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冬日送暖活动策划方案（通用17篇）
为确保活动高质量高水平开展，时常需要预先开展活动方案准备工作，活动方案是为某一次活动所制定的书面计划。那么应当如何制定活动方案呢？下面是小编为大家整理的冬日送暖活动策划方案（通用17篇），仅供参考，希望能够帮助到大家。
冬日送暖活动策划方案 1
一、活动主题
促进和谐社区，关爱社区弱势群体
二、活动目的与意义
通过实际行动去帮助那些需要帮助的.社区弱势群体。通过组织社区冬至活动，深入了解居民生活，切实帮助社区弱势群体生活问题，使社区弱势群体真正感受到集体的温暖，让弱势群体度过一个温暖的冬至之夜。
三、活动时间地点
1、时间、12月22日
2、地点、xx社区xx小区
四、送温暖活动重点对象
1、孤寡老人、为老人送去冬至团子。
2、流动困难儿童、为其送去学习文具。
3、残疾困难家庭送上冬至慰问金。
五、活动方式
分片区进行摸底，上报孤寡老人、流动困难儿童、残疾困难家庭各一名，汇总后，根据名单和社区党员一起集体走访。
1、为孤寡老人送去冬至饺子。
2、为流动困难儿童送去学习文具。
3、为残疾困难家庭送去大米、食用油。
俗话说，冬至大如年。冬至社区举办活动，让居民们亲手做汤圆、煮饺子等，在继承和发扬民间传统文化的`同时，也有力地促进了社区邻里之间的和睦、和谐。
冬日送暖活动策划方案 2
一、总体要求
以党的十九届五中全会精神为引领，贯彻以人为本的工作理念，精准落实各项保障措施，扎实做好困难群众疫情防控和生活保障工作，健全完善极端恶劣天气、重要舆情、突发事件处置预案。结合春节期间大走访活动，让困难群众切实感受到党和政府的`温暖，提高困难群众幸福感、安全感、获得感。
二、工作重点
（一）查生活保障，改责任落实。一是查看困难群众御寒衣物是否充足。针对被褥陈旧、保暖性能差、御寒衣物不足等问题进行全面整改，加强防寒保暖物资保障力度。二是查看节日食品是否充足。针对困难群众过冬过节肉油等食品储备不足的情况进行全面整改，进一步统筹社会各方力量，开展多种形式的送温暖活动。三是查看饮水供给是否正常。针对因寒潮天气影响，供水管道结冰等困难群众正常饮水受到影响的情况进行全面整改，及时开展管道维修维护。同时，加大住房安全检查排查和困难群众救助帮扶力度，及时送温暖上门。
（二）查取暖设施，改薄弱环节。查看困难群众，特别是分散供养特困群体、过渡房内安置困难群众取暖设施情况，掌握取暖方式和取暖效果等。针对困难群众取暖设施利用率低、房屋透风撒气、保暖效果差、燃料储备不足等薄弱环节进行全面整改。针对孤寡老人、困难残疾人、留守儿童等特殊群体关心不够、落实照料监护责任不及时不到位、特殊群体取暖困难等问题进行全面整改。
（三）查安全防范，改事故隐患。查看电网设备运维管理、线路负荷情况及隐患整改情况，针对线路老化、过载、检查、维护不及时，燃煤炉具缺少排烟管道或烟囱老化破损，室内柴木乱堆乱放等问题进行全面整改。同时，指导困难群众选用合格电气产品，正确使用电气取暖设备，使用过程中避免长时间通电，做到人走电断，提醒群众使用取暖器等电加热器具时，与可燃物保持安全距离，规范安装电气线路，及时更换绝缘层破损、老化的线路，通过发放明白纸等形式指导困难群众做好防范一氧化碳中毒工作。
（四）查居住环境，改脏乱面貌。查看困难群众屋内及周边卫生情况，针对庭院脏乱、异味大、生活垃圾成堆、屋内不整洁等问题进行全面整改，清理道路两侧及房屋前后乱堆乱放的杂物、牲畜粪便、屋内死角，清扫庭院，清运垃圾等，对照“九有五无五净”标准要求，切实改善困难群众居住环境。
冬日送暖活动策划方案 3
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一、指导思想
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二、工作目标
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三、行动时间安排
20XX，，。
四、组织领导
，。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设专项行动办公室在市救助管理站，具体负责组，。
1、街面巡查组
负责人：
成员：
。
2、后勤保障组
负责人：
成员：
。
3、安全保卫组
负责人：
成员：
。
4、宣传报道组
负责人：
成员：
；
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五、工作措施
（一）街头救助巡查范围
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（二）实施救助内容
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2、，，。
3，。
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六、工作要求
（一）加大新闻媒体宣传力度
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（二）继续加强信息工作
，，专项行动救助小组。
（三）严明工作纪律
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冬日送暖活动策划方案 4
为全面深入细致做好我县冬季取暖工作，确保群众温暖过冬，根据中共大同市委办公室、大同市人民政府办公室《关于做好全市农村冬季取暖工作确保群众温暖过冬的通知》要求，结合我县实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻林武书记、蓝佛安省长关于保障群众温暖过冬指示批示精神，全面贯彻全省保障煤炭天然气供应暨确保人民群众温暖过冬电视电话会议精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，将群众温暖过冬作为“我为群众办实事”的生动实践，作为维护人民群众根本利益的大事要事，作为今冬明春的一项重要民生工程，拿出切实有效举措，解决好群众“着难愁盼”，努力对冲煤价上涨、气候较往年寒冷等不利因素影响，确保广大群众特别是困难群众都能温暖过冬。
二、重点任务
（一）迅速全面开展取暖摸排工作。各乡镇（社区）要成立保障群众温暖过冬工作专班，发动乡村两级干部、驻村工作队对辖区内群众取暖情况开展一次“拉网式”大排查，落实到村、精确到户、不落一人，全面掌握情况底数。特别是要重点关注农村孤寡老人、留守儿童、“三类对象”（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）、分散供养人员、低收入家庭等特殊群体，了解所需所盼，建立工作台账，制定针对性措施。所有摸排情况要以村为主、以户为单位，制图上墙，精准掌握。（责任单位：各乡镇人民政府、社区办）
（二）加快“煤改电”工程特别是电网改造工程实施进度。各项目承载主体要克服严寒等不利气候条件影响，调动精兵强将，多派技术人员，统筹物资设备，昼夜加班，分秒必争，抢时间，赶进度，确保42930户“煤改电”用户安全运行。能源局要统筹协调好电网改造、落实“煤改电”电价补贴相关工作，确保工程即完、电网即接、用户即暖。（责任单位：能源局、国家电网阳高分公司、大同开发建设集团有限公司）
