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驻村帮扶工作方案（通用13篇）
做好可行性分析是做好工作方案的前提。在公司将要做一个项目的时候，通常我们需要先写多份工作方案以便上级参考决策，现在你是否对工作方案一筹莫展呢？以下是小编收集整理的驻村帮扶工作方案，仅供参考，大家一起来看看吧。
驻村帮扶工作方案 篇1
按照县委、县政府和县委党建办确定的驻村帮扶任务，我局今年分别联系杨柳乡的xx、xx、xx、xx村，从4个村的实际情况出发，按照“千名干部进万家，真心实意解民忧”活动要求，现制定xx年驻4个村的帮扶工作计划。
一、所驻村的基本情况
1、xx村辖11个村民小组，308户，1158人，党员24人，其中：女党员1人，预备党员2人），耕地面积2430亩，其中田800亩，外出务工人员230人，xx年农民人均纯收入2300元左右。该村处于xx山分水岭xx的一个狭长地带上。
2、xx村位于乡政府所在地，367户，1400人，党员30人，预备党员2人，入党积极分子5人，耕地面积1340亩，其中田866亩，20xx年农民人均纯收入2400元左右。
3、xx村地处山谷底、两山狭长地带，210户，850人，党员19人，预备党员4人，入党积极分子4人，耕地面积900亩，其中田500亩，外出务工人员170人，xx年农民人均纯收入2300元左右。
4、xx村位于xx山边缘，印江、石阡、思南交界处，全村辖10个村民组，230户，860人，党员15人，预备党2人，入党积极分子3人，村党支部书记由村小学校长兼任，耕地面积726亩，其中田498亩，xx年农民人均纯收入2200元左右，是一个边远而又贫困的小山村。
近年来，4个村因地制宜，制订了规划和产业发展规划。依托本地资源，优化产业结构，突破性发展特色农业，着力改善基础设施建设，改善农民生产生活条件；推进依法治村、村民自治、民主管理，使本村呈现出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的良好局面。
二、xx年主要工作任务
xx年是驻村帮扶工作的重要一年，也是加强基层组织建设的关键年，我们要落实好县委关于农村工作的方针政策，解放思想，搞好创建工作，增强争当农村经济排头兵的使命感和责任感，遵照县委的具体部署和工作思路，加强村级党组织建设，搞好20xx年4个村今年确定的经济发展规划，不断发展壮大农户经济和村组集体经济，圆满完成各项工作任务。
（一）履职尽责抓创建，搞好村级党建工作。
一是努力健全组织队伍。按照“三个代表”重要思想、科学发展的要求，切实加强村党组织班子建设，创新基层组织设置方式，通过培训学习，切实加强村党组织班子建设，以自学的方式使支部成员加强对党的基本理论和党的农村基本政策的学习，提高政治、业务素质和领导管理水平，加强对农业技术、致富技术学习，增强带头致富的实际本领。组织现有党员开展学党章、学农业技术的活动，提高他们的'政治，科技素质，充分发挥他们的本村脱贫致富建设中的先锋模范作用。开展民主评议党员活动，倡导开展批评和自我批评的风气，努力纯洁党员队伍。加大青年农民、外出务工人员、专业协管负责人、致富能手中发展党员的力度，保持本村党组织的活力，激活党员队伍。
二是积极开展村务活动。以现代远程教育站为载体，开展理论学习、实用技术培训、文化娱乐等活动。重点加强对村民的思想政治教育，增强村民的政策法制观念，提高村民的科技文化素质，围绕创先争优开展“三级联创”、“一推双争”、领导班子“五好”等活动，结合单位的职能，因村制宜积极探索农村经济发展模式，多种途径实现特色产业、项目的效益最大化，促进村级集体经济发展。
三是进一步健全制度。坚持和完善“三会一课”，党务公开、政务公开、村务公开和民主管理制度。确保集体领导和民主决策，建立领导干部联系群众制度，党员学习和组织生活制度。坚持完善党员群众服务中心工作制度、村干部无职党员定岗定责值班制度、说事制度、农家书屋管理制度、档案管理制度等；完善村干部民主自治机制，逐步实行规范化管理。
（二）求真务实谋发展，切实协助村完成年初规划任务。
1、协助xx村一是搞好今年新规划发展的集中连片的270亩规划任务；二是新发展200亩茶园种植任务；三是核桃种植计划250亩任务；四是新发展林下养鸡大户2户，养鸡3000只；五是种植辣椒300亩；六是在去年35亩食用菌培植的基础上增加到100亩食用菌的发展。
2、协助xx村一是新发展380亩茶园种植任务；二是种植辣椒150亩；三是发展林下养鸡大户2户，养鸡2000只；四是发展生猪800头、肉牛80头、山羊800只；五种植蔬菜150亩；六是发展食用菌50亩。
3、协助xx村一是核桃种植计划300亩任务；二是开垦茶园260亩；三是种植辣椒200亩。
4、协助xx村一是核桃种植计划170亩任务；二是40亩烤烟种植任务；三是开垦茶园220亩；四是种植辣椒200亩。
xx年，我们将以实际行动努力树立我局良好形象，勤奋务实，团结拼捕，艰苦创业，为驻点4个村早日脱贫致富奔小康目标作出新的更大的贡献。严格要求自己，廉洁自律，依法办事，为基层干部作表率，努力做好创建全县党的基层组织建设示范点工作。
驻村帮扶工作方案 篇2
根据上级相关文件精神，履行好驻村干部的工作职责，扎实做好驻村帮扶工作，切实解决村民的生产生活问题，按照“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”为主题，围绕党的建设、农民增收两大目标，推进全村各项事业的发展，制定以下工作计划。
一、工作目标
1、努力帮助促进农村经济发展。与村“两委”共同研究、理清发展思路，积极为党员群众提供服务，尽力帮助村里落实一些具体实在的实事，促进群众增收。
2、围绕帮助村里增强发展意识、帮助群众转变观念，积极组织和要求村里的党员干部参加上级举办的各种技能培训，提高农村党员素质，培养致富带头人。
二、帮扶措施
1、加国家方针政策的宣传力度，增强群众致富信心。一是按照党工委和镇党委、镇政府决策部署要求，积极向高粱村党员干部和群众宣传党的路线方针政策，宣传党和国家的各项支农惠农政策，做到每份文件要贯彻到群众。二是努力向群众宣传国发2号文件、精神，使群众真正知晓、理解文件、会议内容，增强群众致富信心。
2、抓好基层党员直议制建设，建设一个好的`党支部。首先，抓好村级两委的组织建设。其次，把责任心强、有开拓奉献精神、有知识、有能力的农村青年团结在党组织周围，使之成为党外积极分子，对符合党员标准的适时吸收进党员队伍。最后，坚持党员干部教育制度化，把经常性学习与集中培训结合起来，把学习型党组织建设和构建农村党建工作新格局结合起来。在工作方式上，通过宣传、引导、扶持、帮助、服务等手段，激发农民的积极性，盘活农村社会资源，实现农村党建与经济发展的互动双赢。
3、多措并举助农增收，促进农村经济发展。
首先是抓好春耕生产，促增收大力发展群众做强做大我真三大引导产业。其次是优化农业产业结构，保增收，人民生活基本达到小康水平。加强劳务输出工作，鼓励剩余劳动力外出务工，大力发展劳务经济，加大农村劳动力的实用技术培训，转移农村劳动力；第三是提升农业产业化水平，促增收。第四是积极实施惠民项目。确保各项惠农富农补贴资金及时发放到位，促进农民增收。
4、加强思想教育，着力控制人口数量，提高人口素质；坚持扶贫和扶智相结合。
5、民生工作。
（1）农村低保做到位。
（2）全面完成上级政府安排的各项任务。
