交通运输三年整治方案范文（通用6篇）
为了确保工作或事情能有条不紊地开展，常常需要预先制定方案，方案可以对一个行动明确一个大概的方向。我们应该怎么制定方案呢？下面是小编为大家收集的交通运输三年整治方案范文（通用6篇），仅供参考，大家一起来看看吧。
交通运输三年整治方案1
为切实加强道路交通安全专项整治工作，根据《浙江省第二轮安全生产综合治理三年行动计划》《临海市安全生产综合整治三年行动计划总体方案》要求，特制定本实施方案。
一、时间安排
从20xx年9月至20xx年9月，分三个阶段进行。
（一）整治攻坚年（20xx年9月-20xx年12月底）
（二）整治深化年（20xx年）
（三）整治提升年（20xx年）。
二、整治目标
始终秉持“以人民为中心”理念和“生命至上、安全第一”思想，聚焦“减量控大”总目标，通过三年行动集中安全专项整治，进一步完善和落实交通运输安全生产责任链条、制定成果、管理办法、重点工程、工作机制和事故预防控制体系，扎实推进安全治理体系和治理能力现代化。铁路沿线环境安全得到有效管控，排查出的主要隐患清零，铁路安全基础建设和综合治理协调联动长效机制得到强化。交通事故各领域实现“一个确保、三个持续下降”的目标（确保不发生重特大事故，交通运输事故起数、死亡人数和较大事故起数下降20%）为“重要窗口”。进一步强化深化事故预防工作、努力减少事故，确保我镇道路交通安全形势持续稳定。
三、整治措施
（一）进一步健全提升道路交通安全综合治理责任体系。一是构建完善共建共治责任体系。不断完善建全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体制。优化并创新领导到场、隐患“找茬”、等级响应、倒查追责、红黄牌警示等机制。20xx年力争实现领导干部到场率100%，并建立到场信息清单，分析检查到场履职情况，跟踪督办事故预防措施落实。建立建全企业、单位及个人道路交通安全社会信用机制；建立健全责任落实体制，加强暗访督查、任务交办力度，以督查倒逼责任落实。二是完善事故调查制度。完善事故调查制度。严肃事故调查，加强事故原因调查分析，督促整改隐患、堵塞漏洞，依法依规从严查处事故责任企业及其主要负责人、相关责任人，严格追究相关责任单位和责任人管理责任。健全市场退出机制，依法依规将不具备安全生产条件的企业清退出道路运输市场。三是完善社会力量参与道路运输安全治理机制。充分调动社会力量参与道路运输安全治理，形成社会共治的良好氛围。建立健全道路运输领域举报重大事故隐患和安全生产违法行为、交通违法行为的奖励制度。推进安全生产责任类保险在“两客两货”领域的全覆盖，将保险的风险管控机制引入道路运输安全生产监管体系，切实发挥其在风险评估和事故预防方面的作用。四是构建快速救援救治机制。建立健全快速发现、及时救援、有效救治、妥善救助“四位一体”联动工作机制，定期开展培训演练。每年组织不少于一次公路隧道车辆火灾事故或者危险货物道路运输泄漏事故应急救援专项演练。
（二）进一步净化道路交通秩序。一是坚持严查严管力度不松劲，加大对重点交通违法行为的整治力度。开展新一轮“创文明交通、治秩序乱象”暨“减量控大”三年整治行动，针对农村道路农用车、低速载货汽车违法载人和无证驾驶、摩托车无牌无证上路行驶等严重交通违法行为的特点、规律，严肃查处和严厉打击农村道路上的各类严重交通违法行为。紧盯“两客一危一货”、农村面包车、变型拖拉机、电动（机动）二、三轮车，严查“三超一疲劳”、酒驾毒驾、闯红灯、开车使用手机、不戴安全头盔、不系安全带、违法载人等违法行为。严厉打击非法营运行为，规范行业秩序。对“失驾”、毒驾、再次酒驾等重点人员以及改装车、不按规定鸣喇叭等突出违法行为实施精准管控。二是继续加强安全隐患较多、车流量较大的重点区域的整治行动。定期不定期组织全镇干部、道路交通安全协管员、安监站人员、农机安全管理人员、派出所民警，特别在时间上要打破常规，利用早、晚时段、公休日扩大整治成果。对农用车、低速载货汽车非法载人，报废车、无牌无证车上路行驶及各类车辆非法营运行为要严管重罚，防止出现群死群伤交通事故。三是加强对危险化学品运输车辆的抽检抽查。对违规运输的，要按照国务院《危险化学品安全管理条例》严格处罚并予以纠正。专项整治期间，所有交通违法行为，将严格实行严管重罚的原则，可处罚可不处罚的一律实施处罚，自由裁量幅度内靠上限处罚，够拘留处罚的一律予以拘留。
（三）深化实施道路安全防护提升工程。一是深化道路安全隐患“找茬”。定期开展公路事故多发点段、突出安全隐患点段、团雾多发路段排查，以“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”为道路交通安全隐患综合排查治理指导理念，协同部门开展集中研究分析，明确整改建议，并将结果报告党委和政府、通报相关部门，抄报上级公安交管部门。对3年内发生过亡人事故的公路路口和去年发生过亡人事故的穿村路段开展安全评估，亡人交通事故多发和黑点道路进行整治。二是提高重点路段黑点整改效率。加大对公路路口、穿镇穿村公路、临水临崖、长下坡等路段、隐患路段治理力度；突出桥梁整治，20xx年9月底前隐患治理情况实施“回头看”，对国省道桥梁运行监控覆盖情况、农村公路存在情况进行梳理，并在20xx年12月底前完成整治，重点路段设置监控卡口、测速（区间测速）、实线变道抓拍等执法装备，实施有效管控；改造升级“交通事故预防分析研判系统”，建立事故“黑点”地图，实时显示亡人事故点位，落实隐患治理跟踪督办，提高排查整改效率。推动加快农村“马路市场”、“街道化”道路治理，加强集市期间交通管理。三是深入推进公路安全生命防护工程。20xx年底前实现国省道5米、农村公路4米以上落差路段安防设施全覆盖，推进省道公路的安防设施提升。对农村道路临水路段安防设施进行查漏补缺。加快连续长陡下坡、急弯陡坡等重点路段整治。四是深入推进道路标准化建设工程。严格把关交通安全设施新改扩建、道路建设主体工程立项、设计、施工、验收全部环节，对未验收或验收不合格道路严禁开通。对未经审批擅自设置的路口一律封闭，对设置不规范的路口改造提升。推进农村公路路口信号灯、减速带建设。推动视线较差的交叉路口安装照明灯、修剪绿化带，减少因路口视距不良、视线遮挡导致事故的风险隐患。五是完善农村交通出行硬件水平。排查行人、非机动车事故多发点段，向社会公布，加强安全警示。推动完善行人过街设施、机非隔离设施和机动车让行提示设施，运用“声音提示警报”、“夜间警示标志亮化”等先进设备，加大警醒警示力度。推动完善城市非机动车道建设，科学设置路内停车泊位，治理违法占道停车，保障非机动车通行空间的连续性、安全性。优化完善学校周边道路交通组织“一校一策”，重点突出上下学高峰交通组织，有条件的地方可设置学生专用通道。六是切实抓好公路养护工作。全镇要加强路况巡查，及时消除路面隐患和路障，修复影响行车安全的破损路面；要加强施工路段现场管理，按规定设置交通安全标志；要根据交通流量和路况，在雨季对全县重点路段进行巡查和养护。对桥梁、高边坡、易滑坡、易坍方等路段要进行一次全面检查，发现险情，及时排除；对边沟、涵洞、桥下障碍物和上边坡的危石、悬石要及时清除。
（四）全力提升全民交通安全文明意识。一是集中开展“一盔一带”宣传治理。组织开展“一盔一带”安全守护行动与机动车斑马线不礼让专项治理，确保交通文明指数逐年提升，其中20xx年实现主干路口机动车守法率95%以上，非机动车、行人守法率90%以上；斑马线礼让率90%以上；摩托车、电动自行车头盔佩戴率90%以上，其中外卖快递等行业骑手100%；二是切实加强重点人群宣传教育。主动抢占农村文化礼堂阵地、老年协会与公园阵地，采取老年人、学龄前儿童“听得懂”“看得明”的宣教形式，利用一些重大交通事故以案说法，进行交通安全教育活动，提高广大群众的交通安全意识；要逐村宣传，真正在全社会形成人人关心交通安全、自觉遵守交通规则的浓厚氛围；联合卫生部门，在医院门诊大厅发放老年人安全宣传手册，提高就医老年人及家属的交通安全意识。对全镇中、小学要对广大师生进行一次交通安全知识教育，使学生熟悉交通安全常识；学校组织学生外出集体活动，要按规定办理报批手续，严禁超载。三是做强做精亮点特色宣传。深化宗教场所老年人交通安全宣传，以交警中队为单位，紧盯当地庙会、做礼拜等活动，开展常态宣传；结合宗教场所大规模节日活动，组织开展集中宣传活动，明确主题、做大规模、造大声势、营造氛围。深化老年人“一对一”教育工作，借力基层综治，发动村居干部、网格员进一步落实老年人“一对一”常态教育，倡导老年人家属做好日常提醒，确保教育实效。四是精心组织交通安全宣传提示。运用各种形式，大力开展《中华人民共和国道路交通安全法》和交通安全知识的宣传教育工作，增强交通安全宣传教育的针对性和实效性，并使之经常化、制度化；在街道、主要公路路口和客运站点等人员密集的场所设立固定交通安全宣传栏、宣传墙和警示墙，宣传交通法规和交通安全常识，宣传党和政府在解决农民群众安全出行等方面采取的政策措施，宣传农用车、低速载货汽车、摩托车违法载人的严重危害，努力提高农民群众安全出行观念，增强交通参与遵纪守法的自觉性。
（五）深化铁路沿线环境安全专项治理。一是整治铁路沿线轻飘物及危树。二是整治铁路线路安全保护区内违法行为。三是全民划定铁路线路安全保护区。四是整治铁路沿线易燃易爆危险化学品。
（六）加强源头管理，进一步完善安全责任体系。
1、从严加强对驾驶员的管理。对全镇营运车辆驾驶员做好登记工作，督促他们要加强审验，审验不合格的，不允许上路。对驾驶员的管理，要明确奖罚政策，区别对待，对屡次交通违法、肇事的，要列为重点进行管理。
2、进一步规范机动车管理。全镇按照户籍化管理的要求，建立农村客运机动车及驾驶人、低速货车、拖拉机、摩托车的台账，实行“一车一档”，并督促无牌无证车辆完善车辆相关手续，全面落实监管职责；要通过建立农用车、低速载货汽车台帐管理制度，红白喜事、传统节日交通安全“打招呼”制度，安全管理人员跟“场”监管等制度，及时消除农村群众集体搭乘低速货车、拖拉机的严重违法行为。
3、健全落实安全生产责任制。要与各行政村签订“上盘镇道路交通安全工作责任书”，村干部要切实履行职责，要把交通安全工作纳入全镇安全生产目标管理内容，进行综合考评，坚持长效管理；要整合现有的管理力量，建立健全道路交通安全工作联席会议制度，加强农村道路交通安全工作的管理。
四、工作要求
（一）统一思想认识，加强组织领导。这次道路交通安全专项整治活动在镇党支部统一领导下组织实施，成立由镇长张波担任组长，镇人大主席张建江为副组长，王广良、李晶晶、翁挺、王琳、李明耿为成员的道路交通安全专项整治领导小组。各村交通协管员也要充分认识做好当前道路交通安全工作的重要性、紧迫性，把预防和减少道路交通事故作为一项重要的政治任务，提高到维护人民群众根本利益的高度，加强领导，精心组织，全力投入，牢牢抓住目前道路交通安全方面存在的突出问题和薄弱环节，强化措施，明确责任，狠抓落实。
（二）讲究工作方法，加强协作配合。全镇干部要保持良好的精神状态和工作干劲，主动通报情况，主动协调配合，加强对道路交通安全形势分析研究，积极提出对策建议，根据统一部署，统一行动，形成合力。在整治过程中，对妨碍执行公务的违法行为，要坚决查处。在集中整治中，要把握好政策界限，防止激化矛盾。通过用重典、出铁拳，用足用好执法管理职能，加大对交通事故肇事人员的处罚力度，使交通违法者受到震慑，确保集中整治行动有气势、有实效。
