农村水环境治理工作方案（精选15篇）
学会从不同角度分析问题，能更好的完成工作方案。当计划做某项工作时，通常我们需要先写多份工作方案以便领导参考决策，工作方案怎么写才更有新意呢？下面是小编为大家整理的农村水环境治理工作方案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
农村水环境治理工作方案 篇1
为确保河道行洪安全，改善水环境质量，保障群众生命财产安全，促进林墩经济可持续发展，根据《水法》、《环境保护法》的有关要求，决定开展林墩工业区河道一期综合整治工作，特制定本方案。
整治目标
根据林墩河道现状，今年要基本完成严重侵占河道建设的清理任务，规划防洪岸线，强化石材废弃物管理监督，并基本解决河道两侧脏乱差现象，使行洪能力得到提升，岸线资源可持续利用，水环境明显改善。
整治任务
(一)石材业污染治理。一要加强石材废弃物管理。强化石材企业污水治理设施建设，严格按标准配备循环沉淀池，做到污水内循环重复使用，实现零排放。严格落实废石渣“三定”(定人清运、定车运输、定点堆放)制度，狠抓大型废石渣堆放场的监管。对溪口至美宫、林墩至江都等河段严重堆弃堆建的废石料，要在今年5月底前完成清理，恢复河道行洪能力。要突出抓好染板生产项目的整治，严禁新上染板项目，取缔关闭违规新建的染板企业。二要严管重罚违规污染行为。要制定环境治污的有关规定，规范值班巡查制度，统一违规处罚标准，罚封并用，从严从重处理。
(二)农村资源污染治理。一是规范养殖场管理。禁止在沿岸线500米范围内新建生猪养殖场，对已建在溪两岸100米范围内的养殖场，限期治理，治理无望的坚决予以搬迁关闭。对新建、改建、扩建畜禽养殖场的，必须严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度。二是推广“一池三改”设施。鼓励农户特别是养殖户新建沼气池，并在资金上给予一定补助；引导群众开展改圈、改厕、改厨活动，改畜禽放养为圈养，改开放式粪池为水冲密闭式厕所，改柴火式厨间为电气化厨房，改变农村卫生面貌，改善生态环境。三是合理处理生活垃圾。严禁在河道两岸和河道内堆放、倾倒各种垃圾，4月底要全面完成河道内各种生活垃圾的清理保洁；要新建一处大型垃圾堆放场，并于5月底投入使用，全区实现垃圾定点堆放。
(三)加强河道乱堆乱建治理。要规划与整治齐抓并进，通过有计划的河道整治，实现河道岸线资源的管理保护及可持续利用。
1、防洪岸线规划。要于7月份完成防洪岸线规划，规划完成后，将进一步改善流域的防洪总体布局，并分步实施重要防洪段堤岸建设，清理规划治导线内占用河道建设的企业和个人。
2、河道侵占治理。要突出重点、分步实施；今年重点整治溪口至石横牛角厝、油车溪桥至江都、油车溪桥至乔美林口洋等三个河段，并依次分步整治，狠抓工作落实。要对沿线占用河道建厂生产的企业和个人进行全面排查，登记造册，责令整改，对不落实整改措施的坚决给予查封直至取缔。
整治步骤
整治时间从3月20日—10月31日，分三个阶段进行
(一)动员部署阶段(3月20日—3月31日)
成立工业区整治工作领导小组，组长由洪昭勇担任，林进清任副组长，成员由各挂钩村领导及水利、土地、环保、村建、林业、警务室等部门负责人共同组成，负责领导协调实施辖区内水环境综合整治工作。制定工作方案，明确工作任务、职责及完成时限；大张旗鼓地开展宣传活动，营造浓厚舆论氛围，广泛发动干部群众支持和参与；设立举报电话，接受群众监督和举报，工业区整治办设立举报电话。
(二)重点整治阶段(4月1日—9月30日)
1、自查自N(4月1日—4月30日)。组织力量按照河道整治内容，对辖区内的情况进行全面调查，摸清底数，并于4月10日前完成台帐。对在调查中发现问题的，下发整治通知书，限期整改。
2、联合执法(5月1日—9月30日)。督促违规企业抓好整改，对逾期不整改、或整改不到位的企业，依法责令停产整顿、经济处罚或强制清除。对情节严重、构成犯罪的，移交司法机关处理。
(三)验收总结阶段(10月1日—10月31日)
要组织力量对整治任务落实情况、整治项目完成情况进行检查，并迎接县整治办的评比验收。要认真总结，分析不足和困难，研究对策及建议，并建立健全规章制度。
保障制度
1、加强组织，明确责任。按照“属地管理，属地负责”的原则，各村主任为村辖区范围内河道整治的第一责任人，要按照方案的内容，在区领导小组的指导下，抓好本辖区内整治工作的落实。工业区管委会将不定期组织督查，并主动邀请人大代表进行视察和监督，广泛听取群众的意见和建议。
2、突出重点，狠抓落实。要充分认识林墩河道整治的长期性和艰巨性，防止毕其功于一役的思想，突出重点，以点带面，分步实施。要重点打击侵占河道的“钉子户”，建立整治目标责任制，限定整改期限，严格整改标准，对整改工作不落实的企业和个人，要加大执法力度，严肃查处违法行为。
3、落实资金，强化保障。坚持“谁污染、谁治理”的原则，违法企业整改资金由企业自行筹措，河道两旁及河道内的卫生清理按照属地原则，由各村从财政卫生经费中支付，鼓励各村采取“一事一议”的形势，筹集卫生经费，区财政给予一比一的配套补助，其它整治项目由管委会及村委会共同承担。
4、加大宣传、营造氛围。要在主要路口设置标语口号、保护的标识性警示牌，切实增强社会公众保护的意识。要对个别违法侵占河道的企业的查处情况进行公开曝光，大张旗鼓地开展警示教育，提高震慑力，并在全区范围内营造出“大整治、严管理”的浓厚氛围。
农村水环境治理工作方案 篇2
为贯彻中央全面深化改革领导小组通过的《关于全面推行河长制的意见》，落实国务院《水污染防治行动计划》，切实推进《XX市水污染防治行动计划实施方案》，进一步改善全市水环境质量，根据市委、市政府“补短板，惠民生”的要求，现就加快本市城乡中小河道综合整治提出如下工作方案。
一、城乡中小河道黑臭的判定标准、分布和成因
（一）河道黑臭的判定标准
坚持感官评判与定量指标相结合，判定河道是否黑臭的标准为：一是投诉多、环境差、有异味；二是参考水质指标，主要有三项：氨氮大于5毫克/升、溶解氧小于2毫克/升、透明度小于25厘米。
（二）黑臭河道的分布和成因
按照上述判定标准，根据历年信访投诉、媒体反映、现场调查和水质监测情况，经市、区水务、环保部门反复排摸，并经各区县政府复核确认，确定全市名录内黑臭河道为471条段（含列入住房城乡建设部考核的56条段建成区黑臭水体），总长度631公里。其中，市管河道15条，区管河道23条，镇村管河道433条，覆盖9个国考断面和23个市考断面。在区域分布上，涉及15个区、127个街镇，主要集中在近郊结合部和郊区。
经分析，造成河道黑臭的主要原因有：沿河违章建筑和直排污染源是河道污染的主要因素；农业面污染和禽畜养殖场点污染是影响郊区中小河道水质的重要因素；混接污水和初期雨水通过雨水泵站放江是影响中心城区河道污染的重要因素；河道填堵和水系不畅也是影响河道水质的因素。
二、城乡中小河道综合整治的指导思想和基本原则
（一）指导思想
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持问题导向，顺应群众期盼，以20XX年底全市中小河道基本消除黑臭为目标，动员全市上下打一场城乡中小河道水环境整治攻坚战，切实提升市民群众对水环境的获得感和满意度，为上海建设社会主义现代化国际大都市和卓越的全球城市筑牢生态环境和城市安全的底线。
（二）基本原则
1、源头控制、水岸联动。结合“五违四必”区域环境综合整治，将河道清淤、水质改善与岸上拆违、截污纳管、绿化造林相结合，综合施策、多管齐下，从源头上控制水体污染，并发挥政策的叠加效应，提高水环境治理实效。
2、远近结合、统筹安排。统筹处理好近期与长远、治标与治本、水环境改善与防汛安全的关系，将城乡中小河道黑臭整治与国考、市考断面和水功能区达标建设紧密结合，既确保明年全市中小河道基本消除黑臭，又为20XX年全市河道水质基本消除劣Ⅴ类打好基础。
3、条块结合、以区为主。严格落实各区中小河道黑臭综合整治主体责任，强化属地管理、属地责任；注重发挥市级管理部门的综合职能，强化协调推进、政策引导和监督考核。
4、严格执法、注重长效。坚持科学治理与严格执法并重，切实加强水务、环保、城管执法等多部门协作，建立信息畅通、反应迅速、处置高效的河道巡查、执法工作机制，及时查处河道管理范围内违法违章建筑和违法排污等行为。落实定期巡查、保洁、管养责任，进一步健全河道长效管理机制。
5、公众参与、社会监督。坚持市民评判、社会评价、科学数据评定，让群众全过程参与黑臭河道的筛查、治理和评价，定期向社会公布中小河道的水质监测结果，全过程接受社会监督，治理结果以市民群众满意和考核达标为最终标准。
三、城乡中小河道综合整治的主要目标、任务和验收标准
（一）治理目标
20XX年底前，实现全市中小河道基本消除黑臭、水域面积只增不减、水质有效提升、人居环境明显改善、公众满意度显著提高，为20XX年全市基本消除丧失使用功能的水体（劣于Ⅴ类）打好基础。
（二）主要任务
列入本次水环境整治攻坚战的中小河道总计471条段、631公里。其中，20XX年计划实施142条段、196公里；20XX年计划实施329条段、435公里。
（三）验收标准
整治后连续三个月或20XX年10月、11月、12月的水质平均值达到考核指标（溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米）；整治后或20XX年底河道的感观及公众满意度调查比整治前有显著提升。
四、城乡中小河道综合整治的主要措施
按照“水岸联动、截污治污，沟通水系、调活水体，改善水质、修复生态”的治水思路，具体措施为：
（一）控源截污
1、开展黑臭河道周边环境专项整治。结合区域生态环境综合治理工作，将黑臭河道两岸各1公里范围内的区域纳入市、区、街镇20XX年生态环境综合治理重点区块，其中，生态环境综合治理区级、街镇级重点区块的选择须与黑臭河道整治相结合，按照“五违四必”的工作要求，实施专项整治。
责任单位：相关区县政府
协调部门：市住房城乡建设管理委、市环保局
2、实施黑臭河道周边污水截污纳管和污水管网完善。以黑臭河道两侧1-2个排水系统（或1-2公里）范围为整治单元，20XX年11月底前完成摸底调查工作，20XX年内完成区域污水管网完善工程方案制定。加大截污纳管投入力度，20XX年基本完成黑臭河道周边直排污染源的纳管任务。
责任单位：相关区县政府
协调部门：市水务局、市环保局
3、加大黑臭河道周边工业企业整治力度。20XX年11月底前，完成黑臭河道周边1000多家企业排污状况排查并制定整改计划。对未经批准擅自设置的入河排污口，依法予以拆除，通过截污纳管、调整关闭等方式消除直排污染源。推进绿色先进制造工艺、技术和装备，提升企业治污水平；对不符合区域和产业规划、达不到环保标准的，坚决实施产业结构调整。
责任单位：相关区县政府
协调部门：市环保局、市经济信息化委、市水务局
4、实施市政雨水泵站治理工程。20XX年底，完成武进、北虹南、交通南等14座中心城区市政雨水泵站旱天截污设施改造任务，工程由城投集团负责立项建设（涉及外排截污管网的，由各区县政府会同城投集团负责建设），列入20XX年市级固定资产投资计划或市级城市维护计划。郊区于20XX年11月底前，明确提出市政雨水泵站旱天截污设施改造任务。针对与黑臭河道整治相关的其他市政雨水泵站，20XX年11月底前，按照“一站一方案”的要求，制定混接点改造、就地处理和调度方案；加快研究制定市政雨水泵站雨天放江（包括初期雨水部分）污染负荷削减技术并加以应用，大幅降低泵站放江污染负荷。
责任单位：城投集团、相关区县政府
协调部门：市水务局、市环保局
5、加强郊区畜禽养殖污染治理。以黑臭河道周边3公里范围为重点，加大畜禽养殖污染治理力度。对范围内规划保留的33个规模化畜禽养殖场，加快完善畜禽粪污处理设施，实现粪污资源化利用，杜绝影响周边河道环境；对范围内88家规划不保留的规模化畜禽养殖场，按照“一场一方案”逐一排出退养计划，确保20XX年上半年完成70%以上退养计划，三季度末完成60万头的退养任务。
责任单位：相关区县政府、光明集团
协调部门：市农委、市环保局
6、推进农村生活污水处理。20XX年底，完成黑臭河道周边尚未收集处理的4万户农村生活污水收集处理任务。同时，加强周边村庄已建成农村生活污水处理设施的运行管理和养护。
责任单位：相关区县政府
协调部门：市水务局
7、实施船舶污染治理。对黑臭河道范围内存在的“三无”船只进行清理；对全市河道管理范围内的违规经营码头实施专项整治。加强通航管理，确保河道内合规码头、船舶规范作业。根据河道实际通航情况，采取水上移动收集或在沿岸码头集中收集的方式建设船舶、港口污染物的接收设施，并规范处置。20XX年11月底，完成内河船舶污染整治专项实施方案。
责任单位：相关区县政府
协调部门：市交通委、市住房城乡建设管理委、市绿化市容局
（二）沟通水系
1、开展黑臭河道中断头河治理。对黑臭河道范围内已确认的179条段断头河，20XX年底前完成分类整治方案，并通过拆坝建桥、疏通箱涵、实地开河等措施，沟通河道水系，增强水体流动能力。对市管道路、区管道路涉及断头河治理的桥梁（涵）工程，分别列入市、区20XX年交通维护项目投资计划组织实施；其他项目纳入水利专项组织实施。市相关部门要加大管线搬迁工作的协调支持力度，各相关管线单位要支持和配合断头河治理所涉及的管线搬迁工作。
责任单位：相关区县政府
协调部门：市水务局、市交通委、市路政局、市规划国土资源局、市公安局、各管线单位
2、制定水系连通工程整体方案。对易引发河道水质黑臭或水环境质量恶化的断头河进行调查摸底，结合地区规划，20XX年底前，研究制定河网水系连通三年行动计划，逐年组织实施，防止因断头河水流不畅引发新的河道黑臭和环境恶化。
责任单位：相关区县政府
协调部门：市水务局、市交通委、市规划国土资源局、市公安局
（三）生态修复
1、开展河道综合整治。推进城乡中小河道综合整治方案中水利配套项目建设，研究制定河道疏浚淤泥的分类处置方案，加强底泥清淤疏浚，因河制宜建设生态护岸。将河道综合整治纳入20XX-20XX年水利专项计划，20XX年底完成整治任务。
责任单位：相关区县政府
协调部门：市水务局、市绿化市容局
2、开展河道生态治理。发挥科技引领作用，通过采用人工增氧、人工湿地、生态浮岛和配置水生植物等科技含量较高的工程和生物措施，改善水质，逐步修复遭到破坏的水生态系统。