（三）保障县城集中供热用煤和未实施清洁取暖改造户燃煤充足。对接晋能控股煤炭运销公司，签订清洁煤购买合同，保障燃煤供应；开通绿色通道，帮助未实施清洁取暖改造户购置清洁煤；加强集中供热的`协调、监督、管理，督促供热公司切实履行社会责任，对日常发现的设备、管网故障及时维修，对群众反映的各类诉求及时回应解决。（责任单位：住建局、广厦热力有限公司）
（四）建立健全煤炭供应网络。积极与上级能源部门对接，争取政策性保障用煤，合理布局销售网点；各乡镇结合实际情况，合理布局洁净煤销售网点，方便农村群众就近购煤；各乡镇、村委会储备一定数量的应急保障煤。（责任单位：能源局、各乡镇人民政府）
（五）保障生物质取暖户燃料供应充足。对11362户已实施生物质取暖用户的燃料需求进行精准测算，加大生物质燃料的调运、储备力度，拿出专项补贴，确保生物质取暖用户燃料充足、正常使用。（责任单位：农业农村局、各乡镇人民政府）
（六）尽心尽情尽力做好农村困难群众温暖过冬工作。县财政拿出专项资金采购买“爱心煤”，保障特殊困难群众取暖用煤需求。继续保持打赢脱贫攻坚战的优良作风，采取临时救助、党员结对、社会帮扶等多种措施，全力以赴做好农村鳏寡孤独、易返贫边缘人员、低收入家庭等特殊群体的温暖过冬工作。（责任单位：财政局、各乡镇人民政府、各驻村帮扶单位）
（七）做好冬季取暖应急处置工作。各相关部门和乡镇要建立应对极寒天气冬季取暖应急预案，储备应急物资，健全应急机制，及时处置极寒天气给群众取暖造成的不利影响和危害。（责任单位：应急管理局、能源局、农业农村局、各乡镇人民政府）
（八）做好冬季取暖隐患排查和安全宣传教育工作。深入开展冬季取暖安全隐患排查，及时帮助群众解决用电用煤等方面安全隐患；加大用煤用电及防寒知识宣传，防止发生一氧化碳中毒、冻伤等事故发生，确保群众安全温暖过冬。引导群众储备一定数量木质燃料、秸秆等清洁煤替代品，以应对极端寒冷天气取暖问题。（责任单位：各乡镇人民政府）
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立阳高县做好冬季取暖工作确保群众温暖过冬工作专班，县委副书记、县长谢云任组长，副县长兰学欣、冀雪俊、钟志刚、马斌、孟永泉、任雪峰任副组长，发改、能源、住建、农业农村、乡村振兴、国家电网阳高分公司、各乡镇人民政府为成员单位，全面协调推进群众温暖过冬保障工作。
（二）健全工作机制。建立四套班领导包乡镇（社区）、乡镇（社区）干部包村、村（居委会）干部包户的“三包”机制，层层压实责任，确保全部群众温暖过冬；建立“日报告、周研判、月推进”调度机制，及时研究解决群众过冬面临的困难和问题；建立专项督查机制，成立专项督导组，采取“四不两直”的方式，深入乡镇、村、户，对冬季取暖保障措施落实情况进行督导，发现问题及时处理，对于整改不重视、工作不细致、群众反映强烈的乡镇、村和单位，严肃问责，决不姑息迁就。
（三）凝聚社会合力。充分利用广播、电视、报纸、网络等各种新闻媒体宣传阵地，加大宣传力度，动员社会各界积极参与农村冬季取暖保障工作，献爱心、送温暖，切实让广大群众感受到党和政府的关怀。
冬日送暖活动策划方案 5
为确保特困劳模、特困职工度过一个欢乐、祥和的春节，根据省、通化市工会的统一要求和市委的总体部署，市总工会就做好20XX年工会集中送温暖活动，制定以下方案：
一、基本情况
为做好20XX年工会集中送温暖活动，市总工会按照“扶贫济困解难事、温暖和谐进万家”的原则，精心组织，扎实推进，目前已经完成了活动的前期各项准备工作，送温暖活动方案。
1、加强领导。为加强对集中送温暖活动的组织领导，成立了集安市总工会20XX年集中送温暖活动领导小组。组长由市总工会主席刘太平担任，副组长金鑫、于志强，成员李正姬、孙玉春、高奎娟。领导小组召开了专题会议研究部署集中送温暖工作，保证了集中送温暖活动的顺利开展。
2、调查摸底。20XX年11月，市总工会转发了《通化市总工会关于转发<吉林省总工会关于在全省开展职工生活大检查的通知>的通知》，安排全市各基层工会对职工生活情况进行了调查摸底，并对摸底情况进行了核实汇总，共确定困难职工447户。
3、筹措资金。组织全市各级工会组织多方筹措资金，积极争取有关部门的支持，保证今年集中送温暖资金额度在往年基础上有一定的提高。目前，已筹措送温暖资金91,500元。其中：各级工会组织筹措20,000元；财政拨付送温暖资金20,000元；民政部门专项支持20,000元；总工会经费安排31,500元。
4、确定标准。市总工会于20XX年1月4日召开了主席办公会议，专题研究布署了20XX年集中送温暖活动。在去年一袋米、一袋面基础上，确定今年每户增加一桶油，金额达到200元。
二、活动安排
此次集中送温暖活动分集中走访困难企业、集中走访特困职工两阶段。
（一） 集中走访困难企业
动员大会后，集中走访东方机械有限公司、正大养护公司、利源金矿和得利硼业等8户企业，为这些企业送去慰问金，帮助企业解决筹集送温暖资金困难，加大企业扶持困难职工力度，由企业按照每户200元标准发放送温暖物资，保证企业集中送温暖活动的开展。
（二）集中走访特困职工
1、召开动员大会。1月10日上午9时，召开由各有关系统工会主席参加的集中送温暖活动动员大会，进行动员和具体布署，并向各系统工会统一发放米、面、油送温暖物资。
2、市总工会与市主管领导一起走访困难职工。请市委副书记李永杰、市政府副市长刘永福一起走访2户困难职工。每户标准500元（300元现金、一袋米、一袋面、一桶油），比上年增加100元。
3、各系统工会组织走访困难职工。会后，各系统工会组织按活动方案要求，立即组织开展集中送温暖活动。
三、几点要求
1、各工会组织要高度重视集中送温暖活动，主席要亲自抓，亲自走访慰问困难劳模和特困职工的走访，倾听困难职工的诉求，帮助解决生活中的实际困难，送去党和政府的`温暖，使困难职工过上一个欢乐、祥和的节日。
2、各工会组织要统一时间、统一行动、统一内容，认真做好集中送温暖活动。要深入基层了解情况，不漏掉一个需要帮助的困难职工，要保证在2月10日前将送温暖物资发放到每一个困难职工手中，确保困难职工不因生活困难而发生意外。
3、各工会组织要加大送温暖活动宣传力度。要通过电台、电视台、简报、板报等各种途径广泛宣传，使全社会了解和支持工会开展的集中送温暖活动，充分体现党和政府的关怀和温暖。
冬日送暖活动策划方案 6
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八届四中、五中会议精神，切实帮助困难企业和困难职工解决生产生活中的实际问题，把党和政府的关怀送到千家万户，让困难企业和困难职工切实亨受党和政府的关怀和温暖，维护社会和谐稳定。
二、送温暖慰问对象和范围
(一)停产半年以上或已进入关闭破产程序的国有、集体困难企业及其剥离出来的困难劳服企业等经济实体；
(二)企业特困在职职工；
(三)已进行失业登记的特困失业人员。
上述特困职工和特困失业人员是指本人及家庭因病、因灾、因家庭成员变故、夫妻双下岗以及其他原因，导致家庭生活严重困难，当前生活状况属于本地区、本单位的特别困难人员(家庭人均生活水平低于当地最低生活保障)。
