消防安全大排查大整治工作实施方案（精选7篇）
做好可行性分析是做好工作方案的前提。当一个项目被提出时，上级通常会要求我们先准备几份工作方案，一起来参考工作方案是怎么写的吧，下面是小编收集整理的消防安全大排查大整治工作实施方案（精选7篇），希望能够帮助到大家。
消防安全大排查大整治工作实施方案1
为深刻吸取2021年大连市“8·27”、“12·31”和2022年“1·19”火灾事故教训，强化火灾防控措施，按照省、市政府关于开展消防安全大排查大整治集中行动有关要求，古塔区决定开展消防安全大排查大整治集中行动，具体方案如下。
一、总体要求
坚持以人民至上、生命至上，立足防风险、遏大火，稳形势、控小火，补短板、固根基，统筹发展与安全，在全区组织开展消防安全大排查大整治集中行动，重点消除火灾防控现实隐患，着力破解火灾防控瓶颈问题，深入推进党委政府领导责任、行业部门监管责任和社会单位主体责任全面落实，有效推进消防治理体系和治理能力现代化，为春节、冬奥会、全国“两会”和党的二十大胜利召开创造良好的消防安全环境。
二、时间安排
第一阶段：即日起至1月31日；第二阶段：至2月20日。
三、重点内容
（一）开展高层建筑综合治理。督促高层建筑管理主体落实“三自主两公开一承诺”制度。各有关部门要成立联合检查组，按照“谁主管、谁负责，谁监管、谁负责”的原则，逐个区域、逐栋建筑开展排查，如实记录隐患问题。实行“一楼一策”分类制定整改计划，明确整改责任。逾期未整改的，列入隐患单位追踪库跟踪督办，直到彻底整改销案（责任部门：由区住建、消防救援部门牵头，区公安、供电、燃气等部门联合检查）。
（二）开展地下空间综合治理。各有关部门要督促地下经营场所严格落实消防安全主体责任，落实严于同属性地上建筑的防范措施。要组织对地下空间进行全面排查，依法依规整治地下建筑未经消防审核验收擅自施工、投入使用、改变使用性质，公众聚集场所未经消防安检擅自营业等违法行为，消防设施损坏，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口等隐患问题。凡是整体不满足消防安全条件的，设立悬挂警示牌向公众告知（责任部门：由区住建、消防救援部门牵头，区公安、应急、供电等部门联合检查）。
（三）开展商场市场综合整治。将辖区内商场市场纳入监管范围，督促管理主体按照人员密集场所消防安全管理要求，常态化开展消防“七个一”工作。要组织专家团队逐一开展排查，联动测试建筑消防设施，形成消防安全评估结论；凡是存在较大安全隐患的、主体责任不落实的、消防安全管理存在漏洞的，要约谈责任人并将结果向社会公示（责任部门：区商务、消防救援部门）。
（四）开展石化企业综合治理。各有关部门要组织对石化企业负责人进行提醒约谈，开展消防安全自评、自查、自改。要落实危险化学品重大危险源联合监管五项机制，石化企业开展专项核查，重点检查企业主体责任落实和防火间距、水源药剂、消防设施器材、消防车通道、灭火应急预案、“两支队伍”建设等情况，督促企业加强值班值守、落实安全措施，严防安全生产事故诱发起火爆炸（责任部门：区应急、消防救援部门）。
（五）开展养老服务机构综合治理。各有关部门要重点检查消防安全主体责任落实情况;单位值班值守、巡查看护、护理人员岗位职责及应急疏散程序掌握情况;安全出口、疏散通道、消防车通道畅通情况；电动自行车违规停放、充电以及安全用电用气情况；易燃可燃装饰装修情况；消防设施器材维护保养及日常消防安全管理等情况。严格督促整改火灾隐患，惩治消防违法行为（责任部门：由区民政、消防救援部门牵头，区公安等部门联合检查）。
（六）开展文博单位综合治理。各有关部门要重点检查消防安全主体责任落实情况；安全出口、疏散通道、消防车通道畅通情况；电动自行车违规停放、充电以及安全用电用气情况；易燃可燃装饰装修情况；消防设施器材维护保养及日常消防安全管理等情况。严格督促整改火灾隐患，惩治消防违法行为（责任部门：区文旅、消防救援部门）。
（七）开展居民住宅小区综合治理。各有关部门要重点检查电动自行车是否进楼入户充电；电缆井是否封堵严密；楼梯间、安全出口是否堆放杂物，是否锁闭堵塞；消防车通道是否畅通；社区是否建立微型消防站，是否有人员、有装备，实体化值班备勤。对老旧小区（含城乡结合部、城中村）还需重点检查电气线路、燃气用具是否釆取安全改造措施；是否对易燃可燃材料和易燃易爆物品釆取严格管控措施；是否设置简易消防设施器材、临时消防水源，消防车道是否畅通等情况。严格督促整改火灾隐患，惩治消防违法行为（责任部门：由区住建、消防救援部门牵头，区公安等部门联合检查）。
（八）开展建筑外墙外保温材料专项治理。逐栋高层建筑排查登记外保温材料使用情况。凡是违规采用易燃可燃外保温材料的高层建筑，结合改建、扩建工程，对与基层墙体、装饰层之间有空腔的外墙外保温系统或外保温已经严重破损的，拆除易燃可燃外保温材料，并更换符合消防技术标准的外保温材料。未拆除前，严格落实火灾防范措施，严密包覆裸露的保温材料；严禁在建筑外墙违规动火用电，禁止在建筑周围堆放可燃物、燃放烟花爆竹；汽车、电动车停放要与建筑外墙保持一定的安全距离。短期难以整改的，要制定严密的防范措施，设立警示标示，强化人员巡逻看护。有条件的可探索采取设置消防干管、消防水幕等物防手段，提升设防等级（责任部门：由区住建、消防救援部门牵头，公安等部门联合检查）。
（九）开展建筑自动消防设施专项治理。要加强对各自监管对象建筑自动消防设施的排查整治，登记造册并重点解决设施应设未设、损坏严重、运行不正常等问题。对不具备防灭火功能的，依法临时查封。逾期未整改的，列入隐患追踪库跟踪督办，直到彻底整改销案。要开展消防技术服务机构治理“回头看”，按职责规范消防设施施工单位和检测维保机构行为，整顿消防设施施工、维护保养检测市场秩序。对设有建筑自动消防设施的产权单位、物业服务企业，督促其与消防技术服务机构全面签订维保合同，强化维护保养，确保完好有效；加强消防控制室值班管理，值班人员持证上岗、全面履职（责任部门：由区消防救援部门牵头，区公安、住建等部门联合检查）。
（十）开展消防安全培训活动。分批举办政府部门、国有企业消防安全培训班，培养管理层面的消防安全“明白人”。对消防控制室值班操作人员以及重点工种、重点岗位人员进行消防业务培训。电气焊工种的归口管理部门重点强化对人员的专业培训和资质核定。推广应用“全民消防安全学习云平台”，推动社会单位开展线上消防安全知识学习和答题竞赛，不断扩大教育覆盖面。协调主流媒体、新媒体，开展安全生产生活、规范用火用电消防安全常识宣传教育（责任部门：区应急、消防救援等部门）。
（十一）提升灭火应急救援能力。组织成立火灾事故应急处置专项指挥部，设立灭火救援、综合协调、治安交通、医疗救护、新闻宣传、通信保障、善后处置、专家评估等小组，负责领导、指挥、协调火灾事故的应急处置工作。建立先期处置、权限移交、决策指挥、信息报告、响应结束等应急处置行动机制，确保指挥体系规范高效。针对辖区灾害事故类型，定期组织开展多部门联动的合成演练。强化对辖区重点单位和不放心的场所“点对点”实战演练，优化人员编组，改进处置方法，固化灭火应急救援初战程序，编制操作性强的处置规程（责任部门：区消防救援、公安、卫健等部门）。
四、组织实施
（一）成立检查组
区政府将成立由多部门组成的联合检查组，开展实地检查工作。牵头单位负责联系成员单位，确定检查时间，各成员单位要严格配合牵头单位组织实施。
第一组对重点内容中第1、2、7、8、9项开展检查
牵头单位：区住建、消防救援部门
成员单位：公安、应急、供电、燃气等部门
第二组对重点内容中第3、4、10项开展检查
牵头单位：区应急、消防救援部门
成员单位：经合、市场、发改、交通等部门
第三组对重点内容中第5、6、11项开展检查
牵头单位：区民政、消防救援、公安部门
（二）各有关部门要加强组织领导。结合当前开展的冬春火灾防控工作，组织开展联合督查检查，督促落实主体责任和防范措施，建立问题隐患、整改责任“两个清单”，重点督办整改一批重点问题，跟踪推动隐患问题整改落实。
五、工作要求
（一）提高思想认识，强化组织领导。落实上级工作要求的重要举措。各街道、各部门要加强组织领导，坚决扛起责任，主要领导亲自部署，分管领导亲自检查，成立工作专班，全力组织推进，切实抓好大排查大整治工作，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）强化协同配合，建立共享机制。各部门要落实“三管三必须”要求，分兵把口、各负其责，做好分管行业领域的消防安全排查整治和日常监管工作。住建部门要严格建设工程消防设计审核、验收许可，加大对建筑外墙外保温、建设工程施工现场监管力度，推动安装设置电动自行车充电装置；公安部门要依法履行日常消防监督检查和宣传培训职责，加大对“九小场所”、物业服务企业等消防监管力度，有效消除致灾因素。部门之间要强化协调，建立信息共享机制，确保事前、事中、事后全链条监管。
