2018年社区信息化建设总结
2018年社区信息化建设总结
社区信息化建设总结(一)
一、我市社区信息化建设现状
目前，我市城区现有街道办事处44个，社区居委会352个。在社区信息化建设上，硬件设备、网络建设基本满足需要，全市社保、计生人口等应用系统实现了对社区的全覆盖，但都存在系统孤立、信息不共享等现象。结合社区管理和服务，庐阳、蜀山区相继开发“社区政治、经济、人口、社会事务综合服务平台”、“社区公共服务网和惠民直达工程”等，对延伸至社区的民政、计生、社保等部分业务系统进行了初步整合探索，取得了成效，提高了社区管理服务水平。总体而言，社区信息建设在软件开发应用方面发展不平衡。
二、推进全市社区信息建设工作内容安排
（一）建设指导思想、目标
以提高社会管理创新和服务水平为出发点，统筹规划，以信息技术为手段，整合各方资源，逐步建成集社区管理、社区服务为一体的社区共享平台，实现社区“人地物情事”服务信息化。 到2014年，社区信息化基础设施逐步完善，社区共享平台在社区管理和社区服务中的作用不断增强；适合居民需求的信息化应用较为丰富，居民信息技术运用能力显著提高；部门专业信息系统协同服务能力普遍提升，信息资源共享更加充分；规划和标准规范基本完善，社区信息化建设评估指标体系与运行服务体系基本建立。
（二）建设原则
统筹规划、统一标准，政府主导、社会参与，分步建设、强化应用。坚持以需促用、以用促建，重点突破，有计划、分步骤地实现社区信息化建设和管理的发展目标。
（三）主要任务
——作好社区“人地物情事”信息的采集、开发和应用的顶层设计。注重社区信息资源规划，完善数据采集标准规范，同事明确街道（镇）、社区和有关部门的信息采集分工。建设社区综合数据库，重点开发好辖区人口、单位、部件、重点对象、社区组织、社工队伍、公益性设施等基础信息以及民政、劳动、文化、计生、卫生、公安、商业、建设等专题信息。加强社区信息分析与处理，建立社区业务分析制度，充分挖掘信息资源价值，推进社区信息资源的公益性和市场性开发利用。在设计中药加强个人信息保护工作。
——建设社区管理和服务综合信息平台（以下简称“平台”）。集约建设社区综合信息平台，统一建设覆盖全市社区各类业务、以社区综合数据库为支撑、集中部署的社区综合信息平台，全面支撑社区管理和社区服务工作。对目前开通且单一的各类社区信息应用系统要进行优化整合设计，在保证服务质量的前提下，向“平台”迁移。尚未开展社区信息化工作的区县，要按照统一部署，统筹规划，合理安排，协同建设社区综合信息平台，避免重复和盲目建设。
——加强社区综合信息平台与其他各类系统的协同。依托
“平台”，统一市和区（县）政府及有关部门向街道（镇）、社区延伸业务应用系统的数据和交换接口标准，促进信息共享。推进与政府各部门信息系统的衔接，优化跨部门应用的业务流程，通过“平台”实现社区服务的集中式提供，提高各部门协同为社区服务的水平。提倡社区辖区内企业、单位的信息系统与“平台”的互联互通，拓展服务领域，丰富服务内容。
——拓展与整合社区信息化服务渠道。坚持集中和分布相结合，整合与集约建设统一的社区门户网站、呼叫中心、短信平台和数字电视平台、电子阅览室、信息服务自助终端，为居民提供“一网式”、“一线式”的综合服务。综合利用社区居委会、社区服务站、社区图书室、驻区单位共建设施、社区服务中心、“一站式”服务大厅等社区服务场所，集约部署各类服务渠道，提高资源利用率。探索智能小区建设。
——制定全市统一的社区信息化建设技术标准和评估指标体系。制定和完善社区信息资源采集标准，规范政府各有关部门向街道（镇）、社区延伸业务应用系统的数据和交换接口标准。研究制定社区信息化工作评价指标体系，加强绩效评估，完善社区信息化建设相关管理办法，促进我市社区信息化整体水平提高。
（四）建设步骤
推进全市社区信息化建设工作，分三个阶段：
1、2011年底前，完成“建设规划”编制和在城区社区“人地物情事”数据采集和数据库规划设计。选择城区部分有条件的社区进行“平台”建设试点，形成一批成本低、效果好、实用性
