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供暖节能降耗方案范文（精选12篇）
为有力保证事情或工作开展的水平质量，我们需要事先制定方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。那么你有了解过方案吗？下面是小编收集整理的供暖节能降耗方案范文，希望能够帮助到大家。
供暖节能降耗方案 篇1
当前我国经济的提高，影响着能源和环境问题，城市供热会消耗大量的煤炭能源，所以我们要对城市供热系统采取有效的措施进行节能降耗处理，集中供热展现出明显的节能和环保优势，在我国城市发展中也起到了重要的作用。
一、城市集中供热的发展现状及存在的问题
1.1当前集中供热的发展现状
当前城市供热趋向集中供热。集中供热具有降低消耗、减少污染等优势，近几年来城市集中供热系统发展迅速。由于供热系统设计不合理，管网及供热设备老旧，缺乏系统管理等影响，中国现有的城市集中供热系统仍存在诸多问题。
1.2供热系统设计不合理问题
我国城市供热发展的过程中，供热质量一直都得不到显著地提升，主要原因是供热系统设计不合理。采用单管供热设计会使得高层和底层的用户出现供热不均的问题，导致室温过高或者过低，这种供热方式加大了供热系统的能耗。很多楼宇没有分支阀门、单元阀门及进户阀门，无法进行水力平衡调节。
1.3管网及供热设备老旧的问题
一些敷设在地表下的管网因腐措严重，在供热系统加压运行时会出现很多漏点，失水量大导致热耗、水耗、电耗都相应的加大，严重影响供热系统运行时的经济性。
1.4调整不及时的问题
热源分配不均，且对温度调整不及时。有很多过热或不热的换热站不能及时进行调整，致使部分小区过热或是不热的现象发生。
二、城市集中供热的优化措施
2.1加强热耗管理
为了实现节能的要求，联系设计院根据室外温度制定供热温度曲线；根据地热与散热的不同，将地热小区与散热小区实行两套系统供热，地热温度可以比散热温度低3-5度，既保证地热用户不过热也保证散热用户室温达标。在每栋楼前安装分支阀门、每个单元安装单元阀门和每户安装进户阀门，将所有单管供热改为分户供热，实现每户供热温度都能得到控制，热用户温度过高可以通过进户阀门进行温度控制，不影响整个单元的其他用户。通过分支阀门和单元阀门进行水力平衡调节。也可在换热站内一次网供水管加装电动调节阀，通过调节阀控制一次网供水温度，间接调整二次网回水温度，已达到节省热耗的目的。
2.2加强水耗管理
水耗大的.原因是供热系统失水量大造成的。供热系统管网腐蚀严重失水量大，热用户放水及系统内热量流失致使供热能力下降。为了改善失水量大的问题，需告知热用户不断放水对供热的影响以及及时查处漏点，每天将每个换热站所用的水量进行统计，对用水量大的换热站重点进行漏点排查，可以将换热站内的每个分支阀门关闭观察二次网系统补水情况，补水量大的支线重点排查。
2.3加强电耗管理
电耗大直接影响经济性，在管网铺设时避免延程及局部阻力过大，除污器压差大及时冲洗，板式换热器压差大及时冲洗，运行期间尽量不通过阀门进行流量调整，在条件允许時可将工频循环泵、补水泵改为变频循环泵、补水泵。
2.4加强一次网补水率管理
一次网补水率直接反应一次管网系统补水情况，一次网补水率是监视一次网失水率的最优保障。
2.5智能热网平台建设
为了更好的对热网运行参数的监视及调整，建设智能热网平台，将每个换热站内的一次网供、回水温度，二次网供、回水温度，一、二次网的压力、流量及电动调节阀控制全部远传至智能热网平台，以便于参数的监视及调整。智能热网体系为每个换热站建立能耗分析系统，全面的反映每个换热站的三耗一率情况，以便于运行人员及时调整和检修人员查处漏点。
2.6加强水力平衡调整
供热准备期调整以换热站为起点，单支线供暖管网的各阀门按照由近及远的原则开阀，利用各分支管路上的回水阀门控制循环流量：将最近支线的阀门80%-85%左右；较近的支线阀门85%-90%左右；较远的支线阀门90-95%左右；最远的支线阀门的95%-100进调节，调节完后，运行2-4小时，测量各分支回水温度。各分支回水温度不一致，继续调整：根据温差大小，适量关小温度高的分支阀门、开大温度低分支阀门，各分支要统一、协调反复进行，直到温度一致后再进行下一步操作。若经管网平衡粗调节后个别分支的用户温度达不到要求再进行管网的细调节：可先适当的增加温度不达标支路流量（阀门开度），对用户室温进行测量；若多个分支用户温度达不到要求，则应测量各支路循环水量并做好记录，根据循环水量与供热面积进行调整，确保其末端循环水量能够满足供热要求，同时对用户室内温度进行测量；若个别分支用户室温偏高，则应根据具体情况进行分支门、单元门的调整。正常供暖运行期间应加强对各分支系统末端用户室温测量，或者根据客服投诉量根据实际室温情况及时调整管网回水阀门开度控制循环流量，避免“过供”和“欠供”现象。
2.7可以采用多热源联网技术来提高供热效率
在供热系统运行时采用多热源联网运行技术，在采暖期满负荷运行的主热源应尽量使用热生产费用低、能耗小的热源，而作为调峰热源应使用热生产费用高、能耗大的热源，这样可以提高经济效益，达到节能降耗的目的。在设备选型上要留有余量，主要设备循环泵、补水泵采用变频调节，循环泵需考虑流量、扬程的需要，及时调整数值，降低电耗，节约热耗。采用管道充水湿保护技术，在夏季进行检修后及时充满符合水质要求的水，防止管道腐蚀。夏季停供期间对失水量大或是指标高的体系进行技术改造，对设备进行维护保养，对板式换热器或是除污器进行清洗，对电气设备的进行防潮处理，已达到“节能降耗、提质增效”的目的。
2.8加装热计量表计
在每个换热站加装热计量表计，以便于计算出每个换热站的热负荷，对于热负荷较大的换热站要进行分析、找出问题进行处理。全面的经济技术分析，可以统计运行的实际能耗，根据实际运行数据，分析供热系统的供热质量及供热效率，核定实际采暖指标。
2.9加装视频监控系统
在换热站安装视频监控系统，便于监视换热站内部运行情况，减少看站人员，便于发现站内漏水、跑水等问题，实现无人值守真正意义上的智能热网管理系统。
2.10除了完善供热技术外，还需要一批经过专业技术培训的管理和专职技术人员进行调整实现节能降耗的目的。供热系统节能的实现需要从热源、热网、换热站、热用户这四方面协调进行，尽量减少三耗的无效损失，提高供热效率。要做到这一点，除了先进设计、良好设备，还需技术人员综合考虑当地气候条件、供热系统现状和供热企业实际管理水平进行详细计算和技术分析。
供暖节能降耗方案 篇2
供暖系统不仅关系到千家万户，还关系到各个企业，可以说关系到社会的方方面面各个角落。为了节约能源、降低环境污染，坚持城市的可持续发展，我们发展了集体供暖。但是目前的供暖系统中仍然还存在很多缺陷，并没有完全符合可持续发展理念。所以我们应该积极关注供暖系统的节能减耗，争取通过采取多种方法和措施，提高供暖能力。
一、供暖现状分析
近几年随着我国生产力的发展，很多地方开始实行集中供暖，尤其是在城区，已经基本完全实现了集中供暖。但是，供暖系统本身并没有完全发挥其节能效果，有很多地区的供暖存在严重的能源浪费现象，整个供暖系统还有很大的节能空间。据统计供暖系统所面临的问题主要有四个：首先是各热源分布分散，而且小锅炉较多，这对供暖系统的节能减耗造成了很大障碍。第二是集体供暖过程中高新技术开发力度不够，管理不强。第三是电力公司职工节能减耗意识不够，积极性有待提高。第四是供暖系统基础设备陈旧，管网跨度大，需要维护更新。
针对我国目前的供暖现状，研究如何搞好供暖系统的节能减耗是十分必要的，我们应该从多方面入手，设计出具体的节能减耗措施以改善目前的供暖现状。
二、节能减耗的意义
我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任。
三、供暖系统节能减耗的措施
1、找准节能减耗的着眼点
要想快速彻底的改善供暖系统，达到节能减耗的目的，首先我们要找准节能着眼点。具体思路如下：
第一，坚持可持续发展理念，采取循环经济模式。在供暖系统中要积极地转换思路视角，通过循环经济模式“变废为宝”，真正的实现供暖系统的节能减耗。第二，进行模式创新，加快发展循环经济。深化循环经济试点，推进资源综合利用，推进垃圾资源化利用，全面推进清洁生产。第三，夯实基础，强化节能减耗管理。建立政府节能减耗工作问责制，建立和完善节能减耗指标体系、监测体系和考核体系。第四，健全法制，加大监督检查执法力度。完善节能和环保标准，开展节能减耗专项执法检查。第五，完善政策，形成激励和约束机制。积极稳妥推进资源性产品价格改革，完善有利于节能减排的财政政策，实行有利于节能减耗的税收政策。
2、供暖公司要采取具体措施切实做到节能减耗
第一，多热源共网运行
由于供暖系统中存在着热源分布分散以及锅炉出力不足的问题，所以供暖公司要充分开发利用多热源共网运行技术。另外，由于煤炭成本比蒸汽成本高，为了既满足供暖负荷、又节能降耗的原则，供暖公司还应该及时调节蒸汽流量，开启各种满足负荷要求的锅炉。
第二，依靠科学技术，提高管理水平
科学技术是第一生产力，在供暖系统的节能减耗的过程中必须充分依靠发挥科学技术的`作用，积极推广应用高效率、高质量的新设备、新技术，努力实现锅炉供暖工作的低成本高效益，加快节能减排技术的研发和推广，加快建立节能减排技术服务体系，推进环保产业的健康发展。另外，在管理过程中也要增加科技含量，加强职工业务培训，以提高职工队伍的技术水平和综合素质。
第三，温度调节是直观的节能方式
供暖系统运行温度随室外气温调节的科学合理与否，直接关系到热源的节能降耗，以及供暖环区域供热环境和质量的改善。供暖调节有集中调节、局部调节和单调节，在运行中我们基本上运用集中调节和局部调节，即对热源、换热站和用户引入口处的调节。在集中调节中通常的方式有量调节、质调节、分阶段改变流量的质调节和间歇调节。环保供热公司在运行调节中，理论结合实际，总结出了合理的温度调节表，既方便操作又减少热损耗。
第四，制定科学的考核制度，提高供电公司职工节能减耗的积极性
职工是奋斗在第一线的工作者，他们积极性的发挥对于真正的节能减耗有十分重要的作用，只有职工主动自觉的遵循节能减耗的理念，供暖系统的节能减耗才可能真正的成为现实。因此，我们应该科学地制定锅炉供暖生产资金计划，加强各类物量消耗的统计和考核工作。在保证锅炉供暖的综合效益前提下实施奖罚制度，充分调动广大职工节能降耗的积极性。
第五，做好换热站减耗措施，为整个供暖系统节能
换热站的主要耗能设备是换热器、二级网循环水泵和补水泵，因此换热站在运行中的节能主要是通过对用水量和电量的控制来减少热损耗。在解决补水热耗的问题时，可以采用串水系统的方式，即采用高温水补水，这可以在很大程度上减少因为补水而消耗的热量。另外，从循环泵、补水泵的单位供热量的电耗公式来看，在管道尺寸已定的情况下，减少流量和降低电耗是三次方关系，所以，在运行中我们普遍采用变频式水泵调节流量，这样不仅随时按照用户所需热量来调节流量，更能因为流量的调节来节省电能。
第六，对既有的供热管网加强管理，逐步更新陈旧设备
加强对供热管网的管理主要是为了防止热网出现跑、冒、滴、漏的问题。首先，必须对供热管网进行定期维修，更换陈旧、坏死的管网部件，提高供热管道的保温、防腐水平。另外，除了对供热管网进行维护之外，还要加强对水质的管理，主要是注意对水的除氧处理，避免换热面结垢造成锅炉或换热器传热效率降低而造成的能耗浪费。
第七，加强用户系统的分户改造
供暖系统针对的用暖用户有千千万万，整个用户系统十分庞大，所以用户系统的状况如何对供暖系统的节能减耗也会有很大的影响。所以必须有计划地对整个用户系统进行分户改造，解决楼内管网堵塞和用户家中管道漏水等问题。另外，要实施对用户的分户控制，避免因一个用户出问题而影响到其他的用户。
3、用暖的用户要积极配合节能减耗
供暖系统的节能减耗是一个复杂而系统的工程，不仅牵涉到供暖公司，还牵涉到具体的用暖单位和个体，所以要想真正的实现供暖系统的节能减耗，除了供暖公司要从源头上为节能减耗做出贡献之外，全体社会成员也必须积极配合，努力提高节约环保意识，使节能减耗成为每个人的自觉行动。例如使用空调的时候，应尽量调到26摄氏度，26摄氏度既是最适合人类的温度也是节能减耗的最适宜温度。
四、总结
总之， 随着我国生产力的迅速发展，对能源需求量正在不断增加，提高能源利用效率是节约资源促进经济发展的重要举措，而且能源的有效利用也会影响到我们人类的生存环境和生活状态，关系到社会经济能否可持续发展。但不得不承认，目前我国供暖系统的节能减耗还存在很大的优化空间，实现供暖系统的节能减耗是一项长期的复杂而艰巨的工程，它需要供暖公司及时发现问题，并利用职工人员扎实的技术技能、丰富的现实经验，对供暖系统运行进行技术创新，对陈旧设备及时进行维护、改造，尽量既满足用暖用户对热能的需求，又能让自身节约能源和成本，从而促进社会经济的可持续发展。