（3）积极动员，提高“两新”参保率。
6、教育等工作。
（1）做好关爱留守儿童和空巢老人。
（2）做好控辍保学工作。
（3）关注上访人群，将上访调在低压态势，做好稳定工作。
三、工作要求
1、提高认识，加强领导。把帮扶工作作为一项政治任务来完成。
2、强化责任，增进感情。认真落实帮扶工作精神，全心全意为困难群众服务。
3、明确任务，狠抓落实。善于思考，找出好的帮扶致富方法，扎实开展工作，建全帮扶工作机制，积极支持引导村民早日脱贫致富。
驻村帮扶工作方案 篇3
为切实把“访民情、惠民生、聚民心”驻村工作落到实处，结合驻村工作要求，xx乡民安村驻村工作组结合民安村实际，深入了解，认真开展调查研究工作，在此基础上制定20xx年帮扶工作计划，具体内容如下：
一、基本情况
xx乡民安村辖5个村民小组，全村共有xx户，xx人，劳动力xx人，党员xx名，耕地xx亩。主要经济来源一是种植花椒、红富士苹果、梨及李子等小水果，二是传统农业种植及外出务工。
二、指导思想
把扶贫攻坚作为我乡全面建成小康社会的突破口，坚持科学扶贫和精准扶贫，坚持引领发展，服务群众，转变作风。改善贫困村发展条件，提高群众生产生活水平，推进贫困村加快发展，贫困人口脱贫致富，打好扶贫开发攻坚战。
三、20xx年帮扶工作计划
（一）认真做好调查摸底工作。调查摸底工作是做好驻村帮扶工作的基础。驻村工作组按照“访民情、惠民生、聚民心”活动精神要求，进一步统一思想，提高认识，采取有效措施，深入调研走访，全面把握村情民意，找准问题，分析原因，研究对策，理清思路，制定出切实可行的帮扶工作规划，为今后的驻村帮扶工作顺利健康开展打下坚实基础。
（二）把握矛盾与主要矛盾。现阶段民安村的发展相对比较落后，主要有以下几个方面主客观的问题：一是现实客观条件的制约。民安村海拔高，自然条件较差；二是农民收入少，来源单一，主要是红富士苹果、梨、李子等水果及传统农作物种植；三是主观方面，村民思想观念较为保守落后，视野窄，需要进一步开阔发展思路；四是集体经济薄弱，没有企业。以上这些问题可以概括为一个主要矛盾：村民对全面小康生活的期待与现实生活水平、收入水平较低之间的差距。
（三）千方百计增加农民收入。结合民安村的`实际情况，初步计划从以下几个方面入手：一是加强科技培训，加大科技投入；二是整合土地资源，进行土地开发xx亩的规划设计；三是争取石漠化项目的立项设计；四是加强对农民的教育培训，使其具备一技之长，帮助农民兄弟开拓就业渠道，增加收入来源。
（四）助推基层组织建设。一是帮助加强民安村党员队伍建设，对现有党员队伍现状采取针对性的培训管理等措施，提高队伍素质和战斗力；二是帮助加强村干部作风建设。驻村干部要身先士卒，率先垂范，全身心投入到工作中去，要公示、认真走访。建立民情台账，掌握实情，解决实际问题。
（五）加强学习，扎实工作，努力搞好自身建设。
1、加强政治理论、农业科技和农村管理知识的学习，全面提高自身素质。
2、严格遵守工作制度和纪律，特别是活动实施方案的要求，用制度管人、按制度办事。
3、谦虚谨慎，勤奋务实，团结拼搏，艰苦创业，以实际行动努力树立干部良好形象，为民安村群众走上致富道路无私奉献。
4、从严要求自己，廉洁自律，依法办事，为基层干部作表率，以实际行动赢得农民群众的支持。
驻村帮扶工作方案 篇4
紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求，通过对双联村致贫原因分析，结合驻村工作组开展工作情况、村支“两委”的工作部署、召开党支部会议与村民大会以及逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困问题，使双联村群众尽早脱贫致富，特制定以下帮扶计划。
一、基本情况
xx村位于xx县xx镇东北方，东与xx镇接壤，西与xx镇xx村接壤，南与xx镇xx村接壤，北与xx镇xx村、xx市xx县xx乡接壤。
xx村地形主要以山地、小型盆地为主，山间平地较少。气候以x带季风为主，适宜水稻、玉米、高粱、土豆、红薯等粮食作物生长。土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主，适宜烤烟、核桃、辣椒、中药材等经济作物生长。水源较少、辖区内无大江大河流过，个别地方人、畜饮水困难。
xx村是浞水镇十个村镇之一，共有人口xx人，耕地面积xx亩，现有干部x人，其中农村干部x人，共有x个党支部，x个自然村，xx个行政组。其中桥地坪组是xx村政治、文化中心，田坝组、上茶组、双竹组以发展烤烟为主，水碗坪组以发展水果为主，化力组以发展核桃为主，且有金银花种植大户刘宋兵等，xx村农业产业经济发展势头好，这将加速xx村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、贫困状况
一是贫困人口分布广，居住条件边远落后。辖区内x个自然村，xx个行政组，其中xx个行政组处在高坡和半高坡地带，这些村边远偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和历史发展等因素制约，群众生产生活十分贫困，靠农田土为生，自给自足，无生活来源，生活条件极差。如火烧岩、化力、屋基坪行政组存在部分零散分布，人数多、贫困度深。期末农村人口xx人。调查扶贫对象为xx户xx人，约占全村总人口的xx%。
二是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出。前进组、沙坡组自然灾害频发，泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生，给农民生命财产造成严重损失，返贫现象严重。
三是贫困人群中有部分无脱贫能力，脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等，他们基本上没有劳动能力，完全依靠家人和政府关怀生存。
四是发展相对滞后，财力紧张，财政保障及扶持能力弱。双联村地处边远，经济发展总体水平低、总量不小，发展不足，财力投入扶贫开发非常有限，依靠财政救济可谓杯水车薪，需要上级部门的财政扶持。
五是社会民生事业落后，农村公共服务建设投入不足。农村教育设施薄弱，村级小学已经没落。农村医疗卫生事业亦困难重重，双联村村级卫生室设备普遍简陋，药品不齐全，重大患病无法及时在村里治疗，使得大病只能出村，给老百姓生活带来负担，致使农村缺医少药看病难问题较为突出。
三、致贫原因分析
对xx村贫困状况的.分析主要有以下几点：一是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展；二是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后；三是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出；四是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业结构调整十分艰难；五是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。
四、急需解决的主要困难
一是加大xx村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设，美化农村环境，提高农村生产效率和生活质量。完善xx村村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。