（三）更新工作理念，建立长效机制。坚持“以人为本、关爱生命”的理念，充分运用教育、法律、经济、行政、科技等多种手段综合治理。针对当前交通事故高发的成因，研究探索有效的管理手段，要积极探索把交通管理向各村交通协管员延伸，强化村组道路交通安全管理，找准重点，科学安排工作，合理调整工作，加大对每个交通协管员纠违数量、质量的考核，促进路面管理，提高整治效能。
交通运输三年整治方案2
为深入贯彻落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔20xx〕30号）和《福建省人民政府办公厅关于印发福建省道路交通综合整治三年行动实施方案和福建省道路交通安全集中整治大会战实施方案的通知》（闽政办〔20xx〕137号）精神，经研究，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以“关注安全，关爱生命”为主题，全面落实交通运输安全生产“一岗双责”和企业主体责任，形成政府统一领导、各部门协调联动、全社会共同参与的交通安全管理工作格局，全面加强交通运输安全生产工作，有效减少交通运输各类事故，坚决遏制重特大事故的发生，推进我省交通运输科学发展、安全发展，为我省社会经济发展创造良好环境。
（二）整治目标
健全完善交通运输安全生产一岗双责、统一领导、分级负责、部门联动的工作机制，全面确保交通运输安全生产工作形势平稳。到20xx年底，坚决遏制重大及以上道路运输责任事故，内河水上不发生重大及以上事故、死亡人数下降10%，建设项目不发生较大以上责任事故，各项安全生产责任指标全部控制在省政府下达的指标范围内。
20xx年底前完成国省道干线安保提升工程3000公里，至20xx年完成其余危险路段的整治；实施“年万里农村公路安保工程”，20xx年完成6000公里，20xx～20xx年每年不少于5000公里。
全省道路运输企业安全生产标准化100%达标、经营资质100%符合法定要求。全省省际班车、市际班车、旅游客车、出租车和危货车合格卫星定位装置安装率达100%，农村客车安装率达90%以上，卧铺客车安装车载视频装置率达100%。
建制村开通客车率达97%以上，新增、更新农村客车1500辆。公路超限率降至4%以内。加快推进危桥改造任务，20xx年完成危桥改造300座，20xx年完成380座，20xx年完成剩余的危桥改造。
20xx年底前完成134道内河渡口改造，163艘内河渡船更新，内河渡运条件明显改善。2015年8月前，实现内河渡工培训率100%、渡工持证上岗率100%，客渡船救生消防设施设备配备100%。
二、主要措施和任务分工
（一）全面推进道路运输企业安全生产标准化达标创建
1、加快实现全行业企业安全生产标准化达标。20xx年底前实现从事危险品运输的企业100%达标，道路客运企业90%以上达标，中心城市公交企业和一类机动车维修企业80%以上达标，2015年底前实现全行业企业100%达标。强化道路运输企业积极参与达标创建的责任感和积极性，促进企业主体责任的落实。充分发挥高效便民的考评信息管理系统作用，严格规范考评机构、考评员、考评过程的管理，确保考评的公平、公正、高效。（厅安监处、省运管局牵头，设区市交通运输主管部门落实）
2、规范驾培机构、提升培训质量。提高驾培机构准入门槛，新申请准入的驾培机构需具备“100辆以上教学车辆，教练场地为自有土地”的资格条件；积极推进驾培机构整合试点，福州、厦门、泉州交通运输主管部门制定整合方案，三年内落实整合目标，其他设区市积极推进整合工作。推广应用计算机计时培训管理系统，力争福建省机动车驾驶员培训学时管理系统于20xx年10月在全省部分设区市启动试运行，20xx年在全省正式运行。强化对培训机构执行培训教学大纲、内容和学时情况的检查力度，重点检查大中型客货运驾驶人培训内容是否涵盖复杂路况、恶劣天气、突发情况应对处置技能等防御性驾驶技术；省运管局每年至少牵头开展1次全省抽查，各设区市和县级交通运输主管部门每半年至少开展一次全面检查。各设区市根据交警部门提供的3年内驾龄的驾驶人交通违法率和肇事率，对驾驶培训机构进行排序，对前3名的驾驶培训机构依法进行处罚，责令限期整改，整改仍达不到要求的暂停或取消培训资质，严重的吊销资质。（省运管局、省交通综合行政执法总队按职责分别牵头，设区市交通运输主管部门落实）
（二）强化“三关一监督”行业监管职责
1、强化企业的经营资质管理。对所有道路运输企业经营资质进行一次全面核查。对不符合条件的，立即予以整改；整改不到位的，仍然存在重大安全隐患的，坚决依法取消经营资格。通过三年整治，确保全省道路运输企业经营资质100%符合法定要求。（省运管局牵头，设区市交通运输主管部门落实）
2、全面排查客运驾驶员从业资格。对全省道路客运企业聘用驾驶员的驾驶执照、年龄、交通违法记录等从业资格条件进行一次全面复核、审查，不符合从业资格的，督促企业一律予以解聘或调整工作岗位。严禁聘用在“不适岗名单”公布期内的客运驾驶员。继续加强客运驾驶员防御性驾驶应急处置教育，考核合格后方可上岗。严格执行《交通运输部道路客运驾驶员及道路货物运输驾驶员从业资格考试大纲》（交运发〔20xx〕339号），强化对营运驾驶员的.资格准入审查。20xx年起大中型客货车驾驶人必须经客货运驾驶人考试中心考试、审核合格后，企业方可聘用。（省运管局牵头，设区市交通运输主管部门落实）
3、严把营运车辆技术关。督促道路运输企业结合车辆二级维护，对所有营运车辆技术状况进行全面排查，认真落实营运车辆维护、综合性能检测、客运车辆安全例行检查等制度。（省运管局牵头，设区市交通运输主管部门落实）
4、加强客运站的安全监管。督促各客运站按照定人、定位、定岗的工作要求，认真落实“三不进站、五不出站”安全管理制度，按规定把旅客使用安全带的情况作为出站检查的一项内容。（省运管局牵头，设区市交通运输主管部门落实）
（三）强化客运企业安全管理
1、强化客运市场的安全管理。联合公安交警、安监等部门，加大对客运车辆违法违规整治力度。采取有力措施，严厉打击客运车辆不按规定进站经营、无证经营、不按规定线路经营、不按批准的站点停靠、不按规定上下客和未取得相应从业资格证件驾驶客车等违法违规行为，并将其违法行为及时抄告有关部门，作为客运企业质量信誉考核的重要内容。（省交通行政执法总队牵头，设区市交通运输主管部门落实）
2、强化长途客运安全管理。严格客运班线审批和监管，加强班线途经道路的安全适应性评估，合理确定营运线路、车型。对于单程运行里程超过400公里（高速公路客运600公里）的客运车辆，要配备2名以上客运驾驶员。督促客运企业，严格落实长途客运驾驶人停车换人、落地休息制度，确保客运驾驶人24小时累计驾驶时间原则上不超过8小时，日间连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休息时间不少于20分钟。（省运管局、省交通综合行政执法总队分别牵头，设区市交通运输主管部门落实）
3、强化旅游客运的安全管理。按照省交通运输厅、公安厅、旅游局、安全生产监督管理局《关于转发交通运输部、公安部、国家旅游局、安全监管总局集中开展旅游包车客运安全专项整治行动的通知》的要求，加强对旅游客运企业的监督检查工作，实现旅游客运企业、旅游客运车辆和旅游客运驾驶人3个100%全面排查整治到位。在20xx年旅游客运专项整治的基础上，逐步建立长效监管措施。逐步推行包车业务网上申请和办理制度，严禁发放空白旅游包车牌证。持续开展道路旅游客运专项整治活动，排查道路旅游客运企业经营资质条件和旅游客车安全技术情况，严格旅游客运驾驶员从业准入条件，从严打击违法违规行为，促进旅游客运市场安全、健康发展。（省运管局、省交通综合行政执法总队分别牵头，设区市交通运输主管部门落实）
4、强化农村客运的安全管理。认真落实省交通运输厅、公安厅、安全生产监督管理局联合下发的《福建省农村公路客运车辆安全通行条件》及其补充规定的要求，严格实行“县管、乡包、村落实”的政策，对县境内需要开通农村客运班线和城乡公交线路的，应当由县（市、区）政府牵头，交通、公安交警、安监等部门联合对拟开通的线路进行实地调查，联合提出道路通行条件、农村客运车型、载客人数、运行限速、通行时间等安全指标后方可开通。严禁客运车辆22:00至次日6:00期间在三级及以下（含三级）山区公路达不到夜间安全通行要求的路段运行。县级人民政府要按照七厅局联合下发的《福建省加快农村客运发展指导意见》，加大对农村客运的补助力度，提高农村客运的通达率；实现通村公路符合通客车条件的建制村100%开通农村客车，到20xx年底全省建制村通客车率达到97%。“十二五”期间，每年安排3000万省级补助资金用于更新农村客运车辆，新增、更新农村客车1500辆。农村客车卫星定位装置安装率达90%。各级交通运输管理部门要摸清农村公路通车情况，建立通车台账，做到“一村一档”，切实提升农村客运的服务质量。根据《交通运输部关于积极推进城乡客运一体化发展的意见》（交运发〔20xx〕490号），按照“政府主导、统筹规划、公交优先、城乡一体、因地制宜、分步推进”的工作要求，推进石狮市、仙游县、连城县、清流县的城乡客运一体化试点工作并及时总结经验；拟于20xx年下半年起逐步建立推动城乡客运一体化发展长效机制。（省运管局、省交通综合行政执法总队分别牵头，各设区市交通运输主管部门落实）
5、加强客运车辆夜间行驶安全管理。严禁省内班线客运班车凌晨2时至5时在我省境内通行；积极调整省际班线发车时间，推行省际班线凌晨2点-5点停车休息或实行接驳运输。严格落实客运车辆夜间行驶速度不得超过日间限速80%的规定。（省运管局、省交通综合行政执法总队分别牵头，设区市交通运输主管部门落实）
6、加强运输车辆动态监管。全省省际班车、市际班车、旅游客车、出租车和危货车合格卫星定位装置安装率达100%，农村客车安装率达90%以上，卧铺客车安装车载视频装置率达100%。对上述车辆未按标准要求安装卫星定位装置的，应责令整改，拒不整改的要及时抄报公安交警部门依法处理。督促运输企业落实监控主体责任，切实加强对所属车辆和驾驶人的动态监管，确保车载卫星定位装置工作正常、监控有效。对不按规定使用或故意毁坏卫星定位装置的，要追究相关责任人和企业负责人的责任。（省运管局、省交通综合执法总队分别牵头，设区市交通运输主管部门落实）
7、健全奖惩机制。持续开展三年无事故先进企业和百万公里无伤亡事故星级驾驶人表彰活动。落实“不适岗名单”制度，对严重违法行为和发生亡人责任事故的客运驾驶员进行6个月-3年的停岗处理。各设区市和县级交通运输主管部门要认真落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔20xx〕30号）有关要求，依法加大事故责任追究力度。（省运管局牵头，设区市交通运输主管部门落实）
（四）提高公路安全保障水平
1.强化国省道危险路段排查和整治。完成国省干线安保工程6700公里，20xx年底前完成3000公里整治和下一阶段3700公里干线公路排查，20xx-20xx年完成3700公里整治。根据省预防办下达的任务，逐年完成事故多发、危险路段整治，其中20xx年完成553处事故多发、危险路段整治任务。对新排查整治的项目省级按工程造价的60%（沿海地市）、70%（山区地市）给予补助。加快推进危桥改造任务，其中20xx年完成危桥改造300座，20xx年完成380座，20xx年完成剩余的危桥改造。（省公路局牵头，设区市交通运输主管部门落实）