责任单位：相关区县政府
协调部门：市水务局
（四）执法监督
20XX年11月底前，环保、水务等部门制定专项联合执法方案。专业执法与部门联动执法相结合，综合运用执法手段和法律资源，完善联合执法、信息互通、案件移送等工作机制，形成严格执法、协同执法的工作局面，对沿河违法排污、危害水环境的行为保持高压态势。公安、城管、交通、海事、电力及司法等相关部门，按照职责，配合环保、水务部门开展执法工作。
环保部门依据国家及本市环境保护等相关法律法规，以中小河道周边工业企业、畜禽养殖场为重点，对超标排放、不正常使用污染物处理设施和采取逃避监管方式违法排污等行为从严从重执法。依法实施停产整治、按日计罚，依法对单位主要负责人和直接责任人实施“双罚制”。对涉嫌环境犯罪的，移送公安部门追究刑事责任。
水务部门依据国家和本市涉水相关法律法规，针对中小河道周边企事业单位，在城镇排水与污水处理设施覆盖区域内，未按规定将污水排入城镇排水设施的；在河道管理范围内擅自设置排（水）污口的，依法从严从重实施行政处罚。
责任单位：市环保局、市水务局、市交通委、市公安局、市城管执法局、电力公司、相关区县政府
（五）长效管理
1、健全和完善动态管理机制。借助城市网格化管理平台，完善河道水环境巡查监督机制和发现机制，加大巡查力度，并根据市民投诉或各区进一步排摸发现的黑臭河道进行动态管理，基本符合判定标准的，发现一条，整治一条。其中：对水资源普查名录内的中小河道，补列攻坚战的计划；对水资源普查名录外的河道或水体，由区和街镇负责治理，列入区和街镇整治计划，做到城乡中小河道黑臭整治全覆盖。
责任单位：相关区县政府
协调部门：市水务局、市环保局
2、加强养护和保洁。按照河道设施养护和河道保洁“两个全覆盖”的工作要求，落实河道维修养护责任，完善工作机制，细化工作措施，提高维修养护水平；加强水面漂浮废弃物、水生植物和落叶的打捞和清理，保持河道整洁、美观。
责任单位：相关区县政府
协调部门：市水务局、市绿化市容局
3、加强引清调水。重点开展中小河道引清调水（微循环），在实施“大（引江济太）、中（一河八片）、小（圩区）”三循环引清调水的基础上，逐条分析黑臭河道与周边水系沟通情况和水闸、泵站配置情况，制定引清调水专项方案，通过增加临泵等措施加大动力引排的力度，巩固中小河道黑臭治理成效。
责任单位：相关区县政府
协调部门：市水务局
4、加强水质监测。市环保局会同市水务局年内完成制定统一的水质监测方案，并对中小河道综合整治开展全过程水质监测。整治前，开展一次背景水质监测；整治期间，开展每月一次的水质跟踪监测；整治后，开展三个月的水质验收监测，用科学数据准确评估整治成效。完善水质监测台账制度，定期发布水质监测通报，水质监测结果定期向社会公布。
责任单位：市环保局、市水务局、相关区县政府
5、加强公众参与和社会监督。充分发挥市、区人大、政协的监督、支持和指导职能，组织开展定期和不定期的专项视察和督察活动。畅通“12345”市民服务热线、政风行风等政民互动渠道，及时回应社会关切，解决群众反映的水环境问题。充分发挥舆论的宣传引导作用，用足用好媒体资源，加强对城乡中小河道综合整治工作的宣传引导，组织志愿者开展爱水护水活动，积极营造全社会共同参与和支持城乡中小河道综合整治的良好氛围。
责任单位：市水务局、市环保局、市政府新闻办、团市委、相关区县政府
四、城乡中小河道综合整治的组织保障和政策保障
（一）建立城乡中小河道综合整治协调推进机制
市级层面成立市政府分管领导牵头的水环境综合整治联席会议（以下简称“联席会议”），市水务、环保、发展改革、住房城乡建设管理、财政、公安、经济信息化、交通、规划国土资源、农业、绿化市容、新闻、城管执法等部门、单位和各区县政府，以及通信、电力、铁路、城投、申通、燃气等单位参加。联席会议办公室设在市水务局，办公室由市水务局和市环保局共同负责，统筹协调推进城乡中小河道综合治理和考核评价工作；办公室成员各相关部门按照职责做好指导和监督，并细化和制定落实具体实施方案。
各区为辖区内中小河道综合整治的责任主体，由区主要领导作为第一责任人，牵头成立工作小组，协调推进本辖区内中小河道综合整治。各区要切实履行属地职责，制定“一河一策”整治方案，明确牵头部门，落实工作分工，实行目标管理，强力组织推进。
同时，结合市委、市政府领导联系督导市级重点区块工作机制，把对应各区的中小河道综合整治纳入市领导的督导范围，督促指导各区推进治理工作。对小吉浦、小涞港、芦胜河、界泾、西泗泾、机场围场河等6条治理难度较大的跨区域界河整治工作，在现有整治工作机制的基础上，由市联席会议协调推进。
（二）健全考核问责机制
加快出台本市关于全面推行河长制的实施方案，强化责任担当。对列入本次攻坚战整治范围的中小河道全面落实河长制，做到条条河道都有河长。由市政府主要领导担任全市的总河长，各辖区内的市管河道由区主要领导担任河长，区管河道由区其他领导担任河长，镇村管河道由街镇领导担任河长。
将城乡中小河道综合整治纳入明年市政府目标管理重点专项，由市政府督查室加强跟踪督查和检查考核。加强对河长的绩效考核和责任追究，对重视不够、措施不力、进展缓慢的责任人进行约谈。对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。
（三）发挥政策的引导激励作用
现有河道综合整治、农村生活污水处理、生态补偿转移支付以及区域生态环境综合治理等相关政策向中小河道综合整治项目倾斜，用好用足相关政策资源，发挥政策联动的整体推动效应。针对本次整治工作，进一步明确四个方面的政策。
1、加快项目审批和招投标进度。按照“年内开工一批，明年一季度全面开工”的要求，中小河道综合整治项目分区打捆列入20XX年市重大工程，参照或按照市重大工程相关工作要求，同步加快推进项目前期审批、证照办理、招投标等相关工作流程。
在项目审批方面，项目（包括河道、桥梁、市政泵站改造等）立项报告可采用工可带初设的一阶段审批方式开展，市级主管部门加快项目的审批工作。在河道、桥梁工程中，有条件的区（经申请同意后）可由市级主管部门委托区级主管部门开展审批工作。各区必须于11月上旬前，完成上报工作，市或区主管部门必须在一个月内完成项目的审批工作。
在项目招投标方面，依据有关项目情况和特点，进行打捆招标，开展勘察设计一体化招标；采用平行项目评审方式加快审批，对无重大调整的项目，即可开展施工招标登记、发布招标信息等工作，批复后办理中标结果备案；监理招标参照施工招标方案同步进行；中心城区项目由市招标平台实施招标，郊区在确保质量和进度的前提下，也可由区招标平台实施，浦东新区项目由浦东新区实施。
责任单位：相关区县政府、市发展改革委、市交通委、市住房城乡建设管理委、市水务局、市重大办
2、加大土地使用计划支持力度。河道两侧确需防汛通道的，对宽度不足6米的，按照农村道路进行建设；超过6米的，新增建设用地计划指标由市统筹。耕地占补平衡指标原则上由各区自行落实，对耕地占补平衡指标无法落实的区，由市级调剂平台予以支持解决。项目涉及占用基本农田的，可通过核销区级基本农田机动指标方式予以解决。
责任单位：市规划国土资源局、相关区县政府
3、完善对黑臭河道断头河水系沟通工程的补贴政策。对179条断头河中市、区管河道水系沟通工程，按照现有河道整治补贴等政策执行。新增镇村管河道水系沟通工程补贴政策具体为：
涉及市、区管道路的，在道路红线范围内的桥涵工程及其附属管线搬迁等，由市、区交通部门列入维护项目计划，其中，市管道路按照市管道路大修项目流程执行，并纳入20XX年市路政局燃油税返还收入预算；区管道路纳入区维护项目计划，并根据各区实际情况，按照大中修项目流程实施，按照道路宽度进行分类补贴，A类桥（道路宽度≥30米），每座补贴3600万元；B类桥（12米<道路宽度<30米），每座补贴1560万元；C类桥（道路宽度<12米），每座补贴1020万元。资金来源为燃油税返还收入。
涉及镇村管道路的，桥梁列入水利专项计划，管线搬迁工程按照实际发生数的50%给予补贴。补贴时限为列入20XX-20XX年建设的项目。
责任单位：市发展改革委、市财政局、市交通委、市路政局、市水务局、相关区县政府
4、明确污水管网完善工程补贴政策。对郊区20XX年底前完成的，为现有直排污染源截污纳管而配套建设的一、二级污水管网项目，按照规划管径实施的管网长度进行定额补贴。具体为：浦东、宝山、闵行、嘉定、松江、青浦补贴120万元/公里，金山、奉贤补贴180万元/公里，崇明补贴240万元/公里。补贴时限为列入20XX-20XX年建设的项目，资金来源由市级建设财力予以安排，补贴资金由各区统筹用于上述污水管网项目。
责任单位：市发展改革委、市财政局、市水务局、市环保局
农村水环境治理工作方案 篇3
为了整治河道、防洪排涝、美化环境，提高群众生产生活等公共利益的需要，有序推进新农村建设，根据工作计划的安排，结合我镇实际，决定对全镇主要河道进行专项整治，具体实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以提高群众生活质量为根本出发点，加快新农村建设步伐，以河道生态整治为主要内容，提升防洪排涝能力，为全镇经济社会又好又快发展提供水利保障和良好的水环境。
二、目标任务
全镇的水环境生态整治工程分为一般河道和重点河道两类进行。工程分期实施，一期工程在拆违的基础上，以10条重点河道的河坡生态整治工作为主，确保河道疏浚一段、整治一段、绿化一段、管护一段。以点带线，以线带面，直至覆盖镇所有河道，形成各具特点的绿化方案。二期工程主要完成一般性河道的疏浚整治工作。
三、时间安排
从十月中旬开始至十二月底，力争用三个月时间完成大寨河、三村干河、唐林庄沟、西舍庄河、西大河、通南一支、界沟北庄河、后塘庄沟、张家河、东夏河10条重点河道的整坡绿化任务。明年下半年开始，结合各村实际，有序推进各村的河塘整治工作。计划到20xx年全面完成我镇的水环境生态整治工作。
四、工作要求
水环境生态整治工程由镇政府组织实施，水利站、各村及镇其它相关部门配合，具体要求：
1、加强组织领导。镇成立河道专项整治工作领导小组，负责日常工作，各村要建立相应的工作班子，明确专人负责，各村支部书记为第一责任人。
2、加大宣传力度。各村要通过会议、张贴标语、入户宣传等多种形式，宣传河道整治工作的意义和目的，及时做好群众的思想工作，动员群众积极支持、配合、参与整治工作，不给施工带来不便。
3、认真组织实施。各村要结合拆违“百日行动”，彻底拆除河道两侧整治范围内的违法建设，镇分工干部协助村做好河道整治过程中的矛盾协调、工程服务等工作。镇水利站负责做好河坡整治、疏浚和绿化的前期测量、图纸设计、招投标、工程监理、组织验收等工作。
4、确保工程质量。河坡整治工程全面实行招投标制度，合理最低价中标。整坡工作先机械施工，再人工精细平整，整治后的河坡达到河口线、水面线顺直的要求。整坡工作完成后立即进行河坡绿化，主要河道重点绿化，确保绿化的数量、品种、品味，打造一河一景的九龙特色。
五、考核评比
河道专项整治工作时间紧、任务重、范围广、要求高，希望各村、各有关部门各司其职，紧密配合，齐抓共管，镇政府将在水环境生态整治工程阶段性工作结束后，对各村的水环境生态整治工作完成情况进行考核评比，对因工作不负责、矛盾协调不及时造成的损失，视情节轻重追究有关责任人的责任，对表现突出的村干部给予精神和物质奖励。
农村水环境治理工作方案 篇4
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》和国务院《水污染防治行动计划》，按照XX省委办公厅、省政府办公厅《XX省全面推行河长制实施工作方案》的相关要求，进一步加强河湖环境治理，推进全省水环境质量改善，着重解决今冬明春全省河流枯水期水质不稳定问题，省河长制办公室（以下简称“省河长办”）自20XX年12月1日至20XX年3月30日，在全省范围内部署开展为期四个月的今冬明春河道清洁整治专项行动。为确保此项工作取得实效，制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十九大精神和省第十一次党代会精神，进一步落实各级党委、政府特别是各级河长的河湖治理与保护责任，通过河道清洁整治专项行动（以下简称“专项行动”），改善我省重点流域、重要支流水环境质量，解决水环境突出问题，加速实现我省河长制“河畅、水清、岸绿、景美”目标。
二、工作目标
全面、按时完成河湖水域及岸线污染物清运，河湖清洁、无污染物；河湖日常巡查、保洁机制落实，执法监管严格，无向河湖水域及岸线堆放、倾倒污染物等危害水环境现象。
三、工作内容
（一）开展河湖全面巡查，明确清洁整治责任。本次专项行动范围包括所有河流（湖泊）的水域及岸线，其中城镇段和村屯段是本次清洁整治专项行动的重点。各级党委、政府及河长要组织各相关部门集中开展河湖巡查，全面摸清辖区内河湖污染物（包括生活垃圾、畜禽养殖废弃物等）的种类、数量，分片分段明确清洁整治责任。
（二）集中开展清理整治专项行动。各地要利用今冬明春有利时机，集中组织人力和运力，组织开展清理河湖水域及岸线各种污染物，消除各类污染物对河湖水质的污染；要定期调度河湖清洁整治工作进展，及时研究解决存在问题；要落实治水、管水、护水责任，确保专项行动落地、见效。
（三）持续打击破坏河湖生态环境违法行为。各地要统筹水利、环保、住建、国土、农业、畜牧、交通以及公安、司法等涉及河湖保护管理行政执法职能部门，持续开展河道“乱占乱建、乱围乱堵、乱挖乱采、乱倒乱排”等突出问题专项整治，严厉打击非法侵占水域岸线、擅自取水排污、非法采砂、非法采矿、倾倒废弃物、破坏防洪工程、威胁防洪安全等破坏河道生态环境违法犯罪行为。
（四）研究建立河湖管护长效机制。将农村垃圾处理列入农村建设规划，加快垃圾收集、存放设施建设，加强日常管理，加快落实村收集、乡镇转运、县（市）处理的农村垃圾处理模式，推动农村垃圾污染问题的解决；不断提高城镇垃圾的收集率，实行集中处理、卫生填埋，严禁再出现向河湖及其周边随意倾倒垃圾现象；全面掌握辖区内畜禽养殖、污染物排放等情况，因地制宜综合整治畜禽养殖污染源，推进畜禽养殖废弃物无害化、资源化处置和利用；落实巡查员、保洁员，加大河湖管护力度，发现问题及时处理，持久保持专项行动成果。
（五）加大宣传力度，营造全社会关注、支持、参加浓厚氛围。要加强舆论引导，积极开展河长制宣传工作，营造保护河湖、建设美好家园的浓厚氛围，让广大人民群众深刻认识到实施河长制的重大性和紧迫感，自觉提高河湖保护意识，主动维护河湖健康生命；要开设监督举报联系方式，主动接收社会监督和意见建议，及时解决社会关切，助推河长制各项工作不断取得更大成效。