二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户xx户，贫困人口xx人，需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障，对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题；另一方面帮助贫困户实现就业，帮助贫困人群脱贫致富。
三是增加扶贫项目支持xx村实施整村推进。改善贫困村生产生活条件，促进贫困人口增收脱贫，给予扶贫项目资金支持，实施整村推进计划。
四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后，农民融资困难，农户产业规模化的巨大阻力，同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备，如道路、水电等。
五是加大种养殖技术的培训力度，提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训，增加其收入。
五、帮扶计划
通过对xx村致贫原因分析，结合本村村情民情，为尽快解决贫困问题，尽早脱贫致富，使双联村广大老百姓过上小康生活，制定以下帮扶计划。
一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划每年实行轮作，在田坝、水碗坪、双竹、上茶园、四合头x个组实施烤烟种植xx亩，对种植大户进行扶持，需要烤房修建、供电等费用问题；计划在水碗坪组实施柑橘种植xx亩；计划在水碗坪组实施金银花种植xx亩，对种植大户刘宋兵进行扶持。
二是技能培训。针对田坝、四合头等x个组的种植大户、村民技术缺乏，计划举办烤烟、金银花、柑橘等种植技术培训。
三是基础设施建设。道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输难题，计划硬化xx村至双xx村公所x公里通村道路，需投入资金xx万元，同时修建xx村至xx村四合头组烟基路x公里，需投入资金xx万元，可解决涉及xx个组xx户xx人的出行问题；计划实施硬化桥地坪组至田坝组x公里通组公路，需投入xx万元，同时可解决涉及x个组xx户xx人的安全出行问题。
六、工作要求
（一）要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
（二）村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
（三）村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。
驻村帮扶工作方案 篇5
一、xx村基本情况
xx村位于xxx镇政府南，辖7个自然村 、1670户、5867人、其中贫困人口219户，共计933人。贫困户219户、933人、耕地4327亩，人均不足0.95亩地 主要种植小麦、玉米等，尤其大葱种植广泛。全村基础设施落后，村大部分道路需要重新修建。
二、帮扶计划
本着以强化基础建设，改善生活环境，增加农民收入，提高生活水平的原则，积极引导村民解放思想，转变观念，调整产业结构，增加农民收入。以选准帮扶项目，办实事为突破口，多方筹集资金，调动全体村民积极性，全面推动xx村经济、精神文明双发展。根据xx村的发展实际和新农村建设的.要求，重点实施“三大工程”。
（一）村民致富工程
打造一个团结务实、战斗力强、服务水平高的“两委”班子；在理论学习方面，组织党员干部进行学习培训，认真学习贯彻党的各项会议精神、科学发展观，提高党员干部的素质和能力。引导村民调整产业结构，以增进村集体收入，为xx村的快速发展奠定基础。拟帮助协调相关优惠政策，扶持部分启动资金加大大葱等种植，广泛宣传、引导原有种植、养殖大户积极参加，并扩大规模，适时成立种植、养殖业专业合作社，以大户带动全村居民致富。充分发挥县重点工作建设管理局帮扶本村的优势。
（二）村容村居美化工程
修建20xx年规划修建道路共计2条2.8公里，其中小张庄至郭庄1公里，张庄至王楼1.8公里，净化农村环境，改善居民生活条件。
（三）精神文明建设提升工程
搞好节日送温暖活动。每年儿童节、中秋节、春节等节日对相应人群进行慰问，把党和政府温暖送到群众中去。开展“十星文明户”评选；“敬老育幼”明星；好媳妇、好公公、好婆婆、好家庭“四好”评选活动。
三、保障措施
为加强帮扶工作的领导，切实抓好帮扶项目的落实，为群众办好事、办实事，驻村工作组要认真做好调研，掌握第一手资料，为局帮扶工作做好参谋。要加大工作力度，做好所定计划实施。要加强管理，健全制度，合理分工，注重宣传，认真执行包村工作人员守则、制度，模范遵守村规民约。要加强学习，在帮扶中增长才干，确保不出事，多干事，干好事，不辜负局领导的殷切希望和全村居民的热切盼望。
驻村帮扶工作方案 篇6
一、指导思想
全面贯彻落实中央、省、市、县创新扶贫工作机制、扎实推进农村扶贫开发工作的有关要求，以“引领发展、服务群众、转变作风、锻炼干部”为主线，突出兴致富产业、建生态家园、创文明新村三个重点，整合资源实施精准扶贫，确保扶贫工作有效开展。
二、工作目标
（一）加强领导，制定计划。建立帮扶机构，加大帮扶力度。成立以党组书记、局长为组长，班子成员为副组长、机关各股室和下属单位主要负责人为成员，分管领导牵头，办公室负责日常事务的帮扶工作领导小组，确保帮扶工作有效开展。按照联系群众工作制度，局党员干部要深入联系点开展工作，主动作为，制定可行的帮扶计划，每名领导干部联系2户以上贫困户，一般党员干部联系1名以上贫困户，每年到联系点开展调研指导不少于2次。
（二）加强危房改造，改善居住条件。根据联系点村民居住条件差，危房较多的`实际情况，积极争取危房改造计划和资金，加大指导农户危房改造工作。
（三）加大产业扶持，提高经济收入。结合联系点的实际需要，加大对种植、养殖业发展的支持，帮助贫困户找到发家致富门路。
（四）积极收集信息，帮助扩大就业。积极收集建设行业用工信息，帮助联系点群众就业。
（五）送法规制度，帮助强化法制观念。组织开展“送法下乡”活动，宣传住建行业法律法规知识，帮助群众强化法制观念。
（六）送温暖，开展慰问贫困党员活动。动员党员干部积极开展捐赠活动，力所能及地解决困难党员、困难群众的生产生活问题，把党和政府的暖送到他们的手中。
三、工作要求
（一）强化责任。认真贯彻落实县委组织部双联”和驻村帮扶工作精神，立足中心工作，全心全意地为农村经济发展服务。双联”和驻村帮扶活动的开展情况与个人年度考核相结合，作为评先表彰的重要依据。
（二）狠抓落实。要积极协调，善于思考，找出脱贫致富的好办法。要深入调研，认真落实帮扶措施，扎实开展工作，建立定人联系、定时报告、定期通报制度，健全结对帮扶工作长效机制，积极支持引导村民早日脱贫致富。
驻村帮扶工作方案 篇7
一、做好政策宣传工作
深入宣传党的群众路线和强农惠农富农政策，广泛宣传开展清洁环境、美化家园、培育新风、造福群众的重要性和紧迫性；组织动员农民群众发挥主体作用、积极参与加强生态文明村建设，营造 爱护生态环境的良好风气。
二、完善清洁乡村机制，形成长效管理