供暖节能降耗方案 篇3
1、化工工艺节能降耗综述
1.1化工工艺节能降耗的重要性
1.1.1推动化工产业快速发展
能源作为我国经济高速发展的重要推动力之一，化工产业如果想得到可持续的发展就必须提高对节能降耗问题的重视程度，并通过各种有效措施来实现节能降耗的目标，从而有效的缓解我国目前能源短缺的严峻问题。
1.1.2有效降低企业生产成本
随着能源短缺问题的严峻性不断生生，各种生产能源的采购成本不断上升，这极大了增加了企业的资金压力。因此，化工企业在生产过程中如果能够减少对各种能源的消耗，就能够减少能源采购成本的支出，缓解企业资金上的压力，从而提高企业的经济效益，推动企业的快速发展。
1.1.3有效推动节能减排目标的实现
化工企业在进行生产的过程中会产生一定数量的工业废气以及工业固体废弃物，给企业周围的自然环境、河流、空气等造成严重的污染。因此，化工企业在生产过程中减少工业废气、以及工业固体废弃物的排放，能够提升化工企业的环保水平。
1.2化工工艺中常见的能耗
作为高能耗行业的化工企业，在生产过程中常见的能耗主要包括以下两个方面:理论上的最低能耗和能源的损耗。理论上的最低能够指的是为了维持生产线运作的.最低能耗。能源的消耗指的是在生产过程中，由于各种不利的影响因素所消耗的能源。通常来讲，理论上的最低能耗无法进一步的节能，而能源的损耗则是可以通过合理的工艺改进及技能技术措施进行改进，从而起到降低能耗的作用。
2、化工工艺中常见的节能降耗技术
2.1改进化工工艺条件，降低化工生产能耗
就目前的化工工艺来讲，耗能水平的降低对企业有着重要的作用。这首先要从生产时化学的反应条件进行分析和研究，从而减少能源的消耗。因此，化工企业要对整个生产流程进行合理的控制，以提升化工工艺对能源的利用率，这主要包括以下三个方面。
2.1.1优化系统
化学的反应需要有一定的热量，在确保化学反应的前提下，要做好反应环境的控制，使的化学原料能够进行充分的化学反应。这样能够减少化学反应所需求的温度，从而减少整个生产系统所需要的热量，从而提高对能源的利用效率。2.1.2优化化学反应转化效率化学反应转化效率的优化，只要是为了做好化学副反应的准备工作，以减少生产过程中的产品的分离及耗能。
2.1.3提高化学反应催化剂综合活性
催化剂活性的提升以及性能更好的催化剂能够极大的改善化学反应的环境，从而降低了化工产品生产的综合能耗。另外，在进行催化剂的选择时，要确保使用的是催化效果好、作用明显的催化剂。这样在生产过程中，可以有效解决催化剂的使用量，提高化工原料的综合利用率，并有效降低化工产品分离时产生的能耗。
2.2新型的化工工艺、化工技术与化工设备的使用
化工企业可以根据化工原料产生反应的实际情况，使用先进的化工工艺进行生产，例如结晶分离的技术、短程蒸馏技术等先进工艺。这样不但能够对化工生产进行有效的控制，而且还能提高化工产品的综合经济效益，减少了化工废弃以及固体废弃物的排放，降低了化工生产设备运行时的综合能耗。
2.3对动力能耗的合理控制
在化工产品的生产过程中，企业可以通过以下几个方面对动力的能耗进行合理的控制:
2.3.1降低电机拖动系统的能耗
通过变频调速的技术使用，可以减少电机的拖动系统对能源的消耗。在变频节能调速的方案中，将传统的阀门静态的调节方案改进为动态的调速方案，从而为电机拖动系统的功率输出和功率输入提供动态的平衡调节。这个调速方案在解决化工企业装置负荷率较低的问题，可以在空闲时间使电机拖动系统不做功，以减少对电力资源的消耗。
2.3.2化工供热系统的优化配置
在节能降耗的理念基础上，化工企业对整个生产系统的优化组合，可以对供热系统优化开始，使得产品生产线上的各个装置之间能够有效的联合。从而增加冷热能源流的运转方位空间，减少供热系统的能源消耗。
2.3.3加强污水的回收利用力度
化工企业的员工不但要拥有节约水资源的意识，还应当通过污水循环利用的技术，减少水资源的消耗。通过对热能、电能等能源的余能利用，以提高化工企业节能的效果。
2.4阻垢剂的合理应用化工产品的生产过程中需要用到许多加热锅炉、交换器等机电设备，这些设备经过长期使用后期内部会产生大量的水垢及锈蚀问题，使得机电设备的传热系数被极大的降低，热转换的效果降低，造成大量热能源的无谓消耗。因此，通过阻垢剂的合理使用不仅能够提升上述机电设备的热转换效率，还能延长这些机电设备的使用寿命，提高化工产品生产的安全性，减少热能源的散失。
3、结语
综上所述，化工企业通过节能降耗技术的使用，不但能够降低生产过程中的能源消耗水平，也有力提升了资源的综合利用率。化工企业应当提高对节能降耗理念的重视程度，以推动企业向低能耗高产出的转型升级，提高化工企业的市场竞争力。
供暖节能降耗方案 篇4
一、集中供热存在的问题
1.供热系统不能适时有效地调节供热流量和供水温度的问题。现有的供热系统只是针对设备的粗放式管理，很少考虑对整个系统主要运行参数进行监控，更没有实现对用户(楼宇)室温的远程监测，无法准确掌握系统供热水平和质量，操作人员只能凭经验调节供热量。另外，由于没有采取气候补偿措施，在实际运行过程中依然只能采用”看天烧火“的传统方式，即通过人工手动方式来调节供热量，不能自动地、实时地进行分时按需供热，造成采暖期初、期末大量浪费热量。
2.管网敷设方式的问题。供热管网敷设方式普遍采用管沟式，这种方式占地比较多，在城市规划管线综合安排上有一定的困难。尤其在城市中心会遇到大量的拆迁问题，增加了大量的投资。在供热管网建设施工过程中，经常会与城市的整体建设规划产生冲突，与各相关部门的协调配合存在较大问题，增加了施工难度，阻碍了施工进度，甚至无法实施，减缓了城市集中供热的发展速度，导致供热管道及热源的建设赶不上城市发展的需要。
3.运行的室外管网多为枝状管网，二次系统缺乏必要的调节手段，水力失调严重。同时大部分用户不具备分户计量的手段，能源浪费现象严重。如何有效保证供热管网的水力平衡是亟待解决的大问题，另外管网水力调节需要大量的资金、设备及人力投入，在实际操作中仍存在困难。
4.分户控制正在实施中，分户按实际用热量收取热费虽然在全国各地进行了很多试点，很多暖通科研人员也进行了大量研究，但是收费体系、计量方法还没有十分成熟的可供推广的经验，在建造、改造过程中资金投入等还存在很多问题，真正实现分户计量收费还需时日。
二、集中供热节能的主体思路
1.不断提高基础设施建设工作、管理工作水平
对于集中供热节能技术来说，现阶段的部分工作并没有达到相关的标准。主要原因在于整体的基础设施建设工作、管理工作水平不高。而且很多的环节都出现了较多的失误。我国的发展正处在一个上升时期，集中供热节能的思路必须从整体的角度去思考，这样才能得到一个较好的效果。本文认为，在技术设施建设方面，需要不断的推广新设备，提高工作效率，彻底解决过去工作中的一些漏洞和隐患。同时，还要针对补水泵、鼓引风等设备进行优化，在设备和技术并重的情况下，提高节能降耗的指标。在管理方面，需要重视基础计量，只有这样才能对整体的工作起到较强的指导作用。其次，在供热前制定合理的能耗指标和相应的奖惩办法，在生产过程中依据指标和数据进行管理，做好月考核、奖优罚劣等工作，消除浪费现象和不合理损耗。另外，还需要科学调配热源，有效整合管网，使热负荷需求更加均衡，保证热能合理分配。
2.技术和行为节能
集中供热节能技术并不是单纯的某一种技术，我们需要从客观的角度出发，将每一个方面的工作都做好，这样才能在节能的过程中的，达到一个新的高度。从技术上来说，传统的集中供热节能技术并没有办法达到一个较为理想的效果。例如水质处理环节存在质量问题将导致锅炉结垢，进而降低供热效率，使能耗提高。这类问题在今后的工作中，必须放在重点环节对待。从客观的角度来说，技术对集中供热节能技术具有决定性的作用。其次就是行为方面，现阶段的工作人员在工作的过程中，并没有达到一个较高的水准。不注意机械设备的.运行，成本等一系列的因素也不放在眼里。主观上的工作松懈，对实际的节能造成了一定的阻碍。因此必须加强培训员工，在专业操作以及应用设备方面，达到一个理想的水准。
三、集中供热节能的技术措施
本着经济性、科学性、可行性的原则，要采用相应的技术手段来对集中供热系统进行管理与控制。目前主要采取的技术措施主要有：
1.加强热工仪表的安装与管理
在集中供热系统中加装热工仪表可有效的了解系统中的热能、热耗，定期对数据进行统计、汇总、分析，以及时了解系统中存的问题，当发现数据异常时，要及时采取措施，找到问题所在，以保证供热系统的稳定运行。
2.采用分层燃烧技术
当前由于城市集中供热系统中所用锅炉所使用的燃料多为着火条件较差的混煤，炉渣含碳量高，燃烧不充分，从而使得锅炉的热效率较偏低。采用分层燃烧技术可有效的加大除尘的力度，提高煤的燃烧空间，促进煤的充分燃烧，提高对锅炉的热效率。
3.加装热管，提高热效率
在集中供热系统中，热管是一种可进行传热的新型高效传热元件，传热效果明显，有良好的节能效果。在锅炉上加装热管，可将热量有效的保持，同时可提高进水温度，提升降热效率。
4.实施信息化管理，提高锅炉效率
在管理中要实行精细化管理，特别针对于大中型的锅炉房要建立起信息化管理系统来进行自动控制，对锅炉的燃烧过程进行自动控制。实行自动化控制后可让锅炉的'燃烧处于最佳的状况，对常规管理状态下的各种复杂情况进行管理，让热效率达到最高的状态。
5.提高锅炉严密性
提高锅炉的严密性可有效的降低过剩的空气系数，把空气系数值控制在一个合理的范围内，让锅炉在经济的状态下燃烧。因此要加强锅炉本体及附属设施的严密性设计，防止锅炉本体及附属设施漏网，降低过剩空气系数，从而提高集中供热系统的热效率。通过技术措施提高设备严密性后，锅炉的升温较快，热效率较高。
6.提高锅炉清洁度
由于锅炉使用时间较长后会形成水垢或灰垢，产生热阻，对热效率的发挥有较大的影响。根据的测试，如果锅炉的内壁产生水垢后，会影响对流管束、省煤器、空气预热器等设备部件的传热，其所产生的热阻是钢板的四十倍，而灰垢所产生的热阻是钢板的四百倍。因此，为提高热效率，要及时的进行水质的管理，要定期的去除灰垢，提高锅炉的运行效率，延长设备的使用寿命，保证集中供热系统设备的效率。
7.加强锅炉房管理
运营过程中的跑、冒、滴、漏问题多是由于设备管理及运行管理不到位所产生的。在运营中，通过加强管理，可以较小的管理成本获得非常好的节能降耗的效果，有效的提高锅炉的运行质量。所采用的管理措施包括：一是专业的人员必须要具备资格证，持证上岗。如司炉工作人员、水处理人员等;二是要建立起安全操作规程，并定期进行培训，确保工作人员按照规程正确操作;三是要确保水处理的质量，必须达到水质标准，不可使用自来水;四是要制订严格的维修制度，定期保养锅炉，保证设备的完好，避免滴、跑、漏、冒等问题。
8.推广管道充水保护技术
目前供热系统采用的是冬季供热前补水，夏季放水检修的方法。在实践操作中，由于供热系统放水后不能及时的补水，让管道中进入了大量的空气而让管理内壁受到腐蚀。因此要推广管道充水保护技术，在管理检修完后即补充上符合要求的水质，以避免内壁腐蚀。
供暖节能降耗方案 篇5
1、热网的节能
热力供热管网的任务是把集中供热系统热源的热量通过管网输送到热力站或热用户，这相当于高压电网送电，热网在热能输送的过程中，如何能高效率安全的输送，是集中供热管网设计中的一个重要问题。
(1)热介质的选择
目前在我国的集中供热对热介质的选择基本上有两种，一种是蒸汽，另一种是热水。近年来，随着高温水采暖技术的快速发展，热水采暖方式可以应用在各种场合和情况下，已经可以基本满足要求，且效果也非常好。
(2)热网设计上的节能
如何合理的对供热管网进行节能设计，为供热设计部门提出了更高的要求。例如，如何根据热网的热负荷选择热网形式，管径如何选择，循环泵、中继泵如何配置，热网的控制方式等，方案设计的合理性，将直接影响到整个热网的经济效益、社会效益、环境效益。
2、热力站与二级网的节能
对热力站和二级网，都不同程度的有着较大的热能浪费现象，由于二级网的设计、安装质量和设备选型上存在一定问题，以及小区热网局部供热历史的区域划分和随意并网扩建问题带来一定的不良后果，二级网管理人员的技术管理水平和工作责任心问题，也是使二级网水力平衡严重失调，造成近端温度过高，远端温度达不到要求的重要因素。另一方面，由于热力站在建设时期，考虑的供热面积与实际可供热的面积差距较大，即前瞻性太大。在热力站和二级网运行中，另一个较大浪费是补水率的问题，这个问题虽然各热力公司都不同程度的采用了一些措施，例如加臭味剂，防丢水剂，染色剂等等。这样一来，能够减少大量热源损失，要在加强技术改造的同时，尽量减少泄露点，减少不必要的放水点，更希望随着社会进步，人们的素质不断提高，自觉地改掉从热网上偷水(窃热)的行为。在选用换热器时影响效率的原因主要有两个：一是选型问题，二是水流在板间的流速问题，应针对一、二级网的供水换热流量情况，首先选择板型，最好使用不等截面的板式换热器，理论上认为这样可以获得较高的换热效率，提高换热系数，其次认为目前国内的热力站内板问水的流速较低，很大程度上限制了换热系数的提高，要改变那种板片换热面积越大越好的倾向，控制好板问流速是提高效率的有效手段。