（三）坚持结果导向，严格督导考核。区政府将成立专项督导组，要在每个阶段分别组织开展督导检查，为做好全市消防安全大排查大整治督导检查工作打下坚实基础。阶段性督导结束后2日内，专项督导组要将督导情况形成书面材料报送至区消防安全委员会办公室。同时，区政府将把此次行动结果纳入2022年度政府消防工作考核重要范畴。
消防安全大排查大整治工作实施方案2
为贯彻落实省、市领导关于近期火灾事故指示批示精神，结合“平安沙芜”建设攻坚战役消防安全隐患集中整治，决定自即日起至4月底在全乡集中开展消防安全大排查大整治促稳定行动。
一、工作目标
深刻吸取近期火灾事故教训，坚持问题导向、目标导向和结果导向，严格落实政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和单位消防安全主体责任，采取单位自查、基层排查、行业抽查、政府督查等方式，集中开展消防安全大排查大整治。努力从根本上消除事故隐患，从源头上防范化解消防安全风险，有效遏制较大火灾事故，坚决杜绝重特大火灾事故。全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、主要任务
（一）全面排查，摸清消防安全隐患底数
1.开展重点区域、重点群体摸底排查。发动各村、派出所、消防所、综治网格等基层力量，对村民住宅、群租房、自然村落等场所（区域）进行重点排查，对独居老人、失能人员、留守儿童等“小火亡人”主要可能受灾群体进行摸底和重点巡护，建立工作台账，对发现的问题隐患实行清单管理、对账销号，确保不留隐患、不留死角。
2.落实“五加三”必查行动。组织基层力量全面落实“五加三”（五个检查重点：火源、“三合一”、电动自行车、易燃材料、弱势群体，三项“保命”措施：畅通逃生通道、防火墙硬隔离、配备消防逃生面罩）必查行动，彻底消除一批火灾隐患，防范化解火灾风险。
（二）紧盯重点，深化消防安全隐患整治
1.开展老旧住宅电气线路排查整治。组织各村、电力等单位开展老旧住宅内部的电气线路消防安全隐患排查整治，通过政府购买服务等方式，改造一批老旧住宅电气线路，坚决遏制电气火灾事故高发势头。
2.开展综合治理。一是实行清单治理。各村、各行业部门督促本村本行业领域企业单位开展消防安全自查，特别是企业集体宿舍、宾馆饭店、休闲娱乐等重点场所，要对照消防法律法规和技术标准，强化消防安全自主管理和自我排查，建立隐患清单、整改清单、销号清单；要组织对企业单位自查情况和火灾隐患开展抽查，列出问题清单、责任清单，照单对账、照单销号，督促做到排查到位、整改及时、闭环管理。二是突出联合治理。结合实际，组织有关部门对生产企业、群租房、易燃易爆危险品、电动自行车等开展消防安全综合治理，重点整治违章搭建、违规操作、违规储存、违规装修、违规停放充电等突出问题。对存在严重隐患问题的，依法依规采取行政处罚、停产停业、停止使用、临时查封等措施。对久拖不改的场所，综合采取联合执法、挂牌督办、集中曝光、信用监管等方式，形成有力震慑。三是强化依法治理。各村、行业部门负有监管职责，严格监管执法，严厉打击各类涉及消防安全的非法违法行为。对非法经营的卫生
院、敬老院、商店、文化娱乐等重点场所，各主管部门依法取缔。对未依法办理消防设计审核验收或备案抽查手续的场所，村建站依法查处。对采用易燃可燃彩钢板违规搭建的办公、住宿等临时用房，或作为人员密集、住人场所的建筑构件、保温材料的，“两违”办依法拆除。对违反规定使用、存储易燃易爆危险品和违规使用明火作业，情节严重的，派出所依法拘留。对堵塞、锁闭疏散通道、安全出口的，消防所责令改正并依法处罚，对火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统严重损坏、安全疏散条件严重不足或采用大量易燃可燃材料装修的，要采取临时查封措施。各监管执法部门要严格落实行刑衔接制度，对涉嫌违法犯罪行为的，及时移交公安机关立案查处。
（三）多措并举，确保专项行动落地见效
1.开展约谈提醒和集中曝光督办。乡消防安全委员会组织各村和行业主管部门召开第一季度火情研判会，找准辖区内消防安全薄弱环节，对火灾多发高发或发生亡人火灾的村和行业主管部门进行约谈提醒，督促落实有效防范措施。对措施落实不力、问题隐患突出的企业、单位及场所的消防安全责任人、管理人实施重点约谈，督促强化消防安全管理，落实自查自改措施。
2.加快乡消防所建设。按照《三明市消防安全委员会关于进一步推进乡镇（街道）消防所建设的通知》要求，进一步健全完善“1+2＋N”组织架构；对照《关于明晰县长、乡长、村主任及分管领导消防法定职责的意见》，落实属地责任，以消防所为载体推动火灾隐患排查整治和宣传教育工作；依托森林扑火队、派出所、村微型消防站组建灭火救援队伍，最大化建立并固化人员名单，畅通应急处置联系机制，开展经常性地拉动演练，严格落实两个“第一时间”。
3.开展消防安全集中教育培训。一是面上广泛铺开。深入推进消防宣传“五进”工作，文化站推动建立消防安全宣传媒体绿色通道和公益宣传机制，利用“村村通”广播、宣传栏、圩日集中宣传等方式，确保消防宣传有版面、有时段、有声音。针对重点人群、重点场所、重点部位，大力宣传普及安全用火、用电、用气、用油等消防安全常识，集中开展电动车使用消防安全提示宣传，切实提高群众消防安全意识和安全逃生技能。派出所、村两委、消防所、微型消防站等基层力量要深入农村、企业、沿街店铺、自建房等开展提醒式宣传教育，重点普及消防逃生面罩使用、用火用电用油用气等消防安全常识和“小火快跑、浓烟关门”等火灾逃生知识。二是重点领域培训。沙芜学校师生开展一次消防安全教育，重点普及火灾风险辨别和火场逃生知识。民政办组织养老机构从业管理人员开展消防安全宣传教育培训，着重提高扑救初起火灾和疏散逃生能力。应急、消防、市场监管、文化等站所督促社会单位落实“四个能力”，加强宣传教育培训；分类组织企业、单位消防安全责任人、管理人员以及员工开展消防安全集中培训。消防安全委员会集中力量对辖区内的各村微型消防站开展一次消防培训。道安办利用车站、火车站等交通枢纽开展消防安全提示宣传，营造浓厚消防安全氛围。
4.在“五类场所”配备自救式呼吸器。
（1）弱势群体居住场所：独居老人、留守儿童、重症卧床人员、精神病患者等弱势群体居住场所。
(2）生产经营性村民自建房：村民家庭旅馆、有住宿的农家乐，家庭作坊，出租屋等。
(3）“小火亡人”多发场所：小经营场所，出租屋、群租房，合用场所，“下店上宅”“前店后宅”场所。
(4）具有人员住宿功能的人员密集场所：宾馆、有住宿的农家乐、学校宿舍、医院的病房楼、敬老院、人员密集的生产加工企业员工集体宿舍等。
（5）其他高层公共建筑：除上述1-4类场所外，设置在高层公共建筑内具有住宿功能的单位场所。
三、排查方式
（一）单位自查。各村委会、乡直部门开展消防安全自检自查自纠活动，坚持单位安全自查、隐患自除、责任自负原则，对各部位、各环节、各项措施落实等情况，开展全面检查，及时发现火灾隐患和不安全因素，对排查出的隐患要立即落实整改方案，做到措施、资金、时限、责任人、预案“五落实”。
（二）基层排查。各村委是排查整治工作的直接责任主体，积极组织开展网格化排查，切实摸清辖区各类场所底数，查明情况，并分类逐一建立台账，全面掌握各类场所存在的火灾隐患。发动基层网格力量，组织开展“四清一查”专项检查。
（三）行业抽查。各站所按照《福建省消防安全责任制实施办法》《三明市消防安全责任制实施意见》以及“三定”方案，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，对照职责分工，组织开展本行业本系统的`消防安全大排查大整治促稳定专项抽查工作。
（四）政府督查。乡政府将消防安全大排查大整治促稳定工作情况将纳入乡政府2022年度安全生产和消防工作考核巡查重要内容。乡消防安全委员会将适时对各村以及各站所消防安全大排查大整治工作情况进行督查。
消防安全大排查大整治工作实施方案3
为加强消防安全专项整治，根据《全省消防安全专项整治三年行动专项实施方案》《全市安全生产专项整治三年行动实施方案》和《全市消防安全领域大排查大整治工作方案》，制定本实施方案。
一、整治目标
通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。
（一）消防安全突出风险得到明显整治。坚持问题导向、精准治理，全面打通消防生命通道，集中整治高层建筑、大型商业综合体、石油化工企业以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患。2022年底前，城乡重大消防安全风险明显减少。
（二）消防治理责任机制得到明显加强。建立重点行业部门专人轮流集中办公、定期会商研判、信息数据共享和联合执法检查、常态巡查督导等工作机制，有效推动工作落实。全面推行行业消防安全标准化、规范化管理建设，重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善，火灾隐患举报奖励制度全面落实，社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。