2.实施农村公路年万里安保工程建设。实施“年万里农村公路安保工程”建设，20xx实施6000公里，20xx-20xx年每年实施不少于5000公里，重点向山区和未通农村客运的建制村倾斜。各地要切实摸清农村公路安保工程推进情况，全面建立安保工程台账，做到“一村一档”、“一桥一档”、“一路一档”，确保工作落实的到位。（省公路局牵头，设区市交通运输主管部门落实）
3、建立农村道路隐患排查整治长效机制。按照《福建省农村公路管理办法》确定的“县道县管、乡道乡管、村道村管”责任体系，落实地方政府安全主体责任，构建农村道路隐患排查整治长效机制。由县级政府牵头组织安监、公安交警、交通、农机等部门及乡级政府，对农村道路（重点为山区、城乡结合部路段）安全隐患路段（高下边坡、临水临崖、长下坡、急弯陡坡、视距不良等）开展联合排查，并按已通农村客车路段和未通客车的建制村优先整治原则，提出分阶段整治方案。排查结论报送省预防办并抄送省交通运输厅。公路安保工程建成后，必须由县级政府牵头安监、公安交警、交通、农机等部门及乡级政府联合验收。（省公路局牵头，各设区市交通运输主管部门落实）
4、强化高速公路安保工程排查整治。高速公路制定路面排查整治三年计划，对事故多发、易发路段的护栏、标志、标线、线形诱导标等交通安全设施进行全面排查汇总，委托专业设施咨询机构进行安全评估，提出整治方案，经相关部门审定后实施。根据咨询机构的意见对临水临崖路段的护撞护栏适当提高防撞等级。对全省已通车路段的隧道水泥混凝土进行路面抗滑处理，根据轻重缓急，优先对事故多发、弯道、陡坡路段的水泥混凝土路面进行白改黑处理，在3年内完成全部隧道的路面抗滑处理。对新建高速公路隧道全部采取沥青混凝土复合式路面。（省高速公路公司牵头，设区市交通运输主管部门落实）
5、试点建立新改建公路安全通行条件评估机制。新改建公路交工通车前，由项目所在地政府牵头组织安监、公安交警、交通等部门进行全面安全通行条件评估，出具评估报告并提出整改要求。项目业主根据评估报告及整改意见限时组织整改，符合要求后方准予通车。新建道路的交通安全设施验收不合格的，不得通车运行；改建、扩建道路交通安全设施验收与主体工程竣工验收同时进行，不合格的，不予通过竣工验收。
6、强化治理超限运输工作力度。严厉打击车货总重超过55吨的非法超限超载车辆上路过桥行驶；严禁超过限载标志的货运车辆驶入技术状况低于三类的桥梁。采取有效措施确保20xx年底超限率降至4.5%、20xx年底降至4%以内。(省交通综合行政执法总队牵头，各设区市交通运输主管部门落实)
（五）强化内河渡运建设和安全管理
1、进一步改善内河渡运条件。20xx年底前完成134道内河渡口改造，更新163艘内河渡船，让群众乘上放心船，过上平安渡。督促落实内河渡口渡船“三长四级”责任制，实现规范管理；设立渡工专项补助资金，逐步提高渡工收入、改善渡工队伍结构，3年内实现渡工持证上岗率100%，客渡船救生消防设施设备配备100%。（省交通综合行政执法总队、省地方海事局分别牵头，各设区市交通运输局落实）
2、规范内河水上交通管理。建立完善渡口、渡船档案。掌握渡口渡船情况，建立合法渡运一船一档、一渡一档、一人（船员）一档；短途客船参照渡船管理。加强内河水上交通安全知识宣传，督促船员、船主、船公司加强对乘客的宣教力度，提高乘客自救能力。建立健全不同水文气象条件下的禁航和限航规定、特殊时段的监管规定等。针对不同季节特点和气象状况，完善各类应急预案并根据预案组织有针对性应急演练，提高水上应急处置能力。（省交通综合执法总队、省地方海事局分别牵头，各设区市交通运输局落实）
3、强化港口生产安全工作落实。积极履行移交后的港口危险化学品安全监督职责。推进港口生产企业标准化达标创建工作。重点督促危险品码头、港区危险品储罐、集装箱码头、客运码头强化隐患排查整治力度。开展港口设施保安年度核验工作，省级对申请核验企业按不低于30%比例进行抽查。（省交通综合行政执法总队、省地方海事局分别牵头，沿海各港口管理局落实）
4、加强对台运输行业安全管理。督促从事台湾海峡航运的企业和船舶落实安全生产主体责任，加强安全隐患排查治理，落实防火防爆，严防自然灾害引发的安全生产事故，严格禁止恶劣气象条件下违章冒险航行，禁止滚装运输车辆、集装箱非法夹带危险品运输。（省交通综合执法总队、省地方海事局分别牵头，沿海各港口管理局落实）
5、加大非法违法行为整治力度。加强以“一溪两江四湖”为重点水域，以客渡船、旅游船、施工作业船舶等为重点船舶的安全监管力度，维护良好的通航环境和通航秩序。严厉查处违规航行、无证驾驶、疲劳驾驶、客渡船超载等行为，加强内河水上水下施工作业现场管理，确保内河通航安全。通过有力措施确保内河水上交通不发生重大及以上事故，内河交通事故死亡人数下降10%以上。（省交通综合行政执法总队牵头，各设区市交通运输主管部门、沿海各港口管理局落实）
(六)强化建设项目施工安全监管
1、强化质量安全管理。落实工程质量安全管理“五项制度”，建立健全“一月一督查、一季一分析”长效机制。对技术风险高、质量安全隐患大的桥隧工程以及隐患较多工点实施重点监督。以“平安工地”建设活动为抓手，促进施工安全标准化建设。深化交通建设领域打击非法违法生产经营建设行为专项行动，依法严格问责。严格施工方案审批管理，不得以赶工期为由违规变更施工方案，确保不因施工方案的变更增大施工安全风险。（省高速公路公司、省公路局、省港航局、省交通质监局分别牵头，各设区市交通运输主管部门、沿海各港口局落实）
2、严格执行新建、改建、扩建公路交通安全设施“三同时”制度。严格按照交通工程的相关标准进行检测、评定，与公路主体工程同步验收交付使用。新建道路的交通安全设施验收时要严格按照交通运输部有关规定进行检测，对指标不符合验收标准的工程项目，交竣工验收不予通过；改建、扩建道路交通安全设施验收与主体工程竣工验收同时进行，严格按照部有关规定进行检测，对不符合验收标准的工程项目，不予通过竣工验收。（省高速公路公司、省公路局、省交通质监局分别牵头、各设区市交通运输主管部门落实）
3、实行施工作业限时及危险性较大工程夜间停止作业。对水上施工、路基爆破、现浇桥梁浇注、梁片吊装、隧道开挖、隧道初支等危险性较大工程，原则不得在晚上22时至上午6时组织施工；确需夜间施工的，经论证满足安全要求并采取经批准的相应安全措施后，方可组织夜间施工。施工人员每天连续作业时间不得超过8个小时，遏制疲劳作业。（省高速公路公司、省公路局、省港航局、省交通质监局分别牵头，各设区市交通运输主管部门、沿海各港口管理局落实）
4、深入推行公路桥梁隧道工程施工安全风险评估制度。从20xx年开始至20xx年底，对交通运输部要求应进行施工安全风险评估的桥梁、隧道工程必须全部开展评估；20xx年起凡列入国家和地方基本建设计划的新建、改建、扩建以及拆除、加固等高等级公路桥梁和隧道工程项目，应全部开展施工安全风险评估。（省高速公路公司、省公路局、省交通质监局分别牵头、各设区市交通运输主管部门落实）
5、健全建设项目安全生产管理机制。健全完善隐患整改“四不放过”机制，对一时无法整改的质量安全隐患，要将其等同于安全事故，实行“零容忍”管理。监理单位要严格把关，对达不到“四不放过”要求的隐患点不得批准进入下一道施工工序、不得计量支付；建设单位还可运用信用考核、重点督查、挂牌督办等手段督促整改；各主管部门要加强经常性的督查，督促隐患及时整改到位。健全安全宣传教育机制，大力推行“一市一校、一路一班”和“送教下基层”培训模式。（省高速公路公司、省公路局、省港航局、省交通质监局分别牵头、各设区市交通运输主管部门、沿海各港口局管理落实）
6、创新质量安全监督管理手段。促进质量安全监督手段信息化。到20xx年底，高速公路预制梁场必须全部完成监控视频安装；20xx年及以后新开工项目内1km以上的长隧道和特长隧道应安装“门禁系统”；20xx年8月以后新招标的工程项目应将安装“门禁系统”的要求写入招标文件。积极鼓励参建单位尝试和推广使用能确保工程施工质量安全的新工艺和新技术坚决淘汰质量安全隐患大的落后设备和施工工艺。（省高速公路公司、省公路局、省港航局、省交通质监局分别牵头、各设区市交通运输主管部门、沿海各港口管理局落实）
7、严格责任追究。强化“三个关键人”（即项目法人、项目经理、项目总监）安全质量“第一责任人”考核。健全参建单位、从业人员安全生产信用体系和失信惩戒制度。建设项目安全生产情况必须与项目审批、资金补助挂钩。严格落实“安全属地管理”、“谁主管谁负责”，对工作开展不得力的县级、设区市交通主管部门进行通报批评，并抄送所在县、市政府领导。（省高速公路公司、省公路局、省港航局、省交通质监局分别牵头，各设区市交通运输主管部门、沿海各港口管理局落实）
(七)建立严格的交通运输安全管理机制
1、建立安全生产奖惩机制。严格责任考核，即日起将交通运输安全生产工作纳入综治、精神文明创建、平安建设、绩效管理和有关领导干部实绩考评的重要内容。安排专项经费用于安全生产先进单位、企业和个人的奖励。（厅财务处、安监处、厅直机关党委、驻厅监察室分别落实）
2、建立安全生产落实情况“五挂钩”制度。将安全生产工作情况和交通运输安全与绩效考核相挂钩、与项目审批相挂钩、与省级补助相挂钩、与道路运输企业质量信誉考核相挂钩、与企业资质评级相挂钩，对安全生产措施落实不到位，交通运输安全生产事故多发的县（市）或企业，要通过上述5个方面予以制约。（厅综规处、建管处、财务处、运输处、省高速公路公司、省公路局、省港航局、省运管局、省交通质监局分别落实）
3、建立安全生产监察机制。三年行动期间，厅安监处、驻厅监察室将牵头对发生较大以上事故的企业和有关部门实行内部责任倒查，重点严查亡人事故，对发生较大以上事故的企业进行约谈检查。（厅安监处、驻厅监察室分别落实）
4、建立安全生产长效督查机制。健全厅领导分片挂钩督查安全生产工作的机制，牵头开展春运、重大社会活动和应急处置时点的安全生产督查。同时，厅领导分别组织厅直相关单位开展专业领域内的专项督查。各牵头单位要按照本方案要求制定督查方案，建立“季度抽查、半年督查、年终考核”的有关机制，加大安全生产专项督查力度，督查情况必须建立完整台账，对检查发现的重大隐患必须发文通报挂牌督办。（厅安监处牵头、厅直有关单位落实）
（八）健全交通运输安全生产宣传机制
1、加强交通安全生产宣传有效机制。开设《福建交通信息——交通运输安全综合整治三年行动专刊》；各设区市交通运输主管部门和厅直有关单位每周应将工作动态报厅三年行动领导小组办公室汇总刊发。在《福建交通》杂志开辟“交通运输安全综合整治三年行动专栏”，积极报导厅领导关于安全生产工作的重要指示、安全生产专题会议、综合整治行动举措、整治工作成效和工作特色等方面的信息。积极在《福建日报》、《中国交通报》、福建电视台、福建交通广播、新华网、人民网等主流媒体组稿报导我省交通运输安全生产的重要举措。落实专项宣传经费。（厅办公室、财务处、安监处、省交通经济科技信息中心分工落实）
2、强化交通安全生产宣传工作。厅直有关单位和各设区市交通运输主管部门必须制定交通运输安全宣传教育计划，确保宣传工作落实到位。省厅牵头制定安全生产宣传工作总体方案，突出三个月集中整治大会战、综合整治三年行动有关举措，结合道路运输、内河水上交通安全、建设质量安全等重点内容，认真部署安排。（厅办公室牵头，省交通经济科技信息中心、厅直有关单位、各设区市交通运输主管部门、沿海各港口管理局落实）
三、工作要求