四、措施要求
（一）加强领导，健全机制。河道清洁整治是一项综合系统工作，各级党委、政府要切实对本行政区内河道环境管理、流域水污染防治工作负责，加强专项行动的组织领导，健全部门间沟通协作机制，逐级制订专项行动的具体实施方案，明确工作目标、任务、职责及时限要求等，确保专项行动取得实效。各级河长办要建立河湖巡查台账和清理台账，监督行政区域内各辖区无缝对接、重点区域责任包保机制到位，在党委、政府及河长的领导下，监督、督促落实好专项行动各项工作要求，同时，要在每旬旬报时将专项行动工作成果报送省河长办。
（二）明确任务，落实责任。各级政府为本次专项行动的责任主体，要对辖区内河湖加强监管，定期检查，督促下级政府和有关部门及时完成各项工作内容。各级河长制要切实履行河长职责，采取逐河段徒步踏查等方式，加强对污染物的巡查力度，做到任务分工明确、责任落实到人，切实解决目前污染物对河湖水质造成的污染和影响。
（三）广泛深入宣传动员。各地要通过电视、广播、报纸、互联网等大众传媒，积极宣传专项行动的重大意义，积极引导群众自觉将污染物投放至指定地点，对向河道倾倒生活垃圾、畜禽粪便、医疗废物等污染物行为进行投诉举报，共同维护好大家赖以生存的水生态环境。
农村水环境治理工作方案 篇5
为全面贯彻落实市委市政府“五水共治、治污先行”战略部署，按照市相关工作要求，结合新区实际，决定在新区范围内开展“黑河、臭河、垃圾河”专项治理行动(以下简称“清三河”)。特制定如下行动方案。
一、总体目标
20XX年6月底前，全面消灭垃圾河，12月底前消灭黑河、臭河，在20XX年底以前全面完成“清三河”任务，达到水岸无垃圾、水面无黑臭、水下无淤积、水中无障碍、河岸全绿化的治理目标，落实“四位一体”保洁全履盖，水环境质量显著改善。
二、工作内容
(一)垃圾河清理：由所属村(社区)具体组织落实，整治河道管理范围内的乱搭建；清理堤防、岸边垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障碍物；全面落实“四位一体”保洁长效管理机制。
(二)黑河、臭河治理：由新区统一部署，各部门联动，分析黑臭成因，针对不同污染情况，科学制订“一河一策”治理方案，分别采取城镇和农村集聚区生活污水截污纳管，农村分散式生活污水处理，河道内源污染有效清除，调整优化河网布局，加快水体流动速度，促进水环境质量的改善。
(三)建立“清三河”信息库：新区治水办负责对黑河、臭河、垃圾河实行统一编号入库管理，做到“消除一条、核销一条”，最终达到全面消灭黑河、臭河、垃圾河的目标。新区治水办和各村(社区)要做到摸清底细，掌握实情，建立“清三河”台帐资料，留存清理前、中、后的照片资料，要及时上报工作进展信息，挖掘工作亮点和经验，通过多种形式加强宣传力度。
三、整治标准
(一)垃圾河整治标准
1、水下无淤积：河底基本达到无严重影响水质的污泥和影响河道引排水的淤泥。
2、水中无障碍：河道内无影响行洪排涝、引水灌溉等障碍物。
3、水面无漂浮物：河面无影响河道景观的漂浮垃圾及影响水生态环境的水生植物。
4、岸边无垃圾：河岸、岸坡、岸脚无垃圾杂物、死树枯枝，河埠、桥堍等周边无垃圾堆积物。
5、岸上有绿化：结合“四边三化”和绿道建设，大力开展河道绿化工作，按照因地制宜的原则，在河道两岸栽插适宜树种，美化河道环境。
(二)黑河、臭河整治标准
基本标准：通过多方联动，多元整治，切断入河污染源，基本消除河水发黑、发臭的现象。
最终目标：基本建立河道水生态系统，基本形成从水中到岸上较为完整的水生动植物生态循环系统，保持水体流动畅通，自净能力明显提高，达到“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。
四、时间安排
(一)调查摸底阶段
各村(社区)要在前阶段初步调查摸底的基础上，再次对所辖区域河道进行“地毯式”排查，要开展污染源的寻找和确认，要弄清偷排漏排污水单位和管道位置，确保排查工作“不留死角、不留盲区”。要把详实调查结果及时上报新区治水办。
(二)制订方案阶段
新区治水办要坚持突出重点，围绕污染重、群众反映强烈的河道，按照轻重缓急，科学合理制订“一河一策”治理方案。
各河道责任单位要按照本行动方案要求，细化治理措施，明确具体任务，责任到人，要把具体细化方案明确时间后报新区治水办。
(三)推动实施阶段
1、开展“清三河”百日攻坚战
集中清理垃圾河。要充分结合群众性路线教育等活动，组织党员群众广泛开展“清理垃圾河、保护母亲河”活动，掀起“清三河”行动高潮，集中力量清理坡岸、桥堍垃圾，清理水面漂浮物和废弃物，清理水中障碍物，全面落实“四位一体”长效保洁机制，确保在20XX年6月底前全面完成消灭垃圾河的目标和任务。
全面启动黑臭河治理。针对污染成因，分别采取截污纳管、建设就地处理设施、拆除违章搭建、开展河道疏浚、调整优化河网布局等针对性措施，尽快消灭形成黑臭河的污染源，从根本上改善水环境质量。
2、打响“黑臭河”治理大会战
结合“三改一拆”、农村生活污水治理等工作，以推进黑臭河道治理为抓手，按计划整治水环境污染重点区域，整治居民集聚点卫生死角，要积极鼓励广大干部群众、环保志愿者参与，从源头查找污染源、死角垃圾，查漏补缺，巩固河道成果，要在20XX年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任务，确保完成“清三河”专项治理工作任务。
五、各司其职
1、社会事业科(治水办)：承担“清三河”工作的协调、巡查、督促、信息上报、资料汇总，承担各河道治理完成后的考核验收工作，负责上级部门对新区“清三河”工作考核的准备，负责丁家桥港清淤治理工程的牵头落实。
2、工程管理科：承担河道沿线截污纳管工程工作，负责检查、督促城南、革新两村对永兴港垃圾河治理工作。
3、东兴市政公司：承担“清三河”工程河道疏浚工作，按各河道治理计划配合责任部门有序开展。
4、办公室：承担“清三河”专项治理行动宣传及与媒体衔接，负责“XXXX二台一报一网”信息上报及《政务信息》上报任务。
5、财务统计科：承担“清三河”专项治理行动资金保障。
6、组织人事科：承担群众路线教育实践活动与“清三河”专项治理行动的对接，适时组织开展“五水共治”小手拉大手、“五水共治进学校”、“五水共治征文”、红色义工等各项相关活动，负责秦皇庙港治理工程的牵头落实。
7、物业公司：承担各河道沿线绿化美化工作。
8、投资发展科、社会服务管理中心、计生办、规划管理科：分别负责谢仁桥港、北公桥港、油车桥港、九曲港治理工程的牵头落实。
9、各村(社区)：负责对本区域内责任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上报，做好区域内群众参与治理的宣传教育工作，配合做好责任河道的清淤和截污堵排工程。
六、工作要求
1、加强组织领导。新区“清三河”专项治理行动坚持河长负责制，各河长牵头单位和责任部门要按照各自工作职责和要求，各司其职、积极配合，认真抓好治理工作，确保“清三河”专项治理行动有序推进。
2、明确目标任务。各部门和各村(社区)，要根据各条河道实情，围绕实际需要抓工作，全力推进河道保洁、截污纳管、雨污分流、河道清淤等工作，做到目标明确、责任落实、进度可控，要善于发动各方力量参与、支持“清三河”专项治理行动，确保新区“清三河”专项治理工作任务的圆满完成。
3、抢抓治理进度。“清三河”是“五水共治”重点工作之一，是改变水环境感观的最基础工作，今年新区水环境治理时间紧、任务重，各单位各部门必须高度重视，抢抓时间，全力推进，既要创新思路、优化举措，又要实时跟进，确保进度，要做到点上出精品、面上全履盖，全力抢抓“清三河”专项治理工作进度。
4、营造浓厚氛围。要充分利用各类载体，多形式、全方位宣传新区“清三河”专项治理行动，充分调动社会各界积极参与，各村(社区)要充分发挥信息渠道，及时上报各类信息，要保证每周不少于一篇专题信息，要结合党的群众路线教育实践活动，开展多种形式治理，提高全民保护意识，形成全社会共同关心、共同参与爱水、护水、清水的良好氛围，全力推进“清三河”专项治理行动的深入开展。
5、强化监督考核。要进一步完善督查机制，切实加大督查力度，要建立常态化督查小组，每天对各河道进行检查，每周发布河道基本情况和工作进度，每月对阶段性工作、重点难点工作开展督查，进一步督促专项行动扎实推进，快速显现治理成效，要加大工作问责力度，督促各责任部门高标准、高质量完成“清三河”专项治理行动，要将“清三河”专项治理工作成效纳入各村(社区)年度考核责任制，要进一步完善专项治理工作奖惩制度，确保“清三河”专项治理行动不折不扣、圆满完成。
农村水环境治理工作方案 篇6
近年来，市委、市政府高度重视定西城区河道污染治理问题，在城市污水处理和河道污染治理方面做了大量工作，城区河道环境明显好转。但由于多方面原因，河道污染问题仍然比较突出，特别是部分工业废水、生活污水直接排入河道，沿岸旱厕、生活垃圾和建筑垃圾等污染河道的问题还没有得到有效治理，在一定程度上影响到了市民生活质量和城市品位的提升。为进一步防治城区河道污染，改善定西城区环境，特制定本方案。
一、河道污染源基本情况
定西城区河道主要由祖厉河水系关川河及其一级支流西河和东河组成，城区内河道总长17.4公里，其中东河河道长6公里、西河河道长7公里。西河、东河在城区西北气象桥北侧汇入关川河，至王家窝窝河道长4.4公里。
定西城区河道内共有污水排放口130个，其中企业排污口18个、生活排污口112个；垃圾倾倒点23处，其中生活垃圾倾倒点11处、建筑垃圾倾倒点12处。
（一）企业排污口。共18个（东河12个、西河6个），其中接入工业污水管网的10个，分别为薯乡淀粉公司、市政料场、宏煊淀粉公司（南川厂区）、金龙路口、陇海乳品公司、超兴淀粉公司、马家岔沟口、宏煊淀粉公司、陇朊乳品公司、清源污水处理厂各1个；未接入管网的8个，分别为陇海乳品公司3个、超兴淀粉公司1个、张家湾王岗养殖场1个、原锌厂隔壁3家小型塑料编织袋回收加工点3个。已接入工业污水管网，需要整改的是宏煊淀粉公司排污口。
（二）生活排污口。共112个（东河50个、西河62个），其中接入生活污水管网的39个（水冲式公厕2个、其他生活污水排污口37个），未接入管网的73个（旱厕27个、水冲式公厕1个、其他生活污水排污口45个）。
1、旱厕。沿河共有旱厕27处（东河14处、西河13处），分别为XX市政料场后1处，凤翔镇派出所楼西1处，超兴淀粉公司所属院内临河2处，南山新村4处，东中后临河1处，木材市场临河1处，永定桥附近1处，祥龙小区后2处，丁老四洗车行附近1处，友谊村所属清水桥侧和老西河桥侧2处，人行家属楼对面4处，公园桥移动公司附近6处，江夏名城对面1处。
2、水冲式公共厕所。共有3处（其中进入管网的2处、未进入管网的1处）。XX市场公厕为免费公厕，中华桥头西侧公厕为收费公厕，两处公厕均已接入生活污水管网。区园林局所属玉湖公园公厕未接入管网。
3、其他生活排污口。共有82个（其中接入生活污水管网的37个、未接入管网的45个，涉及500多户2000多人）。未接入管网且河道污染比较严重的有：凤翔镇居民所属10个，主要分布于西川园区机电学校至公园桥沿河居民居住区；永定路街道居民所属29个，主要分布于南山新村至永定桥沿河居民居住区；中华路街道居民所属6个，主要分布于解放桥至中华桥沿河居民居住区。另外气象桥两侧居民及餐饮业随意将污水泼入河道现象比较严重。
（三）垃圾倾倒点。共有23处，其中生活垃圾11处、建筑垃圾12处。
1、生活垃圾倾倒点分布情况。共有11处。东河生活垃圾倾倒点共5处，分别是南山新村塑料厂后面、南山新村旧环卫站后面一直到鬃毛厂、市电信局对面、祥龙小区后面和中华桥头东端各1处，垃圾主要是由附近居民乱倒造成的。西河生活垃圾倾倒点共6处，分别是84514部队附近、西川园区附近、机电学校附近、玉湖公园隔壁、安居工程河道对面和东河水管所右边各1处，垃圾主要是由附近居民乱倒造成的。
2、建筑垃圾倾倒点分布情况。共有12处。东河建筑垃圾倾倒点共4处，分别是马铃薯综合交易中心后面、金龙路口、南山新村附近和飞天路口靠河边一直到驾校考训场各1处，垃圾主要是由威远路业修路、附近居民搞建筑造成的。西河建筑垃圾倾倒点共8处，分别是西川园区对面，西川园区内，西川园区河道，西川园区东端，84514部队对面，西水湾南侧，友谊七队、八队河道附近和气象新村附近河道各1处；垃圾主要是由园区内部、附近住户搞建筑造成的。
二、整治重点及职责划分
定西城区河道污染治理工作，坚持属地管理和归口管理相结合以及“谁污染、谁治理”的原则，由市环保局和安定区政府负责牵头抓总，制定实施方案，搞好宏观监管和协调指导，加强督促检查。市、区住建、工信、水务、发改等职能部门及各责任单位根据各自职责，抓好各类污染治理措施的落实工作。
（一）工业污水治理
由安定区政府牵头，市、区环保、工信、住建等部门配合，相关企业实施。
1、要加强对排污企业的监管，特别是把马铃薯淀粉生产企业作为监管重点，提前部署，及早安排，加强巡查，督促企业正常运行治污设施，力争做到达标排放。原则上，企业废水必须要做到三级沉淀。对达不到沉淀标准的企业，要督促企业在8月底前建成治污设施；对没有治污设施或治污设施运行不正常的企业，一律不准开工生产。对偷排工业废水的企业，要严肃查处，情节严重的，依法予以关停。
2、对未进入工业污水管网的6户企业，实行责任包干，由市区有关部门督促限期将污水接入工业管网。区工信局负责督促陇海乳品公司在5月底前接入工业污水管网，督促宏煊淀粉公司对自由街南侧入网支管进行改造，确保污水全部进入工业污水管网。区畜牧局、凤翔镇政府负责督促张家湾王岗养殖厂在5月底前接入污水管网。区环保局负责原众星锌业公司隔壁的3家小型塑料袋回收加工点在4月底前完成治理。坚决杜绝工业企业生产污水向河道直排现象。
3、安定区政府要责成有关部门组织专业人员，对已接入工业污水管网的管线进行定期不定期检查，对网管接口不符合标准的，要指导并督促相关单位进行技术改造，防止由于接口管径过小出现跑冒滴漏等问题；疏通管网，确保工业污水管网的畅通。
4、市工信委和安定区政府要严格按照《定西市循环经济发展规划》，在“十二五”期间有计划地将原分散于城区各处的污水排放企业逐步迁入工业园区，做到工业废水集中处置和达标排放。