（三）火灾风险防控体系得到明显优化。建立健全风险研判、督查督办、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制，全面应用大数据、物联网信息化技术，依托智慧城市建设，分级建成城市消防大数据库，实时化、智能化评估消防安全风险。2022年底前，火灾监测预警预报平台基本建成，差异化精准监管全面推行。
（四）全民消防安全素质得到明显提升。全民消防安全素质提升工程全面实施，消防安全纳入主要行业领域职业培训内容，推动企业单位建立常态化全员消防培训制度，重点人群分级分类培训全面落实。2022年底前，实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。
（五）社会消防安全环境得到明显改善。2020年至2022年，火灾总量和亡人数量逐年下降，较大火灾事故有效减少，重特大火灾事故得到明显遏制，消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定，社会消防安全工作的满意度明显提升，人民群众的安全感显著增强。
二、主要任务
（一）实施打通消防生命通道工程
1.单位和新建住宅小区按标准划线管理。各地组织公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位，按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。2020年底前未完成相关工作的，实行政府挂牌督办整改。住建部门按照上级政策文件要求，在对新建住宅小区实施建设工程消防设计审查、消防验收以及备案抽查时明确消防车通道划线、标名、立牌等工作要求，支持已建成的住宅小区从住宅专项维修基金中支取划线、标名、立牌等改造费用，督促指导物业服务企业对住宅小区消防车通道实行标识化、规范化管理。各行业、业务主管部门要指导本行业本系统公共建筑管理单位做好消防车通道标识化、规范化管理工作。住建部门牵头，推动各地政府组织属地住建等部门和乡镇（街道）指导无物业住宅小区成立业委会，引导业主自治或引进专业物业管理进行统一管理，做好消防车通道标识化、规范化管理工作。
责任单位：市住建局、教育局、民宗局、公安局、民政局、交通运输局、商务局、文旅局、卫健委、国资委、体育局、金融监管局、泉州银保监分局、消防救援支队，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
2.老旧小区实行“一区一策”治理。各地组织住建、交通、公安、城管、消防等部门或委托第三方服务机构结合辖区老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况，调研掌握现有机动汽车保有量、住宅小区现有车位数量，分析评估住宅小区车位的缺额数量等情况，按照“先急后缓”原则，结合城市更新和城镇老旧小区改造，2020年，制定实施“一城一策、一区一策”消防车通道治理方案，利用三年时间分类分批督办整改。
责任单位：市住建局、交通运输局、公安局、城市管理局、交警支队、消防救援支队，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
3.加强规划建设提供基础保障。资源规划部门启动编制城市停车设施专项规划、住建部门根据专项规划制定年度专项建设计划，并由发改部门牵头将新建停车场列入“十四五”相关规划重要工程推动建设，将城市停车场建设列入城市基础设施建设重要内容，人防工程管理部门充分挖掘城市人防地下空间潜力，列出三年工作计划在城市推动新建一批公共停车设施。各地按照加强城市停车设施规划建设的有关政策文件，严格落实建筑物配建停车位有关标准要求。
责任单位：市资源规划局、发改委、住建局、城管局、人防办，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
4.优化停车资源管理使用。各地建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制，推行更加专业规范的停车管理。老旧住宅小区周边的路侧停车场等公共停车设施，对老旧住宅小区居民实行优惠停车，合理设置门槛和限制条件要求，简化办理程序，压缩办理时间，降低停车费用，形成普惠效应。对于没有物业管理的老旧住宅小区，积极引进专业停车管理公司，合理利用空间规划建设停车位，规范管理居民停车。
责任单位：市资源规划局、市城管局、住建局、国资委、交警支队，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
5.加强综合执法和联合管理。2020年，各地建立健全由消防、公安、住建、交警、城管等部门组成的定期会商、分析研判、联合执法等工作机制。消防部门和公安派出所负责查处住宅小区道路内占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。公安交警部门负责查处城市道路上机动车因违章停车导致占用、堵塞、封闭消防车通道的行为。住建部门负责督促指导物业服务企业及时劝阻和制止占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为，劝阻和制止无效的，应立即向有关部门报告。城管部门负责对在消防车通道上占道经营、摆摊设点等违法行为进行清理整治；依法查处在市政公共区域内违章建设等导致占用、堵塞、封闭消防车通道的行为。有关部门依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为过程中，需要查询机动车所有人身份信息和联系方式的，公安交警部门予以积极配合、及时提供。有条件的地方，要探索以委托执法的方式，查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。
责任单位：市消防救援支队、住建局、公安局、城管局、交警支队，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
（二）集中开展四类场所消防安全治理
1.高层建筑消防安全综合整治。一是严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求，建立高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度；二是管理使用单位全面排查测试高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统，建立维护保养制度，逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题；三是管理使用单位全面自查高层建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题，逐项登记整改修复；四是每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量，建立一支微型消防站队伍。2020年，全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单，制定高层建筑消防安全三年整治计划，重点督办整改一批高层建筑严重问题。2021年，排查登记的高层建筑突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制；各地区出台微型消防站队员优抚优待、激励保障等配套政策。2022年，全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。
责任单位：市消防救援支队、住建局、教育局、民宗局、公安局、民政局、交通运输局、商务局、文旅局、卫健委、体育局、金融监管局、泉州银保监分局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
2.大型商业综合体消防管理水平提升。一是严格落实大型商业综合体消防安全管理规则要求，对照标准组织开展达标创建活动，明确各管理部门、各类店铺、岗位员工消防安全达标要求任务，作为绩效考核、运营管理考核重要指标，优化落实各项消防管理制度；二是大型商业综合体内部以功能分类分区、以店铺为单元推行网格化消防管理制度，建立责任清晰、高效运行的消防管理责任链条；三是大型商业综合体实行消防设施、餐饮场所、重点部位每季度消防安全检查评估制度，消防安全责任人、管理人要组织整改检查评估发现的问题；四是大型商业综合体建立全员消防培训制度，分区域建立应急处置快速响应机制，优化部署内部消防救援力量，每半年组织消防演练；五是地下室是否违规设置库房或者超量存放易燃可燃商品货物仓库。2022年，大型商业综合体消防安全管理达标率实现100%。
责任单位：市商务局、住建局、文旅局、市场监管局、城管局、交警支队、消防救援支队、供电公司，各县（市、区）人民政府
