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档案专业社会实习报告

时间:2022-04-26 11:14:51

档案专业社会实习报告

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  档案馆是集中保管党和国家重要档案的基地,是社会各方面利用档案信息资源的中心,它的基本职责是:集中统一地管理党和国家需要长远保管的档案和史料,维护历史的真实面貌,为现实的社会主义现代化建设和历史的长远需要服务。xx市档案馆作为地级市级档案馆,其档案利用更多的是与广大人民群众的生活相联系着的,如婚姻、住宅等。我通过这假期的社会实习参加xx市档案局的实习,把自己专业课知识学以致用,并通过分析、思考、提出问题,并以期解决档案馆现存问题。

  (一) .xx市档案局馆概况

  本馆是一个位于大中型城市并处于中心城区的地级市综合档案馆。经2002年市级党政机关机构改革,xx市档案局与xx市档案馆一个机构,两块牌子,履行全市档案事业行政管理和档案保管、利用两种职能,为正科级事业单位,由市委办公室管理。内设办公室、监督指导科(法制科)、保管利用科等3个职能科室。xx市档案馆现馆建于1989年9月,为五层骨架型结构,建筑面积1384平方米。内设大库房3个,中库房2个,小库房(存放特种载体档案)1个,并根据工作需要设有办公室、全宗室、现行文件服务中心等办公和功能用房。配置了档案密集架、空调机、去湿机、复印机、微机房、微波杀菌消毒机设施。目前正在加快推进新档案馆大楼建设。迄今为止,市档案馆馆藏档案达到224个全宗,档案154834卷、1213件,其中涉及民生档案达87299卷,占馆藏量的56.4%;寄存档案69524卷,重大活动档案5个,资料14374册。包括建国前的民国档案;建国后的文书档案、专业档案、声像档案、实物档案和馆藏资料等。2003年底建立档案局现行文件服务中心,2006年止已收集1998年以来78个部门和单位出台的政策性、公益性、服务性文件3500份,法律法规资料汇编140多册,成为透明信息服务窗口。

  (二) .xx市档案馆的工作成绩

  1. 馆藏丰富,省内靠前。xx市档案馆大力推进档案馆资源建设,优化档案资源结构。一是做好档案整理工作,09年就着力整理70-80年代干部党员基本情况登记表97册。二是加强依法接收,并加强征集工作,除接收公务机关的档案之外,还开展征集县处级以上领导干部个人留存的党史资料活动,征集十一届三中全会以后省、部级以上集体个人荣誉证书89项等。三是提供寄存服务,四是依法销毁档案,直至09年2月份,市档案馆对原各区公所3567卷到期而没有保存利用价值的会计拼争进行造册登记、鉴定、销毁等。

  2. 做好档案的利用工作,加大档案信息资源的开发利用。一是做好接待查档工作,展示档案馆“窗口”服务的良好形象。至11月中旬,档案馆共接待组织和公民9849人次,提供利用7520卷,复印材料15000多张,出具证明5722份,解决了大量的社会矛盾和界分,增进了社会的和谐。二是加强编研工作,在xx日报刊登公告,续编《xx市改革开放以来获得省部级以上集体个人荣誉录》。

  3. 积极参加创建省级社会主义新农村建设档案工作示范县(市)。成立创建领导小组,多次召开创建省级档案工作示范县责任人会议,汇报阶段性创建工作完成情况,并建立档案网络体系,加强了业务指导与培训。

  (三) .档案工作中出现的问题

  1. 档案利用限制与工作前瞻性。在实习期间我常常见到两种情况,一是人们需要查询的档案未被开放,二是需要查询的档案因为一些原因未被接受或仍在形成部门内。第一种,部分限制利用档案,因为在接收时,档案形成部门并未对不宜开放的部分提出限制。因此在档案提供利用的具体操作中,工作人员难以把握,有可能造成公民失望,第二种,作为市(县)级档案馆,其档案利用更多的是与广大人民群众的生活相联系着的,如婚姻档案。婚姻本是民政局所管并形成相应档案,由于xx市城区改建的原因,一部分地区的档案因当时的条件原因并未归档而仍在民政局内,这就导致了利用方面的限制。

  2. 相关档案人员的整体水平不高。xx市档案局(馆)现有工作人员15人,其中中共党员13人;文化程度大学本科4人,大学专科5人,中专1人,高中3人;具有专业技术职务的7人,其中中级职称和馆员3人,助理馆员4人。而且据我所知,目前整个部门内仅有一人是档案学专业的,这就相应影响了档案馆工作的理论研究。

  3. 依法治档力度不够,需要加大执法力度。由于xx市档案馆是一套班子,两块牌子,总体上仍属于事业性单位,其执法力度就相应减弱,虽然《中华人民共和国档案法》对此有所解释,但其效力仍有所不足;再加上,与档案部门相关联的大多数都是国家其他公务机关,其利用档案或保存档案都有其自身的价值取向,不会完全符合档案部门的相关规定,这也有所无奈。

  4. 档案信息化建设程度不足,与公众的利用需要产生矛盾。这能从现阶段档案利用服务的状况中看出,《档案法》所称档案的利用,是指对档案的阅览、复制和摘录。复印材料15000多张,这也间接说明信息化的程度不高。虽然xx市档案局积极推进数字档案馆建设,采用上海中信信息公司制作的档案馆信息资源综合管理系统,至11月中旬,机读目录200万条,全文扫描7000多页,但仍占总数的小部分。其原因较明显,一是资金不充足,导致硬件设施更新比较慢,起步比较晚。二是形成档案部门

  5. 档案利用的出证问题。在档案提供利用中会遇到单位或公民个人对未查到所需档案(有档案未被归档)提出开具未查到档案证明的要求。档案馆依据所查到的档案应该为利用开具其所需证明,但是作为档案馆是否有必要承担开具未查到档案的证明的风险呢?近年来各级各类档案馆利用馆藏档案出具的证明,在解决户口、工龄、工资、土地纠纷等问题中发挥了不可替代的凭据作用。一些人正是看中了档案证明的这种独特作用,想方设法到档案馆骗取证明。这种现象的出现,有人的因素。但出证制度不健全,特别是出证程序不完善也是重要原因。这就提醒我们应当不断完善档案馆出证程序,以规范出证行为,保证档案证明的真实性。

  (四).对档案工作现状的几点思考和建议

  1. 加快档案信息化建设。做好市档案馆建设立项工作和项目实施调研工作,组织一次信息化参观学习活动,加快档案全文和条目数据库建设,争取专项资金支持,做好档案全文扫描外包工作和条目输入工作。建立多个数据库,充分利用数据进行档案查阅,发挥内网、政府网、网站服务功能作用。加强公开信息化规范化管理,做好网站改版升级。

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