5、安定区政府牵头，尽快启动实施工业污水收集处理二期工程，进一步加大污染治理基础设施建设力度，管网向北延伸，对定西城区到口沿线的企业污水逐步统一收集到工业管网集中处理排放。
（二）生活污水治理
1、由市住建局牵头，在制定生活污水治理方案的基础上，督促责任单位将有条件进入管网而尚未接入管网的生活污水，尽可能在年底前全部接入生活污水管网或工业污水管网集中进行处理，将城区河道内生活污水排放量降到最低程度。
2、由市住建局负责，尽快启动实施清源污水处理厂二期改扩建工程，结合棚户区、城中村改造，进一步扩大污水管网覆盖面，实行雨污分流，解决居民小区生活污水污染河道的问题。特别是对南山新村、气象新村、公园桥沿河等几个平房散住片带，居民生活污水要收集到生活污水管网或工业污水管网进行处理，严禁直排。要配合安定区政府搞好马家岔沟口和自由街南侧两个排污口现有集排洪、排污一体的管道改造，保障污水接纳能力。
3、由安定区政府牵头，市、区工商行政管理局、食品药品监督管理局和区环卫站配合，制定治理沿街小餐馆向街道乱倒污水的具体管理办法。要求沿街小餐馆、食品摊贩对餐厨废弃物的处理，与环保部门认可的垃圾回收单位签订责任书，由回收单位统一回收处理；对泔水统一进行收集处理，不得随意乱泼乱倒，拒不改正者，由有关部门依法处理。严防小餐馆直接将泔水等废水直接排入城市污水管网，造成城市污水处理厂进水口化学需氧量居高不下。
（三）沿河旱厕治理
由安定区政府结合城区发展规划，责成相关部门在3月底前提出关于旱厕的治理方案，市、区两级财政筹措经费，适当给予补助，8月底前全面完成沿河旱厕的拆迁和改造。
（四）沿河垃圾整治
安定区政府负责协调和组织凤翔镇政府、中华路街道办、永定路街道办和区直有关部门，全面落实环境卫生片区承包责任制和各类垃圾处置办法，确保各类垃圾全部运往垃圾处理厂填埋；加强对沿河居民、单位的河道生态环境保护知识宣传，依法制止居民向河道内乱倒乱扔垃圾等违法行为。
（五）河道综合管理
区水务局负责进一步规范河道管理，严厉打击向河道内乱倒垃圾、乱采滥挖、影响行洪安全的违法行为，加大行政处罚力度；在河道采砂管理中，督促和确保企业在采砂后负责填平遗留的沙坑，确保河道行洪畅通和沿河居民的安全；增加开闸次数，防止污水聚集和污染；积极实施城区河道堤防工程。市水务局负责拟定进一步规范河道采砂管理的文件，报市政府研究同意后下发执行。
三、保障措施
（一）加强领导，落实责任。成立由市政府分管领导任组长，市环保局、市住建局主要领导和安定区政府分管领导任副组长，市、区相关职能部门负责人为成员的综合治理工作领导小组。定期召开联席会议，专题研究河道污染治理工作，组织开展专项检查，协调解决有关问题。安定区政府和各牵头部门要尽快制定具体实施方案，3月底前报市政府，并负责抓好落实。
（二）严格执法，强化监管。依法加强对排污单位的监督检查，加大现场执法力度，增加监督检查频次，对于不正常使用水污染处理设施，或未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染处理设施的，要按照相关法律规定予以严惩。同时要杜绝其他乱倒污水、乱扔垃圾和乱采滥挖等违法行为，切实解决群众反映强烈的城区河道污染问题。
（三）齐抓共管，联合作战。切实做好组织发动工作，各单位、部门必须认真履行职责，既各负其责，又互相配合，形成齐心协力、齐抓共管的整体合力。将目标任务细化分解，责任到人，形成横向到边、纵向到底的责任网络体系，确保整治工作有序开展。
（四）强化督查，确保实效。各相关部门必须按照统一部署，认真开展河道污染综合整治工作，确保及时完成各项整治任务。整治工作小组的督查、验收工作要全面、彻底，不遗漏任何一个对水质产生影响的问题。对限期治理、整改的企业，必须拿出具体时间表，确保按时完成整改任务，对逾期未完成整改任务的，一律依法严惩。xx年城区河道综合整治的各项措施，各实施单位要确保在8月底前全面完成，各项目标任务完成后，由市政府督查室牵头，市环保局和安定区政府组织，相关部门参加，组成联合检查验收组，9月初对各项目标任务完成情况进行验收，并将检查验收结果书面报市政府进行通报。
（五）立足长远，防止反弹。综合治理工作必须深入、细致，坚决防止“反弹”现象的发生。一方面，坚持高标准、快节奏，把每项工作做实做好，确保全方位无缝隙覆盖，不留死角和盲区，确保城区河道污染治理在短期内取得显著成效。另一方面，必须着眼长远，建立健全管理制度，逐步形成一整套城区河道污染整治的长效机制，为广大市民创造良好的生产、生活和人居环境。
（六）加大宣传，营造氛围。按照市政府河道污染治理联席会议精神，进一步统一思想，明确任务和治理措施，在广播电视或报纸上对城区河道整治方案进行公告。在综合整治阶段，充分利用“世界水日”、“世界环境日”等活动，加大宣传力度，发放宣传资料，宣传保护河道的重要性。公开举报电话和电子邮箱，使群众主动参与到城区河道的治理活动中。对整治情况进行全面宣传和深入报道，做到家喻户晓，努力形成政府牵头、部门配合、全民参与的良好社会氛围。
《定西城区河道污染综合治理方案》已经市政府研究同意，市政府办公室已以文件形式印发有关部门组织实施。现予公告。
农村水环境治理工作方案 篇7
为进一步改善金山区人居环境和生态环境，全面提升河道水环境质量，结合我区实际，制定“金山区河道水环境治理‘三水’（即：洁水、畅水、活水）行动方案”。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大关于生态文明建设的战略部署，积极践行可持续发展治水思路，以清洁水行动和环境综合整治行动为契机，大力开展河道水环境治理“三水”行动，持续改善河道水质，稳步修复河网生态，维护河湖健康，不断推进水生态文明建设。
二、工作目标
针对河道淤积、水环境面貌差，水流不畅、水动力不足，水质较差、水生态脆弱等突出问题，坚持因地制宜、远近结合、建管并举、标本兼治，到20XX年镇村级河道劣Ⅴ类水质水体从70.7%下降至65%，实现全区河道水环境面貌一年初见成效、五年大变样，形成“水清、岸绿、河畅、景美、生态”的河道水环境。
三、主要任务
（一）开展“洁水”专项行动
实施“三清”专项行动，三年内突击清理，河道水环境面貌有较大改观。
1、清河岸。以治理脏、乱、差、违为重点，清除河岸垃圾杂物杂草，清理河坡毁绿种菜。结合第六轮环保三年行动，关停沿河严重污染环境的畜禽养殖、封堵小作坊等非法污水排放口，确保垃圾不入河、污水进管网。结合城市拆违整治工作，加强执法，逐步拆除河道管理范围内的违规堆载、违章搭建，实现“新账不欠、老账加快还清”，到20XX年底做到“五无”：河岸无垃圾堆积物、无违章设置、无占绿垦殖、无护岸坍塌、无污水直排，实现河岸整洁。（牵头单位：区水务局，配合单位：公安金山分局、区财政局、区环保局、区规划土地局、区绿化市容局、区农委、区交通委、区城管执法局，各街镇、工业区）
2、清河面。清理河面垃圾和有害水生植物，打捞市政泵站口、水闸闸口两侧河面漂浮物，加大季节性水生植物拦截打捞处置力度，到20XX年底非通航河道河口、圩区排涝泵闸外侧全部建立拦截设施。（牵头单位：区水务局，配合单位：区绿化市容局，各街镇、工业区）
3、清河障。清除河道内沉船、断桥、残坝、三无船只、倒伏树木、建筑垃圾等阻水障碍物，开展非法网簖、违章停泊等涉河违法行为治理，到20XX年底实现河中无障碍物。（牵头单位：区水务局，配合单位：公安金山分局、区财政局、区绿化市容局、区农委、区交通委，各街镇、工业区）
实施“三治”专项行动，三年内持续治理，河道水环境面貌有明显提升。
1、治理重点污染河道。结合水环境治理和清洁水行动，集中实施水污染治理工程，通过截污治污、调活水体、营造水景、完善管理等措施，到20XX年底实现区内20公里重污染河道水质稳定，消除间歇性黑臭现象。20XX年、20XX年、20XX年分别整治3公里、10公里、7公里。（牵头单位：区水务局，配合单位：区财政局、区环保局、区农委，各街镇、工业区）
2、治理重点保护河道。重点治理全区24850亩设施菜田的周边河道，开展24公里中小河道整治，进一步改善区域内河道水质，确保蔬菜灌溉用水安全。20XX年、20XX年、20XX年分别整治7公里、8公里、9公里。（牵头单位：区水务局，配合单位：区财政局、区规划土地局、区农委，各街镇、工业区）
3、治理重点区域河道。结合金山新城、廊下郊野公园、美丽乡村、水利示范区等重点区域的建设，集中连片、整体推进，配套实施20公里中小河道生态修复工程，全面提升区域水环境面貌，打造水生态文明建设亮点。20XX年、20XX年、20XX年分别整治10公里、6公里、4公里。（牵头单位：区水务局，配合单位：区财政局、区规划土地局、区农委，各街镇、工业区）
（二）开展“畅水”专项行动
实施“三通”工程，为河流健康“疏通血脉”，让河“畅”起来，实现河网水系畅通。
1、打通“断头浜”。通过实地开河、架设桥（涵）等措施，计划到20XX年打通断头浜、新开拓宽河道15公里，沟通断头浜河道与周边水系，增加水面500亩。20XX年整治断头浜、新开拓宽河道5公里；20XX年整治断头浜、新开拓宽河道10公里。（牵头单位：区水务局，配合单位：区财政局、区规划土地局，各街镇、工业区）
2、疏通“肠梗阻”。通过拆坝建桥（涵）、拓宽河道等措施，20XX-20XX年每年完成20座，增强河道引排水能力，提高区域防汛能力，改善农村水环境面貌。（牵头单位：区水务局，配合单位：区财政局、区规划土地局，各镇、工业区）
3、畅通河网水系。到20XX年完成全区60%的镇村河道疏浚，其中20XX年完成土方疏浚155万立方米、20XX年完成180万立方米、20XX年完成180万立方米。（牵头单位：区水务局，配合单位：区财政局，各街镇、工业区）
（三）开展“活水”专项行动
开展“两循环”常态调水，为河流健康“活血化瘀”，让水“动”起来，实现河网水体有序流动。
1、实施浦南东片调水。自20XX年起，按照“北引南排、边排边引”的总体思路，发挥黄浦江、大泖港、掘石港等河道过境水量充沛、水质相对较好的优势，利用潮汐涨落规律，通过北部的大泖港、张泾河水利枢纽、叶榭塘水利枢纽、南泖泾水闸、紫石泾水利枢纽以及西部掘石港、惠高泾沿线的池泾套闸、中运河套闸、山塘河套闸联合调度，引入较好的水源，促使浦南东片内河道水体有序、定向流动，通过调活、稀释，利用南部龙泉港出海闸向杭州湾排出较差的水体，促进片内水体质量的改善。（牵头单位：区水务局，配合单位：各街镇、工业区）
2、开展圩区调水。在水利控制片调水的基础上，按照“一圩一方案、一闸一方案”的原则，到20XX年底制定完善全区31个圩区调水方案，开展圩区常态调水，改善中小河道水环境质量。（牵头单位：区水务局，配合单位：各街镇、工业区）
四、保障措施
（一）强化工作责任机制。各街镇（工业区）要明确各自牵头部门及责任，抓紧制定本区域内“三水”行动方案，细化目标任务，狠抓工作落实，年底前完成方案编制。
（二）落实协同推进机制。区有关部门要加强配合、齐抓共管，形成统一指挥、统一行动的协同推进机制。水务部门要加强河道整治、疏浚、长效管理养护、水资源调度等治理工作，农业部门要加强沿河畜禽养殖非法污水排放口治理，环保部门要加强对工业废水、小作坊非法排放口的封堵，城管执法部门要加强河道管理范围内拆违治理。
（三）建立监督考核机制。将“三水”行动实施情况纳入对各街镇（工业区）最严格水资源考核范围，加强督促检查，及时通报行动进展情况。
（四）建立社会参与机制。充分运用电视、广播、报纸、微博、微信等媒体力量，加强对“三水”行动的宣传，发动、引导市民关心、支持、参与“三水”行动，主动接受水务社会监督员的监督评议，共同建设美好家园。
农村水环境治理工作方案 篇8
一、指导思想和工作目标
以市人大《关于实施引水入城工程，加快城区河道整治的决议》精神为指导，围绕构筑大都市、建设新天堂的城市发展战略，根据河道整治工程设想，按照高起点规划、高标准设计、统筹兼顾、突出重点、分步实施的要求，将钱塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污纳管工作相结合，更好地解决全市人民生活用水、工业用水及环境用水问题，为实现河道水清、流畅、岸绿、景美；的总体目标和经济社会发展创造良好条件。
二、责任分工与组织机构
根据城建系统体制改革和职能调整，确定钱塘江引水入城工程(结合抗咸二期工程)由市城建资产经营公司下属的来水总公司自筹资金组织实施。为确保工程按计划顺利实施，成立钱塘江引水入城工程建设协调小组，由杨戌标副市长担任组长，市政府副秘书长王光荣担任副组长。河道综合整治工程调整为由市建委为主组织实施。成立河道整治工程领导小组，由杨戌标副市长担任组长，市建委朱金坤主任担任副组长，下设办公室(设在市建委)。截污纳管工作由市城管办组织实施。成立生活污水截污纳管工作协调小组，由市政府副秘书长何荣坤担任组长，市城管办主任陈红英、市建委副主任丁狄刚、市环保局副局长徐文霞担任副组长，下设协调小组办公室(设在市城管办)。各城区成立以分管副区长为组长的区生活污水截污纳管工作协调小组。城区河道配水和长效管理由市林水局组织实施。成立市区河道配水指挥部，由孙景淼副市长担任总指挥，市林水局局长许保水担任副总指挥。
三、工作计划与实施步骤
(一)引水入城工程。工程设计规模为25方每秒，投资22亿元，是我市改善水环境、优化水资源配置的重大基础设施建设项目，是做好河道整治工作的重要保证。在《钱塘江引水工程专项规划》和《钱塘江引水工程可行性研究报告》的基础上，加强科学调研，进一步论证自来水抗咸二期工程和钱塘江引水入城工程在工程性质、线路走向、构筑物布置、运行管理等方面结合的可能性，抓紧编制《钱塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究报告》，并开展引水入城部分水土保持、地质灾害评估、环境影响评价的会审工作。力争6月底完成初步设计及相关前期报批手续，12月底前正式开工，确保钱塘江引水入城及抗咸二期工程20建成并投入运行。
(二)河道整治工程。根据河道整治工程设想并借鉴前两轮河道整治工作经验，在《主城区河道综合整治中期目标和实施建议》的基础上进行充分调研论证，密切结合实际，编制完成《平原河道整治规划》。
河道治理的总体思路是：以改善水生环境、净化水质、实施河道综合整治为基础，根据河道的不同功能和所在区域的人文景观需求，结合市区道路建设、截污纳管、景观要求、小区开发、城中村改造和旧城改造等，按照不同的标准、要求、风格实施河道整治，确保城市河道生态平衡、景观宜人，满足市民休闲游憩的需要。
