灾害应急方案

时间：2023-04-18 15:26:52 方案我要投稿

灾害应急方案15篇

　　为了确保工作或事情能高效地开展，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。那么方案应该怎么制定才合适呢？以下是小编精心整理的灾害应急方案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

灾害应急方案15篇

灾害应急方案1

　　为确保学校师生生命财产安全，保障每天的正常上课工作，根据xx教育局有关防汛文件精神，特制定学校防汛及地质灾害防治工作应急预案。

　　一、指导思想

　　坚持对党和人民高度负责的精神，按照防汛工作“以块为主，条块结合，条条保证”的原则，实行防汛责任学校领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保学校汛期安全。

　　二、防汛应急预案内容

　　1.坚持实行教育局、气象等有关部门发布暴雨将达起始标准，学校值班校长和值班人员必须到位，加强值班，严格执行报告制度，在汛期必须坚持24小时值班和报告制度，做好防汛值班记录，做到上情下达，下情上报。

　　2.当教育局、气象台发布暴雨警报时，应急领导小组成员全部到位。及时通知各村校防汛信息，通报风情、水情、雨情。各村校要根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施。

　　3.遇暴雨突发性灾害天气时，学校要迅速组织人员及时检查疏通排水管道和沟渠，做到排水畅通；要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情，监督学校有关人员到位、到岗，确保学校排涝设施全过程、满负荷运转，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排，确保师生生命财产安全。

　　当遇到暴风雨袭击时，学校应及时把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告教育局学校防汛工作办公室，并立即报告所在乡镇，及时查明是否有人员被困，如发现人员被困，要立即组织营救，并做好伤员的抢救工作，转移和安置师生。各校必须牢固树立“安全第一”的思想，切实落实安全工作的责任制。要特别注意预防洪水、滑坡、泥石流等自然灾害，要加强与有关部门的密切配合，及时掌握灾情预测预报。根据校内的地质环境和地质灾害分布特点及诱发因素，立即对低洼地带、操场、校舍和易发生山体滑坡地带等地方进行一次全面排查。凡有安全隐患的，要立即转移到安全地方上课。必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的.生命安全。汛期期间严禁各校组织学生外出及重大活动。各学校要通过多种形式，有针对性地对师生开展汛期安全教育，增强防范意识和自救自护的能力，做到防患于未然。学校一旦发生汛情，应急领导小组应立即根据灾情，联系有关部门及时赶赴现场，做好抢救、转移和安置受灾师生工作，把受灾情况降到最低点。

　　三、应急领导小组成员名单

　　组长：xx

　　副组长：xx、xx、xx

　　成员：学校全体教师工和全体学生

　　四、应急领导小组组长、成员职责

　　1.全面掌握汛情、灾情和各类动态等消息，按重要信息汇报制度在第一时间报送县教育局防汛办公室，保证信息渠道畅通。协调有关部门共同做好学校的防汛和抢险工作，做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。

　　2.负责检查、监督各学校防汛措施的落实情况，负责检查、监督学校的防汛安全，维护学校正常教学秩序，组织一定的人力，随时准备投入抢险救灾工作，确保师生安全，杜绝人员伤亡。

　　各成员除上述职责外，在学校汛情紧急时，均需承担突击性防汛救灾任务。

灾害应急方案2

　　为更好地贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的防灾方针，共同做好本系统防自然灾害工作，切实维护学校正常的教学秩序和师生人身安全，保证学校良好的教学秩序，结合学校的实际，制定本预案。

　　一、指导思想：

　　坚持“预防为主，灾时有备，提高警惕，群防群治”的原则，增强全校师生防灾、减灾的意识，提高师生在自然灾害发生时的自救本领，切实保护广大师生的人生安全，减少由于灾害带来的财产损失。

　　二、组织机构：

　　成立预防自然灾害应急工作领导小组：

　　组长：孙高君

　　副组长：叶枫、龚建兰

　　组员：丁春华、张冬林、张开明、周文浩、曹国珍、翟金茂、李立勇、周方平

　　三、防灾领导小组职责

　　1、接受上级防灾指挥部的各项指令，制定校内防自然灾害应急预案，领导部署校园台风、暴雨、寒冷、山体滑坡、地震来临前的应急防御，做好紧急救灾和恢复校园正常教学的.工作。

　　2、认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递防灾信息。

　　3、组织师生学习掌握台风、暴雨、山体滑坡、地震等灾害预警信号，预防和自救知识。

　　4、定时和不定时排查校园的课室、地下排水管道、配电房、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向有关部门反映，并监督及时整改。

　　5、制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。

　　四、防灾应急方案

　　1、教育师生，做好疏散撤离学生工作和转移保护学校贵重物品工作，显得尤为重要，每学年进行疏散撤离演习一次。

　　2、接到上级指令或天气监测预报系统、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络设备在第一时间将信息传递给有关老师、学生及家长，立即采取措施停课放假。

　　3、预防自然灾害应急工作领导小组随时与上级主管部门取得联系，在接到台风、暴雨及冰雹等信息时，进入战备状态，随时待命。

　　4、在发生灾害时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、体育设施，防止高空悬挂物摔落伤人。

　　5、各班主任负责关好室内门窗。电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的开关。

　　6、发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。

　　7、做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

　　8、灾后要科学安排学习科目和课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。

灾害应急方案3

　　为了保护人民群众生命财产安全,最大限度避免和减轻山洪灾害给人民群众造成的危害和损失。根据《地质灾害防治条例》，结合我乡山洪地质灾害分布规律，形成特点，主要诱发因素及危险程度，特制定如下预案。

　　一、基本情况

　　我乡山洪地质灾害点多面广，以崩塌、滑坡、危岩为主，其中较为严重的山洪地质灾害隐患点有4处。

　　二、20xx年趋势预测

　　（一)降水预测

　　在汛期（3—10月），集中降雨和持续强降雨是导致山洪地质灾害发生的直接诱发因素。主汛期（4-6月）全乡的降雨量略多于去年，5月下旬到6月上旬为降雨相对集中期，局部特强降雨引起的局面洪涝和衍生山洪地质灾害发生的机率高。后汛期（7-9月）降雨量与去年基本相当。

　　（二）山洪地质灾害发展预测

　　由于长期干旱，导致地表开裂严重，一旦降雨，必将增加雨水的渗透量，崩塌、滑坡和泥石流发生的可能性就变大。全年各时段均有发生地质灾害的可能，地质灾害以群发突发的小型崩塌、滑坡、泥石流为主，防治形势非常严峻。

　　（三）山洪地质灾害分布的主要区段

　　村10、11组；高龙8、9、10、12组；清水4、5组；红旗3、11、12组；以上4个村组的部分地带为防范重点。

　　（四）重点防范期

　　今年，我乡山洪地质灾害的重点防范期为4-7月的主汛期。8-10月的后汛期，受暴雨等影响，发生山洪地质灾害的可能性也很大，尤其要加强连续集中降雨时期及此后数天内重点区段、重要灾害点的防范，必要时应采取临时紧急避让措施，避免人员伤亡。

　　三、山洪地质灾害防治的主要措施

　　（一）加强领导，落实责任

　　山洪地质灾害防治工作实行行政首长负责制。各村（居）委会应成立以村委会主任为组长的山洪地质灾害防治工作领导小组，统一组织协调辖区内的山洪地质灾害防治工作。国土资源所在国土资源局及乡政府的统一领导下，具体负责山洪地质灾害防治的'牵头组织、协调、指导和监督工作。乡安办、经发办等部门各自负责职责范围内的山洪地质灾害防治工作，形成政府主要领导牵头，职能部门具体负责，相关部门密切配合的山洪地质灾害防治管理体系。

　　（二）健全制度，明确人员

　　各村委会及有关部门要进一步健全山洪地质灾害监测、预报制度、汛期值班制度、巡查制度、灾情速报制度和月报制度。要严格执行汛期24小时值班制度，明确值班责任，做到人员到岗，向社会公布联系方式和联系电话，确保联络畅通。乡政府汛期山洪地质灾害值班电话：各村委会、各部门要按照山洪地质灾害速报制度的规定，做好山洪地质灾害灾情和地质灾害隐患点险情的速报工作。

　　（三）立足防灾，辅以治理

　　1、国土资源所及各村委会要采取行之有效的方式，加强山洪地质灾害防治和防洪科普知识的宣传培训，要进村入户宣传，让广大基层干部及受威胁群众懂得基本的防灾、减灾知识，切实增强山洪地质灾害和防洪防范意识和临灾自救、互救能力。

　　2、各村委会要在汛期对辖区内山洪地质灾害情况进行调查，掌握各隐患（危险）点、危险区段的情况，对重点防护区段和重要灾害隐患点落实防灾责任人。

　　3、各村委会要对重要山洪地质灾害隐患点采取必要的防治措施，对需要理沟排水的，组织人员完善排水系统。国土资源所要向上争取项目，对危险山洪地质灾害隐患点进行治理。对由工程建设引起的山洪地质灾害，责任单位要及时做好治理工作。

　　（四）完善机制，群测群防

　　重点山洪地质灾害隐患，由所在村委会明确防治责任人。完善村、组二级群测群防网络，及时报告和调整网络人员名单和联系方式。国土资源所要及时发放“地质灾害防灾工作明白卡”和“地质灾害防灾避险明白卡”。落实巡查监测和报告责任；发现险情有扩大、加剧异变情况，或其他明显征兆，要及时上报并立即组织人员撤离。新发现的隐患点要及时落实群测群防责任，采取有效防范措施。

　　（五）强化责任，明确主体

　　为了使山洪地质灾害发生后治理工作能及时开展，防治在灾害治理工作中相互扯皮、推诿。根据属地管理原则，结合我乡实际，现再次明确防治主体和责任。

　　1、因采矿引发山洪地质灾害的防治监测主体为诱发山洪地质灾害矿山企业。

　　2、因建校开挖山体引发的滑坡、崩塌等山洪地质灾害的防治监测主体为学校。

　　3、因建房开挖山体引发的山洪地质灾害的防治监测主体为建房户。

　　4、因自然因素造成的山洪地质灾害监测防治主体为当地村委会。

　　5、村委会要认真负责开展本村山洪地质灾害监测巡防工作，切实掌握本辖区内山洪地质灾害状况，建立灾情报告和联户防灾网络，认真负责开展好本辖区内灾害防治和避灾、疏散工作。

　　6、监测人员要熟练掌握监测仪器，做好监测记录，切实掌握灾情变化情况，发现灾情有异常变化要及时疏散群众。

灾害应急方案4

　　一、演练目的

　　为了检验在地质灾害发生的紧急情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离险区受威胁住户，做好地质灾害防灾避险和抢险救灾工作，提高村居、科室、有关企事业单位应对地质灾害的应急反应能力，提高广大人民群众的防灾避险意识，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护广大人民群众生命财产安全。

　　二、演练时间：

　　20xx年5月1日-20xx年6月30日

　　三、演练地点：

　　辖区所有登记备案地质灾害隐患点

　　四、演练任务

　　凤城地区因遭受连续降雨、强降雨和三峡水库蓄水等因素诱发，滑坡崩塌、坍塌等地质灾害有可能产生的紧急情况下，及时启动突发性地质灾害应急预案；在街道党工委和办事处领导下，组织相关职能科室各司其职积极配合，由村居和企事业单位用最短的时间组织地质灾害危险区内的所有住户和人员用最快的时间最短的距离快速有序撤离到安全区域的防灾减灾有效措施。