强、宜推广的试点项目。规划区级数据中心的建设，实现“数据一次采集，资源多方共享”，确保基础数据的一致性和准确性。启动对网格管理员的业务培训和试点智能小区建设。
2、2012年底前，建成市级数据交换中心、全市社区管理和服务综合信息平台，重点推进政务、人口计生、社保、民政、公安、卫生、教育、水电气通信等部门业务系统与社区综合信息平台的衔接，促进资源共享，互联互通。
3、2013年底前，完成全市范围内社区综合信息平台的推广应用，并出台社区信息化管理办法。为发挥各区社区信息化建设的积极性，鼓励各区在统一基础平台上结合各区重点工作进行创新，深化应用。同时结合网格化管理，在每个网格中由统一的协管员负责网格内“人地物情事”等数据的采集和更新维护，避免重复采集、多头采集，保证基础数据的一致性和准确性。
三、建议
1、加强组织协调。社区信息化建设涉及政府职能部门多，建议成立市社区信息化工作协调领导小组，建立由市政法委牵头，市经信委、市民政局具体负责，有关部门配合，各区县参加的推进社区信息化工作协调机制，研究制定推进社区信息化的标准规范、政策措施和工作方案，加强分类指导。各区县要建立由政府领导负责的协调机制，推动本区县的社区信息化工作。
2、加大投入。社区信息化建设以市、区县两级政府投入为主，对困难群众较多的社区、外来人口较多的社区、公共基础设施较薄弱的社区应加大财政倾斜力度。同时要制定优惠政策引导社会力量参与社区信息化建设，注重发挥通信运营商、信心服务
商和软硬件供应商在技术、人才、资金和信息基础设施等方面的优势，引入服务外包，降低成本，提高效率。
3、对今后向社区提供公共服务的教育、科技、文化、卫生等部门，新建社区信息化项目和拟下发社区使用的应用系统，在立项前需通过市社区信息化工作协调领导小组的审核，避免多头管理、重复建设。
4、制订出台“全市社区信息化建设意见”，请“两办”下发或批转。
社区信息化建设总结(二)
社区是一个城市的基本组织单位，城市管理与基层社区相互联系、相辅相成、密不可分。在党的十六大就已经提出了“完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区”，确定了新时期社区建设发展的总体要求和方向。党的十七大进一步强调“推进电子政务，强化社会管理和公共服务”。如何进一步围绕经济建设这一中心，更好地服务党委、政府工作全局，真正让广大城乡居民享受到信息化、数字城市建设所带来的实惠、益处，亲身感受到信息技术给日常工作、生产、生活所带来的快捷与便利，是政府信息化主管部门一直深入思考、探讨的重要项目内容。
一、琉璃河镇社区基本情况
琉璃河镇位于北京西南，房山区东南，南与河北省涿州市接壤，东与大兴区隔河相望，距市区38公里。全镇总面积110平方公里，辖47个行政村，5个社区居委会——水泥厂社区居民委员会、建材学校社区居民委员会、二街社区居民委员会、金果林社区居民委员会、窗纱厂社区居民委员会。
5个社区总占地面积8.66平方公里，现有楼房115栋，别墅49栋，平方院落124座。常住人口4557户，10276人，其中流动人口685人，占社区总人口6%；社区专职工作者35人，其中大专以上学历18人，居民代表219人，社区志愿者队伍5个，500人；
社区办公、服务用房面积全部达标，环境有了较大改善，90%的地表进行了硬化、绿化、美化，楼宇间铺上了彩砖，拓宽了路面，多条公交线路经过社区，方便居民出行。水泥厂社区居委会新建办公用房及活动用房700㎡，二街社区580㎡，建材学校社区600㎡，金果林社区350㎡。每个社区都有
图书阅览室、书画室、室内健身室、球类健身室等，建材社区还成立有日间照料室，市民学校教室、多功能厅等，各社区健身活动器材完善，为社区群众接受各类教育、参与文体活动提供了良好的平台。