(三)截污纳管工作。开展市区生活小区及公建单位截污纳管工作是实施水环境标本兼治的一项重要举措。在已完成243个生活小区、324家公建单位截污纳管(已投入截污纳管资金近16200万元，共截污水量近24余万吨/日)的基础上，20计划完成40个生活小区、130家公建单位及100个以上沿河污染源的截污纳管工作，计划新增截污量4万吨日。20计划完成78个生活小区、300家公建单位及100个以上沿河污染源的截污纳管工作，计划新增截污量6万吨每日。力争至20基本完成主城区范围内2万平方米以上的生活小区及用水量超过300吨？月的公建单位的截污纳管工作，使主城区生活污水收集率达到75%。
(四)河道长效管理工作。改善河道水质，美化河道环境，长效管理是关键。根据已制定实施的《河道管理条例》和《区河道长效管理以奖代拨的实施意见》，进一步理顺河道管理体制，提高管理效能。制定政策，改变现有河道的管、养体制，推动河道日常管理的市场化运作。至20，主城建成区河道基本实现市场化管理，并逐步向城郊推广。20已完成河道配水26。47亿立方米，市区配水河道占河道总量的50%。在此基础上，20将继续加大河道配水和保洁力度，并根据钱塘江引水入城工程的实施情况，逐年提高河道配水量及河道配水率。到20，市区配水河道计划达到河道总量的75%。至引水入城工程建成并运行，市区配水河道将达到河道总量的100%。
农村水环境治理工作方案 篇9
为认真贯彻省、市治太、治水会议精神，切实做好我镇水环境综合整治工作，进一步改善、提高全镇水环境质量，根据县文件精神要求，结合本镇实际，特制定本实施方案。
一、强化组织领导。
成立镇水环境综合整治工作领导小组，镇主要领导任组长，分管领导任副组长，涉及水环境管理的镇办所职能部门负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，专门负责水环境整治工作的协调、项目推进、督查指导工作。
二、加大宣传力度。
充分认识水环境综合治理的重要性和紧迫性，加快水环境综合整治直接关系到广大群众的切身利益，关系到全面小康社会的建设进程，关系到“生态立县”战略实施，关系到全镇经济社会事业可持续发展，意义十分重大。我镇在加快经济发展的同时，高度重视水环境的保护和治理工作，尤其是近年来通过采取一系列措施，有效改善了全镇的水环境。但是在充分肯定成绩的同时，要看到我镇的水环境仍然面临着较为严峻的形势，部分地方污染问题仍较突出，境内河沟水质尚不稳定，环境基础设施相对滞后，监管水平亟待提高，对此全镇上下要有清醒的认识，吸取太湖蓝藻事件教训，树立忧患意识，做到防患于未然。
三、切实做好水环境综合整治项目的`落实推进。
根据县水环境综合整治目标任务要求，分解落实责任，围绕这一目标采取以下措施：
1、深入开展化工生产企业专项整治行动，对列入整改范围内的化工生产企业，分类整治，限期治理，验收不达标的一律依法关闭；对纳入专项整治范围内计划年内关闭的化工生产企业，提前到2008年全部依法关闭到位（责任单位：镇投资促进和农村经济发展服务中心、镇环保办公室）。
2、规划建设农民居住集中区生活污水集中收集，纳入城镇污水处理管网，原薛城的区域重点推广应用净化沼气池、人工湿地等生活污水处理应用技术（责任单位：镇镇村建设管理服务中心、农业技术推广服务中心、镇环保办公室）。
3、完善垃圾统一收集处理机制，抓好生活垃圾中转站的管理（责任单位：镇镇村建设管理服务中心、保洁所）
4、积极推进生态县创建，认真贯彻落实县政府关于《县生态县创建实施意见》，根据《县生态县创建规划》要求，编制淳溪镇创建生态县三年实施规划，实施生态建设项目，创建省级生态村，申报绿色有机产品，推进生态工业项目。同时加大环境综合整治力度，紧紧围绕“清洁家园、清洁水源、清洁田园”，开展“强基工程”创建达标工作，使我镇生态县创建工作走在全县前列（责任单位：镇环境保护办公室）。
5、加强畜禽养殖项目的整治，严格控制规模，在本镇域范围内沿固城湖的禁养区内禁止建设各类畜禽养殖场，原有规模较小的要切实做好畜禽粪便综合利用，扩大有机肥料使用量，减少水产养殖饲养量。进一步强化畜禽养殖的环境监管（责任单位：镇农业技术推广服务中心、镇环境保护办公室）。
6、会同县交通、水务部门制定官溪河综合整治计划，疏浚河道、护堤砌坡，减少水土流失，积极开展小流域水环境综合整治（责任单位：镇水利管理服务中心）。
7、坚决取缔水上餐厅和船舶水产经营，协助有关部门做好水环境保护的宣传工作，切实做好渔民思想政治工作，提高渔民保护水环境的自觉性，在渔业村拆迁安置工作基本结束后，将会同水务、工商、环保、卫生、交通、市容等单位联合执法，按照县统一安排，制定切实可行的整治方案，实施责任、保洁制度、减少不卫生餐饮对固城湖水体的污染（责任单位：镇水利管理服务中心、镇环境保护办公室、镇村管理服务中心）。
四、实行目标管理，严格奖罚考核
1、健全环境目标责任考核、问责和奖惩制度，对没有完成环保目标责任制，造成重大污染事故的单位和个人，坚决实行评选评优环保“一票否决”，严重失职者将丢官“下课”（责任单位：镇纪检、监察室）。
2、认真做好节能减排工作，努力推动各类资源综合利用，积极推广清洁生产，鼓励使用清洁能源，力争全镇所有重点骨干企业和成长型企业通过ISO14000环境管理体系认证（责任单位：镇投资促进和农村经济发展服务中心、镇环境保护办公室）。
3、加大环境投入，镇政府将水环境综合整治的重点项目纳入镇经济和社会发展计划，大力推行环境保护和生态建设的市场化运作方式，运用价格机制鼓励环保投入。
4、强化监督管理，各村、各单位要抓住重点区域、重点行业、重点河流，强化监督管理，从重从严查处各类违法行为，切实做好水污染防治工作，镇水环境综合整治工作领导小组将定期对各项工作完成情况进行监督检查，推动水环境综合治理工作顺利开展。
农村水环境治理工作方案 篇10
为贯彻落实省、市、县关于开展城乡环境综合治理的工作部署工作会议精神以及省水利厅，市、县水务局的指导意见，按照县城乡环境综合整治领导小组办公室《关于印发〈县公路河道沿线环境综合治理专项行动工作方案〉的通知》精神，结合我镇水环境实际，为切实控制工业污染、生活废水、垃圾污染对水环境的影响，不断改善河道和塘、库、埝水环境质量，全面完成市、县下达的城乡环境综合治理任务，有效保护良好的水生态环境，促进我镇经济、社会可持续发展，特制定县镇水环境综合治理专项行动方案。
一、工作步骤
全镇水环境统合治理专项行动从20XX年7月1日起至9月30日止，分宣传发动、集中治理、巩固提高三个阶段实施。
（一）宣传发动阶段。7月1日至7月15日，各村居、有关企业要充分利用广播、电视、报纸、网络等宣传媒体，广泛宣传水环境综合治理专项行动，做到家喻户晓，并要结合实际，制定本地水环境综合治理专项行动实施方案。
（二）集中治理阶段。7月16日至9月15日，各村居、各有关企业要按照综合治理专项行动具体实施方案，加强落实、集中治理。镇人民政府要对各村居和有关企业综合治理专项行动推进情况进行指导、督导、检查。
（三）巩固提高阶段。9月16日至9月30日，各村居、有关企业要建立长效机制，巩固提高专项治理成果。
二、工作目标
通过专项治理，努力使城镇和村社周边河道、公路沿线河道和重要水库、饮用水源保护区、各型引水渠道水面无漂浮物、河道内排污、无污泥堆积、无垃圾、无障碍，水质按功能区要求达标，确保全镇水环境明显好转。
三、工作重点
（一）清垃圾。要以拦河水闸、水坝、水电站、涉河桥梁、场镇周边河段、排污口、重要水库和重要公路沿线河道为重点，集中打捞水面漂浮物、水葫芦，清理河岸边非法建筑、生活垃圾等。
（二）清淤泥。要重点解决河道和渠道堵塞、污泥堆积、杂草丛生、水质恶化等问题，恢复河道和渠道引排水能力，疏通水系、修复生态、改善水质。对经过场镇的渠道、河道进行突击整治，要对种养殖场废弃物排入河道渠道的行为进行严厉打击。
（三）清障碍。要重点对河道管理范围内乱搭建、乱倾倒、乱采挖等违法行为进行全面清理，严肃查处严重阻碍行洪、破坏河势稳定、危及人民生命财产安全的违法行为。
（四）清水质。要深入推进“清水工程”，各村居要再次对辖区水库进行拉网式检查，巩固饮用水源水库养鱼网箱整治成果。在专项行动取得初步成效的基础上，分解目标任务，坚持持续治理，全面完成水库水质监测工作，全面完成取缔水库网箱养殖年度目标任务。抓紧对入河入库排污口开展“三查”：查许可证、查是否达标排放、查保障措施，确保江河湖库水质按功能区要求达标。
（五）建堤防。要利用中小河流治理项目，突出堤防除险加固、工程岁修、河道清淤疏浚，修复水毁工程，提高河道的防洪能力。注重工程与周围环境及生态景观相协调，对城镇周边、交通沿线、渡口、码头等重要河段，进行植绿增绿，风貌塑造，打造优美整洁、人水和谐的生态景观。
（六）建机制。要坚决克服重建轻管思想和一阵风、运动式的管理方式。要以贯彻县委政府精神和本《行动方案》为契机，认真总结江河湖库管理经验，建立长效有序的管理机制，按照分级管理负责、属地管理原则，明确管理责任，落实管护人员和经费。
四、工作责任
按照分级负责，属地管理原则，我镇水环境综合治理专项行动实行辖区行政首长负责制，各部门联动，落实工作责任。
1、镇人民政府负责全镇水环境综合治理专项行动方案的督促、检查、指导工作，并收集整治成果汇总上报。
2、各村居是本行政辖区水环境综合治理的责任主体，要制定和落实行动的具体实施方案，落实负责人员，开展集中治理专项行动，确保完成治理目标任务。
3、水利管理单位、电力企业要负责枢纽工程、闸坝、水电站工程范围内水面漂浮物打捞、清淤、河渠内坡整治。
4、已建、在建水电项目业主及施工单位，要自觉接受并积极配合当地政府和有关部门切实做好污水污物入河入库清理整治工作。
五、工作要求
各部门和村居要高度重视，层层落实责任，并在7～9月期间，于每月XX日和25日前将综合治理行动情况上报政府，9月15日前将综合治理工作总结上报政府，政府汇总上报县整治办、水务局及相关领导。
农村水环境治理工作方案 篇11
为进一步改善全乡水环境整治效果，提高生态效能，促进全乡水环境整治更好的持续发展，现就20xx年度水环境整治工作做如下安排：
以提升水环境质量为目标，以市委市政府《关于20xx年度水环境整治的实施意见》为指导，以全面实施“河长制”为抓手，坚持“政府主导、市场运作、公开发包、分级负责、强化考核”原则，落实属地管理责任，加大水面漂浮物“上卡、中清、下捞”力度，严格实行结果导向型考核，确保全乡水环境从根本上得到有效治理。
建立各级河道长效管护保洁责任制，及时组织打捞以水花生为重点的水面漂浮物，清理沿河垃圾，保持河道水清流畅，严格河道水域岸线管理与保护，全面禁止河道管理范围内各类违章设施，建筑物和行洪障碍物，保证河道沿线整洁美观。
（一）整治范围
1、县级河道：本乡境内下官河、李中河、
2、乡级河道：本乡境内子婴河、大溪河、龙江河、风格河、叶家沟
3、村级河道：各自然村圩内生产河道
4、圩外湖荡区沿公路沿线河道
（二）整治内容
1、清除“三水”即水花生、水浮莲、水葫芦为主的水生植物，圩内生产河道另包括蒿草；
2、打捞水面漂浮物；
3、清理沿河垃圾；
4、河道内违章搭建、行洪障碍物，
5、注重保护原生态植被，确保河道整治的效果。
（三）整治方式
1、划分责任区：本乡镇辖区内所有县乡骨干河道分为两个辖区，分别为兴沙公路李中河桥以东下官河、子婴河、大溪河、龙江河、风格河一个辖区，；兴沙公路包括李中河、李中河桥以西李中河、子婴河、叶家沟一个辖区；其余圩内生产河道及圩外湖荡区河道由各村负责。
2、运作模式：本乡水环境整治采取“政府主导、市场运作、公开发包、分级负责、强化考核”的运作模式，将县乡级骨干河道采取公开招标方式进行择优选择管护队伍，圩内生产及圩外湖荡区河道由各村负责打捞实施。
（1）县乡级骨干河道两个辖区优先面对社会进行公开招标择优选择专业管护队伍，承包合同一年一订，并服从乡河长办管理。
（2）圩内生产河及圩外湖荡区河道由各村负责打捞实施，各村河长为第一责任人，各村（责任区）圩内生产河保洁考核以奖代补的资金，以生产河面积5元/亩考核到村。各村河长及分工乡干部每年缴纳2000元工作保证金，按冬春集中整治、日常管护进行三次考核，按时按质完成水环境整治任务，乡财政根据各村内河道面积及生产用途确定管护资金，如不能完成水环境整治任务，扣除管护资金外并对工作保证金及村级综合评分一并扣除。
（3）卡口工作由乡河长办直接管理，采用邀请聘任制方式，在所属村邀请一名工作负责，不怕吃苦的同志，并与之签订工作合同，确定工作报酬为每年7000元整，工作合同明确一年一定，视工作任务与工作量确定工作报酬。
3、时间节点划分：1月份开展一次大规模、全方位的冬季集中整治行动，全面清除各级河道水面漂浮物，确保不留死角，严格禁止只粉碎不打捞的做法；3—4月份再次组织开展一次为期一个月的春季集中整治活动，确保水花生等水生植物恢复生长之前彻底清理完毕；4—12月份为长效管护和日常保洁时间，确保过境漂浮物的及时打捞，压制旺盛期水生植物的生长。
（四）强化监督考核
1、成立相关组织
在乡河长办的基础上乡成立水环境整治监督管理工作领导小组，组长由人大副主席陈加庚担任，负责全乡水环境整治巡查总体工作，副组长水务站长赵建东、水产站站长房亚夫担任，负责水环境整治巡查具体工作，成员仲伟国、王永海、水务站、水产站组成。乡水环境监理管理工作领导小组的巡查监理经费由乡财政统一支付，确保巡查效果。
2、强化巡查结果应用
（1）建立河道巡查“一河一档”。为给河道巡查管理提供有效基础数据，推动河道长效管理机制建立，各小组结合每次河道巡查记录情况，建立各自负责河道的巡查档案，将每次的巡查记录登记在册，认真填写水环境长效管理巡查情况统计表，方便核查解决。
（2）积极分析解决巡查发现问题。各巡查小组对巡查发现的问题采用现场通知、责令整改、等方法予于解决。责令整改的环境问题整改期限不得超过1周。对每一次巡查存在的问题进行梳理，提出具体的整改措施或处理意见，跟踪上一次巡查存在问题处理的进展情况，并及时上报乡主要负责人及市“河长”管理办公室。
3、巡查时间
原则上各小组每月最后一周对各自负责的区域水环境整治情况进行一次实地巡查，巡查时间应选择晴好天气，避免雨季或有降水后的一段时间，特殊情况另行增加巡查次数。
4、举报电话处置
接各级举报电话后，及时与各级河长及河道保洁员联系，并拍摄前后对比音像资料，限期3个工作日以内完成，如不达标，将扣除河道保洁资金，一次500元。