三、送温暖慰问活动时间
全市送温暖慰问活动，从年1月1日开始，至20xx年2月22日(元宵节)。具体活动时间可根据各地实际情况确定，市人力资源和社会保障局赴各县(市、区)开展送温暖活动的人员和时间，另行通知。
四、送温暖慰问活动内容
“两节”送温暖慰问活动分三个阶段组织实施。
第一阶段：准备阶段(从发文之日起至12月30日)
1、制定活动方案。各县(市、区)人社部门应提高认识，加强领导，制定详细的活动方案，切实将慰问活动同扶贫帮困结合起来，确保送温暖活动顺利进行。
2、开展工作宣传。通过电视、广播、报纸、网络等媒介，广泛宣传送温暖慰问活动的意义，大力宣传温暖活动中涌现出的先进典型，以及历年活动的工作经验，呼吁全社会关爱困难企业和困难职工，积极行动起来，开展扶贫帮困送温暖活动。
3、组织调查摸底。各县(市、区)人社部门、市直有关单位和企业对本级、本部门困难人员进行走访摸底,并按照本方案要求,确定拟慰问的'企业和人员名单。困难企业经主管部门确认，困难人员经企业或社区确认并张榜公示后，及时报送申报材料。如发现上报的材料不实，存在擅自扩大慰问对象和范围的，按有关规定处理，并取消其次年补助资格。同时，要做好慰问的困难企业、困难人员的摸底公示及申报材料的保存，以备上级有关部门检查。
第二阶段：慰问阶段(20xx年1月1日至2月22日)
1、深入基层慰问。通过走访慰问、结对帮扶、驻村蹲点等方式，深入了解企业和职工的生产生活状况,努力协调解决基层反映比较集中的就业、社会保障、收入分配、劳动关系等问题，防止慰问走过场、流于形式，真正做到送温暖活动进家庭、走企业、访贫困、问冷暖，关心职工疾苦，了解企业困难，切实帮助他们解决实际困难。
2、严守工作纪律。送温暖慰问活动中，要做到轻车简从，厉行节约。要踏实工作，认真解决问题，不作表面文章。要认真执行廉洁自律有关规定，不得收受礼品，不得给困难企业和困难人员增加负担。
第三阶段：总结阶段(20xx年2月23日至3月10日)
各县(市、区)人社部门、市直有关单位和企业对本地区、本部门开展送温暖慰问活动情况、典型经验和创新做法要及时进行总结，于20xx年3月1日前以书面形式报送市人社局，市人社局将汇总上报省人力资源和社会保障厅。
五、慰问活动的资金筹集
(一)送温暖资金筹措。根据各县(市、区)经济发展水平，20xx年“两节”慰问金按照“照顾重点，兼顾一般”的原则，可从20本级就业专项资金中安排。各人社部门要积极争取同级政府对送温暖活动财力和物力支持，积极筹集资金，动员社会参与，确保慰问工作顺利开展。
(二)加强资金管理。要严格遵守财务制度，筹集、管理使用送温暖资金应坚持公开、公平、公正、有序的原则，规范程序、严格手续、加强监督、专款专用，确保送温暖资金真正用于困难企业和特困人员。
冬日送暖活动策划方案 7
为贯彻落实县文明办《关于印发<桐柏县文明单位开展“情暖寒冬”志愿服务活动方案>的通知》（桐文明办〔20xx〕21号）文件精神，进一步深化我乡志愿服务工作，切实帮助困难群众解决生活、工作中遇到的困难和问题，保障其温暖过冬，结合我乡实际特制定如下工作方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届五中、六中全会为指导，紧紧围绕缓解全乡困难群众生产生活问题这一目标，牢固树立大局意识、民生意识、责任意识和服务意识，认真践行“以人为本、为民服务、为民解困”理念，高度关注空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人困难群体，帮助其解决燃眉之急，真正把“情暖寒冬”志愿服务工作落到实处，让他们在寒冬中感受到党委、政府的温暖和关爱。
二、主要任务
（一）深入困难群众，开展实地调查研究。切实摸清困难群体数量、致困原因和利益需求，完善困难群众档案；全面了解保障和改善民生政策的贯彻落实情况、民生工程的进展情况，推动建立和完善帮扶解困的长效机制。
（二）因人制宜帮扶，抓好落实志愿服务。一是完善关爱老人志愿服务队伍，组织志愿者结对帮扶老人。生活照料，让老人“称心”；心理抚慰，让老人“舒心”；健康保健，让老人“暖心”；法律援助，让老人“安心”；文体健身，让老人“开心”。二是深入开展关爱留守儿童志愿服务活动，完善爱幼志愿服务长效机制。积极开展“阳光助学”活动，组织志愿者多方面辅导、教育留守儿童，助其克服学习上的困难。助力打开“心灵之窗”，对接乡属学校，组织班主任、老师为留守儿童开展“每月一谈”的讲座、咨询活动，对其生活学习中出现的问题进行心理疏导和帮助。组织“留守儿童”开展“书信传爱”活动，为孩子和家长架起一座沟通交流的.桥梁。三是积极开展“两项帮扶”维护农民工合法权益。
（1）开展农民工工资支付专项检查活动，确保广大农民工按时足额拿到工资。
（2）开展法律援助维权服务行动，对接乡工会、司法所，组织专干力量为求助农民工提供快速、便捷、高效的法律咨询和法律援助服务。四是广泛开展家政服务、康复医疗、残疾预防等方面的志愿服务，动员爱心人士、企业和机构捐款捐物，帮助和鼓励残疾人更好地融入社会。
（三）加强志愿宣传，完善关爱长效机制。通过电视、报纸、网络、社交媒体多渠道宣传“情暖寒冬”志愿服务活动，协调多方力量，推动关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动持续深入开展，在全乡营造出“争学雷锋精神、争做志愿服务”的浓厚社会氛围。
三、活动安排
（一）起止时间。从20xx年11月29日起至20xx年2月15日结束。
（二）活动内容。一是组织开展贫困户技能培训（20xx年12月6日—20xx年12月9日）。对接县职业高中、西十里达宏服饰有限公司，采取教师理论授课与技能操作培训相结合的方式，对我乡建档立卡贫困户集中开展劳动技能培训，增强贫困户劳动力素质，决胜脱贫攻坚。二是全力开展“健康保护”志愿活动（20xx年12月12日—20xx年12月23日）。组织抽调乡卫生院各科室骨干人员携带诊疗设备下乡为老人开展健康体检活动，并宣传讲解饮食保健、疾病预防和控制等多方面的健康知识，指导老人养成良好生活习惯，提高老人健康意识，增强老人预防疾病和疾病急救能力。三是积极开展“爱在身边”志愿服务（20xx年12月12日—20xx年2月10日）。积极组织志愿者深入敬老院，走访困难老人，为老人提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、文体活动、法律援助等服务；建立老人生活保障制度，多方宣传协调，通过救济、捐赠物品等形式对生活困难老人实施帮扶，缓解其生活压力，帮助其建立与子女亲属的“定期联系制度”，确保老有所依、老有所养。四是持续开展“清洁家园”志愿服务。完善清洁活动长效机制，组织志愿者为空巢老人、残疾人打扫室内卫生、整理内务、清洗换季衣物，并送去洗衣粉、被褥等卫生生活用品，真正让老人“开心”、“舒心”、“安心”。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立由政府乡长安桐生同志为组长，党委委员杨建同志、正乡级干部赵清林同志和副乡级干部余朝献同志为副组长的，机关干部参加的领导小组，负责统筹协调“轻暖寒冬”志愿服务工作，不折不扣抓好落实，不搞变通，确保各项活动按时间节点推进实施。