　　五、演练原则

　　地质灾害应急预案演练工作遵照：

　　1、以人为本、避让为主的原则；

　　2、村居负责，群众参与的原则；

　　3、反应迅速、措施果断的原则；

　　4、干群配合、假戏真做的原则。

　　六、演练步骤

　　1、全体演练单位及驻村人员于演练前30分钟集中村居委会，所有参演的`工作人员就位待命。

　　2、村居委会书记演练零时宣布演练开始。

　　3、村居委会主任演练零时一分接到监测人报告，因连续降雨、强降雨等因素诱发，地质灾害隐患点活动性增强，有明显下滑趋势，地质灾害有可能随时发生。

　　4、村居委会主任立即向村居委会书记报告建议启动地质灾害应急预案，经村居书记批准，于演练零时五分立即启动地质灾害单点应急预案并通知分别由村居委会书记、主任担任队长和副队长的地质灾害应急抢险队伍，并报告街道地防办主任黄长丰、职能分管领导和驻村居领导。

　　5、村居综治专干、楼栋长、湾长、组长以及自愿者组成的抢险队伍立即赶赴现场，监测险情，于演练零时十分实行交通管制，根据地质灾害危险区范围设立危险区警戒线控制周边区域，阻止非抢险救灾工作人员进入危险区。同时，监测人员佩戴醒目抢险标志，于演练零时十分用话筒根据避险明白卡人员名单通知危险区域的每一个人让群众知晓险情，做好应急撤离准备。

　　6灾害点监测人于演练零时十五分鸣锣报警。受威胁群众听到鸣锣警报立即按照先人后物，先妇女、儿童、老人后青壮年的顺序开始撤离。综治专干、楼栋长、湾长、组长等抢险队员佩戴抢险标志迅速进入危险区按照避险明白卡人员名单对未撤离的人员进行清场，对拒绝撤离的立即按照4：1的比例安排强壮抢险队员依法强制带离。抢险队员要牢记使命、严格履职和避险人员积极配合、互相协调，务必将避险明白卡中人员全部转移出地质灾害危险区并带离到安全区域，做到紧急避险不放弃一人，抢险救灾不放弃一人，真正做到不离不弃（即群众不撤干部不走），真正做到宁愿群众骂不愿群众哭，与群众同甘苦共命运，夺取地质灾害抢险救灾的全面胜利。

　　7、演练零时三十分务必撤离完毕。

　　8、村居委会书记、主任演练零时三十一分到灾民转移临时安置点看望灾民撤离安置情况，村居主任组织灾民学习《江西小萍乡鸟嘴岭滑坡成功避险》，并对演习进行点评并进一步完善预案。

　　9、演练一时村居书记宣布演练结束。

　　七、各村居将20xx年度备案地灾隐患点演习方案和演习照片或视频于6月30日前报街道地防办。

灾害应急方案5

　　为保证我县在发生特大自然灾害时，供销合作社在县政府统一领导下，密切配合，协调行动，高效有序开展救灾工作，保障国家和人民群众生命财产安全，最大限度地减少灾害损失，结合供销合作社工作实际，制定本预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于发生在我县境内给国家和人民群众生命财产造成重大损失的突发性特大自然灾害的救灾应急工作。主要灾种包括：洪涝、地震、干旱、冰雪灾、火灾等。

　　二、启动条件和程序

　　（一）条件。当我县内发生了较大的洪涝、地震、干旱、冰雪灾、火灾时。

　　（二）程序。

　　1、接到县政府或主管部门向总指挥、副总指挥、应急指挥部办公室通报预警预报或灾情评估情况，提出启动建议。

　　2、县社救灾应急指挥部总指挥根据预警预报或灾害评估情况，召开有关部门会议，发出启动命令，确定启动规模，落实救灾责任。

　　3、应急指挥部办公室及各工作组接到启动命令后，迅速开展工作，紧密配合，全力以赴完成救灾工作任务。

　　三、组织机构和职责

　　（一）机构设置

　　1、救灾应急总指挥部

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　成员：

　　2、救灾应急指挥部办公室（设在社务指导股）

　　3、救灾应急工作组

　　⑴灾情搜集评估组

　　⑵救灾物资保障组

　　⑶救灾宣传报道组

　　（二）主要职责

　　1、救灾应急总指挥部：实施对特大自然灾害应急工作的统一领导和指挥；调动、整合全省救灾力量和资源，决定采取救灾应急措施。

　　2、救灾应急指挥部办公室：负责收集、掌握和上报灾害信息；传达救灾应急总指挥部的工作指令；根据需要组建工作组；协调指导救灾工作，组织有关部门及时召开会议，研究会商灾害发生发展趋势，为领导决策提供依据；负责灾情和救灾工作信息发布。

　　3、工作组职责

　　⑴灾情搜集评估组：负责灾害信息的收集、整理和上报；负责对灾害损失造成的影响情况进行评估。

　　⑵救灾物资保障组：负责灾区、灾民生活所需的.紧急救援物资的调运，制定应急救灾物资、款项分配方案以及应急救灾款物的接收、使用、下拨管理工作。

　　⑶救灾宣传报导组：负责救灾工作的宣传和新闻报道。

　　四、救灾准备

　　（一）制定工作预案。本预案是县社在突发性特大自然灾害救灾应急工作的基本预案。各股室要按照职责分工和预案的要求，制定具体的救灾应急工作预案，进一步明确任务，落实责任，保证救灾应急工作有序进行。

　　（二）人员准备。各股室要指定专人负责救灾应急工作，面对突发情况，提高抢险救灾队伍的快速反应能力。

　　（三）物资准备。根据县政府的要求或灾区的实际情况，储备一定的应急救灾物资和款项。

　　五、其他事宜

　　（一）本预案将根据救灾应急工作实际需要适时进行修改。

　　（二）本预案自制定之日起实施。

灾害应急方案6

　　一、提高认识，成立组织，作好一切准备

　　地质灾害和其它自然灾害一样都对人们的生产、生活、生命财产造成严重的破坏，并且有突发性强，防范难度大的特点。地质灾害与其它自然灾害区别是有很大的隐蔽性，很多地质灾害就发生在居民住地，由于没有察觉造成人员伤亡和财产损失。因此，我们防治地质灾害一定不能有任何麻痹思想，要做好防大灾，抗大害的思想准备、组织准备、物资设施准备。因此，县政府决定在我县成立地质灾害指挥系统的基础上成立地质灾害快速反应、应急队伍。将原县200人的快速扑火队变为地质灾害快速反应、应急大队，下设四个分队，由县政府地质灾害指挥系统指挥。

　　各单位要保证本单位队员在野外宿营的装备和带足三天食品给养，建立通讯方式保证快速集结、快速反应。

　　交通部门要对我县现有车辆调查登记，接报警后调动30台车辆组成抢险车队，保障县快速反应应急队伍和抢险物资设备快速及时到达现场。

　　各乡镇人民的政府，各有关单位要成立相应的地质灾害快速反应、应急队伍，在装备、通讯、车辆给养上做好准备。特别是每个村屯都要组织抢险队伍，保障受威胁的居民安全撤离和抢险救助。

　　各乡镇人民的政府各有关单位要迅速建立联防体制，各乡镇与乡镇之间，各村屯与村屯之间，各乡镇政府与本地企事业单位、驻军、武警部队建立联防网络，保障救援力量。县政府也将与友邻县、林业局、驻军、武警部队取得联系，建立县级联防机制，做到一方有难，八方支援。

　　二、灾害发生后采取的措施

　　1、报警

　　地质灾害发生后目击公民都有报警的义务，谁先发现，谁向当地政府报警。

　　地质灾害有险情迹象的有地质灾害巡视员，险情监测人员或看守值班人员发现情况立即报警。

　　报警人员在向当地受威胁人群报警的同时向村委会和当地政府报警。

　　地质灾害巡护、监测、看守值班人员，必须首先向受威胁人群发出警报的同时向当地村委会、乡镇人民的政府报警，尽可能向县政府报警。

　　当地村委会接报警后，必须首先向受威胁人群发出警报的同时向乡政府报警，尽可能向县政府报警。

　　乡镇政府接报警后，向县政府报警。

　　县政府接报警后视灾情情况按国土资源部《地质灾害速报制度》向上级政府和有关部门报警。

　　报警内容根据已知情况上报地质灾害发生的地点、时间、伤亡人数、地质灾害类型，并尽可能说明灾害规模、可能的诱发因素，地质成因和发展趋势等。

　　2、撤离

　　灾难发生后各级快速反应、应急队伍到达灾区后，首先组织受灾群众撤离、远离危险区，有人力、物力条件的可同时组织、撤离和抢险。

　　村级抢险队伍是在现场人员，接到报警后，除向上级报警外同时组织力量、组织群众向事先发放明白卡确定的方向、路线、地点撤离，没有地质灾害发生迹象的`没有发放明白卡可视情况确定安全方向、路线、地点撤离。

　　乡镇快速反应、应急队伍是距离最近、最早到达的抢险队伍，到达灾区后首先组织受灾群众向事先发放明白卡确定的方向、路线、地点撤离，同时对地质灾害进行调查，上报情况提出应采取的对策和措施。

　　县地质灾害反应、应急大队是重要的抢险救灾力量，到达灾区后本着先撤离后抢险原则，进行抢救工作。

　　3、抢救

　　地质灾害发生后对人民的生命财产造成相当大的破坏，在确保受威胁的群众安全撤离的情况下，实施抢救。本着以人为本的原则，首先抢救受害群众的生命安全，各级快速反应、应急队伍都要把抢救受害群众的生命做为最重要的任务，尽最大可能最快速度抢救伤员。

　　在特殊的情况下，现有人员、设备抢救不了的情况下，应立即向上级报告，请求专业人员、专门设备进行抢救，尽最大努力减少伤亡。

　　在保证抢救受伤人员的人力、物力的可同时抢救受灾财产，在保证抢险队员安全的情况下，最大努力抢救受灾财产，减少受灾损失。

　　三、有关单位任务

　　在地质灾害发生有迹象的监测责任单位必须设立监测巡视、值班专用电话，设专人守机。邮电部门优先传递防灾信息，为县乡及有关部门防灾专用电话的安装、维修和使用提供必要的方便条件。

　　为尽快抢救受伤人员和防止灾后疫病发生与蔓延，医疗卫生部门要做好现场救护、伤员移送、接受住院治疗的各项准备工作。

　　县医院建立医疗救护队、建立有线、无线电话通讯网络，并派专人值班，救护队员在岗待命。做好药品、设备各项准备，保障抢救、救治工作顺利实施。

　　做好灾区安全保卫工作。灾情发生后，当地派出所要讯速到达现场，维护灾区治安，公安部门要抽调足够的警力，搞好安全保卫工作，要昼夜巡逻，对重点部位要加强保卫力量，防止坏人乘机捣乱和破坏。搞好交通疏导工作，保证道路畅通，必要时可实行道路交通管制。

灾害应急方案7

　　我镇地处皖南山区，地质构造比较复杂，属地质灾害易发地区，灾害点位于镇村小河里组，灾害类型为滑坡，规模主轴长100米，最大宽为300米，估计厚5—10米，体积1.68万立方米，诱发原因为强降雨，威胁小河里组25户130人，约125万元财产。