（五）严格蟹塘、苁塘的水草治理及非法定置渔具的清理
严格统计全乡的蟹塘、苁塘及非法定置渔具，一塘一册，统计到户，落实属地管理原则，指定责任人，将蟹塘、苁塘的管理与村级水环境整治的管理相结合，强化巡查力度，特别是长效管护期间加强巡查，发现一起处理一起，对非法定置渔具乡成立水产、水务、公安联合执法小组，在确定严重影响河道畅通及水环境整治的情况下坚决予以拆除。
1、强化时间节点，落实工作责任
乡以及各村在5月xx日前通过公开发包落实河道管护责任人，实施常年保洁。并全面落实乡、村两级河道河长管理责任制，确保全乡所有河道长效管护全覆盖。各村要将发包情况、发包金额、保洁要求、管护责任人、河长以
及联系方式、举报电话原则，对各村（责任区）将以奖代补资金的70%用冬春两次集中整治考核，30%用于4—12月份日常管护考核。并且将各村（责任区）河长缴纳的1000工作保证金，按冬春集中整治、日常管护进行三次考核，分别按冬春各300、日常管护400进行考核；乡上报乡河长办，并在村公示栏上进行公示，接受群众监督。
2、严格验收标准，明确考核奖惩
水环境整治及保洁管护要坚持“两无两有”标准（水面无漂浮物、沿河无垃圾、有长效管理制度、有管护责任合同）严禁将打捞物随意堆放沿河岸边，严禁对水花生等水生植物至粉碎不打捞，发现一起不予已进行验收。并且扣除当期水环境管护经费。乡财政将根据市财政考核原则，对各村（责任区）将以奖代补资金的70%用冬春两次集中整治考核，30%用于4—12月份日常管护考核。并且将各村（责任区）河长缴纳的1000工作保证金，按冬春集中整治、日常管护进行三次考核，分别按冬春各300、日常管护400进行考核；乡级河道管护责任人的考核方式也按照冬春集中整治、日常管护进行三次考核。
农村水环境治理工作方案 篇12
为深入贯彻落实《水污染防治行动计划》《广东省水污染防治行动计划实施方案》和《广州市水污染防治行动计划实施方案》，切实推进广州市水环境质量达标工作，结合广州实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党十八大精神和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以大力推进广州市生态文明建设为动力，以《广州市水污染防治目标责任书》为依据，以省考核断面水质达到阶段性考核要求为目标，强化科学决策与系统施治，分析存在问题，针对性提出达标工作的任务措施、重点工程及保障措施。
二、工作目标
本方案的工作范围是水质未能稳定达到阶段性考核要求的鸦岗、石井河口、东朗、大坳4个断面及其对应的流溪河白云—花都—从化控制单元、珠江广州段广州中心区控制单元、石井河白云控制单元、白坭河花都控制单元，各控制单元包含的行政辖区见附件1。
按照水环境质量“只能更好、不能变坏”的原则，2017年，鸦岗、东朗断面水质分别达到Ⅴ类、Ⅳ类;2019年，鸦岗、石井河口、东朗断面水质分别达到Ⅳ类、Ⅴ类、Ⅲ类标准;大坳断面水质力争达到Ⅳ类;2020年，各断面保持稳定达标(见附件2)。
三、主要任务和措施
(一)调结构优布局。
加快“退二进三”，推进淘汰落后产能。2017年底前，完成81家企业“退二进三”及落后产能淘汰，2018—2019年完成其余9家淘汰。2020年之前，石油化工类企业不扩建，限制增加产能。(市发展改革委、工业和信息化委牵头，市环保局参与，各区政府落实)
2.实行严格的环境准入。严格执行《广东省地表水环境功能区划》，地表水Ⅰ、Ⅱ类水域和Ⅲ类水域中划定的保护区、游泳区禁止新建排污口，现有排污口执行一级标准且不得增加污染物排放总量。严格落实《广东省实施差别化环保准入促进区域协调发展的指导意见》等文件要求，提高环保准入门槛。(市环保局牵头，市发展改革委、国土规划委、水务局参与，各区政府落实)
3.强化排放标准和排污总量控制约束。排放超标或超总量指标的排污单位必须通过技术升级、治污减排、限产减产等方式满足环保要求，形成以环境容量、排污总量确定产业规模、推动行业转型升级的倒逼调控机制。(市环保局牵头，各区政府落实)
4.优化产业空间布局。重点发展《广州制造2025战略规划》所确定的十大重点领域的产业体系，着力打造先进制造业基地，制定淘汰企业名录及年度淘汰计划，对不符合功能区划的企业坚决依法限期关停、搬迁。(市发展改革委、工业和信息化委牵头，市国土规划委、环保局、住房城乡建设委、水务局参与，各区政府落实)
5.推进产业循环化改造。全面推进产业循环化改造，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，构建循环型工业体系。对化工、建材、轻工、印染、有色等传统制造业全面实施能效提升、清洁生产、节水治污、循环利用等专项技术改造。(市工业和信息化委牵头，市发展改革委、科技创新委、环保局参与，各区政府落实)
6.全面开展清洁生产审核工作。2017年底前完成303家企业清洁生产审核，2018—2019年完成324家，2020年完成124家。(市工业和信息化委牵头，市环保局、循环经济清洁生产协会参与，各区政府落实)
(二)控源减排。
7.清理取缔“十小”企业。继续依法取缔装备水平低、环保设施差的小型造纸、制革、印染、染料、电镀等严重污染水环境的、不符合国家或地方产业政策的“十小”生产项目，并建立长效机制防止回潮。(市环保局牵头，市发展改革委、工业和信息化委、国土规划委参与，各区政府落实)
8.专项整治水污染重点行业。全面排查造纸、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、电镀等重点行业企业，明确治理目标、任务和期限。(市环保局牵头，市工业和信息化委参与，各相关区政府落实)
9.加强重点行业工业废水排放控制，强化重点污染源在线监测。2017年底前完成4项工业园区或开发区污水集中处理设施自动在线监控系统的建设，2019年底前完成22家企业废水深度治理工程建设。(市工业和信息化委、环保局牵头，市科技创新委参与，各相关区政府落实)
10.推进工业集聚发展。推进循环工业园区与生态农业区建设，强化企业入园管理，引导符合国家或地方产业政策的分散的小企业进入园区，实现污水集中处理，达标排放。(市发展改革委牵头，市国土规划委、工业和信息化委、科技创新委、住房城乡建设委、商务委、水务局参与，各相关区政府牵头落实)
11.完善污水处理厂配套管网。加快推进415公里配套管网的建设。2017年底前建设完成配套污水管34公里;2018—2019年建设完成配套污水管381公里。加快现有合流制排水系统错、漏、混接改造，难以改造的，采取截流、调蓄和治理等措施。加强现有污水管网的维护管理，及时修复破损管网。(市水务局牵头，市发展改革委、住房城乡建设委、环保局参与，市水投集团和各区政府落实)
12.加快城镇污水处理设施建设与改造。2017年底前完成大观净水厂综合进度50%;2018年底完成大观、石井二期及大沙地3座污水处理厂新扩建;2019年底完成西朗二期、沥滘三期等11座污水处理厂新扩建。所有位于河流水质超标区域以及尾水直排供水通道的城镇污水处理设施均应通过深度治理改造或管理措施提升出水标准，达到《广州市水务局关于加快城镇污水处理厂提标改造工作的通知》(穗水规划〔2016〕137号)要求。2017年底前完成猎德、大坦沙等17座污水处理厂的提标。2018—2019年完成西朗、沥滘一、二期等12座污水处理厂的提标。(市水务局牵头，市发展改革委、环保局参与，市水投集团和各相关区政府落实)
13.加强城镇污水处理设施的运行管理，切实提高城镇污水处理设施的运行负荷。2019年底前，所有已正常运营2年及以上的城镇污水处理设施的负荷率应达到75%以上，化学需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)进水浓度应分别达到170毫克/升和18毫克/升以上且不低于2014年的平均进水浓度;其中太平、龙归、竹料三家污水处理厂的负荷率到2019年底前争取达到95%以上，或扩建污水处理设施规模(具同等减排效果)。(市水务局牵头，市环保局参与，市水投集团和各相关区政府落实)
14.切实推进城镇污水处理厂污泥处理处置。按照《广州市水务局印发广州市城镇生活污水处理厂厂内污泥干化减量工作方案的通知》(穗水排水〔2015〕2号)的要求完成改造任务;其中，已完成招标的于2017年底前完成改造，未完成招标的于2018年6月底前完成改造。新建、扩建的污水处理厂同步配建“干化”设施。(市水务局牵头，市发展改革委、工业和信息化委、环保局、农业局、城管委参与，市水投集团和各相关区政府落实)
15.推进生活垃圾渗滤液处理设施建设。2019年底前完成李坑综合处理厂等5家垃圾终端处置厂的生活垃圾渗滤液处理设施的建设。到2020年，城镇生活垃圾无害化处理率达100%以上，所有垃圾终端处置设施的渗滤液得到有效处理。(市城管委牵头，市环保局参与，各相关区政府落实)
16.开展河道堆场专项整治工作。按照《广州市主要市管河道堆场整治规划(2013—2020年)》要求，全面查处和清理河道管理范围内违反法律法规的沿河砂石堆放场、固体废弃物临时堆放场等。(市水务局牵头，市城管委参与，各相关区政府落实)
17.继续开展禁养区内畜禽养殖业清理整治工作。2017年底前，依法关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。加大禁养区巡查力度，防止禁养区内畜禽养殖场“死灰复燃”。(市农业局牵头，市环保局参与，各相关区政府落实)
18.加强畜禽养殖场养殖管理和环境管理，强化畜禽养殖污染治理。进一步加强非禁养区畜禽养殖场登记备案工作及排污申报登记管理工作。切实加大畜禽养殖企业日常环保执法力度，依法查处“未批先建”等环境违法行为。加快完善规模化畜禽养殖场粪污存贮、处理、利用等配套设施，新、改、扩建规模化养殖场(小区)必须要采用干清粪、实施雨污分流以及粪便污水资源化利用。(市农业局、环保局牵头，市城管委参与，各相关区政府落实)
19.控制农业面源污染。实施化肥农药使用量零增长行动，推广低毒、低残留农药使用补助试点经验，实行测土配方施肥，推广精准施肥技术、循环水养殖等生态养殖新技术。强化对农药、化肥及其废弃包装物、农膜使用的环境管理。引导草菇种植场转型升级为绿色种养殖业。(市农业局牵头，市发展改革委、国土规划委、环保局、水务局参与，各相关区政府落实)
20.积极推动农村污水治理。2019年底前完成190个行政村(社区)农村生活污水治理工程。完善农村污水处理设施日常养护维修和考核体系，提高农村污水处理设施管理水平。(市水务局牵头，各相关区政府落实)
21.加强农村垃圾污染防治。加快完善农村生活垃圾收运处理体系，督导各镇做好“一镇一站”“一村一点”建设和日常保洁工作;深化“以奖促治”，实施农村清洁工程，开展河道清淤疏浚，推进农村环境综合整治。(市城管委牵头，市水务局、环保局参与，各相关区政府落实)
22.加强河道沿岸餐饮业污染监督管理。开展河道沿岸餐饮服务业的排查，依法关停、拆除饮用水水源保护区内已建成的餐馆农庄、农家乐;督促非水源保护区内餐饮业污水排入公共污水管网，依法关停、严厉打击河涌沿岸直排废水的餐饮业，清拆河道内违章建筑。(市水务局、环保局牵头，市城管委、工商局、发展改革委、住房城乡建设委、旅游局参与，各相关区政府落实)
(三)节水及水资源保护调度。
23.实施最严格水资源管理。对用水量超过5千立方米的非居民用水大户应开展计划用水，实行超定额、超计划用水累进加价管理，将163家用水大户企业纳入计划用水管理;争取2019年年底前全面实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度。将节水型单位创建工作纳入区落实最严格水资源管理制度的年度考核，2019年底前各区需创建一批区级节水型企业(单位)和节水型社区。 市水务局牵头，市发展改革委、工业和信息化委、住房城乡建设委参与，各区政府落实)
24.提高用水效率。至2017年完成公共用水场所的节水型生活用水器具普及改造;至2020年，区域内农田灌溉水有效利用系数达0.51，基本完成重点中型灌区续建配套和节水改造任务。(市水务局牵头，市工业和信息化委、农业局、发展改革委、住房城乡建设委、质监局、财政局、水投集团参与，各相关区政府落实)
25.科学保护调度水资源。2019年底前，完成江河湖泊纳污能力核定;2020年底前，分期分批确定主要江河生态流量(水位)，作为流域水量调度的重要参考;采取闸坝联合调度、生态补水等措施，合理安排闸坝下泄水量和泄流时段，维持河湖基本生态用水需求，重点保障枯水期生态基流。加大水利工程建设力度，发挥好控制性水利工程在改善水质中的作用，提高供水保证率。(市水务局牵头，市发展改革委、环保局参与，各相关区政府落实)
(四)水生态环境综合治理。
26.开展污染河涌综合治理。积极推进河涌管理蓝线、河道管理范围红线的划定工作，对划定的河道、河涌管理范围进行勘界、设立界桩、向社会公告。2017年底前，按照国家和省考核要求完成江高截洪渠、石井河等35条黑臭河涌综合整治工作，基本消除黑臭;2020年底前，完成其他152条河涌治理目标。为应对河涌水质突发污染事件，在各单元因地制宜建设一批分散式污水处理设施。(市水务局牵头，市环保局、农业局、城管委参与，市水投集团和各相关区政府落实)。
27.加大生态保护力度。将流溪河干支流河道管理范围、源头区和水库保护范围内的林地作为水源涵养林划为生态公益林区，并制定措施予以保护。2017年底前，全面完成白海面环境整治及配套工程建设、白云湖湿地公园以及贝岗湿地公园和赤坎湿地公园环境整治及相关配套工程建设。(市林业和园林局牵头，市环保局、水务局、国土规划委参与，各相关区政府落实)
(五)执法监管与强化管理。
28.开展清除黑臭水体污染源联合执法专项行动。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作原则，以关闭或搬迁为主、就地整改为辅，到2017年底，依法取缔、关停35条黑臭河涌及其支涌流域范围内的违法用地、违法建设、违法经营、违法生产、违法排污的“散乱污”生产经营企业(以下简称“五违散乱污”生产经营企业)，到2020年底前，全面完成“五违散乱污”生产经营企业的整治工作。(市水务局牵头，市公安局、国土规划委、环保局、住房城乡建设委、城管委、农业局、工商局参与，各区政府落实)