（二）统一思想认识。“情暖寒冬”志愿服务活动是大力弘扬扶危济困优良传统，倡导友爱互助时代新风的具体体现。机关各单位、各村要明确各自责任，统一思想，提高认识，积极配合志愿服务活动。
（三）迅速抓好落实。“情暖寒冬”志愿服务活动社会关注度高，工作涉及面广，收益群众多，是一项民心工程。机关各单位、各村要迅速组织，明确专项队伍，按时间节点有重点、分步骤开展志愿服务活动。
（四）加强宣传引导。利用报刊、宣传版面、电视、网络、社交媒体等形式，大力弘扬扶贫济困、扶弱助残的良好社会风尚，普及志愿理念，弘扬志愿精神，增强对志愿者和志愿服务的认同感，提高社会公众对志愿服务活动的信任度和关注度，吸引更多的社会力量支持并参与到志愿服务活动中来，为“情暖寒冬”提供有更加有效的志愿服务。
冬日送暖活动策划方案 8
春节将至，为了认真贯彻党的十八大及十八届五中全会精神，切实安排好节日期间城乡群众生活，特别是解决好困难群众生活中的实际问题，确保全县人民过上一个欢乐、祥和、温暖的新春佳节，按照省、市要求，县委、县政府决定，近期开展xxxx年春节慰问活动，现制定方案如下：
一、走访慰问时间：
1月25日起至春节前
二、走访慰问对象：
各村（社区）困难群众、困难党员、困难计生家庭等。
三、走访慰问组织形式及要求：
1、本次走访采取合并走访，将困难群众、困难党员、困难计生家庭等一并列入走访对象，由各驻村（社区）领导、干部负责组织走访慰问，落实好慰问金、救济大米、物质的发放。
2、下发的资金、物资等由各驻村（社区）领导统筹，经村（社区）两委会研究决议，要求走访工作公开、公平、公正。
走访原则：
1、资金安排每户不超过200元，避免重复走访；
2、村（社区）干部的直系亲属不予考虑；
3、县里已走访慰问的困难群众、困难党员、困难计生家庭等不再纳入本次走访慰问范围；
4、已在县民政局、镇民政办享受过临时救济的不再安排走访。
3、各村（社区）走访慰问名单的确定必须召开由驻村（社区）领导、干部参加的村（社区）两委干部会议。走访资金的发放要实行民主评议，必须登记造册、张榜公布、公开发放、手续完备，确保专款专用，不得平均分配。下拨慰问资金前，各村（社区）必须提交由驻村（社区）领导、干部及全体村（社区）两委干部签字的`专题研究会议记录并有张榜公布照片及确定的走访慰问名单，由镇民政办负责审核。
4、此次下拨资金必须全部用于走访慰问，戴帽村（平世村、雷公井村、南岭村、麻池塘村、甫口村）必须提供10%戴帽资金用于走访的到户发放台账交镇民政办，经审核后才拨付戴帽资金。
5、下拨走访慰问资金的具体安排情况由驻村（社区）干部与镇民政办联系。资金发放后，由驻村（社区）干部把各村（社区）到户发放台账加盖公章后及时上交镇民政办。
冬日送暖活动策划方案 9
一：活动背景和目的
寒冬来临，带来阵阵凉意，用行动驱走寒冷，用爱温暖整个冬天！学习雷锋精神，帮助他人。传递最珍贵的友谊，展现最浪漫的校园，收获师生间最持久的爱；建设文明校园，营造优美温馨的生活学习环境，让这个冬天充满温暖。
经校长室研究，决定在全校开展“情暖冬日，魅力校园”主题活动，特制定本方案。
二：领导小组
组长：
副组长：
组员：
三：活动时间
20XX年12月25日至20XX年1月31日
四：活动主题
情暖冬日，魅力校园
五：活动内容
（一）召开主题班会
1、内容：各年级、各班级以“感恩家庭，珍爱亲情”为内容，召开主题班会，教育学生要有感恩的心，体会血浓于水的亲情。通过活动，让学生感受到亲情的魅力，体会生命的珍贵。
为平安校园、家庭和睦作出贡献。
2、时间：20XX年12月27-28日。
（二）举办校园歌手评选活动
1、内容：团委牵头，年级协办举行“校园十佳歌手”评选活动，全员参与，通过活动让校园充满歌声，使学生得到艺术的熏陶，传播正能量。
2、时间，20XX年12月27日。
（三）举办迎元旦晚会
各年级、各班级以迎元旦为契机，举办形式多样的联欢活动，让同学们有展示自己特长的舞台，增强班级凝聚力，给学生的校园生活留下一份美好的记忆。
（四）举办教职工联欢会
工会牵头，举办教职工联欢会。让教职工在紧张的工作之余，身心得到放松，特长得以展示，让学生看到老师们可爱、多彩的一面，拉近师生距离，加强师生感情。
（五）开展送温暖活动
利用元旦假期，对特殊学生群体进行形式多样的关爱活动：或家访、或打**、或发信息、或谈心，不拘形式，心中有爱，用心暖心，让学生感受到校园的温度。
（六）心理关爱
校心理健康辅导中心，对特殊心理的学生，或个体或团体进行心理辅导，打开心结，让学生走上正常的`轨道，拥有正常的心理感受。
（七）成立志愿者服务队
各年级、各班级选取有责任心，愿意付出的同学，成立志愿者服务队，对有特殊需求的学生，进行一对一或n对一的方式，进行持续的关心、帮助，关心这些学生在实际生活中的一些需求，并将一时无法满足的需求，及时向班级、年级、学校汇报，以求最大限度的给予这些特殊群体以个性化的支持。有了同龄人的关爱，让这些学生感到温暖。
（八）氛围营造及活动延伸
通过电子屏幕、横幅等宣传，学校办公室营造了浓厚的温心氛围。各班级出一期以“暖心”为主题的黑板报；政教部门组织主题手稿评比活动；团委、教育部举办主题演讲活动；教务处组织了主题作文比赛。
六：活动要求
（1）要统一思想，提高对主题活动重要性的认识。
各年级、各处室要切实提高认识，在活动领导小组的统一领导下，明确主题活动目标，统筹安排、组织实施，并及时收集整理相关过程性材料，确保活动宣传到位，活动开展实效，教育效果显著。
（2）组织和提高对主题活动的理解。
各部门、各年级要认真组织活动。要本着既对上负责，也对下负责；既对个体负责，也对集体负责；对今天和未来都负责的精神使活动不是平面的，而是立体的；是系统而不是琐碎的；是深入而不是浅显的。
（3）加强监督，确保主题活动取的实效。
政教部、团委负责对不同年级主题教育的情况和效果进行指导和监督。对组织不力、敷衍塞责的相关年级、部门的责任人，进行通报并严肃问责。
冬日送暖活动策划方案 10
活动主题：
圆梦微心愿温情暖寒冬
活动时间：
20XX年12月20日至20XX年1月1日
活动地点：
小区
参与人员：
社区党委、网格党支部、网格员、党员楼栋长、志愿者、社会爱心人士及小区孤寡老人、留守儿童等弱势群体。
活动内容
（一）为全市分散供养的特困人员和孤儿（以9月1日统计报表数据为准）发放两节生活补贴。
（二）为全市因重大疾病导致生活极度困难的家庭发放临时救助金。
（三）为全市社会福利机构拨付两节生活补贴。
（四）对全市生活无着流浪乞讨人员及困境未成年人进行地毯式巡查，及时实施救助保护。
资金及物品分配
此次寒冬送暖活动准备筹措资金10万元（20xx年度财政预算临时救助资金)
（一）用88万元，为全市分散供养的86名特困人员和40名孤儿发放两节生活补贴，每人00元，其中兴庆区468万元、金凤区20万元、西夏区22万元、永宁县786万元、贺兰县729万元、灵武市144万元。
（二）用42万元,为全市90户（每个县市区1户）因重特大疾病自付费用较大，导致生活极度困难的家庭发放临时救助金，每户000—000元，每个县（市）区7万元。