在配套设施上共建有社区中心广场4个，健身园5个，足球场1个，篮球场2个；具备完善的水、电、气、暖维修、服务设施，以及保洁、绿化队伍，银行、邮政、商业网点、招待所等各类服务设施齐全；社区内有小学2所，一级甲等医院2家，社区卫生服务站1家。同时依托北京金色时光康乐家园居家养老（助残）服务中心代理公共服务，为居民提供全方位、高品质的服务。
二、琉璃河镇镇社区信息化建设取得的成绩
北京对社区信息化的规划比较重视，形成了市一级规划文件，强调信息共享平台，突出社区管理和服务，以建立管理系统和服务系统为目的，其基本内容包括网络建设、综合服务、综合管理、智能小区等。
通过我镇这些年来的不断努力，我镇五个社区居委会--水泥厂社区、金果林社区、建材社区、窗纱厂社区和二街社区的基础设施得到了逐步改善，信息化发展环境进一步得到优化，业务协同的信息化应用水平、面向社会公众的便民服务能力都有了较大进步。
（一）、加大办公设施投入，为社区提供了信息化管理平台。近年来，我镇社区信息化建设以服务居民，创建和谐社区的工作思路，不断加大社区办公设施投入。各个社区有专门的不少于350㎡的办公用房，计算机、打印机、远程教育电视、宽带上网、便民服务大厅、社区警务室、劳动保障工作站、社区活动室和图书阅览室等配备齐全。
（二）、琉璃河社区服务信息网（96156北京市社区服务热线）业务系统的建设成熟，及时将各个社区的新闻、服务信息、咨询服务、建设动态等上传更新，使群众第一时间了解社区情况，并设置论坛和专题讨论区，使社区能及时了解群众关心的问题和诉求，实现社区和居民之间的互动。
社区服务信息网业务应用主要包括服务热线、网站和业务应用系统：社区服务热线以呼叫中心为支撑，以区级接入为主；综合业务管理系统以政务工作为主要内容，涉及社区各项事务的办理，并包括我镇OA系统，建立区街居三级网络，实现信息互通；网站以政府的网站为依托，普遍建立街道服务网站。
其中，社区服务热线的应用最为广泛。96156--北京市社区服务呼叫系统利用服务平台无偿的为社区居民提供信息服务。依托呼叫中心实现了咨询服务、家政服务、综合修理、中介咨询、生活用品配送、文体、娱乐等几大类内容的社区服务。
（三）、我镇一直使用——北京市社区公共服务平台社区信息管理应用系统——以社区为点，以市、区、街（乡镇）为线，采用多种模式建立社区管理平台。
社区信息管理应用系统主要目的是实现台帐电子化，从而建立社区基础数据库，形成了信息采集和信息交换体系。
社区信息管理应用系统包括社区基本情况、社区组织、社区居民自治、社区公民参与、社区党建、社区居委会管理、社区服务、统计报表等多个板块。每个板块又根据社区事务细化为多个目录，比如社区基本情况还包括：户籍信息、个人基本情况、区域管理、社区地图、楼院情况等等。通过应用系统，我镇政府能够及时快速地获取正在发生的社区事务和社区管理的动态数据。 应用系统建立了完整的社区志愿服务登记注册管理体系、社情民意的反
馈通道等模块，提供了社会组织承接服务项目、参与志愿服务与社会管理的渠道。同时，应用系统设有通知管理、报表管理、应急管理以及社区专职工作者的劳资管理、培训管理功能，实现了对社区居委会工作的精细化、规范化管理。
三、我镇社区信息化建设存在的主要问题
（一）、政府的各类业务信息系统在基层形成了“纵强横弱”的局面，基层数据采集、更新和维护的信息化应用机制尚需完善，多口重复采集的现象仍然严重，难以满足基层对信息资源共享的迫切需求。由基层采集给上级部门的各类数据不返还给街道和社区，基层难以掌握法定的地区信息数据。
（二）、公共服务延伸到基层的信息化支持缺乏规划，社区便民利民服务工作的效率不高，未能充分发挥市、区社区服务机构的优势。
（三）、乡镇和社区信息化专业人才缺乏，居委会上网经费存在问题，管理和维护不足。随着街道和社区居委会所拥有的计算机数量的增加，维护工作量越来越大，而IT服务的专业人员数量极少。
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