3、提高热网自动化控制水平
热网系统的计算机自动控制，是彻底改善供热效果，提高供热系统节能的主要手段。
随着供热规模的不断扩大，手动操作远不能满足和发挥集中供热的优越性，所以，热网计算机控制系统应该是可以从热网热站的所有监测点采集传送数据信号，建立各种信息数据库，能够对运行过程中的各种信息数据进行分析、对比，能对数据进行管理、转换，能实时地随时显示出热网水压图、水耗、电耗、供热量的'分配等，需要控制的重要参数和图表，可以存贮历史数据，便于查找分析研究，系统应具备真正意义上的自动控制，应有故障诊断、报警功能和通讯功能，自动跟踪调整功能，它应当完全可以实现热力换热站的无人职守。自控系统在手动控制的基础上可以节能约10%~20%，而且可以节约大量的人力资源，大大降低运营成本。所以，较大的供热管网和新建的热网系统，建设一个控制水平先进的热网计算机控制系统，很有必要。
4、热用户方面的节能技术措施
由于供热系统的复杂性，在集中供热工程中热用户方面在设计及使用中存在着大量的能源浪费。用户方面节能措施的好坏关系到热用户的用热效果和用热费用，因此有必要对此进行分析，提出应采取的节能措施。
(1)根据当前供热发展的状况和技术条件，对于热力管网、热源所输送和生产的热媒参数应提高供回水温差。同时相应地提高供水温度，改变过去那种小温差、大流量、大管径观象，提高供回水温差，降低流量，可以充分发挥热源的供热质量，达到供热工程的能源利用，这不仅在工程上投资会降低，而在能源利用上会得到更大的好处，使其热能得到更大的发挥。
(2)加大热用户室内散热设备的更新工作，多采用钢制散热器，采暖系统形式也应从单管系统设计改成为分户计量设计，同时在系统上安装调控阀门，对进入热用户的供热水量根据用户的室温变化情况进行调节，从而使热用户按其需要自行调节供热量，达到节约能源和节省热费支出的目的。
(3)市场经济需要新的供热管理机制，随着市场经济体制的逐步建立，使大家都认识到热是一种商品，用热就得花钱，所以要彻底改变福利供热的观念，并逐步变按建筑面积收费为按热量收费，根据合理的收费，调动热用户的节能意识。
供暖节能降耗方案 篇6
目的：为降低生活用电及生活用水成本，让员工养成一个节约的良好习惯。提高员工以厂为家的意识。针对7月1日份开始对宿舍的用电及用水进行定额配置的调查与统计。充分考虑员工的福利待遇，实实在在地展现公司“以人为本”有管理方针；
一、具体配额方式更改为：
原：一、每月度用电计算方式：
每间宿舍每月照明按：50w×4h×30天=6000w/h (注：每月定额6度电)
公司考虑每间宿舍电视、电脑、风扇等电器，公司配送：4度电；每月每间宿舍限额：10度
现更改为：每间宿舍用电为：15度/月
原：二、每月度用水计算方式：
每间宿舍每人每月：1人×67斤×30天=XX斤（1吨、冷热水总和）
每间宿舍用水总量除以宿舍人员总数；
现更改为：冷热水的总和为：2吨/月/人
二、实施办法：
1、行政部人员将月底进行核查与统计。
2、每间宿舍的'用电及用水量超过上述额定标准的，超出部分由该宿舍员工自行承担费用。宿舍有电脑与无电脑的同事，可自行协商费用支付协议；（用电超额部分：电：以1元/度，水以2元/吨；核算）；连续2月，水、电未超过定额规定的房间，公司将给予适当奖励（奖品：洗发水、牙膏、沐浴露等等）；
3、如果有人举报相关人员进行人为破坏水、电设施的，将安公司制度罚款200元-元。行政部电工和公司领导不定期进行检查.
4、公司在实行员工用水定额配置时，倡导员工洗衣服时到一楼去洗！
加强节能降耗管理力度，共创美好辉煌明天！
供暖节能降耗方案 篇7
为进一步加强我市节能工作，确保完成“十二五”节能目标任务，根据省政府《“十二五”节能减排综合性工作方案》（苏政发〔20xx〕24号）和市政府《关于进一步加强节能工作的意见》（连政发〔20xx〕161号）精神，现提出以下实施方案：
一、节能降耗总体要求和主要目标
（一）总体要求。以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以节约优先为方针，坚持源头控制、科技支撑和管理创新相结合，进一步落实责任、完善政策、健全法制、加强监管，合理控制能源消费总量，有效降低能源消耗强度，加快构建以政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的节能降耗长效机制，为推进连云港经济社会又好又快发展奠定坚实基础。
（二）主要目标。到20xx年，全市xx万元地区生产总值能耗下降到0.689吨标准煤（按2005年价格计算），比xxxx年的0.830吨标准煤下降17%；“十二五”期间实现节能量100万吨标准煤。
二、严格落实节能降耗目标责任
（三）分解落实节能降耗目标。综合考虑各县区经济发展水平、能源消费量、节能降耗潜力等，分解下达各县区“十二五”节能降耗目标（见附件1）。各县区要将市下达的节能降耗目标层层分解落实，明确各地、有关部门和重点用能单位责任，形成一级抓一级、齐抓共管的良好局面。建立节能降耗预警机制，对能耗增长过快、完成节能目标进度滞后的地区提出预警，督促相关地区和部门及时采取调控措施。（责任单位：市经信委，各县区人民政府，市开发区管委会）
（四）完善节能降耗统计监测考核体系。加强能源生产、流通、消费统计，建立健全建筑、交通运输、公共机构能源消费统计制度。进一步完善能耗指标公报制度，完善统计核算与监测方法，提高能源统计的准确性和及时性。市统计局要按季公布各地单位地区生产总值能耗和单位工业增加值能耗指标，对能耗增长过快和完成目标进度滞后的地区及时发出预警。（责任单位：市统计局、经信委）
（五）加强目标责任评价考核。把落实五年目标与完成年度目标相结合，把年度目标考核与进度跟踪相结合。各县区人民政府每年要向市政府报告节能降耗目标完成情况。有关部门每年要向市政府报告节能降耗措施落实情况。市政府每年组织开展节能降耗目标责任考核评价，向社会公布考核结果，将节能降耗目标完成情况和政策措施落实情况作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，实行问责制和“一票否决”制，并对成绩突出的地区、单位和个人给予表彰奖励。（责任单位：各县区人民政府，市开发区管委会，市委组织部，市经信委、财政局、监察局、统计局）
三、进一步加强源头控制
（六）加快构建现代产业体系。以结构调整、转型升级为主线，加快构筑以高新技术产业、临港工业、现代服务业为主导的产业发展格局。加快发展现代服务业，积极构建现代服务业体系，到20xx年，服务业增加值达到1000亿元。积极发展高新技术产业和战略性新兴产业。进一步提升新医药、新材料、新能源等优势产业的层次和规模，高新技术产业产值占工业总产值的比重达到40%。推动光电光源、节能环保、物联网等产业尽快成为支柱产业。加大海洋资源开发利用力度，加快发展海洋生物医药、海洋工程装备、海水综合利用等科技含量高、附加值高的海洋新兴产业。大规模改造提升传统产业，加快推进制造业向产业链的中高端延伸。（责任单位：市发改委、经信委、科技局）
（七）严控高耗能行业过快增长。严格控制高耗能和产能过剩行业新上项目，进一步提高行业准入门槛，强化节能、环保、土地、安全等指标约束。进一步完善固定资产投资项目节能评估和审查制度，市发改委、经信委和各县区投资主管部门要按照“谁审批、核准、备案，谁负责”的原则，将固定资产投资项目对区域能耗水平影响作为节能评估审查的重要内容，新上固定资产投资项目单位增加值能耗原则上不得超过全市单位地区生产总值能耗平均水平，坚决把住能耗过快增长源头关。将节能评估审查意见作为前置性条件，未经节能评估和审查的项目，相关部门不予立项，不予批准用地、不予办理相关许可证；对未通过节能评估和审查的项目，一律不准开工建设；对建成后未通过验收的项目，一律不得投产；对违规在建的项目，责令停止建设；对违规建成的项目，责令停止生产。对节能目标完成进度滞后的地区，实行区域限批，暂停审批、核准和备案钢铁、有色金属、化工、造纸、建材等高耗能新建及扩能项目，已建成的高耗能项目暂缓接电。继续实施严于国家、省标准的高耗能行业节能强制性地方标准，倒逼高耗能行业单位产品能耗持续下降。（责任单位：各县区人民政府，市开发区管委会，市发改委、经信委、国土资源局，连云港供电公司）
（八）加快淘汰落后产能。完善落后产能退出机制，结合推进产业转型升级，提高落后产能标准，扩大淘汰落后产能范围，淘汰一批能源消耗高、经济效益低的落后产能。扩大燃煤小锅炉“禁燃区”范围，开展自备电厂及热电联产企业综合整治。各县区要安排财政资金，支持淘汰落后产能企业的补偿、职工安置、企业转型等工作。对未完成淘汰落后产能任务的地区，暂停对该地区高耗能、高排放项目的核准和审批；对未完成任务的企业，不予审批和核准新的投资项目，依法吊销落后产能企业排污许可证、生产许可证。（责任单位：各县区人民政府，市开发区管委会，市经信委、发改委、环保局、财政局，连云港质监局）
四、组织实施节能降耗重点工程
（九）实施节能重点工程。加快实施节能改造、节能技术和产品推广、节能服务体系建设、重点耗能企业能效提升和数字化能源管理工程五大节能重点工程。“十二五”期间，通过组织实施以锅炉窑炉改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用、节约替代石油等为重点的节能改造工程，力争实现节能50万吨标准煤；组织实施国家节能产品惠民工程，大力推广高效节能产品，主要商业企业、学校和各级公共机构基本实现绿色照明，城市居民小区节能灯普及率达到85%以上。到20xx年，建立比较完善的节能服务体系，形成一批具有较强竞争力的大型服务企业，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的重要方式之一。（责任单位：市经信委、发改委）
（十）实施循环经济重点工程。培育循环经济企业，促进循环经济尽快形成规模，加快构建循环产业体系。支持有条件的企业在循环经济领域先行一步。利用资源综合利用税收减免、清洁生产资金补贴、技改贴息等政策性措施，每年重点支持10户左右的企业进行清洁生产，提高资源综合利用，减少自然资源、能源的消耗，最大限度利用废弃物，实现循环式生产。（责任单位：市发改委、经信委、环保局）
五、加强节能降耗管理
（十一）加强重点用能单位管理。组织年综合能源消费量1万吨标准煤以上的工业企业和部分交通运输企业、宾馆、饭店、商贸企业及高校，开展节能低碳行动，逐户开展能源审计，落实节能目标责任，完善能源利用状况报告制度，建立健全能源管理体系，深入挖掘节能潜力，力争实现节能55万吨标准煤。对列入节能低碳行动的企业（单位）节能目标完成情况进行年度考核，公告考核结果。对未完成年度节能目标的企业，强制进行能源审计，限期整改。（责任单位：市经信委）
（十二）加强工业节能降耗。扎实开展“千企升级”行动，推动企业由一般制造向创新创造转变，增强核心竞争力，提高绿色制造水平。突出冶金、化工、建材、纺织、电力等主要耗能行业，组织实施节能改造工程，提升工艺装备水平，加大节能技术的研发及高效节能设备的推广应用。严格执行产业政策和单位产品能耗限额标准、重点用能设备能效标准，积极推进能效水平对标达标活动。重点在电力、钢铁、化工、建材、造纸、纺织、印染、食品加工等行业开展清洁生产先进企业创建工作，明确目标任务，加强行业指导，推动技术进步，强化监督管理。（责任单位：市经信委）
（十三）推进建筑节能。从规划、法规、技术、标准、设计等方面推进建筑节能。新建建筑全面执行50%及以上节能设计标准，有计划、分步骤实施节能 65%设计标准，xx年起实施居住建筑节能65%强制性标准，20xx年全市50%以上的新建建筑执行建筑节能65%强制性标准。积极发展绿色建筑，推动建筑能耗测评标识和绿色建筑星级标识。推进既有建筑节能改造，力争到20xx年末，全市公共建筑节能改造面积达100万平方米、既有住宅节能改造面积达20万平方米。大力推广应用新型墙体材料和再生建材、预拌混凝土和预拌砂浆，大力推广节能省地环保型建筑。加强城市照明管理，严格防止和纠正过度装饰和亮化。（责任单位：市城乡建设局）