（三）用49万元,为全市21家社会福利机构发放两节生活补贴，根据机构入住人员情况，每个机构给予0万元——万元不等的.补贴。
资金拨付
（一）分散供养特困人员、孤儿两节生活补贴资金由市民政局直接拨付到各县（市）区民政局，各县（市）区民政局按照核对人数，通过银行发放形式直接拨付到个人账户。
（二）因病致贫家庭临时救助资金由市民政局拨付到各县（市）区民政局，各县（市）区民政局对救助家庭进行认真筛查后通过银行发放形式直接拨付到个人账户。
（三）社会福利机构发放两节生活补贴由市民政局直接拨付到各机构。
（四）银川市救助管理站及各县（市）区救助机构，针对不同人群开展个性化救助，在流浪乞讨人员和外务工人员集中活动区域，设立开放式救助点和临时避寒场所，对不愿到救助管理机构接收的流浪乞讨人员提供必要的御寒物品和告知详细的救助方式。
几点要求
（一）各县（市）区民政局要按照通知精神，根据核定的人数、标准，及时准确地将生活补助发放到位，确保其基本生活不受影响，并于12月2日前将分散供养特困人员、孤儿的银行发放册、因病致贫救助家庭名册（加盖单位公），报银川市民政局救灾救济科备案。
（二）各县（市）区民政局要认真加强资金管理使用，严禁侵占、挪用。银川市民政局、财政局将会同监察等部门，对各单位资金使用情况进行检查，如有违法、违规使用资金的，将依法追究其法律责任。对不按规定安排配套资金而影响发放的，将追究相关人员责任。
（三）银川市救助管理及各县（市）区救助机构在全市范围内对生活无着流浪乞讨人员可能露宿的建筑工地、城乡结合部、桥梁涵洞、银行取款处等地开展地毯式摸排，提高巡查频率，扩大巡查范围，确保重要地段无一遗漏。要针对不同人群开展个性化救助，在流浪乞讨人员和外务工人员集中活动区域，设立开放式救助点和临时避寒场所，对不愿到救助管理机构接收的流浪乞讨人员提供必要的御寒物品和告知详细的救助方式，后续定期进行跟踪劝导。对流浪乞讨人员中的困境未成年人，按照属地管理的原则，护送返乡，对临时查找不到户籍地的，由救助机构在站临时看护或临时寄养，确保其生活不受影响。同时要引导社会力量参与。注重调动民间信息员、出租车司机、环卫工人、公交司机、夜间安保人员等热心群众，积极主动提供救助线索，充分发挥社会组织、居（村）民委员会等基层组织了解民情、反应迅速的特点，及时提供救助线索，同时积极协调公安、城管，做好排查工作，确保救助活动取得实效。
（四）活动期间，各县（市）区民政局、银川市救助管理站要通过多种途径，对活动开展情况进行全程宣传和报道。
结束后，要对工作开展情况进行认真总结并报市民政局救灾科。
（五）各县（市）区民政局在两节期间开展各类形式的慰问、走访、送温暖等活动，确保困难群众冬季和两节期间的生活得到保障。
（六）请各县市区民政局和各社会福利机构于20xx年12月2日前到银川市民政局财务室拨款。
冬日送暖活动策划方案 11
一、活动主题：
爱在收纳箱新年礼物派送
二、活动时间：
20xx年xx月xx日
三、活动内容：
（一）筹备阶段
1、成立活动筹备小组，明确各个环节的负责人；
2、志愿者需求统计并发布当日志愿者招募信息；确定车辆及司机。招募规则：志愿者老、新搭配，以收纳箱认领人士为主，摄影摄像搭配。3、志愿者活动前的培训，组长为18号活动各关爱站组长，对志愿者进行线路规划、分组；培训内容：资料更新填写和注意事项，培训人叶承波；花朵拍照，培训人徐美儿；车辆行驶注意事项，培训人马升雄。
4、各组组长负责通过电话等方式通知孩子监护人。
（二）活动实施
2月1日送爱心收纳箱
①7：30在市府广场红旗下汇合、拍照，按分组分车出发至各个花朵家中；
②负责拍全家福（穿上新衣服的`照片），以及花朵对收纳箱的看法，及时的让花朵写祝福卡
③活动当天结束时间不限，回程后活动物资及照片必须当天送达协会办公室；
④根据活动进度和开展内容实时公开活动动向，接受社会各界监督。
（三）活动总结（负责人：）
活动结束后五天内召集主要志愿者总结、分析活动开展的闪光点和不足之处，以利于今后活动中戒除、改善和提升。
四、活动工作人员安排
活动统筹：xx
活动策划：xx
联络小组：xx
招募小组：xx
物资组：xx
资料组：xx
宣传组：xx
五、1月30日召集相关人员进行活动前培训，落实工作内容。
主办单位：xx
协办单位：xx
冬日送暖活动策划方案 12
为切实维护流浪乞讨人员权益，根据省民政厅等十一部门《关于印发<全省开展生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动实施方案>的通知》（甘民发〔20xx〕50号）精神，结合新区实际，按照“属地管理、条块结合、各司其职”和“自愿救助、无偿救助、依法救助、应助尽助”的原则，开展“寒冬送温暖”专项救助行动，确保流浪乞讨人员在寒冷冬季得到及时有效救助，不出现冻伤、冻死事件。
一、时间安排
20xx年12月21日
二、职责分工
（一）园区公共服务局。负责做好辖区内流浪乞讨人员救助工作。通过确定食宿点的方式，为当日无法返程的流浪乞讨人员提供临时食宿。积极协调交运部门，做好流浪乞讨人员接返工作。定期在辖区内人流量大、流浪乞讨人员出现频率较高的场所开展“寒冬送温暖”现场救助活动。指导乡镇（中心社区）按照属地管理原则，建立救助对象“主动发现”机制，充分发挥村（居）委会、驻村干部、社区网格员、社会工作者、志愿者、热心市民的积极作用，广泛开展流浪乞讨人员排查，对生活陷入困境的流浪乞讨人员做到早发现、早干预、早救助，实现救助“无盲区”。
（二）园区城市（乡）建设管理局、公安派出所。履行街面巡查职责，发现流浪乞讨人员的，应告知、引导其到园区公共服务局接受救助。对其中残疾人、未成年人、老年人和行动不便人员，应护送至兰州市救助管理站，并履行书面交接手续，护送完全民事行为能力人的，应征得其同意。
园区城市（乡）建设管理局应依法做好流浪乞讨人员对市容环境卫生影响的.管理工作，对违反城市管理规定的，要依归依法处理。同时，应指导长途汽车站、各运输企业等单位为流浪乞讨人员返回户籍地提供方便，对园区公共服务局为流浪乞讨人员购买车票给予优先照顾。
公安派出所应协助做好流浪乞讨人员身份鉴定、查询查证工作。对发现的流浪乞讨无法查证户籍的精神病人，应按照《兰州市肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助和管控工作办法》（兰办发〔2015〕55号）有关规定送往兰州市精神康复医院。
（三）兰州新区第一人民医院。接到公安、城管或群众拨打救治流浪乞讨人员急救电话后，及时安排医护人员出诊救治，按照“先救治、后救助”原则，做好街头流浪乞讨人员中危重病人、精神病人、传染病人、残疾病人的医疗救治工作。
三、工作要求
各园区公共服务局、城市（乡）建设管理局、公安派出所、新区第一人民医院应加强协调配合，组织动员各方力量开展常态化、多样化的街头劝导、现场救助和宣传引导活动，发现一例救助一例，坚决杜绝因救助不及时、工作不到位、失职渎职而发生各类责任事故的现象。
冬日送暖活动策划方案 13
一、工作目标
按照属地管理、部门联动、分类救助、标本兼治的原则，扎实开展“寒冬送温暖”专项救助行动，有效保障流浪乞讨人员的基本生活和人身安全，力争城乡主次干道和重点区域基本无生活无着流浪乞讨人员，坚决杜绝因失职渎职发生冲击社会道德底线事件。
二、行动安排