（一）提高思想认识、强化组织领导。各级交通运输主管部门、厅直有关单位要高度重视综合整治三年行动，以高度的政治责任感和对人民群众生命财产高度负责的态度，狠抓工作落实。切实转变作风，不走过场，突出工作实效，积极创造利于交通运输大发展的稳定环境。省交通运输厅成立道路交通安全综合整治三年行动领导小组，李德金厅长任组长，其他厅领导任副组长，厅直相关单位和厅机关有关处室负责人为成员；领导小组办公室设在厅安监处。各级各单位要相应成立以主要负责人任组长的领导小组，制定实施方案，加强对综合整治工作的组织领导，定期分析研判安全形势和综合整治情况，研究部署重点工作，解决存在的突出问题。
（二）周密组织、细化方案。各设区市要认真学习国发30号文件精神，按照省政府办公厅《福建省道路交通安全综合整治三年行动实施方案》的部署，根据本方案制定细化措施，分解工作任务，确保各项工作举措落到实处。各设区市交通运输主管部门、沿海各港口管理局的落实方案应于8月30日前报省交通运输厅综合整治三年行动领导小组办公室。
（三）健全信息报送制度。一要认真落实信息月报和年报制度。各厅直有关单位和设区市交通主管部门、沿海各港口管理局应于每月30日前向省厅报送月度报告，每年12月20日前向省厅报送年度报告。二要建立三年行动专项台账。认真搜集综合整治行动的会议纪要、检查记录、工作月报、音像资料等素材，并指定专人负责台账管理；各地各单位台账建立工作将作为综合整治三年行动督查的重要内容。三要完善沟通机制。各地要及时总结典型做法，上报先进经验，对发现的问题要及时与省厅沟通。省厅将对三年行动中涌现出的先进单位和个人进行表彰。
交通运输三年整治方案3
为认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，加强全县交通运输安全专项整治工作，推进道路运输安全治理体系和治理能力现代化，根据自治区安全生产委员会关于印发《全区安全生产专项整治三年行动专项方案的通知》，结合工作实际，制定本实施方案:
一、整治目标
通过开展三年全方位、全链条、多层次的专项整治行动，从根本上完善和落实消除全县交通运输与道路运输事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全治理体系和治理能力现代化。全面加强交通运输安全风险防控和隐患治理，从源头准入、监管执法、基层基础、应急救援等环节进一步补齐各环节各领域安全监管短板，进一步夯实道路运输安全基础，努力实现“三个持续减少、一个坚决防止”的目标，即道路运输事故起数、死亡人数和较大道路运输事故持续减少，坚决防止重特大道路运输事故，确保道路运输安全形势持续向好。努力提高水上交通安全监管能力，使营运船舶得到有效监管。力争实现全县交通运输企业安全生产主体责任得到有效落实，事故隐患得到及时排查治理，安全生产基础得到巩固和提升，实现交通运输各领域安全生产事故得到有效遏制，总体安全生产形势持续稳定好转。
二、主要任务
(一)进一步健全完善交通运输安全责任体系。
1.切实落实安全生产责任制。认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求，厘清有关单位安全生产监管职责边界，制定安全生产权责清单，完善安全管理责任体系，进一步明确安全监管职责分工。细化履职行为规范，严防失控漏管，推动安全监管规范化、标准化。切实落实企业安全生产主体责任。监督指导相关企业认真贯彻执行安全生产、道路交通安全和运输管理有关法律法规、规章标准，建立健全安全生产管理制度，强化全员安全生产责任制。加大安全生产资金投入，完善企业安全生产条件，严格落实企业主要负责人安全生产第一责任人责任。
责任单位:局安委办、执法大队、公路段、局技术室
责任人:张兴和、扈建刚、靳明、征峥
2.强化企业安全生产主体责任落实。督促企业建立健全安全生产管理制度，落实全员安全生产责任制，完善企业安全生产条件，严格落实车辆安全技术管理、从业人员教育培训和车辆动态监控等关键制度，扎实开展安全生产标准化建设，着力补齐安全生产能力短板，全面提升交通运输企业安全生产管理能力。
责任单位:执法大队、局技术室
责任人:张兴和、征峥
3.深入推进交通运输领域信用体系建设。综合运用信用中国(宁夏)、信用交通、国家企业信用信息公示系统(宁夏)、安全生产失信联合惩戒“黑名单”等载体，加快完善交通运输安全生产守信激励和失信惩戒机制。建立健全事中事后监管机制，严格落实交通运输企业质量信誉考核等信用管理制度。建立健全安全生产信用管理制度，全面实施安全生产信用管理。依法加强交通运输安全生产、经营行为信用评价，实施分级分类管理，对存在严重安全生产违法、发生重大生产安全责任事故等严重失信行为的单位和个人采取公开曝光、联合惩戒等综合治理措施，不断净化交通运输安全生产环境。
责任单位:执法大队、局技术室、局安委办
责任人:张兴和、征峥、靳明
4.全面构建交通运输安全共建共治体系。整合部门行业资源，凝聚交通治理合力。加强协同联动与应急管理、公安、市场监管等部门，建立联合监管和联动执法工作机制，适时召开联席会议，研究解决道路交通和运输安全监督管理中的重大问题，强化资源共享、信息互通和监管执法，及时消除隐患漏洞，提高应对重大突发事件的能力。建立健全交通运输安全生产违法行为、交通违法行为和重大事故隐患举报奖励制度。完善投诉受理机制，发挥社会监督作用，及时发现并排除重大事故隐患，制止和惩处非法违法行为，形成社会共治的良好氛围。
责任单位:执法大队、局安委办、局技术室
责任人:张兴和、靳明、征峥
5.完善事故调查制度。统筹规划事故，深度调查工作，不断完善顶层设计，建立健全事故深度调查制度规范。严格落实《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规规定，加强事故原因调查分析，督促事故发生单位认真吸取事故教训，整改事故隐患，落实防范措施，依法依规从严查处事故责任企业及其主要负责人、相关责任人，严格追究相关责任单位和责任人管理责任。深化事故调查报告联合审核和生产安全事故约谈工作，推动相关单位、行业企业落实整改。健全市场退出机制，依法依规将不具备安全生产条件的企业清退出交通运输市场。
责任单位:执法大队、公路段、局技术室、局安委办
责任人:张兴和、扈建刚、征峥、靳明
6.构建快速救援救治机制。加强交通运输应急管理，加强事故应急协调，完善应急救援救治保障体系，建立健全快速发现、及时救援、有效救治、妥善救助“四位一体”联动工作机制，因地制宜配备应急救援装备，落实道路清障救援保障措施，提升应急救援能力，科学及时处置突发事件，降低生态环境损害，降低“二次事故风险”，减少事故伤员致死致残。
责任单位:执法大队、公路段、局安委办
责任人:张兴和、扈建刚、靳明
(二)强化风险隐患预防控制
7.深化安全重大风险防范化解。加快推进安全风险预防控制体系建设，全面开展安全风险辨识、评估和管控。进一步健全完善安全重大风险防范化解四项工作机制，将交通运输生产安全重大风险纳入重大风险防范化解工作，进一步摸排重点领域系统性、突发性、区域性安全生产风险，建立重大风险基础信息、防控责任、监测监控、防范措施、应急处置5个清单，确保安全风险摸排到位，重大风险底数清楚，防范责任分工明确，防控措施落实到位。
责任单位:执法大队、公路段、局技术室
责任人:张兴和、扈建刚、征峥
8.深化重大隐患排查治理。加快构建安全隐患排查治理体系建设，建立健全行业安全隐患排查治理工作机制，按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求，落实安全监管责任和企业主体责任，严格实施重大隐患挂牌督办、整改销号、闭环管理，强力推动重大隐患清零行动。督促指导企业建立安全风险辨识、评估和隐患排查、治理动态管理长效机制。
责任单位:执法大队、公路段、局技术室
责任人:张兴和、扈建刚、征峥
9.推动企业规范经营。鼓励客运企业规模化、公司化经营，积极培育集约化、网络化经营的货运龙头企业，加强企业注册登记管理，严格履行“双告知”职责，建立部门间情况通报反馈机制，定期通报反馈道路客运企业营业执照和经营许可证件办理情况，做好道路客运企业注册登记和经营许可审批的衔接。加强交通运输新业态管理服务，强化企业安全管理，督促严格贯彻执行安全管理法律法规，建立健全安全事故信息报送制度，推动网络平台企业依法、安全、规范经营。
责任单位:执法大队
责任人:张兴和
10.健全安全风险和隐患“双控机制”。扎实推进交通运输领域安全风险防控和隐患排查治理双重预防机制建设，落实重大风险管控和重大隐患治理责任。督促运输企业落实主体责任，建立健全风险防控与隐患排查治理制度。深入推进安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设施设备和作业环境的规范化。督促客运企业严格落实《道路旅客运输企业安全管理规范》，对存在重大安全隐患或者发生安全生产责任事故的运输企业实施责令整改，督促企业及时消除安全隐患。
责任单位:执法大队、公路段、局技术室
责任人:张兴和、扈建刚、征峥
11.强化市场准入管理。按照营运客货车辆相关技术标准要求，严把新进入运输市场车辆安全关口，严禁为不符合相关标准的车辆办理检验、登记和道路运输证。充分发挥市场调节作用，鼓励“两客一危”车辆安装使用智能视频监控系统，建立客车登记信息共享机制，加强客车行驶证使用性质与交通运输经营资质信息比对核查，申请办理公路客车、旅游客车、危险货物运输车辆登记的，机动车所有人应当先取得相应的道路运输经营许可。个人不得办理大型客车、危险货物运输车辆注册登记。
责任单位:执法大队
责任人:张兴和
12.深刻汲取典型事故案例教训。查找交通运输领域近三年发生的典型生产安全事故暴露出的问题，深入分析事故原因，深刻汲取教训，举一反三，以案示警，制定切实有效整改措施，逐项抓好整改落实。及时组织开展典型事故整改措施实施情况评估，确保汲取事故教训发挥“堵漏洞、补短板、强弱项”的重要作用，提升交通运输安全生产管理水平。
责任单位:执法大队、公路段、局技术室
责任人:张兴和、扈建刚、征峥
(三)开展重点领域专业化治理
13.严格客货车生产销售监管。加强客货车产品生产准入、致性监管，严禁擅自改装机动车违法行为。严格落实生产企业及产品公告管理制度，对客货运输车辆产品与国家标准公告不符的，责令企业立即整改，整改后仍不符合要求的，依法予以处罚。贯彻落实运输企业对交通运输车辆产品质量缺陷的反馈处理制度，加强相关信息收集，依法依规处理。
责任单位:执法大队
责任人:张兴和
14.组织开展隐患车辆专项整治。建立隐患车辆专项整治工作协调机制，联合市场监管、公安、应急管理等部门，开展货车非法改装、“大吨小标”专项整治，全面排查货车、车辆维修企业和车辆非法改装站点。加大对货车非法改装企业的打击力度，到20xx年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。部署开展常压液体危险货物罐车专项治理，稳步推进超长平板半挂车和超长集装企业箱半挂车治理。
责任单位:执法大队
责任人:张兴和
15.提升客货车本质安全水平。督促企业调整道路运输常压液体危险货物罐式车辆安全阀和卸料管的焊接部位，提高罐体防撞、防漏性能。鼓励在用客车参照国家标准安装前轮爆胎应急装置等安全防护装备，提升整车安全技术水平。推动公交车安装驾驶室隔离设施，划设乘客安全警戒线，粘贴警示标示标语，严防乘客抢夺方向盘、干扰驾驶人安全驾驶。
责任单位:执法大队
责任人:张兴和