（十四）推动交通运输节能降耗。加快发展城市公共交通和甩挂运输，培育具有示范效应的甩挂运输企业，甩挂运输作业车挂比达到1：2以上。监督引导运输企业淘汰高耗能、高污染车辆，严格执行总质量超过3.5吨的道路车辆燃料消耗量限值标准，全面推进“绿色汽修”创建工作。积极推进综合交通运输体系建设，运用先进科技手段提高运输组织管理水平，促进各种运输方式的协调和有效衔接，积极打造低碳运输体系。到20xx年，全市营运客车、营运货车、营运船舶单位运输周转量能耗分别比xx年下降3%、10%、13%，港口生产单位吞吐量综合能耗下降6%。（责任单位：市交通运输局、港口集团）
（十五）促进农业和农村节能降耗。加快淘汰和更新高耗能农业机械和渔船装备，加快农业提水排灌机电设施更新改造。推进节能型住宅建设，推动省柴节煤灶更新换代，开展农村水电增效扩容改造。稳步实施以农村户用沼气、规模畜禽场沼气处理和秸秆气化为主要内容的农村清洁能源工程，积极推进秸秆压块、造粒等固化成型燃料、秸秆气化发电等工程建设，推进“一池三改”户用沼气工程建设。治理农业面源污染，加强农村环境综合整治。实施农村清洁工程，规模化养殖场和养殖小区配套建设废弃物处理设施的比例达到 80%以上，鼓励污染物统一收集、集中处理。因地制宜推进农村分布式、低成本、易维护的污水处理设施建设。推广测土配方施肥，鼓励使用高效、安全、低毒农药，推动有机农业发展。（责任单位：市农委）
（十六）推动商业和民用节能。在零售业等商贸服务和旅游业开展节能降耗行动，加快设施节能改造，严格用能管理，引导消费行为。加强商业领域节能管理，引导和推动企业加强能耗统计分析和成本核算，制定节能目标和措施，加强经营能耗考核。推动商业企业开展节能技术改造，引导和鼓励企业使用节能灯具、变频空调、节能型冷藏设备、自动控制扶梯等节能设备和技术。加强商用建筑节能，宾馆、商厦、写字楼、机场、车站等要严格执行夏季、冬季空调温度设置标准，引导企业对现有商用建筑进行保温、隔热及采暖、通风、空调系统等系统实施节能改造。严格控制商业建筑物装饰性景观照明能耗。在居民中推广使用高效节能家电、照明产品，鼓励购买节能环保型汽车，支持乘用公共交通，提倡绿色出行。减少一次性用品使用，限制过度包装，抑制不合理消费。（责任单位：市商务局、旅游局）
（十七）加强公共机构节能。根据公共机构不同性质和能耗水平、特点、规律，加快制定能耗限额和支出标准、能源分户分项计量标准、既有建筑节能改造标准。完善公共机构节能管理目标责任和评价考核制度，进一步健全监督、检查、奖惩等制度。建立公共机构能耗管理信息平台和能耗数据库，加强公共机构能耗统计、分析和监管。继续推进既有办公建筑节能改造。推进公务用车制度改革，严格用车油耗定额管理，提高节能与新能源汽车比例。在全市机关、学校、医院以及各类场馆中，选择节能基础好、能耗总量大并有代表性的公共机构，培育和树立一批节能示范单位。到20xx年，公共机构人均综合能耗、单位建筑面积能耗比xxxx年下降10%以上。（责任单位：市级机关事务管理局）
（十八）开展教育系统节能。完善教育系统节能管理考核机制。建立健全各级教育部门和学校的节能管理机制，加强监督考核，严格兑现奖惩，促进学校节能。加快推广学校适用的节能技术产品。支持学校采用节能节水产品，推广普及高效照明产品，创建一批高效照明产品推广示范学校。鼓励学校安装太阳能集热系统。加强节能教育培训，将节能知识纳入学校教育与培训体系，开展多种形式的节能宣传和教育，普及节能科学知识，增强学生节能意识，倡导节约型的'绿色消费方式。（责任单位：市教育局）
（十九）建立节能降耗联席会议制度（见附件2）。每季度，组织召开全市节能降耗联席会议，由市政府分管领导牵头，各县区政府分管领导和各相关责任单位领导参加，通报每季度全市节能形势，部署下阶段节能工作任务，加强对节能工作的领导和协调，推动节能目标任务落实。
六、大力发展循环经济
（二十）深化循环经济试点。开展市级循环经济试点，组织实施一批重大项目，创建一批示范工程，培育一批符合循环经济发展要求的示范企业和示范园区。推进重点行业循环经济发展。电子行业，大力提升贵金属回收加工水平，深度解决电子废物资源化问题；化工行业，大力推广余热余压利用、能量系统优化、“三废”综合利用和副产品产业链延伸技术；建材行业，大力发展综合利用建筑渣土、生活污泥和工业固体废物的水泥、混凝土、新型墙体材料，构筑绿色建材产业体系；轻工行业，运用清洁生产工艺和技术，推进废水、废液、废渣的资源化和循环利用。引导各级各类开发区开展生态工业园建设，实现园区内能流、物流的梯级和循环利用，提高资源利用效率，降低污染排放，提升区域内经济运行质量。（责任单位：市发改委、经信委、环保局）
（二十一）全面推行清洁生产。化工、冶金、印染、酿造、造纸等行业要全面推行清洁生产审核，运用清洁生产技术和工艺进行改造。对超标排污的企业和虽然实现达标排放但排污总量仍然较高的企业，实行强制性清洁生产审核，并向社会公布。运用政策性资金，支持一批基础条件较好的企业持续实施清洁生产，培育一批污染物“零排放”企业。（责任单位：市环保局、经信委）
（二十二）推进资源综合利用。推动粉煤灰、工业副产石膏、冶炼和化工废渣、建筑和道路废弃物等大宗固体废物的资源化利用，大力发展利废新型建筑材料。鼓励废弃物实现就地消化，减少转移。推进农林废弃物资源综合利用，重点发展农业废弃物、林木“三剩物”、次小薪材等资源化利用。大力促进秸秆工业化利用，在秸秆制板、秸秆造纸、秸秆编织、秸秆新型建材和秸秆化工方面，加快技术创新步伐，尽快做大产业规模。大力推广高浓度有机废水、冶炼废液，工业废水，矿井水、放散气及余热、余压综合利用，焦炉、高炉、转炉煤气回收和资源化利用等技术。（责任单位：市发改委、经信委）
（二十三）推进垃圾资源化利用。健全城市生活垃圾分类回收制度，完善分类回收、密闭运输、集中处理体系。鼓励开展垃圾焚烧发电和供热、填埋气体发电、餐厨废弃物资源化利用。鼓励在工业生产过程中协同处理城市生活垃圾和污泥。（责任单位：市城乡建设局、环保局、发改委、经信委）
（二十四）推进节水型社会建设。加强用水总量控制和定额管理，推广普及高效节水灌溉技术。加快重点用水行业节水技术改造，推广使用循环用水、厂际串联用水、中水回用等节能技术，提高工业用水循环利用率。加强城乡生活节水，推广应用节水器具。推进再生水、矿井水、海水等非传统水资源利用。建设海水淡化及综合利用示范工程，创建示范城市。到20xx年，实现单位工业增加值用水量下降 25%。（责任单位：市水利局、城乡建设局、发改委、经信委）
七、加快节能降耗技术开发和推广应用
（二十五）加快节能降耗共性和关键技术研发。相关部门在安排科技计划和专项时，要加大对节能降耗科技研发的支持力度，完善节能降耗技术创新体系。继续推进节能减排科技专项行动，组织高效节能、废物资源化等共性、关键和前沿技术攻关。进一步加强节能降耗关键技术研发、应用推广、服务平台建设。推动组建节能降耗技术与装备产业联盟。（责任单位：市科技局、经信委）
（二十六）加快节能降耗技术推广应用。建立节能降耗技术遴选、评定及推广机制，编制发布重点节能降耗技术应用指南，组织实施节能新技术、新产品应用示范项目。重点推广能量梯级利用、低温余热利用、高压变频调速、蓄热式加热炉、吸收式热泵供暖、冰蓄冷、高效换热器等节能降耗技术。加强节能环保领域的交流与合作，积极引进、消化、吸收国外先进节能环保技术，加大推广力度。（责任单位：市经信委、科技局）
八、完善节能降耗经济政策
（二十七）完善财税激励政策。继续安排市级节能专项资金，加快节能减排重点工程实施和能力建设。深化“以奖代补”、“以奖促治”以及采用财政补贴方式推广高效节能家用电器、照明产品、节能汽车、高效电机产品等扶持机制，强化财政资金的引导作用。进一步加大财政基本建设投资、技改贴息、中小企业发展专项资金等向节能环保项目的倾斜力度。加强和改进新型墙体材料专项资金和散装水泥专项资金征收、使用和管理。推行政府绿色采购，完善强制采购和优先采购制度，逐步提高节能环保产品比重，研究实行节能环保服务政府采购。落实国家支持节能减排所得税、增值税等优惠政策。全面落实资源综合利用和可再生能源发展的税收优惠政策。（责任单位：市财政局、经信委、国税局、地税局）
（二十八）强化金融支持力度。鼓励引导各类金融机构加大对节能降耗项目的信贷支持，引导各类创业投资企业、股权投资企业、社会捐赠资金和国际援助资金增加对节能降耗领域的投入，推动建立政府引导、企业为主、金融机构贷款和社会资金积极参与的节能降耗投入机制。（责任单位：人民银行连云港市中心支行）
九、强化节能降耗能力建设和监督管理
（二十九）强化节能监督管理能力建设。强化节能降耗管理能力建设，建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系。加强节能监察能力建设，完善监察监测手段，提高检测仪器装备和经费保障水平，加强人员培训，提高执法能力。推动重点用能单位按要求配备计量器具，推行能源计量数据在线采集、实时监测。（责任单位：市编办、财政局、经信委、环保局，各县区人民政府，市开发区管委会，连云港质监局）
（三十）加强节能降耗执法监督。组织开展节能降耗专项检查，督促各项措施落实，严肃查处违法违规行为。加强对重点用能单位的执法检查，加大对产品能耗限额标准、高耗能特种设备节能标准的监督检查力度。对严重违反节能环保法律法规，未按要求淘汰落后产能、单位产品能耗超限额标准用能、违规使用明令淘汰用能设备、未按规定进行节能评估审查建设项目、虚标产品能效标识等行为，进行公开通报或挂牌督办，限期整改，情节严重的，依法责令停业整顿或者关闭，对有关责任人进行严肃处理。将企业用能违法信息纳入企业征信系统，促进企业依法节能。实行节能降耗执法责任制，对越权审批、行政不作为、执法不严等行为，严肃追究有关主管部门和执法机构负责人的责任。（责任单位：市经信委）
十、推广节能降耗市场化机制
（三十一）加快推行合同能源管理。落实财政、税收和金融等扶持政策，扶持壮大节能服务产业，引导专业化节能服务公司采用合同能源管理方式为用能单位实施节能改造。鼓励节能技术和管理水平高的大型重点用能单位，充分发挥技术优势和管理经验，组建专业化节能服务公司，为本行业其他用能单位提供节能服务。按照做精、做专、做强的目标，支持具有一定规模和实力的节能服务公司联合重组，培育一批有特色、高水平的专业服务机构。引导和支持各类融资担保机构提供风险分担服务。培育第三方审核评估机构，推动公共机构、大型公共建筑及重点用能单位优先采用合同能源管理方式实施改造，培育和树立一批示范项目。到20xx年，建立比较完善的节能服务体系，形成一批具有较强竞争力的大型服务企业，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的重要方式之一。（责任单位：市经信委等）
十一、动员全社会参与节能
（三十二）加强节能降耗宣传教育。充分发挥新闻媒体、文化部门和相关社会团体的作用，组织好每年一次的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水日宣传活动。主要新闻媒体要在重要版面、重要时段刊播公益性广告，积极宣传节能的重要性、紧迫性以及采取的政策措施。加强舆论监督，宣传先进，曝光落后，积极营造节能的良好社会氛围。（责任单位：市委宣传部，市经信委、环保局、教育局、国土资源局、水利局、文广新局，市科协）
（三十三）深入开展节能全民行动。继续推进家庭社区、青少年、企业、农村、学校、军营、政府机构、科技、科普和媒体等专项节能行动。通过典型示范、专题活动、展览展示、岗位创建、合理化建议等多种形式，普及节能知识和方法，广泛动员全社会参与节能降耗，发挥职工节能降耗义务监督员队伍作用，倡导文明、节约、绿色、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯。（责任单位：市委宣传部，市经信委、教育局、科技局、商务局、农委、国资委、文广新局、市级机关事务管理局，总工会，团市委，市妇联，市科协）
（三十四）政府机关带头节能降耗。政府机关要积极营造崇尚节俭、厉行节约、合理消费的机关文化，健全规章制度，落实岗位责任，细化管理措施，树立节约意识，践行节约行动，做节能降耗的表率。（责任单位：市政府办公室，市级机关事务管理局，各县区人民政府，市开发区管委会）
供暖节能降耗方案 篇8
一、节能规划
水-水换热的热力站主要设备有换热器、循环水泵、补水泵、软化水设备、补给水箱、除污器；电器、自控、仪表柜。
正确选配热力站设备是节能工作的基础，热力站的设备选用应该全面统筹考虑，既要节省初期建设的投资，还应论证分析运行中的成本费用，在设备使用寿命的期限内，找到一个设备购置的最佳点，达到在保证设备安全运行，供热质量达标的前提下节能降耗。