　　一、防治方案

　　滑坡是斜坡上的土体或者岩体，受地下水活动及人工切坡等因素影响，在重力作用下，沿一定的软弱带整体或分散地顺坡向下滑动而造成的，我镇拟对该地质灾害点进行重点防治。首先在滑坡位置竖立醒目的地质灾害隐患点警示标志牌，同时发放群防群测“明白卡”，加强农户特别是受威胁对象的防治意识；其次，做好对该灾害点的监测工作，设定监测人，做好日常监测数据的纪录，雨季尤其是强降雨期间加强监测，防患于未然；再次，要治理灾害点的地表条件，要植树种草，禁止乱砍滥伐，保证植被覆盖率，同时适当削方减载，采取支档、避让等措施，消除地质灾害隐患。

　　二、应急预案

　　（一）灾前预警

　　一方面根据县气象局的异常暴雨天气预报发现监测点出现异常变化时，由办公室提前通知灾害易发点的责任人，发出预警；另一方面根据监测人对灾害点的监测情况进行统计，判断出险情时发出预警。预警方式为鸣锣，同时向受害点群众发出警告，要求尽快疏散，尽可能搬离灾害点，避免不必要的'损失。

　　（二）加强组织领导

　　成立领导组，由镇长任组长，明确责任，统一部署救灾工作，各部门负责人任成员，明确分工责任，服从组织领导，保障救灾效率。

　　（三）防灾措施

　　根据小河里滑坡的地理位置及交通条件，确定险情发生后的撤离路线为向滑坡体的两侧疏散，最后在龙山村路集中，要有组织有纪律地在监测人汪四清的带领下，尽快逃离灾害点，严禁向灾害体运动前方撤离，尽可能的保障人民生命财产安全。

　　（四）防灾机构组成

　　1、灾害调查组：由国土所牵头，负责灾情调查上报和监测点的建立，危险区、段、点的确立。

　　2、宣传教育组：由中学及中心小学牵头，负责防治知识宣传、灾情收集报道。

　　3、医疗救护组：由卫生院具体负责救护工作，首要保障人民生命安全。

　　4、秩序维护组：由司法所、派出所组成，负责秩序维护，组织疏散、保护财产等。

　　5、后勤保障组：由民政所及财政分局组成，负责对灾后情况进行统计上报，并及时向有关部门申请援助，尽量减少人民的财产损失。

灾害应急方案8

　　一、总则

　　(—)突发性地质灾害应急预察是发生地质灾害或者出现地质灾害险情时，防止灾害发生或灾情扩大的紧急行动方案。

　　(二)本预案所称突发性地质灾害是指突然发生的、成灾过程即致灾速度较快的地质灾害。包括因自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

　　(三)地质灾害灾、险情按照人员伤亡多少，经济损失大小，受威胁的人数及可能造成的经济损失分为四个等级：

　　特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；受威胁人数在1000人以上或者可能造成的经济损失在1亿元以上的。

　　大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；受威胁人数在500人以上1000人以下的或者可能造成的经济损失在5000万元以上1亿元以下的。

　　中型：因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的；受威胁人数在100人以上500人以下的或者可能造成的经济损失在500万元以上5000万元以下的。

　　小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的；受威胁人数在100人以下或者可能造成的经济损失在500万元以下的。

　　按照地质灾害预警等级划分标准，依次为I级(特大)、II级(重大)、III级(较重)、IV级(一般)。

　　(四)地质灾害应急是指一旦发生地质灾害或者地质灾害隐患点出现临灾状态时，而采取不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾行动。

　　临灾状态：是指岩(土)体在短时间内不断发生位移、变形明显加剧，短期内可能发生地质灾害，并造成人员伤亡或财产损失的危急状态。

　　地质灾害应急分为临灾应急和灾害应急两类：

　　临灾应急：地质灾害隐患点出现临灾状态后，即进入临灾应急期，所采取的紧急防灾避险行动称为临灾应急。

　　灾害应急：地质灾害发生后，即进入灾害应急期，所采取的紧急抢险救灾和防止灾情进一步扩大的行动称为灾害应急。

　　(五)地质灾害应急处置工作原则：统一领导、部门分工、分级管理、属地为主、综合协调、有备无患、快速高效。

　　二、应急机构和有关部门的职责分工

　　市政府成立地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部，按照《市人民政府突发性公共事件应急预案》的要求，在市突发性公共事件应急委员会和市政府领导下，统一指挥和组织中型以上地质灾害防治应急和抢险救灾工作。

　　(一)市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部的组成市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部由市政府领导、市直有关部门负责人组成。

　　(二)市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部的主要职责

　　1、负责地质灾害防治应急(抢险救灾)工作的统一领导和组织实施，指挥现场抢险救援队伍；

　　2、迅速有效组织有关技术人员开展地质灾害的调查、预测、分析、评估工作，判断灾害的等级和影响范围及其再次发生灾害的可能性；

　　3、制定并组织实施防止或减轻地质灾害险情灾情扩大的应急处理和抢险救灾的具体措施；

　　4、制定应急处理和抢险救灾方案；

　　5、负责迅速组织、调集人员、物资、交通工具和相关的设施、设备。

　　(三)市地质灾害抢险救灾机构的组织和分工

　　市地质灾害抢险救灾指挥部下设综合协调组(办公室)、灾险情评估组、现场抢险组、现场治安组、医疗救治组、灾后重建组、物资保障组。其组成与职责分工：

　　1、综合协调组(办公室)

　　（1）由市国土局、民政局、建设局、交通局、水利局、气象局，安监局、公安局、卫生局，滑坡泥石流预警一级站、灾害发生地所在县(区)政府及其有关部门工作人员、灾害发生地所在乡镇政府负责人组成。市政府副秘书长任组长，市国土资源局局长、灾害发生地所在县(区)政府负责人任副组长。

　　（2）主要职责：在指挥部决定启用本预案后，通知协调其他各组、各有关部门和县(区)政府具体实施；及时组织制定应急处理和抢险救灾方案，报指挥部审定后，立即送观场抢险小组组织实施；负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料，及时向指挥部负责人报告，并同时向上级上管部门报告；掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；组织相关部门开展新闻报道、涉外事务、接受援助等工作；承办应急指挥部的日常工作。

　　2、灾险情评估组

　　(1)由市国土局、气象局、市发展改革委主任、灾害发生地所在县(区)政府及其有关部门工作人员组成。市国土资源局负责人任组长、灾害发生地所在县(区)国土资源局主要负责人任副组长。

　　(2)主要职责：组织专家开展现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素。影响范围和人员财产损失情况，确定灾害等级；设立专业监测网络，对灾害点现状稳定性进行监测和评估；对可能再次发生地质灾害的，提出能够阻止或延缓再次产生灾害的措施；提供灾害发生地详细准确的气象预报；提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点意见；市地质灾害抢险救灾指挥部负责人交办的其它工作。

　　3、现场抢险组

　　(1)由灾害发生地所在县(区)政府及其有关部门工作人员、武警中队、灾害发生地所在乡镇政府主要负责人组成。灾害发生地所在县(区)政府分管负责人任组长，武警中队负责人任副组长。

　　(2)主要职责：负责组织，指导遇险人员开展自救和互救工作；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾；负责实施抢险救灾中安全措施，抢救遇险人员；市地质灾害抢险救灾指挥部负责人交办的其它工作。

　　4、医疗救治组

　　(1)由市卫生局、灾害发生地所在县(区)政府及其有关部门工作人员以及有关技术专家组成。市卫生局主要负责人任组长、灾害发生地所在县(区)卫生局主要负责人任副组长。

　　(2)主要职责：迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医疗救治，减少人员伤亡；负责调集，安排医疗器材和救护车辆；负责向上级医疗机构求援；市地质灾害抢险救灾指挥部负责人交办的其它工作。

　　5、现场治安组

　　（1）由市公安局、武警支队、灾害发生地所在县(区)政府及其有关部门工作人员组成。市公安局负责人任组长、灾害发生地所在县(区)公安局主要负责人任副组长。

　　(2)主要职责：迅速组建现场治安队伍；维护现场秩序和区域交通秩序；组织现场保护，疏散受灾区域内无关人员；市地质灾害抢险救灾指挥部负责人交办的其它工作。

　　6、物资保障组

　　(1)由市民政局、交通局、财政局、中小企业局、灾害发生地所在县(区)、乡镇政府及其有关部门工作人员组成。市民政局主要负责人任组长，灾害发生地所在县(区)民政局主要负责人任副组长。

　　(2)主要职责：负责灾民的临时安置工作；负责救灾物资的调运、存放、发放；为灾民提供维持基本生活必需品，灾民和抢险救灾人员的生活保障。

　　7、灾后重建组

　　(1)由市建设局、民政局、规划局、发改委、灾害发生地所在县(区)政府及其有关部门工作人员组成。市建设局主要负责人任组长，灾害发生地所在县(区)建设主管部门主要负责人任副组长。

　　(2)主要职责：负责及时组织灾后恢复与重建工作。帮助灾区修缮、重建因灾倒塌和损坏的居民住房；修复因灾损毁的交通、水利、通信、供水、供电等基础设施；帮助灾区修复或重建校舍、医院等；帮助恢复正常的生产生活秩序；提出治理恢复与重建方案。

　　(四)地质灾害发生后，其责任单位主要负责人、分管负责人等应全力参加、配合施救组工作，提供必要的图纸、资料等，协助做好地质灾害发生地周围群众的防护工作。

　　(五)本市相关单位以及担负地质灾害防治应急(抢险救灾)任务的单位与个人，必须服从市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部的统一指挥和调度。

　　三、抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金、物资的准备

　　(一)抢险救援人员的组织

　　1、抢险救援的人员主要由灾害发生地所在县(区)的'武警中队、基层民兵和青壮年劳动力组成，地质灾害易发区的当地人民政府要建立抢险救灾应急小分队；灾害规模较大时，市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部组织市武警支队及预备役民兵参加抢险救援工作，必要时请求当地驻军支援。

　　2，抢险救援人员由现场抢险组统—指挥调度，在技术专家的指导下，按照分工，尽职尽责，把灾害的损失降低到最小的程度。

　　(二)应急、救助装备、资金、物资的准备

　　物资保障组的成员单位平时要做好救灾物资的储备。财政部门要把地质灾害抢险救灾款列入年度财政预算；民政部门储备一定数量的帐篷、棉絮和维持灾民生活—段时间所需的粮食和饮用水等救济物资；交通部门提供交通运输工具和工程机械，保障运输线路的畅通；中小企业、商务部门负责其他生活必需品物资的储备和调运。

　　四、地质灾害的等级与影响分析准备

　　(一)地质灾害等级判断

　　根据地质灾害区划与调查已查明的地质灾害隐患点以及有关材料，在主汛期到来之前，市、县(区)政府有关部门组织专业技术人员开展汛前调查工作，判断灾害发生的可能性，预测地质灾害的等级和影响范围。地质灾害发生时，依据已掌握的人员伤亡、财产损失状况，迅速确定实际发生灾害的等级。

　　(二)地质灾害的影响分析准备

　　1、根据已掌握的资料，对具有险情的地质灾害隐患点，确定该地质灾害威胁人口和财产情况，分析地质灾害发生后可能造成人员伤亡和经济损失的范围、地质灾害的影响区域。同时，必须对地质灾害发生后产生次生灾害的可能性及次生灾害的类型、威胁对象、影响范围等做出符合客观实际的预测分析。

