支出绩效评价报告

时间:2023-02-24 18:48:52 报告 我要投稿

支出绩效评价报告

  在现在社会,大家逐渐认识到报告的重要性,其在写作上具有一定的窍门。你知道怎样写报告才能写的好吗?以下是小编整理的支出绩效评价报告,希望能够帮助到大家。

支出绩效评价报告

支出绩效评价报告1

  一、项目基本情况

  (一)项目概况

  1.项目立项背景

  根据xx市妇女儿童发展规划(xx—20xx年),xx市妇女儿童活动中心将以xx女子书院为阵地,通过开展系列活动及课程,弘扬中华优秀文化,丰富妇女业余文化生活,提升艺术修养,弘扬匠人精神,增强居家幸福感,提升现代女性的综合素质。

  2.项目实施情况

  xx年全年,“xx女子书院”累计举办20场手工制作花馍、香囊、刺绣、油画、酒鉴等内容多样的活动,服务全市妇女700多人次。

  3.经费来源和使用情况

  本项目年度预算6万元,全部为财政拨款,本年实际支出6万元。开支范围主要为:培训过程中所需的专用耗材及培训老师劳务费、资料费、培训设备租赁等。

  (二)项目绩效目标

  二、绩效评价工作情况

  (一)绩效评价设计过程

  xx女子书院培训项目由市妇女儿童活动中心组织实施,根据年初财政批复的预算指标测算培训的班次人数和时间,通过前期广泛征求意见确定培训内容等,提高考评可行性、客观性、全面性。

  (二)绩效评价框架,包括绩效评价原则、评价指标体系、绩效标准和评价方法等

  根据财政部门有关文件要求,围绕主要指标进行绩效评价,设计关键指标。

  1.绩效评价原则

  绩效评价结合培训工作实际情况,按照设定的绩效目标,运用合理的'评价方法、对照标准,进行客观、公正地评价。

  2.评价指标体系

  指标主要根据财政部门设置的指标、绩效评价管理制度及单位职能职责、发展规划、年度工作计划、年度绩效目标制定,选取科学、灵活,具有可操作性,贴近实际。其中:

  产出(一级指标)60分,分为4个分指标(二级指标)。

  效果(一级指标)20分,分为1个分指标(二级指标)。

  服务对象满意度指标20分,分为1个分指标(二级指标)

  3.绩效标准

  坚持客观、符合实际原则,根据项目设置分值,评价打分。

  4.评价方法

  采用最直接比对方法,对比绩效指标完成情况评分,在此基础上进行评价

  (三)证据收集方法

  1.着重资料的搜集,包括开展培训的方案、培训材料,培训过程、成果展等照片;

  2.学员回访情况材料

  (四)绩效评价实施过程

  评价工作由活动宣传部、财务部负责。据项目绩效目标进行,一是前期了解基本情况、设计指标体系;二是收集信息资料,三是数据分析、评价,形成报告。

  三、绩效分析及评价结论

  (一)绩效分析

  1.投入

  项目资金共6万元,全部按时足额拨付到位,

  2.过程

  项目支出严格按相关规定处理,手续完备,及时收集有关资料并归档,确保项目实施规范化。

  3.产出

  xx年xx女子书院培训项目共开展了20场培训,受训妇女人数700名。参加培训的妇女掌握了所培训的技能 ,经费支出成本控制在6万元。

  4.效果

  xx年3月成立xx市“xx女子书院”,拓宽活动渠道,优化活动项目,积极打造的女性“美育”基地,通过开展系列活动及课程,弘扬中华优秀文化,提升现代女性综合素质,今年以来,中心积极总结经验,着力将中心目前的品牌活动打造成为可持续性、可订制性、可优化性的活动。一是“xx女子书院”不断丰富书院活动内容、创新书院活动形式,凸显书院的品牌效应,走入各中小院校、市直机关单位开展职工培训,面向社会提供订单式优质服务

  xx日报、xx晚报生活报等主流媒体以及今日头条刊登了活动相关的信息。

  5.绩效目标完成情况分析。

  (1)培训人数绩效目标为600人,实际培训700人。

  (2)培训学员技能掌握率绩效目标为100%,实际为100%。

  (3)培训时间绩效目标为年内完成,实际完成时间为年内完成。

  (4)经费控制目标为6万元,实际支出为6万元。

  (5)学员抽样满意度目标为90%,实际为90%

  (二)评价结论

  1.评分结果:100分

  2.主要结论

  该项目工作与经费管理规范,按计划完成,社会效益较好,项目可持续性强,服务对象总体较满意。

  四、主要经验及做法、存在的问题和建议

  (一)主要经验及做法

  xx市妇女儿童活动中心整合多方资源,xx女子书院还走出中心,将服务送到各行各业,满足妇女的精神文化需求。通过狠抓活动质量,突出活动特色,以“xx女子书院”为活动载体,积极打造家庭教育示范基地的亮丽名片。根据全市妇女儿童群众以及家庭需求,充分整合优势资源,丰富活动形式和内容,打造中心特色活动和课程,为建设美丽xx、提升xx女性“美”贡献力量。

  (二)存在的问题

  目前项目处于普受惠阶段,仅满足参训人员的基础需要,培训内容的深度还不够,项目的部分成果无法用指标形式表示。

  (三)改进措施

  下一步将根据需要设计课程,打造成有影响力的精品课程。

支出绩效评价报告2

  一、基本情况

  (一)部门(单位)基本情况

  职能职责

  贯彻执行国家、省、州、市有关教育教学法律、法规和政策,拟订本校教育教学管理有关规章制度,并实施监督、检查、考核。对本校的教职员工进行业务培训,工资申报,实施国家各项教育法规要求的专项事务。负责本校基础设施建设,实施全方位跟踪监督,测算工程量,上报基建进度,审核资金运行,确保专款专用。

  机构设置

  吉首市太平希望学校为二级全额拨款事业单位,内设教导处,总务处,教科室,德育处,办公室等5个职能科室。湘西吉首太平希望学校有预算单位1个,属于市本级二级预算单位,编制数7人,实有人数27人,退休人员1人。

  (二)部门(单位)年度整体支出绩效目标

  为了保障我校日常工作正常运转,20xx年度部门整体支出绩效为585.89万元,其中:(1)基本支出为553.61万元,包含人员费用和运行经费支出;(2)项目支出为38.1万元.

  二、一般公共预算支出情况

  (一)基本支出情况

  20xx年本部门基本支出预算数553.61万元,主要是为保障部门正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费。其中:人员经费550.94万元,人员经费用于基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、职工基本医疗保险、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金、住房公积金、医疗费、伙食补助费、其他工资福利支出、附加性支出及抚恤金等;公用经费0万元,公用经费用于办公费、日常印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、因公出国(境)费、差旅费、日常维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他一般商品和服务支出、税金及附加费用、业务委托费、专用材料费、手续费、咨询费。

  (二)项目支出情况

  20xx年本部门项目支出预算0万元.

  三、政府性基金预算支出情况

  我校没有政府性基金预算支出情况。

  四、国有资本经营预算支出情况

  我校没有国有资本经营预算支出情况。

  五、社会保险基金预算支出情况

  我校没有社会保险基金预算支出情况。

  六、部门整体支出绩效情况

  绩效目标完成率为100%,实际完成率100%。

  从履职及履职效益情况来看,总体效果比较好。从经济性来看,各负责部门能够按照预算来抓好成本控制,强化勤俭办事的意识,注重节约开支,年度开支控制在财政局规定的范围内;从效率性来看,各部门对所承担的工作能够按照计划的时间把握进度,抓好质量,注重了工作的效率;从有效性来看,各专项工作的分工负责部门均能够按照制度和各自的目标来抓好落实,注重了专项资金的使用效果;从可持续性来看,后续的政策、相关的配套资金、必要的人员机构要继续保持,管理制度做到与时俱进,相关内容进行了及时补充完善。

  七、综合评价情况及评价结论

  通过开展绩效评价,促进部门从整体上提升预算绩效管理工作水平,强化部门支出责任,规范资金管理行为,提高财政资金使用效益,保障部门更好地履行职责,使财政资金通过部门行使其职能,服务社会、群众变得更有效益和效率,为此,我校按照相关要求开展以下工作:

  1.精心组织抓好落实。我单位及时召开相关人员专题会议,确定评价内容、评价小组成员、制作问卷调查的对象与范围,下发我校本级财政资金绩效自评工作的通知,确定评价小组成员如下:

  组长:陈茂喜

  副组长:罗维忠鲁碧

  成员:盛惠娥张自杰将函书

  2. 加强管理,强化机制运行。我校财政资金绩效自评工作小组人员严格按照上级部门的评价要求结合我校实际情况开展自评工作,并对资料对的真实性、合法合规及效果实地进行问卷调查,一是对本单位内部职工发放50份,收回调查问卷50份,进行了社会公众的满意度调查,二是召开本单位及系统临时机构相关人员座谈会,进行问卷调查,同时充分听取他们的意见和建议。

  3、综合分析并形成评价结论;

  通过审计支出费用,收集资料,问卷调查和多次信息反馈,确认了整体支出绩效指标评分,并对各项指标数据进行认真核准,我校本级财政资金绩效自评工作最终形成整体支出评价结论:评分等级为优,财政资金绩效自评分数为98分。

  八、主要经验做法、存在的问题及原因分析

  (1)根据根据《吉首市财政局关于开展20xx年度本级预算部门(单位)整体支出绩效自评工作的通知》(吉财绩〔20xx〕5号)和《吉首市财政局关于开展20xx年度本级预算部门(单位)项目支出绩效自评工作的通知》(吉财绩〔20xx〕6号)等文件精神要求,我校召开相关人员专题会议,确定评价内容、评价小组成员、制作问卷调查的对象与范围。

  (2)收集绩效评价相关资料;

  从预算批复和部门决算采集基础数据,收集与项目有关资料,并经过认真复核,按照财政整体支出绩效评价指标进行评分

  (3)对资料进行审查核实;

  对资料对的真实性、合法合规及效果实地进行问卷调查,一是对本单位内部职工发放50份,收回调查问卷50份,进行了社会公众的`满意度调查,二是召开本单位及系统临时机构相关人员座谈会,进行问卷调查,同时充分听取他们的意见和建议。

  (4)综合分析并形成评价结论;

  通过审计支出费用,收集资料,问卷调查和多次信息反馈,确认了整体支出绩效指标评分,并对各项指标数据进行认真核准,最终形成整体支出评价结论

  (5)撰写与提交评价报告;

  根据第(4)工作,形成评价报告。

  (6)建立绩效评价档案。

  按年度归集整理,装订成册形成会计档案。

  绩效评价的局限性

  由于部门整体支出绩效评价属于综合性的评价,其涉及管理学、经济学、社会学等多项领域,故仅仅依靠财务领域的人才在没有与其他相关领域的专家进行沟通的情况下,对部门整体支出进行独立评价可能结果并不完整。

  九、有关建议

  (一)进一步规范财政资金管理,强化各处室、部门责任意识,做好财政资金预算决算管理工作,切实提高财政资金使用效益,通过组织培训、会议、专业人士授课等方式不断提升我校全体教职工及财政资金绩效自评工作小组人员的评价知识和能力,确保绩效评价的科学性和准确性。

  (二)进一步贯彻落实相关精神,提升教育培训实效。

  (三)进一步加大教研力度,致力咨政决策工作。今后将进一步突出教研工作的地位和作用,加大对教研工作的支持力度,调动专兼职教师的积极性,继续围绕教育中心工作出高质量的教学成果,不断提升教学水平和质量。

  (四)进一步加强后勤服务保障,提高办学质量水平。树立“以人为本”理念,在管理中主动服务,在服务中加强管理。在主动服务的过程中了解师生的现状和需求,发现问题,及时解决,提高服务水平。同时通过提供周到的服务,为师生学习发展创造条件,从而实现管理目标。

  (五)进一步开展红色文化活动,推进校园文化建设。结合党史 学习教育,推进红色文化进校园活动,努力创设氛围,陶冶师生情操,全面提高师生素质。坚持教育为本,传达党的声音,践行党的宗旨,服务党的工作大局,以期全面提升我校综合竞争力和核心竞争力。

  十、绩效自评结果拟应用和公开情况

  根据我校20xx年度财政资金绩效自评结果,我校制定和完善部门管理制度,及时开展厉行节约严格管理专项活动。

  1、强化我校单位内部控制制度,预算管理、收支管理、财务管理、资产管理、采购管理、项目建设、合同管理的执行,

  2、加强内部监督管理,有效的克服制度较多但内控的有效性不明显的弊端,有待加强。

  3、按照上级要求真实、完整、准确的公开预决算信息、绩效评估报告信息,基础数据信息和会计信息等资料。

  十一、其他需要说明的问题

  为了应对上述挑战,首先应从会计科目上作出调整,这需要财政部门对经济科目进一步细化,财务软件的运营商对软件做出改良,同时也需要项目经手人能够在取得相应的票据时注明项目名称,方便财务人员进行账务处理。

  要将非单位职能化的义务和责任一并纳入绩效评价,这样才能真实反映预算收入与实际之间的矛盾。

  财政资金有时拨付较晚,例如年底,而相关资金尚未来得及使用,导致账目上资金有所结余。因此在评价“预算完成率”这项指标时会导致评分基准不够合理。因为,某些项目是在年底才启动,而这项项目通常需要跨年才能够完成,故把这些项目纳入考核范围内欠缺合理性。建议在对财政资金拨付时应尽量早,这样使评价工作也更合理、顺利。

支出绩效评价报告3

  一、部门基本情况

  (一)部门概况

  1.部门职能职能

  开展健康教育;服务人民健康;卫生科学知识宣传;居民健康生活方式指导;健康教育与健康促进研究;健康教育效果监测与评价;健康知识咨询;相关培训与技术指导。

  2.机构设置及人员情况

  开远市健康教育所属财政全额拨款独立核算事业单位。单位定编人数为4人,截止20xx年9月30日,实有在职职工4人,其中:管理岗3人(八级管理岗1人,九级管理岗2人),工勤岗1人(事业技术工三级)。其中:本科2人,大专2人。离退休职工2人。

  3.年度工作计划及重点工作任务情况

  加强队伍建设,提高健康教育专业素质;依据卫生城市健康教育标准,强化业务指导和档案资料的规范化管理。做实基本公共卫生服务项目健康教育工作围。绕五个重点领域开展健康教育与健康促进工作,进一步加大社区、学校、医院、机关、企事业单位的健康教育工作力度;加强部门沟通、合作,使健康教育和健康促进工作取得新成果。

  (二)当年部门履职总体目标、工作任务

  建立以服务数量、服务质量和服务对象满意度为核心,以职能和绩效为基础的考核和激励机制,调动健康教育工作人员的积极性,提高健康教育服务质量和效率,满足人民群众需求,促进健康教育工作全面发展。

  (三)当年部门整体支出绩效目标

  开展健康教育与健康促进工作;向公众传播健康理念、知识和技能;根据影响居民健康的主要致病因素开展健康教育指导工作;基本公共卫生服务项目健康教育工作;认真做好健康素养和烟草流行监测工作;其他卫生健康宣传。

  (四)部门预算绩效管理开展情况

  为切实做好我单位内部控制管理工作,合理保障单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整,有效防范舞弊和预防腐败,提高健康教育工作效率和效果。我单位结合实际情况,在20xx年7月重新梳理、更新了原有的内控制度,完成了《开远市健康教育所内部控制手册》和《开远市健康教育所内部控制管理制度》,更新后的内控管理制度包括:预算管理、收支管理、政府采购、资产管理、合同控制等各类经济活动等内容。通过不断完善内部控制管理制度,从而形成了一套事事有复核、人人有监督,行之有效、科学规范的内控制度和业务流程,做到事前、事中、事后全过程的监督机制,有效促进和提高我单位内部控制管理能力 。

