放污染物监管和建设项目环境影响评价制度执行情况的监督检查,检查结果显示:“未发现问题。”

  (四)可持续影响

  该公司为国家林业重点龙头企业,国家知识产权优势企业。20xx年,年销售收入达3亿元,出口783万元。在竹木加工领域拥有十多项国家发明专利,还有已申报被受理的专利8项。具有较高的技术优势。同时,该公司与林科大的科研合作,能进一步提升产品科技含量与质量。该公司的扩建项目投产,具有较好的发展前景。

  四、主要经验和做法

  (一)目标明确,项目稳步推进

  企业发展目标明确。该项目经县发改委备案,稳步推进。20xx年来,该公司自筹资金5500多万元进行项目建设,以提高产品科技含量与质量,进一步扩大产能为出发点,进一步提升销售额和出口创汇额。公司成立了项目领导小组,由董事长任组长,成立由工程部牵头,资材部、生产部等部门参与的项目管理部门,保证项目建设资源及时到位。

  (二)自主知识产权为企业发展保驾护航

  该公司注重产品的自主研发和知识产权保护,公司已获得的发明专利17项,已申报被受理的专利8项。多次获得科技进步奖项。开展校企合作,注重研发资金的投入和研发团队的培养,让专利技术成为企业的核心生命力,为企业的进一步发展打下坚实基础。

  五、存在的问题和建议

  (一)绩效目标中部分指标设置欠合理

  该公司申报项目时所设立的绩效目标,其中带动农民收入增长率、主要产品销售收入增长率、农产品加工业产值增长率、税收增长率、出口增长率、就业人数增长率等指标均为20xx年与20xx年的指标比较值。该项目经20xx年启动,省财政补助资金20xx年12月下达,20xx年拨入,上述绩效目标应进一步考虑专项资金拨入后的指标变化情况。申报期绩效目标中部分指标设置不合理。建议进一步科学地设置绩效考核目标。

  (二)产业帮扶有待进一步发展

  该公司带动农民走南竹生产产业化效果不明显。且公司预计年结对帮扶安置就业人数10人,实际安置4人,未达预期。建议公司进一步加大对结对帮扶村及竹加工企业的帮扶力度,充分发挥产业帮扶作用,立足桃江丰富竹资源,联结和带动当地农民走产业化的发展道路,共赢发展。

  六、评价结论(评分、评级)

  项目支出绩效评价指标及评分共计100分,根据评价小组对湖南桃花江竹材科技股份有限公司20xx年农业优势特色千亿产业项目各项指标综合评定为80.32分。被评为“良”等级。