29.强化工业污染源全面达标排放执法监管。不断拓展在线监控设备应用领域，确保对所有重点排污单位实行24小时在线监控，重点排污单位污染源自动监控数据传输有效率要达到90%以上。2019年前，白云区须建成一套集成先进信息技术的污染源在线监控(监测)系统。(市环保局牵头，市水务局、工业和信息化委、公安局参与，各相关区政府落实)
30.强化水质监测网络建设。2017年底前，流溪河良口、太平、李溪坝、珠江西航道汇入口4个水质自动监测站点实现联网。(市环保局牵头，市水务局参与，各相关区政府落实)
31.加大水质监测力度。对主要江河、重要饮用水源地、工业园区和重大水环境风险源下游等环境敏感区断面加密监测，加大重点污染源监督性监测密度。2020年前开展至少一次覆盖全市水环境功能区的水质监测与评价。(市环保局牵头，市发展改革委、市国土规划委、市住房城乡建设委、市交委、市水务局、市农业局、广州海事局参与，各相关区政府落实)
32.全面强化落实“河长制”。按照《广州市全面推行河长制实施方案》的要求，2017年实现全市河湖河长制全覆盖。(市水务局牵头，市环保局参与，各相关区政府落实)
33.加强周边上下游联合治污。在广佛环保区域合作的基础上，进一步健全流域工程、水面保洁、环境监管等水污染整治联动机制，巩固水环境污染整治效果，确保水环境安全。(市环保局牵头，市公安局、国土规划委、住房城乡建设委、水务局、城管委、农业局参与，各区政府落实)
34.加强排污许可证管理。2017年完成《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》重点行业及产能过剩行业企业排污许可证核发。(市环保局牵头，广州海事局参与，各区政府落实)
35.实行水体环境属性分类管理。清水通道严禁新建排污口，现有排污口原则上限期封闭拆除，汇入清水通道的水体水质要达到地表水环境质量标准Ⅲ类要求。上游来水水质低于水环境功能区目标的，实施优先治理。缓冲河道禁止设置工业废水排放口，禁止未经处理的生活污水直接排放;水体水质不能满足地表水III类标准的，要对流域内污水处理设施实施提标改造，直至水体水质满足标准。(市水务局牵头，市环保局、市工业和信息化委、广州海事局参与，各区政府落实)
四、保障措施
(一)严肃责任考核追究。
1.严格目标任务考核。将水环境质量达标工作目标任务作为专项工作纳入环境保护目标责任考核，专项工作考核结果作为市级财政水污染防治相关资金分配的参考依据。对未完成水环境质量改善目标的区，环境保护目标责任考核不予评为优秀。(市环保局牵头，市财政局、水务局、农业局、城管委等参与)
2.严肃责任追究。对于在水环境治理工作中，违反相关法律、法规、规章、政策和工作制度，不履行或者不正确履行职责，导致水环境治理工作任务落实不到位，造成不良影响或较大损失的，应当按照《广州市水环境治理责任追究工作意见》追究责任。(市环保局牵头，市发展改革委、监察局、水务局参与，各区政府落实)
(二)强化资金投入。
从国有土地出让收益中安排一定比例的资金，用于城镇污水收集系统、处理设施的建设;将新开发区的排水管网建设纳入发展规划，与道路、供水、供电等其他市政基础设施同步建设，计入开发成本。(市财政局、各区政府牵头，市发展改革委、国土规划委、环保局、水务局、农业局参与)
(三)强化公众参与和社会监督。
定期公布水环境质量信息。定期公布四个考核断面水环境质量状况。定期公布控制单元内集中式饮用水源地水质、重点整治河涌水质等水环境质量信息。(市环保局牵头，各区政府参与)
2.推动企业主动公开环境信息。监督控制单元内国家、省和我市确定的重点排污单位依法向社会公开主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及污染防治设施的建设和运行情况，主动接受监督。(市环保局牵头，市发展改革委、工业和信息化委参与，各区政府落实)
3.畅通社会监督渠道。公开曝光环境违法典型案件。健全举报制度，充分发挥“12345”投诉举报热线和环保网络平台作用，推进环保有奖举报制度。积极支持环境公益诉讼。(市环保局牵头，各区政府落实)
(四)自查与修订。
每年对本达标方案的执行情况开展自查，编写自查报告，分析达标工作进展及效果;对于未能达到预期目标的应评估差距，查找原因，提出强化措施。在达标年限到期时，对本方案实施进展情况开展评估，全面评价方案执行情况和执行效果，对于未达到预定目标的，应对方案予以更新、修订。(市环保局牵头，各相关区政府和市直部门参与)
农村水环境治理工作方案 篇13
一、总体要求
（一）指导思想。以科学发展观为指导，全面贯彻落实《国务院关于实施最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)和中央水利工作会议精神，按照省、市相关规定，紧紧围绕用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”，建立符合我县实际的最严格的水资源管理制度，着力构建与我县水资源相适应的指标体系、管理制度、考核办法，全面提高水资源利用效率和效益，提升管理能力和水平，促进水资源的可持续利用，确保全县经济社会又好又快发展。
（二）基本原则。坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发利用保护与经济社会发展关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产、生态用水，协调好地表水和地下水以及不同区域的关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。
（三）主要目标。根据市水务局分配给我县的指标，确定我县2020年用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制目标。2020年全县用水总量控制指标为4.83亿立方米，其中地下水为1.46亿立方米（不含地热水资源）、地表水为3.37亿立方米；万元工业增加值用水量下降率为32%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.61；水功能区水质达标率达到81%。到2020年，建立用水总量、用水效率、水功能区限制纳污控制制度，明确水资源管理控制指标；以现有水资源监控系统建设为基础，构建覆盖全县的水资源监控系统，提高水资源监控能力；建立水资源管理责任制，落实考核制度。到2020年，全面建立和实行最严格水资源管理制度，水资源合理配置格局基本形成，用水效率和效益显著提高，水环境质量和水生态状况明显改善，地下水超采得到有效控制，经济社会发展用水保障能力大幅度提升。
二、加强水资源开发利用控制红线管理，严格实行用水总量控制
（一）严格水资源开发利用规划管理。为合理开发、利用、节约与保护水资源，编制县水资源开发利用与保护规划、水资源供求中长期规划，强化水资源开发利用与保护规划和国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划、环境保护规划等相关规划的协调统一，形成完善的水资源规划体系。实施水工程建设、涉河涉水建设、乡村土地开发等必须符合流域综合规划、防洪规划和水资源综合管理规划，并由县水行政主管部门按照管理权限进行审查。
（二）落实建设项目水资源论证制度。强化水资源开发利用事前管理，在编制国民经济和社会发展规划以及城镇总体规划时，要充分考虑当地水资源条件；在进行工业园区、行业专项规划时，按要求开展建设项目水资源论证、办理取水许可，进行审批和核准立项。对未依法完成水资源论证的建设项目，建设单位不得擅自开工；对违反规定的，一律责令停工。加强水资源论证事后监督，实行建设项目水资源论证后评估。
（三）严格实行取用水总量控制制度。根据我县的用水总量控制指标，按行业和区域对用水指标进行分解，优先保障生活，统筹生产和生态用水，保障水资源可持续利用；加强用水总量统计，准确客观反映全县行政区内用水总量，为取用水总量控制制度提供技术支撑，全面实行计划用水管理，根据当年来水情况和企业计划产量，定额下达用水计划。
（四）严格实施取水许可制度。严格规范取水许可审批管理，对取用水总量已达到或超过控制指标的区域，严格控制新增取水，从源头加强建设项目需水管理。对不符合国家产业政策或列入国家产业结构调整指导目录中淘汰类的，产品不符合省行业用水定额标准或不满足清洁生产相关标准的，在城镇公共供水管网能够满足用水需要却通过自备取水设施取用地下水的，以及地下水严重超采的地区取用地下水的建设项目取水申请，一律不予受理。建立完善取水许可管理台账制度，规范相关文件、表格，理顺许可管理手续程序。
（五）严格实行水资源有偿使用制度。认真执行黑龙省水资源费征收标准，严格水资源费征收、使用和管理。按照规定的征收范围、对象、标准和程序征收，确保应收尽收，任何单位和个人不得擅自减免、缓征或停征水资源费。对故意拖欠、拒缴水资源费的企业依法予以处罚。水资源费主要用于水资源的节约、保护和管理，严格依法查处挤占挪用水资源费的行为。
（六）严格地下水管理和保护。实行地水用水总量控制和水位控制，采取有效措施开展地下水禁采、限采、压采等地下水保护工作。逐步建立区域和重要水源地地下水取用水总量控制和水位控制双指标监测体系。划定并公布地下水禁采区和限采区。严禁取用地下水发展高耗水产业。规范机井建设审批管理，开展地下水动态监测，限期关闭在城镇公共供水管网覆盖范围内的自备水源井。
（七）加快水资源配置工程建设。针对我县水资源、水工程条件，顺应水生态文明建设和经济社会发展对水资源的需求，加快实施河流治理和水源地保护等工程，保障城镇生活、工业发展供水需要。
三、加强用水效率控制红线管理，全面推进节水型社会建设
（一）全面加强节约用水管理。加快推进节水型社会建设，建立健全有利于节约用水的体制机制，加强部门配合协调，形成合力，共同推进节水型社会建设。设立节约用水管理机构具体负责全县的节水工作。推进节水载体建设、开展节水型社会、节水型城市、公共机构节水单位、节水型企业、节水型灌区创建活动。严格限制高耗水工业项目建设和高耗水服务业发展，引水、调水、取水、供水工程优先考虑节水。积极推进水价改革，实行阶梯水价制度，发挥价格杠杆对节水的促进作用。
（二）强化用水定额管理。取水审批过程中严格执行省用水定额，按照用水定额核定取水量，对用水大户实行计划用水管理，强化用水监控管理，对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。推进计量设施安装工作，使节水考核工作有充分的科学依据。实行节水“三同时”制度，对违反“三同时”制度的责令停止取用水并限期整改。对各类取用水户定期开展水平衡测试工作，促进取用水户节水水平和用水效率的提高。
（三）加快推进节水技术改造。实行节水器具准入制度，禁止生产和销售不符合节水强制性标准的产品。加大农业节水改造力度，大力发展管道输水、喷灌、微灌等高效节水灌溉。针对县工业化进程的加快，按照国家节能减排工作要求，进一步加大节水减排力度，加大工业节水技术改造，新建、改建和扩建建设项目应制定节水措施方案与建设项目取水许可申请一并报批。加快城市供水管网改造成，着力降低管网漏失率。发展污水处理回用或雨洪资源等非常规水资源利用，出台鼓励非常规水源开发利用的政策，将非常规水源纳入水资源统一配置。
四、加强水功能区限制纳污红线管理，严格控制入河排污总量
（一）严格水功能区监督管理。建立水功能区监督管理制度，核定水域纳污容量，建立水功能区监测体系和监管制度，开展水功能区水质监测、评价，制定水功能区水质监测方案，落实水功能区水质监测经费。切实加强水污染防控，加大主要污染物减排力度，提高城市污水处理率，加强对直接向水体排放污染物的企事业单位的监督管理。规范入河排污口审批管理程序，加强监察力度，对违规排污入河的，依法惩处。将水功能区监测和达标建设纳入我县政府考核指标体系。
（二）加强饮用水水源保护。依法划定饮用水水源保护区，开展饮用水源地保护和安全达标建设工作。禁止在饮用水水源保护区内设置排污口，已设置的排污口由县水务局、环保局责令限期拆除。强化饮用水水源应急管理，完善饮用水水源地突发事件应急预案，积极立项建设备用水源。加强水土流失治理，防治面源污染，禁止破坏水源涵养林。建立和完善水源地水质水量监测体系，定期公布水源地监测情况。切实加强农村饮用水源保护区保护和建设，严格落实各项管理措施。
（三）推进水生态系统保护与修复。开展河湖确权划界工作，推进河湖健康评估，开展水生态系统保护与修复，开展水生态文明创建活动，积极维持河流合理基流和湖泊、水库以及下水的合理水位，维护河湖生态健康，贯彻落实水生态补偿制度。
五、保障措施
（一）建立水资源管理考核制度。将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入我县年度考核指标体系，县政府依据市实行最严格水资源管理制度年度考核工作方案，对相关责任部门实施最严格水资源管理制度目标完成情况、制度建设和措施落实情况进行考核。考核结果作为各相关责任部门领导干部综合考核评价的重要依据。
（二）落实水资源管理责任制。加强实行最严格水资源管理制度的领导，县实行最严格水资源管理制度考核工作领导小组，负责实行最严格水资源管理制度的落实和实施监督管理，研究解决全县水资源管理工作中的突出问题。各部门要加强沟通协调，各司其职，密切配合，形成合力，共同做好最严格水资源管理制度的实施工作。
发改局：负责将最严格水资源管理制度考核指标纳入经济社会发展规划和社会综合评价体系，在审批和核准项目时执行建设项目水资源度论证程序，进行审批和核准立项；加强节约用水管理，出台限制高耗水产业发展，遏制农业粗放用水的政策文件,项目备案、核准、审批中，严格依据国家产业发展政策，禁止高耗水、高污染项目进入我县;负责落实实行最严格水资源管理制度相关项目的申报、立项工作；结合全县用水状况，开展经济结构调整工作；参与相关规划的编制工作及相关管理制度建设。负责水价改革，适时调整县城自来水水价、农业灌溉水价、再生水水价，逐步建立起超定额用水累进加价的办法,稳步推进阶梯式水价制度。