  (五)当年部门预算批复及整体支出安排情况

  1.预算批复情况

  根据《开远市健康教育所20xx年部门预算批复》20xx年部门预算收入65.26万元,其中:基本支出65.26(包含工资福利收支61.56万元,商品和服务支出3.7万元,对个人和家庭的补助收支0.06万元);项目支出安排预算为0.00万元,包括0项目0.00万元,0项目0.00万元。

  2.整体收支情况

  截至20xx年12月31日,部门整体实际收入168.50万元,支出207.76万元,预算执行率为97.70%。

  基本支出收入65.66万元,支出65.66万元,预算执行率为100%;其中:工资福利支出61.96万元,商品和服务支出3.7万元,对个人个和家庭的补助0万元。

  项目年初结转和结余44.16万元,实际收入102.84万元,支出142.10万元,项目资金执行率为96.67%,具体情况如下:

  3.预算执行情况

  根据本单位工作实际,按照相关要求,我单位及时更新完善各项制度,财务管理制度,制定了信息公开制度、监督、检查和责任追究制度,定期公布经费收支情况,确保资金及时下拨支付,提高资金的使用率。相关人员在工作过程中严格遵守这些规章制度,有效地实施了内部监督和控制,保证了会计工作的真实性、完整性以及单位财产的安全,加强了对本单位财产物资的监督和管理,杜绝了各种漏洞的发生,在三公经费的使用上,严格贯彻落实中、省、市规定,支出均在规定范围内。

  截至20xx年12月31日,部门整体实际收入168.50万元,年初结转和结余44.16万元,全年实际支出207.76万元,预算执行率为97.70%。

  二、部门整体支出绩效目标实现情况

  (一)绩效目标完成情况

  1.强化阵地宣传。在各社区、部分城中村、城市主要路段、公共车站台、公园、广场、集贸市场、医院等部位,制作了固定健康教育专栏255块,两月更新一次内容。为促进全民健康生活方式行动的深入开展,积极开展健康主题公园、健康步道的创建,现建成健康主题公园3个、健康步道5条、健康一条街1个、健康知识长廊1 条,有效的.推动了我市全民健康生活方式行动深入开展。

  2.创新网络宣传。将新型宣传模式助力健康教育提质增效,除利用传统宣传载体外,利用线上渠道加大健康知识宣传力度,充分利用微信平台进行线上健康知识传播,全方位广泛深入的宣传努力提高公众的健康意识。

  3.开展公众健康咨询活动。各乡镇卫生院、社区卫生服务中心利用各种健康主题日、节假日向辖区居民开展以基本公卫、慢性病控制及促成健康生活方式、中医药知识、健康文明生活方式“众参与”、预防传染病、健康素养基本技能为主题的公众健康教育咨询宣传活动,共开展公众健康教育咨询宣传活动77次,宣教人次达6764人。

  4.举办健康知识讲座。各卫生院、社区卫生服务中心、卫生室针对各辖区内实际情况,结合慢性病控制及促成健康生活方式、中医中药、预防传染病、预防食物中毒等内容对在校学生、基层干部及辖区居民开展健康教育知识讲座,通过开展讲座活动进一步提高学生、居民等健康教育知识。共开展416期,参加人数共计9730人。

  5.利用节日宣传。认真开展重大疾病健康教育咨询活动,以“3.24世界防治结核病日”、“4.25预防接种宣传周”、“5.15碘缺乏病日”、“5.31世界控烟日”等卫生宣传日来扩大宣传覆盖面,在街头或社区内开展大型健康教育活动。大力开发制作各类普及宣传材料,下发了19种18余份万册(份)的健康教育知识传播材料。

  6.抓好“五进”宣传。为促进全民形成良好的健康文明生活方式,改善膳食结构,减少超重肥胖,减少烟草、酒精、毒品等健康危害,倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念,开展健康教育进家庭、进社区、进单位、进学校、进医院。健康教育进家庭将居民健康素养66条和健康生活工具书发放到每家每户,让健康理念家喻户晓;健康教育进社区利用各种活动重大节日开展宣传活动,围绕社区群众健康需求,开展慢性病、家庭卫生知识和应急知识等健康教育讲座;健康教育进单位结合单位特点开展健康教育,重点加强劳动卫生、安全和女工保健、职业病防治的健康教育,定期开展职工体检;健康教育进学校按照《中小学健康教育指导纲要》的要求,把健康教育课纳入学校教学计划,做到“五有”(有课时、有课本、有师资、有教案、有评估)。充分利用主题班会、广播、网络、短信、宣传栏和手抄报等活动,通过学生将健康知识、健康生活方式传播给家长。健康教育进医院在医院候诊区、门诊、住院病房等广泛开展健康教育,形成了入院宣传,床边宣传,出院宣传相结合的全方位医院健康教育模式。

  7.20xx年11月份启动的全市健康素养监测工作已完成基础数据采集工作,20xx年可向市民发布《开远市居民健康素养监测报告》,通过项目监测科学反映我市居民健康素养水平,为今后制定针对性的健康干预措施、评价和改进健康促进与教育工作提供依据。

  (二)绩效目标未完成原因分析

  我单位管理规范、制度健全,财务开支合理,各项工作达到预期目标。绩效目标完成率为100%,实际完成率100%。

  三、绩效自评结论

  根据《开远市财政局关于开展20xx年绩效评价工作的通知》(开财发[20xx]61号)要求,我单位认真收集整理20xx年度开远市财政局预算拨付的工作经费、项目申报、绩效目标制定、项目管理、资金使用台账等资料,并对照绩效评价指标体系,认真开展自评,撰写自评报告并上报,自评分值为98.5分,评价结果为优。

  四、绩效评价指标分析

  (一)投入情况分析

  我单位经过充分调查研究、论证和合理测算,绩效目标设置合理,预算配置合理,预算编制科学,重点任务保障程度较高,具体指标分析如下:

  一是目标设定方面:年初预算申报的绩效目标符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划、部门的职能职责、部门的中长期实施规划、主管局下达的年度工作责任目标。

  二是预算配置方面: 20xx年开远市健康教育所预算编制科学;重点任务保障程度较高。

  (二)过程情况分析

  我单位部门预算执行、预算管理和资产管理能力较强,具体指标分析如下:

  一是预算管理方面:人员控制到位,在职人员控制率100%;“三公”经费控制到位,政府采购和资金使用合规,预算管理制度健全,资产管理到位、基础信息完整。

  二是预算执行方面: 20xx年开远市健康教育所预算执行进度为100%;绩效目标实现程度100%与项目资金支付进度100%相符;一般预算资金和项目资金的使用率均为100%。

  (三)产出情况分析

  20xx年,开远市健康教育所切实履行部门职责,年初设定13项产出绩效指标,实际完成13项,达标率100.00%;20xx年产出绩效指标的实际完成率和完成及时率100.00%;质量达标率100.00%;年度重点工作任务办结率为100.00%。

  (四)效果情况分析

  社会效益指标和可持续影响指标明显提高,随着人们对健康水平的要求的日益提高健康教育也日益成为其重要内容了,健康教育能防病于未然,节约国家卫生资源,遏止医疗费用上涨,减轻个人、家庭和国家的医疗负担,是一项经济投入低、社会效益高的卫生保健措施。

  五、部门整体支出绩效中存在的问题及改进措施

  (一)主要问及原因分析

  1.健康教育范围不广, 力度不够,群众文化素质偏低。

  2.健康教育发展不平衡,不同地区和人群的健康素养水平存在差异,特别是城市和农村居民健康素养水平差距较大。

  3.健康教育人员明显不足,严重制约了健康教育事业的发展;

  (二)改进的方向和具体措施

  1.进一步争取社会各级各部门的支持与合作,完善信息通报和联络机制,不断加大协同配合力度,切实提高全市居民健康素养水平。

  2.加强健康教育队伍建设,提高健康教育人员素质及工作能力。

  3.扩大宣传面,加大宣传力度。

  六、主要经验及做法

  1.发挥政策引领作用。市委、市政府提出打造“健康城”战略,制定《开远市卫生健康事业发展“十四五”规划》《开远市开展全民健康生活方式行动的通知》,以人民群众健康为中心,将推进全民健康生活方式行动作为健康开远建设重要内容,将健康融入所有政策。

  2.建立“三级”网络组织。在全市搭建了市级、乡级、社区(村)“三级”网络健康教育网络体系,做到健康教育工作层层有人抓、有人管。并建立了以市健康教育所为业务技术指导中心,对卫生、教育、社区、乡镇、行业、大众媒体、公共场所的健康教育进行全面指导,健康教育工作在全市范围内做到年初有计划、年终有总结。

  七、其他需说明的情况

  无

支出绩效评价报告4

  一、部门概况

  (一)部门基本情况

  1、人员情况

  20xx年长沙市芙蓉区司法局财政供养人员编制数42人,年末实有人数为34人,其中司法局机关15人,司法所17人,事业单位2人。退休人数10人。

  2、机构设置

  芙蓉区司法局单位内设科室5个,分别是办公室、法制科、社区矫正管理科、依法行政指导监督科、公共法律服务管理科。局属事业单位是长沙市芙蓉区基层公共法律服务中心。

  3、职能职责

  (1)承担全面依法治区重大问题的政策研究,协调有关方面提出全面依法治区中长期规划建议,负责有关重大决策部署督察工作。

  (2)指导全区规范性文件管理有关工作,承办区政府及其各部门规范性文件的“统一登记、统一编号、统一公布”工作。负责对区政府各部门、各街道规范性文件管理工作的指导和监督;负责规范性文件的清理工作;负责拟订有关规范性文件管理和监督制度,并具体组织实施;对规范性文件之间的相互冲突和矛盾的问题提出处理建议。承担区政府规范性文件送审稿的合法性审查工作。受理有关规范性文件合法性审查申请。

  (3)承担统筹推进法治政府建设的责任。指导、监督区政府各部门、各街道依法行政工作。负责综合协调行政执法,承担推进行政执法体制改革有关工作,推进严格规范公正文明执法。承担区政府行政复议工作,承办区政府管辖的行政复议案件,代理区政府行政应诉事项。指导、监督全区行政复议和行政应诉工作。

  (4)负责区政府重大合同、交办文件的合法性审查;指导和参与区政府重大合同履约问题以及合同争议纠纷的协调处理;指导全区政府合同管理工作。

  (5)承担统筹规划全区法治社会建设的责任。负责拟订法治宣传教育规划,组织实施普法宣传工作,指导依法治理和法治创建工作。

  (6)推动人民参与和促进法治建设。指导和管理本区基层司法所工作,指导人民调解和人民陪审员选任管理工作。

  (7)负责全区司法行政信息化规划、设计和建设工作;指导各司法所的信息化建设工作。

  (8)负责指导、管理全区社区矫正工作。指导刑满释放人员帮教安置工作。

  (9)负责指导、实施、管理全区的法律援助工作。

  (10)负责拟订公共法律服务体系建设规划并指导实施,负责制定本部门政务服务的工作制度、工作流程等工作,统筹辖区内法律服务资源。指导、监督法律援助、律师和基层法律服务工作。

  (11)规划、协调、指导法治人才队伍建设相关工作。

  (12)完成区委、区政府交办的其他任务。

  (二)部门年度预算收支余情况、部门整体支出使用方向和主要内容、涉及范围等。

  20xx年度我局部门预算总收入1179.07万元,年初结转和结余97.11万元,本年支出合计1177.08万元,年末结转和结余99.11万元。本年支出合计1177.08万元,其中:基本支出846.16万元,占71.89%,主要用于公共安全支出、社会保障和就业支出等;项目支出330.92万元,占28.11%,主要用于一般行政管理事务、基层司法业务、普法宣传、律师公证管理、法律援助、社区矫正、法制建设等工作。

  二、部门整体支出管理及使用情况

  (一)基本支出

  1、基本支出:20xx年度财政拨款基本支出846.16万元,其中:工资福利支出756.40万元,占89.39%;商品和服务支出49.44万元,占5.84%;对个人和家庭的补助39.56万元,占4.68%;资本性支出0.76万元,占0.09%。基本支出主要包括用于基本工资、津贴补贴、社保缴费等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置、维修(护)费等日常公用经费。

  2、“三公”经费使用情况:我局认真贯彻落实中央八项规定,执行作风建设相关规定,厉行节约,20xx年全年无超预算三公经费支出。其中:因公出国出境费用本年度未发生支出,公务接待费发生数为0.24万元,公车运行维护费发生数为2.46万元。

  (二)项目支出

  项目支出主要包括:人民调解经费,主要用于人民调解工作的开展以及人民调解以奖代补费用的'发放。刑释解教经费,主要用于刑释解矫人员的安置帮教工作。普法宣传经费,主要用于指导和实施法治宣传教育工作,制订区法制宣传教育和普及法律知识规划并组织实施等方面。律师公证管理工作经费,主要用于支付社区(村)法律顾问的劳务费。法律援助经费,主要用于发放法律援助律师办案补贴及法律援助律师值班费用。社区矫正经费,主要用于社区矫正购买社会服务、社区矫正中心的运行以及社区矫正服刑人员的监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶。法制办工作经费,主要用于规范性文件审查、依法进行复议和诉讼以及政府重大项目进行法律把关。

  20xx年我局项目支出330.92万元,具体为:一般行政管理事务支出100.47万元,占30.36%;用于基层司法业务22.60万元,占6.83%;用于普法宣传12.95万元,占3.91%;用于律师公证管理4.75万元,占1.44%;用于法律援助42.76万元,占12.92%;用于社区矫正76.50万元,占23.12%;用于法制建设33.43万元,占10.10%;用于其他司法支出14万元,占4.23%;其他公共安全支出18万元,占5.44%;其他支出5.46万元,占1.65%。

  三、部门项目组织实施情况

  我单位严格遵照相关支付制度、经费管理办法来管理、使用财政资金,政府采购按照政府采购管理办法组织实施。对已具备验收条件的项目,及时组织验收、移交使用。同时加强对资金的监督管理,采取事前、事中、事后相结合、日常监督和专项监督相结合的方式,对资金使用行为实施全过程监督管理。

  四、资产管理情况

  我单位严格遵守现行国有资产管理法律法规及政策规定,按照行政事业单位内控制度建设相关要求,安排专人开展国有资产工作,完善了资产管理流程。同时,每月做好资产月报及资产折旧工作,及时将固定资产变动情况纳入资产管理信息系统,实现固定资产动态管理,提升资产管理信息化效率。

  截至20xx年底,我单位资产总额为1139900.65元,其中流动资产55003.53元,固定资产净值1084897.12元,无形资产0.00元,在建工程0.00元,其他资产0.00元,分别占比4.83%、95.17%、0%、0%。我单位占有使用的固定资产中,通用设备250个(台、辆等)、1611846.7元,专用设备8个(台等)、20690.00元,家具、用具、装具及动植物347个(套等)、281790.99元,分别占固定资产比重为84.20%、1.08%、14.72%。

  20xx年度,我单位新增固定资产789348元,其中新购789348元,调拨0.00元,接受捐赠0.00元,置换0.00元,其他增加0.00元;处置固定资产38100元,其中处置通用设备38100元,无出租、出借、对外投资情况。

  五、部门整体支出绩效情况

  20xx年,我局对部门整体支出绩效开展了自评,绩效评价结果显示优;对7个项目支出绩效开展了自评,涉及资金330.92万元,绩效评价结果显示优。

  (一)深入推进普法依法治理各项指标落地见效

  一是召开区委全面依法治区委员会会议,通过了20xx年工作要点及三个协调小组成员名单;完成“七五”普法区级考评验收;组织、参与各类宣传79场次,发放宣传资料143000份。二是“谁执法谁普法”责任制落实到位,26个政府职能部门通过开展“以案释法”、“边执法边普法”、交流会等形式将执法与普法高度融合,区行政执法局2个案例成功入选20xx年湖南省市场监督管理局疫情防控执法典型性案例。三是以夯实基层法治基础为目标,广泛开展“民主法治示范社区”、“最美公益普法集体”等创建活动,向省厅推荐了区检察院、韭菜园街道汤家岭社区等一批较为突出的单位。