3.石油化工企业消防安全能力建设。一是石化企业建立消防安全风险评估机制，定期开展自查评估，全面落实重大消防安全风险管控措施；二是石化企业要依据规范和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材，确保完好有效；三是石化企业依法建立完善企业专（兼）职消防队，根据需要建立安全事故工艺处置队或工艺应急处置机制，加强贴近实战的技能训练和综合演练，优化事故工艺处置措施。各石化企业应制定工作方案、投入专项经费、明确工作责任，利用三年时间，分步完成重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务。泉港、泉惠石化园区应积极探索应急资源共享和应急联动机制，推动消防资源的共建共享和应急装备能力提升。
责任单位：市应急局、工信局、住建局、市场监管局、省湄洲湾港口发展中心、省泉州港口发展中心、国资委、消防救援支队，石狮市人民政府、晋江市人民政府、南安市人民政府、泉港区人民政府、惠安县人民政府
4.厂房、仓库消防安全综合整治。一是强化企业主体责任落实。各行业、业务主管部门督促本行业本系统的厂房仓库开展消防安全隐患自查自纠和消防教育培训、应急疏散逃生演练，强化消防安全“四个能力”建设。二是加大突出消防隐患治理。严格整治厂房、仓库常见的5大突出问题：厂房仓库“三合一”隐患，电气火灾隐患，建筑消防设施配置不足或严重损坏，疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞的，违规储存易燃易爆危险物品，物品堆垛摆放、管理不规范。三是加强源头管控。严格落实厂房、仓库消防设计审查验收规定。针对工贸企业未办理消防验收的历史遗留问题，各地提出实事求是、有效管理的整改规范，进一步压存量、遏增量。
责任单位：市工信局、应急局、公安局、住建局、商务局、市场监管局、消防救援支队、国资委、市委宣传部等部门按各自职责分工落实，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会具体负责
（三）整治“三合一”、“群租房”、老旧场所及新材料新业态等突出风险
1.抓好“三合一”场所综合治理。一是各地要进一步加强“三合一”整治组织机构，健全完善“三合一”整治长效机制。结合各地实际，抽调工信、住建、城管、公安、市监等相关部门人员，实体化运作“三合一”整治办公室，常态化落实暗访督查、跟踪督办、举报核查、联合查处、责任追究等工作机制。2020年前，出台本地区“三合一”场所综合整治工作意见，形成长效机制。二是各地各部门要结合各行业各领域安全整治工作，持续开展“三合一”场所综治治理，综合采取“关、停、改、搬、防”等有效措施，杜绝新增和回潮“三合一”。三是要以“不亡人”为目标，突出合用场所火灾求生自救、安全用火用电的宣传，提高群众自防自救能力，有效遏制“三合一”火灾亡人事故。
责任单位：市消防救援支队、公安局、应急局、工信局、住建局、商务局、文旅局、市场监管局、城管局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
2.抓好“群租房”消防治理。以10人以上群租房为重点，对照《泉州市居住出租屋消防安全管理若干规定（试行）》，重点整治安全出口或疏散楼梯数量不足、电动自行车违规停放、充电、使用“三合板”、彩钢板等可燃易燃材料分隔或装修装饰等突出风险，逐家逐户排查，督促整改验收。2020年7月份前，完成全市群租房摸底排查工作，实现部门间数据共享。2022年前整改消除一批群租房突出隐患问题，居住100人以上、30人以上、10人以上群租房逐年实现消防安全规范管理。2022年前探索开展出租屋安全管理的地方立法，理顺各部门监管机制，制定行政、经济等有效措施，在我市出租屋领域建立系统性管理体系。
责任单位：市住建局、公安局、司法局、应急局、教育局、城管局、消防救援支队，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
3.抓好老旧场所突出风险治理。各地各有关部门针对老旧小区、家庭生产加工作坊、城乡结合部等突出风险，结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造，分类施策、分类整治，组织升级改造消防设施，推动落实基层消防安全管理措施，有效改善消防安全条件。2020年起，各地每年将消防突出风险治理列入实事工程、民生工程，每年督办整改一批突出火灾隐患问题。2022年，以街道乡镇为单位，老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施。
责任单位：市消防救援支队、住建局、城管局、市场监管局、公安局、应急局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
4.抓好新材料新业态突出风险治理。各行业监管部门及生产企业和科研单位健全完善新材料、新业态的火灾风险预估预判机制，优化落实本质安全措施。工信部门组织开展电动汽车、电动自行车强制性国家标准宣贯。市场监管部门依法查处违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为，建立公布曝光、联合管理机制。各地及住建部门出台居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所政策意见，组织在居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所，对无物业的居民住宅区，指导村居或业主采取众筹或委托方式集中规划设置，2022年，居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施。资源规划、住建、城管等有关部门对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查，每年依法组织整改一批、拆除一批。各地组织分析评估本地电子商务、物流业、新型商业等新业态消防安全风险，出台解决源头性、机制性的相关消防安全整治指导意见，引导产业安全发展，提高安全设防等级。
责任单位：市工信局、市场监管局、住建局、商务局、应急局、资源规划局、城管局、消防救援支队，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
（四）打牢乡村地区火灾防控基础
1.加大乡村火灾隐患整治力度。结合乡镇（街道）机构改革工作，将消防安全纳入乡镇（街道）综合执法事项目录清单。乡镇政府落实消防安全网格化管理工作，加强火灾隐患排查整治工作。市委政法委将乡村消防安全纳入乡村平安和谐创建内容。相关地区加强对乡镇工业园、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。各地结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄，加快乡村电气线路改造，有效降低火灾风险。
责任单位：市委编办、市委政法委、市农业农村局、消防救援支队、供电公司，各县（市、区）人民政府，泉州台商投资区管委会
2.推进乡村公共消防基础建设。依托乡村振兴地方规划实施，将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接，研究完善乡村消防专项规划，同步推进消防基础设施建设和维护管理。根据加强乡村防灾减灾救灾能力建设要求，因地制宜推动建设乡镇专职消防队、志愿消防队和微型消防站，跟进加强业务指导，推动建立定期培训演练的常态机制，提高初起火灾扑救能力，提升乡村抗御火灾水平。
责任单位：市委政法委、应急局、资源规划局、农业农村局、消防救援支队，各县（市、区）人民政府，泉州台商投资区管委会
3.深入开展农村消防宣传教育培训。广泛利用各类媒体平台和乡村大喇叭、宣传栏、标语海报、演出活动等，开展贴近农村实际和农民生活的经常性消防安全知识宣传。结合全国防灾减灾日、119消防日等，以及农闲、节庆、集市、庙会、民俗活动和外出务工人员返乡等时机，至少每半年开展一次大型消防安全宣传教育活动。综合利用村民活动室及为民服务场所设置消防科普教育专区，为农村居民提供体验式、参与式消防科普宣传教育服务。加大对农村尤其是贫困地区的基层领导干部、企业负责人、个体经营者的消防安全培训力度，定期举办专题培训。2020年12月底前，针对农村分散供养特困人员、留守妇女儿童、独居老人、残疾人特别是未摘帽贫困地区建档立卡人员等特殊群体，组织志愿者开展上门宣传、入户培训，实施1次“精准扶贫”式消防安全宣传教育。
责任单位：市委宣传部、市民政局、农业农村局、消防救援支队，各县（市、区）人民政府、泉州台商投资区管委会
（五）加强重点行业消防安全管理