（一）换热器
1、热交换设备的选型正确与否直接影响着换热效率及能耗大小。《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》JGJ 26-95中 5.2.4条是这样规定的：“在设计热力站时，间接连接的热力站应选用结构紧凑，传热系数高，使用寿命长的换热器。换热器的传热系数宜大于或等于3000W/（㎡·K）。”因此选用换热器的要点如下：
1.1换热器的选配应遵照CJJ34-2010《城镇供热管网设计规范》10.3.10（P43）条进行；换热器设备的布置应遵照CJJ34-2010《城镇供热管网设计规范》10.3.11（P44）条进行。
1.2板式换热器水流速在0.5m/s时，传热系数一般为4500～6500W/（㎡·℃）。所以在水-水换热系统选用不锈钢板片的可拆卸板式换热器为最佳选择。
2、换热器形式
热源温度与采暖温度的温差较小的系统（如散热器采暖）可选用等截面（对称）型板式换热器。热源温度与采暖温度的温差较大的系统（地板辐射采暖）可考虑选用不等截面（非对称）型板式换热器；这样可以减少换热面积15%～30%。
3、一二次侧的进出口管径
为了降低站内管道系统阻力损失，选配换热器的一二次水的进出口管径不易过小，最大流速要控制在0.5m/s以下，如果管径小流速过高，可在进出口之间加装旁通管和调节阀门。单台换热器（一二次侧）的进出口管径最小不能小于热源和供暖系统总供回水管道一号。两台以上换热器的进出口管径总的流通面积不能小于系统总供回水管道的80%。
4、配置台数及单台板片数量
4.1用户采暖面积较小的系统（5万㎡以下）可选用1台换热器；用户采暖面积5万～15万㎡的系统可考虑选用2台换热器；大于15万㎡的系统可考虑配置3台以上。
4.2单台板片数量不宜过多，不要超过制造厂家产品样本中所列出换热器单台最大的板片数量。
5、有效换热面积
考虑到热源厂输送的高温水在实际运行中的温度及流量参数不能达到设计参数等因素，为了保证实际运行状态下的换热量和换热效率，换热器选配时的实际有效换热面积最好比计算出的所需换热面积增加20%～30%。
6、总压降
一次侧≤30KPa；二次侧≤50KPa。
7、板片材质
根据热源和采暖水质中氯离子的含量大小，板壁（介质）温度在100℃条件下，氯离子含量小于20mg/L的可选用304的材料，大于20mg/L小于50mg/L时要考虑选用316L的材料。
（二）循环水泵
水泵的实际工作点不是完全由水泵本身决定的，而是由水泵及其管路系统共同决定的。管路系统的特性由包括管路系统在内的整个水泵装置及实际工况决定，与水泵本身的特性无关。所以循环水泵的流量应与采暖系统的计算流量相匹配，扬程应与管网系统的总阻力损失相符合；过大或过小都会影响水泵的运行效率。
1、 循环水泵应遵照CJJ34-2010《城镇供热管网设计规范》10.3.5（P42）条选配。
2、 选择循环水泵时首先应对各个水泵制造厂家样本的参数分析对比，选择高效节能型，即在相同（或接近）流量和扬程的前提下，配用的电机功率较低的泵型。
3、 根据热负荷认真计算统计系统总流量，所选水泵的流量不应大于设计流量的10%。
4、认真计算热力站内、室外管网系统及最远（最不利点）用户的系统总阻力，所选水泵的扬程按管网系统总阻力最多加15～30KPa。
5、 如果热力站供热区域的用户热负荷固定不变时，所选水泵的运行台数最好为一台，另加一台备用即可。考虑到当两台以上相同规格型号的水泵并联工作时，流量不会等于单台水泵单独运行时流量的累加；而是会有流量减小的因素，所以并联台数不宜过多。
6、水泵制造厂家的样本上，一般同一规格型号的水泵列出了三组流量和扬程等参数，在选配水泵时依据计算的系统流量和扬程参数，应选择中间一组最接近设计参数的泵型，因为这组的效率最高。
（三）补水泵
热水采暖系统热力站中的补水泵的作用有两个，一是向系统管道内补水，二是系统的定压。
1、选择补水泵应符合CJJ34- 2010《城镇供热管网设计规范》10.3.8条的规定。
2、 采暖管网系统的最高点低于40米时可采用单级单吸离心式水泵；超过40米时，建议选用多级单吸离心式水泵。因为查水泵样本得知，水泵扬程高于40米，在相同的扬程和流量下，多级水泵配用的电机功率要比单极水泵配用的电机小一个等级。
3、为了节约电能，补水泵的启停（补水和定压）控制宜采用变频调速器控制。
（四）软化水设备
热力站目前常用的主要有两种软化水设备，一是传统的固定床钠离子交换器，二是全自动钠离子交换器。
1、水质标准应达到CJJ34- 2010《城镇供热管网设计规范》表4.3.1 “热力网补给水水质要求”的各项指标。
2、固定床钠离子交换器
由钠离子交换器、盐水罐（池）、盐水泵、阀门、管道和仪表等组成。它是一组最传统、运行稳定、出水量大、水质高的软水设备。
在热源厂首站和大型热力站中可选用此种软水设备。
3、全自动软水器
所谓全自动软水器就是软水器的.运行及再生过程，以及每一个步骤都实现了自动控制，并采用时间、流量或感应器等方式来启动再生、反洗、正洗、置换的全过程，生产出合格的软化水。
3.1再生方式类型为设定固定的再生时间来启动再生过程的称时间型软水器。
3.2再生方式类型根据原水的水质及交换器的交换能力来设定设备再生一次处理水量的称流量型软水器。
推荐选用流量型全自动软水器，因为它再生还原的工作过程中比时间型的更省水、省盐。
(五)补给水箱
1、CJJ34- 2010《城镇供热管网设计规范》10.3.8条“4 补给水箱的有效容积可按15min～30min 的补水能力考虑”。所以，配置水箱的有效容积不可太大，以免造成投资高和浪费。
2、 站内补给水箱的制作材料目前常用有两种，一种是用钢板焊制，另一种是采用玻璃钢预制板组装。由于玻璃钢材料耐腐蚀性好，安装方便快捷，不用防腐刷漆保养，使用寿命比钢板长等优点；所以推荐选用玻璃钢组装型水箱。
（六） 除污器与Y型过滤器
1、除污器一般有立式和卧式两种，可根据现场位置情况选择确定，除污器应能出去大于或等于2.0mm的微粒杂物，但要选择阻力损失小（＜30KPa）的产品。
2、 Y型过滤器安装在热源一次供水管道的换热器进口前，采暖二次回水管道的换热器进口前。安装它可以有效阻止杂质污物进入换热器板片内造成堵塞；但它的阻力很大，据现场实测现有热力站内大多数Y型过滤器的阻力都在30KPa以上，浪费了电能。
建议在运行一段时间后，管道内的杂质污物基本没有的前提下，可将Y型过滤器拆除，用一个法兰短管代替，降低阻力。
（七）阀门
1、热源一次侧供回水阀门可选用法兰（或焊接）铸钢闸阀、球阀、硬密封蝶阀。
2、采暖二次侧供回水阀门可选用法兰铸钢（或铸铁）闸阀、涡轮蝶阀等。
3、除污器的排污阀应选用直通式的球阀或锅炉上用的快速排污阀。
4、循环水泵的进出口（尤其是管径DN200以上）阀门最好选用阻力较小的闸阀或调节阀门，止回阀选用旋启式（因为蝶阀的调节性能差，蝶式止回阀的阻力太大）。循环水泵如果是一用一备配置，建议考虑取消止回阀，减小阻力。
（八）设备与管道布置
1、设备与建筑房间的墙距尺寸要按相关《规范》的规定，满足运行操作和检修保养的空间需要。换热器、水泵设备的管口方向尽量靠近室外管道入站口的方向位置。
2、总供回水管道：为了降低阻力损失，管径不宜过小，管径确定可参照CJJ34- 2010《城镇供热管网设计规范》7.2.2条：“确定热水热力网主干线管径时，宜采用经济比摩阻。经济比摩阻数值宜根据工程具体条件计算确定，主管干线比摩阻可采用30Pa/m～70Pa/m。”尤其是循环水泵吸入口前的主管道的管径最好放大一号为宜。
3、循环水泵进出口管：道为了减小阻力，循环水泵的进出口管道应加异径管扩大，安装在垂直管道上的异径管应选用同心异径管；安装在水平管道上的异径管应选用偏心异径管（安装上平）。
4、换热器进出口管道。为了减小阻力，板式换热器的进出口管道加装异径管扩大管径，安装在垂直管道上的异径管应选用同心异径管；安装在水平管道上的异径管应选用偏心异径管（安装上平）。
5、 管道布置应统筹考虑合理定位，尽量减少交叉和弯头降低阻力。
（九） 供热量自动控制装置
根据JGJ 173-2009《供热计量技术规程》4.2.1条：“热源或热力站必须安装供热量自动控制装置”。自动控制装置中的主要设备包括气候补偿仪、PLC控制器和变频调速器。
1、气候补偿仪安装在供暖热力站系统中，能够起到根据室外气象温度自动控制调节供热量的作用，使用户需用的热量与供热量之间达到平衡，在满足用户舒适度的前提下，最大限度地节约了热量。所以热力站安装气候补偿仪是一个非常必要的节能措施。
2、PLC（可编程逻辑控制器）它可以替代继电器实现对循环水泵变频调速器的逻辑控制，是供热节能必不可少的重要设备之一。
3、循环水泵安装变频调速器，可实现系统变流量的调节，也就是供热系统量调节技术。采用此项技术后可以节约电能，如果与气象补偿等技术配合使用，还可以节约热能。这里特别指出在设计选配中应考虑以下两点：
3.1为保证变频水泵的高效节能和安全运行，水泵的最小转速不应低于额定转速的50%。
3.2变频水泵的经济转速70～100%，在闭式系统宜采用多台水泵同步变速的并联变流量调节方式。
二、站内节能实施细则
在保证设备安全以及供热质量的前提下，热力站运行中最关键的要是抓好节能和经济运行管理工作，以最少的能源投入，获得最高的供热质量，取得最大的经济效益。
（一）安装热工仪表，掌握系统的实际运行情况
供热系统安装所需的热工仪表是掌握系统运行工况、准确了解和分析系统存在的问题、采取正确方法与措施以达到节能挖潜目的重要手段。目前热工仪表安装不全、不准的情况比较普遍，因此，必须要按照规定补齐所有热工仪表，并保证仪表的完好和准确。
（二）加强锅炉房的运行管理，是投资少、效果显著的节能措施
1、司炉人员及水处理人员必须经国家劳动部门或技术监督部门培训并考试合格；
2、建立正确、完善、切实可行的运行操作规程；
3、锅炉房水处理(包括软化水或脱盐、除氧)设备处理后的水质，必须达到而易见国家规程规定的水质标准，严禁锅炉直接补自来水或河水；
4、严格执行定期维修，停炉保养制度，保证设备完好，杜绝跑、冒、滴、漏。
5、采用分层燃烧技术，改善锅炉燃烧状况
6、改善锅炉系统的严密性，降低过剩空气系数
锅炉的过剩空气系数是评价锅炉燃烧状况的一个重要参数，只有过剩空气系数达到设计值时，锅炉才能在最经济的状态下燃烧，因此要采取防止锅炉本体及烟风道渗漏风的措施，改善锅炉及烟风道的严密性，降低过剩空气系数以提高锅炉的效率和出力沈阳惠天公司对锅炉除渣系统进行水封，同时对鼓、引风系统、炉墙、烟道等漏风点封堵后，锅炉热效率由68%提高到76%，过剩空气系数从2.9下降为2.1，锅炉不仅升温快，而且炉渣含碳量也能降到12%以下。
7、保证锅炉受热面的清洁，防止锅炉结垢
锅炉的水冷壁、对流管束、热回收器等受热面积灰和锅炉结垢是影响锅炉传热的一个主要因素，据有关试验测定，水垢的热阻是钢板的40倍，灰垢的热阻是钢板的400倍，因此要建立及建全锅炉水质管理和定期的除灰制度，保证锅炉用水的水质和锅炉受热面的清洁，以提高锅炉效率和设备使用寿命。
8、大、中型锅炉采用计算机控制燃烧过程，提高锅炉效率
对大中型锅炉房应逐步建立微机系统实现锅炉燃烧过程自动控制。由于锅炉燃烧过程是一个不稳定的复杂变化过程，各种各样的因素都会引起工况的变化，只有实现锅炉燃烧的自动控制才能达到锅炉的最佳燃烧工况，热效率达到最高。
9、改变大流量、小温差的运行运行方式，提高供水温度和输送效率
目前国内供热系统，包括一次水系统和二次水系统都普遍采用大流量小温差的运行方式，实际运行的供水温度比设计供水温度低10～20℃，循环水量增加20～50%。此种运行状态使循环水泵电耗急剧增加(50%以上)、管网输送能力严重下降、热力站内热交换设备数量增加。其原因除受热源的限制不能提高供水温度外，主要是因为管网缺乏必要的控制设备，系统存在水力工况失调的问题，为保证不利用户供热而采取的措施。因此，应该在供热系统增加控制手段，解决了水力工况失调后，将供水温度提高到设计温度或接近设计温度，以提高供热系统的输送效率、节约能源，并为用户扩展打下良好基础。
10、风机、水泵采用调速技术，更换压送能力过大的水泵，节约电能
风机、水泵的选择和配置其能力都有一定的富裕度，这是因为：
10.1风机、水泵选型时要求扬程有一定裕度，而且风机、水泵规格不可能与需要完全一致，一般选型结果都稍大；
10.2在运行过程中荷载(扬程、流量)常有波动变化，小荷载时风机、水泵的能力会进一步富裕；
10.3热网建设有一发展过程，循环水量逐年增加，系统满负荷前水泵能力富裕很大。