  (二)强化行政执法监督,提高依法行政水平

  一是积极参与行政审批、行政执法领域的改革工作,提供法治保障。二是专项督查与日常监督有机结合,通过案卷评查、现场抽查、结果点评,规范行政执法部门执法行为,提升依法行政能力。三是加强重大行政决策合法性审查,对政府行政行为进行法律把关,清理规范性文件1件,审查各类合同、文件440份;通过开展行政执法案卷评查,有效提升各执法单位依法行政能力。四是加强复议应诉工作,妥善处理行政争议。受理行政复议案件46件,办结49件,撤销原行政行为或确认原行政行为违法9件,应对区政府作为当事人的行政诉讼案件120件、行政复议案件24件,通过复议、应诉及时发现执法重点与难点,推动相关执法单位提升依法行政能力,保护了人民群众的合法利益,优化了区域营商环境。五是积极服务区委、政府中心工作。参与蔡锷路两厢棚改征收项目和袁家岭新华书店周边零星地块棚户区改造项目,积极对接各级法院对项目前期手续进行把关,同时加快对蔡锷路两厢棚改项目(一期)司法强征进度,促进项目征收扫尾清零。

  (三)深化平安建设,维护社会稳定

  一是深化矛盾纠纷调处,部署开展涉疫情矛盾纠纷集中排查化解专项行动,全区各级人民调解组织全年共调处矛盾纠纷2750起,涉及金额3172.57万元。坚持发展“枫桥经验”,健全人民调解组织,形成了多层次、宽领域、全覆盖的人民调解组织网络体系。二是加强刑罚执行,特殊人员管控有力。组织开展社区矫正安全隐患专项排查活动,全区现有社区矫正在册人员272人、刑满释放人员579人,无一例脱管、漏管;重点刑释解教人员“必接必送”,接回率、全国刑释系统核实率、回执率、衔接率、刑释解矫人员帮教率均达100%,重新犯罪率控制在2.8%以下。

  (四)拓展公共法律服务范围,提升服务水平

  一是扩大法律援助覆盖面,全力推动“应援尽援”,受理法律援助案件280件,接待法律咨询800余人次,服务群众满意率达100%。二是创新打造公共法律服务品牌,马王堆街道滩头坪社区“5180”法务工作站在全市公共法律服务现场推进会上得到推广。三是深入推进“法律进社区”工作,社区(村)法律顾问覆盖率达到100%,居民群众真实感受到基层法律服务的便利。

  六、存在的主要问题

  一是内控和绩效评价机制有待完善,以形成对财政资金的全面监管和对绩效目标的实时监控;二是预算编制工作有待细化,以提高预算编制的合理性。

  七、改进措施和有关建议

  完善绩效评价机制,建立和完善内部控制制度,形成完善的事前、事中、事后全过程的内控监督制度。

支出绩效评价报告5

  一、部门基本情况

  (一)人员构成

  截止20xx年底我镇人民政府编制内人员共计52人,其中:行政编制16人,事业编制36人。

  (二)机构构成及其主要职责

  (1)党委的主要职责:

  1.贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本镇党员代表大会(党员大会)的决议。

  2.讨论决定本镇政治、经济、文化、社会、生态文明等领域事业发展的重大问题。需由镇政权机关或集体经济组织决定的问题,由镇政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定做出决定。

  3.领导镇政权机关和群众组织,支持和保证这些机关和组织依照国家法律及各自章程充分行使职权。

  4.强化镇党委对基层工作全面领导。

  5.加强镇、村(社区)党的政治建设、党组织建设、党员教育管理、党风廉政建设。

  (2)政府的主要职责:

  1.执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令,发布决定和命令。

  2.执行本行政区域内的经济和社会发展计划,加强公共设施的建设和管理,发展各项服务事业。

  3.依法管理本级财政、执行本级预算。

  4.负责产业发展引导、项目和基础设施建设管理、农业水利交通和农村经营等相关管理、乡村振兴和扶贫组织实施、商贸流通促进、市场监督管理。

  5.负责民政、教育、科技、文化旅游广播电视体育、卫生健康、人力资源和社会保障、医疗保障、退役军人等社会事务相关管理;承担人民武装、国防动员等管理方面的具体工作。

  6.负责组织制订并实施村镇规划;负责自然资源和规划、林业、生态环境保护、村镇建设、住房保障、城镇管理等相关管理。

  7.负责安全生产监督管理、应急管理、应急救援处置、综合防灾减灾救灾、消防安全等工作。

  8.负责指导、监督、统筹综合行政执法工作。

  9.保护国有资产和集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产、保障公民的人身权利、民主权利和其他权利,保护各种组织的合法权益。

  10.开展社会主义民主与法制教育,加强社会治安综合治理,调解民事纠纷,维护社会秩序。

  11.保护妇女、儿童和老人的合法权益。

  12.完成区人民政府交办的其他任务。

  (3)五盖山镇机关设下列内设机构:

  1.党政办公室

  负责机关日常政务协调和联络;承担文秘、信息、保密、档案、会务、督查、接待、后勤保障、信息化以及机构编制、干部人事等工作;负责政务服务、法制、统计等管理。

  2.党建办公室

  负责基层党组织建设、党员教育管理、纪检监察、宣传、统战、民族宗教等工作;承担人大、政协以及工会、共青团、妇联等群团组织具体工作;指导村(居)民自治、文明创建等工作。

  3.经济发展办公室

  负责组织制订并实施经济发展规划、村镇规划;负责产业发展引导、项目和基础设施建设管理、农业水利交通和农村经营等相关管理、乡村振兴和扶贫组织实施、商贸流通促进、市场监督管理协助等工作;负责自然资源和规划、林业、生态环境保护、村镇建设、住房保障、城镇管理等相关管理。

  4.社会事务办公室

  负责组织制订并实施社会发展规划;负责民政、教育、科技、文化旅游广播电视体育、卫生健康、人力资源和社会保障、医疗保障、退役军人等社会事务相关管理;承担人民武装、国防动员等管理方面的具体工作。

  5.社会治安和应急管理办公室

  负责基层社会治理统筹协调工作;承担政法和社会治安综合治理组织协调工作;负责信访维稳、协调矛盾纠纷调处以及禁毒戒毒、刑满释放人员安置帮教等相关管理;负责安全生产监督管理、应急处置救援、综合防灾减灾救灾等工作。

  (三)部门整体支出管理及使用情况

  (一)20xx年度预算基本情况

  20xx年收入预算为1451.52万元,其中:公共财政拨款收入970.03万元,占66.83%;其他资金收入14.17万元,占0.98%;上级补助收入467.32万元,占32.19%。支出预算中,基本支出1451.52万元,占100.00%,项目支出0.00万元占0.00%,其他支出0.00万元,占0.00%。

  (二)20xx年度收支决算情况

  1.20xx年度收入决算情况

  20xx年度总收入1451.52万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1451.52万元,占100%。

  2.20xx年度支出决算情况

  20xx年度总支出1451.52万元,其中基本支出1451.52万元,占总支出比例100.00%,项目支出0.00万元。

  基本支出1451.52万元,其中:人员经费为752.24万元,公用经费支出699.28万元.

  项目支出0.00万元。

  三公经费实际使用数为14.87万元,控制数为11.5万元,控制率为129.3%。

  项目支出0.00万元。

  二、部门整体支出绩效情况

  20xx年,我单位积极履职,强化管理,较好地完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理,不断建立健全内部管理制度,梳理内部管理流程,部门整体支出管理水平得到提升。根据部门整体支出绩效评价指标体系,我单位20xx年度评价得分为90分。部门整体支出绩效情况如下:

  1.预算配置控制较好得10分。

  其中:20xx年在职人员数52人,编制数54人,在职人员控制率为100%;“三公”经费预算数没变动,变动率等于0,得5分。

  2.预算执行比较到位得17分。

  (1)预算完成率=(上年结转80.51万元+年初预算数1068.78万元+本年追加预算301.23万元-年末结余0万元)/(上年结转80.51万元+年初预算数1068.78万元+本年追加预算301.23万元)*100%=100%,得5分。

  (2)预算控制率=(本年追加预算301.23万元/年初预算数1068.78万元)*100%=28.18%,预算控制率为28.18%,得2分,

  (3)本年没有新建楼堂馆所,新建堂馆所面积控制率、新建堂馆所投资概算控制率按满分计得10分。

  3.预算管理较理想,制度执行总体较为有效,但仍需进一步强化。得33分。

  (1)公用经费控制率=(实际支出公用经费总额699.28万元/预算安排公用经费总额842.42万元)*100%=83%,得8分;

  (2)“三公”经费还需进一步压缩。“三公”经费控制率=(“三公经费”实际支出数14.87万元/“三公经费”预算安排数11.5万元)*100%=129.3%,计0分。

  (3)政府采购执行率=(实际政府采购金额与政府采购预算金额一致)*100%=100%,得6分。

  (4)管理制度健全性得8分:有内部财务管理制度、内部控制制度、会计核算制度等管理制度,2分;有本部门厉行节约制度,2分;相关管理制度合法、合规、完整,2分;相关管理制度得到有效执行,2分。

  (5)资金使用合规性得6分:本年度支出的所有资金均由苏仙区财政局国库支付,支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定;资金拨付有完整的审批程序和手续;项目支出按规定经过评估论证;支出符合部门预算批复的用途;资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

  (6)预决算信息公开性得5分:一是按规定在镇政府门户网站公开信息;二是基础数据信息和会计信息资料真实、完整、准确。

  4.产出及效率得30分。

  (1)职责履行得8分:20xx年我单位在全体干部职工的共同努力下圆满出色完成了各项工作目标和任务。

  (2)履职效益得22分。

  ①经济效益、社会效益得10分:我单位的各方面工作都得到社会大众的肯定和好评。

  ②行政效能得6分:我单位不断改善行政管理、严格经费及资产管理,改进文风会风,精简会议,提高了行政效率,推动网上办事,降低了行政成本。

  ③社会公众或服务对象满意度得6分:社会公众、各村村民对我单位履职能力较为满意。

  三、存在的`问题

  第一,财政总体实力弱、镇经济基础薄弱;

  第二,财源收入结构单一,收入来源主要靠上级补助收入,无项目、产业收入;

  第三,财政抵御风险能力差,收支平衡难度大,财政状况比较艰难;

  支出结构有待调整优化;预算绩效管理质量有待提高等。

  四、改进措施和有关建议

  针对上述存在的问题及日常管理工作的需要,拟实施的改进措施如下:

  1、细化预算编制工作,认真做好预算的编制。进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。

  2、加强财务管理,严格财务审核。

  3、完善资产管理,抓好“三公”经费控制。严格编制政府采购年初预算和计划,规范各类资产的购置审批制度、资产采购制度、资产处置和报废审批制度等,加强单位内部的资产管理工作。进一步细化“三公”经费的管理,合理压缩“三公”经费支出。

  4、对相关人员加强培训,切实提高财政所人员业务水平。

支出绩效评价报告6

  根据《关于开展xx年省级财政资金绩效自评工作的通知》(粤财绩﹝xx﹞13号)要求,我中心对xx年度省级财政资金决策咨询专项费项目的支出情况进行了绩效评价。现将有关情况报告如下:

  一、项目基本情况及自评结论

  (一)项目用款单位简要情况。

  省发展研究中心是省人民政府直属决策与政策研究机构。主要职能是:组织和协调有关方面的研究力量,就全省发展中的重大问题以及热点、难点问题进行研究,为省委、省政府提供决策咨询和政策建议;组织协调有关方面的力量,起草省委、省政府重大决策性文件和其他重要文稿;组织专家学者和实际工作者,开展对省委、省政府重大决策的咨询和跟踪反馈,组织重大决策咨询研究课题的招标管理工作;加强对全省农村改革试验区试点的研究工作;收集、分析与我省改革开放和现代化建设有关的省际、港澳台和国外有关的信息资料;承办省委、省政府交办的其他事项。

  (二)项目实施主要内容及实施程序。

  项目实施的主要内容:一是完成重大决策咨询课题立项、公开招标或委托研究工作;二是组织召开省长与专家座谈会,并形成会议综述材料和专家发言精要1册;三是完成省委、省政府交办的文件起草,领导讲话稿等,并通过开展省内、省外、出国(境)调研,撰写研究成果报告,以《研究报告》和《领导参阅》等形式呈报省领导参阅;四是组织决策咨询委员专家调研、考察、座谈会等,形成考察报告及政策建议;五是完成决策咨询研究成果汇编和发展研究等内刊编辑出版工作。

  为确保决策咨询专项费项目保质保量地完成,我中心严格按照规定程序实施项目管理。一是在项目实施前后多次召开党组会和专题会议,研究项目推进过程中出现的问题与困难,落实措施,提高项目质量。二是开展决策研究课题公开招标、委托工作,择优选择课题研究承接单位。三是积极落实项目跟踪问效。四是加强项目财务管理,费用报销严格按照省财政厅批复的费用项目预算金额和用途进行审核,确保资金使用规范。

  (三)项目自评结果。

  根据《xx年省级财政资金绩效自评工作方案》规定,我中心自评认为,决策咨询专项费项目绩效目标设置完整、科学、合理,资金管理规范,实施程序合法合规,跟踪监管到位,有效发挥了财政资金的使用效率,自评总分93分。具体如下:

  1.绩效目标设置情况。根据省财政厅有关编制xx年部门预算的要求,我们在编制决策咨询专项费项目预算时,设置了绩效总目标和阶段性目标,绩效目标明确、可量化,得分满分20分。

  2.绩效监控情况。(1)资金管理方面:一是根据省财政厅批复的中心xx年度部门预算,决策咨询专项费预算500万元,实际拨付到位500万元,资金到位率100%。xx年实际支出232.38万元,支出率46.48%,结余结转金额267.62万元,资金支付情况不理想,结余结转资金偏多,扣2分。二是严格按照批复的预算费用项目和用途安排支出,年度内没有发生预算调整事项,但存在超范围列支其他项目费用5.8万元的问题,扣2分。三是项目实行辅助核算,收支明晰,财务核算规范。资金管理自评14分。(2)事项管理方面:一是修改完善了项目管理制度;二是依法依规组织实施决策咨询研究课题公开招标、委托工作,实行合同制管理,组织实施程序规范;三是项目跟踪管理到位,各处室分工协作,由业务对口研究处负责课题进度跟踪,组织专家评审,决策信息处汇总项目相关资料审核、报批,办公室审核项目费用实际支出金额并办理经费拨付手续。事项管理自评满分12分。

  3.绩效结果情况。一是项目预算控制得力,不存在超预算的情况,但是结余资金较多,项目款项支付进度偏慢,扣2分。二是项目完成质量、产出数量都达到目标设置要求,但是决策研究课题项目执行进度偏慢,结题验收完成率不高,扣1分。三是部分决策咨询研究成果转化为省委、省政府领导决策,资金使用产生一定的社会经济效益,促进广东经济社会发展。四是项目后续管理的人员机构安排、资金安排等已形成制度化,具备可持续性。绩效结果自评47分。

  二、绩效表现

  (一)资金使用绩效。

  xx年度决策咨询专项费支出232.38万元,其中:公开招标、委托、专项资助委托共23个决策咨询研究课题(合同金额合计241万元),实际支付金额52万元(公开招标课题经费首期40%款项);召开省长与专家座谈会23.13万元;研究人员办公费、差旅费、图书资料费等支出29.02万元;组织决策咨询顾问委员会专家调研费用1.75万元;从事项目辅助工作人员支出46.19万元;专家咨询费及劳务费等35.76万元;办公设备购置费等项目管理费支出44.53万元。