1.集中整治行业消防安全问题。教育、民政、文旅、卫健、民宗、文物等重点行业部门，2020年结合全市大排查大整治工作，组织对学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场所、星级宾馆饭店、商场市场、旅游景区、医疗卫生机构、宗教活动场所、文物建筑和博物馆等行业单位开展全面体检式排查整治，列出隐患清单、建立一家一档，及时消除火灾隐患。对一时难以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限，力争在三年内基本整改完毕。消防部门结合“双随机一公开”工作强化综合监管，加强工作检查协调，提供消防指导服务。
责任单位：市教育局、民政局、文旅局、卫健委、民宗局、消防救援支队
2.推行行业消防安全标准化管理。教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门，建立完善行业系统消防安全管理规定，健全与消防部门分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，推广“三自主两公开一承诺”做法，组织行业单位开展消防安全标准化管理。2020年，打造行业标杆示范单位；2021年，全面推广典型经验做法；2022年，有效落实行业标准化管理。
责任单位：市教育局、民政局、文旅局、卫健委、民宗局、消防救援支队
（六）实施消防信息化管理能力提升工程
1. 加强统筹规划。市数字办要将“智慧消防”建设纳入数字泉州发展规划，列入数字泉州每年年度工作要点。要结合“数字泉州”智慧城市建设，将“智慧消防”项目融合到“智慧应急”平台建设中，制定出台包含“智慧消防”内容的“智慧应急”平台建设实施方案。按照 “试点+推广”的建设模式，建设“智慧消防”大数据平台，晋江市要按照《泉州市“智慧消防”试点建设工作方案》相关要求，按时序进度完成消防感知网络、消防应用平台及安保指挥中心等项目任务建设，为全市作示范。
责任单位：市数字办、消防救援支队、应急局，晋江市人民政府
2.推行城市消防大数据管理。各地结合电子政务、智慧城市建设以及城市信息化大数据系统建设，结合监督管理、历史火灾等内部信息，共享汇聚融合相关行业数据资源。2022年底前，分级建成城市消防大数据库，搭建消防设施远程监控系统、智能型电气火灾监控系统、独立式智能型感烟（可燃气体）报警探测器监测系统、智能视频监控系统等监测平台，实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。
责任单位：市数字办、消防救援支队、应急局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
3.建设消防物联网监控系统。各地积极推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备，加强消防安全智能化、信息化预警监测，实现消防数据物联感知、智能感知。2020年底前，完成2万个智能型电气火灾监控系统和有条件的住宅小区、居住30人以上出租屋100%建设电动自行车智能充电桩系统。教育、民政、卫健、文物等部门以及石化、银行、物流、电力、自来水等行业系统应当结合本行业系统物联网建设，搭建消防设施物联网系统，推动不具备设置自动消防设施的行业系统小单位开展“智能预警”建设，并融入本级政府消防智慧大脑，有效汇聚各重点行业系统的消防物联感知数据，实现行业消防安全风险数据互联互通，2021年，建成市级消防物联网监控系统。
责任单位：市数字办、消防救援支队、住建局、文旅局、民政局、教育局、卫健委、工信局、应急局、公安局、城管局、财政局、泉州银保监分局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
4.加强基层消防管理信息化共建共治。基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防安全管理模块，将消防工作有机融入基层综合治理体系，整合基层部门管理服务资源，综合运用社会治理“人、地、事、物”等关联数据信息，构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。2020年，消防工作纳入基层网格信息化管理平台。
责任单位：市委政法委、市应急局、消防救援支队，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
（七）实施消防安全素质提升工程
1.加强消防安全素质教育。深入推进消防宣传“五进”工作，将消防安全教育纳入普法教育、国民素质教育、职业技能培训、城乡科普教育范畴。宣传部门将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容；各级党校（行政学院）将消防知识纳入相关班次培训内容；司法行政部门指导、协调、督促相关部门落实消防普法宣传；教育部门将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容和高校、高中新生军训课程；各级党委组织部、人力资源社会保障部门将消防法律法规和消防知识纳入有关公务员培训、职业培训内容；各级党委组织部、科协、消防部门联合开展消防知识“三下乡”、消防科普等工作。
责任单位：市委宣传部、市委组织部、市司法局、教育局、人社局、科技局、消防救援支队，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
2.加强社会化消防宣传基础建设。2020年底，各地至少配备1部具备音视频播放等多功能消防宣传车用于开展日常巡街消防宣传，建成1个800 m2以上消防主题公园。要对照“市级消防科普教育基地建设标准”，积极应用VR、AR等新技术手段，建设完善应急消防科普教育基地。要在乡镇（街道）、村（社区）广泛设置专用的消防宣传栏，并固化为长期宣传阵地。
责任单位：各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
3.加强重点人群分级分类培训。各地分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训，2022年底实现全覆盖培训。企业单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。
责任单位：各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
三、时间安排
从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年6月）。按照市安委会统一部署，启动消防安全专项整治。进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，全面做好本地区本行业行动的部署发动。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。各地、各有关部门按照《全市消防安全领域大排查大整治工作方案》（泉安指〔2020〕3号）相关工作要求，将严查严改贯穿大排查大整治全过程，对本地区本行业消防安全风险隐患全面排查，对未能及时有效整改的逐一建立问题隐患和整改责任“两个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项排查任务精准推进落实。
（三）集中攻坚（2021年）。各地、各有关部门对照前期排查的“两个清单”实行动态更新、销号管理，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。对存在重大火灾隐患的，全面落实领导挂钩整治、政府挂牌督办和跟踪整治等整治措施，每年集中整治一批，强化政策支持，配套资金保障，确保按时整改销案，达到预期治理效果。
（四）巩固提升（2022年）。各地、各有关部门结合实际，在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，分析共性问题，研究治本之策，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。
四、保障措施
（一）强化组织领导。市政府成立消防安全专项整治三年行动领导小组，由常务副市长任组长，消防支队主要领导任副组长，消防工作联席会议成员单位分管领导为成员，领导小组下设办公室挂靠在市消防救援支队，由分管副支队长任主任，抽调应急、住建、公安、工信、商务、市监、城管、文旅等部门轮流集中办公，负责落实排查整治的信息收集、会商研判、信息共享、督导检查、统筹调度等工作机制。各地各有关部门要明确各项任务责任主体，分级落实组织实施工作，主要领导亲自研究、分管领导具体主抓，及时研究解决重大消防安全问题。要建立工作专班，协调推动重点工作，确保各项任务按步推进、按期完成。
（二）强化闭环管理。各地各有关部门要延续全市安全隐患大排查大整治工作模式，按照市委、市政府及市安全隐患大排查大整治指挥部关于消防安全工作的系列会议精神，抓好本行业本系统消防安全工作。消防安全整治任务要实行项目清单式管理，建立问题清单、整改清单、销号清单，对排查出的安全隐患要“一抓到底、见底清零”，闭环管理，严防事故发生。