风机、水泵采用调速技术，可以及时地把流量、扬程调整到需要的数值上，消除多余的电能消耗。一般都能达到30%以上的节电效果。
11、 推广热水管道直埋技术，降低基础投资和运行费用
热水管道直埋技术在国内使用已有经验。《城镇直埋供热管道工程技术规程》(CJJ/T81－98)也已于1999年6月1日起颁布实施。直埋敷设与地沟敷设比较，不仅具有节省用地、方便施工、减少工程投资(DN≤500，管径越小越明显)和维护工作量小的优点外，由于用导热系数极小的聚氨酯硬质泡沫塑料保温，热损失小于地沟敷设。尤其是长期运行后，地沟管道的保温层会产生开裂、损坏以及地沟泡水而大幅度增加热损失，而直埋管道不存在上述问题。
12、热力站入口装设流量控制设备，解决一次水系统水力失调现象
目前，供热系统的一次系统，因通过每个热力站的水量得不到有效地控制而造成的水力失调和能源浪费的现象很严重。因此应在热力站入口装设流量控制设备以解决一次水系统水力失调问题。对于当前国内供热系统绝大多数采用的定流量质调节运行方式应装设自力式流量限制器，对于近期即将采用或正在采用的变流量调节的系统应装压差控制器。
13、 热力站(或混水站)安装监控系统、实时调节供给用户的热量
为了实现实时控制和调节供给用户的热量，热力站应安装监控系统。热力站(或混水站)内设有采暖系统、生活热水系统和空调系统，那个系统需要控制，实施什么样的控制水平应根据实际情况确定。当一、二次系统都为质调节、流量基本不变时，根据二次系统的供回水温度控制一次系统的供水阀门，可以使用手动调节阀，自力式调节阀，对于控制要求高、控制过程复杂的，则应考虑配有电动执行机构的计算机控制装置。
14、改善二次水系统和户内系统，解决小区内建筑物之间和建筑物内部房屋冷热不均，能源浪费的问题
在用户楼栋入口(当几栋楼到干管的系统管道阻力相近时，也可在总分支管上)装设流量控制设备，对各楼之间流量分配进行调节，在管路(一般为立管)上装设平衡阀平衡各立管之间的流量，在每组散热器前装设温控阀控制室内温度，可以有效地解决小区内建筑物之间和建筑物内部房屋冷热不均的问题，不仅节约能源，还为计量收费，用户自由调节室温打下了基础。
15、 加强管理，控制系统失水是节能和保证安全运行的重要措施
目前国内部分直接连接的供热系统失水情况严重，补水率高的可达循环水量的10%以上。失水主要是用户放水和二次系统以及用户内部系统管网陈旧漏水所致。系统大量失水和热量丢失、影响供热能力，而且一些供热单位还因水处理能力不足，不得不用生水作为热网补水，而造成管网阻塞和腐蚀。因此，必须加强宣传教育、加强管理，采取防漏、查漏、堵漏等有效措施，将失水率降到正常的水平。
16、对冬季供暖锅炉，提倡连续运行，分时供暖，节约能源
供暖期热负荷的变化，应采用调整锅炉运行台数的办法解决，即在初、末寒期减少锅炉运行台数，严寒期增多锅炉运行台数，以避免锅炉低负荷运行，提高锅炉运行效率。
利用居民夜间睡眠休息、办公室无人办公采暖房间需要的温度可以适当降低的条件，对住宅和公建采用分时供暖，降低供热参数以减少供热量可以达到节能的目的。包头市热力公司采用分阶段改变一次网供水温度和对用户实施分时供暖的办法；
17、 建立并完善与供热系统相适应的控制系统
供热系统是由热源、管网、用户组成的一个复杂系统，为使热生产、输送、分配、使用都处在有序的状态下，提高供热系统的能源利用，需要建立和供热系统相适应的控制系统。控制系统的建立可为供热管理人员提供供热系统的运行状况，帮助工作人员选择最佳的运行方式，维持供热系统瞬间变化的水力工况平衡，保证供热，节约能源。控制系统的投资一般在系统初投资的5%以下，但其经济和社会效果是很好的。建立并完善控制系统时要防止一刀切，一个模式的倾向。应根据系统的大小、复杂程度，实事求是地选择适用的控制系统，合理配置硬件、使用软件和仪表。
（三）运行调节
1、做好站内运行调节工作的前提是要做好室外管网系统及用户采暖系统的水力平衡。
2、 根据当地室供暖天数及外气象温度，用质调节及量调节计算公式，计算列出在不同的室外温度下质调节的供回水温度曲线图表，以及进行量调节的循环水泵转速（频率）图表，用以指导运行调节工作。
3、根据热力站供暖区域建筑物围护结构的实际情况（耗热量），科学合理地设定气象补偿仪和变频调速器的各项指令参数，用以调节供热量和循环水流量。
4、根据供暖管道系统高度，设定好系统定压点压力，避免运行时系统最高点倒空，造成用户排气泄水。
（四）其它措施
1、对热力站管理运行人员应进行专业技术培训，提高管理操作的水平。
2、建立节能奖惩制度，发动大家共同参与节能工作。
3、系统在初次循环运行时，应先分别关闭换热器一二次侧的进出口阀门，打开旁通阀门，循环运行若干小时待管道内的水干净后，再关闭旁通阀门，打开换热器进出口阀门运行；以免管道系统的杂物流入换热器造成堵塞。
4、运行中随时观测换热器一二次侧进出口两端的压差变化，一次侧与二次侧的温度变化情况，若压差和温差比正常运行时加大，应及时拆检换热器清除板片间的污垢。
5、要随时观察除污器和Y型过滤器进出口两端的压差变化，及时排污降低系统的阻力损失。
6、软水水质应符合CJJ34- 2010《城镇供热管网设计规范》4.3.1条规定，严禁将不合格的硬水直接补入管网系统，以免造成板换结垢降低传热效率。
7、加强对设备的检修，减少跑冒滴漏现象。
8、 做好站内设备（尤其是板式换热器）、管道及阀门附件的保温，减少热损失。
供暖热力站系统的节能改造潜力很大，但是，要实现热力站内的节能的前提条件正如JGJ 173-2009《供热计量技术规程》所示：“3.0.4 既有民用建筑供热系统的热计量及节能技术改造应保证室内热舒适要求；3.0.5 既集有中供热系统的节能改造应优先实行室外管网的水力平衡、热源的气候补偿和优化运行等系统节能技术，并通过热量表对节能改造效果加以考核和跟踪”。
供暖节能降耗方案 篇9
根据《忻州市人民政府办公室关于印发20xx年全市迎峰度冬电煤保障供应工作方案的通知》（忻政办发电〔20xx〕156号）要求，为统筹做好20xx年全县冬季热源厂供暖保障工作，确保全县集中供暖用煤稳定供应，经县政府研究决定，特制定本方案。
一、基本原则
坚持保障民生，确保全县热源厂热力供应；坚持安全稳定，切实保障热力供应各环节稳定运行和安全可靠；坚持市场机制，鼓励积极通过市场化方式做好热力供应保障各项工作。
二、组织领导
为进一步加强组织领导，成立宁武县冬季热力保障供应工作领导小组，组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
宁武县焱安热力有限公司主要负责人、宁武县广厦热力有限责任公司主要负责人、东寨镇怡景苑供热公司主要负责人、各涉及保供任务煤矿企业主要负责人。
领导小组办公室设在县能源局，办公室主任由李志效局长兼任。负责统筹协调热源厂供暖用煤保障工作，及时解决工作中存在的问题。
三、主要任务
（一）热源企业情况。目前全县共有集中供热企业3家，分别是宁武县焱安热力有限公司、宁武县广厦热力有限责任公司、宁武县东寨镇怡景苑供热公司。20xx年宁武县焱安热力有限公司供暖面积约250万平方米，用户17000多户，预计耗煤13万吨；宁武县广厦热力有限责任公司供暖面积约155万平方米，用户15600多户，预计耗煤8万吨；东寨镇怡景苑供热公司供暖面积约3万平方米，预计耗煤0.3万吨；总计用煤21.3万吨。
（二）全力保障热源企业煤源供应。为全力保障我县冬季集中供热取暖基本用煤，各煤矿企业要严格按照任务分解表与宁武县焱安热力有限公司、宁武县广厦热力有限责任公司、宁武县东寨镇怡景苑供热公司三家热源企业签订供煤协议。供煤热值不低于4000大卡，政府指导供煤价格500元/吨，各煤矿不得以次充好，不得降低煤质标准。
（三）严格落实安全生产工作。在冬季供暖期间，不确定性因素增多，各煤矿企业和供热公司要牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，防范化解重大安全风险，坚决守住安全生产底线。各煤炭企业要强化隐患排查治理工作，坚决遏制重特大安全事故。要做好从业人员特别是一线人员的疫情查验和健康防护，严格落实疫情防控有关工作要求，保障从业人员自身安全。
（四）认真执行差异化政策措施。各乡（镇）、各有关部门、各企业要切实保障好供热用煤运输。要结合应急预案，做好极端天气下的交通疏导工作，保障道路畅通。在发生安全事故、环境空气质量较差等特殊情况时，要结合实际分类处置，实施差异化管控措施，杜绝“一刀切”的工作方式，全力保障供热用煤生产和运输正常秩序。
四、工作协调机制
（一）明确责任分工。
各部门、各企业要切实履行保障供热用煤供应的责任，层层压实相关部门和企业的.责任，要加强部门间、企业间沟通联系，强化信息共享和工作协同，形成工作合力。
（二）加强监测分析。
各有关部门要加强运行监测，提高应急保障能力，指导煤炭企业与热力企业加强协调沟通，发现问题及时解决，对供热用煤储存低于7天的热力企业要报县政府说明情况；要及时有效处置度冬煤电保障工作中的突发事件，确保供热用煤稳定供应。
（三）建立健全通报制度。
各有关部门要加强迎峰度冬供热用煤任务的细化和落实，完善监管手段，提升监管能力，确保各项保供措施落实到位。建立健全通报制度，对于工作推进成效明显的企业给予通报表扬，对于工作推进不力的进行通报批评。
供暖节能降耗方案 篇10
总则
1.1现状及风险分析
我县主城区共有集中供热企业4家，集中供热热源4个，总供热能力700万㎡。热电联产热源1个，是涿鹿华达热力有限公司。区域锅炉房热源三个，分别是张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司。截至目前，集中供热面积达到650万㎡，集中供热普及率达到98%以上，覆盖居民5.2万户。
目前，主城区集中供热由张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿华达热力有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司4家企业共同承担。
1.2工作原则
（1）统一领导。在县委、县政府统一领导下，在县供热应急处置领导小组的具体指挥下，各相关部门积极开展供热突发事件的隐患排查、应急处置、善后恢复等。
（2）属地管理。各乡（镇）政府组织制定本级供热突发事件应急预案，负责辖区内供热突发事件应急处置及对受影响区域内热用户的政策宣传、解释和安抚工作。
（3）分工负责。供热突发事件的应急处置以主管部门为主，各部门、各单位依据职责积极配合，确保快速反应，迅速开展应急处置、紧急救援、善后处理工作。
（4）资源共享。供热突发事件抢险救援工作需要调动抢险队伍、材料、车辆、工器具等相关物资和人员时，县政府和相关部门可以按照程序调用供热应急抢险队伍、相关物资设备和人员。
1.3编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《河北省突发事件应对条例》、《张家口县突发事件总体应急预案》、《河北省供热用热办法》及《河北省供热行业重大突发事件应急预案》有关规定，结合我县冬季供热生产、运行实际，编制本预案。
1.4适用范围
本预案适用于本县因供热设备、供热管网及附件故障，水电供应中断影响供热生产运行、供热弃供弃管以及自然灾害等不可抗力对供热生产运行造成影响，对城市居民生活用热和生命财产造成危害等供热事件的应急处置。
2 组织机构与职责
2.1县供热应急处置领导小组
为进一步加强我县供热突发事件应急处置工作的组织领导，县政府成立涿鹿县冬季供热突发事件应急处置领导小组，组长由县政府县长李建富担任，常务副组长由县政府常务副县长赵小宝担任。
2.2县供热应急处置领导小组主要职责：
按照县委、县政府的统一部署，指挥、处置冬季发生的供热突发事件；对发生的较大以上供热突发事件，及时决策、下达应急指令，指挥、调用社会资源，责成各部门及时开展供热应急处置工作；督促、指导成员单位和供热管理部门及供热单位做好供热突发事件的应急管理工作；主持、指导供热主管部门和供热单位开展供热突发事件的应急演练工作；协调相关单位，做好驻军及武警部队供热突发事件的应急处置工作。
2.3县供热应急处置领导小组主要职责
县供热应急处置领导小组下设供热应急处置办公室，第一办公室设在县住房和城乡建设局，办公室主任由县住房和城乡建设局局长担任；第二办公室设在县发展和改革局，办公室主任由县发展和改革局局长担任。供热管理办公室负责供热应急应急处置领导小组的日常管理工作，协调各成员单位按照各自分工开展供热应急的准备工作；检查各供热单位对供热应急预案的制定和落实情况；具体负责供热突发事件的应急处置工作。
2.4成员单位及职责