  通过开展决策咨询专项费项目,确保中心圆满完成省委、省政府交办的各项决策咨询研究任务,决策咨询研究工作取得明显成效。xx年中心共完成研究成果343份,其中《研究报告》43期,《领导参阅》165期;向省委、省政府专报材料9份;起草省政府文件1份,其他文稿118份(含完成省人大和省政协提案建议及省直有关部门各类征求意见函78份)。全年共有67份研究成果获得省领导104人次重要批示,被省委办《每日汇报》、《广东信息》采用稿件51篇,一批高质量研究成果转化为省委、省政府决策和政策文件,为我省经济社会发展和改革稳定做出了应有贡献。

  (二)存在问题。

  项目绩效自评中发现的主要问题:一是项目资金结转结余较大,项目预算支出完成率不高 ;二是项目支出用途不够规范;三是个别决策研究课题进度偏慢。

  三、改进意见

  针对项目管理中存在的'问题,拟实施的改进措施如下:

  一是进一步加强预算管理意识,切实提高项目预算编制的科学性、准确性,从源头上抓好预算执行工作;二是加强预算执行管理,按照预算规定的费用项目和用途统筹安排支出,在预算金额内严格控制费用支出,控制超支现象的发生;三是加快推进项目实施进度,加强项目开展进度的跟踪,开展项目绩效评价,确保项目绩效目标的完成。

支出绩效评价报告7

  一、项目概况

  (一)项目基本情况

  20xx年财政下达的项目资金共26998.73万元,具体情况如下:

  1.年初项目支出预算462.2万元,其中:(1)县道公路养护392.7万元;(2)交通运输事件指挥部办公室工作经费4.86万元;(3)公车运行维护费4万元;(4)李中正假肢更换及维修费0.5万元;(5)驻村工作经费3.8万元;(6)交通信息指挥中心运行维护费40.5万元;(7)农村四好公路示范性创建工作经费8.1万元;(8)交通安全执法监管经费7.74万元。

  2.年中下达项目资金26536.525万元,其中:(1)20xx年取消政府还贷二级公路收费省级补助资金729万元;(2)20xx年车辆购置税收入补助地方资金(普通省道建设)4591万元;(3)20xx年东西部协作项目资金390万元;(4)20xx年农村客运村级招呼站(牌)整治资金41.28万元;(5)20xx年第三批省级交通建设补助资金(汽车客运站“厕所革命”)50.1万元;(6)“金通工程”省级补助资金75万元;(7)2019年土地指标跨省域调剂收入项目资金(大河镇佛石坝村畅通工程)25万元;(8)20xx年中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金(整合)1273.695万元;(9)20xx年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金(整合)918.65万元;(10)20xx年车辆购置税收入补助地方资金(普通省道和农村公路部分)5466.8万元;(11)20xx年第一批省级交通专项资金3819.2万元;(12)20xx年通乡通村硬化路资金3296万元;(13)赤溪镇庙梁村村组道路建设工程资金112万元;(14)20xx年中央财政成品油税费改革转移支付资金5312.8万元;(15)20xx年暴雨洪涝灾害灾后恢复重建中央基建投资预算266万元;(16)20xx年农村公路日常养护资金160万元;(17)20xx年5A景区创建奖励资金10万元。

  (二)项目绩效目标

  全面提升县道公路管养水平,水毁恢复,道路抢险,确保道路畅、洁、绿、美、安。不断夯实交通运输安全责任落实,针对突发事件的应急处置,整治重点领域突出问题,坚决防范和遏制重特大事件的发生。保障一辆公车的日常运行,确保可正常使用公车对突发事件的应急处置。保障李中正更换、修理假肢。保障驻村工作队工作的正常开展。保障南江县交通信息指挥中心正常运行,为构建智慧交通体系,为智慧南江提供保障。争创国家级“四好农村路”示范县,切实提高农村公路管理水平。安全生产例行检查,开展专项安全执法监督检查,深化平安交通建设,减少安全生产事故,确保全县交通运输安全生产形势稳定。归还原用于沙南路、南台路修建的国开行贷款本息。保障5A景区创建工作开展。改造南江县域内南江客运中心等8个汽车客运站厕所,更换110个公式牌内容,新(改)建招呼站199个,4家客运公司246辆车进行车辆改色、喷印标识,502名驾驶员的工装制作,新增农村客运“四统一”车辆20辆。完成下达的农村公路、桥梁、国家现代农业产业园联网路等交通项目建设。

  二、项目资金申报及使用情况

  (一)项目资金申报及批复情况

  严格按照相关程序、规定和要求,对项目进行申报及批复。

  (二)资金计划、到位及使用情况

  (三)项目财务管理情况

  我单位财务管理制度健全,严格执行财务管理制度,账务处理及时,会计核算规范。

  三、项目实施及管理情况

  我单位严格按照施工合同和工程进度拨付资金,并建立资金拨付台账。项目支出均按照财政资金的管理政策,国省市县相关的专项项目建设管理的制度、法规严格执行“收支两条线”管理。

  四、目标及绩效完成情况

  (一)目标任务完成情况

  我局20xx年度项目资金共25项,其中:年初预算项目经费8个,共计462.2万元,已执行361.13万元,执行率78.13%。年中下达项目资金17个,共计为26536.525万元,已执行17498.15万元,执行率65.94%。主要原因是我局严格按照项目实施进度和程序拨付资金,未将资金全部拨付给业主单位,剩余资金将按项目进度及时拨付。

  (二)项目效益情况

  产出指标下的质量指标、时效指标、成本指标都达到预期要求的100%。效益指标下的经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标都达到预期要求的100%。提高群众出行安全、便利、满意,保障人民生命财产安全,文明服务使群众满意度达到95%以上。

  五、评价结论

  20xx年我单位项目支出绩效评价自评结果平均分为89.28分,属于“良好”,项目支出保障了交通建设项目的正常实施,达到预期绩效目标。

  六、存在的问题及建议

  (一)存在的问题

  1.绩效目标设定有待更科学更合理。

  2.个别项目实施进度缓慢。项目建设进度不均衡,有个别项目进展缓慢。

  (二)相关建议

  1.加强预算绩效管理。改进部门收支预算编制,夯实预算基础工作,提高预算编制质量。进一步加强各单位的`预算资金管理,减少预算资金使用的随意性,对预算的事前、事中、事后进行全过程控制,加大对预算编制与执行的监督管理力度,提高预算资金使用效率。

  2.加强项目实施监控。认真研究政策,加强项目绩效目标审核,力求科学合理;认真研究重点项目的执行,特别是涉及政府采购的项目,提早规划,提前实施,确保项目顺利实施,提高财政资金的使用效益。

  七、20xx年绩效评价中存在的问题整改情况

  无。

支出绩效评价报告8

  一、部门概况

  (一)部门基本情况

  1.在职人员情况

  怀化市卫生健康委员会(以下简称市卫健委)为市财政一级预算单位,下设市疾病预防控制中心、市卫生计生综合监督执法局、市中心血站3个二级预算部门,市卫健委共有在职人员377人。

  2.机构设置

  (1)怀化市卫生健康委员会作为一级部门预算单位,内设科室为:办公室、人事科、规划发展与信息化科、财务科、法规和行政审批服务科、体制改革科(医改办公室)、疾病预防控制科(卫生应急办公室、突发公共卫生事件应急指挥中心)、医政医管科(保健工作办公室)、基层卫生健康科、中医药管理科、科技教育科、综合监督科(食品安全标准与监测科)、药物政策与基本药物制度科、爱卫科、老龄健康科、妇幼健康科、职业健康科、人口监测与家庭发展科、宣传科、机关党委、机关纪委、市卫生健康信息统计中心、市卫生健康教育考试中心、市国家基本公共卫生管理服务中心、市医学会办公室、市紧急救援中心、市卫生健康药具管理服务中心、市医疗管理服务指导中心等28个科室。

  (2)怀化市疾病预防控制中心作为怀化市卫生健康委员会的二级部门预算单位,内设科室为:行政办公室、党委办公室、人事科、财务科、行政后勤科、急性传染病防治科、免疫规划生物科、健康教育与宣传科、疾病控制一科、疾病控制二科、疾病控制三科、健康体检中心、职业卫生科、检验科、卫生监测科、结核科。

  (3)怀化市卫生计生综合监督执法局作为怀化市卫生健康委员会的二级部门预算单位,内设科室为:公共场所卫生监督科、食品安全科、职业防治与放射卫生监督科、医疗机构执业监督科、传染病防治与学校监督科、稽查科、受理发证科、办公室、人事科9个职能科室。

  (4)怀化市中心血站作为二级部门预算单位,内设科室为:献血服务科、体检采血科、成分制备供血科、检验科、质管科、办公室、财务科、总务科8个职能科室。

  3.主要职责

  (1)贯彻执行国民健康政策及国家卫生健康法律法规,贯彻执行湖南省卫生健康事业发展地方性法规和规章,组织实施全市卫生健康政策、规划、地方标准和技术规范。统筹规划全市卫生健康服务资源配置,指导区域卫生健康规划的编制和实施。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

  (2)协调推进全市深化医药卫生体制改革,研究提出全市深化医药卫生体制改革政策与措施的建议。组织深化公立医院综合改革,推进管办分离,健全现代医院管理制度,制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施,提出医疗服务和药品价格政策的建议。

  (3)制定并组织落实全市疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施。负责卫生应急工作,组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。承担传染病疫情信息发布工作。

  (4)组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施,推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。

  (5)贯彻执行国家药物政策和国家基本药物制度,开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警。组织开展食品安全风险监测评估,贯彻执行食品安全标准,负责食源性疾病及与食品安全事故有关的流行病学调查。

  (6)负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理。负责传染病防治监督,健全卫生健康综合监督体系。

  (7)制定医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施,建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门实施卫生健康专业技术人员资格标准。制定并组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。

  (8)负责计划生育管理和服务工作,开展人口监测预警,研究提出人口与家庭发展相关政策建议,完善计划生育政策。

  (9)指导全市卫生健康工作,指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系建设,加强全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。

  (10)负责全市健康教育、健康促进和卫生健康信息化建设等工作。组织实施卫生国际交流合作与援外工作,开展与港澳台的交流与合作。

  (11)负责全市保健对象的医疗保健工作,负责重要来宾、重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作,指导全市保健工作。

  (12)指导市计划生育协会的业务工作。

  (13)完成市委、市政府交办的其他任务。

  (14)职能转变。市卫生健康委应当牢固树立大卫生、大健康理念,推动实施健康怀化战略,以改革创新为动力,以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点,把以治病为中心转变到以人民健康为中心,为人民群众提供全方位全周期健康报务。一是更加注重预防为主和健康促进,加强预防控制重大疾病工作,积极应付人口老龄化,健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉,推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平,推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革,加大公立医院改革力度,推进管办分离,推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。

  (15)有关职责分工。

  一是与市发展和改革委的有关职责分工。市卫生健康委负责开展人口监测预警工作,贯彻生育政策,研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,参与制定人口发展规划和政策,落实国家、省、市人口发展规划中的有关任务。市发展和改革委负责组织监督和评估人口变动情况及趋势影响,建立人口预测预报制度,开展重大决策人口影响评估,完善重大人口政策咨询机制,研究提出全市人口发展战略,拟定人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

  二是与市民政局的有关职责分工。市卫生健康委负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施,综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展,承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。市民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作,负责牵头落实养老服务地方性法规,拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

  三是与市市场监督管理局的有关职责分开。市卫生健康委负责食品安全风险监测工作,会同市市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。市卫生健康委对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当及时将相关信息通报市市场监督管理局,立即采取措施。市市场监督管理局在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的,应当及时向市卫生健康委提出建议。市市场监督管理局会同市卫生健康委建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

  四是与市医疗保障局的有关职责分工。市卫生健康委、市医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策和信息衔接,建立沟通协商机制,协同推进改革,提高医疗资源使用效率和医疗保障水平

  (16)市疾病预防控制中心属市卫健委下属事业单位。承担着七大职能:全市的疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、健康教育与健康促进、疫情报告及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与干预、实验室检测分析与评价、技术管理与应用研究指导。

  (17)市卫生计生综合监督执法局是全额拨款的参照公务员管理单位,实施卫生计生专项整治和日常监督检查;对公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生及消毒产品和涉及饮用水卫生安全产品进行监督检查;对医疗机构、采供血机构及其从业人员的执业活动进行监督检查,查处违法行为;打击非法行医和非法采供血;整顿和规范医疗服务秩序;对医疗卫生机构的放射诊疗、职业健康检查和职业病诊断工作进行监督检查,查处违法行为;对医疗机构、采供血机构、疾病预防控制机构的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况、医疗废物处置情况和菌(毒)种管理情况等进行监督检查,查处违法行为;对母婴保健机构、计划生育技术服务机构服务内容和从业人员的行为规范进行监督,依法打击“两非”行为,做好计划生育违法违纪案件的督查督办;行政区域内卫生计生监督信息的收集、核实和上报;受理对违法行为的投诉、举报;开展卫生计生法律法规宣传教育和执法检查;完成卫生计生行政部门、中医药管理部门交办的食品安全、中医药监督等相关工作及职责范围内的工作。

  (18)市中心血站是差额拨款的公益一类卫生事业单位,主管部门市卫生健康委,全面承担怀化市十三个县(市、区)的无偿献血者的招募,血液的采集、检测、制备、临床用血供应,以及献血者用血费用报销等采供血业务和献血服务工作,同时承担我市、县区域范围内血液储存的质量控制,以及医疗用血的业务指导,为全市各医疗机构临床供血提供保障。

  (二)部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。

  2021年市卫健委年初预算收入为4155.73万元,包括人员经费2340.25万元,日常公用经费659.48万元,项目支出1156万元。

  2021年支出决算数为12505.16万元,其中:

  1.基本支出8463.36万元。包括工资福利支出4633.91万元,商品和服务支出2262.71万元,对个人和家庭的补助支出541.38万元,资本性支出1025.36万元。

  2.项目支出4041.83万元。项目支出主要开支会议培训差旅费、房屋建筑物构建、专用设备购置、专用材料费、重大传染病防治支出、怀化市城区公共区域病媒生物防治药械及服务支出、食品安全项目支出、免疫规划支出、艾滋病防治支出、结核病防治支出等支出。

  二、部门整体支出管理及使用情况

  (一)基本支出

  市卫健委基本支出为用于保障机构正常运转和完成日常工作任务而产生的支出,包括用于基本工资、津贴补贴、退休费等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置、公务用车运行维护、公务接待等日常公用经费。

  2021年市卫健委共产生基本支出8463.36万元,其中“三公经费”179.94万元,公务用车购置及运行维护费134.23万元,公务接待费45.71万元。“三公经费”比上年增加的原因:2021年财政未安排市中心血站预算指标,为非财政补助支出,同时由于采血量增加,采血次数频繁,油价上涨,且21年11月中心血站充值油卡10万,导致车辆油料费增加15.5万元,由于21年2月报账的5.4万车辆维修费绝大部分为上年产生,且单位车辆老化,维修增多,保证送血工作的正常运转,中心血站采购送血车两台,已经支付预付款29.1万。

  (二)专项支出

  1、项目资产安排情况

  2021年怀化市卫健委专项经费年初预算1156万元,专项经费收入全年共6258.71万元,其中年初结余结转2538.18万元,财政拨款3694.67万元。支出决算数为4041.83万元,年末结余2216.88万元。其中:

  (1)市卫健委(本级)专项资金上年结转48.09万元,本年财政拨款收入799.44万元,支出848.49万元,结余24.9万元。

  (2)市疾病预防控制中心专项资金上年结转2490.08万元,本年财政拨款收入1359.26万元,支出3114.14万元,结余735.2万元。

  (3)市卫生计生综合监督执法局本年财政拨款收入79.18万元,支出79.18万元,结余0万元。

  (4)市中心血站本年财政拨款收入372万元,支出372万元,结余0万元。

  2、专项资金实际使用情况。

  为加强财务管理,规范财务行为,完善内部会计控制制度,市卫健委制定了财务管理制度和经费开支审批管理办法。各使用单位的专项资金都能严格遵照执行,坚持专款专用的原则,各单位严格支出审批报销程序,做到了无虚列套取;无截留、挤占、挪用;无开支超预算或超标准等情况。