16.加强在用客车安全监管。全面排查在用大中型客车(不含公交车辆)，加强使用性质和营运性质比对。对存量大中型客车行驶证登记为营运类但未办理道路运输证的，实施重点监管，限期变更登记使用性质，并向有关部门通报。擅自从事道路运输经营的，要依法责令停止经营、从严处罚。已达到报废标准的客车，客运企业等机动车所有人严格按照《报废机动车回收管理办法》规定将报废客车交售给报废机动车回收企业，并依法办理注销手续。加强市场流通环节的机动车关键零部件质量抽查，重点整治影响车辆制动、转向、轮胎等运行安全，不符合标准要求的零部件总成质量问题。对于存在严重质量问题的，按照相关程序依法依规处理和公开曝光，并对缺陷产品进行监督。加强汽车客运站安全监管，贯彻落实《反恐怖主义法》《汽车客运站安全生产规范》等法律法规和规章，督促汽车客运站严格落实实名制售检票、客车安全例行检查、“三不进站、六不出站”等安全管理制度，加强交通运输客运安全源头管理。
责任单位:执法大队
责任人:张兴和
17.加快淘汰隐患问题车辆。落实客车引导淘汰、强制报废等政策措施，加大老旧客车的淘汰报废力度，对使用时间距离报废年限1年以内的大客车，不允许改变使用性质、转移所有权或者转出登记地。引导客运企业及时淘汰报废老旧客车，加快淘汰报废57座以上大客车及卧铺客车。加强报废机动车回收拆解企业管理，严格企业资格认定，严厉打击非法拆解企业，禁止利用报废机动车总成部件拼装机动车。严禁违规生产、销售低速电动车，加快淘汰在用违规车辆。
责任单位:执法大队
责任人:张兴和
18.开展公铁水并行交汇地段安全专项治理。一是整治安全防护设施不良隐患。重点整治公铁并行交汇地段防护桩(墩、墙)公跨铁立交桥防抛网和桥梁防撞设施、限高防护架、安全警示标志等安全防护设施没有按照规定设置安装，或安全防护设施的防护等级标准过低，不能满足安全防护要求。安全防护设施维护管理不到位，导致缺失、破损、松脱坠落等问题。整治公跨铁桥梁上路灯杆、交通监控等支撑装置设置位置隐患，防止撞击后坠落铁路线路可能造成的二次事故;二是整治机动车违法驾驶问题。整治机动车在公铁并行交汇地段超速、超载行驶，刮撞、损坏安全防护设施和警示标志，公铁并行交汇地段交通标志、标线缺失、不准等问题;三是治理船舶碰撞桥梁隐患治理跨越航道公路、铁路、市政等桥梁水中桥墩未按规定设置防撞设施或防撞标准偏低，桥梁和桥区水域有关警示标志设置不到位、维护不到位的隐患。
责任单位:执法大队、公路段
责任人:张兴和、扈建刚
19.开展综合客运枢纽安全治理。遵照《综合客运枢纽服务规范》《综合客运枢纽换乘区域设施设备配置要求》规定，统筹设置综合客运枢纽应急通道，且方式间相互连接畅通;落实安检制度，确保安检质量和效率;按需求配备旅客、行包的安检设施和人员;枢纽内重点区域设置应急隔离区。建立完善应急指挥管理协调机构和工作机制，制定枢纽总体应急预案;在综合客运枢纽换乘区域按照规定设置微型消防站，设置防恐防爆视频监控、安全消防等设施，以及信息板、导向标志和广播通信设备等，确俣安防设施齐全、标志完整和通信设备有效。
责任单位:执法大队
责任人:张兴和
(四)进一步提升运输行业从业人员素质
20.完善运输从业人员管理制度。落实“放管服”改革要求，完善职业资格考试、注册管理、继续教育、从业管理等职业资榕管理制度，加强道路运输从业人员管理。全面实施道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理制度，企业主要负责人和安全生产管理人员未按照规定进行安全考核的、未取得安全考核合格证明的，属地交通运输主管部门应当责令限期改正。
责任单位:执法大队
责任人:张兴和
21.加强客货运驾驶人培训考试监督管理。督促机动车驾培机构和教练员严格执行教学大纲，落实培训内容和培训学时要求，在驾驶培训考试中增加防范隧道事故和二次事故、应急处置、急救实训等内容，提高驾驶人职业素质能力。加强培训质量监管，制定机动车驾培机构质量信誉考核办法，实行严重交通事故驾驶人培训质量、考试发证责任倒查制度。推进驾培机构监管平台与考试系统联网对接，实现培训与考试信息共享，确保培训与考试监督管理工作有效衔接。
责任单位:执法大队
责任人:张兴和
22.严把营运车辆驾驶人员资格准入关。加强营运驾驶人员从业资格管理，建立客货运驾驶人员从业信息、交通违法和事故信息共享机制，严格处罚交通违法、交通事故突出的驾驶人。督促运输企业加强驾驶人员聘用管理，对存在严重交通违法行为、发生重大以上交通事故负主要责任等不具备安全条件的客货运输驾驶人员，经营者应当及时依法解聘。加快网约车合规化进程，严厉查处不符合条件车辆和人员的非法经营行为，严禁平台公司向未取得资质的车辆和人员提供运输服务信息。
责任单位:执法大队
责任人:张兴和
23.加大宣传曝光力度。加强“两客一危一货”、校车等重点车辆驾驶人的常态化培训教育，利用典型事故案例，加强运输从业人员警示教育，严格落实违法记分满分驾驶人再教育与培训考试。加强客运车辆规范使用安全带宣传提示。持续曝光“高危风险企业”“突出违法车辆”“典型事故案例”“终生禁驾人员”。
责任单位:执法大队
责任人:张兴和
(五)开展突出问题集中整治。
24.强化危险货物运输安全整治。一是开展非法托运危险货物整治。重点整治运输托运人托运危险货物过程中匿报、谎报货物品名、性质、重量，在普通货物中夹带运输危险货物，在危险货物中带禁止配装的货物、不接受安全检查的货物等非法行为;二是开展违规承运危险货物整治。重点整治运输企业在非危险货物办理站办理危险货物承运手续，运输企业和托运人不按照操作规程包装、装卸、运输危险货物，承运不符合安全规定、可能危害运输安全的货物等行为;三是开展危险货物储存场所整治。重点整治危险货物装卸、储存设施外部安全防护距离不符合安全要求，未按规定开展安全评价，安全责任体系不健全和安全管理制度不落实等问题;四是强化危险货物运输应急管理。危险货物运输单位、托运人不按照规定建立危险货物运输事故应急预案、未融入地方应急管理体系完善施救网络、未开展应急演练等行为。
责任单位:执法大队
责任人:张兴和
25.加大对“三无”船舶打击力度。严格落实安全管理制度，加强船员培训。开展营运船舶普查，切实掌握辖区用船底数，聚焦船舶救生器材配备不齐、维护保养不及时、船员配备和“人证不符”现象等突出问题。坚持“安全第一，预防为主”的方针，开展打击“三无”船舶专项行动，增强安全意识，进一步落实安全责任制。严格审查船舶相关登记、检验、安全管理等证书有效性，认真执行实名制管理规定，加强信息共享。做到排查整改、执法查处、督查督办同步进行。
责任单位:执法大队
责任人:张兴和
26.加强重点车辆运输安全治理。一是强化旅游客运安全监管。进一步落实加强和改进旅游客运安全管理的政策措施，全面加强旅游客运安全管理，严格旅游客运安全全过程、全链条监管，切实提升旅游客运安全水平，建立健全旅游客运信息共享机制，加强监管平台信息共享，实现“正规社”组织、“正规导”服务、“正规车”运输的市场格局;二是严格长途客运安全管理。进一步加强长途客运班车安全监管。严格落实《道路客运接驳运输管理办法(试行)》，规范长途客运接驳运输管理，促进长途客运车辆安全规范运行;三是深化货车超限超载治理。严查超限超载违法行为，深化“百吨王”专项整治。深入推进治超联合执法常态化、制度化，加强超限超载车辆及其处罚信息共享，切实落实“一超四罚”措施，依法对违法货车及驾驶人、货运企业和源头装载企业实施处罚，对严重违法失信超限超载的运输车辆相关责任主体实施联合惩戒;四是加强危险货物运输安全监管。严格落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和交通运输部等六部门联合部令《危险货物道路运输安全管理办法》，监督危险化学品运输经营企业，切实强化危险货物车辆运行等全链条安全监管，加快提升行业综合治理能力;五是落实校车交通安全管理。严格落实《校车安全管理条例》《宁夏回族自治区校车管理办法》，依法实施校车使用许可，规范发展专用校车，督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度，强化源头管理、动态监管。改善校车通行条件，加强校车通行管理，提升校车通行安全水平;六是加强农村交通安全监管。严格按照《农村道路旅客运输班线通行条件审核规则》，建立健全农村客运班车通行条件联合审核机制。引导农民群众乘坐合规客运车辆，提升动态管理水平。
责任单位:执法大队
责任人:张兴和
(六)进一步净化交通运输秩序
27.严查突出交通违法行为。对危险化学品运输车辆较多、交通流量较大的路段，可在出入口设置监控卡口、区间测速等执法装备，实施有效管控。借鉴集中整治、周末夜查、区域联动等经验做法，保持道路交通秩序严查严管态势。认真分析高速公路、农村公路和城市道路交通事故规律特点和肇事肇祸突出的交通违法行为，加强分类指导，组织开展针对性整治，加大执法管控力度，依法从严查处客货运输车辆“三超一疲劳”等突出违法行为。全面推行货车靠右通行管控措施，安装货车靠右通行提示警示、禁行标牌，加快科技装备建设，加强路面巡逻管控力度，切实规范货运车辆通行秩序，有效减少货运车辆交通事故。
责任单位:执法大队
责任人:张兴和
28.严格落实动态监管责任。督促企业落实车辆动态监控主体责任，加强对所属车辆和驾驶人的动态监管，提升车辆动态监控终端安装率、入网率和上线率，中小型运输企业可采取购买服务的方式，委托第三方专业化机构提供技术服务，提高车辆动态监控水平。建立健全重点车辆动态监管配套制度，依法制定超速、不按规定线路行驶、人为干扰、屏蔽信号等违法违规行为处罚自由裁量标准，严格动态监控执法检查，及时发现和查处违法违规行为。全面推动重点营运车辆安装使用定位装置并进行计量检测，推进系统记录的疲劳驾驶、超速等交通违法信息纳入道路交通违法执法依据。推进“两客一危”车辆和重型货车信息及动态运行信息共享。
责任单位:执法大队
责任人:张兴和
29.严厉打击非法营运行为。加大道路运输非法营运查处力度，加强部门协同配合，加强信息互通共享，充分发挥各部门联合监管、综合执法优势，全面清查道路客运市场“黑企业”“黑站点”“黑车”“黑服务区”，严肃查处各类非法违法营运行为。完善非法营运举报查处机制，鼓励各地探索建立非法经营道路运输举报奖励制度，对投诉举报的、相关部门抄送的、执法检查发现的非法营运行为，坚决一查到底，依法依规处理。
责任单位:执法大队
责任人:张兴和
30.全面排查道路安全风险。一是深入实施公路安全生命防护工程，20xx年完成17.5公里建设任务。加快连续长陡下坡、急弯陡披等重点路段改造整治，深入开展干线公路灾害防治。根据事故调查情况加强事故多发点段隐患排查整治，加强城市公路事故多发路口路段排查治理，科学规范设置道路交通安全设施和交通管理设施;二是强化道路应急保障。推进公路和城市道路大型专业机械设备配备，全面提升冰雪天气铲雪除冰能力。加强团雾等恶劣天气监测预警，做好监测预警装备技术推广应用;三是推进农村道路设施建设。逐步改善农村道路设施条件，对辖区农村道路通行能力进行摸排，对平罗县东永路、高三路、车前路等农村道路进行新建改建;结合交通安全实际和事故情况在重点交叉路口安装照明设施，持续清理整治“马路市场”，进一步提升农村道路通行条件;持续深化“千灯万带”示范工程，推进农村公路平交路口信号灯、减速带建设，根据乡道、村道设计标准科学设置限载标志。
责任单位:公路段、局技术室
责任人:扈建刚、征峥
三、时间安排