办公室成员单位包括县住建局、县发改局、县公安局、县民政局、县退役军人事务局、县财政局、县市场监督管理局、县应急管理局、县生态环境局、县供电公司和供热企业等有关部门。
县住建局：负责《涿鹿县冬季供热突发事件应急预案》的编制、修订工作；具体组织、指挥及事后分析、总结全县供热突发事件的应急处置工作；开展全县供热应急演练、宣传教育和培训工作；负责对农村清洁取暖的供热应急突发事件进行综合协调。
县发改局：负责协调本县供热燃料应急调运，农村清洁煤的保供、配送及政策落实、会议组织、信息处理、应急处置和综合协调等日常工作。
县公安局：负责组织处理因发生供热突发事件而引发的社会治安问题。交警部门负责抢修抢险车辆的通行保障以及处置供热突发事件时的交通维护、疏导工作。
县民政局：负责做好城市低保户的应急求助工作。
县退役军人事务局：负责做好重点优抚对象的应急求助工作。
县财政局：今年煤价、气价均高于历史同期价格，供热企业资金缺口大，财政部门负责本采暖季供热资金保障工作，确保供热能够平稳运行。
县市场管理局：负责协调检验检测机构对供热突发事件中的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备进行鉴定。
县应急管理局：对供热企业生产安全及事故进行调查处理。
县交运局：负责协调供热燃料运输车辆交通保障工作。
县生态环境局：负责协助解决因煤改清洁能源及供热锅炉拆除所引发的供热问题，监管供热锅炉按时完成深度治理，并监管供热企业供热过程中污染物达标排放。
县供电公司：负责供热电力保障，协助处置因供热用电引发的供热问题及电力供应的实物救助。
各乡（镇）政府：负责督导本辖区正常供热；协调解决供、用热纠纷；制定本辖区相应的供热突发事件的应急预案；进行供热突发事件的`先期处理、应急救助和善后处理。
2.5供热单位职责
各供热单位应在保障正常供热基础上，结合本企业供热能力和区域供热需求等实际情况，建立应急供热燃料储备，制定供热突发事件应急预案，建立专业的应急抢修抢险队伍，配备相应的应急物资、器材；对供热突发事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复。
3 监测预警
3.1监测和风险分析
3.1.1信息监测
县供热应急处置办公室牵头，各有关部门配合，按照早发现、早报告、早处置的.原则建立供热突发事件信息监测预测体系，通过日常巡查、基层单位上报、社会公众投诉等多种渠道收集供热信息。供热主管部门要与各供热企业保持联络畅通，随时了解掌握供热情况和动态。
3.1.2风险分析
出现下列情况时，供热企业（单位）应立即分析判断影响正常供热的可能性，并决定是否需要上报。如需上报，要立即将发生事件时间、地点、性质、可能影响的程度、影响时间以及应对措施报县供热应急应急处置领导小组和应急处置办公室。
（1）因供热设施、设备发生故障可能影响正常供热；
（2）因供热燃料出现短缺可能影响正常供热；
（3）因供电、供水系统发生故障可能影响正常供热；
（4）因天气持续低温可能影响正常供热；
（5）因其它自然灾害可能影响正常供热。
4 信息报告
发生供热突发事件后，供热企业、知情单位和个人有责任和义务将供热突发事件发生的时间、地点、原因和影响范围等信息即时向供热管理部门或县供热应急处置领导小组报送。
5 应急响应
5.1响应程序
5.1.1发生供热突发事件后，供热单位及事发地乡（镇）政府负责人，应在最短时间内赶到现场了解情况、调解矛盾、控制局面，及时向县政府和相关部门报告有关情况，同时向有关采暖用户通报供热突发事件情况。
5.1.2乡（镇）政府及相关单位应根据供热突发事件现场情况，启动本区域、本系统的应急预案，指挥协调本区域、本系统的抢修抢险队伍实施抢修抢险和应急救助，尽快恢复供热。
5.1.3现场指挥部及时掌握事件进展情况及时向上级报告。受报单位或部门进行果断处置，需调动有关人员和县级抢修抢险队伍参与处置时，应立即调动。
5.1.4供热应急处置领导小组根据发生供热突发事件的具体情况，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热、确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。
5.2应急结束
供热突发事件处置完毕，供热恢复，次生、衍生灾害和事件影响基本消除后，应急处置工作即告结束。
特别重大和重大供热突发事件处置结束后，经县供热应急处置领导小组组长批准后，由县供热应急处置领导小组宣布应急结束。较大和一般供热突发事件处置结束后，由县供热应急处置办公室宣布应急结束。
6 善后处理与调查评估
6.1善后处置
供热突发事件处置结束后，组织开展供热事故损害核定工作，对事故情况、人员补偿、紧急救助做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并尽快实施。
6.2事件调查
由供热应急处置办公室牵头组成供热突发事件调查小组，对处置工作进行全面客观的调查，总结经验教训，制定改进措施。
6.3评估和总结
及时组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。冬季供热期结束后，对采暖季供热突发事件应急工作进行全面总结，并报县供热应急处置办公室。
7保障措施
7.1两级联动协调保障
建立县、乡（镇）两级联动协调机制，对供热隐患进行排查并协调相关工作，确保正常供热。
7.2抢修抢险队伍、物资、器材保障
各供热单位必须组建供热突发事件抢修抢险队伍，建立并完善相关应急预案；配备必要的抢险机动车、安全防护用品、各类抢修设备、监测仪器、移动电源、警示标志以及各种规格的管材、阀门和水暖件等抢修抢险物资器材，具备一定的供热事故自救能力。
7.3应急供热燃料保障、农村洁净煤保供及农村气代煤工程的安全运行与气源保障
建立应急供热燃料政府储备。各供热单位建立供热燃料应急储备。其中供热煤炭应急储备不少于15天用量；遇有恶劣或极端天气预警时，应提前加大应急储备量；加快天然气应急储备能力建设，逐步提高调峰和应急能力。
抓好洁净煤托底政策的落实，增强洁净煤保供能力，是推进农村地区冬季清洁取暖的重要组成部分。为确保全县农户能安全温暖清洁过冬，保障洁净煤稳定供应，及时应对上游煤源单位因自然灾害、人为破坏、供应调度及其他不可预见的原因导致出现紧急情况，出现对全县供煤计划不能满足正常实际需求，且已超出县乡储备调节范围的紧急情况。特制定以下应急措施：
7.3.1县发改局积极协调、多方联系洁净煤生产企业，拓宽洁净煤煤源供应渠道。
7.3.2县财政局筹备应急资金，应对极端气候需求量增加、市场价格非正常上涨等情况。
7.3.3动员社会各方力量，积极配合政府做好向农户供应兰炭、型煤等洁净煤工作。
7.3.4启动生物质燃料替代清洁煤供应，保障应急需求。
7.3.5考虑电力资源、电网支撑能力等因素，在部分区域应急发放液化气取暖器、电取暖器等分散式采暖器具。
农村气代煤工作要建立三个责任主体，一是中燃公司要全面承担燃气经营过程的安全主体责任；二是乡镇、村两级要承担原地管理的主体责任；三是县住建部门要承担行业督查指导的监管主体责任，以确保用户在安全的前提下温暖过冬。由于气源、气价的市场波动较大，县住建局要协调中燃公司进行气源保障，县财政部门要重新核定政府预算，保障补贴资金。各乡镇要成立农村气代煤安全管理工作专班，加强宣传，保证用户安全使用意识，防范各类问题发生，公安部门要对恶意损害燃气管网行为进行罚戒，应急、消防、公安部门要针对农村气代煤进行安全监督，并制定相应的应急措施。
7.4应急救助保障
县政府建立供热应急救助保障体系，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热，确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。
7.5通信联络保障
供热期内，供热单位、县政府及其供热管理部门、县供热应急应急处置领导小组和各成员单位必须保证供热应急体系中有关人员的通信联络畅通。
7.6紧急接管保障
供热单位因客观原因停供弃供的，经协调无效，县政府须对供热单位采取紧急接管措施，以保证正常供热。
7.7供热应急资金保障
县级财政应安排供热突发事件应急准备资金，明确应急救助政策，确保本县供热应急措施顺利实施，保障全县正常供热，缓解供、用热矛盾，确保社会稳定。
8 宣教培训和演练
8.1宣教培训
各级政府有关部门应利用新闻媒体、网络、报刊、举办专题培训班等多种形式，广泛开展供热突发事件应急知识的宣传、培训和教育活动。
8.2应急演练
县供热应急处置办公室负责制订年度应急演练计划，围绕情景模拟有针对性地编制演练方案、演练脚本，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练。供热企业每年至少组织1次应急处置流程演练，提高并保持各岗位工作人员的应急抢险能力。
9 附则
9.1预案制定
本预案由涿鹿县人民政府负责制定，县供热应急处置领导小组负责解释。根据本预案，各乡（镇）政府及相关部门和单位应制定各自的应急预案。
9.2预案更新
根据情况变化和发现的问题，及时修订完善应急预案。原则上每三年修订一次。
9.3预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
供暖节能降耗方案 篇11
公司为进一步加强和规范供水突发事件应急工作，有效预防和处置各类供水事故，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护公共利益，保持社会稳定，按照集团公司要求，对安全生产进行举一反三、自我查摆、建章立制、专项部署，通过加强值班备勤、管网巡查、水质检测、安全监察等各项保障措施，确保全区生产、生活用水安全。
一、科学部署，安全责任抓落实
全面开展自查自纠，就值班备勤、工程抢修、水质检测、水井线路监控等事项进行了安排部署。对水厂、热水泵房等生产部门，以及工程队、维修队、水质检验科等生产保障部门，逐个进行查摆、研究、整改，根据实际情况进行详细的计划和安排，制定行之有效的防范措施，做到有计划、有措施、有应急、有善后、有奖惩，将责任层层落实，通过常态化的督查来增强工作人员的责任心，提高工作效率和质量，保障安全生产。
二、常抓不懈，供水服务不断挡
一是统筹调控，确保高峰用水无差错。根据我区历年用水情况分析，节假期间用水量比平时用水量稍高，公司根据节假期间城市用水量变化，及时对输配水量进行调度，确保城市供水水量充足。目前，水保厂平均日供水量达x万吨，保障城区用水需求。
二是值班备勤，确保维修任务更到位。成立由xxx为组长。
的应急领导小组，要求在接到通知后抢险队员保证在15分钟内到达抢险地点，24小时保证通讯畅通，随叫随到，全力保证抢修质量与抢修安全，坚决防止因漏水造成水质污染或者导致交通、电力等以外事故；由采购供应科提前采购、备置工程抢修、防火防汛等所需物质，并调配应急抢险车两辆。全天候开通供水服务热线，及时为广大市民提供报修、投诉、咨询等服务，确保用户反映的问题及时得到妥善处理。
三是实时监控，确保供水水质无差错。加大饮用水源水质监测力度和频次，加强出厂水及主管网水质检测，科学调整水处理工艺，确保水质安全。公司坚持每日水质化验，并针对新建小区及老旧小区重点进行每日水质抽查，确保水质安全。
三、建章立制，拾遗补缺保安全
一是针对供水生产各个环节，逐项查摆，拾遗补缺，进一步完善薄弱环节，通过制度和工作上的强化，来提升安全生产短板，做到各生产环节安全管理齐头并进。公司于节后针对城市供水复杂的输水管线安全问题，研究成立了输水管线稽查大队，专门负责城区外输水管线的巡查、维护工作，实现了对输水管线的动态监控。
二是针对日常安全检查工作重点，改变检查方式，实行班子成员联查、各科室互查的制度来调动工作人员的积极性与主动性。另按照区领导要求于x月x日预计利用10天时间结合xxx及消防大队对城区消防栓进行联合普查，并申请专项资金进行整改，以防突发事件发生。
三是针对13年新施工住宅小区较多的'情况，对其施工材质、设计工艺等方面严格把关，不符合要求的坚决不予验收和供水，把好新建小区“接口”关。
四、加强沟通，应急措施做到位
一是适时与电力部门沟通，随时掌握供电情况，采用双路供电措施，做到停电不停水，保证供水。
二是针对供暖热水串入供水管道，污染水质，根据用户反映及随机分片抽查，加强区域水质监控，严防供暖热水倒流现象发生。
三是与气象部门每日沟通，适时掌握天气状况，针对区域天气状况，特别是夏季降雨、冬季降温等情况，对供水闸阀、仪表及管线等进行及时维护，做好防汛、防冻措施，确保供水安全。