  2021年专项经费总支出4041.83万元。主要用于:其他一般公共服务支出25.85万元,基本公共卫生服务204.59万元,重大公共卫生服务1181.49万元,其他卫生健康管理事务支出556.27万元,突发公共卫生事件应急处理209.94万元,其他公共卫生支出231万元,疾病预防控制机构36万元,其他卫生健康支出1422.22万元,其他组织事务支出51.4万元,其他教育支出48.8万元,一般行政管理事务30万元,行政单位医疗41.26万元,其他行政事业单位医疗支出3.01万元。

  3、专项资金管理情况分析。

  严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会[2012]21号)、《湖南省财政厅关于建立预算单位政府采购内部控制制度的通知》(湘财购(2020)26号)等有关法律法规,结合本委实际,制定了《怀化市卫生健康委政府采购内部控制制度》。

  三、部门专项组织实施情况

  (一)专项组织情况分析。

  严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会[2012]21号)、《湖南省财政厅关于建立预算单位政府采购内部控制制度的通知》(湘财购(2020)26号)等有关法律法规,结合本委实际,制定了《怀化市卫生健康委政府采购内部控制制度》。做好事前审批,事中监督,事后检查验收等三个重要环节,认真落实好项目的落地。

  (二)专项管理情况分析。

  1.强化疫情防控,落实常态管理

  面对国内外新冠疫情严峻形势,怀化市委、市政府高度重视、迅速反应。主要领导和分管领导并分别主持召开全市新冠肺炎疫情防控工作视频调度会,要求全市上下贯彻伟明省长“一个始终,三个迅速”的工作要求,加大大数据排查,落实“三不两必一加快”“八个再强化”措施,坚决做好外防输入工作。

  12月21-30日,市卫生健康委组织开展“两节”“两会”期间医疗机构、公共场所、隔离场场所等重点场所新冠肺炎防控监督检查,对常态化监督执法检查发现的问题进行“回头看”,市、县两级疫情防控应急指挥体系始终处于激活状态,严格执行24小时值班值守、领导干部在岗带班和日报告、零报告制度,确保常态化和应急状态无时差切换,动态精准及时报告有关情况。2021年全市共督查排查各级各类医疗机构5035家,发现交办隐患问题5962个,对问题形成清单及时交办,全市暂停执业14家,主动关停1家,约谈通报17家,行政处罚11家。

  2.突出重点环节,着实工作举措

  (1)全力推进新冠疫苗接种。截至2021年12月,全市累计接种新冠病毒疫苗834.5万剂次(基础免疫780.5万剂次、加强免疫54.0万剂次),12岁及以上人群全程接种率97.8%,全省排名第4位。18岁及以上人群加强针接种率48.1%,全省排名第8位。60岁及以上人群加强针接种率88.9%,全省排名第3位。3-11周岁人群第一剂次共接种53.2万剂次,接种率88.6%,全省排名第4位。

  (2)加强免疫规划督导检查,确保全市适龄儿童疫苗接种落到实处。2021年我市免疫规划工作分别于5月和12月通过查阅资料,现场询问和查看实物等形式对全市13个县市区疾控中心、39个预防接种门诊(每个县市区随机抽取3个预防接种门诊)进行督导调查。以乡镇为单位10苗单苗接种率均≥90%,儿童疫苗建证建卡率≥95%,均已达到要求。2021年全市抽样780名1-3岁儿童查验建证率,建证率为100%,抽样1560名儿童查验建卡率,建卡率为100%。

  (3)流感监测工作。全市2021年通过疾病监测信息报告管理系统共报告流行性感冒3369例,其中实验室确诊病例1884例,报告发病率67.60/10万,与2020年持平(67.78/10万),无死亡病例。受新冠肺炎疫情影响,通过采取减少聚集、佩戴口罩、保持社交距离等一系列防控措施,2021年流感疫情得到有效控制。

  (4)饮用水质监测。城区共设立50个水质监测点,其中水样类型包括出厂水2个、管网未梢水24个和传统水箱式二次供水24个,每季度开展一次监测,共采集水样200份,任务完成率为100%,合格数200份,合格率100%;全市除洪江区外,其余11个县(市、区)都开展城区市政供水水质监测,各县级城区设6 个监测点,每季度开展一次监测,水样类型主要是出厂水、末梢水和二次供水;全年共检测476份水质样品,合格数476份,样品合格率为100%;市本级和各县(市、区)均对管网末梢水水质监测信息公开,每季度将监测结果在政府的.网站进行了公示。

  (5)结核病、艾滋病诊疗管理服务工作。全市结核病患者病原学阳性率63.4%(目标要求50%)、病原学阳性患者耐药筛查率98.3%(目标要求90%)、高危人群耐药筛查率98.6%(目标要求95%)、利福平耐药纳入治疗率79.7%(目标要求75%)、艾滋病抗病毒治疗比例为92.54%(目标要求90%)。大部分重点指标达到国家、省市目标。自2020年以来,我委实行结核病工作进展情况月通报制度,对工作严重滞后的县市区通报批评,责成市疾控中心、市第一人民医院切实履行技术指导和督查职责,责成各县市区强化属地责任切实履行监管职责,确保工作质量和各项指标达到既定标准。

  (6)严重精神障碍患者管理服务情况。全市累计录入国家严重精神障碍信息系统在册患者23759人,全市在册患者规范管理率97.28%,面访率97.01%,体检率55.3%;在册患者服药率96.05%,规律服药率85.5%,精神分裂症患者服药率96.72%。在册患者中,1.39%的年龄为18岁以下,75.7%的年龄为18-59岁,22.91%的年龄为60岁(含)以上;81.9%的诊断为精神分裂症。在册患者中,建档立卡贫困户10315人,领取监护补助4970人,领取残疾人证9115人,关爱帮扶小组服务对象13393人,家庭医师签约服务对象22113人。

  (7)癌症、口腔疾病防治工作。为贯彻落实健康湖南和健康怀化行动,加快推进我市癌症防治行动的实施,我委印发了《怀化市卫生健康委员会关于进一步加强我市癌症防治工作的通知》(怀卫疾控函〔2021〕14号)和《2021年怀化市癌症防治工作实施方案》(怀卫疾控函〔2021〕17号)等多个文件,成立了市级癌症防治中心——怀化市肿瘤医院,组建了市级癌症防治中心专家小组,先后派出12名从事癌症防治工作的专业技术人员参与湖南省2021年癌症筛查与早诊技术培训和14名肿瘤防治业务骨干参与湖南省2021年肿瘤随访登记项目培训。在我委领导下,市癌防中心多次举办学术论坛会、工作推进会,借助防癌宣传日(周)大力科普宣传防癌知识,提高广大群众癌症早筛早诊意识和防癌能力。2021年10月27日-10月4日,我市顺利完成重点人群口腔健康状况监测工作,辰溪县作为唯一监测点,随机抽取4所幼儿园、3所中学、3个村参与调查,共监测3岁儿童224人,5岁儿童96人,12岁儿童120人,35-44岁成人30人,65-74岁老年人30人。

  四、资产管理情况

  市卫健委制定了详细的内部管理制度,所有资产统一采购、专人管理、定期盘点、集中处置、严格追责,有效防止了国有资产流失。根据新制度的要求对全部固定资产进行了实地盘点并补提折旧,对报废固定资产按规定程序进行处理,建立了固定资产卡片和台账,责任到人,从而确保资产账账相符、账实相符。

  五、部门整体支出绩效情况

  一年来,在市委、市政府的坚强领导下,市卫生健康委以省第十二次党代会和市第六次党代会精神,以常态化疫情防控为重点,以“健康怀化”建设为总揽,以深化医药卫生体制改革为主线,狠抓工作落实,不断增强服务能力,各项工作稳步推进。2021年先后获得“全国血站系统表现突出采血班组”“湖南省脱贫攻坚先进集体”“湖南省先进基层党组织”“湖南省2021届文明单位”“湖南考区医师资格考试目标管理优秀单位”“全市安全生产和消防工作先进单位”“全市‘平安单位’创建示范单位”等荣誉。

  (一)深度融合,医防共建,加快推进健康怀化建设。一是大力开展民生实事工作。省级重点民生实事项目全面完成。孕产妇免费产前筛查完成29177人,完成率100.6%,农村及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查完成72608人,完成率102.7%;全市210家社区卫生服务中心和建制乡镇卫生院全部完成中医馆建设,实现中医药服务基层全覆盖。二是全力保障公共卫生安全。2021年全市无甲类传染病报告,累计报告甲乙类传染病21444例,与去年同期(24580)相比减少12.76%,累计死亡99例,与去年同期(125)相比减少20.8%;2021年全年共采集血液40101人次,采血总量12.5吨,较去年同期分别增长9.3%和8.0%;临床供血总量22.8吨,其中红细胞类供血11.8吨,分别较去年同期增长1.8%和7.3%。三是不断推动医养结合和老龄工作。谋划医养机构布局,将医养结合项目纳入市级产业发展规划,并作为重点内容纳入全市“十四五”规划《纲要》。印发《推进医养融合加快健康养老服务业发展的实施方案》,建立领导协调机制,相关部门各司其职,共同推进医养结合工作。

  (二)补齐短板,增质扩容,全面提升医疗卫生能力。一是大力推进项目建设。科学编制《怀化市区域卫生健康规划(2021-2025)》,“十四五”全市共储备项目168个,计划总投资289.47亿元,其中市本级共储备区域中心建设项目33个,总投资84.68亿元。投资1.26亿元的市一医院儿童医疗保健中心主体工程完工、投资4.45亿元的内科楼及诊疗服务能力整体提升项目建设进展顺利;投资2.14亿元的市二医院靖州院区住院综合大楼及配套工程建设顺利,总投资7.3亿元的湖南西部区域肿瘤防治中心项目、投资1.41亿元市疾控中心整体搬迁项目、投资2.5亿元的湖医附一创伤救治综合楼项目陆续开工建设。二是加强医院等级创建和重点专科建设。强化二级及以上医院规范管理,积极推进县级人民医院创三级,沅陵县人民医院已初审,会同县人民医院已批复设置。麻阳县人民医院、新晃县人民医院正在申报。支持、指导怀化市第二人民医院申创三级甲等肿瘤专科医院,并成功通过省卫健委验收和确认,市第四人民医院创建三级精神病专科医院。申报新一轮省级重点专科建设项目43个。三是加强人才队伍建设和基层医疗卫生机构基础设施建设。我市2021年培训基层医务人员420名,对全市43家乡镇卫生院门诊(公卫)、住院楼业务用房进行修缮,总修缮面积达35200平米,省财政按400元/平米予以补助,全市基层医疗卫生机构配置救护车14台,DR12台,彩超13台,生化12台,血球仪11台,呼吸机17台。

  (三)围绕问题,重点突破,以改革促进卫生事业长期发展。一是深化“三医联动”改革。不断完善公立医院投入补偿机制。2021年怀化市本级财政对市级公立医院共投入资金2705.75万元,对公立医院贷款政府贴息补助。积极推进“互联网+医疗健康”应用工作,我市41家二级及以上公立医院已经有93%(38家)完成线上线下应用环境改造,实现了电子健康卡在挂号、接诊、检验检查、取药、结算等环节的应用,切实方便群众看病就医。二是破解医共体建设“堵点、难点”。加强县域医共体建设,紧抓人财物等关键环节,重点突破,深化内涵,医共体软硬件实力明显提升。洪江市加强医共体建设,市人民医院、市中医院分别与26家基层医疗机构建立医共体,提高了基层疑难及危重症的救治能力。

  六、存在的主要问题

  无。

  七、改进措施和有关建议

  无。

支出绩效评价报告9

  一、基本情况

  (一)部门整体支出概况,年度部门决算收支完成情况,包括收入构成、支出构成、年初预算完成率、当年收支平衡和年终结转结余情况等。

  20xx年部门决算收入为55517365.02元,其中财政拨款收入为33158432.64元、政府性基金预算财政拨款收入为22358932.38元。

  20xx年部门决算支出为56703298.75元,其中基本支出5394734.33元,项目支出51308564.42元。其中,人员经费支出3675702.99元;公用经费支出39993375.01元。基本工资,津贴补贴等人员经费支出占基本支出的68.14%;办公经费、印刷费、水电费、燃汽费、办公设备购置等日常商品和服务支出占基本支出的31.86%。

  收入年初预算数为64187143.03元,调整预算数为55517365.02元,收入决算数55517365.02元。支出年初预算数为64187143.03元,调整预算数为59693082.67元,支出决算数56703298.75元。年终结转结余2989783.92元,其中年末财政拨款结转和结余2989783.92元。

  (二)部门整体支出绩效目标,主要包括区委、区政府或上级主管部门绩效考核的个性指标、预决算公开、存量资金管理、资产管理、三公经费控制、内部管理制度建设等的设定及完成情况,项目绩效总目标和阶段性目标完成情况及预期经济、社会效益等。

  1、区委、区政府或上级主管部门绩效考核的个性指标

  完成了年度整体支出绩效目标申报,完成“四化、四环十七射”道路环境提升改造、松茂大桥监控、呈贡区“美丽公路”建设项目、昆玉高速公路K12-K24公里(上、下行线、联大立交区)段路面保洁、绿化养护、呈贡区农村公路养护、农村公路桥梁检测、呈贡区农村公路路政管理联动协管机制、“四好农村路”建设市级示范创建、呈贡区公交专用道建设、瑞香街提升改造工程、昆明市呈贡区超限运输检测站、瑞香街二期项目、水毁抢修应急工程、渝昆高铁项目。

  2、预决算公开

  20xx年按照上级的要求,我局在中国呈贡网站上进行了预决算公开,并按要求做到及时、真实、完整。

  3、资产管理

  制定了资产管理制度,资产保存完整、处置规范、账务管理合规。建立资产管理与责任落实相结合的管理机制,建立固定资产问责制,做到在资产配置、资产使用、资产处置等各个环节都有人管理、有人负责,能及时发现问题、解决问题。

  4、三公经费控制

  根据中央、省、市有关文件精神,我局严格控制“三公经费”支出,20xx年“三公”经费预算61420元,全年决算支出33578.89元,其中公务接待费2131元,因公出国(境)费0元,公务用车购置及运行维护费31447.89元。“三公”经费的使用低于预算费用。

  5、内部管理制度建设情况

  我局建立了内部控制领导小组,明确目标并制定了工作方案建立健全管理制度,将内部控制建设和实施情况纳入日常监管范围,切实开展内部控制测试评价,编制内部控制自评报告。

  6、项目绩效总目标和阶段性目标完成情况

  (1)项目绩效总目标:贯彻执行国家、省市有关交通运输行业的法律、法规、规章和政策,结合我区经济和社会发展需要,负责全区重点公路、水路交通基础设施建设;负责全区地方公路及其附属设施的管理和养护;负责辖区内地方公路路政管理;负责全区水上交通的海事安全监督、船舶及水上设施登记管理;指导公路、水路行业安全生产和应急管理工作;负责编制全区交通运输行业经费预决算并监督执行。落实综治维稳(平安建设)工作目标管理责任制,开展打击非法营运工作,落实反恐工作责任,抓好意识形态工作目标,落实地质灾害防治管理目标责任,进一步明确综合交通建设目标工作任务和完成时限。完成昆明市呈贡区国家卫生城市复审工作任务。