今年除了要做好清洁乡村工作之外，着力推进生态乡村建设，建立清洁长效工作机制，切实巩固“美丽广西，清洁乡村”活动所取得的初步成果，并努力向常效管理迈进。今年来，保和村通过召开村民代表、党员会议，广泛听取各方意见，通过多次民主讨论和修改，制定《村规民约》、《门前三包责任书》、《在外工作和经商人员捐款倡议》和《清洁乡村理事会》等管理考核机制，从制度、措施、工作方法等方面加强管理。建立督查机制，一方面是村民督查，一方面是村里老党员、老干部的督查，如有群众反映环卫工作不到位的，调查核实后要追求相关人员责任，并与工资奖金挂钩。定期组织人员开展监督活动，督促整改，确保“清洁乡村、美化家园”活动取得实效：一是两个村的'保洁队伍人员充足，工作运转实现常态化，二是村容村貌得到很大改善，三是保洁费按时缴纳。
三、努力工作，认真履职。
在驻村工作中，我注意摆正自己的位置，工作中充分尊重和依靠村“两委”成员，出色地完成了清洁乡村、建设生态乡村等工作。积极参与覃塘区委区政府开展“精准扶贫”工作。深入村屯了解每家每户的家庭情况，人口状况，家庭成员收支，耕地面积，人均收入等相关问题进行精准识别，并认真登记精准识别入户评估表，并建立走访户档案材料，为今后扶贫工作做到准确、公平、公正。
四、关注民生，为民办实事。
1、结合群众路线教育实践活动，协助单位在保和村开展“三帮三扶活动”，切实帮助群众解决生产、生活难题，为群众办实事。
2、关爱村中的弱势群体，经常深入村屯走访五保户、低保户、残疾人、困难群众、孤儿、留守儿童等，努力争取后盾单位和企业支持，共慰问5名留守儿童，给他们送去慰问金和书包、文具等，价值约0.45万元。
3、跟踪落实好村“一事一议”项目，积极争取上级各类扶持资金，完成和兴屯水泥路和邓西屯三化建设。
五、做好社会稳定工作。
注重普法教育。经常利用进村入户的有利时机，开展普法教育，教育和引导村民学法、知法、懂法、守法,增强法制观念,依法表达诉求和维护自身的合法权益,教育村民遵守《村规民约》。同时，以贴近群众生产生活的法律法规为主要内容的宣传教育活动，不断提高广大农民群众的法制观念和法律意识。同时积极协助村“两委”对辖区内的社会矛盾纠纷定期进行摸底排查，对所排查出的矛盾纠纷，及时进行调解，解决不了的认真做好群众的疏导、说服思想工作，并引导群众通过合法的渠道反映诉求，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态,没有发生。
驻村帮扶工作方案 篇8
我连支部再以邓小平理论、“三个代表”重要思想、实践科学发展观为指导，进一步落实扶贫措施，密切党群干群关系，全力构建和谐社会，特制定如下:
一、指导思想
深入贯彻落实实践科学发展观，加快推进以改善民生为重点的社会建设，进一步完善社会救助体系，农三连党支部努力形成党政领导、工会负责、职工参与的扶贫帮困工作体系和运行机制，为不断提升我连扶贫帮困工作的整体水平而努力工作。
二、目标任务
1、宣传贯彻党的各项方针政策、密切联系群众，了解民情民意，反映群众呼声，改善党群、干群关系，推进连队的经济发展。
2、帮助困难群众落实脱贫解困措施，发展生产，增加收入，确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住、病能医切实改善他们的生活。
3、帮助有生产劳动能力的贫困户寻找一项致富途径，掌握一项生产技能，有稳定的经济收入来源，实现家庭人均收入逐步达到或超过连队人均收入水平。
三、领导小组
组长：朱建堂、林江山
副组长：薛菁
成员：彭国玲、周檑、张修泉、易蓉、邓勇
四、工作措施
1、加大宣传力度。连扶贫帮困连领导小组要充分利用标语、板报等方式，广泛宣传扶贫帮困的意义、作用和措施，扩大扶贫帮困的影响，争取全连职工群众的支持，营造全连职工群众参与扶贫帮困的良好氛围。
2、落实扶贫责任。本单位按照"规划到户、责任到人"将干部职工编入结对帮扶贫困户，采取每人帮扶一至二户的办法开展扶贫帮困活动，明确了扶贫责任人的目标任务。
3、加大"就业扶贫"力度。要在解决帮扶对象就业上下功夫，采取有效措施，广避门路，千方百计寻找就业途径，切实增强其"造血"功能。
4、加大科技扶贫力度。根据帮扶对象实际情况进行智力扶贫，通过农业技术培训，加快帮扶对象脱贫后向致富示范户的转变。使之在帮扶活动中起到以点带面的作用，带动其他的困难户走上脱贫致富之路。
五、加强领导，狠抓落实。
我连党支部加强扶贫工作的领导，进一步提高认识，把扶贫帮困工作列入重要议事日程，成立了扶贫帮困领导小组，组长连长、书记担任，副组长薛菁担任，成员由彭国玲、周檑、张修泉、易蓉、邓勇等人组成，明确职责，并作为考核各位干部职工的重要内容。真正让各位干部职工都树立正确的政绩观，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，转变作风，联系实际，切实将扶贫措施落到实处，力争较好完成农三连的扶贫帮困任务。
六、几点要求
1、加强领导，精心组织。把扶贫帮困工作作为立党为公，执政为民的'一项政治任务，将其列入连队重要议事日程，加强领导，切实解决贫困群众面临的各种困难。要坚持物资救助与精神文化救助相结合的基本原则，不断探索扶贫帮困新思路、新形式、新办法，确保扶贫帮困工作发挥最大的社会效应。
2、明确责任，狠抓落实。各成员要进一步强化责任意识，建立责任追究制度，逐级落实责任，确保各项任务落到实处。
3、广泛宣传，营造氛围。连扶贫帮困领导小组要加大宣传力度，采取多种形式，积极做好扶贫帮困活动的宣传发动工作，激发全连职工群众的扶贫帮困热情，大力弘扬中华民族扶贫帮困的传统美德，为搞好扶贫帮困活动营造良好的舆论氛围。
驻村帮扶工作方案 篇9
为了贯彻落实中共县委办公室、县人民政府办公室《关于印发<县干部驻村帮扶工作方案>的通知》文件精神，深入推进我社干部驻村帮扶工作，尽快帮助贫困村和贫困户脱贫致富，确保扶贫开发目标任务如期实现，特制订如下工作方案，请认真贯彻落实：
一、指导思想
进一步增强责任感紧迫感和使命感，坚持群众路线，坚持科学扶贫、精准扶贫，坚持引领发展、服务群众、转变作风、锻炼干部，推进贫困村加快发展，贫困人口脱贫致富，为加快推进全县全面建成小康社会奠定坚实基础。
二、驻村帮扶联系点基本情况
按照县委、县政府的`统一部署，我社定点联系帮扶镇村，并安排纪检组长吴红英同志作为驻村派驻干部，加强村两委会帮扶助推工作。
镇村距场镇3.5公里，属于旱片死角，自然条件差，基础设施薄弱，村社道路建设不完善，村道公路不畅，社道大多未硬化。该村共有11个村民小组，农户312户（其中五保户9户、低保户37户、建档立卡贫困户89户），农村人口1078人（其中建档立卡贫困人口156人、残疾人16人、中职、高职在校学生3人），平均每年劳务输出752人，在家人口326人，在家劳动力仅100人左右。全村耕地面积972亩（其中田348亩，土624亩），林地面积为130亩，山坪塘、渠道、蓄水池等设施大部分年久失修，个别地方人畜饮水困难，灌溉保证率较差。该村以传统农业为主，产业单一，抵御自然灾害能力差，农民增收困难，20xx年人均年收入1680元。
三、主要工作任务
（一）注重实际，狠抓规划落实。协助帮扶村修改制定发展规划书，按照“一村一策”、因地制宜思路，县社深入实际调研，帮助指导该村制定修改完善发展规划书，使规划书更加贴合实际、更加具有可操作性、更加能够帮助村脱贫致富。并整合资源、明确项目资金打捆使用，打牢帮扶村脱贫致富、加快发展的基础。