四是建立和完善应急处理预案，对管道断裂、水厂停电、水源地水位变化、水源遇到污染等突发性供水事件进行应急演练，做到处理任何突发性事故要心里有数，最大限度的减少或避免突发事件发生。
我公司结合自己本单位实际，为了保证各类用户安全用上天然气，采取了以下保障措施：
一、节前与供气方进行沟通协调，务必保证节日期间的正常送气，如有管道维修情况需停气情况，及时与我公司通知，以便我公司做好安全宣传，通知各类用户的工作。
二、开展节前大检查工作。检查所有的设施设备及管道是否正常运行，调压站、柜、箱42台座，阀门井36座。维修好六个漏气的阀门井，检修有问题的调压器十座，一处管线漏气都及时处理修好，消除隐患。
三、对所辖区域的所有工、商福利户入厂进行安全宣传及安全检查，特别是使用双气的用户，对其强调安全性，进行合理使用，以防发生事故。
四、每月十日入用气小区进行安全宣传，并解决疑难问题。
五、进一步完善了抢修队伍，与唐山市燃气集团工程有限公司和唐山市燃气集团有限公司签订了输气管线及站场委托抢修合同，保证抢险队伍的精练，以确保发生应急事故时人员技术都到位，把事故损失降低到最低。
供暖节能降耗方案 篇12
为进一步做好采暖期集中供热工作，提高供热管理服务水平和保障能力，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
确保集中供热安全稳定、高效有序，人民群众温暖过冬。
立足资源供应实际，构建上下积极联动、部门协调一致的集中供热保障体系，统筹集中供热保障工作，规范供用热行为和市场秩序，解决好各类集中供热问题。
落实集中供热企业供热主体责任和各区县政府、各开发区管委会民生用热保障属地责任，强化集中供热事宜组织协调、监督管理、跟踪问效，确保民生用热安全稳定供应。
二、责任分工
（一）牵头市级部门
1．市城管局：向市委、市政府及时报告集中供热重大问题；就提前或推迟供热时间进行综合研判，并向市政府提出建议；督促、指导各区县集中供热主管部门、各开发区管委会加强辖区集中供热行业管理工作；加强对集中供热行业安全生产的监督管理，指导集中供热企业应急预案体系建设，督促集中供热企业建立完善的集中供热突发事件专项应急预案；对集中供热企业的安全生产、供热质量、供热服务、设备检修等方面，联合有关部门持续开展督导检查和考核；及时处理12345市民热线转办工单，督促、指导、协调集中供热企业处理相关问题；查处集中供热企业违法违规行为。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市生态环境局，市住建局，市应急管理局，市市场监管局，市财政局，市公安局，市大数据局，市气象局，西安城投集团，水电气暖企业。
2．市发改委：对天然气保供情况实施监控，组织冬季高峰供气保障工作，处置天然气气源保障突发事宜；向上级发展改革部门和中石油、省天然气公司等上游单位协调争取气源，保障集中供热企业天然气锅炉用气；按照市政府发布的集中供热启动工作安排，协调相关热电厂做好供热前准备工作；制定采暖期高峰供气天然气财政补贴方案;处理有关天然气气源保障和燃气供热价格问题投诉。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局，市生态环境局，市市场监管局，市住建局，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业，天然气公司。
3．市住建局：指导各区县、开发区督促物业企业履行供热管理相关规定，督促物业服务公司开展小区内部供热设施巡检，协调解决小区内部供热问题；督促物业服务公司按时启动小区内部供热设备，及时公示收费、退费及供热故障等信息；教育、引导、督促物业服务公司依据相关法规及合同规范供热，对发生瞒报、漏报、少报供热面积等“偷热”问题的物业服务单位督促其整改，对拒不整改的会同市场监管部门计入全市不良信用信息；处理小区物业管理范围内的'供热问题投诉。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局，市公安局，市市场监管局，西安城投集团，集中供热企业。
4．市财政局：根据相关规定，做好资金保障工作。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市发改委，市城管局，西安城投集团，集中供热企业。
5．市生态环境局：落实集中供热企业燃煤锅炉拆改补贴资金；协调冬季集中供热企业煤炭准运工作；及时受理集中供热企业锅炉点火报备事宜。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市财政局，市发改委，市城管局，市公安局，西安城投集团，集中供热企业。
6．市公安局：依法查处物业服务公司等单位和个人“偷热”等违法犯罪行为；指导、监督全市公安机关依法查处借供热矛盾扰乱社会秩序的违法犯罪行为；为供热事故抢修车辆办理相关通行证件，确保在执行抢修任务期间通行顺畅。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局，市住建局，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业。
7．市应急管理局：依法对集中供热领域安全生产工作实施综合监督管理，督促落实安全生产属地管理和行业监管责任。指导、协调、督促市级集中供热行业管理部门做好安全生产管理培训、生产安全事故预防，开展安全生产检查、隐患治理等工作；指导市级集中供热行业主管部门做好较大以上集中供热生产安全事故的应急指挥工作。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局，市市场监管局，西安城投集团，集中供热企业。
8．市市场监管局：依法监督处理利用供热合同侵害国家利益、社会公共利益行为；加强集中供热单位特种设备安全监督检查工作，督促、协调相关检验、检测工作，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；依法查处物业公司、集中供热企业的违规收费行为（包括为供热服务的水电费）；依法组织开展热能表计量检定工作。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局，市住建局，市公安局，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业。
9．市大数据局（12345市民热线）：受理各类供热投诉，及时准确向相关单位交办。及时将投诉集中供热企业的服务质量问题，向各区县政府、开发区管委会和市城管部门交办；将投诉物业服务公司的服务质量问题，向各区县政府、开发区管委会和市住建部门交办；将投诉价格、收费方面的问题，向各区县政府、开发区管委会和市发改部门、市市场监管部门交办；将投诉“偷热”行为的问题，向各区县政府、开发区管委会和市公安部门交办；对于其他投诉，按照本方案职责分工向相关部门交办。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市级相关部门和企业。
10．市气象局：负责采暖期全市气象监测、预报预警、公共服务管理工作，及时发布和传播气象信息，特别是极端天气信息；宣传、普及气象科学知识，指导做好供热领域气象保障工作。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市级相关部门和企业。
11．西安城投集团：负责督促协调西安市热力集团有限责任公司、西安热电有限责任公司落实集中供热工作的主体管理责任，做好安全生产工作，提高服务质量，并积极协调天然气气源及气源分配等事项；建立健全下属集中供热企业奖惩机制，根据安全生产、供热质量、供热服务、群众评价等方面对相关人员予以奖励或惩戒。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市级相关部门和企业。
（二）区县政府、开发区管委会
各区县政府、开发区管委会要建立集中供热保障协调机制，研判辖区集中供热形势，制定相应工作方案，对集中供热工作进行专门部署，每周对辖区集中供热厂站、用户进行走访调研。落实民生用热保障的属地管理责任，与各集中供热企业、天然气公司常态化无缝对接，及时沟通、协调、处理采暖期集中供热天然气保供问题。督促辖区天然气公司制定完善采暖期集中供热天然气保障工作方案和应急预案，集中供热企业制定完善天然气锅炉缺气时的应急预案，督促集中供热企业、天然气公司及时签订供用气合同，严格按照“压非保民”原则落实锅炉分级保供预案和用户调峰方案。组织辖区集中供热小区物业服务公司召开供热工作宣传动员会议，安排部署相关工作。发现有违反相关法规及合同的行为，对属于物业服务公司责任的督促其进行整改。加强集中供热行业管理力量，每周检查集中供热厂站和天然气设施安全运行情况，督促指导集中供热企业落实安全生产主体责任、开展“访民问暖”活动、及时做好信息公开并妥善处理群众投诉，避免发生群体的性事件。及时严肃查处损毁集中供热管网设施的行为。
（三）水电气暖企业
1．国网西安供电公司：提前做好检修计划，确保采暖期集中供热企业用电的正常供应；对集中供热企业供电线路进行巡查，及时消除安全隐患，避免停电。
2．市自来水公司：提前做好检修计划，确保采暖期集中供热企业用水的正常供应；对集中供热企业供水管道进行巡查，及时消除安全隐患，避免停水。
3．各天然气公司：做好冬季采暖期天然气需求预测，科学调度，合理组织气源供应。制定完善采暖期集中供热天然气保障工作方案和应急预案；及时与集中供热企业签订“供用气合同”和“供用气安全合同”，明确约定双方承担的相应责任和义务；在“压非保民”的前提下，全力保障无备用燃煤锅炉的集中供热企业采暖期天然气锅炉用气，尽力保障其他集中供热天然气锅炉用气；集中供热燃气设施管理人员24小时驻场值班巡查，及时消除安全隐患，组织针对性应急演练，加强备品备件准备，确保应急及时有力。
4．集中供热企业：不断完善安全生产、供热服务、节能减排等管理制度，严格执行操作规程和标准；制定完善安全生产管理制度、安全事故应急预案、供热工作保障方案、“压非保民”工作方案及燃气锅炉缺气时的应急预案；储备充足的应急保障物资、装备、人员及经费，做好随时投入抢修抢险工作的准备；加强员工安全教育培训，定期进行应急演练，切实提高突发事故防范和应急处置能力；执行天然气“压非保民”措施，分阶段、分锅炉、分区域实行限供；统筹燃煤锅炉、天然气锅炉、热电联产余热及污水源利用，提高供热保障能力和服务水平；积极争取气源，提前储备煤炭，应对可能出现的不利情况；定期巡查、及时维护供热设备设施，建立问题台账，实行销号管理；及时更换老旧供热管网，指导物业服务公司做好小区内部供热设备检修；落实24小时电话值班，及时办理12345市民热线等平台转办的投诉；高度重视维稳工作，及时妥善处理投诉集中的供热问题，就地化解，避免发生群体性的事件；开展访民问暖活动，向用户宣传供热知识，收集供热意见建议，现场解决供热问题。
三、保障措施
（一）建立应急保障协调机制
建立集中供热应急保障协调机制，由市城管局牵头，市发改委、市生态环境局、市住建局、市应急管理局、市财政局、市公安局、市市场监管局、市大数据局、市气象局、西安城投集团、国网西安供电公司、市自来水公司、各天然气公司、各集中供热企业配合，研究协调集中供热重大问题，及时研判供给和需求形势，积极争取天然气气源供应，协调煤炭储运，根据气象状况适时启动集中供热。各相关单位要加强协调沟通，保障集中供热平稳、高效。
（二）做好宣传舆情管理
通过多种形式和各类媒体，加大对供热知识、用热常识及供热服务等方面的宣传，推广普及供热法规和相关政策，引导用户安全、合理、经济用热，并通过正规途径反映诉求。
各区县政府、开发区管委会及集中供热企业要制定完善舆情处置机制，及时对辖区内供热舆情进行研判，通过媒体正面宣传，引导社会舆情。强化对突发事件的媒体管控，加强部门协调沟通，防止出现集中供热问题炒作现象。
（三）强化信息报送
供热期间，各集中供热企业要定期向市城管局燃气供热服务中心报送锅炉运行、供热能力、燃煤消耗、天然气消耗、天然气缺口及采取的应急措施等。各天然气公司要定期向市发改委报送天然气用气量、供气缺口等情况。
（四）加强督导检查
集中供热是重大民生工程，各单位要高度重视，切实做好相关工作。市城管局要通过专项督查、明察暗访、实地调研等方式加强督促检查，确保各项保供措施落实到位。对工作不主动、进展缓慢或出现重大问题的责任单位和主要负责人，将依据相关规定进行通报、约谈及问责。
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