　　2、地质灾害发生后，灾险情评估组根据现场调查情况和原来已掌握的资料，评估灾害的稳定性。评估的内容包括灾害点目前的稳定性、再次发生灾害的可能性、产生次生灾害和次生灾害对人民生命、财产的威胁程度、灾民安置点的选择、抢险救灾现场和抢险救灾物资运输线路的安全性等。

　　五、地质灾害调查、报告和处理程序

　　(一)地质灾害的调查程序

　　1、本应急预案启动后，市国土资源局应立即组织灾险情评估组专家赶赴现场，开展现场调查，迅速查明灾害的规模、成灾的范围等情况，并在最短的时间内，确定灾害点的稳定性，指导抢险救灾工作。

　　2、开展地质灾害应急凋查，查明灾害发生的位置、行政区划、灾害造成的人员伤亡和财产损失情况、地质灾害的类型、规模、发生的主要原因、发展趋势，已采取的防范措施和今后防治工作建议，及时提交调查报告。

　　(二)地质灾害的报告程序

　　1、发现地质灾害险情或者灾情的单位和个人，应当立即向当地人民政府、上级主管部门和国土资源主管部门报告。其他部门或者基层群众自治组织接到报告的，应当立即转报当地县(区)人民政府，县(区)人民政府根据《地质灾害速报制度》的规定，中型地质灾害24小时内、大型地质灾害12小时内、特大型地质灾害6小时内报市人民政府和国土资源主管部门，并按有关规定越级上报省和国务院国土资源主管部门。

　　2、市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部综合协调组根据已获得的信息，在规定时间内提交速报报告，向市政府和上级国土资源主管部门汇报，阐明地质灾害发生的时间、地点、伤亡人数、地质灾害的类型、灾害体的规模、成因和发展趋势，及已采取的对策和措施、防治工作建议以及灾民生活安置情况、灾区存在的问题和需求等。

　　3、综合协调组要及时汇总当日各组的工作进展情况，向现场指挥负责人报告，并按《地质灾害速报制度》的规定，在每日下午17：00向市政府和上级有关部门汇报。

　　4、抢险救灾工作结束后，综合协调组负责将地质灾害损失和抢险救灾工作情况形成书面总结材料，报市政府和省、部国土资源主管部门。

　　(三)地质灾害的处理程序

　　1、按到地质灾害险情报告的基层人民政府、群众自治组织、有关责任单位应当在上报灾情的同时，根据实际情况，宣布进入临灾状态。当地人民政府应成立临灾应急抢险指挥部，采取临灾应急措施，按照既定的财产转移和人民撤离路线，及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带。情况紧急时可以强行组织避灾疏散，并划定危险区，设立警示标志，加强预报监测，有序组织抢险防灾各项工作。

　　2、地质灾害发生后，各级人民政府立即启动并组织实施突发性地质灾害应急预案，根据预案的规定，组织人员开展抢险救灾工作。

　　3、对出现险情的地质灾害隐患点，组织专家调查，确定引发灾害的主要条件并提出的处理意见，采取有针对性的应急措施，阻止或延缓灾害的发生。接到特大型或大型地质灾害隐患临灾报告，应急指挥部办公室会同相关部门，迅速组织应急调查，专家组赶赴现场，协助和指导现场临灾应急指挥部开展抢险防灾工作。必要时建议应急指挥部提前启动灾害应急预案。

　　4、地质灾害险情得到有效控制时，应解除临灾应急状态，确定撤销或者继续保留有关事项，提出下—步防灾、搬迁避让或工程治理措施，移交地方政府及相关部门组织实施。

　　禁上隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报地质灾害灾情。

　　六、发生地质灾害时的预警信号、应急通信保障

　　(一)灾害监测、预报

　　各县(区)国土资源主管部门会同建设，水利、交通、气象、预警等部门加强地质灾害险情的动态监测，对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或重大财产损失的区域和地段，要及时发出预警，划定危险区，下发《防灾明白卡》和《避险明白卡》，并制定隐患点的突发性应急预案、设置警示标志予以公告。要加大汛期巡查力度，落实汛期24小时值班制度。

　　县级以上国土资源主管部门会同气象主管部门要在汛期开展地质灾害气象预报工作，并联合发布预报。预报内容包括地质灾害可能发生的时间，地点、成灾范围和影响程度等。任何单位和个人不得擅自向社会发布地质灾害预报。

　　(二)预警信号的发布

　　1、各重要地质灾害隐患点根据各级人民政府和国土资源主管部门的布置，明确预警信号的形式和发布方式，—经确定，不得随意变换。

　　2、预警信号应具有震撼力，并用具有强大的穿透能力工具发布，可采用广播、警报器、喊话器、敲锣打鼓等方式报警，必须有两种方式可以利用。预警信号的形式和发布方式必须告知所有受灾害威胁的群众，对有可能产生次生灾害的隐患点，同时要告知可能受次生灾害威胁的群众。

　　3、预警信号必须由专人发布，一般为灾害点的监测人成群测群防组织的负责人，预警信号发布人要有强烈的责任感和为群众服务的意愿。

　　(三)通讯保障

　　1、各级政府和有关部门地质灾害防治的责任人、各地质灾害隐患点的监测人、联系人要建立通讯联系制度，主汛期24小时都要保证通讯工具的畅通，在危险区、危险点应保证有线或无线通讯设施有一种完好。

　　2、抢险救灾期间，各级政府的负责人、相关部门的负责人、现场抢险人员必须保持移动通讯工具的畅通。

　　3、抢险救灾现场为移动通讯盲区或移动通讯设备被损毁时，电信部门要架设临时设备，保证通讯的畅通。

　　七、人员财产撤离、转移路线、医疗救治、疾病控制等应急行动方案

　　(一)人员财产的撤离、转移路线

　　各地质灾害隐患点根据地质灾害调查的成果，在各地质灾害隐患点的应急预案中确定人员财产的撤离和转移路线，撤离和转移路线的选择必须遵循安全和迅速的原则；原转移路线遭到破坏时，要根据专家的意见重新确定路线。对重要地质灾害隐患点，要保证《防灾明白卡》和《避险明白卡》下发到群众手中，并可组织防灾救灾演习。

　　(二)应急、卫生防疫措施

　　1、由市卫生局牵头组成医疗救治组，调集。安排医疗器材和救护车辆，组织现场受伤人员接受紧急救治和转送医疗救治，技术力量不足时向请求上级医疗机构帮助。

　　2、开展灾民临时安置场地的消毒工作，控制传染性疾病的发生，保护公共水源地的卫生，及时对灾害垃圾和生活垃圾进行无害化处理。

　　(三)其他应急措施

　　根据地质灾害抢险救灾的需要，市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部可以紧急调集人员、调用物资、交通工具和相关的设施、设备；必要时，可以根据需要在抢险救灾区域范围内采取交通管制以及其他应急措施。

　　八、突发性地质灾害应急预案启动程序与要求

　　(一)市国土资源局接到地质灾害灾情报告后，应立即向市人民政府分管副市长或市地质灾害防治领导组负责人请示同意启动本预案，并通知市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部各成员单位。

　　(二)市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部立即组织制定应急处理和抢险救灾方案；灾害发生地所在县(区)政府应立即启动本级地质灾害防治应急预案；基层人民政府、群众自治组织、有关责任单位应当根据实际情况，组织开展自救，及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带，控制危害和损失扩大，并随时报告灾情情况。

　　(三)市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部综合协调组(办公室)立即通知各小组负责人、有关组成人员和有关专家，到指定地点就位，履行职责。

　　(四)市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部各小组负责人，、有关组成人员、技术专家和抢险救援的人员接到通知后，应装备必要的劳动防护用品并携带有关仪器、设备，迅速赶赴现场，参加抢险救灾。

灾害应急方案9

　　1．总则

　　1.1编制目的

　　本预案旨在规范应急救助行为，提高应急救助能力，迅速、有序、高效地实施应急救助，最大限度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。

　　1.2编制依据

　　依据有关法律和行政法规，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　凡在我镇发生的洪涝、干旱灾害和暴雨、冰雹、大风等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。

　　1.4工作原则

　　(1)以人为本，最大限度地保护人民群众生命和财产安全。

　　(2)政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。

　　(3)部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

　　2.启动条件

　　全镇范围内或者局部地区，一次自然灾害过程造成的人员死亡、倒损房屋达到一定标准，转移安置灾民人数达到一定数量，启动本预案。

　　3.组织指挥体系

　　3.1镇政府设立自然灾害救助指挥部，负责领导、指挥和协调全镇范围内的自然灾害救助工作。

　　3.2镇自然灾害救助指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在社会事务办，社会事务办主任兼任主任，分管副主任兼任副主任；镇自然灾害救助指挥部成员单位派联络员参加指挥部办公室工作。

　　3.3镇自然灾害救助指挥部办公室根据灾害种类和救灾工作实际需要，可临时设置综合协调、医疗救护、交通运输、转移安置、物资保障、社会治安、救灾捐赠、宣传报导等工作组，作为镇自然灾害救助指挥部应急办事机构。

　　4.应急准备

　　4.1资金准备

　　按照救灾工作分级负责、救灾资金分级负担的原则，在积极争取市支持的同时，镇财政每年根据救灾工作的实际需要安排自然灾害救济补助资金预算，专项用于帮助解决严重受灾地区群众的基本生活困难和灾区恢复重建。

　　4.2物资准备

　　救灾物资包括粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水等，由社会事务办、经贸办、供销社等部门结合各自救灾职责进行储备和筹集。

　　4.3人力资源准备

　　加强民政灾害管理人员队伍建设，建立专业的紧急救援队伍，建立公安、武警、安全、卫生等专业救援队伍的联动机制，培育和发展非政府组织和志愿者队伍。

　　4.4社会动员准备

　　建立和完善救灾物资社会动员机制和社会捐助机制。

　　4.5宣传、培训

　　开展减灾进社区活动，利用各种媒体宣传灾害知识，宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强公众防灾减灾意识。

　　镇每年组织1次灾害管理人员培训。不定期开展对政府相关部门、专业紧急救援队伍、非政府组织和志愿者组织的培训。

　　5.信息管理

　　5.1灾害信息共享

　　镇自然灾害救助指挥部办公室及时汇总各类灾害预警预报信息，并向成员单位和有关地方通报。

　　5.2灾情信息管理

　　灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的.损失，已采取的救灾措施和灾区的需求。

　　6.应急响应

　　灾害发生后，各村和相关部门要根据灾情，按照分级管理、各司其职的原则，启动相关层级和相关部门应急预案，做好灾民紧急转移安置和生活安排工作，做好抗灾救灾工作，做好灾害监测、灾情调查、评估和报告工作，最大限度地减少人民群众生命和财产损失。

　　根据突发性自然灾害的危害程度等因素，镇依次设定三个响应等级。响应等级据灾情相应启动，视灾情发展、变化情况，适时调整响应等级。镇自然灾害救助指挥部各成员单位根据各响应等级的应急需要，履行本部门的职责。