水务局：负责水资源保护及开发利用规划的制定；用水指标的分解；取水许可制度的实施；入河排污口的审批和监管；建设项目水资源论证的审批；水资源费的征收；地下水动态监测；计划用水管理；水资源监控系统建设；水资源管理机构和水政执法队伍建设；计量设施的安装；农业节水工程建设；非常规水开发利用政策的制定；开展水生态文明创建活动；开展节水宣传；负责承担组织、协调、综合工作。
财政局：建立水资源管理经费保障机制，加大公共财政对水资源管理基础设施、监测控制、管理执法的投入；参与制定实行最严格水资源管理制度项目年度计划，保障最严格水资源管理制度经费；提高水资源管理经费拨付效率，加强对水资源费征收使用的监管，依法开展水资源费使用管理监督检查；负责落实水资源费主要用于水资源节约、保护和管理；负责落实将水资源管理人员经费和工作经费纳入本级财政预算及实行最严格水资源管理制度相关资金的统筹、管理、监督；建立完善水资源管理稳定投入机制，保障资金合理使用。
工信局：合理调整工业布局和产业结构；加强对工业节水的技术指导，提高工业用水重复利用率，降低万元工业增加值用水量；负责推广工业节水新技术、新设备、新工艺；对工业企业积极推广节水技术改造，积极争取国家节水改造资金；负责节水型工业企业创建活动。
住建局：负责进行市政排水管网建设和污水处理厂建设工作，提高城市污水处理率和回收利用率；负责城镇自来水管网改造工作，降低管网漏损率；负责备用水源建设；负责公共机构节水型单位建设；负责公共供水管网范围内用水户计量设施的安装；负责对公共供水管网范围内用水户的用水量进行统计；开展城镇水源地安全保障达标建设。
环保局：负责核定水域纳污容量和企事业单位排污量，制定水功能区水质监测方案并对水功能区水质进行监测；加强对直接向水体排放污染物的企事单位和个体工商户的监督管理；对饮用水源地保护区内的排污口进行清理；制定饮用水源地突发污染事件应急预案；对超标排放的企事业单位责令其整改并依法予以查处、征收超标排污费；开展河湖生态环境质量评估，贯彻落实水生态补偿制度；负责监督检查污水处理厂的运行状况，采取措施切实加强对污水处理设施的监管力度，促使达标排放，改善水环境。
市场监督管理局：负责对生产和销售环节产品节水强制性标准符合性的监督检查，禁止生产和销售不符合节水强制性标准的产品。
文广体局：组织新闻媒体拍摄相关宣传片，利用电视、网络、广播等媒体及文艺节目开展水资源宣传，增强群众的水患意识、节水意识和水资源保护意识；配合做好实行最严格水资源管理制度的宣传工作；配合水务、环保、住建、工信、国土等职能部门，对县内违反最严格水资源管理制度的典型事件进行报道、曝光，营造舆论声势，震慑违法行为。
统计局：负责提供全口径工业增加值及经济指标等数据和考核指标数据的测算。
国土局：负责河湖确权划界工作。
法制办：负责审核关于水资源节约、保护及再生水等方面的规范性文件；协调加强水资源管理和保护的行政执法，搞好水政执法人员的培训。
编办：负责设立专门节约用水的管理机构，并落实管理人员编制。
各乡镇人民政府：配合各有关职能部门完成实行最严格水资源管理制度的贯彻落实工作；加强辖区内农业用水、生活用水和工业用水节水宣传及节水技术推广工作；加强对辖区内违法取水、非法排污、水体污染、水环境保护、新建高耗水、高污染水项目的巡查与督查，发现问题及时通报相关职能部门，并配合处理。
其他相关部门按照职责，配合做好最严格水资源管理制度的实施工作。
（三）建立健全水资源监控与统计相结合的考核评价体系。加强水资源监控系统建设。逐步完善取用水户监测网络、地下水监测网络、水功能区监测网络建设，监测数据作为考核政府实行最严格水资源管理制度的依据之一。逐步提高水功能区监测覆盖率，2020年实现全县水功能区监测全覆盖和监测常规化。规范水资源管理统计工作，用准确的监测数据和法定的统计数据作为我县政府考核的依据。
（四）完善水资源管理体制和投入机制。加强城乡水资源统一管理，理顺节约用水管理体制。加强水资源管理队伍建设，特别是水政监察队伍建设，制定落实人员编制、经费来源等方面的政策措施。拓宽投资渠道，建立稳定长效的水资源管理投入机制，并将水资源费重点用于水资源的节约、管理和保护工作中，保障最严格水资源管理制度的实施。
（五）健全社会监督机制。广泛深入开展水资源节约保护的宣传教育，提高全民节水意识和水资源保护意识，将水资源和节水教育纳入国民素质教育体系，列入学校教育、干部培训的重要内容。强化社会舆论监督，积极完善公众参与机制，广泛听取意见，建立公众参与的管理和监督制度。充分发挥新闻媒体的正面引导和宣传教育作用，形成节约用水和保护水资源的良好风尚。
农村水环境治理工作方案 篇14
一、实施时间
20xx年全年
二、具体内容
1、开展 “世界水日”和“中国水周”活动宣传工作。2017年是第二十五个“世界水日”，今年联合国确定 “世界水日”的宣传主题是“Wastewater(废水）”，我国纪念“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“落实绿色发展理念，全面推行河长制”。
计划3月份利用微信、水利局网站、防汛平台、新闻媒体、广信大厦电子屏幕、展板等媒介发布信息，大力进行水法宣传报道；在全市水利系统开展水利知识竞赛；组织人员进学校、进社区开展节水知识宣传等活动。通过开展一系列节水教育和实践活动，使广大群众了解节约水资源的重要性、紧迫性，树立“爱水节水”的观念，自觉养成勤俭节约的良好习惯。
计划3月22日在xx市水利局举办大型水利知识竞赛活动，参加人员为各县市区水利（水务）局。竞赛内容以新颁布的《江西省水资源管理条例》、《江西省河道采砂管理条例》为主，涵盖水利有关法律、政策及相关知识。竞赛分为必答题、抢答题、附加题三部分，根据最终得分评选出各奖项.要求每个县市区水利局都要派出三名人员参加，在3月15日之前将参赛人员名单上报至xx市水利局水资源科。
2、推进“三条红线”最严格水资源管理工作。加强水资源开发利用控制红线管理、用水效率控制红线管理和水功能区限制纳污红线管理，落实最严格水资源管理考核制度，建设资源水利。以水资源开发、配置、节约、保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，促进水资源利用方式和经济发展方式转变，促使xx市经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调。
计划5月份之前，在xx电视台完成专题报道一次；在xx日报发文一篇。
3、开展xx市入河湖排污口集中整治工作。在规定的期限内完成全市105个入河排污口登记、合并、论证、审批、拆除或关停工作，严厉打击非法设置入河湖排污口和偷排、不达标排放行为，进一步加强入河排污口的规范化管理，最终使河渠内的水质稳定达标，河道水质普遍改善，提升流域内生态环境质量。
计划6月底之前完成全部排污口集中整治工作。
4、召开全市水资源管理工作座谈会。根据2016年我市水资源管理工作取得的成效，深入分析2017年水资源工作存在的问题和面临的形势，研究部署当前和今后一个时期全市水资源管理重点工作任务。
计划8月份之前召开全市水资源工作座谈会。
5、召开水资源论证编制单位及评审专家座谈会。根据2016年我市水资源论证工作取得的成效，分析2017年水资源论证工作存在的问题，探讨如何进一步提高我市水资源论证工作水平。
计划12月份之前召开水资源论证编制单位及评审专家座谈会。
6、开展节水型载体建设工作。落实节水优先方针，全面推进各行业节水，为实现我市节能减排目标提供可靠保障。在全市重点用水工业行业推进节水型企业建设工作，引导企业加强节水管理和技术进步，加快转变工业用水方式，带动行业用水效率的提高；继续推进公共机构节水型单位建设，加快推进城镇供水管网改造，加快推广普及生活节水器具，强化生活和服务业节水；强化计划用水和定额管理，积极推进其他用水大户计划用水。
7、完善农业灌溉节水管理制度。加强农村水利工作，促进城乡协调发展，加强已建市管大型灌区发证和灌区取水监控计量设施安装工作；开展一次大型灌区取水日常监督管理。各县（市、区）水利局根据中型灌区取水许可管理权限；认真完成辖区内灌区取水许可工作清查、梳理工作，制订推进工作方案。
8、开展xx市水效领跑者引领行动。立足xx市特色，定期遴选发布我市用水产品、重点用水行业、重要公共机构及大中型灌区的“领跑者”名单及其水效指标，表彰水效领跑者引领行动先进工作者，并积极推荐我市符合条件的用水产品、企业和灌区进入市水效领跑者目录，通过标杆引领、标准引导、政策鼓励、强化宣传，鼓励相关用水单位学习、赶超水效领跑者，带动全市用水效率不断提升，促进节水型社会建设与发展。
9、实施水资源消耗总量和强度“双控”行动。加快落实最严格水资源管理制度，严格总量指标管理和强度致电管理。各县（市、区）结合已开展的水量分配成果，将用水总量控制指标落实到行业、大户、流域和水源；制定年度控制目标，全面分解、落实用水效率指标控制体系，严格用水定额和计划管理，强化行业和产品用水强度控制。
10、稳步推进水权制度改革。结合我市经济社会发展的用水需求，坚持水资源的优化配置、节约保护和高效利用，加快推进我市水权试点工作，明晰水权，建立和完善水权制度体系，构建行政管理与市场机制相结合的水权制度体系，维护用水者权益，以水资源的永续利用支持xx市经济社会的可持续发展。
三、有关要求
1、加强领导，提高认识。各县（市、区）水利部门要切实提高认识，把节水管理、节水宣传作为重点工作，并相应成立活动领导小组，明确各自任务，确保各项任务落到实处、取得实效。
2、加大力度，扩大宣传面。各县（市、区）水利部门要结合本地实际，深入到机关、企业、社区、学校等开展形式多样的节水宣传活动，要进一步扩大宣传面，动员全社会积极参与节水活动，增强节水意识，使节约用水成为自觉行为、良好习惯和社会美德。
3、加强培训，确保长效节水。各县（市、区）水利部门要采取有效措施推进节水技术的普及，充分利用各级广播、电视、报刊、网络、微信等媒体对新的节水技术进行普及，从农业灌溉节水、城镇生活节水、工业企业节水等方面开展节水技术的推广教育，切实把节水工作落到实处，完善节水制度，确保节水工作的长效性。
农村水环境治理工作方案 篇15
1、农艺节水概述
农业节水是涵盖农业种植的选种、育苗、病虫害防治、灌溉等多个方面的技艺调整。首先，在选种上，一般会根据种植地区的气候条件、土壤条件来选择耐干旱、茎叶面积少、水分蒸发量小的作物。在育苗种植中，会通过土地调整、生长控制等办法减少水分需求。在病虫害防治与灌溉等方面，同样会通过调整传统农艺技巧或步骤达到节水的效果，并在使用以上农艺技术的基础上，不破坏农作物的生长，稳保农业产量上升，且农产品的品质、口感、营养成分等都会有所提升。例如，当水分灌溉恰好可以满足农作物生长所需水分，没有浪费和过分吸收，生产出来的农产品水分含量就恰到好处，其他成分相对提升，如糖分含量，农产品的口感和营养成分自然会有所提升，还可以防止水分淤积烂根的问题发生。农艺节水还具备很多其他的优势。耕作保墒、有机肥育肥、调整作物布局等都属于农艺节水技术。农艺节水技术的原理主要是通过技艺改良减少作物蒸腾作用，增加水分吸收和水分保留时间，减少土壤的水分蒸发和流失，并将其充分地传递给植物，按照植物供需给水，亦或是通过其他肥料的追施增加弥补水分吸收空白。农艺节水技术是真正意义上减少灌溉用水，是从不灌溉、少灌溉的层面来达到水资源高效利用的效果。
2、农艺节水在干旱区水资源高效利用中的实施方法
现代农业的快速发展催生了农艺节水技术的发展。农艺节水技术是一种对设备依赖程度低、能源消耗极少的节水技术，其使用减少了干旱区农业节水灌溉的成本和能源消耗。
2.1土地整理
土地整理主要是为了提高土地的保水性和水源输送效果。
2.1.1平整土地平整土地适用于大部分的农作物种植节水，具体是否实施要看种植作物的习性。一般来说，需要对种植面积进行平整和坡度调节，平整是为了方便进行种植规划与保水，制造坡度则是为了提高土地的水源输送作用。
2.1.2土地规划土地规划主要根据已经假设好的灌溉管道和水渠进行，尽量靠近管道和水渠，平均每组排水管道和水渠的土地面积，使作物能够均匀享受灌溉、水源滋润，对土地的调整还包括对面积、形状与方向的规划。
2.2种植布局
根据农业种植需求，可以采用性能互补的作物种植方法，例如，耐旱作物与一般作物混搭种植，这样只需要按照一般作物的生长需求进行灌溉即可保证2种作物的良好生长，耐旱作物只需吸收一般作物的剩余灌溉水分就可以很好的生长和发育。还可以根据降水量分布、已有水利灌溉工程、地下水资源等进行种植布局的调整。
2.3降低蒸腾、蒸发技术
干旱地区除降水少外，光照还非常强烈，全天光照时间长，水分蒸发作用强。针对这种情况，种植户可以通过加盖遮阳网、薄膜等方式降低水分蒸腾、蒸发作用。在作物选择上，一般选用针叶等叶面面积较小、保水性较高的作物，如芦荟、仙人掌等。在作物萌芽阶段，一般采用薄膜覆盖，减少水分蒸发，在作物生长中期，则采用遮阳网遮挡光照，减少蒸发。
2.4垅间距与形状调整
土地平整并不适用于所有作物的种植，对于特殊的作物，如姜、芦笋等，可以采用高垅种植技术。以芦笋种植为例，宁夏地区的芦笋种植已实现良好发展。现代人们普遍采用高垅技术进行芦笋种植，高垅之间的沟壑和间距具有很好的输水作用，且芦笋扎根加深，高垅种植时，水分在垅间沟壑中流动，能够直接将水输送到芦笋根茎部分，吸收效率更高，很多深根农作物都可以采用高垅种植方法达到节水与高效用水效果。
2.5有机肥的使用
有机肥的使用可以提高土壤中的有机质含量，其中含有大量的糖类化合物、纤维素、半纤维素、木质素、含氮化合物、脂肪、树脂、蜡质和单宁等物质，其中的一些物质可以改变土壤性状，将其转化为团粒结构，土壤之间的空隙就会增大，在进行灌溉时，水分就可以深入到土壤底部，有利于土壤保水与植物根茎吸水，尤其是毛管水的形成极大地降低了水分蒸发。有机肥的使用不仅供应了植物生长的养分需求，还可以有效发挥蓄水、保水作用。
2.6自然降水的利用
干旱地区的农业种植应与农业气象检测部门更为密切地结合起来，准确地预测未来的降雨天气，修建雨水蓄积工程，搜集自然雨水。同时，还可以根据降水预报调整农业灌溉，例如，在降雨即将来临前的一段时间内，可以适当减少人工灌溉，及时进行松土和其他保水、输水作业，提高自然降水的利用效率，减少灌溉用水。
3、结语
在干旱地区，农艺节水技术应作为农业节水灌溉、实现高效灌溉的主推方式，通过改良农业种植技术进行节水、用水，保障干旱区农业生产的持续化发展。
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