(一)动员部署(20xx年8月底)。县交通运输局统一安排部署，各责任单位加强协作配合，根据本方案要求，结合实际，联合进行部署，细化实施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施，层层压实责任，确保责任到人、措施到位。
(二)排查整治(20xx年底)。各责任单位联合对本辖区交通运输安全风险隐患进行全面排查，建立运输企业、车辆、驾驶人、道路及管理等方面问题隐患和制度措施，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，推动整治工作取得初步成效。
(三)集中攻坚(20xx年底)。各责任单位及时开展“回头看”作出评估，针对重点难点问题，提高现场推进会，推广标杆企业的经验措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，建立健全交通运输安全隐患排查和安全预防控制体系，进一步推动整治工作取得明显成效。
(四)巩固提升(20xx年底)。深入分析交通运输安全共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。
各责任单位要分年度总结专项整治行动开展情况，对三年整治行动进行全面总结评估。并于每年12月15日前报送整治行动开展情况。20xx年11月，各责任单位要对三年整治行动进行全面总结，并于12月10日前报交通运输局。
四、保障措施
(一)加强组织领导。在县安全生产专项整治三年行动领导小组的统一领导下，成立由局长任组长，分管领导任副组长，局属各单位(科室)负责人为成员的交通运输安全专项整治三年行动小组，统筹全县交通运输安全生产专项整治工作，领导小组下设办公室在局安委办，履行交通运输安全专项整治力度小组综合协调、督促检查等职责。各责任单位要切实提高思想认识，牢固树立安全生产红线意识、底线思维，提高政治站位，强化政治担当，坚持守土有责、服务大局，坚决克服形式主义、官僚主义，扎实推动交通运输安全整治行动。密切协作配合，加强组织领导，保障整治行动顺利有效开展。
(二)推动落实责任。各责任单位要按照职责分工，强化责任落实，加强督促指导，落实时限进度，要加强动态检查和过程检查，强化责任考核，确保责任落实到位、任务完成到位。要严肃问责问效，对领导干部责任不落实，政府部门监管走形式，企业专项整治不认真等问题，依法依规依纪严肃追责问责。
(三)提升监管水平。建立健全联合执法工作机制，凝聚工作合力，“双随机”抽查力度，提升执法检查效能。鼓励企业自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，加强跟踪指导服务。综合运用通报、约谈、警示、曝光等有力措施，加强督促整改。
(四)强化宣传引导。要充分发挥电视、微博、微信、抖音等媒体作用，采取多种形式加强宣传报道，营造浓厚的社会氛围。要充分运用正反两方面的典型，加强正向引领和反面警示教育。要加强社会监督和舆论监督，鼓励和引导广大群众广泛参与，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。
交通运输三年整治方案4
为加强全区交通运输安全专项整治，按照黑龙江省安委会文件（黑安发﹝20xx﹞3号）和行署安委会部署要求，特制定本实施方案。
一、整治目标
通过三年全方位、全链条、多层次的整治行动，完善和落实重在从根本上消除交通运输、事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和事故预防控制体系，全面加强交通运输安全风险防控和隐患治理，从源头准入、监管执法、基层基础、应急救援等环节进一步补齐各环节各领域安全监管短板，进一步夯实交通运输安全基础，完善和推进安全治理体系和治理能力现代化，努力实现交通运输事故起数、死亡人数和较大交通事故持续减少；水上交通安全监管设施设备明显改善，客船、客渡船等得到有效监管；坚决防止重特大交通事故发生，确保全区交通运输安全形势持续稳定。
二、主要任务
（一）进一步完善安全责任体系
1.健全落实安全生产责任制。按照“三个必须”要求和“谁主管、谁负责”的原则以及《黑龙江省贯彻落实〈地方党政领导干部安全生产责任制规定〉实施细则》，厘清安全生产监管职责边界，制定并公布安全生产权责清单，进一步明确有关部门安全监管职责分工，严防失控漏管，细化履职行为规范，推动行业安全监管规范化标准化。
2.强化安全生产主体责任落实。督促企业建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，落实企业主要负责人责任。建立安全生产管理团队，严格管理企业安全。强化安全投入，严格规范安全生产经费提取及使用。强化安全教育培训，加大从业人员安全意识教育和技术能力培训力度。扎实开展安全生产标准化建设，着力补齐安全生产能力短板。
3.加快推进行业安全生产信用管理。推动信用体系建设，综合运用信用中国、信用交通、安全生产失信联合惩戒“黑名单”等载体，加快建立和完善道路运输领域安全生产守信激励和失信惩戒机制。建立健全事中事后监管机制，依法加强客货运输经营行为信用评价，实施分级分类管理，建立重点交通违法、事故通报制度，对发生重大安全责任事故等严重失信行为的单位和个人实施联合惩戒。
4.完善事故调查制度。严肃事故调查，加强事故原因调查分析，督促整改隐患、堵塞漏洞，依法依规从严查处事故责任企业及其主要负责人、相关责任人，严格追究相关责任单位和责任人管理责任。深化事故调查报告联合审核和生产安全事故约谈工作，推动各级部门、行业严格落实整改。健全市场退出机制，依法依规将不具备安全生产条件的企业清退出道路运输市场。
5.构建快速救援救治机制。完善道路运输、水路运输应急管理体系，提升应急救援能力，降低生态环境损害，科学及时处置突发事件，落实道路、水路清障救援保障措施，降低“二次事故”风险。建立健全快速发现、及时救援、有效救治、妥善救助“四位一体”联动工作机制，加强事故应急协调，完善救援救治保障，减少事故伤员致死致残。
（二）强化风险管控和隐患排查治理
1.深化重大风险防范化解。进一步健全完善重大风险防范化解四项工作机制，积极推进将本行业安全生产重大风险纳入同级人民政府重大风险防范化解工作内容，进一步摸排行业重点领域系统性、区域性、突发性安全生产风险，建立重大风险基础信息、防控责任、监测监控、防范措施、应急处置5个清单，确保底数摸排到位，责任分工到位，防控措施落实到位。
2.深化重大隐患排查治理。严格实施重大隐患挂牌督办、整改销号，强力开展重大隐患清零行动。
3.深化事故教训汲取。分析查找行业近三年来发生的典型生产安全事故原因及暴露出的问题，深刻汲取教训，举一反三，以案示警，制定切实有效整改措施，逐项抓好整改落实。及时组织开展典型事故整改措施实施情况评估。
（三）开展道路运输安全整治
1.进一步加强客货车安全源头整治
（1）严格客货车生产销售监管。加强客货车产品生产准入、一致性监管，严格查处生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的车型。严禁擅自改装机动车违法行为。严格落实生产企业及产品公告管理制度，对客货运输车辆产品与国家标准、公告不符的，责令企业立即整改，整改后仍不能符合要求的，依法予以处罚并撤销相关产品公告。研究建立运输企业对道路运输车辆产品质量缺陷的反馈处理制度。
（2）组织隐患车辆专项整治。开展货车非法改装、“大吨小标”专项整治，全面排查货车、专用车生产企业、车辆维修企业和车辆非法改装站点。加大对货车非法改装企业的打击力度，到20xx年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。部署开展常压液体危险货物罐车专项治理，稳步推进超长平板半挂车和超长集装箱半挂车治理。
（3）提升客货车安全水平。鼓励在用客车参照国家标准安装前轮爆胎应急装置。推动公交车安装驾驶室隔离设施，划设乘客安全警戒线，粘贴警示标识标语，严防乘客抢夺方向盘、干扰驾驶人安全驾驶。
（4）强化市场准入管理。充分发挥市场调节作用，鼓励“两客一危”车辆安装使用智能视频监控系统。建立部门间客车登记信息共享机制，加强客车行驶证使用性质与道路运输经营资质信息比对核查，对公路客车、旅游客车、危险货物运输车辆办理登记的，机动车所有人应当先取得相应的道路经营许可。个人不得办理大型客车、危险货物运输车辆注册登记。
（5）加强在用客车使用性质排查整治。全面排查在用大中型客车，加强使用性质和营运性质比对。对存量大中型客车行驶证登记为营运类但未办理道路运输证的，实施重点监管，限期变更登记使用性质，并向有关部门通报；擅自从事道路运输经营的，要依法责令停止经营、从严处罚。已达到报废标准的客车，依法办理注销手续。加强市场流通环节的关键零部件质量抽查，重点整治影响车辆运行安全的制动、转向、轮胎等零部件总成质量不符合标准要求问题。对于存在严重质量问题的，应当公开曝光，并及时启动缺陷产品召回。
（6）加快淘汰隐患问题车辆。加大老旧客车的淘汰报废力度，研究调整客车引导淘汰、强制报废等政策措施，对使用时间距报废年限1年以内的大客车，不允许改变使用性质、转移所有权或者转出登记地。督促客运企业及时报废淘汰老旧客车，加快淘汰报废57座以上大客车及卧铺客车。
2.进一步提升运输行业从业人员素质
（1）完善运输从业人员管理制度。落实“放管服”改革要求，加快构建道路运输职业资格制度，健全职业标准、职业资格考试、注册管理、继续教育、从业管理、国际互认制度等职业资格制度体系。全面实施道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理制度。
（2）加强客货运驾驶人培训考试监管。督促机动车驾培机构和教练员严格执行教学大，落实培训内容和培训学时要求，在驾驶培训考试中增加防范隧道事故和二次事故、应急处置、急救实训等内容，提高驾驶人职业素质能力。加强培训质量监管，制定机动车驾培机枃质量信誉考核办法，实行严重交通事故驾驶人培训质量、考试发证责任倒查制度。推进驾培机构监管平台与考试系统联网对接，实现培训与考试信息共享。
（3）严把从业人员资格准入关。建立客货运驾驶人从业信息、交通违法和事故信息共享机制。督促运输企业加强驾驶人聘用管理，严格处罚交通违法、交通事故突出的驾驶人，经营者应当及时依法解聘。加快网约车合规化进程，严厉查处不符合条件车辆和人员的非法经营行为，严禁平台公司向未取得资质的车辆和人员提供运输服务信息。
（4）加大宣传曝光力度。加强“两客一危一货”等重点车辆驾驶人的常态化培训教育，利用典型事故案例，加强运输从业人员警示教育，严格落实违法记分满分驾驶人再教育与培训考试。加强客运车辆规范使用安全带宣传提示。持续曝光“高危风险企业”“突出违法车辆”“典型事故案例”“终生禁驾人员”。
3.进一步加大运输企业安全隐患清理力度
（1）推动企业规范经营。鼓励客运企业规模化、公司化经营，积极培育集约化、网络化经营的货运龙头企业，不得为个人核发大中型客车营运许可。加强企业注册登记管理，做好道路客运企业注册登记和许可审批的衔接，严格履行“双告知”职责，建立部门间客运企业营业执照和道路客运经营许可办理情况定期通报反馈机制。加强交通运输新业态管理服务，强化网约车平台企业安全管理，严格落实执行制度并报送安全事故报告，督促网络平合企业依法、安全、规范经营。