　　6.1I级响应

　　灾害损失情况达到一级响应指标后，按程序启动一级响应。镇自然灾害救助指挥部指挥长统一领导、组织救灾工作

　　（1）指挥长主持会商会议，决定灾区救灾的重大事项。

　　（2）镇自然灾害应急救助办事机构联合办公，进入24小时应急状态。

　　（3）灾情发生1小时内，镇委、镇政府领导率有关部门负责同志赴灾区指导救灾工作。

　　（5）有关成员单位每日12时前向指挥部办公室报告一次抗灾救灾工作情况。

　　（6）收集、评估、报告、发布灾情信息。

　　（7）积极申请上级救灾支持，及时调拨救灾款物。

　　（8）社会事务办全部动员，全力以赴开展灾害救助工作。

　　（9）镇政府组织开展全镇性救灾捐赠活动。

　　6.2II级响应

　　灾害损失情况达到二级响应指标后，按程序启动二级响应。镇自然灾害救助指挥部指挥长组织协调灾害救助工作。

　　（1）指挥长组织有关成员单位召开会商会议；各有关成员单位按照职能分工，组成相应的工作组进入救灾应急状态，并展开工作。

　　（2）灾情发生后1小时内，镇政府领导带领有关部门负责同志赶赴灾区慰问灾民，指导救灾工作；社会事务办协调有关部门，派出由主任带队的救灾联合工作组赶赴灾区核查灾情，协助灾区村转移安置灾民，指导地方开展救灾工作。

　　（3）紧急调拨救灾款物，并监督基层救灾应急措施的落实和救灾款物的使用。

　　（4）收集、评估、报告、发布灾情信息。

　　（5）镇政府组织开展全镇救灾捐赠活动。

　　6.3III级响应

　　灾害损失情况达到三级响应指标后，按程序启动三级响应。镇自然灾害救助指挥部副指挥长和办公室主任（社会事务办主任）组织协调灾害救助工作。

灾害应急方案10

　　为了有效提高我校自然灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或者消除自然灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，维护学校稳定，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　自然灾害事故应急是灾害发生后，对学校受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于洪灾、地震，火灾、冰雹，暴风雪、雷电等因素而造成学校校舍倒塌、校园淹没、道路阻塞等的应急救助反应。

　　二、灾害救助应急机构及职责

　　（一）领导小组：

　　总指挥：xx

　　副总指挥：xx

　　成员：xx

　　职责：xx

　　1、及时传达上级防灾会议精神，全面部署防灾工作。

　　2、发布布临灾指令，督促各职能小组按本预案开展抗灾应急各项工作。

　　3、指挥抗灾救助工作，及时向上级汇报灾情。

　　4、完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

　　（二）工作机构

　　1、信息组：

　　组长：xx

　　成员：xx及教导处全体成员

　　职责：

　　（1）收集上级发布的防灾信息和工作要求。

　　（2）及时、准确发布防灾信息。

　　（3）掌握学校防灾救助工作动态，及时向领导小组和上级有关部门汇报。

　　2、宣传教育组：

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　职责：

　　（1）宣传和组织学习防灾自救的知识，加强自然灾害危害性的教育，提高广大师生员工自我保护意识和能力。

　　（2）印发防灾救灾宣传资料。

　　（3）编报防灾救灾工作动态。

　　3、应急处置组：

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：政治处、安全处成员、全体班主任及公寓管理人员

　　职责：

　　（1）制订学校防灾应急预案，绘制应急疏散平面图，设立紧急避难场所和标志等，并组织实施演练。

　　（2）协翻各小组开展应急处置工作。

　　（3）加强重点部位的防护工作。

　　（4）接到领导小组临灾指令后，广播室（石尚斌）应立即通知师生撤离，各班按照预案迅速疏散学生和教职员工（王坤、晁存友负责三年级，方战生，常东明负责二年级，杨焕侠，吴涛负责一年级，王满仓负责教师院教师的撤离，王学习负责农行教师撤离，王小学负责西院教师撤离。

　　（5）各班主任接到领导小组临灾指令后，应立即进入教室疏散学生，靠楼梯口的两个班的班主任应指挥整层学生有序下楼，切不可拥挤；若在上课其间，各教师应立即组织疏散学生，靠楼梯口的两个班的教师应指挥整层学生有序下楼，切不可拥挤。（若遇强地震，无法撤离时，上课教师应组织学生迅速躲在桌手下面或墙席等容易形成三角区域的地方）

　　（6）在上课期间，灾情发生时刘丰胜迅速到北教学楼楼梯口通知并疏散学生安全撤离，石尚斌到南教学楼楼梯口通知并疏散学生安全撤离。

　　（7）学生撤离一律进入学校大操场。教师撤离到广播室门前空院。

　　4、后勤保障组：

　　组长：xx

　　成员：总务处全体成员

　　职责：

　　（1）根据需要购置防灾设施设备。

　　（2）搭建学校防灾设施。

　　（3）临灾状态下，负责调配防灾设施设备，提供食品、饮水等生活必需品。

　　（4）负责救灾物资的发放工作。

　　5、值班巡逻组

　　组长：xx

　　成员：xx

　　职责：

　　（1）值班人员24小时值班。，

　　（2）接收记录上级的电话通知，及时汇报校长。（由郭玉、付娟，朱红梅、盛莉斐负责）。

　　（3）晚上进行校园巡逻和检查，负责学校安全，若有异常情况应及时汇报。（刘丰胜、王峰、宋__、王卫军负责）

　　（3）及时督促各年级学生按时离开教室进入宿舍晚唾。。

　　（4）刘晓娓负责查阅区局育教网的信息，报送各种材料。

　　6、（晚睡及午体）应急处置组

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：政治处、安全处成员、全体班主任及公寓管理人员

　　职责：

　　（1）接到领导小组临灾指令后，督促各班按照预案迅速疏散学生和教职员工（王坤、晁存疚负责三年级，方战生、常东明负责二年级，杨焕侠、吴涛负责一年级，王满仓负责教师院教师的撤离，王三卫负责农行教师撤离，王卫军负责西院教师撤离）

　　（2）公寓管理人员及时放电开灯，打开公寓楼门。协助班主任疏散学生。（若遇突发灾害，公寓管理人员应急时通知学生疏散）

　　（3）各班主任立即进入宿舍组织学生有序下楼。

　　（4）石尚斌负责男生公寓学生安全撤离。刘丰胜负责女生公寓学生安全撤离。

　　（5）学生撤离一律进入学校大操场。教师撤离到广播室门前空院。

　　三、防灾应急程序

　　1，临灾应急反应、

　　接到上级发布的临灾信息后，防灾领导小组按程序做好以下六个方面工作：

　　（1）召开防灾领导小组工作会议，部署紧急避险和抢险救灾工作。

　　（2）宣布有关抗宠救灾的规定。

　　（3）根据上级指挥机构发布的灾情动态宣布临灾应急期的起止时、间，根据灾情发展趋势决定师生避灾疏散时间及范围。

　　（4）检查学校应急措施和防灾减灾准备工作的落实情况。

　　（5）强化宣传教育，防止灾情信息误传和谣传，稳定学校秩序

　　（6）及时向区教育局防灾救灾指挥部报告灾情信息。重大灾害和特别重大地震灾害情况应越级报告。

　　2、灾后抢险救灾

　　根据自然灾害事故的`发生情况，结合学校的特点，启动相应的自然灾害事故的应急预案，作出应急反应和处置。

　　保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法处置，确保师生安全。

　　（1）学校抗灾救灾领导小组成员立即进入各自岗位履行各自职责。

　　（2）学校抗灾救灾领导小组发出紧急撤离、集中信号。灾情发生在教学时间时立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和疏导。在上课时由各任课教师带领学生按指定线路到指定地点集中，班主任立即到班，老师在确认没有学生时最后一个撤离。

　　（3）紧急撤离时，学生应停止一切活动，不得携带书包，迅速离开现场，听从老师安排，互相照顾，帮助弱小、有病同学撤离。

　　（4）门卫听到信号后就打开大门，总务处工作人员立即检查应急通道是否畅通。

　　（5）工作时间发生火灾时，发现者除拨打电话119、110报警外，迅速报告学校领导，校领导应立即指挥工作人员关闭电源；夜间发生火灾时，发现者要大声呼救，立即打119，11O报警电话，并报告学校领导。

　　（6）发生漏水现象危及学生安全的应立即切断水源（消防用水源除外）

　　（7）建立避难场所，妥善安置受伤师生，保护学校财产。

　　（8）及时上报灾情和抢险救灾情况，接受上级有关部门的指导。

　　（9）除不可抗拒的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应保护好现场，协助公安，消防部门进行事故现场分析，查明原因。

　　（10）协助相关部门作好善后处理工作。

　　四、工作要求

　　1、领导小组成员切实履行各自职能，负责本组救灾工作，迅速到一线进行指挥，各小组迅速到达指定位置。

　　2、班主任负责本班学生的救助和撤离疏散，不能丢掉一个学生，只有学生全部撤离后，教师方可撤离。

　　3、科任教师应积极主动协助班主任工作，若在上课期间，必须组织学生撤离疏散，学生撤离完后任课教师方可离开。

　　4，各处室王作人员及公寓管理人员要坚守工作岗位，不得擅自离岗。

　　五、附学校防灾、抗灾撤离疏散平面图。

灾害应急方案11

　　1组织指挥体系职责

　　1.1指挥机构组成

　　应对低温雨雪冰冻灾害实行各级人民政府行政领导负责制。县政府成立应对低温雨雪冰冻灾害领导小组，组长由县政府分管农业副县长担任，副组长由县政府办公室联系农业副主任担任，有关部门和单位主要负责人为成员。

　　县应对低温雨雪冰冻灾害领导小组下设办公室，办公室设在县政府应急办，主任由县政府应急办主任担任。

　　成员单位：县人武部、县政府应急办、县发展和改革局、县经济和商务局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县规划和建设局、县交通局、县国土资源局、县农业局、县水务局、县林业局、县卫生局、县环保局、县广播电视局、县粮食局、县旅游局、县畜牧局、县气象局、县武警中队、县盘电公司、县天然气公司、县供排水公司。

　　各乡镇人民政府相应成立应对低温雨雪冰冻灾害领导小组。

　　1.2领导小组职责

　　负责组织领导全县低温雨雪冰冻灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查各乡镇、各有关部门的灾害防御和救助工作。

　　1.3领导小组办公室职责

　　负责传达县应对低温雨雪冰冻灾害领导小组指示和命令；具体协调处理应对低温雨雪冰冻灾害工作中的有关问题；组织有关部门和专家对低温雨雪冰冻灾害损失及影响进行评估；负责低温雨雪冰冻灾害信息的收集、汇总，起草灾情报告；完成县应对低温雨雪冰冻灾害领导小组交办的其他工作。

　　1.4领导小组各成员单位职责

　　县人武部负责组织指挥预备役部队和民兵参加抢险救灾和灾后重建工作，根据灾情和地方需要，协调军队参加抢险救灾工作。

　　县政府应急办负责综合协调全县抢险救灾资源，会同县财政局做好应急救灾资金的分配、管理和监督，及时传达县应对低温雨雪冰冻灾害领导小组的指示和命令，负责灾情的收集、汇总和上报工作，承担领导小组办公室的日常工作。

　　县发展和改革局牵头负责灾后恢复与重建的实施工作，协调有关部门，积极争取国家灾后恢复重建项目资金。

　　县经济和商务局负责救援物资的生产和调运；保证灾区各类粮、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应；会同物价部门做好市场的监管和平抑物价工作，维护市场稳定。