（二）改善民生，跟进服务。帮助帮扶村推进基础设施建设，完善农田水利、道路交通、便民服务等配套设施，跟进文化、卫生、就业等公共服务，帮助解决群众行路、饮水、就医、购物等方面的实际困难，切实改善农村生产生活条件。
（三）明确支撑产业，推进产业建设。引导帮扶村干部群众树立市场经济理念，选择确定特色优势产业，以县社智力、技术、资源等优势，帮助帮扶村解决在发展特色优势产业中遇到的困难和问题，切实加快产业发展步伐。
（四）增强“造血”功能，注重人才培养。帮助村“两委”干部培养、回引一批致富带头人，注重从优秀致富带头人中培养发展党员，为其长期发展提供人才支撑。
四、工作措施
（一）加强领导。为加快帮扶村脱贫致富，确保扶贫开发目标任务如期实现，我社特成立干部驻村帮扶工作领导小组，由县社党组书记、主任任组长，党组副书记，纪检组长、驻村帮扶派驻干部任副组长，为工作组成员，领导小组下设办公室于县社综合办公室，兼任办公室主任。
（二）结对帮扶。为更好地开展干部驻村帮扶工作，更全面地帮助贫困户脱贫解困，我社实行机关干部职工“结对帮扶”制度，全社机关干部职工每人定点帮扶一户贫困户，并开展进村入户结对帮扶活动，更好地了解社情民意，帮助制定脱贫计划，尽快解决生产生活中的困难，争取早日脱贫致富。
（三）精心开展。全体干部职工要按照安排，积极参与干部驻村帮扶工作，县社领导要带头组织、带头参加活动。县社主要领导每年到帮扶镇调研不少于2次，到帮扶村蹲点调研不少于4次。县社其他领导深入帮扶镇、帮扶村全年不少于9次，机关其他干部职工不少于7次，深入帮扶点，走进帮扶户，体察民情，了解民意，宣传政策，确保干部驻村帮扶工作推进有力，群众满意。
（四）加强监督。县社要按月公布驻村帮扶工作开展情况，季度一小结、半年一总结、年终一考核，对不参与活动或工作不负责任者，县社要给予严肃批评或扣减工作津贴。
驻村帮扶工作方案 篇10
为全面推进各项民生工程，切实做好社会保障工作，让沈阳振兴发展成果更多地惠及城乡困难群众，现就20xx年全市开展扶贫帮困工作制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高城乡困难群众的生产能力和生活保障水平为目标，以解决困难群众的生活困难为重点，坚持促进城乡协调发展与全市经济社会发展相适应的原则，形成政府主导、部门协作、社会参与的扶贫帮困工作机制，全面提高扶贫帮困工作水平，为切实保障和改善民生，推动沈阳经济社会又好又快发展作出贡献。
二、主要任务
(一)提高城乡最低生活保障标准和五保供养标准。20xx年，城市低保标准在原有基础上提高%，或月标准增加额不低于50元；农村低保标准在原有基础上提高25%，或年标准增加额不低于480元；集中供养和分散供养农村五保对象供养金年人均增加额不低于600元。此项工作由市民政局、市财政局和各区、县(市)政府负责。
(二)健全城乡社会救助体系。结合我市实际，制定出台《沈阳市城乡居民最低生活保障制度实施细则》，建立城乡一体化的管理模式。提高城市贫困群体非集中供暖补贴标准，城市低保卢每户每个取暖期补贴标准由500元提高到700元，城市低保边缘户每户每个取暖期补贴标准由300元提高到420元。同时，参照城市集中供暖补贴标准，完善农村供暖政策，实现城乡供暖救助一体化。此项工作由市民政局、市财政局、市房产局和各区、县(市)政府负责。
(三)进一步完善医疗救助体系。整合和规范医疗救助政策，加大支持城乡贫困居民参保参合力度，加强医疗救助与居民医保和新农合制度的衔接，大力推进医疗慈善事业发展，不断提高医疗救助水平。已经设立惠民医院(病床)的地区，要继续完善相关政策，以收治贫困患者为重点，通过降低医疗收费、综合推进基本药物制度、设立药事服务费、双向转诊等配套改革措施，减轻困难群众医疗负担。此项工作由市发改委、市卫生局、市人力资源和社会保障局、市财政局、市民政局和各区、县(市)政府负责。
(四)进一步破解居民家庭收入核对难题。运用信息手段，通过资源共享，建立完善沈阳市居民家庭经济状况核对信息系统，组织筹建沈阳市居民家庭经济状况核对中心，制定出台并落实《沈阳市居民家庭经济状况核对办法》。此项工作由市民政局、市财政局、市编委办和各区、县(市)政府负责。
(五)加强完善五保供养工作。全面清查全市农村五保情况，通过信息化手段实现动态管理。根据全市农村居民人均消费支出和物价上涨情况，逐步探索建立科学的五保供养标准确定机制，不断提高农村五保供养水平。全面实施各中心敬老院由所在区、县(市)民政部门直接管理的新体制，将中心敬老院纳入本地区事业单位管理。中心敬老院管理服务人员实行聘用制，并为其办理社会保险。此项工作由市民政局、市财政局和各区、县(市)政府负责。
(六)抓好减灾示范社区建设工作。在完善市、区县(市)两级‘防灾减灾组织机构的基础上，着力推进街道(乡镇)和社区(村)两级防灾减灾组织机构建设。继续开展“市级减灾示范社区”创建活动，每个区、县(市)要有一个社区达到“市级减灾示范社区”标准。此项工作由市民政局、市财政局和各区、县(市)政府负责。
(七)妥善安排灾民生活。根据自然灾害发生情况，制定灾民救助方案，确定救助对象，及时下拨自然灾害救助资金，保障灾民住房、饮食、衣被、就医、取暖和子女就学等基本需求。对符合条件的灾民要及时纳入低保和低保边缘户保障范围。此项工作由市民政局、市财政局和各区、县(市)政府负责。
(八)继续推进军地对口帮扶活动。
以整体推进“百团帮百村”活动深入开展为着眼点，以科技、文化扶贫为引领，协调驻沈部队开展“四送”(送项目、送科技、送器材、送健康)活动，对口援建农业设施和农业项目，着力培养农业专业技术人才。此项工作由市民政局和各区、县(市)政府负责。
(九)加大城乡低收入家庭住房保障力度。完善相关住房保障制度，继续做好城市中等偏下收入家庭的住房保障工作。进一步扩大廉租住房保障范围，根据市场租金情况适时调整廉租住房补贴标准；对经济适用住房继续采取实物建设和货币补贴结合的方式，解决低收入家庭住房困难问题；通过新建、回购、企事业单位自建、长期租赁社会房源等多种方式做好公共租赁住房保障工作。此项工作由市房产局、市财政局、市民政局和各区、县(市)政府负责。
(十)做好残疾人保障工作。进一步加强残疾人社会保障体系和服务制度体系建设，继续开展低收入一级残疾人专项救助工作，救助标准与城乡最低生活保障标准要同步提高。制定出台《沈阳市残疾人保障条例》，开展残疾人法律救助工作，实施贫困残疾人家庭无障碍改造。继续加强残疾入托养服务体系建设，新建2个“阳光之家”，完成8个区域性残疾人托养康复中心改造任务。全面开展规范化社区康复工作，完善康复服务网络，培训社区康复员和康复协调员，实现康复进社区、服务到家庭。深入持续开展特殊教育工作，与有关部门合作，建设沈阳市残疾儿童学前康复教育托幼中心。开展贫困残疾人及残疾人子女大学生资助和残疾入学院学生学费补助工作。加强社区残疾人科普学校建设和管理。开展“慈爱儿康行动”，为贫困家庭残疾儿童实施康复救助，打造“市儿童医院康复基地”品牌。完成辅助器具服务中心建设，开展辅助器具展示及验配工作，为贫困残疾人提供辅助器具援助。开展沈阳市20xx年残疾人千人就业创业工程，扶持残疾人创业带头人和残疾人个体灵活就业者，加强残疾人就业基地、残疾人就业培训示范基地建设，为就业困难人员提供职业技能培训。加大农村残疾人群体帮扶力度，积极争取和利用康复扶贫贷款帮助农村贫困残疾人脱贫致富。此项工作由市残联、市财政局、市教育局、市卫生局、市人力资源和社会保障局、市科协、市文化广电新闻出版局、市民政局和各区、县(市)政府负责。