（2）健全安全隐患治理机制。督促运输企业建立健全隐患排查治理与风险防控制度，开展风险评估和危害辨识，加强运输车辆和驾驶人动态监管。深入推进运输企业安全生产规范化建设，实现安全管理、操作行为、设施设备和作业环境的标准化。督促客运企业严格落实《道路旅客运输企业安全管理规范》，对存在重大安全隐患或者发生安全生产责任事故的运输企业实施挂牌督办，督促及时消除安全隐患；经整顿仍不具备安全生产条件的，地方人民政府应当依法予以关闭，有关部门应当依法吊销其有关证照。
（3）加强汽车客运站安全监管。严格落实《反恐怖主义法》《汽车客运站安全生产规范》以及“三不进站、六不出站”等安全管理制度，加强道路客运安全源头管理。强化安检人员专业素质培训，落实安全检查标准规范，推动安检设施设备更新升级，提升旅客进站安检效率和服务质量。强化旅客携带行李物品安全管理，出台实施统一的旅客乘坐客运车辆禁止携带和限制携带物品目录清单。
4.进一步加强重点车辆运输安全治理
（1）强化旅游客运安全监管。研究制定进一步加强和改进旅游客运安全管理的指导意见，全面加强旅游客运安全管理，严格旅游客运安全全过程、全链条监管，切实提升旅游客运安全水平。建立健全旅游客运信息共享机制，加强监管平台信息共享，开放企业车辆、从业人员资质查询服务，实现“正规社”“正规导”“正规车”市场格局。加大对旅行社、学校、社会团体包车行为的监督力度，严禁租用不具备资质的客车。推动运用电子围栏等技术，强化旅游团组及车辆异地监管。加强网络包车监管，严查违法包车、非法载客等行为。
（2）严格长途客运安全管理。进一步加强长途客运班车和省际包车安全监管。严格落实《道路客运接驳运输管理办法(试行)》，规范长途客运接驳运输管理，积极推进分段式接驳运输。加强对长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或接驳运输情况以及属地长途客运接驳点的监督检查，促进长途客运车辆安全规范运行。研究建立旅游客运等“两客一危”车辆信息共享机制和通报制度。
（3）深化货车超限超载治理。建立源头治超信息监管系统，推动矿山、钢铁、水泥、砂石“四类企业”和港口、铁路货场、大型物流园区、大宗物品集散地“四类场站”安装出口称重设施并联网运行，防止超限超载车辆出站出场。加快推进治超站称重设施联网，严查超限超载违法，深化“百吨王”专项整治。深入推进治超联合执法常态化、制度化，加强超限超载车辆及其处罚信息共享，切实落实“一超四罚”措施，对违法货车及驾驶人、货运企业和源头装载企业实施处罚，严重违法失信超限超载的纳入失信当事人名单进行联合惩戒。
（4）加强农村交通安全监管。严格按照《农村道路旅客运输班线通行条件审核规则》要求，建立健全农村客运班车通行条件联合审核机制。推动农村客运车辆安装使用卫星定位装置和视频监控装置，引导农民群众乘坐合规客运车辆。加强延伸到农村的城市公交车安全监管，清理整治农村地区变型拖拉机。
（5）规范城市工程运输车监管。加强源头管理，严格准入条件，完善退出机制，规范建筑工程运输市场。强化行业监管，建立健全工程运输车监督考核制度，将工程运输车遵守交通安全法律法规和交通安全情况纳入渣土运输市场准入条件，研究建立人车对应机制，对于车辆交通违法、事故突出的，依法收回建筑渣土运输许可，严格限制企业参与渣土运输招投标，督促企业完善管理制度、落实主体责任。
5.进一步净化道路运输秩序
（1）严查突出交通违法。特别是通行危险化学品运输车辆较多、交通流量较大的躞道，可在出入口设置监控卡口、区间测速等执法装备，实施有效管控。借鉴集中整治、周末夜查、区域联动等经验做法，保持道路交通秩序严查严管态势。认真分析高速公路、普通国省道、农村公路和城市道路交通事故规律特点和筆事肇祸突出的交通违法行为，加强分类指导，组织开展针对性整治，加大执法管控力度，依法从严查处客货运输车辆“三超一疲劳”等突出违法行为。
（2）严格落实动态监管责任。督促企业落实动态监控主体责任，加强对所属车辆和驾驶人的动态监管，提升动态监控安装率、入网率和上线率，中小运输企业可采取购买服务的方式，委托第三方专业化机构提供技术服务，提高动态监控水平。建立重点车辆动态监管配套制度，制定超速、不按规定线路行驶、人为干扰、屏蔽信号等违法违规行为处罚标准，严格动态监控执法检查，及时发现和查处违法违规行为。全面推动重点营运车辆安装使用北斗车载卫星定位装置并进行计量检测，推进系统记录的疲劳驾驶、超速等交通违法信息纳入道路交通违法执法依据。推进部门间“两客一危”车辆和重型货车信息及动态运行信息共享。
（3）严厉打击非法营运行为。加大非法营运查处力度，加强部门协同配合，加强信息互通共享，全面清查道路客运市场“黑企业”“黑站点”“黑车”。完善非法营运举报查处机制，对乘客举报的、相关部门抄送的、执法检查过程发现的非法营运行为，一查到底、从重处理。
6.进一步完善道路安全防护保障
（1）全面排查道路安全风险。深入实施公路安全生命防护工程，推进农村公路危桥改造。加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等重点路段整治，深入开展干线公路灾害防治。根据事故调查情况加强事故多发点段隐患排查整治。加强城市桥梁、事故多发路口路段排查治理，科学规范设置道路交通安全设施和交通管理设施。
（2）强化公路应急保障。推进公路和城市道路大型专业机械设备配备，全面提升冰雪天气铲雪除冰能力。加强恶劣天气特别是团雾监测预警技术研究和装备体系建设应用。
（3）推进农村公路安全设施建设。深化“千灯万带”示范工程，推进农村公路平交路口信号灯、减速带建设，根据乡道、村道设计标准科学设置限载标志。完善交通安全设施和交通管理设施，鼓励各地结合交通安全实际和事故情况在国省道交叉路口安装照明设施、对支路上主路上坡路段进行治理，具备条件的国省道穿乡过镇路段根据交通状况增设机非隔离及人行道设施。持续清理整治“马路市场”、“公路晒粮”和国省道沿线集镇村庄违规开口。
（4）开展综合客运枢纽安全治理。遵照《综合客运枢纽服务规范》《综合客运枢纽换乘区域设施设备配置要求》规定，综合客运枢纽应统筹设置应急通道，且方式间相互连接畅通；落实安检制度，确保安检质量和效率；按需求配备旅客、行包的安检设施和人员；枢纽内重点区域设置应急隔离区。应建立应急指挥管理协调机构或工作机制，制定枢纽总体应急预案；在综合客运枢纽换乘区域应设置防恐防爆、视频监控、安全消防等设备，以及信息板、导向标志和广播通信设备等。
（四）水上交通安全整治
1.开展水上涉客运输安全治理。强化通航水域，尤其是中俄界河水域或本地区封闭水域的涉客运输船舶的安全监管，严格执行恶劣天气条件下禁限航规定，严禁客船超码头靠泊能力停靠。加强水上涉客运输行业管理，严禁涉客运输企业及船舶超范围经营，严格落实企业安全生产主体责任和安全生产管理制度，加强企业日常安全管理、船员安全教育培训和船舶维修保养等。
2.强化水路运输企业准入管理。强化水路运输市场准入管理，严把企业经营资质准入关，办理《船舶营业运输证》配发、换发时，严格审查船舶相关登记、检验、安全管理等证书和委托管理协议等有效性，不符合条件的坚决不予发证。强化水路运输管理制度落实，督促企业依法开展信息登记、保存和货物检查。
3.完善水上交通安全执法制度和程序。健全联合执法机制，实现安全监管信息互通共享，消除监管盲区和监管漏洞，解决交叉执法、重复执法等问题。
4.加强部门协调配合。加强港政、海事、海关等部门间相互配合、相互通报，严厉打击匿报、谎报或夹带危险货物。综合运用第三方检查、“互联网+监管”，提高安全监管水平。
（五）严密危险货物运输安全监管
1.严格落实《中共中央办公厅国条院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和交通运输部等六部门联合部令《危险货物道路运输安全管理办法》，严格监督危险化学品运输各环节，严格行业准入，严禁未经许可擅自开展经营性运输。切实强化危险货物托运、承运、装卸、车辆运行等全链条安全监管。积极推动构建“政府主导、多部门协同，信息化支撑、全链条监管”的危险化学品运输安全防控体系，加快提升行业综合治理能力。
2.开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施，20xx年底前危险货物运输车辆要全部强制安装远程提醒监控系统，实行运输过程实时定位及路径记录。严格执行内河禁运危险化学品目录和危险货物道路运输安全管理办法，严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地危险货物运输车辆通行管控。加强港口、机场、铁路车站以及与铁路接轨的专用线、专用铁路等危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管，对不符合安全生产条件的进行清理整顿。
（六）公路水运建设工程施工安全
1.继续推进公路水运建设工程质量安全隐患“红线”行动，严格按照规定编制和审查隧道、桥梁、支架、水运公程等专项施工方案。严禁没有专项施工方案的工程进行施工，严禁未开展超前地质预报、监控测量和采取支护措施的隧道开挖。严禁深基坑防护措施不足、不满足安全施工条件的桥梁围堰施工建设。
2.全面开展施工驻地设置和作业现场安全评估。坚决杜绝在陡坡、临崖、危岩以及易发生泥石流、滑坡、洪水、落石等灾害影响地点选址建设。施工现场、生产区、生活区、办公区等防火或临时用电必须满足规范要求。
3.开展施工风险评估和重大事故隐患清单管理。在重点工程建设项目，要全面开展施工风险评估。列入省“百大工程”建设的重点工程，要全面实施重大事故隐患清单管理，严格督促企业认真开展隐患排查建档和整改销号，对发现整改不力的企业，要依法上限处罚。
三、时间安排
从20xx年5月至20xx年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署(20xx年5月)。各县（市）区交通运输局要高度重视，及时安排部署相关工作，加强公安等相关职能部门协作配合，根据本方案要求，结合本地实际，联合进行部署，细化实施方案，进一步明断目标任务、细化工作措施，层层压实责任，确保责任到人、措施到位。
（二）排查整治(20xx年6月至12月)。各县（市）区交通运输局要联合组织对本辖区道路运输安全风险隐患进行全面排查，建立运输企业、车辆、驾驶人、道路及管理等方面问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，实施闭环管理、对账销号，加快推进实施，推动整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚(20xx年)。各县（市）区交通运输局要及时开展“回头看”作出评估，动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，建立健全道路运输安全隐患排查和安全预防控制体系，进一步推动整治工作取得明显成效。
（四）现固提升(20xx年)。各县（市）区交通运输局要深入分析道路运输安全共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。
各县（市）区交通运输局要分年度总结安全整治行动开展情况，并于每年12月将工作总结上级主管部门。20xx年12月，各地要对三年整治行动进行全面总结评估，并于12月5日前报送上级主管部门。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各县（市）区交通运输局要提高政治站位，强化政治担当，坚持守土有责、服务大局，坚决克服形式主义、官僚主义，认真推动本地区交通运输安全整治三年行动。要充分发挥道交委、联席会议等综合议事协调机构作用，建立联合工作专班，密切协作配合，加强组织领导，保障整治行动顺利有效开展。