20xx年11月中旬至20xx年3月15日，原则上各地每周开展3次以上街面巡查，重点做好夜间巡查工作。气象部门发布寒潮预警后，应每天开展街面巡查。
三、工作措施
（一）明确重点区域。各地要落实属地管理原则，结合日常工作实际，确定巡查重点区域。要以车站码头、繁华街区、桥梁涵洞、地下通道、医院、废弃房屋、城乡结合部等流浪乞讨人员容易集中活动和露宿地段为重点，对流浪乞讨人员可能露宿的区域开展地毯式摸排巡查。
（二）坚持分类救助。对露宿街头的流浪乞讨人员以解决临时寄宿等基本生活保障为主、街头疏导为辅；对于劝导无效、不愿接受救助的，提供必要的棉衣、棉被、食品和防疫物资，留下详细求助方式，并加强后续跟踪劝导。对在街头流浪乞讨的未成年人、街头危重病人、精神病人等特殊群体应以保护性救助为主，带回站内进行救助或送往定点医院进行医疗救治，做到及时救助、精准救助。
（三）创新救助方式。各地可通过政府购买服务、志愿服务、公益合作等方式，动员引导社会工作服务机构、公益慈善组织和志愿服务组织等参与街面劝导和站内救助服务。各地要通过救助工作网络做好主动报告、引导护送和应急救助工作。广泛发动环卫工人、公交出租司机、夜间保安人员等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员救助线索，鼓励其做好报告、引导和应急救助服务。
（四）强化应急值守。各救助管理机构要加强站内应急值守，严格落实24小时值班和服务接待制度，畅通24小时求助热线，确保第一时间响应求助线索，尽量做到30分钟内到达现场，路途确实很远的'尽可能60分钟内到达现场，做到“有求必应、有应必行”。对工作中遇到特殊情况和突发事件要及时上报。
（五）筑牢救助底线。建立健全“极端天气”流浪乞讨人员和临时遇困人员救助工作应急预案，确保救助工作安全有序开展。健全完善安全保卫、消防安全、值班巡查、突发事件处置等内部管理制度，定期开展安全隐患排查整改，及时消除安全隐患，确保受助人员在站期间的人身安全、基本生活和医疗保障。要加强对托养机构的监管，及时全面掌握送托人员情况。
四、工作机制
（一）坚持部门协同。气象部门预测今年我国大部分地区气温较往年偏低，南方地区存在出现低温、冰冻、雨雪灾害的可能性。各地各机构要高度重视，及时传达有关工作要求，会同辖区公安、综合行政执法等部门，合力做好街面巡查工作，及时通报巡查过程中发现且不愿接受救助的露宿人员信息，共同推进“寒冬送温暖”专项救助行动。
（二）加强宣传引导。充分发挥新闻媒体及微博、微信等公众平台的作用，广泛宣传救助管理法规政策和专项救助行动，引导社会组织、广大群众自发自愿参与到流浪乞讨人员救助保护工作中来。积极宣传救助服务工作中的先进典型和个案实例，弘扬社会正能量，形成良好的社会氛围。
专项行动结束前，各地应每月报送“寒冬送温暖”开展情况月度报表（见附件），并于20xx年3月17日前将专项救助行动总结报送市民政局社会事务处，市民政局将不定时开展实地督导。
冬日送暖活动策划方案 14
寒冬已至，为切实保障生活无着流浪、乞讨人员的基本生活，确保其安全过冬，根据《民政部关于做好“寒冬送温暖”专项救助工作的通知》(民函〔20xx〕288号)精神，决定从现在起至3月15日，在全区范围内集中开展“寒冬送温暖”专项救助工作。方案如下：
一、指导思想
以党的十八大和中央、省市民政工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足于解决民生、维护民利、落实民权，切实加强对生活无着人员的救助管理和公共服务，努力创建全国文明城市作出新贡献。
二、目标任务
“寒冬送温暖”街头救助行动的主要任务是：主动上街劝说、引导、护送流浪乞讨人员到救助管理机构接受救助。对不愿到救助管理机构接受救助的流浪乞讨人员和其他街头生活无着人员，提供必要的饮食、御寒衣被等救助服务。力争实现城区主次干道和重点区域基本无流浪乞讨人员的工作目标。
三、组织领导
成立“冬季送温暖”街头救助专项行动领导小组，名单如下：
组 长：
副组长：
成 员：区民政局办公室、区救助局、社会事务股、各乡镇、街道民政办主任。
领导小组下设办公室，小民兼任办公室主任。办公室地点设民政局社会福利事务股。
四、具体措施
严格落实“六必须、六不得”的要求。加大街面主动救助力度，开展全天候、全方位救助，积极劝导、引导街头生活无着人员接受救助，努力做到“发现一个，救助一个”。要扩大巡查频率和覆盖范围，在巡查生活无着人员集中区域基础上，将在建工地、城乡结合部等可能露宿区域纳入巡查范围，开展地毯式摸排。重点做好夜间巡查工作。对不愿到救助管理机构接受救助的人员，要提供必要御寒物品和详细求助方式，做好后续定期跟踪劝导，并留存好相关救助信息和资料。要在大风降温、雨雪天气来临之前做好应急准备工作，提前购置物资、部署人员。积极做好和公安、医院等部门、单位的衔接和配合。街道辖区内车站、码头、主次干道、广场、桥梁涵洞、建筑工地、地下通道等流浪乞讨人员活动频繁和露宿的`重点区域。
要将救助工作的对象延伸至农村留守儿童，特别是无人监护、监护差、辍学、患病、残疾、家庭特别困难的农村留守儿童，各乡镇街道民政办要加强走访慰问，及时发放棉衣、棉被、食品等御寒物资，确保安全过冬。
五、时间和人员安排
1、专项活动时间为12月1日至3月15日。在全区范围内开展进行救治、救助活动。
2、春节前后，各镇(街)要组织专门人员进行全天候巡查。
3、区民政局负责重点区域的巡查救助，街道乡镇民政办、社区负责镇街驻地辖区的巡查和救助，督导村居巡查工作，社区(村)居民委员会负责本辖区的巡查工作。
六、工作要求
1、加强领导，高度重视。各乡镇要成立流浪乞讨人员救助领导小组，按照“属地管理、分级负责”的原则，发现流浪乞讨人员后，第一时间做好流浪人员的保暖、饮食、医疗等工作，确保被救助流浪人员在街道辖区内不出意外。
2、标本兼治，长态管理。城市流浪乞讨救助管理工作既要做到集中行动，又要强化日常管理，建立规范化、制度化、常态化的流浪乞讨救助管理工作机制。
3、强化宣传，营造氛围。充分发挥新闻媒体等宣传媒的作用，积极引导和鼓励慈善公益组织和社会力量开展和与救助工作，并向社会公开救助电话。
救助热线：
冬日送暖活动策划方案 15
为切实做好今冬明春生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作，保障流浪乞讨人员平安过冬、温暖过年。根据《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅印发<关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见>的通知》（黔党办发〔20XX〕10号）精神，按照省、市关于“寒冬送温暖”专项救助行动的安排部署，结合我区工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的`十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府关于流浪乞讨人员救助管理工作的决策部署，以保障流浪乞讨人员生命安全为出发点，不断完善救助管理工作体系，建立政府主导、部门协作、社会各界和广大市民积极参与的联动机制，确保流浪乞讨人员及时得到救助，为促进社会和谐稳定做出积极贡献。