（三）强化统筹推进。各地各有关部门要结合安全隐患大排查大整治工作，强化排查整治措施，要坚持因地制宜、因情施策，针对不同地区和行业领域特点，研究采取差异化的工作举措，出台配套支持政策意见，提供相应的治理政策支撑，协同推进落实，确保治理实效。各地要将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划，整体规划部署本地消防工作，保证与经济社会协调发展。要加强消防装备建设，全面落实省政府下达的高层建筑灭火救援车辆装备配备任务，加快石化三期、四期车辆装备建设。
（四）强化示范引领。各地、各有关部门要在全面部署推进的基础上，组织一批重点地区、重点行业先行开展试点治理工作，积极探索符合当地实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制，形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理，一手抓长效机制建设，认真总结专项整治中形成的经验做法，固化提升为消防管理制度、治理标准规定。
（五）强化责任追究。此次专项整治将作为绩效考核评估、平安建设（综治工作）考评以及安全生产和消防工作考核内容。各地各有关部门要在政务督查、日常检查、工作考核中增加指标权重，组织明察暗访，及时通报，督促落实。对发生亡人或产生重大影响的火灾事故，以市消防安全专项整治三年行动领导小组进行督办，并由消防部门牵头、相关部门配合，实施火灾事故延伸调查，实行“一案三查”，严肃追责问责。
市应急、住建、公安、工信、商务、市监、城管、文旅等部门参与消防安全专项整治办公室工作人员名单请于6月22日报送。各地各有关部门请于6月25日前报送本地区本单位细化落实方案；各地各有关部门工作情况小结及《打通消防生命通道工作统计表》请于每季度末月25日前报送；每年年底及三年行动结束前要形成工作报告经单位主要负责人审签后报市消防安全专项整治办。
消防安全大排查大整治工作实施方案4
为贯彻落实6月11日全省消防安全大排查大整治暨安全生产工作视频会议和市、县政府续会的部署和要求，深刻吸取杭州市临平区“6·9”火灾事故教训，举一反三，抓紧抓实消防安全工作，坚决遏制亡人火灾多发势头，即日起至2022年12月底，在全县范围内组织开展消防安全大排查大整治“五大行动”。实施方案如下：
一、指导思想
站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，深刻认识抓好当前消防安全工作的极端重要性和紧迫性，牢固树立安全发展理念，切实增强忧患意识、坚持底线思维、突出问题导向，始终保持如履薄冰的警觉、极端负责的态度，针对火灾易发多发的领域，抓实抓细消防安全风险排查整治工作，有效遏制火灾事故，全力确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。
二、工作目标
紧盯重点场所、重点领域、重点行业，全面开展消防安全风险大排查，以更大力度、更实举措督促整改发现的消防安全问题，有效管控消防风险，坚决杜绝重特大火灾事故、坚决遏制较大亡人火灾事故、坚决防范一般亡人火灾事故，实现年度“遏较大、控亡人”目标，为党的二十大、省第十五次党代会胜利召开营造安全稳定的社会环境。
三、行动任务
（一）开展“遏较大”消防安全整治行动。开展老旧小区筑底数“大清查”行动，镇住建、资规、应急等部门要核对清查老旧小区建筑底数，精准确定风险管控对象，重点排查消防设施、消防车道或救援场地、建筑外墙保温材料等方面的消防安全状况，督改各类消防安全问题。2022年8月底前，依托老旧小区建筑消防安全数字化管理平台，建立动态数据库，有效管控突出风险。开展民宿（农家乐）消防自我管理能力“大提升”行动，派出所、农业农村等部门要组织民宿（农家乐）经营管理主体开展集中培训、集中演练，指导完善并落实消防安全管理制度，全面提升自我管理和自防自救能力。2022年12月底前，形成一支民宿（农家乐）消防安全的“明白人”队伍，有效提升民宿（农家乐）消防安全管理水平。
（二）开展自建房等消防安全整治行动。各村社、镇属各有关部门要结合自建房安全专项整治行动、两类场所综合治理及城中村消防“隐患大整治、基础大巩固、宣传大提升”三年行动，一并推进生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理，重点排查改为生产经营性合用场所、家庭作坊或沿街店铺的村（居）民自建房，重点整治违章搭建、擅自改变使用性质、电动自行车违规充电等13类重大风险。积极发动群众参与基层消防巡防、打更、宣传等活动，引导群众使用“浙里办”的“隐患随手拍”应用，推动全社会参与“清剿火患”。
（三）开展“控亡人”消防安全整治行动。各村社、镇属各有关部门：要深入开展单位（场所）员工消防安全意识提升活动，加大《动火作业“十个严禁”》宣传力度，重点整治用火不慎、违规用电、违章操作等违法违规行为，严厉打击违章动火作业，违规存放、使用危险化学品等行为。普及用火、用油、用气安全常识，增强群众消防安全意识，切实整改违规烧荒、乱扔烟头、不文明祭祖等行为。开展小型变压器、配电柜等室外输配电设备隐患排查，加强电器产品及其线路使用管理检查，推进电气线路改造（套管）提升。全面推广“浙里办”的“消防自主管理”蓝码培训功能，单位（场所）员工进行消防安全线上培训、线上考核，掌握消防安全常识、岗位消防安全要求、火灾防范和处置逃生知识。2022年12月底前，实现“百万员工消防大培训”。
（四）开展工业企业消防安全整治行动。各村社、镇属各有关部门要深入推进重点行业防范火灾爆炸事故专项整治，针对重点行业、重点企业厂房（仓库）进行集中整治，重点打击企业违章搭建、违法改变厂房使用性质等行为，落实消防安全措施，筑牢生产经营本质安全屏障。要运用“浙里办”的“消防自主管理”提升重点行业的消防自主管理能力，运用“安全在线”录入排查信息、实现隐患“清零”和常态化管理。
四、工作步骤
“五大行动”从即日起至2022年12月底，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2022年6月22日前）。各村社、镇属各有关部门要结合实际，制定计划，并采取多种形式，完成“五大行动”动员部署。
（二）排查整治阶段（2022年6月23日至11月底）。各村社、镇属各有关部门要组织对重点场所、重点领域、重点行业开展全面排查，建立工作台账，运用信息化手段进行排查登记和日常管理，分级分类推进整改、销号。
（三）总结提高阶段（2022年12月底）。各村社、镇属各有关部门要梳理工作成效、典型做法和问题不足，完成“五大行动”总结。固化大排查大整治成果，完善制度机制，提高重点场所、重点领域、重点行业消防安全管理水平。
五、工作要求
（一）强化组织领导。各村社、镇属各有关部门要自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，严格落实《消防安全责任制实施办法》，认真分析本地区本行业消防安全形势，找准重点区域、重点行业、重点对象，研究针对性的排查整治对策。各村社、镇属各有关部门主要干部要带队开展专项督查检查，抓具体、抓落实、抓督导、抓处置，拧紧压实责任链条、责任体系。
（二）强化部门职责。各有关部门要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的要求，各司其职、各负其责，综合运用明查暗访、交叉检查、信息化监控和领导督办等措施，切实抓好本行业、本领域的消防安全工作。对职能交叉事项和新业态新风险的消防安全监管，相关行业部门要主动靠前一步，承担起行业监管责任。
（三）强化责任追究。“五大行动”期间，对工作表现突出的地区和村居将在年度消防工作考核中视情加分。对工作不力、敷衍应付的，将按照《鹤盛镇人民政府关于贯彻落实消防安全责任制实施办法的意见》要求，采取通报、警示、约谈、挂牌等手段，予以督促改进。对社会影响较大或属地调查难度较大的火灾事故，坚决实施提级调查、延伸调查、刚性问责。
（四）强化信息报送。6月25日起，各村社、镇属各有关部门及时将生产、经营、租住村（居）民自建房重大火灾风险排查表（详见附件）报送镇应急中心。镇应急中心将定期通报进展情况。
消防安全大排查大整治工作实施方案5
根据《四川省住房和城乡建设厅关于加强行业消防安全工作的通知》(川建安委〔2019〕6号)、《关于转发〈四川省安全生产委员会办公室关于印发段毅君同志在全省消防和安全生产工作紧急视频会上讲话的通知)的通知》(川安办函〔2019〕27号)、《关于印发<德阳市集中开展城市消防安全隐患大排查大整治行动工作方案〉的通知》(德安办〔2019〕16号)和《德阳市住房和城乡建设局关于印发<城市消防安全大排查大整治工作实施>的通知》（德建发〔2019〕83号）要求，结合《四川省人民政府安全生产委员会办公室关于成都市武侯区一汽配仓库火灾情况的通报》(川安办〔2019〕24号)，为切实加强全市建设领域消防安全隐患防范工作，深刻吸取成都武候区汽配仓库“3.6”火灾事故教训，举一反三，严防重特大火灾特别是群死群伤火灾事故的发生，确保2019年全市建设领域消防安全各项工作落到实处。结合实际，特制定本方案。