  (2)阶段性目标完成情况:确保道路红线内路域环境整洁美观。道路路沿整齐、美观;护栏完整清洁;道路路面、路肩、分隔带卫生环境良好;道路红线范围内绿化带修剪整齐、无缺塘、无露土露石现象,做到干净、整洁、有序。完成“大交通”前期研究的政府采购工作,与项目编制单位签订编制合同。完成呈贡现代交通体系发展纲要、呈贡区公交走廊沿线土地利用TOD研究和呈贡绿色交通系统专项规划前期研究工作。三铝公路提升改造工程主要完成项目的地形图测绘及可研编制工作,并召开了可行性研究专家审查会。完成三铝公路地形图测绘单位服务采购工作进行地形图测绘并出具有效的地形图数据。在昆玉高速公路、老昆洛路呈贡段道路两侧50-100米范围内进行综合整治。控制区内做到无绿化盲点,每条路应根据现有绿化,进一步打造有层次感、视觉差的绿化带。

  7、预期经济及社会效益

  我局制定了财务管理制度及项目资金使用管理制度及三公经费管理制度,重大决策需经局办公会讨论决定,资金拨付有完善的审批程序和手续。严格控制了专项资金的不必要开支。

  超限运输检测站的建立有利于进一步提高超限验收检测站的工作能力,减少车辆超限运输队公路桥梁造成的危害,使治超工作继续规范有序;昆玉路四化提升工程、四环十七射道路环境的综合治理是一次立足于昆明主城620平方公里规划区域的交通布局升级,树立云南交通新形象、建设旅游大省目标。

  (三)部门整体支出或项目实施情况分析,主要包括资金到位、资金使用、资金管理、项目组织和项目管理情况分析等。

  财政部门和预算部门根据设定的绩效目标,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对财政支出的.经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。

  二、绩效评价工作情况

  (一)绩效评价目的。

  进一步强化加强预算绩效管理,强化支出责任,提高财政资金使用效率。

  (二)绩效评价工作过程,主要包括前期准备、组织实施和分析评价等内容。

  1、前期准备

  根据昆明市呈贡区财政局《关于开展20xx年度区级预算支出绩效自评工作的通知》的要求,呈贡区交通运输局负责做好部门整体支出绩效、20xx项目支出绩效的自评报告、资料、数据的收集整理、汇总、评分,并按要求提交。

  2、组织实施

  根据对呈贡区交通运输局的部门整体支出绩效评价报告及项目支出绩效评价报告、资料及收集汇总的数据进行核实,对绩效目标的完成情况进行综合分析、打分并形成结论。

  3、分析评价

  按照规定的文本格式和要求撰写本绩效评价报告。

  三、主要绩效及评价结论

  1、经济性分析,主要包括成本(预算)控制情况和成本(预算)节约情况。

  成本(预算)控制情况:贯彻执行国家《会计法》、基本建设财务制度等有关财经政策、法律法规。做好建设资金的控制、监督、核算工作,严格控制建设成本,减少资金损失和浪费,提高投资效益。项目的建设,有利于缓解交通拥堵,增加经济效益。有利于繁荣地方经济,取得了很大的社会经济效益。对基本支出中的工资福利支出(人员支出)和对个人和家庭的补助支出按照实际在编人员及进度均衡支付;对商品及服务支出(公用支出)按照下达的预算执行,实行内部报告审批制度,实时监控支出情况;对项目支出的经费使用情况进行监督检查,超过金额规定的支出委托政府采购中心或有政府采购资质的代理机构采购。

  2、效率性分析,主要包括实施进度和完成质量。

  (1)实施进度

  20xx年昆明市呈贡区交通运输局各项日常性工作正常有效开展,结余指标结转下年使用。基本支出预算执行进度和项目支出预算执行进度均为正常,其余待工程审定后拨付。

  (2)完成质量

  呈贡区超限运输检测站治超经费:一是以呈贡区超限运输检测站(三铝公路K7+350米处)为依托,严格落实治超站24小时“四班三运转”路警联合工作机制,严查严控超限超载货车上路行驶。20xx年,共开展超限超载集中整治行动726次,出动执法人员3379人次,执法车辆1448辆次,检查货运车辆15191辆次,查处违法超限运输车辆152辆,共卸载货物6249.22吨,使货运车辆超限率严格控制在政府要求的2%范围内,严厉打击了公路货车违法超限超载违法行为,有效预防了货车道路交通安全事故,维护了公路路产路权完整和正常使用,保护了人民群众的生命财产安全;二是加强多部门联合治理工作,组织开展了对辖区内农村公路治理货车超限超载违法运输专项整治工作。在辖区农村公路超限超载严重路段、节点、区域,联合区交警大队、区运管分局、区城管局、各街道办事处和昆玉路政、昆玉交警等部门开展流动联合执法。20xx年,共参加治理货车超限超载专项整治行动72次,出动路政执法人员432人次,路政执法车辆115辆次,通过以上整治,进一步加强了我区货车非法改装和超限超载治理工作,切实保护公路桥梁和广大人民群众生命财产安全。农村公路养护旨在保障公路畅、美、绿化、安全,20xx年农村公路养护工作道路经常养护率100%、优良率县道90%、乡道80%、村道75%,大修完工率100%,合格率100%。实现了道路车辆出行安全、道路设施完好、无重大投诉及媒体曝光等目标。

  20xx年,我局开展的“美丽公路”及南连接线呈贡段项目租地及管养主要为昆玉高速、南绕城高速呈贡段、南连接线呈贡段沿线绿化涉及的用土及绿化管养工作,管养工作主要为病苗、死苗、缺塘等排查,开展除草、修枝、松土、浇水、死树更换、施肥、除虫等工作。

  公交专用道项目位于呈贡区春融东路(石龙路-锦绣大街)段,春融街西段(石龙路-14号路)段,呈祥街-春融街(80号路-祥和街)段主要建设内容包括:公交车专用道调整,新增路侧式公交车专用道的交通工程、道路工程、绿化工程、照明工程等,建筑规模为春融东路(石龙路-锦绣大街)段长度2.6km,春融街西段(石龙路-14号路)段长度2.5km,呈祥街-春融街(80号路-祥和街)段长度4.3km,合计9.4km。

  昆玉高速公路K12至K24公里(上、下行线、联大立交区)段路面保洁绿化养护,主要对昆玉高速公路K12-K24路段路基、路面、构造物、附属设施等进行日常保洁、绿化管养。

  南连接线呈贡段沿线提升改造工程位于昆明市呈贡区杜家营以南,起于照西村仓库东侧,止于云峰建材成西侧,长约1.4km。项目绿化分别位于杜家营立交两侧,其中:左侧占地面积53.9亩(需征地19.4亩),右侧占地面积68.9亩。建设内容为道路沿线提升改造、沿线零星建筑物拆除整治等。

  20xx年,我局开展的农村公路安全隐患整治项目主要为斗南水塔-抽水站线大修及安全隐患治理、农村公路平交路口“一灯一带”和支路接入国省道路口“坡改平”治理工程等。主要建设内容:斗南水塔-抽水站线局部路基换填或路面基层、面层修复、路面罩面,沿清水大沟段新建钢波形梁护栏,完善沿线标线标志牌等;新建2套交通信号灯,10个路口减速带安装等。20xx年4月23日完成立项批复工作,20xx年7月底至8月中旬通过公开招标确定施工单位为云南傲旋建设工程有限公司,施工单位于20xx年11月进场施工,于20xx年12月31日全面完工。

  呈贡区20xx年农村公路养护项目,主要是对呈贡辖区农村公路(省管下放道路,县、乡、村公路)进行路面小修保养、绿化管养、道路水毁突发应急治理,全区共有农村公路159.2公里,项目支出具有较强公益性。

  瑞香街二期(瑞香街西端-古滇路)为新建项目,属于政府投资项目,位于斗南片区,起于瑞香街西端,止于古滇路。主要建设内容:项目涉及道路工程,全线配套排水工程、综合管线工程、绿化工程、照明工程、交通工程。建设规模:项目全长100.538m,红线宽度40m,道路定位为城市主干道,设计速度40km/h。

  3、效益性分析,主要包括预期目标完成程度和对经济和社会的影响等。

  昆玉高速公路12公里至24公里(杜家营立交至大渔立交)路面及护栏的清扫、垃圾清理、中央隔离带及边坡杂草的修剪工,使交通沿线环境卫生条件得到改善,大大提升呈贡区绿化环境、行驶环境、投资环境。

  农村公路桥梁检测项目本着对生命负责的态度,及时了解桥梁安全状态,每年定期检测,确保资金用到保护群众生命财产安全的效用上来。项目已开展2年,基本了解涉及桥梁安全状态。项目的实施进一步保障了桥梁的交通安全。

  “四化、四环十七射”综合整治工程是昆明昆玉出口段的环境综合整治工程项目的建设可丰富呈贡园林类型,有效的改善城市环境,美化城市景观,完善呈贡绿地系统及昆玉高速路周边环境,造就优美的城市绿轴风貌。

  20xx年呈贡区农村公路桥梁检测项目通过对呈贡区桥梁的定期检查,根据检查报告制定有针对性的养护计划、提高桥梁的使用寿命,保持桥梁处于正常使用状态,保障行车通畅、安全。

  我区农村公路日常养护及小修保养项目的实施,全面提升了我区农村公路路况,到20xx年底,我区农村公路经常性养护率县道达100%,乡道达76%,村道达70%;路面优良率县道达100%,乡道达84%,村道达93%。路面中等路率县道达100%,乡道达90%,村道达100%。公路绿化率县道达100%,乡道达86%,村道达73%。

  农村公路养护质量的提高,有效促进我区经济的快速发展。稳定的经费保障和合理的资金使用,达到了农村公路养护专项资金使用的目的,充分展示了我区经济社会建设取得的新成就和跨越式发展的新形象,为建设呈贡新区营造了良好的交通条件。从经济、社会、生态环境等都取得了一定效益。

  农村公路养护质量的提高,有效促进我区经济的快速发展。稳定的经费保障和合理的资金使用,达到了农村公路养护专项资金使用的目的,充分展示了我区经济社会建设取得的新成就和跨越式发展的新形象,为建设呈贡新区营造了良好的交通条件。从经济、社会、生态环境等都取得了一定效益。

  超限运输检测站项目的建设对整合交通运输资源,提高超限运输检测站运营效率,解决呈贡区日益增长的运输需求具有重要意义;建成后,既能解决原超限运输检测站因石龙路改扩建被道路基础设施建设占用的问题,又能进一步提高超限运输检测站的工作能力,减少车辆超限运输对公路桥梁造成的危害,使治超工作规范有序进行,改善本地交通状况,促进经济和城市公共交通事业的健康发展。

  四、存在的问题

  高速公路环境整治点多、车流量大、线长,人工保洁难度大。要确保目前公路环境整治已有的成绩,必须建立长效机制,加大财政投入,把公路保洁纳入常态化管理。资金拨付方面的问题。因项目推进受制因素较多,造成项目资金拨付不能与财政到位资金同步支出。项目资金筹集困难,造成项目难以推进。随着呈贡区建设不断加快,呈贡区农村公路成为呈贡区建设建筑材料拉运主要通道,超重车辆过多,对道路损坏较大。

  支出进度由于工程进度原因,不能严格按照财政要求执行,导致每期支付进度总是滞后。

  五、有关建议

  1、科学合理编制预算,严格执行预算。要按照《预算法》及其实施条例的相关规定,参考上一年的预算执行情况和年度的收支预测、部门重点工作等科学编制预算,避免年中大幅追加以及超预算。同时严格预算执行,提高资金使用效率。

  2、加强单位内控制度建设,完善相关内部管理制度。按上级要求开展内部控制建设工作,通过查找内部管理中的薄弱环节,建立健全各项内部控制制度,更好地发挥内部控制在提升单位内部治理水平、规范内部权力运行、促进依法行政、推进廉政建设中的重要作用。

  3、支付进度要求不要全部统一要求,应按照项目性质进行安排。

  六、其他需要说明的问题

  无

支出绩效评价报告10

  一、部门(单位)概况

  (一)部门(单位)主要职责职能,组织架构、人员及资产等基本情况。

  1、部门主要职责:

  (1)执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令,发布决定和命令,贯彻落实党和国家的各项方针政策和法律、法规;

  (2)执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境保护和财政、民政、公安、司法行政、社会治安综合治理、计划生育等行政工作,做好征兵、预备役工作等;

  (3)负责本辖区统筹城乡经济发展,城乡一体化建设的组织实施、农业产业结构调整、人才资源开发、城乡居民和农民的劳动和社会保障工作;

  (4)认真执行村镇建设和管理规划,负责辖区内的环境卫生、环保环卫等工作,依法进行管理和监督,并做好防火、防灾、防汛、防震、救灾、社会救济等工作以及社区居委会的日常管理工作;

  (5)保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;

  (6)完成上级和镇党委、政府交办的其他事项。

  2、组织架构:根据职责,新桥镇人民政府内设5个职能办公室,具体为:人口和计划生育工作办公室、社会治安综合治理办公室、党政办公室、社会事务办公室、经济发展办公室(安全生产管理办公室)。

  3、人员基本情况:新桥镇人民政府机关编制人数49人,实有在职人员43人,离退休人员11人,其他财政供养人员18人(其中聘用人员13人、遗属5人)。

  4、资产基本情况:20xx年末,本镇资产总额1,914.92万元,比上年增加33.13%,其中:固定资产净值847.30万元,比上年增加409.54%,占资产总量的44.25%。负债560.95万元,其中应付类往来款550.4万元。

  (二)当年部门(单位)履职总体目标、工作任务。

  1、继续加大特色镇建设力度,壮大工业经济规模。

  2、着力构建服务平台,全面提升服务质量。

  3、保持打击治理电信网络新型违法犯罪高压态势,积极打造诚信乡镇形象。

  4、统筹全镇发展规划,坚持“八个一”项目建设。

  5、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,推动实现共同富裕。

  (三)当年部门(单位)年度整体支出绩效目标。

  1、落实好上级各项方针政策;

  2、严格按照财务规章制度做好各项支出

  3、加快推进小城镇建设,改善待遇民生项目。

  4、做好打击违法犯罪工作,保护群众生命财产安全。

  (四)部门(单位)预算绩效管理开展情况。

  1、加强预算编制绩效管理。一方面,强化项目绩效目

  标。对我镇的预算项目进行全面梳理、加强审核、合理保障,所有项目必须有明细的资金测算,有具体内容。

  2、强化预算绩效管理意识。落实全过程预算绩效管理改革工作要求。认真履行预算绩效管理主体责任,采取有效措施,抓好预算管理的事前、事中、事后三个关键环节的绩效目标管理、绩效运行跟踪管理和绩效评价管理工作。

  3、充分利用预算绩效评价结果。强化评价结果,抓好整改跟踪落实、强化评价结果应用、突出绩效问责等方面扩大运用范围,增强运用效力。对评价中发现的问题及时整改。加强绩效管理信息公开。建立内部控制制度,加强对预算、收入、支出的管理,定期公布预算绩效管理工作进展情况,扩大预算绩效管理工作的影响面和社会认知度,为预算绩效管理工作营造良好的社会氛围。

  (五)当年部门(单位)预算及执行情况。

  我单位20xx年1-6月总收入2692.03万元,比20xx年同期减少17.80%,年初总预算为1124.10万元。其中:本年收入1971.49万元。20xx年1-6月支出1237.16万元,年初总预算为1124.10万元,按支出性质分:基本支出325.79万元,项目支出911.94万元。总体支出率45.98%。

  二、部门(单位)整体支出绩效实现情况

  (一)履职完成情况

  20xx年上半年,我镇经济运行稳步前进,累计完成全社会固定资产投资7855万元;累计完成规上工业总产值4777万元。完成招商引资项目到位资金1800万元。今年以来,我镇受理信访案件31件;党代会、人代会按时召开;安排部署乡村振兴、乡村环境综合整治、社会综治、安全生产等工作,各项工作达标率100%;截至6月10日,我镇网逃人员归案率99.36%,滞留缅北诈骗窝点人员劝返率64%。