二、组织领导
成立花溪区“寒冬送温暖”专项救助工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在区民政局，由区民政局局长兼任办公室主任，分管领导兼任办公室常务副主任。领导小组在区委、区政府领导下贯彻落实中央、省、市、区关于“寒冬送温暖”专项救助工作的决策部署，研究拟订专项救助行动实施方案，推动部门协作联动，督查、检查专项救助行动工作的落实，协调解决工作中的突出矛盾和问题，及时通报工作进展情况。
三、工作目标
以民政救助管理机构（站点）为平台，以公安、综合行政执法、各乡（镇、街道）及所属村（社区）为支点，以背街小巷、路桥涵洞、车站码头、城乡结合部等区域为重点，以陷入困境、居无定所、流落街头的`生活无着人员及露宿街头务工人员为目标，分时段（极寒恶劣天气时全天候）深入开展集中巡查救助，及时为受困群众排忧解难，确保流浪乞讨人员安全过冬、温暖过冬，坚决防止冲击社会道德和心理底线的事件发生。
四、行动时间
20XX年12月1日起至20xx年4月30日
五、工作任务
（一）建立健全主动发现机制，及时发现及时救助流浪乞讨人员。各乡（镇、街道）要按照“属地管理”原则，编密织牢流浪乞讨人员排查发现工作网络，确保覆盖到所有社区、村寨和所有流浪乞讨人员滞留点。一是加强街面巡查。区民政、公安、综合行政执法部门和各乡（镇、街道）要密切关注冬季天气变化，实时调整完善街面巡查方案，细化巡查路线、巡查内容、巡查措施、巡查责任，强化巡查衔接，增强巡查合力，确保巡查效果；区公安、综合行政执法部门要切实履行街面巡查职责，扩大巡查频率和覆盖范围，紧盯夜间低温时段，紧盯桥梁涵洞、废弃房屋、地下通道、车站等重点区域，全面深入开展巡查排查，确保不落下一个流浪乞讨人员，不出现一个救助盲区。二是整合巡查力量。各乡（镇、街道）要积极组织辖区村（社区）工作人员、驻村干部、网格员认真开展巡查排查，广泛动员环卫工人、公交出租车司机、夜间安保人员等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员求助线索，一旦发现流浪乞讨人员第一时间报告当地政府和公安部门。三是畅通发现报告和求助渠道。各乡（镇、街道）要进一步完善救助引导标识牌的布局和功能，救助引导标识牌要注明求助电话、求助方式、具体位置等，方便流浪乞讨人员前来求助，利于热心公益的群众引导帮助。区民政、区公安、区综合行政执法部门和各乡（镇、街道）要严格实行领导带班和值班巡查制度，保持救助热线24小时畅通，保证24小时接待求助人员并迅速妥善处置，并充分利用本地各种公共LED显示屏等载体公布救助热线，提高群众知晓率。
（二）强化身份查询和寻亲，及时安置滞留人员。一是快速查询身份。按照“属地管理”原则，各乡（镇、街道）要联合公安部门充分利用大数据技术进行人脸识别、体貌特征和指纹比对，快速查询身份。通过快速查询确认身份的受助人员，及时联系其亲属，协调接送返乡回归家庭。二是妥善安置滞留人员。各乡（镇、街道）对于确实无法查明身份信息的流浪乞讨人员，会同公安部门及时送往贵阳市救助管理站、贵阳市精神病院等公办福利机构进行救助，落实安置措施。
（三）加强预防帮扶，强化源头治理。各乡（镇、街道）要根据本辖区已排查出的有流浪乞讨经历和习惯的人员，特别是精神障碍患者、肢体和智力残疾人员、反复流浪乞讨人员等予以重点关注并纳入台账，分析流浪乞讨原因和动机，全面评估流浪乞讨人员的困难和需求。按照分类救助的原则，对生产、生活方面存在困难的，要及时提供有效的救助帮扶。对符合条件的人员落实社会救助、社会福利和社会保险等相关政策；对具有劳动能力和智力条件的人员，要会同人社部门开展技能培训、介绍就业等措施；对返乡受助人员的近亲属或其他监护人要教育督促其履行扶养（抚养、赡养）义务，从源头预防流浪乞讨。同时，各乡（镇、街道）要切实做好辖区内未成年人救助保护工作，紧紧围绕留守儿童、困境儿童、事实无人抚养儿童、孤弃儿童等重点群体，帮助他们解决在监护缺失、失学辍学、生活困难等方面存在的困难和问题，防止未成年人外出流浪。
六、工作要求
（一）加强组织领导，健全工作机制。各乡（镇、街道）要及时成立流浪乞讨人员专项救助工作领导小组，定期组织召开联席会议，切实加强组织领导，紧扣当地实际和行动内容制定工作方案，明确职责分工，细化工作任务，压实辖乡（镇、街道）、驻村工作队、村（居）两委、网格员等工作责任，形成党委领导、政府主导、民政牵头、部门负责、社会参与的工作机制，确保“寒冬送温暖”专项救助行动扎实有效开展。
（二）加强督促指导，强化工作调度。区流浪乞讨人员专项救助工作领导小组各成员单位要结合各自职责加强对本系统“寒冬送温暖”工作的督促指导，实时掌握本系统相应部门“寒冬送温暖”专项救助行动开展情况，强化工作调度，及时研究解决工作中的困难问题，工作中的重大情况和突发事件要及时上报。区流浪乞讨人员专项救助工作领导小组办公室将根据专项行动开展情况进行调研指导。
（三）加强宣传引导，营造良好氛围。各乡（镇、街道）要充分运用广播、电视、报纸、微信、微博、公益短信等群众喜闻乐见、行之有效的宣传形式和传播平台，广泛宣传救助管理政策和寒冬救助措施，积极引导群众或流浪乞讨人员主动求助。加强与新闻媒体和社会公众的互动沟通，通过媒体宣传报道救助管理领域先进事迹、先进人物和寻亲故事，让社会各界知晓救助服务途径和工作成效，营造全社会共同关心关爱弱势群体的良好氛围。
（四）加强信息报送，提升工作成效。自20XX年12月1日起，区公安、区综合行政执法局、各乡（镇、街道）每周向区流浪乞讨人员专项救助工作领导小组办公室报送工作进展情况调度表。20xx年1月10日、4月1日前区公安分局、区综合行政执法局、各乡（镇、街道）分别将“寒冬送温暖”专项救助行动推进情况和工作总结报区领导小组办公室。
冬日送暖活动策划方案 16
为切实做好20XX年寒冬救助工作，现决定在全县范围内开展“寒冬送温暖”集中救助专项行动，特制订如下方案：
一、工作目标
通过开展“寒冬送温暖”集中专项救助行动，发挥救助工作兜底保障作用，主动及时救助陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员，解决燃眉之急，坚决杜绝城乡街面出现生活无着的流浪乞讨人员遭遇冻、病、饿的现象。以县救助站和乡镇(社区)救助服务站点为依托，发挥部门联动、社会参与为核心的街面协同巡查机制。
二、主要任务
（一）加强协作，落实部门职责。
根据“属地管理、部门配合、分类治理”的救助管理原则，县救助站要成立救助巡查队，设置流动救助车，加大对重点区域巡查力度，及时掌握流浪乞讨人员信息。要积极协调公安、城管、卫计等部门，明确职责，联合开展集中救助专项行动。重点加大对繁华街区、桥梁涵洞、地下通道、废弃房屋、车站码头、城乡接合部、风景游览区等流浪乞讨人员集中和露宿区域的巡查力度。各乡镇、社区发挥救助服务点和救助管理信息员(联络员)作用，方便街头生活无着人员求助，利于热心公益的群众引导帮助。依托城乡社区居民、社区和社会组织、志愿者等力量开展救助工作，形成“群防群助”的服务网络。
（二）分类救助，强化救助管理。