(十一)广泛开展慈善救助活动。以慈善助学为重点，继续开展“帮寒门学子圆大学梦”等助学活动。为在沈地震灾区学子提供生活补助。在慈善日期间开展专项助学活动。开展“关爱夕阳”系列活动，援助沈阳市养老服务中心和农村长年病人托养中心、农村敬老院配套设施建设。在节日期间开展系列慰问活动，为城乡敬老院捐赠食品和衣物。与中华慈善总会合作开展“阳光助医——慈善医疗济困行动”，为基层医疗单位提供医疗设备设施援助。继续开展贫困家庭重特大疾病临时救助及扶残项目。此项工作由市慈善总会等社会公益组织负责。
(十二)进一步加大困难群众就业援助力度。落实困难群体援助就业工作目标，确保完成省政府下达的“实名制就业、城镇登记失业率、零就业家庭保持动态为零”三项工作指标。认真组织开展20xx年就业援助月活动，开展“送政策、送岗位、送技能、送补贴、送服务”等专项援助工作，帮助援助对象尽快实现就业。确保“4050”人员社保补贴资金按月足额发放。做好全市现有公益性岗位人员的服务与管理工作。此项工作由市人力资源和社会保障局、市财政局、市残联和各区、县(市)政府负责。
(十三)深入开展扶贫助学活动。继续做好义务教育阶段“两免一补”工作。做好面向普通高中家庭经济困难学生实施的'国家助学金发放工作，推进信息化管理，合理调配城乡学校受助指标。继续免除全市中等职业学校家庭经济困难学生、涉农专业学生学费，并对符合政策的学生发放国家助学金。完善资助当年考入大学家庭经济困难学生政策。做好大学生生源地信用助学贷款工作。此项工作由市教育局、市财政局和各区、县(市)政府负责。
(十四)继续推进医疗扶贫工作。深入开展广覆盖的城乡对口支援工作，实现设备、人才、技术、管理等全方位的扶持和支援。继续深入开展卫生“三下乡”活动，定期组织医疗队到贫困村送医送药开展义诊活动，使患病农民得到更好的医疗服务。继续增加在全市二级以上各类非营利性医疗机构为贫困群体开设济困病床数量，坚持医疗诊治费用减免优惠政策。此项工作由市卫生局和各区、县(市)政府负责。
(十五)继续实施农村扶贫开发计划。认真落实农村扶贫开发纲要。坚持开发式扶贫方针，以整村推进专项扶贫为主体，加强产业化扶贫，落实扶贫开发小额贷款贴息政策，发展脱贫致富主导产业，提高贫困地区和贫困家庭的自我发展能力，增加贫困农民收入。强化社会扶贫和行业扶贫，把党政机关定点扶贫作为项制度长期坚持下去，建立扶贫开发长效机制。此项工作由市农经委和各区、县(市)政府负责。
(十六)积极开展科技、文化扶贫活动。实施农村科技人才研修工程，选送300名青年农民到高校进行专业技术培训。实施科技特派员示范工程，选派100名科技特派员深入农业生产一线，开展农村科技服务。深入开展“科普之冬”与“科技下乡，专家进村”活动，邀请农业专家对农民进行科技培训，有力促进农民增收。扎实推进农村专业技术协会建设，力争扶持30个优秀农村专业技术协会。新建10家科普惠农服务站，10家农村科普示范基地。积极开发农村科普资源，编发农业科技图书，提高农民的科学文化素质。强力推进“双百万”工程、“文化四进”、农村公益电影放映(一村一月一场电影)等文化惠民工程，全年要组织各种惠民演出1000场，放映电影xx场，使直接受益群众超过2000万人次。此项工作由市科技局、市科协、市文化广电新闻出版局和各区、县(市)政府负责。
(十七)充分发挥群团组织帮扶困难群众作用。各级工会组织要继续做好以帮助困难职工家庭大学生就学为重点的“工会圆你大学梦”项目。继续开展解决困难职工家庭采暖问题的“冬季援助行动”。继续推进破产企业工伤人员医保帮扶工作。大力推进“技能培训促就业行动”，开展多种形式的职业技能培训工作，帮助城镇下岗失业人员、农民工和困难家庭高校毕业生实现就业。开展春节期间走访慰问困难职工和困难劳模以及关爱农民工等送温暖活动。各级共青团组织要积极探索更多有益于青少年成长的公益项目，积极拓展市大学生服务中心职能，继续做好贫困学生救助工作，不断完善青年就业、创业工作模式，扎实推进“关爱农民工子女志愿服务行动”。加强希望工程建设，完善希望工程网络，拓展公益服务功能。各级妇联组织要继续深入开展“大手牵小手，爱心1+1扶贫助学活动，面向单亲、留守、流动、孤残等特困家庭的女童开展结对帮扶。落实省妇联“扶助单亲贫困母亲”项目，发挥群团组织优势，以项目化运作方式帮助贫困妇女解决生产、生活中的困难，帮助贫困妇女脱贫致富。此项工作由市总工会、团市委、市妇联负责。
(十八)开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动。春节期间，为城乡低保户、孤儿、生活困难的优抚对象和农村五保户，每户发放临时救助金600元，为城乡低保边缘户每户发放临时救助金360元。组织全市各级党政机关、人民团体、城镇居民、驻沈部队开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动，确保城乡贫困群众春节期间的基本生活。继续开展沈阳支援阜新和城区与县(市)的对口支援活动，由和平区支援康平县、沈河区支援法库县、铁西区支援新民市、大东区和皇姑区支援辽中县。此项工作由市直机关工委、市慈善总会、市民政局、市财政局和各区、县(市)政府负责。
三、几点要求
(一)高度重视，精心组织。各级党政组织要把扶贫帮困工作作为一项重要任务，列入议事日程，切实加强组织领导。各级民政部门要充分发挥综合协调作用，有关部门要全力支持，密切配合，不断提高工作标准和工作质量，确保扶贫帮困工作有效开展。
(二)明确责任，狠抓落实。各地区、各部门、各单位要强化责任意识，明确责任，落实任务。要深入实际，具体研究制定扶贫帮困的具体计划和措施，确保贫困群众能够共享振兴发展成果。
(三)宣传发动，弘扬典型。各级党委宣传部门和新闻媒体要采取多种形式，加大宣传力度，大力宣传党和政府对贫困群众的亲切关怀，宣传扶贫帮困的优秀典型，弘扬奉献精神，激发社会各界扶贫帮困的热情与爱心，努力营造良好的社会氛围。
(四)规范管理，加强监督。要坚持公平、公正、公开的原则，实行阳光操作，在扶贫帮困款物的发放过程中认真履行相关手续，严格按程序办事，确保扶贫帮困款物及时发放到困难群众手中口各级纪检监察机关和审计等部门要加强对扶贫帮困款物管理使用情况的监督、检查，对截留、挪用扶贫帮困款物的要给予严肃查处。
驻村帮扶工作方案 篇11
为认真贯彻落实中共省委十届六次全会精神、市委七届十次全会精神和县委四届七次全会精神，按照《关于全面动员组织各方面力量参与干部驻村帮扶工作的通知》川双联办发〔20xx〕8号文件要求，深入推进妇联干部驻村帮扶工作，尽快帮助贫困村和贫困户脱贫致富，确保帮扶任务如期实现，特制订如下工作方案。
一、指导思想
全面贯彻省委十届六次全会精神，积极动员妇联干部参与驻村帮扶工作，围绕落实实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫的`要求，认真梳理帮扶思路，坚持问题导向、需求导向，改革帮扶机制，拓展帮扶群体，深化帮扶内容，创新帮扶载体，最大限度地帮助困难妇女儿童，为建成富裕美丽幸福和谐新夯实基础。
二、工作安排
（一）帮扶对象：县镇村（5个镇36个村）
（二）帮扶任务：以扶贫攻坚为主要目标，通过选派干部驻村帮扶，办实事、解民忧、推动发展，扎实落实四个一要求，确保同步全面建成小康社会。