　　县教育局负责校园风险隐患排查，根据避险需要适当调整教学秩序，确保在校人员安全。

　　县公安局负责维护灾区社会稳定、交通疏导和管制工作。

　　县民政局负责救援物资组织和储备、受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助和倒损农房恢复重建工作；核查和上报灾情；组织、指导开展救灾捐赠工作。

　　县财政局负责应急救灾资金的筹集、拨付、管理和监督；协同有关部门向上级财政申请救灾补助资金。

　　县规划和建设局负责保障城市供气、公交等市政设施正常运行；迅速组织力量打通城市主要交通干道，尽快恢复城市交通。

　　县交通局负责国、省、县道公路除雪除冰防滑工作；负责向被困在公路上的车辆及人员提供必要的应急救援；负责协助乡镇人民政府及有关部门实施公路应急救援工作。

　　县国土资源局负责地质灾害的监测和预防，做好紧急避险及抢险救灾预案。

　　县农业局负责制定和实施农作物低温雨雪冰冻灾害应急预案；及时了解和掌握农作物受灾情况；组织专家对受灾农户给予技术指导和服务；组织农民开展生产自救。

　　县水务局负责制定和实施水利设施低温雨雪冰冻灾害应急预案，及时抢修城市、农村供水设施，保障城乡生产生活用水需要；负责组织电力企业制定电力系统低温雨雪冰冻灾害应急预案，抢修供电设施，保障电网供区内居民和工农业生产安全用电需要。

　　县林业局负责制定和实施林木及林业设施低温雨雪冰冻灾害应急预案，及时了解和掌握林业受灾情况，组织专家对受灾林农提供技术指导和服务。

　　县卫生局负责组织灾区的医疗救援和卫生防疫工作。

　　县环保局负责做好环境污染的监测工作，尽可能控制灾害对环境造成的'污染、破坏等影响。

　　县广播电视局负责广播、电视等媒体及时播报低温雨雪冰冻灾害预警信息和抗灾救灾工作宣传报道，做好灾区广播、电视系统设施的恢复工作；负责引导社会舆论，指导协调抢险救灾的宣传报道工作。

　　县粮食局负责向灾区提供基本生活所需粮、油的储运、调配等保障工作。

　　县旅游局负责组织制定旅游系统防御低温雨雪冰冻灾害应急预案；协调有关部门实施对因灾滞留在景区内的游客和工作人员的救援工作。

　　县畜牧局负责组织制定和实施畜牧业低温雨雪冰冻灾害应急预案；负责组织因灾被困畜禽的紧急救助工作；采取措施预防动物疫病发生，对因灾死亡畜禽及时进行无害化处理。

　　县气象局负责低温雨雪冰冻灾害天气的监测、预警、发布工作；及时向领导小组提供灾害性天气预警信息，为启动和终止应对低温雨雪冰冻灾害预案、组织抢险救灾提供决策依据和建议。

　　县无管办负责组织制定和实施通信行业低温雨雪灾害应急预案，并指挥协调各通信运营公司对受损通信设施和线路的抢修和恢复工作，确保救灾指挥系统和重要部门的通信畅通。

　　县武警中队协助开展抢险救援，维护灾区的社会稳定。

　　县盘电力公司负责电网电力设施、设备的抢险抢修工作；负责保障居民用电及工农业生产安全用电需要。

　　县供排水公司负责供水管网设施、设备的抢险抢修工作；负责保障居民用水及工农业生产用水需要。

　　县天然气公司负责供气管网设施、设备的抢险抢修工作；负责保障生产、生活用气需要。

　　2.1编制目的

　　为提高全县应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全低温雨雪冰冻灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展防灾救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定，促进我县经济又好又快发展。

　　2.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《**省应对低温雨雪冰冻灾害预案》、《**县突发公共事件总体应急预案》、**县人民政府办公室《关于做好低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的紧急通知》（*政府办发电〔2009〕2号）等相关法律法规、政策要求制定本预案。

　　2.3适用范围

　　我县行政区域内低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等适用本预案。

　　2.4工作原则

　　应对低温雨雪冰冻灾害工作应遵循下列原则：坚持以人为本、科学应对，最大限度地减轻或避免人员伤亡、财产损失；坚持统一领导，分级负责，分工协作，各司其职；坚持防灾与救灾并重、防救结合，落实保障措施，做到有备无患；坚持军地联动，全民动员，充分发挥基层自治组织、社会团体和志愿者的作用，共同完成应对低温雨雪冰冻灾害工作。

　　2组织指挥体系职责

　　2.1指挥机构组成

　　县应对低温雨雪冰冻灾害领导小组下设办公室，办公室设在县政府应急办，主任由县政府应急办主任担任。

　　各乡镇人民政府相应成立应对低温雨雪冰冻灾害领导小组。

　　3应急准备

　　3.1资金准备

　　各乡镇人民政府要做好应对低温雨雪冰冻灾害的筹资工作，一旦发生低温雨雪冰冻灾害，各有关部门要及时安排和拨付应急救灾资金，确保救灾工作顺利进行。

　　3.2物资储备

　　各乡镇人民政府应认真做好救灾物资动态储备和生产能力储备工作，各有关部门、企事业单位和基层组织应当购置和储备除雪除冰专用工具，为全民参加除雪除冰行动提供保障。

　　3.3预警发布

　　县气象部门应建立和完善预警信息发布系统，按相关规定及时发布低温雨雪冰冻灾害天气预警信息；新闻媒体、电信运营企业等要按有关要求及时、无偿播报和转发低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。

　　3.4应急队伍

　　县公安、交通、规划和建设、国土资源、水务、电力、通信、卫生、农业、林业、畜牧等部门要加强应急救援队伍建设，并定期演练，确保抢险救灾工作顺利实施。

　　4预警级别

　　Ⅳ级日平均气温已降至3℃或以下，并伴有雨雪天气，且阴冷天气将持续35天，可能对交通、农牧业、输电线路、露天设施等造成一定影响和危害。

　　Ⅲ级日平均气温连续3天降至2℃或以下，有雨雪冰冻天气出现，且阴冷天气将持续35天，可能对交通、农牧业、输电线路、露天设施等造成较大影响和危害。

　　5应急响应

　　5.1响应原则

　　低温雨雪冰冻灾害预警信息发布后，对可能出现的低温雨雪冰冻灾害，坚持属地管理、分级负责、条块结合、各司其职、各负其责的原则；坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则；坚持政府统一指挥、部门密切配合、军地联合救援的原则，广泛动员社会力量，形成全民共同参与的联动机制。

　　5.2响应条件

　　低温雨雪冰冻灾害预警信息发布后，各乡镇人民政府和各有关部门应当做好充分预防和应对准备工作；低温雨雪冰冻灾害发生后，对灾情可能造成的危害进行分析研判，及时启动预案，采取有效应对措施，全面部署抢险救灾工作。

　　5.3响应启动

　　低温雨雪冰冻灾害发生后，各乡镇政府要及时发布预警信息，下发紧急通知，召开紧急会议，自动启动应急预案，组织指挥抢险救灾工作。各有关部门应按照本预案明确的职责，组织开展抢险救灾工作。

　　5.4响应终止

　　低温雨雪冰冻灾害天气结束、灾情和救灾工作稳定后，由领导小组办公室提出建议，领导小组决定终止应急响应。

　　6灾情报告和评估

　　6.1灾情的责任报告和评估单位

　　各乡镇人民政府是低温雨雪冰冻灾害报告的责任单位，县发展和改革、经济和商务、教育、公安、民政、财政、规划和建设、交通、农业、水务、林业、畜牧、卫生、广播电视、粮食、旅游、气象、电力、供水、供气等部门，按行业归口调查、收集、整理、上报灾情评估报告。

　　6.2灾情报告时限要求

　　低温雨雪冰冻灾害发生后，各乡镇人民政府及有关部门应立即调查、了解、统计受灾基本情况，将初步灾情迅速报告县政府和有关部门，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾情况。

　　6.3灾情报告和总结评估

　　灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度、人员伤亡情况，农业、畜牧、林业受灾情况，交通、水利、电力、供水、供气、通信等基础设施受损情况及房屋倒塌、损坏情况，地区直接经济损失情况，当地政府组织救灾的基本情况。

　　救灾工作结束后，各乡镇政府要及时总结、评估灾害损失、救灾工作、经验教训，及时向县政府报告。

　　7灾后救助与恢复重建

　　7.1受灾乡镇人民政府和有关部门要尽快对受灾群众、受灾企业等实施有效救助，帮助灾区群众重建家园，恢复生产。

　　7.2县民政部门要全面启动灾害核查机制，安排民政救济资金，确保受灾群众的基本生活保障。

　　7.3县教育部门要采取有效措施尽快修复损毁校舍，恢复学校正常教学秩序。

　　7.4县规划和建设、交通、水务、电力、广播电视等部门要组织作好灾区供电、供水、供气以及交通、通信、广播电视等设施的恢复工作。

　　7.5县经济和商务等部门要积极组织工业企业抗灾自救，尽快恢复生产。

　　7.6县粮食、物价等部门要作好粮油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品市场供应、调控和监测工作，加强市场监管，维护价格基本稳定和正常市场秩序。

　　7.7县农业、林业、畜牧部门要深入农村指导农民开展生产自救和抢修受损设施；畜牧部门要协调有关部门确保饲草、饲料及时供应，采取有效措施，监测、预防、控制灾区重大动物疫情的发生。

　　7.8县卫生部门要尽快恢复正常医疗卫生工作秩序，同时做好灾后医疗防疫卫生工作。

　　7.9县环保部门要尽快消除灾害对环境的污染、破坏等影响。

　　8附则

　　8.1奖励

　　8.1.1对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中作出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

　　8.2责任追究

　　对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规规章的规定，给予通报批评和行政处分。情节严重的，对其主要责任人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。

　　8.3预案管理、解释和实施

　　8.3.1本预案是县政府指导应对低温雨雪冰冻灾害救灾工作的专项预案，根据实际需要进行修订和完善。

　　8.3.2乡镇人民政府应制定本行政区域内的应对低温雨雪冰冻灾害专项预案，并报县人民政府备案。

　　8.3.3有关部门、企事业单位和街道、乡镇、社区、村应当制定应对低温雨雪冰冻灾害工作

灾害应急方案12

　　一、应急预案演练的目的

　　在x市xx县黄河岸边xx小禾村黄土滑坡即将发生的紧急情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离险区群众，做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高各级政府和有关部门应对突发地质灾害的应急反应能力，提高广大人民群众的防灾避灾意识，一旦临灾能迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产的安全。

　　二、应急预案演练的任务

　　本次地质灾害应急预案演练的任务是：xx小禾村黄土滑坡遭受连续降雨、强降雨等因素的诱发，滑坡有可能产生速滑趋势的紧急情况下，及时启动《x市突发地质灾害应急预案》和《xx县突发地质灾害应急预案》，在县人民政府和市国土资源局的统一领导下，组织市县各相关部门各司其职，用最短的时间组织滑坡危险区内的36户174名群众快速有序安全撤离，尽快采取防灾减灾有效措施。