针对雨雪冰冻等恶劣气候下出现临时困难的求助人员，县救助站各乡镇、社区要开辟绿色通道，按照特事特办的原则，“先救助，再审查”。积极劝说、引导街头生活无着的流浪乞讨人员接受救助；对未成年人、残疾人、老人及时安排护送；对精神病人、危重病人实行“先救治，后救助”；对不愿意到救助站接受救助的人员，提供必要的食品、御寒物品和救助引导卡等详细的救助方式，确保生活无着流浪乞讨人员以及因务工不着、寻亲不遇、被偷被骗等原因而陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员及时得到救助服务，让他们感受到党和政府温暖、社会关爱。
（三）积极引导，创新救助机制。
县民政局要会同交通运输局、住建委、城管执法局、团县委等单位建立生活无着的流浪乞讨人员救助信息报告工作机制，相关单位要根据具体职责，进一步发挥作用，不断创新救助机制，做好寒冬救助工作。要进一步引导社会力量，充分发挥公路养护工、出租车司机、环卫工人、园林人员、青年志愿者等社会力量的作用，形成较为完善的'流浪乞讨人员信息网络。鼓励通过政府购买服务、志愿服务、公益合作等方式，动员引导社会工作服务机构、公益慈善组织、志愿服务组织等参与街面劝导和站内救助服务。
（四）落实整改，排查各类隐患。
进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，明确专人负责，在原有工作的基础上，结合“寒冬送温暖”工作的开展，组织相关人员再次对救助管理机构、站外托养机构等进行全面排査，确保将检査整改工作做实做细。救助管理机构要严格实行24小时值班、交接班制度，领导实行24小时在岗带班，设立24小时畅通的求助电话，落实岗位责任、首问(接)负责制。
三、时间安排
专项行动自文件下发之日起至20XX年xx月xx日，到期后遇特殊灾害性天气，视情顺延。
四、相关要求
（一）提高认识。
要根据省、市有关文件精神，以保障生活无着流浪乞讨人员生命安全为出发点，总结借鉴以往冬季主动救助、联动救助、开放救助的成功经验和有效做法，明确职责，细化任务。将“寒冬送温暖”专项行动作为冬季救助工作重点，做到职责分工有专人负责、人员安置有专用场地、街面救助有专用车辆、行动实施有专项经费，24小时服务接待有求必应。
（二）密切配合。
民政、卫计、公安、城管执法部门和救助管理机构要进一步落实首接责任制，切实担负起自身职责，积极沟通协作，共同做好生活无着流浪乞讨人员救助服务，坚决杜绝任何形式的丢弃、推诿、扯皮等现象。
（三）属地管理。
实施属地管理，分级负责。受助人员所在地的乡镇社区应当帮助其解决生产、生活困难，避免二次流浪的发生。各乡镇、社区要切实担负本辖区内生活无着流浪乞讨人员的救助保护工作，加大城乡接合部和交通枢纽区域的巡查力度。
（四）统筹推进。
各乡镇要将“寒冬送温暖”专项行动与今年以来的救助管理专项整治工作结合起来，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，统筹做好寒冬救助、寻亲服务和救助管理机构、站外托养机构、医疗合作机构检查整改工作。
冬日送暖活动策划方案 17
寒冬将至，为进一步做好我市严冬季节生活无着流浪乞讨人员救助管理工作，切实保障生活无着流浪乞讨人员基本生存权益，帮助其顺利过冬，根据民政部、省厅工作部署，结合我市实际，特制定“寒冬送温暖”专项救助行动工作方案。
一、指导思想
以保障生活无着流浪乞讨人员生命安全为出发点，不断完善社会救助管理体系，建立政府主导、部门协作、社会各界和广大市民积极参与的联动机制，确保生活无着流浪乞讨人员及时得到救助，为促进社会和谐稳定做出积极贡献。
二、组织领导
市民政局成立“寒冬送温暖”专项救助行动领导小组：
组长：
副组长：
成员：各县（区）民政局主管流浪乞讨救助管理工作的副局长、救助站站长。
工作组职责：在市委、市政府领导下贯彻落实党中央、国务院及X省政府关于流浪乞讨人员救助管理方面的政策法规和工作部署，研究拟定我市流浪乞讨人员救助管理工作的政策措施，推动部门协作，督促、检查流浪乞讨人员救助管理工作的落实，协调解决工作中的突出矛盾和问题，及时通报工作进展情况。
三、组织实施
（一）时间：即日起至20XX年X月X日。
（二）救助对象：自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员。因务工不着、寻亲不遇、被偷被骗等原因而陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员。
（三）救助内容：根据受助人员的需要，无偿提供符合食品卫生要求的食物，提供符合基本条件的住处，对在站内突发急病的，及时送医院救治，帮助与其亲属或者所在单位联系，对没有交通费返回其住所地或者所在单位的`，提供乘车凭证。
四、工作要求
（一）提高思想认识，提升服务水平
结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，党员干部带头，不断提升我市救助服务水平，切实发挥流浪乞讨救助工作“托底线、救急难”的作用，筑牢维护生活无着的流浪乞讨人员基本生存权益的最后一道防线，保障我市社会和谐稳定。
（二）强化标准化意识，进一步完善救助体系
一是认真探索并实施主动巡查救助，克服人员少、车辆少、资金紧张、服务对象复杂等诸多不利因素，持续改进和提升标准化体系科学化程度。
二是在我市“寒冬送温暖”专项小组的指导下，充分发挥市救助管理站的依托作用，积极推动县、乡、村三级救助力量共同参与，加强纵深体系建设。
三是加强同联席会议各成员单位的配合，尤其是加强同公安、城管等部门的配合，落实好部门责任，互相配合、齐抓共管、整体推进。
（三）加强宣传，引导社会力量参与救助
加强与市级新闻媒体的联系，争取在报纸、电视台等公布求助热线和求助方式，鼓励热心市民、志愿者队伍等社会力量积极参与救助管理工作。制作宣传资料，向广大市民发放《致xx市市民的一封信》、《致环卫工人一封信》、《致xx市出租车朋友的一封信》、救助管理法规和政策彩页等各项宣传材料，提醒广大市民理性施舍，并在发现生活无着的流浪乞讨人员时候及时拨打110救助电话或市救助管理站的热线电话。
（四）做好极端天气应急救助工作
在新的形势下，保障严寒雨雪等极端天气中生活无着的流浪乞讨人员的生命安全权益，尤其重要，我市要做好极端天气应急预案，储备救助物资，随时准备启动，不能松懈。加强对县（区）、乡镇（街道）等救助管理站（点）的督导工作，在雨雪较大、无法及时出车赶到现场的时候，通知属地救助管理机构实施应急救助，保障受助人员生命安全。
各单位每月xx日前将流浪乞讨人员救助情况以电子邮件形式报市民政局社会事务科。
（五）建立健全快速响应机制
各县（区）民政局、市救助管理站要抓紧建立应急处置机制，采取多种形式向全社会公布救助站救助电话。同时对发现或接到生活无着人员线索的，要及时到场并实施救助。对距离较远无法及时赶赴现场的，要联系并指导就近乡镇（街道）、居（村）委会救助服务站（点）实施应急救助，解除求助人员生存危机。对工作中出现的难点问题，要及时上报，对重大责任事故，各单位要在1小时内向上级部门报告。活动结束后，各单位于20XX年xx月xx日前报送冬季救助情况总结。
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