（三）帮扶形式：建立1+1+N(帮扶工作组+机关妇委会（妇代会）、对口联系部门、辖区内企业等)的联动工作机制，做好一个摸底、两个对接、多点帮扶（即：摸清困难妇女儿童数量、与对口帮扶部门和贫困村做好对接、工作组联系2个以上帮扶点实行多点帮扶）。
三、工作内容
（一）积极发动群众。积极宣传党和国家各项强农惠农政策、法律法规，积极了解掌握群众思想动态，积极帮助群众转变观念、增强群众法制意识、发展意识。
（二）建立帮扶台账。通过深入细致的调研，及时找准和发现问题，收集民意和掌握干部群众发展意见，填写帮扶台账。
（三）制定帮扶计划。把经济发展作为首要任务，立足联系村实际，摸清当地产业、基础设施、人居环境等基本情况，坚持实事求是、因地制宜，按照规划到村、帮扶到户原则，帮助村两委科学制定并组织实施工作规划。
（四）发展项目，落实发展资金。因地制宜助推驻点村特色产业发展，培育致富带头人。组织开展职业技能培训，增强致富能力，拓宽就业渠道，增加经济收益。
（五）加强组织建设。协助上级党委、政府选好配强村两委班子，采取思想上帮、方法上教、行为上带、制度上管等方式，加大对农村党组织、村委会班子和党员干部队伍建设，提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平，确保党组织、村委会班子达到五好要求。
（六）注重民生工作。帮助解决贫困村上学难、行路难、就业难、养老难等问题，主动关心农村空巢老人、留守妇女儿童、伤残群众，积极为返乡农民工创业就业提供服务。深入排查农村矛盾纠纷问题，加大调处化解力度，维护农村社会和谐稳定。
四、保障措施
（一）加强领导。领导干部要带头下乡驻村，调研指导帮扶工作。制定本单位定点扶贫和干部下乡驻村工作方案，建立住村干部工作档案，完善考核、奖惩制度，逐步形成长效机制。要根据所驻村实际情况，保障工作经费，加大资金、项目协调力度，确保活动顺利进行。
（二）严肃纪律。驻村妇联干部要坚持与一三五下乡驻村，真正解决各镇村的实际问题。要轻车从简，不给基层增添负担。要严格遵守各项规定和当地乡规民约，严禁参与和封建迷信活动，严禁吃请收礼和索要土特产品，树立党员干部的良好形象。
驻村帮扶工作方案 篇12
为进一步密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，结合全区“进社区、入企业”走访服务活动，经党工委、管委会研究，决定在全区范围内开展与困难党员群众结对帮困献爱心活动。
一、主要目标
坚持“以民为本、心系群众、奉献社会”的工作理念，以深入开展结对帮困献爱心活动为载体，以全区困难党员群众为重点对象，通过资金物资帮扶、生产技能扶助、服务项目提供等多种方式，切实帮助困难党员群众解决生产生活中的实际问题，进一步巩固提高“进社区、入企业”活动成果，积极探索建立扶贫帮困的长效机制，努力营造全区扶贫帮困献爱心的良好社会氛围。
二、结对内容和方式
（一）结对对象
结对帮困的对象主要是生活困难的老党员、老村（社区）干部、老复退军人、现役军人家庭；生产生活、就业有困难和因病致贫的家庭；重度残疾人困难家庭等。
（二）结对方式
建立委领导、各部门（单位）与困难党员群众结对帮困机制，由党工委、管委会领导，各部门（单位）分别确定1户帮扶对象，明确帮扶责任、帮扶项目和帮扶内容，通过资金物资帮扶、生产技能扶助、服务项目提供等形式，开展结对帮困献爱心活动。结对帮困时间一定两年，本轮结对时间为20xx年—20xx年（结对安排详见附表）。各街道也要根据实际情况，相应建立结对帮困机制，组织开展结对帮困献爱心活动。
（三）结对内容
1、资金物资帮扶。以保障困难党员群众家庭基本生活为出发点，从资金、物资等方面开展一对一结对帮扶活动。帮扶资金标准参照民政结对帮困的标准，原则上确定为被帮困家庭人均不少于60元/月，由结对委领导和各部门（单位）按实际走访慰问情况发放。走访过程中要注重与困难党员群众建立信任关系，走进困难党员群众的生活和内心，为他们提供物质帮扶和心理帮助。
2、生产技能帮扶。各帮扶主体根据困难党员群众及家庭成员的实际情况，与帮扶对象共同研究制定帮扶计划，积极向被帮扶对象宣传有关创业就业帮扶政策，对有创业就业需求的困难党员群众及家庭成员通过与有关部门联系推荐提供就业信息、推荐创业项目、争取优惠政策、解决扶助资金等方式，引导困难党员群众及家庭成员就近就地创业就业创收。区劳动保障部门要按困难党员群众及家庭成员的能力水平，主动提供力所能及的就业岗位和技能培训，有效提升困难党员群众的就业能力和水平。
3、服务项目提供。结合“进社区、入企业”走访服务活动，积极做好困难党员群众服务项目提供工作，特别是因病致贫困难家庭的政策帮扶，主动上门送政策，积极向上争取大病医疗补助等政策支持。在走访慰问过程中，及时了解掌握困难党员群众的生产生活现状，认真梳理和研究困难党员群众的现实需求，提供个性化服务项目，切实帮助帮扶对象解决实际困难和问题。
三、有关要求
（一）提高思想认识。帮扶困难党员群众是落实立党为公、执政为民、构建和谐社会的具体措施，是党员干部扶贫帮困的有效载体，各级各部门（单位）要充分认识帮扶工作的重要性，以高度负责的'态度开展好帮扶活动。
（二）强化工作责任。各帮扶主体要各司其职，整合资源，形成合力，确保帮困对象“广覆盖、保基本、促提升”。牵头委领导要定期开展上门走访服务活动，及时了解掌握困难党员群众的情况，尽力帮助解决实际困难，联系部门要主动做好委领导与结对对象的联系服务工作。各部门（单位）也要根据各自职责，做好结对对象的扶贫帮困工作，确保各项工作落到实处。
（三）营造良好氛围。要充分利用网络、报刊、电视等各类宣传阵地，及时宣传结对帮扶活动中涌现的先进典型经验，努力在全区形成互帮互助、奉献爱心、共建和谐社会的良好氛围。
驻村帮扶工作方案 篇13
为深入贯彻中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，进一步加强低收入人口动态监测，健全农村低收入人口常态化救助帮扶机制，持续压实责任，精准施策，补齐短板，消除风险，切实织密兜牢困难群众基本生活保障底线，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻党党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，结合党史的学习教育“我为群众办实事”实践活动，全面摸排困难群众，建立低收入人口数据库；坚持城乡统筹，以农村低收入人口为重点，兼顾城市低收入人口，构建监测预警平台；统筹信息资源，实现数据定期更新；坚持部门协同，实现常态化救助帮扶。
二、监测对象和范围
（一）低保对象。指按规定程序纳入最低生活保障范围的家庭或个人。
（二）特困人员。指按规定程序纳入特困人员救助供养范围的城乡老年人、残疾人和未成年人。
（三）低保边缘等易返贫致贫人口。指不符合低保、特困条件，家庭人均收入低于当地低保标准1.5倍，且家庭财产状况符合相关规定的低保边缘家庭，以及乡村振兴部门认定的防止返贫监测对象。
（四）支出型困难人口。也可称因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口，其所在家庭称为支出型困难家庭。具体认定办法由县级及以上人民政府制定。
（五）其他低收入人口。指县级及以上人民政府确定的其他特殊困难家庭或人员。
三、监测方法