（二）推动落实责任。各县（市）区交通运输局要按照职责分工，强化责任落实，加强督促指导，落实时限进度，定期对表销账。要加强动态检查和过程检查，强化责任考核，确保责任落实到位、任务完成到位。要严肃间责问效，对领导干部责任不落实，政府部门监管走形式，企业专项整治不认真等问题，依法依规依纪严肃追责问责。
（三）完善工作保障。各县（市）区交通运输局要积极推动交通运输安全整治工作融入当地政府年度工作部署，强化人力、物力和财力保障，加大对公路安全生命防护工程、农村公路平交路口信号灯、减速带等重点工程建设投入。
（四）提升监管水平。各县（市）区交通运输局要建立健全联合执法工作机制，凝聚工作合力，加大“四不两直”、暗查暗访、突击检查、“双随机”抽查力度，提升执法检查效能。通过政府采购服务等方式，引入专家力量，开展隐患排查治理和专业指导服务。鼓励企业自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，加强跟踪指导服务。要综合运用通报、约谈、警示、曝光等有力措施，加强督促整改。
（五）强化宣传引导。各县（市）区交通运输局要充分发挥广播电视、报刊、网络以及微博、微信、抖音等媒体作用，采取多种形式加强宣传报道，营造浓厚的社会氛围。要充分运用典型引领，加强警示教育。要加强社会监督和舆论监督，鼓励和引导广大群众广泛参与，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。
交通运输三年整治方案5
为扎实推进全县交通运输系统安全生产专项整治三年行动巩固提升各项工作目标和任务的实现，确保全县交通运输行业安全生产形势持续稳定向好，根据省交通运输厅《全省交通运输安全生产专项整治三年行动巩固提升年工作实施方案》文件要求，制定本方案。
一、总体目标
贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市、县党委政府要求，坚持“两个至上”“两个统筹”“三个必须”原则，全面落实领导责任、部门监管责任、企业主体责任和属地责任，紧密结合安全生产大检查，全力推进安全生产专项整治三年行动，实现隐患排查治理和风险防控由部门监督检查向生产经营单位日常自查自纠转变，不断完善交通运输安全生产体制机制。全面提升本质安全水平，坚决杜绝重特大事故，坚决遏制较大事故，确保安全生产事故总量持续下降，确保全县交通运输领域安全形势持续稳定向好，为党的二十大胜利召开营造良好安全环境。
二、目标任务
深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深入查找深层次矛盾和原因，建立健全、补充完善安全生产工作相关具体制度，逐项推动落实。总结行业安全生产专项整治三年行动集中攻坚成果，健全长效机制，形成较为成熟定型的安全生产制度体系。
（一）持续强化安全发展理念。一是局党组、班子成员进行专题学习，组织全体干职工进行1至2次集中学习，局属各单位要在干职工、运输企业中进行推广学习，以安全生产的实际成效自觉对标对表践行“两个维护”，做到学习有计划、工作有部署、督导有纳入、述职有专题。二是加强安全发展理念宣传。形成集中宣传声势，深入开展“安全生产月”“防灾减灾日”“全国消防日”“全国交通安全日”等主题活动以及组织各类志愿者开展宣传活动，进一步加强安全生产宣传引导，普及强化全社会安全理念意识。三是强化干部安全培训。
（二）持续推动企业主体责任落实。严格落实新《安全生产法》，落实企业主要负责人安全生产“十个一次”工作，推动企业法定代表人和实际控制人等企业主要负责人在岗在位履行第一责任人责任，落实企业主要负责人及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况，建立健全生产经营单位全员安全生产责任制。全面推广“一会三卡”制度，做到运输企业全覆盖。积极推进安全生产标准化建设，鼓励企业开展安全生产标准化达标创建和安全文化示范企业创建，不断改善提升安全生产条件。督促指导企业建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，提高企业安全自我管理能力。扎实开展安全生产培训，坚决杜绝“走过场”，进一步强化企业责任落实。
（三）持续推进安全生产打非治违行动。按照县安委办《关于巩固提升安全生产领域“打非治违”行动的通知》文件要求及县局打非治违工作部署，强化局属各单位安全生产“打非”责任，健全“打非”体制机制。持续开展“强执法、防事故”行动，切实加大与公安、交警、市监、农业农村等部门联合执法频次，落实行刑衔接，坚决打击非法违法、违规违章生产经营建设行为。聚焦易引发事故的非法营运、货运车辆超载运输、渡口船舶违规航行、超载航行等严重违法行为，加大查处和打击力度，最大限度限制压缩违法违规行为的生存空间。发挥媒体监督作用，建立健全“明查暗访+媒体曝光”工作机制。发挥安全生产举报热线作用，健全完善行业领域风险隐患举报查处工作机制，落实举报奖励，动员社会各界共同筑牢抵御安全风险的人民防线。
（四）持续深化行业重点专项整治。道路运输方面。重点整治“两客”车辆不按许可备案事项运营、超速疲劳驾驶、危货运输车辆不执行电子运单制度、客运班线途经道路安防设施不完善、公交化运行的农村客运车辆及载客人数不符合核载要求、道路客运站场“三不进站六不出站”规定执行不严、站场封闭管理落实不到位等问题。水上交通方面。重点整治违规夜航、非法载客、超载运输、违反“六不发航，八不发航”的规定等行为；督促乡镇加强对自有船舶的安全监管，必须穿拿救生设备、按规定路线航行；突出水上交通行政执法的工作重点：打击“三无船舶”、乡镇自有船舶非法营运、非法运输危险货物等违法违规行为；落实渡口渡船日常安全管理，必须实行人车分离、穿拿救生衣，严查安全绳、三角木的使用情况。公路运营管养方面。配合县建养中心按照交通问题顽瘴痼疾整治方案，重点整治临水临崖、急弯陡坡、平交路口、穿村过镇路段安防设施、五小工程不全；重点解决公路桥梁、隧道等控制工程及附属设施保障能力不强、老旧桥梁隧道隐患治理不及时；强化公路治超、涉路审批及现场管理，健全公路应急处置和安全防范措施落实。公路水运工程方面。强化在建公路水运工程质量安全管理，重点围绕公路工程高边坡施工、爆破作业、桥梁工程围堰施工、挖孔桩施工、墩柱索塔施工、梁板运输吊装、拱桥施工、挂篮施工、支架作业、模板作业和起重作业等关键环节开展隐患排查整治，严查“三类人员”和特种作业人员无证上岗，严格监督施工单位安全生产经费提取、使用不到位，应急预案体系不健全等违法违规行为。涉铁专项整治方面。组织对铁路沿线环境安全专项治理回头看，深化铁路线路安全保护区内违法行为的整治，全面清查铁路沿线易燃易爆危险物品。继续深化公铁水并行交汇地段安全专项治理，重点突出防护设施不良、机动车违法通行等问题。
（五）持续加强安全生产工作统筹协调。按照“三管三必须”要求，严格落实行业安全生产监管责任。积极联系相关部门解决全县交通运输行业领域存在的监管盲区问题。根据《桃江县交通运输安全生产工作责任清单》文件内容，明确各单位领导安全生产职责，健全完善工作例会等制度，落实日常监督检查和指导督促职责。局属各单位要充分运用安全生产重大隐患一单四制管理系统，对重大隐患及时填报，按期整改并及时反馈落实情况。
三、措施要求
（一）加强组织领导。局属各单位要提高政治站位，深刻认识开展安全生产专项整治三年行动巩固提升行动的重要性，在局安委会的组织领导下，主要负责人重点抓，分管负责人具体抓，及时组织开展相关行业的巩固提升行动，有序、有力推进专项整治走深走实。
（二）压实工作责任。局属各行业管理机构要认真落实行业监管责任，按照巩固提升方案，结合各单位安全生产实际，细化分解工作目标，明确要求对标对表，认真组织实施。督促监管企业落实主体责任，根据《安全生产法》等有关法律法规，按照“五落实五到位”要求，完善机构设置、人员配备、岗位责任、经费提取、人员培训、隐患排查等机制，提高企业本质安全水平。
（三）突破重点问题。聚焦货物超限超载治理、水上交通等行业重点问题，通过加强检查督查、加大执法力度等方式，推动相关问题的整治。对相对复杂困难的问题，及时提请局党组分析研判。需要其他部门协调解决的，提请县级分管领导进行联席协商，全力推动解决。
（四）强化工作督导。各单位要加强工作监督指导，及时发现并有力解决存在的问题隐患。结合相关督查检查，将适时提请县局领导对局属各单位工作开展情况进行随机抽查，确保专项整治取得实效。
交通运输三年整治方案6
为扎实推进安全生产专项整治三年行动“集中攻坚年”专项整治工作，结合我区交通运输实际，制定本工作方案如下：
一、工作目标
按照自治区党委“3+1”工作部署，坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦“集中攻坚”重点难点问题，深化源头治理、系统治理、精准治理，建立完善长效管理机制，深化防范化解重大风险，持续提升行业本质安全水平，确保全区交通运输安全生产形势稳定向好。
二、工作任务
按照交通运输部安全委员会《关于安全生产专项整治20xx年“集中攻坚年”任务清单的通知》，厅逐条对照梳理汇总了“集中攻坚年”任务清单（见附件1）和“5项重点、3项难点”治理任务(见附件2）。
三、实施方案
第一阶段：细化方案。于20xx年5月27日前，结合各自实际，进一步深化实化年度工作任务、责任措施和时间进度要求，制定工作方案，完成工作部署。
第二阶段：集中攻坚。20xx年5月至12月，组织全面落实工作方案；建立健全并动态更新台账（见附件3）和“一情况五清单”，按季度及时完成交通运输部安全生产监管系统重大风险填报。
第三阶段：定期调度。每季度组织召开一次本领域、本单位调度会，听取工作汇报、调度工作进展、研究解决重点难点问题。
第四阶段：督导检查。20xx年12月采取“四不两直”检查方式，不定时对三年行动“集中攻坚年”工作开展情况进行督查检查。
四、工作要求
（一）高度重视。各单位主要领导要亲自过问，亲自指导检查，分管领导定期调度掌握三年行动推进情况，协同协作，大力攻坚，切实做到风险隐患见底、问题整治彻底、责任落实到底、运行管控筑底。
（二）分工协作。各单位安委办要充分发挥牵头抓总作用，各业务处室按职责分工，落实好月统计、季调度、定期通报制度，通过制发督办函、提示卡等方式，加强督促指导，拧紧监管责任链条，形成工作合力。负责专项工作人员要及时掌握安全生产突出问题和事故隐患排查治理情况，明确工作任务和工作目标。
（三）考核问责。专项整治“集中攻坚”成效将纳入年度安全生产绩效和党政领导干部绩效考核内容，并严格跟踪督办。对敷衍应付、推进不力、进度滞后的单位，综合运用提示、通报、约谈等措施进行重点督办，推动专项整治行动取得实效。
（四）信息报送。各单位每周按时报送信息简报，每月21日前报送工作小结、台账和“一情况五清单”。厅机关相关处室每月21日前报送工作台账和小结。20xx年12月5日前，各单位（处室）报送年度集中整治总结。联系人：康文繁、李梦圆。
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