一、工作目标
充分发挥建设行业主管部门职能作用，动员社会各方面力量，全面落实消防安全责任制，依法严厉查处火灾隐患和消防安全违法行为，着力整治火灾隐患，完善灭火应急救援力量体系，切实提高建设行业防控火灾的能力，努力预防和减少亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护全市建设领域消防安全防控形势持续稳定。
二、组织机构
市住建局成立建设领域城市消防安全大排查大整治工作领导小组（领导小组名单见附件），领导小组办公室设在局办公室，局总工程师冷皓兼办公室主任，具体负责工作的组织协调。
三、工作内容
（一）建设工程消防安全检查整治
加强在建工程消防安全检查，检查范围包括新建、改建、扩建房屋建筑，市政工程等，特别是在建的地下工程、高层建筑、危化品及易燃易爆物品储存区附近的工程:一是检查建设工程项目消防安全责任制落实情况。重点检查工程项目消防安全领导小组是否建立，消防安全责任是否层层落实到位，各项消防安全管理制度是否建立，执行是否到位，应急预案及应急资源的落实情况等，二是检查施工现场消防安全防范措施的落实情况。重点检查施工现场的消防设施、器材是否配置到位，是否有消防平面布置图，是否组织开展过消防安全培训和消防逃生演练，消防通道设置及通畅情况，消防给水系统的建立及维护情况等;三是检查特种作业人员持证上岗情况。重点检查施工现场进行电焊、气焊、电气等作业人员持证上岗情况和施工现场作业人员的消防安全教育情况;四是检查施工现场动火管理情况。重点检查施工现场动用明火审批、管理制度的建立及其执行情况，施工现场临时用电、用火情况是否符合有关安全生产的要求，进入施工场地的人员的烟火管理等;五是检查建筑外保温材料和装饰设计施工防火落实情况。重点检查建设单位是否严格按照审查通过的施工图选用建筑外墙保温系统及装饰装修防火材料，施工、监理单位是否严格按照审查通过的施工图对建筑外墙保温系统进行施工和监督，严格督促现场排查外墙保温施工工种交叉和和可燃材料的临时堆放造成的火灾隐患;六是检查施工现场临时设施消防安全管理情况。重点检查临时办公用房、宿舍、食堂、库房、木工房等场所的消防管理责任落实情况，活动板房阻燃等级及大功率电器的使用控管情况。
责任单位:质安站
（二）物业小区既有建筑消防安全检查整治
督促物业小区既有建筑物业服务企业积极主动联系消防部门，认真做好火灾隐患排查整改、消防设施巡查养护和消防知识教育宣传等工作。一是地毯式排查小区内生化池、高层建筑、地下建筑、电梯、给排水系统、消防设施等，全面整治楼道堆物、擅自安装铁门隔断应急逃生通道、占用堵塞消防通道、消防设施设备损坏不予修复等突出安全隐患;二是排查物业企业服务的办公场所、小区广场等人员密集场所，重点检查场所配备的消防设施、疏散通道和安全出口是否畅通，住宅小区地下空间是否违规住人、是否堆放危险物品等;三是督促物业服务企业和管理单位、业主委员会落实消防安全日常管理制度，发现问题及时督促整改;四是督促物业服务企业建立健全用电安全管理制度，规范电器产品、电气线路安装敷设，定期维护保养、检测。
责任单位:城建股、住保办
（三）城镇燃气和城市供水消防安全检查整治
加强城镇燃气、供水等市政公用设施和企业生产运营的消防安全管理:一是加大燃气行业消防设施安全隐患排查力度，在前期开展燃气安全大检查的基础上，对燃气高压管网、高中压门站、储配站等重点部位进行排查，确保消防设施配备到位;排除灭火器配置过期失效、消防水池容量和存水量不足、消防水泵不能正常开启、消防栓及消防水带水枪不能正常使用等安全隐患;重点开展入户检查燃气用具的泄漏情况，确保燃气行业消防安全;二是认真开展市政公用消防用水、消防栓安全隐患排查，重点排查市政公用消防栓被圈占、埋压及缺损、锈蚀、漏水、水压不足等安全隐患；三是对全市城镇供排水运营单位进行消防安全专项检查，重点检查安全生产制度落实情况、消防设施设备使用维护情况、应急消防安全教育情况，有条件的单位应组织一次消防安全演练。
责任单位:城建股、供排水管理股
（四）强化宣传
深入建筑施工现场、物业服务企业和燃气生产经营企业开展消防宣传活动，宣传消防安全知识;要将消防培训纳入职业培训内容，尤其加强对电工、焊工等特种作业人员的消防培训;以消防安全重点岗位人员和消防控制室值班操作人员为重点，加强消防职业技能培训，同时依托建筑工地民工夜校、建筑企业“三类人员”安全生产考核合格证书考核培训班、燃气操作人员安全培训班等平台积极开展从业人员消防安全培训。
（五）加强应急演练
组织以火灾事故预防、逃生、自救技能等为重点的事故应急处置预案演练，并逐步完善预案。要切实加强应急演练，提高风险意识，落实思想和技术层面的保障，要将演练活动与加强从业人员的安全知识教育和应急救援培训结合，增强从业人员的消防安全防范意识，提高从业人员防火灾、应急和互救能力。
四、时间安排
从即日起至2019年6月底前，分3个阶段:
（一）部署发动阶段(即日起至3月26日前)
相关股室（部门）要及时传达相关会议精神，结合实际制定实施方案，广泛宣传，动员到位，将工作责任细化落实到企业及个人。
（二）组织实施阶段(3月27至5月31日)
相关股室（部门）按照实施方案，精心组织实施，彻底排查各类火灾隐患，对排查出的隐患建立台账，及时整改、复查，形成闭环，从严从细从实抓好各项工作任务的落实。4月15日前，完成居住类综合楼排查整治工作，并将完成情况报局办公室，由局办公室汇总统一上报。
（三）建章立制阶段(6月1日至6月25日)
相关股室（部门）要以此次建设领域城市消防安全大排查大整治行动为契机，对火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，研究建立完善重大危险源管理、监控和重大隐患排查治理长效机制。
五、工作要求
（一）加强组织领导
相关股室（部门）要建立组织机构，开展建设领域消防安全隐患大排查大整治工作，信息互通、会商研判、严格执法等工作机制，形成合力，认真落实消防安全责任，全力开展消防安全检查工作。
（二）落实工作责任
相关股室（部门）要将消防安全与业务工作同部署、同检查，组织开展消防安全检查，督促建设行业相关企业落实消防安全工作主体责任，履行消防安全职责。
（三）注重实效
相关股室（部门）从即日起加强检查，督导各生产经营企业、建设、施工、监理企业开展自查，及时整改问题，堵塞工作漏洞，务必将消防安全隐患的排查整治落地见效，对工作不落实的、发生火灾事故的，将依法依纪严肃追究相关责任。
（四）及时报送信息
相关股室（部门）在整治行动结束后，要全面总结工作开展情况、存在的主要问题和下一步工作措施建议等，于2019年6月18日17时前将工作总结报至局办公室，由局办公室统一汇总上报。
消防安全大排查大整治工作实施方案6
根据全国安全生产会议、全国自建房安全专项整治电视电话会议精神及省委省政府、市委市政府、县委县政府部署要求，结合全镇消防工作实际，决定自即日起至10月底，在全镇范围内开展消防安全大检查专项整治，制定实施方案如下：
一、工作目标
深刻汲取近年来火灾事故教训，以安全生产“十五条”硬措施为统领，紧密结合消防安全专项整治三年行动等重点工作，全面开展消防安全重大风险隐患排查整治，精准发现和严厉查处各类消防安全违法行为，坚决防范遏制较大及以上和有影响的火灾事故发生，为党的二十大胜利召开创造良好的消防安全环境。
二、工作重点
（一）强化生产经营租住自建房综合治理。各村、社区要结合自建房专项整治工作，紧盯住3人以上这个关键点，严格落实生产经营租住自建房综合治理“十二条”刚性措施，全面排查、摸清底数、一户一档完善档案。对检查发现的各类问题，要按照分级分类治理原则，及时消除各类隐患，形成整改闭环。8月底前，要完成生产经营租住自建房十二种情形的整改销案工作。
（二）加强公众聚集场所日常监督检查。相关物业管理部门要紧盯安置小区，将检查重点聚焦到致灾的火源、电源、燃气，以及影响蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、消防车道、疏散通道、消防设施等重点部位和关键环节，不安装燃气泄漏报警装置、防火分隔不到位、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、消防设施损坏停用、电动自行车违规停放充电、重点岗位人员责任不落实、消防安全管理不规范、宣传教育培训不深入等十一类突出风险。对工业用房、自建房改做公众聚集场所的，要进一步摸排隐患并督促整改。
（三）统筹做好涉疫场所消防安全工作。各村、社区、镇直有关单位要结合疫情防控实际，持续做好涉疫场所风险研判工作。持续紧盯核酸检测点、隔离观察点等涉疫场所，养老机构等封闭管理单位、封闭小区、防疫物资生产企业，聚焦“有人管、防的住”这两个工作基本点，督促管理单位明确专人负责场所消防安全管理工作，紧紧盯住用火、用电、防火分隔这些关键因素，制定问题和整改责任“两个清单”，研究提出“一点一策”，督促单位落实“三自”管理，确保隐患及时消除，内部管理严格有序。