  (二)履职效果情况

  通过镇村干部摸排处理,减少了辖区内的.矛盾纠纷和安全事故隐患;通过对辖区内居民进行宣传和“蓝天保卫战”的推进,提高群众的乡村环境卫生意识,建设生态宜居家园;通过走访宣传帮扶政策,让贫困人口都能享受国家政策,积极作为;在村政务栏及时公开各项政策,做到公开透明。

  (三)社会满意度及可持续性影响(如有)

  各项工作得到群众高度认可。

  三、绩效运行监控目标及目标值

  绩效目标是否存在调整,若有则应说明调整原因及具体调整内容。

  无

  四、绩效监控分析和监控结论

  (一)项目实施情况。

  一是资金到位情况、资金实际使用情况和执行率等内容。二是绩效目标表各指标完成情况、预期实现效果和存在的差异情况及说明。

  20xx年上半年,我单位实际到位资金2692.03万元,其中基本支出465.76万元,项目支出2226.27万元。上半年支出合计1237.73。执行率45.97%。其中:

  1、基本支出325.79万元,占总支出26.32%。其中:

  (1)工资福利支出280.19万元。主要包括:、(基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出);

  (2)商品和服务支出38.13万元。主要包括:(办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出);

  (3)对个人和家庭的补助7.47万元。主要包括:(退休费、抚恤金、生活补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助)。

  2、项目支出911.94万元。其中:一般公共服务支出131.19万元;公共安全支出147.96万元;文化旅游体育与传媒支出16.39万元;社会保障和就业支出27.17万元;卫生健康支出2.05万元;城乡社区支出75.86万元;农林水支出492.69万元;交通运输支出13.72万元;住房保障支出2.7万元;灾害防治及应急管理支出2.2万元。

  20xx年以来,我镇各项工作有序开展并取得有益成果。各类资金依法依规按时拨付,达到预期效果。

  (二)绩效运行监控结论。

  绩效运行总体情况良好。

  五、问题、纠偏措施和建议

  (一)存在的问题

  1、部分项目资金支付进度滞后。

  2、预算绩效管理理念有待提高

  (二)改进措施

  1、科学合理编制预算,严格执行预算。进一步提高预算编制到位率,做准做全基本支出预算,做全项目支出预算,加强预算支出的审核、跟踪及预算执行情况分析,提高预算编制严谨性和可控性。

  2、进一步加强项目资金管理。严格实行项目管理程序化,实现项目申报、实施、拨付、评价全流程监督与控制,规范专项资金管理,提高专项资金的使用效益。

  3、进一步完善内部管理制度,提升管理效能,更好地履行生态文明建设职能。

支出绩效评价报告11

  一、评估对象

  项目名称:成都市武侯区应急管理局800M应急通信设备采购项目

  项目单位:武侯区应急管理局

  主管部门:应急管理科

  项目属性(新增/延续):延续

  项目绩效目标:构建武侯区立体应急通信体系,全面提升武侯区应急通信指挥能力

  申请资金总额:171.54万元

  其中申请财政资金:171.54万元

  项目概况

  目前,我区应急局每天使用2台800兆手持对讲机通过成都市应急网与市应急局统一调度,全区仍未建立统一的应急通信指挥系统。经充分调研论证,在确保通信网安全、稳定、可靠的基础上,区应急局拟在成都市应急网络平台的基础上建设区应急通信指挥系统,无需单独组网,只需根据实际需求购买800兆通讯终端设备入网使用即可。

  二、评估方式和方法

  (一)评估程序

  我局对800兆通讯终端产品及服务的市场租赁和购买进行了调查考察;经多方公司对比后确定租赁的性价比过高信息组网难,既否定租赁程序;拟按照购买800兆通讯终端产品的方式招标。

  (二)论证思路及方法

  按照建设现代化应急通信指挥体系的要求,本着长远建设,指挥高效,节约资源的原则,结合我区应急通信体系建设需要,建议采取购买产品的方式解决应急通信问题。

  (三)评估方式(含专家名单)

  此次项目经应急局研究讨论,征求区财政局及13个街道和新城管委会意见,同时,上20xx年7月18日区安委会20xx年第三次会议审议并原则同意。

  三、评估内容与结论

  (一)项目的相关性

  本次购买项目包括268台手持电台,14台基地台。为确保设备到位后的使用情况,应急局将安排24小时值守制度,不定时呼点制度,实时掌握全区应急突发事件情况,及时指挥调动应急救援力量到达现场处置救援。

  (二)预期绩效的.可实现性

  在依托成都市应急网进行日常通信及应急指挥调度的基础上,拟购买800兆应急通讯设备282台(手持对讲机268台,便携式基地台14台)。其中,区领导配备手持对讲机3台;区应急局配备手持对讲机7台;相关职能部门配备手持对讲机7台、便携式基地台1台;13个街道办各配备手持对讲机5台,共65台;13个街道办各配备便携式基地台1台共13台;辖区内18个一级消防站、75个二级消防站各配备手持对讲机2台共186台。合计282台。

  (三)实施方案的有效性

  通过此次项目购买对我区应急通信建设的短板补齐,完成对全区所有区级相关单位、街道办事处、消防救援大队及微消站等的通信互联。有利于对应急事件及时接收、处置和上报打下了结实基础。

  (四)预期绩效的可持续性

  该项目是实时通信能建设,完成后将持续使用与完善,对人民群众的生命财产安全有着至关重要的作用,也是我区政府执行力的重要表现。

  (五)资金投入的可行性及风险

  依据《成都市武侯区重大安全隐患整治专项资金管理暂行办法(试行)》成武安委[20xx]3号文件精神,此次采购项目实行政府集中采购方案由财政局统一执行,故风险系数低。

  (六)总体结论

  区应急管理局承担全区所有安全生产及突发事件的应急指挥协调工作,此次项目实施旨在认真贯彻区委区政府领导在20xx年7月23日《成都市武侯区人民政府安全生产委员会20xx年第3次会议》上的决策指示要求,构建武侯区立体应急通信体系,全面提升武侯区应急通信指挥能力,为我区的突发事件快速反应、全区经济建设、人民生命安全保驾护航,做好最后底线工程。

  四、相关建议

  无

  五、其他需要说明的问题

  无

支出绩效评价报告12

  一、项目概况

  介绍项目基本情况,重点说明以下内容:

  (一)项目资金申报及批复情况。

  达州市达川区环卫处办公用房一年租金共计19.54万元,按年度进行申报,资金及时批复到位,符合资金管理办法等相关规定。

  (二)项目绩效目标。

  该项目主要用于环卫处办公用房,为环卫处日常办公提供固定场所。

  (三)项目资金申报相符性。

  该项目申报内容与具体实施内容相符、申报目标合理可行。

  二、项目实施及管理情况

  (一)资金计划、到位及使用情况

  1、资金计划及到位。环卫处办公用房租赁费于20xx年12月已全部到位,全部为财政拨款。资金预算18.27万元,实际到位19.54万元。

  2、资金使用。截止评价时点项目资金的`实际19.54万元,已全部用完,主要用于:租赁费。

  (二)项目财务管理情况

  环卫处办公用房租赁费采取财政直接支付形式,由财政局年初拟定用款计划,严格按照项目资金管理办法对资金进行计划申请、划拨、使用,及时、规范对收支进行账务处理和会计核算。

  (三)项目组织实施情况

  环卫处办公用房租赁费主要由达川区环卫处年初一次性付给房东。

  三、项目绩效情况

  (一)项目完成情况。

  环卫处办公用房租赁费于20xx年3月一次性付给房东。

  (二)项目效益情况。

  该项目在资金管理上,严格按照规定,实行专项支出管理,确保的办公用房租金的缴纳,满意度100%。

  四、问题及建议

  (一)存在的问题

  房租租金每年上涨,年初预算不足。

  (二)相关建议。

  建议财政部门能够加大本项目资金的预算力度,确保工作顺利进行。

支出绩效评价报告13

  根据xx省水利厅《关于做好省级预算绩效管理有关工作的通知》(皖水财函〔20xx〕178号),xx市水务局作为示范河湖创建的实施部门,现将自评情况报告如下:

  一、基本情况

  (一)项目概况。根据xx省水利厅《转发水利部办公厅关于开展示范河湖建设的通知》(皖水河长函〔20xx〕904号),xx省全面启动市县级示范河湖建设工作。xx市西河示范段位于xx市西南方,起点为西河干流土山圩站,终点为西河与永安河交叉点永安河口,河流长度13km,流经xx、xx、xx3个镇、8个村,两岸主要支流2条,左岸为十里长河,右岸为湖陇河。西河示范段范围地貌属于沿江丘陵平原,沿河两岸多为圩区,圩内沟渠纵横、沟塘遍布。

  根据《xx省财政厅关于下达20xx年省级水利资金(第二批)的通知》(皖财农〔20xx〕128号)文件要求,xx市水资源规划管理及节约保护经费为90万元,该经费为省级示范河湖建设项目补助经费,其实xx市西河省级示范河湖建设资金22.5万元。

  (二)项目绩效目标。通过实施系统整治和综合治理,将西河示范段建设成为“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的示范河流,实现“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境”的目标,成为让人民群众满意的“幸福河”。

  二、绩效评价工作开展情况

  (一)绩效评价目的、对象和范围。

  通过对资金绩效评价,严格落实工作责任制,严格将资金用于西河省级示范河湖创建工作,绩效评价对象为20xx年省级水利资金22.5万元。

  (二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等。

  省级水利资金22.5万元,由xx市河长办组织自评,按照《xx省省级部门预算绩效目标管理暂行办法》(财绩〔20xx〕389号)有关规定,确保资金用于示范河湖建设工作。

  (三)绩效评价工作过程。

  本次绩效评价采取自评自查的方式,按照项目报送绩效自评表和绩效自评报告。

  三、综合评价情况及评价结论

  通过自评,产出指标得分50分,效益指标得分30分,满意度指标得分10分,预算资金执行率得分10分,总分得分100分,达到预期指标。

  四、绩效评价指标分析

  (一)项目决策情况分析。

  根据xx省财政厅下发《xx省财政厅关于下达20xx年省级水利资金(第二批)的通知》(皖财农〔20xx〕128号)及芜湖市河长办《关于省财政厅20xx年省级水利资金(第二批)中水资源规划管理及节约保护资金使用说明的通知》,明确该项资金作为示范河湖创建资金,不得挪为他用。

  (二)项目过程情况分析。

  参照xx省示范河湖建设评分标准,从责任体系完善、制度体系健全、基础工作扎实、管理保护规范、水域岸线空间管控严格、河湖管护成效明显等六个方面建设西河示范段。

  (三)项目产出情况分析。

  截止20xx年12月底,资金执行情况良好。

  (四)项目效益情况分析。

  示范段河道干净整洁,河势稳定,防洪标准复核防洪规划及有关规定要求。入河排污口整治规范,农业面源污染得到控制,水体感官良好,水量充沛,水质长期保持Ⅲ类以上标准,水功能区水质达标率100%。沿河岸线生态岸绿,景观优美,亲水便民配套设施布置合理,实现人水和谐,群众满意度100%。

  五、主要经验及做法、存在的.问题及原因分析

  严格执行财务制度,专款专用,严禁挪用。按芜湖市水务局安排部署,科学使用专项经费,较好地服务于项目推进及各项效益。

  六、下一步改进建议

  通过本次绩效评价,充分发挥资金使用效果,产生较好的经济效益和社会效益。我们将加强管理,进一步完善各项规章制度。

  七、其他需要说明的问题

  无

支出绩效评价报告14

  一、部门(单位)概况

  (一)机构组成。

  机构组成情况:我部门设2个内设机构,分别是办公室、计财股。

  (二)机构职能。

  (一)严格贯彻执行自然资源管理法律法规和相关政策;

  (二)负责城镇规划区内和独立选址非农业建设用地的统征工作,保障各类项目建设用地;

  (三)征收土地严格实行“两公告、一登记”制度,负责依法拟定《征收集体土地补偿安置方案》,经自然资源行政主管部门审核后,报县人民政府批准实施;

  (四)负责征收土地的范围界定、实物调查、补偿登记,做好征收补偿、安置补偿和青苗附着物的赔偿工作;

  (五)负责依法及时向被征地集体经济组织或个人兑付各项征收补偿安置费,做好原统征统转村组农民生活补助费的核定和发放工作;

  (六)负责依法拟定《征收集体土地上房屋拆迁补偿安置方案》,经自然资源行政主管部门审核,报县人民政府批准后配合相关部门实施;

  (七)负责依法拟定《被征地农民社会保障实施方案》,经自然资源行政主管部门审核后,报县人民政府批准实施;

  (八)负责组织调查统计,科学合理编制全县土地征收补偿、青苗附作物补偿、构(建)筑物补偿、房屋重置价补偿标准等,依法报有权机关批准后,严格实施,确保被征收人合法权益;

  (九)负责征地、拆迁、安置、补偿工作领域遗留问题的处置,政策宣讲、咨询受理、信访处理等事务性工作,协助做好土地招拍挂工作,配合做好已征收土地的交地工作等。

  (十)承办自然资源行政主管部门和上级交办的'其他工作。

  (三)人员概况。

  编制人数12人,现有在职人员12人,事业人员8人。

  二、部门财政资金收支情况

  (一)部门财政资金收入情况。

  20xx年XX县土地征收征用事务中心财政资金收入为9078.59万元,其中当年财政拨款收入9078.59万元,

  (二)部门财政资金支出情况。

  20xx年XX县土地征收征用事务中心支出总额为9082.18万元,其中自然资源海洋气象等支出102.8万元,是用于保障局机关正常支出的日常支出、土地征收征用工作经费,包括基本工资、津补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等;社会保障和就业支出16.58万元。卫生健康支出7.59万元,住房保障支出7.79万元;城乡社区支出8947.24万元,用于20xx年征地拆迁和地面附作物补偿及相关工作经费。

  三、部门整体预算绩效管理情况

  (一)部门预算管理。

  建立预算编审班子。建立以法人代表为主、由财会部门参加的预算编审班子。预算编审班子严格规定各自的工作职责,保证预算编制任务的完成。预算编审班子根据上年度的预算执行情况和本年度经济发展情况,综合考虑各方面的因素,制定本单位本年度的总体目标。

  (二)执行管理情况

  各项支出按照批准的预算和有关规定审核办理,防止无计划开支。基本支出必须坚持节约的原则,严格执行规定的开支范围及开支标准。专项支出按照计划或预算批准的项目和用途使用。

  (三)综合管理情况

  为保障项目资金安全,确保资金专款专用,我中心从资金申请、资金使用、会计核算三个环节加强资金管理。在项目资金申请环节,严格按照国库集中支付流程向县财政局申请财政资金;在资金使用环节,严格按照我中心资金财务审批流程办理款项支付手续,通过会计中心直接支付。在会计核算环节,对本项目资金实际核算,确保专款专用。通过上述三个环节的管理,极力避免挪用、挤占、截留项目资金的现象,保证财政资金安全有效使用。

  (二)结果应用情况。

  本年度结束后严格执行绩效评价,比对各个指标结果进行总结、分析,将各个指标反馈相应业务股室。

  四、评价结论及建议

  (一)评价结论。

  (1)评分结果:90分

  (2)主要结论

  本年度财政资金支出符合国家的政策,与实际需求高度相关;土地征收征用工作具有明确的绩效目标,项目资金到位及时,项目实施过程中严格按实际需要实施,具有较好的经济效益和社会效益,项目实施效果较好;项目后期政策、资金、人员的落实,为项目可持续运行提供了较好的保障,具有高度可持续性。

  为开展好本次项目自评工作,根据西财绩〔20xx〕1号《XX县财政局关于开展20xx年财政支出绩效评价工作的通知》文件要求,我中心按以下四个步骤开展绩效评价:

  (1)成立项目自评小组;

  (2)收集项目相关资料,如财务资料、合同资料等。项目自评小组从本中心项目管理人员和财务人员收集项目相关资料,组织召开项目座谈会,最终形成项目绩效评价材料;

  (3)开展绩效评价,形成自评报告。依据收集的项目资料,自评小组通过运用相关性、效率、效果、可持续性准则对本项目进行评价。

  (二)存在的问题

  无

  (三)改进建议。

  无

支出绩效评价报告15

  一、基本情况

  (一)项目概况

  1.项目背景

  随着我国社会经济的飞速发展和社会市场经济体制的不断完善,交通建设作为我国国民经济发展的重要基础建设设施,正日益发挥着重要的作用。近年来,我国交通建设事业正在蓬勃发展,交通工程的质量问题逐渐成为社会各界广泛关注的焦点之一。交通工程质量是建设过程中的核心,工程质量的优劣直接关系到公路的投资收益与交通运输的安全。在当前我国不断加大交通基础实施建设的新形势下,加强交通工程质量监督管理工作对国民经济的发展具有重要的现实意义。根据编办三定方案中对我局工作职责的规定等有关文件精神及交通部相关政策文件精神,交通工程质量监督管理工作主要是负责全省公路工程质量、安全、检测、造价监督管理工作。代表政府在工程建设过程中定期或不定期进行监督检查,日常监督检查和专项监督检查,对公路桥梁隧道水运码头工程项目进行检测监督,在单位工程全部交(竣)工时进行质量鉴定;举办行业会议,专项培训,编制出版行业板报书刊,收集造价信息,为监督工作提供办公环境和条件;代省交通运输厅收集、整理、归档、建档等工程档案管理工作。

  2.项目主要内容及实施情况

  交通运输管理与监督项目资金主要用于:工程质量检测委托业务费、质量监督人员因公出差国内差旅费、质量监督工作用车辆运行维护费,组织及参与质量监督管理相关培训费、聘请信息员考务人员临聘人员档案库管理人员检测机构等级能力评审专家等劳务费、购买行业书籍行业期刊办公费、编制造价期刊、交通工程质量安全造价宣传栏印刷费、交通基本建设档案库运行维护费、工作人员加班误餐补助费、邮寄监督文件材料邮寄费、因公外出交通费、监督工作用办公设备购置费、租赁专业技术考试场地租赁费等费用。

  2021年全省在监公路水运项目质量稳定保持在较高水平,部分重点项目荣获国家质量最高奖,未发生一般等级以上安全生产责任事故。全年受理审核7个公路项目、4个水运项目质量监督申请。召开监督例会16次、质量监督技术分析会7次。共组织公路、水运各类监督检查、抽查107次(公路90次,水运17次)。开展“安全隐患大整治大排查”“坚守质量安全红线”“博鳌论坛年会安全隐患整治”等安全专项检查17 次。签发《监督检查通报》《现场检查意见通知书》等文书61份(公路56份、水运5份),委托第三方机构出具检测报告141份。受理核查6个项目22家工地试验室的备案申请,通过21家,要求整改1家。安全隐患追踪整改率100%,立案查处项目质量投诉1起,处罚金11.5万元。完成本省2020年度试验检测和监理的信用评价工作(包括6家本省试验检测机构,16个公路工程项目72个工地试验室,2020年检测库10家检测机构和547名检测人员;14家监理单位、17个监理标段、136名监理工程师及专业监理工程师)。推动8个政务服务事项进入省政务服务网“一体化”管理平台,全年完成从业人员登记管理123人次、审查注册人员5名。组织了2021年度公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试工作任务(共审核958人次,1849科目)。及时受理1家检测机构能力等级评定申请,办理变更事项,核发《等级证书》。制订了《海南省公路工程造价管理办法实施细则》,草拟《海南省公路工程材料价格信息管理规定》草案及和其说明,协助省厅加强全省交通工程材料价格信息管理,增强材料价格发布的科学性、规范性、权威性。加大材料价格信息发布频率。将《海南省交通工程材料价格信息》由双月刊改为单月刊,为全省交通建设投资造价、审计管控及时提供数据保障(每月发布34种规格,双月增加发布78种规格,共112种;全年18市县共发布价格信息7810个数据)。依法开展项目造价审查。完成海口绕城公路美兰机场至演丰段公路等3个设计变更7871.95万元预算审查,核减206.6万元。将万洋高速儋州互通等项目审查发现的4个造价问题上报省厅。开展交通造价工程师执业注册及培训。受理、审核24人次执业注册,组织41名省公路工程造价工程师继续教育培训。

  3.资金投入和使用情况

  截至2021年12月31日,该项目全年支出939.93万元,占落实到位资金的99.95%,主要用于工程质量检测委托业务费、出差差旅费、监督车辆运行维护费、外出办公乘车交通费、聘请信息员考务人员临聘人员档案库管理人员检测机构等级能力评审专家等劳务费、加班误餐补助费、印制《海南交通质监与造价信息》和现场检查意见通知书等印刷费、参加专业培训和组织交通建设工程材料价格信息员培训等培训费、文件资料邮寄费、购专业书籍杂志等办公费、仪器设备维修维护费、公路水运试验检测考试和安全管理人员考试场地租赁费、购监督工作用办公设备、检测考试收费平台数据对接开发费等信息网络购置费。

  (二)项目绩效目标

  1.总体目标

  负责全省公路水运工程质量安全监督及检测、检验工作。代表政府在工程建设过程中定期或不定期进行监督检查,在单位工程全部交(竣)工时进行质量鉴定等监督管理工作。经监督管理后,交通工程质量稳定、行业发展健康有序、工程造价科学合理。

  2.年度目标

  交通运输管理与监督项目2021年年度目标:对公路工程项目进行备案核查、双随机一公开检查、专项检查、巡视检查,公路水运监督项目验证性检测、竣(交)工检测的出差人次大于等于840人次;2.对水运工程项目进行综合检查、专项检查、巡视检查的出差人次大于等于70人次;3.交通工程材料价格信息的主要发布品种(规格)大于等于50种;4.公路水运工程日常监督试验检测次数大于等于170次;5.工地试验室专项检查个数大于等于20个。6.经监督后公路工程项目质量符合《公路工程质量检验评定标准(JTG F80/1-2017标准)》的达标率在95%以上;7.经监督后水运工程项目质量符合《水运工程质量检验标准(JTS 257-2008)》的达标率在90%以上。

  二、绩效评价工作开展情况

  (一)绩效评价目的、对象和范围

  本次评价对象为我局2021年交通运输管理与监督项目预算经费。通过绩效评价,了解该项目的实施、运转和最后取得的成效等情况,找出不足之处或需要改进的地方,总结经验,拟定下一步计划和措施,完善预算编制工作。

  (二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准

  1.绩效评价原则:相关性原则、重要性原则、可比性原则、系统性原则、经济性原则。

  2.指标体系

  从决策、管理、绩效三个方面进行评价,具体包括项目目标、决策过程、资金分配、资金到位、资金管理、组织实施、项目产出、项目效果等8项二级指标。

  3.评价方法

  单位自评采用定量与定性评价相结合的比较法,总分由各项指标得分汇总形成。

  4.评价标准

  绩效评价标准按计划标准对绩效指标完成情况进行比较。

  (三)绩效评价工作过程

  1.前期准备。按照《海南省交通运输厅关于开展2022年预算管理绩效工作的通知》》(琼交财〔2022〕116号)要求,我局高度重视,迅速安排部署,由绩效评价小组明确评价对象、内容、方法和工作步骤,确保绩效自评工作按时完成。

  2.组织实施。按照绩效评价工作安排部署,要求各相关业务科室提供分管的项目资料、配合绩效评价小组开展绩效自评工作。

  3.分析评价。一是合理设置评价指标体系,从决策、管理、绩效三个方面对项目支出总体实施成效情况进行评价。二是采取定性和定量分析的方法,对各项规划编制进行单一评价,再由评价组对自评表进行评分表,得出项目绩效的平均分。

  三、综合评价情况及评价结论

  根据项目绩效评价自评工作的有关要求,我局绩效评价工作小组按照既定的评价指标和评价方法,从决策、管理、绩效三个方面对该项目进行了科学、客观、公正的绩效评价,最终确定绩效评价评价得分99.47分,等级为“优秀”(评价说明:得分≥90分为优秀;80≤得分<90为良好;60≤得分<80为中等;得分<60为差)。

  四、绩效评价指标分析

  (一)项目决策情况

  1.项目目标(满分4分,得分4分)

  (1)目标内容(满分4分,得分4分)

  项目设置了绩效目标,绩效目标明确、可量化,与实际工作内容相关,预期产出效益和效果符合海南省交通工程质量监督管理行业发展规划要求的正常业绩水平,绩效目标与预算确定的项目资金量相匹配,得分4分。

  2.决策过程(满分8分,得分8分)

  (1)决策依据(满分3分,得分3分)

  项目决策依据充分,符合国家法律法规和相关政策,符合海南省交通工程质量监督管理发展规划和政策要求,符合我局“三定方案“规定的工作职责和年度工作计划,得分3分。

  (2)决策程序(满分5分,得分5分)

  符合财政对项目选取的要求,经过充分的前期自评,经我局预算绩效小组审核后报局务会研究讨论通过,项目实施调整履行也完成了相应的报批手续,程序合规,得分5分。

  3.资金分配(满分8分,得分8分)

  (1)分配办法(满分2分,得分2分)

  按照财政相关规定制定了我局预算管理制度,对预算资金安排和分配做出了规定,资金分配因素全面合理。项目资金根据各业务活动实际工作量以及我局预算限额总量进行分配。测算依据科学合理。项目资金分配额度与项目实际需求相适应,得分2分。

  (2)分配结果(满分6分,得分6分)

  各业务科室均完成资金支出的序时进度和总任务,同时完成了各项工作内容,资金分配合理科学,在优先保障基本支出和重点工作的基础上,对其他各项工作兼顾,取得较好效果,得分6分。

  (二)项目管理

  1.资金到位(满分5分,得分5分)

  (1)到位率(满分3分,得分3分)

  交通运输管理与监督项目全年资金来源于财政资金预算拨款,预算数940.4万元,落实到位资金940.4万元,资金到位率100%,得分3分。

  (2)到位时效(满分2分,得分2分)

  该项目资金全部为财政拨款预算资金,在年初是批复下达,我局按序时进度申请用款计划,资金及时足额到位,得分2分。

  2.资金管理(满分10分,得分10分)

  (1)资金使用(满分7分,得分7分)

  截至2021年末,项目资金支出940.4万元,预算执行率99.95%。资金使用均按预算安排支出,调整次数不超过扣分次数。不存在截留、挤占、挪用项目资金的情况,不存在超标准开支情况,得分7分。

  (2)财务管理(满分3分,得分3分)

  有相应财务和业务管理制度,制度健全、合法合规、完整,会计核算规范,得3分。

  3.组织实施(满分10分,得分10分)

  (1)组织机构(满分1分,得分1分)

  我局机构设置健全,分工明确,各项工作责任落实到位,得分

  1分。

  (2)管理制度(满分9分,得分9分)

  我局内控制度全面,实施有效,各流程节点的管控符合内控要求,各项制度能有效执行,得分9分。

  (三)项目产出

  1.产出数量(满分5分,得分4.52分)

  该项目2021年共设置绩效目标9个,其中产出指标中的数量指标7个,效益指标中社会效益指标2个,各指标绩效自评分值占比10%。该项目执行率绩效自评分值占比10%。除一个绩效目标未完成计划目标值以外,其余均100%完成,预算执行率99.95%,占比分值按满分计算,得分4.52分。

  2.产出质量(满分4分,得分4分)

  2021年全省在监公路水运项目质量稳定保持在较高水平,部分重点项目荣获国家质量最高奖,未发生一般等级以上安全生产责任事故,基本上达到预期目的,得分4分。

  3.产出时效(满分3分,得分2.95分)

  我局在2021年年底完成预算安排的各项任务和支出进度。但在预算执行中序时进度有部分滞后,特别是受疫情影响和监督工程项目实际开工情况,上半年执行进度滞后,得分2.95分。

  4.产出成本(满分3分,得分3分)

  我局2021年预算测算成本中有财政规定标准的不得超标准,无财政标准的通过市场比价,择优选取。此外,工作活动也按厉行节约原则整合资源,做到合理科学的支出。该项目实际支出均未超出预算成本,得分3分。

  (四)项目效益

  1.经济效益(满分8分,得分8分)

  (1) 2021年全省在监公路水运项目质量稳定保持在较高水平,部分重点项目荣获国家质量最高奖,未发生一般等级以上安全生产责任事故,为我省经济发展提供了有力支撑。

  (2)节约资金,减少财政支出。我局通过造价审查,降低工程投资成本,节约财政资金。为合理控制工程造价,提高建设资金的使用效率。

  得分8分。

  2.社会效益(满分8分,得分8)

  通过对交通工程质量监督,保障了国家人民的生命财产安全,为国家事业发展和社会发展提供了有力支撑,通过交通建设改善了人民群众的出行条件,具有重要积极的社会效益。

  3.可持续影响(满分8分,得分8分)

  海南省交通工程质量监督管理工作是我局主要工作在建设过程中,我局加强工程质量监督管理,发挥职能的正能量,确保项目正常保质保量按时实施,使各地区的'经济发展持续上升,社会效益明显提高,为完善交通基础设施条件,构建安全、方便、快捷的综合交通运输体系保驾护航,为国际旅游岛、自由贸易岛的建设添砖加瓦。

  根据编办三定方案中对我局工作职责的规定、七部委共同颁发的《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》(发改投资〔2009〕3183号)有关文件精神。海南省交通工程质量监督管理工作是我局每年必须且重要的工作。本项目资金来源为财政拨款资金。自我局转为全额拨款单位后,省财政每年预算批复均含本项目,目前项目较成功,具有投资的必要性,得分8分。

  4.服务对象满意度(满分8分,得分8分)

  监督项目建设各方均满意,得分8分。

  五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

  (一)主要经验及做法

  主要经验及做法:科学合理地配置资金,尽可能将有限的财政资金分配好、使用好、管理好。认真执行资金收支使用制度,确保专款专用,防止项目资金被挤占挪用。进行项目预算编制时在本年度工作计划的基础上,结合上一年该项目的工作情况及各项支出费用情况进行编制,编制经费预算的同时制定本年度绩效目标。在执行预算指标的过程中,严格遵守审批流程,严格控制支出,专款专用,每月追踪支出进度,每季度对项目的执行情况进行分析和评价。

  (二)存在的问题和建议

  1.我局经常性项目预算结构较为单一,主要为监督管理工作经费,其中又以委托业务费为主,因此预算执行率与工程项目的进度密不可分。近两年来,因建设项目环保问题和征地拆迁难等问题,建设项目并不能够按照计划进入重要工序。施工进度不可控,所以各项目监督抽查检测进度不可控,预算执行进度会受到影响。

  2.检测委托业务周期较长,待完成委托业务并出具相应的检测报告后方可结算,结算周期长影响月度的预算执行进度。

  3.计划外监督工作无法准确测算。根据省政府和省厅的要求和安排,我局在年度计划外承担了计划外项目的监督工作,监督管理工作支出存在不确定性,成监督检测经费无法准确测算。

  4.监督技术人员不足。因全省在监项目多,我局人力资源有限,在一定程度上制约了监督工作的成效。

  下一步我们将进一步加强预算管理工作,统一思想,提高认识。一是加强预算编制工作,做好事前准备工作,精细化编制预算。二是高度重视项目预算执行工作,及时发现预算执行存在的问题,及时调整无法支出的项目预算指标。三是加强预算执行分析,落实相关责任,更进工作方式,提高项目运行效率和成效。

  六、有关建议

  无。

  七、其他需要说明的问题

  无。

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