　　三、应急预案演练的原则

　　地质灾害应急预案演练工作遵照：

　　1、以人为本、避让为主的原则。

　　2、统一领导、分级负责的原则。

　　3、反应迅速、措施果断的原则。

　　4、部门配合、分工协作的原则。

　　四、应急预案演练背景

　　小禾村黄土滑坡位于黄河边滑坡处于黄土前缘大陡坡，出露地层为全新统上更新世Q2—3黄土，上部Q2黄土层厚2—3米，下部Q3可见4层古土壤，土体结构疏松，垂直节理发育。坡体为单层结构土体斜坡，斜坡上部位塬面，下部为黄河阶地。xx小禾村黄土滑坡1976年8月遭遇连阴雨后曾发生滑坡，造成70孔窑洞，4间房屋等财产毁坏，由于撤离群众及时，未发生人员伤亡。目前该滑坡坡体长度200m，宽400m，厚约35m，体积约140万立方米，属于大型黄土滑坡。该滑坡的危害性极大，直接威胁着在滑坡体前缘下居住的坡底村村民36户174人生命财产的安全。滑体目前处于初期蠕滑阶段，遇连续降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡随时可能产生突然滑动，滑坡稳定性极差，有下滑的趋势。

　　该滑坡隐患点编制有“防抢撤方案”，受威胁群众持有“防灾避险明白卡”。

　　五、应急预案演练的组织

　　1、在省国土资源厅和市人民政府的统一领导下，由市国土资源局、xx县人民政府组织实施。

　　2、邀请观摩的有关部门领导：

　　（1）省国土资源厅及有关处室的领导。

　　（2）省民政厅、卫生厅等有关部门领导。

　　（3）陕西地质环境监测总站有关人员。

　　（4）全省10个市国土资源局的主管局长、科长和地环站站长。

　　（5）x市气象局、水利局、交通局、建设局、民政局、卫生局、安监局、教育局、公安局的领导及市辖13个县（市）区政府及国土部门领导。

　　六、演练时间

　　1、预演练时间：20xx年4月20日上午9：00

　　2、正式演练时间由省国土资源厅确定（20xx年4月下旬）。

　　七、应急预案演练的实施步骤

　　（一）应急预案演练预备工作

　　1、召开应急预案演练预备工作会议

　　会议由市国土资源局、xx县人民政府联合召集，县人民政府、县地质灾害防治领导小组成员、相关部门领导、xx镇和坡底村村委干部及生产队长等参加（会议时间暂定4月16日上午9时在xx县xx镇政府会堂召开）。

　　会议内容：

　　（1）市国土资源局及县人民政府领导讲话，通报进行地质灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况。

　　（2）座谈应急预案演练方案实施的有关问题。

　　（3）演练工作分工：

　　A、指挥长（xx县县长、市国土资源局局长）

　　主要负责：

　　a、全面负责应急抢险救灾工作；

　　b、决定启动应急预案；

　　c、指挥应急抢险工作。

　　B1、副指挥长（市国土资源局副局长）

　　（xx县人民武装部部长）

　　主要负责：

　　a、组织应急抢险救灾工作；

　　b、协调各部门工作；

　　c、负责调查、监测及工作的策划。

　　B2、副指挥长（xx县县委副书记田一泓、xx县人民政府xx副县长、xx县人民政府办公室xx主任）

　　主要负责：

　　a、传达联络各部门工作；

　　b、协助总指挥做好各项后勤会务及有关演练物资准备等相关事宜；

　　c、负责新闻媒体报道工作。

　　（4）六个应急工作组演练职责：

　　A、综合联络组：由县政府办公室主xx任组长，成员由县武装部、政府办公室、国土局、气象局、民政局、建设局、交通局、水利局、安监局、公安局、教育局、卫生局、地质专家及xx镇政府负责人组成。任务为：组织制定应急处理和抢险救灾方案，报指挥部审定后送应急抢险小组组织实施；负责应急抢险救灾工作情况与信息的.搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告，并同时向上级主管部门报告；掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；负责联络应急抢险组、交通治安管理组、灾险情调查监测组、医疗卫生组、后勤物资保障组、灾后重建组工作。

　　B、交通治安管理组：由县公安局局长xx任组长，成员由县公安局、交通局、县交警大队、武警中队、xx镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为：迅速组建交通治安管理队伍；维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序；负责灾区治安和刑事案件的侦破工作；对地质灾害区现场实施戒严封锁；组织灾区现场治安巡逻保护。负责疏散受灾区内无关人员，协助应急抢险组转移灾区人员及财产。完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。

　　C、应急抢险组：由xx县武装部部长xx任组长，成员由县武装部、县教育局、xx镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为：迅速组织部队、民兵预备人员赶赴灾区现场组织抢险救灾，负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾；负责实施抢险救灾工作的安全措施，抢救遇险人员和转移灾害现场的国家财产；完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。

　　D、灾险情调查监测组：由县国土资源局局长xxx任组长，成员由县国土局、气象局、安监局、地质专家、市地质环境监测站、xx镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为组织专家开展现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况，确定地质灾害等级；设立专业监测网点，对灾害点现状稳定性进行监测和评估；对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施；提供灾害发生地详细准确的气象预报；提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见；完成县地质灾害抢险救灾指挥部交办的其它工作。

　　E、医疗卫生组：由县卫生局局长xx组长，成员由县卫生局、县人民医院急救中心、xx镇医院、xx镇政府及其相关部门工作人员组成。任务为：迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系、指定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集、安排医疗器材和救护车辆；负责向上级医疗机构求援；认真搞好灾区的卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。

　　F、后勤物资保障组：由县民政局局xx任组长，成员为民政局、交通局、财政局、教育局，xx镇政府主要领导及其有关部门工作人员组成。任务为：负责抢险救灾经费及时足额到位；负责灾民的临时安置工作；负责救灾物资的调运、储存和发放；为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。

　　2、应急预案演练工作准备

　　（1）综合联络组全面负责各项准备工作的协调与筹划。

　　（2）交通治安管理组应熟悉xx小禾村滑坡的灾害危险性及危险区内的相关情况，制订交通管制及灾区安全保卫的措施，解决有关问题，准备封锁公路、道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。

　　（3）灾险情调查监测组应熟悉xx小禾村黄土滑坡的地理环境及滑坡情况，设立监测标志，全站仪监测安置地点和监测记录等。

　　（4）应急抢险组、后勤保障组应熟悉xx小禾村黄土滑坡的地理环境及滑坡情况，悉记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况，做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。

　　（5）医疗卫生组熟悉灾民临时安置地的有关情况，准备救护车及相关救护医疗器材等，确保抢险救灾或演练应急之用。

　　（6）xx镇政府组织应急抢险小分队，小分队由xx镇基层民兵组成，人员30人左右，统一着装，培训演练。

　　（7）县国土局、县教育局、xx镇政府及相关的xx派出所做好紧急撤离群众的训导工作，确定相关典型形象的演练。

　　3、应急预案演练预演工作。

　　4月16日上午召开演练预备会议，统一协调有关工作，明确有关部门、单位及有关人员的工作任务，标准及要求，制订完善公布有关演练的方案、措施、办法等，县武装部、县国土局、教育局、卫生局、广播电视局等有关新闻媒体以及xx镇政府及相关的村委会、生产队分片召开参加演练区域内的全体群众会议，进行广泛深入地宣传和训导，提高广大群众的防灾避灾意识，确保各种形象人员落实及演练各种措施。4月20日上午9：00进行预演，正式演练时间由省国土资源厅确定。

　　（二）演练工作程序

　　1、演练工作预备会议

　　4月16日上午10：00—12：00：xx县xx镇政府会堂召开演练工作协调预备会议，参加人员：xx县政府、市国土局领导、x市地质环境监测站、演练指挥部成员、县政府有关部门及xx镇政府领导、有关村委干部、生产队长等。

　　（1）县政府领导讲话

　　（2）市国土资源局领导作演练工作的安排；

　　a、布置演练工作（时间进程安排）。

　　b、观摩现场定点定位及车辆安排。

　　2、演练工作程序安排

　　（1）上午9：00时全体演练单位及观摩贵宾集中xx县xx小禾村委会待命。

　　9：10，接xx镇政府报告：“因昨夜连续大雨，xx小禾村黄土滑坡出现严重险情，简易监测资料表明滑坡后缘裂缝向两侧不断延伸，宽度已增大40cm左右，滑坡有明显下滑趋势（迹象），要求市、县国土局尽快派人调查处理。”

　　9：15，县国土局领导：

　　a、向县人民政府汇报；

　　b、向市国土资源局报告；

　　c、市、县国土局派出应急小分队立即赶赴现场开展调查，进行险情评估及应急处理，设立全站仪监测点。

　　9：25：县国土局领导接应急小分队报告：“xx小禾村滑坡活动性增强，后缘裂缝程度达到300米，宽度已增大到0.4米，且裂缝之间出现多处落水洞，直径最大达0.8米，裂缝两侧发生明显垂直位移，前缘局部已渗出浑水，据测定裂缝以3厘米／小时左右速度发展，滑坡处于临滑状态。建议尽快报告县政府，启动市县突发地质灾害应急预案。”

　　9：30：县国土局领导向县人民政府报告情况，建议启动县突发地质灾害应急预案。

　　县人民政府向市政府汇报，经市长同意，“启动市突发地质灾害应急预案”，成立“县地质灾害应急抢险指挥部”，通知“县地质灾害防灾应急指挥部”的各成员单位立即赶赴xx小禾村村委会集中待命。”

　　10：00：指挥部设在xx小禾村村委会，坡底村村委会为集合地点，各组长向指挥部报到，原地待命。

　　10：10：县国土局副局长同志向指挥部介绍该滑坡地质灾害有关情况。

　　县气象局副局长报告天气情况。

　　县国土局汇报灾情态势，发展趋势，提出防患对策及建议。

　　10：20：指挥部：下达命令。

　　命令：交通治安管理组，在坡底村南北村口封锁进入危险区xx镇—坡底村的县乡公路、坡底村南进入滑坡危险区的村道；同时设置警戒，除抢险救灾人员外，其他人员不得进入该危险区域，对灾区实施治安巡逻，保证灾区安全。

　　应急抢险组：使用音响设备放警报信息或鸣锣紧急通知危险区域的人民群众按原定路线有序安全转移，应急抢险组，要组织30人的民兵预备役人员火速赶往灾区，按照原定的编制序列目标任务快速赶到灾区实施抢救，迅速组织灾区人员和物资快速有序安全撤离到各安置点。

　　灾情调查监测组：继续跟踪监测灾情，有情况及时报告。

　　医疗卫生组：组织医疗卫生紧急抢救队伍进入灾区，进行伤、病员的抢救及转移工作。

　　后勤物资保障组：负责转移到各临时安置点的灾民安置工作，认真做好各安置点灾民的宣传思想巩固工作，解决好灾民的吃、穿、住等问题，确保救灾抢险指挥的通讯与联络的畅通。

　　10：30：撤离开始。

　　11：00：撤离完毕。

　　11：00：应急抢险组报告：全线撤离完毕。已设好警界、切断电源水源。

　　交通治安管理组报告：通往危险区的公路、道路已封锁，警戒工作有条不紊进行。

　　后勤物资保障组报告：撤离群众基本安置妥当。

　　医疗卫生组报告：撤离过程中只有三人因摔跤受轻伤，已得到紧急处理，临时医疗点已建立，工作正常开展。

　　灾情调查监测组报告：据监测组监测，滑坡变化已趋稳定，降雨也已停止多日，建议召开指挥部会议，研究解除封锁警界事宜。

　　11：10：指挥部召开会议，下达命令：解除公路、道路封锁、警界。由灾情调查监测组继续监测，有情况及时报告；灾后重建组负责对危房进行鉴定，提出灾民回迁和重建方案，报政府批准实施。