（四）深化拆迁安置小区消防安全治理。各村、社区、镇直有关单位要组织开展安置小区火灾隐患整改“回头看”检查，聚焦消防车通道、消防设施、消防水源、安全疏散、用火用电、日常管理等方面，督促物业服务企业落实消防安全管理、加强值守巡查，常态化组织开展消防安全宣传教育，确保拆迁安置小区群众生命财产安全。
（五）提升养老机构消防安全管理水平。相关村要督促指导医疗、养老机构聚焦单位主体责任不落实，管理制度不执行，电器使用、供氧供气、压力容器、安全疏散和因疫情防控临时关闭安全出口等方面风险隐患，落实自查自改，明确整改时限、责任人，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，逐项销案，切实消除一批养老机构火灾隐患存量。特别对于因疫情防控需临时关闭的安全出口，督促落实专人值守，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。
（六）强化厂房仓储场所火灾隐患排查整治。各村、社区、镇直有关单位要紧盯老旧工业厂房、标准化厂房、电子洁净厂房、物流仓储用房、农村扶贫车间、工业园区、快递配送点等，督促企业单位落实主体责任，对单位的工艺流程、基础设施、技术装备、防控手段等方面开展全面检查，逐个单位建立隐患、措施、时限清单，明确隐患整改经费和整治措施。特别对于各类停产租赁企业，要严格落实厂房仓库禁入清单要求，坚决纠治随意分隔带来的出口不足、分隔不严等突出风险，督促指导企业加强重点部位值班值守，严密各项防范措施，坚决防止“带险运营”。
（七）开展重点领域排查整治。各村、社区、镇直有关单位要结合风险研判情况，强化区域性火灾隐患、“不放心场所”等突出风险治理工作，有效遏制火灾多发势头。要持续落实好《六安市消防车通道治理联合执法管理机制》，常态化开展消防车通道联合治理工作。要紧盯电竞宾馆、密室逃脱、剧本杀、电商直播、电化学储能电站等新兴业态和新能源领域，强化源头管控，督促各单位及其所在建筑管理单位严格落实主体责任和监管责任，实行火灾风险分级管控。要加强全镇无水小区整治，推动将无水小区改造分批纳入老旧小区改造等工程同步实施。要进一步加强电动自行车消防安全综合治理。对新建小区，指导同步建设电动自行车集中停放充电场所，对于纳入改造的老旧小区，推动将电动自行车集中停放充电场所纳入统一改造计划。
三、工作步骤
消防安全大检查专项整治共分三个阶段：
（一）全面排查阶段。即日起至8月中旬，各村、社区、镇直有关单位要结合实际制定工作方案，全面组织开展大检查，一般性问题隐患要立查立改，重大风险隐患要列明清单、及时上报、销案闭环。县消安委各成员单位将开展查暗访工作，督促全面排查整治容易导致群死群伤的重大消防安全隐患，指导单位、场所解决重点难点问题。
（二）集中攻坚阶段。8月下旬至10月底，各村、社区、镇直有关单位要按照工作方案，认真组织实施、定期研判调度，强化单位协作，针对大检查发现的重大风险和突出问题，加大工作力度，集中攻坚整治。对影响公共安全可能造成群死群伤火灾事故的场所部位，采取超常管控措施，降低火灾风险。对不放心的薄弱地区、部位和环节，组织开展随机抽查、驻点检查，严防漏管失控问题发生，全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。
（三）巩固提升阶段。11月中旬前，各村、社区、镇直有关单位要对消防安全大检查工作情况开展“回头看”检查，推动进一步巩固提升治理成效。
各村、社区、镇直有关单位消防安全大检查专项整治工作方案，请于6月14日前报镇应急管理所；自6月起，每月26日前报工作开展情况；消防安全大检查专项整治结束后报送工作总结。
消防安全大排查大整治工作实施方案7
认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议和市委、市政府相关会议精神，深刻汲取近期全国各类火灾事故教训，全力防范化解重大消防安全风险，坚决维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定，决定在全镇开展消防安全大排查大整治行动。
一、工作目标
结合全镇经济社会发展和“创建全国文明城市”工作要求，按照政府统一领导、属地依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的总要求，开展消防安全大排查大整治行动，及时消除隐患、化解风险，坚决防范重特大火灾事故发生，全力维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
二、排查整治时间
2021年7月20日至9月20日。
三、排查整治范围
主要检查以下7类场所和单位：
1.易燃易爆及危化企业；
2.高层建筑、地下建筑、住宅小区；
3.宾馆饭店、商场市场、中小学校、公共娱乐场所等人员密集区域；
4.文物建筑、寺庙；
5.仓储物流、工业企业；
6.校外培训机构、沿街门店、家庭作坊、快递收发点等“三合一”“多合一”场所；
7.农户住房及出租房屋。
四、排查整治重点
重点排查以下11个方面的消防安全隐患：
1.消防设施器材安装配备和完好有效情况；
2.建筑防火分隔、平面布置情况；
3.安全出口、疏散通道、消防车道保持畅通情况；
4.燃气用具、电器设备线路规范敷设使用情况；
5.违规住宿、违章用火用电情况；
6.消防控制室值班落实情况；
7.消防物联网、消防维保运行和实施情况；
8.防火巡查、防火检查和培训演练落实情况；
9.电动自行车违规充电、住宅楼四周及楼梯间堆放杂物整治清理情况；
10.消防安全主体责任落实情况；
11.建设工程消防验收、竣工验收消防备案和公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查情况。
五、任务分工
1.各村负责排查整治辖区内住宅小区、老旧住宅楼、沿街门店、校外培训机构、家庭作坊、快递收发点等“三合一”“多合一”场所以及农户住房、出租房等消防安全隐患问题。因地制宜落实消防安全“网格化”管理的措施和要求，加强消防宣传培训和应急疏散演练。
2.金沙九年制学校负责排查整治中小学校、幼儿园消防安全隐患问题，督促开展消防宣传和培训教育。
3.公安派出所落实消防安全监督管理职责，排查整治辖区“九小场所”消防安全隐患问题。
4.文化站负责排查整文物建筑、寺庙等领域的消防安全隐患问题。
5.卫健办负责排查整治医疗卫生机构消防安全隐患问题。
6.市场监管所负责排查整治生产、商场市场、商贸流通领域消防产品、电动自行车（摩托车）、电气产品质量等消防安全隐患问题，依法督促特种设备制造单位加强特种设备生产过程中的消防安全管理。
7.村镇办负责排查整治辖区内所有建筑施工工地的消防安全隐患问题。
8.应急管理站负责排查整治消防安全重点单位、一般单位以及高层地下建筑、易燃易爆、危化企业、银行、金融领域等消防安全隐患问题。
9.其他行业单位按照行业监管职责开展消防安全隐患排查整治。
六、工作步骤
（一）安排部署阶段（7月20日前）。各村、各单位结合工作实际，制定排查整治计划，召开会议专题研究，部署消防安全大排查大整治行动。
（二）排查整治阶段（8月20日前）。各村、各单位按照工作职责分工，针对本辖区、本领域消防安全隐患问题，认真组织排查整治。从7月19日开始，每周五报送1次《消防安全大排查大整治行动问题隐患清单》，每次报送在上周的基础上累加统计。各村、各单位问题清单统一报送至镇消防安全管理站。对未按时上报的单位进行通报。
（三）专项督导检查（9月5日前）。镇政府对各村、各单位排查整治情况进行督导检查，主要检查各类场所是否排查到位，隐患问题是否整改到位，工作职责是否落实到位。督导检查情况以及问题隐患清单整改落实情况进行通报。
七、工作要求
（一）加强领导，提高认识。坚持人民至上、生命至上，牢固树立消防安全红线意识。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，明确具体职责分工、工作措施，进一步健全消防安全责任制，强化监管责任落实，切实提高消防安全水平。
（二）强化协作，形成合力。各单位要加强协作配合，联合组织检查、督查，建立健全信息共享、情况通报、联合查处，对发现的问题要联合调查、追根溯源、一查到底，对违法行为及时移送司法机关，切实形成执法合力。
（三）强化督查，落实责任。各村、各单位要加强对本辖区、本领域消防安全大排查大整治行动的督导检查，对工作不落实、措施不得力的，要及时发出限时整改通知，督促落实整改措施；对工作走形式、隐患未消除导致发生火灾的，要对相关单位和个人严肃问责；对发生较大以上亡人火灾事故的，坚决依法从严追究有关单位和人员的责任。
各村、各单位于9月15日前将消防安全大排查大整治行动工作总结报送镇消防安全管理站。
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