对已纳入最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助或者医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助等专项救助范围的困难人口，重点监测相关社会救助政策是否落实到位，是否还存在其他方面的生活困难；对未纳入社会救助范围的低收入人口，重点监测其是否符合相关救助条件，一旦发现符合救助条件，及时按程序纳入相应救助范围。
（一）自主申报。困难群众可通过设在乡镇（街道）的社会救助服务窗口或政务服务“一门受理”窗口提出低收入人口申报，也可通过设在村（社区）的党群服务中心、社区工作站或社会工作站代为提出申报，并按要求提供家庭相关信息。
（二）主动发现。各地要将摸排、走访、发现需要救助的困难群众列为村（社区）基层党建重要工作内容，主动发现、及时上报困难群众有关情况。重点摸排走访未纳入低保或特困救助供养范围的残疾人家庭、丧失或部分丧失劳动力家庭、有重病患者或慢性病人的家庭、遇到急难事项或意外事故的家庭等。
（三）数据比对。各地要主动与教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生健康、应急、医保、乡村振兴、残联、工会等部门和组织对接，通过信息比对，及时汇总更新获得专项救助的低收入人口信息数据，筛查出未登记在册的低收入人口。
（四）其他方式。通过社会救助热线电话、群众来信来访以及媒体报道信息等，及时分析、调查、研判出有潜在风险的困难对象，将信息汇总到县级民政部门，纳入低收入人口监测范围，符合条件的帮助其申请救助；对已按程序退出低保或特困救助供养范围，但仍属于低收入人口多困难群众，继续予以监测预警。
四、监测程序
各地要坚持信息化手段与传统手段相结合、线上预警与线下调查相结合，做好低收入人口监测预警工作。以“天府救助通”智慧救助平台为支撑，形成“信息采集—动态监测—预警核实—救助帮扶—数据归集”的低收入人口动态监测体系。
（一）形成低收入人口数据库。依托省级低收入人口信息库，市县两级分别搭建本地低收入人口基本信息库，以低保对象、特困人员数据信息为基础，将低保边缘家庭、农村易致贫返贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等特殊群体及时录入，逐步将相关部门实施专项救助的信息、工会等机构掌握的.相关困难群众信息录入，进一步丰富完善数据库。各地要结合当地实际和工作安排，原则上每年开展一次集中排查，将符合条件的纳入低收入人口动态监测范围。
（二）开展低收入人口监测预警。依托省级低收入人口动态监测基础平台，市县两级分别建立本地低收入人口监测预警平台。通过实时上传、数据比对、定期复核、自动提示等办法，强化信息平台的监测预警能力。乡镇（街道）按照收到的预警信息等级划分，完成入户核查并及时反馈核查情况，同时将走访、发现需要救助困难群众信息及时上报或转办。
（三）实施低收入人口救助帮扶。各县（市、区）、乡镇（街道）通过预警发现和入户核查，对符合最低生活保障、特困人员救助供养、“单人保”政策、临时救助的，按程序纳入救助范围；符合医疗、教育、住房、就业、受灾人员救助等救助政策的，通过“一门受理、协同办理”，转由相关社会救助管理部门办理。对于监测预警特殊困难情形且缺乏相应救助政策的，充分利用当地困难群众基本生活保障工作协调机制进行个案研究解决；对于监测预警不再符合救助条件的，要及时核实情况，并终止救助。
五、常态化救助帮扶措施
在监测预警范围内的低收入人口如需获得救助，应授权县级及以上民政部门核查其家庭经济状况等信息，乡镇（街道）及县级民政部门及时启动审核确认程序。
（一）给予基本生活救助
低收入人口中共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准且家庭财产状况符合相关规定的家庭，经县级人民政府民政部门审核确认，纳入最低生活保障范围。对低保边缘家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员，参照“单人户”依规纳入低保。低收入人口中无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未成年人，经县级人民政府民政部门审核确认，纳入特困人员救助供养范围。对参照“单人保”纳入低保的原建档立卡贫困人口，属于低收入人口的，按照低保政策及低保边缘政策执行；不属于低收入人口的，救助渐退期结束后按规定退出。
（二）实施专项社会救助
加强社会救助资源统筹，根据低收入人口对象困难类型、困难程度等，由相关部门及时有针对性地给予医疗、教育、住房、就业等专项救助，做到精准识别、应救尽救。各地要结合当地的医疗、教育救助、住房救助、就业救助、受灾人员救助和其他救助帮扶政策，有条件的地方可将救助范围扩大至低收入人口。
（三）给予急难社会救助
对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难或突发公共事件导致基本生活出现严重困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖，或救助后仍有困难的低收入人口，给予临时救助，做到凡困必帮、有难必救。用足用好乡镇（街道）临时救助备用金制度。
（四）开展服务类社会救助
发展“物质+服务”救助方式，鼓励各地通过政府购买服务对低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等特殊困难群体提供探视巡访和照料服务。推动社会工作服务机构和社会工作者为低收入人口提供物资救助、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等服务。
（五）积极开展慈善救助
支持引导公民、法人和其他组织等社会力量以捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式，参与低收入人口救助帮扶工作。建立政府救助与慈善救助衔接机制，对于遭遇重特大疾病的低收入人口，引导支持慈善组织依法依规开展慈善活动，及时提供救助帮扶。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各地要将低收入人口动态监测作为重大政治任务来抓，将社会救助综合服务平台和低收入人口基本信息库及监测预警平台建设列入重要议事日程，加强组织领导，压紧压实责任，细化落实措施，定期督促调度，确保低收入人口摸底排查、监测预警和救助帮扶工作取得实效。
（二）强化责任落实。各地要以低收入人口摸底排查为契机，主动加强与相关社会救助职能部门协同配合，做好数据比对、信息共享、常态更新等工作，全面摸清低收入人口底数，及时录入低收入人口数据库，为相关部门、单位和社会力量开展低收入人口救助帮扶提供支撑。同时要及时核实预警信息，会同相关部门研究制定低收入人口救助帮扶措施，进一步明确低保边缘家庭和支出型困难家庭的具体救助政策和帮扶措施。
（三）加强宣传培训。各地要通过报刊、广播、电视和互联网等新媒体、各类信息公开栏等载体，向社会宣传党的兜底保障政策，传达党对困难群众的关心和关怀。有条件的县（市、区）可以制作图文并茂、简单明了的低收入人口救助帮扶政策解读和申请指引，方便困难群众了解掌握、便捷申请救助帮扶。要加强对联村干部和村（社区）干部的政策、业务培训，确保低收入人口救助帮扶各项政策落到实处。
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