　　11：15：省厅、市县领导及指挥部领导到各灾民转移临时安置点看望灾民撤离安置情况。

　　11：40：演练工作讲评会。总指挥作演练讲评；市领导讲，省国土资源厅领导讲话。

　　12：00：宣布演练结束。

灾害应急方案13

　　自然灾害对人类社会所造成的危害往往是触目惊心的。我们这个地区面临的自然灾害主要有：地震、龙卷风、水灾、雪灾、冰雹、雷击等。为确保破坏性自然灾害发生后，能够迅速有效地开展救灾行动，最大限度地减轻灾害后造成的损失，本着以人为本的工作原则，把保障师生生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，结合我校实际特制定本预案。

　　一、应急机构及其应急行动

　　（一）学校救灾领导小组

　　组长：校长副组长：副校长成员：各科科长

　　（二）救灾领导小组的应急行动

　　1、掌握灾情，制定救灾对策。

　　2、向上级汇报灾情。

　　3、组织全校教职工参加抢险救灾行动。

　　4、根据灾情的发展，请求有关部门进行支援。

　　二、发布灾害预报时的应急反应

　　当发布自然灾害预报时，临时应急行动如下：

　　１、召开救灾指挥部会议。加强监视，随时报告异常现象，做好临时预报。

　　２、根据灾情发展情况，组织学生疏散。

　　３、加强对实验室、图书馆、主控室等重要部门、场所的安全保卫工作。

　　４、加强自然灾害知识的宣传，及时平息各种谣言和误传。

　　５、对易燃、易爆、毒气、疫病等自然灾害源进行检查，进行必要的处理。

　　６、做好灾后应急的准备和必要的物资、资金储备工作。

　　７、采取强制措施，保持学校秩序稳定。

　　三、发生严重破坏性灾害应急反应

　　（一）由救灾领导小组迅速组建救灾行动小组并指挥开展工作。

　　救灾行动小组分成五个小组。①抢险救灾组：全校青壮年教职工；②医疗救护组：学生科、教务科、校医；③治安保卫组：校园管理组成员、保安；④生活安置组：总务科、工会；⑤通信联络组：办公室。

　　（二）救灾行动小组职责

　　1、抢险救灾组：抢救被压人员，排除险情。迅速组织力量对重要设施进行排险、抢修，尽量避免自然灾害的扩大，防止水灾、火灾、毒气泄漏事件的发生蔓延。

　　2、医疗救护组：开展救护、防疫工作。

　　3、治安保卫组：加强学校治安管理，保卫要害部门。

　　4、生活安置组：安置师生，提供食品、饮用水、帐篷、防寒衣物以及其它生活必需品。特别做好孤、幼、残人员的安置及死难者的善后工作。

　　5、通信联络组：负责通信联络保证信息畅通。

　　一、工作机构和职责

　　1、应急领导小组：负责我村自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　下设办公室，负责地质灾害防治和应急工作日常管理工作，办公室主任由xx兼任。

　　职责分工：

　　（1）组长：分管组织、指挥、协调本村自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向村民公布本预案。

　　（2）副组长负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险，抢险小分队由组员（各村民小组长）组成。

　　（3）应急领导小组负责发布本村地质灾害气象预警信息；监督监测点监测人和地质灾害易发地段巡查人做好监测和巡查工作；负责地质灾害点监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。

　　（4）村民小组组长：负责组织本村民小组范围自然灾害点监测和自然灾害发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。

　　（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作。

　　2、村（组）两级巡查小组：村两委、村民小组长、基于民兵和受影响的.村民分别组成村（组）级巡查小组。

　　二、防灾抢险

　　1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险

　　2、预警及抢险救灾措施

　　当遇强降雨和上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。特别是要加强房前屋后高陡边坡、房前屋后大于25℃以上的地质斜坡、沟口及沟边低洼地带的巡查、排查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。

　　3、监测、巡查要求

　　旱季每月监测、巡查一次。汛期5月1日―7月15日每15天量测、巡查一次，若发现监测自然灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应加密观测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速异变状态的，应每1—2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响村民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。

　　4、灾后处理

　　灾情发生后，村应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。

　　三、保障措施

　　1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把村自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、村（组）两级巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向村民公布。

　　2、宣传到位。向村民宣传自然灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高村民有自我防范意识。

　　3、措施到位。自然灾害点“防灾工作明白卡”、“防灾避险明白卡”填制发放到位；自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向村民公布。

　　4、物质到位。每个村民小组购置相应的应急救援物资设备（具体数量由村组具体实际确定）等必备物质设备，并由黄早平保管。

　　四、灾后自救：

　　灾情稳定后，由村两委组织开展灾后自救工作，内容包括：灾民安置、疫情防控、恢复生活生产秩序等。

　　五、灾情收集上报：

　　在开展抢险救灾的同时，各片救灾负责人要及时将灾情状况和抢险救灾情况及时反馈到村值班室，由x迅速上报牌楼街道办事处和上级相关部门。

灾害应急方案14

　　一、台风应急程序

　　1、台风季节到来前：应经常注意天气预报（天气预报咨询电话96121）和台风警报；查实当地政府部门对灾害的应对要求；准备好防灾用品，包括捆绑物体的绳子、安全帽、应急电源等。

　　2、警告播出后：注意气象中心是否有进一步的台风预报、警告或指示，做好停止营业准备，清理松散易倒、在强风中会造成损坏的物品：包括广告灯箱需拆除的应及时通知相关人员拆除、用木板或胶带封住门窗、站内的进站须知牌、安全警示牌、安全周知牌、门窗等。检查计量操作井内阀门或计量口盖是否关严、检查门窗是否已经关闭、检查高空是否有悬挂物等。

　　3、台风发生时：停止营业，避免外出活动，在营业站房内避险，并离玻璃门窗有一定的安全距离，防止玻璃破碎伤害人身，随时留意气象台发布的台风情况。

　　4、沿海风力较大加油站，如当地政府部门要求人员撤离，应立即保管好资金、发票等重要物资后，服从政府部门安排。

　　5、当风力较大时，员工出站房应佩带安全帽，营业前应先检查罩棚顶及营业房顶下部是否有悬挂将坠落物体。

　　6、台风过后：清理现场，计量员先检查操作井内是否有水，应先清除，再对罐内水高进行计量，当水高增加时，先确认是否会导致油品质量发生变化，如有影响，应将杂质和积水清除后再恢复营业，在第一时间内统计损失情况并上报站经理、防台办，损失情况应简单明了，描述损失物品、损失部位、损失数量或面积、预计损失金额。

　　二、洪灾（暴雨）应急程序

　　汛期来临前，应提前做好下水道等排水系统的清理工作，提前准备充足的防汛物资，如雨衣、铁锹、沙及沙袋等，将易受潮物资转移到高处。同时要检查卸油阀、计量口的关闭和密封情况。

　　1、当发生洪灾时，立即切断油站总电源，停止营业，同时密封油罐可能进入洪水的部位，将贵重或易坏物品和化学品放在洪水达不到的地方，做好安全防范工作。

　　2、洪灾过后，组织排水、清理现场，检查设备设施情况，测量油罐水高，确认所有隐患均排除后，恢复营业。

　　3、统计损失情况并上报。

　　三、地震应急程序

　　1、地震发生时应立即切断电源，停止收、发油作业，操作系统等按操作步骤退出管控系统。

　　2、采取必要措施，保护好加油站的现金和各种帐册表单及档案资料。

　　3、疏散站内车辆及人员，将人员撤到开阔地带，按照分工责任的原则，坚守岗位，确保加油站财产及人身安全。地震发生时：尽量不要留在室内；保持冷静；离开窗户、电器和易倒塌的家具；在安全可靠的地方避险。

　　4、当因地震发生管线或油罐渗漏时，执行管线和油罐渗漏处理程序。

　　5、随时注意可能发生的次生事故。

　　6、地震发生后：清理现场，检查设备、设施情况，计量油品库存；确认所有隐患均已排除后恢复营业；并将情况上报公司值班室。

　　四、防雷应急程序

　　1、打雷时，加油站应停止营业，关闭电源，并向顾客作好解释工作。禁止雷电期间接卸油品。

　　2、员工应做好自身安全防护工作，尽量在营业厅内，关闭门窗，当出现人身伤害时，按照人身伤害应急处理程序处理。

　　3、打雷期间，禁止使用热水器和水龙头，尽可能不接触门窗等金属设备。

　　4、在电源、电话及电视等室外引入的信号线没装避雷器的情况下，不要打开电视、打电话，也不要用其它电器，并拔掉插头。

　　5、雷电灾害发生后：清理现场，检查设备、设施情况，确认所有隐患均已排除后恢复营业；统计损失情况并上报。

　　五、雨雪冰冻灾害应急预案

　　当出现雨雪冰冻灾害时：应把员工和顾客的生命安全放在第一位。注意天气预报（天气预报咨询电话96121）、公司对雪灾冰冻警报；了解当地政府部门和公司相关部门对灾害的应对要求。站内准备好防灾用品，包括捆绑物体的绳索、手电筒、安全帽、应急电源等。严禁使用明火取暖。

　　当灾情较轻时：

　　1、警告播出后：注意气象部门是否有进一步的灾害预报、警告，做好可能停止营业准备，在保证人员安全的前提下清理松散易倒、在雨雪重压下会造成损坏或跨塌的物品：包括广告灯箱需拆除的应及时通知相关人员拆除、站内的进站须知牌、安全警示牌、安全周知牌、门窗等。检查卸油口阀门或计量口盖是否关严、检查门窗是否已经关闭、检查罩棚和其他建构筑物是否有被雨雪压坏的迹象等。

　　2、雨雪冰冻发生时，站内应采取清除冰雪、车道上铺放沙石、草垫、设置交通路障、减慢车辆行使速度等方法，确保进站车辆有序、平稳。

　　3、雨雪冰冻灾害发生时，严禁高处作业，严禁人员到屋顶、罩棚顶部查看雪情。油罐车上有冰冻或积雪时，严禁上车计量作业，可采取清除积雪后再计量或过磅交接等方式进行验收入库。

　　当灾情严重时：

　　1、雨雪冰冻灾害严重或建构筑物有被雨雪压坏的迹象时（包括出现檐面开裂、罩棚变形、立柱支撑及连接部位出现开裂和扭曲现象等）：所有人员必须立即撤离至安全位置，同时上报公司值班室，经公司应急小组同意后停止营业，随时留意并上报公司建构筑物的'受压和变形情况。

　　2、罩棚积雪厚度超过20公分和罩棚面积超过800平方的加油站发现异常随时启动疏散车辆和人员预案。罩棚积雪超过30公分的加油站，一律停业。

　　3、已经停业的加油站，要封闭进出口道路，设置警示标识，罩棚下禁止停放车辆和人员驻足。要有专人监护，保障人员安全。

　　4、对已坍塌的加油站，在坍塌区域以及进出口设置警戒线和明显的警示标识。对坍塌罩棚已经进行过安全处置的加油站，及时拆除“中国石油”以及宝石花形象标识，对于难以拆除的部分要予以遮盖。

　　5、发生坍塌的加油站未经批准不得进行检维修，防止发生次生事故。对加油站坍塌现场要及时拍照，为保险理赔做好准备。