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消防调查报告（通用19篇）
在某一情况或事件需要弄清楚时，我们必须开展调查以搞清情况，并详细地钻研所获的材料，最终形成调查报告。但是相信很多人都是毫无头绪的状态吧，下面是小编为大家收集的消防调查报告（精选19篇），欢迎阅读与收藏。
消防调查报告 1
我通过调查发现了学校普遍存在的问题，下面以xx大学为例进行说明：
1．缺乏合理的运作机制
学校消防工作任务繁琐复杂，工作量大,涉及面宽，消防工作也只是学校工作中的重要组成部分之一。但是，学校由于缺少必需的人、财、物的综合保障，消防工作在此往往流于形式，无法得到足够的重视和真正的落实。比如，学校未设有专人管理消防问题。
2．消防基础设施欠缺，建筑布局耐火等级低
由于多种原因，消防设施建设与经济发展不同步，建筑布局和耐火等级不符合现行规范要求。比如，校本部图书馆、档案馆的每层的灭火器数量不足，并且没有感烟自动喷水的先进设施。南校升华公寓、校本部学生宿舍等的宿舍防火设施流于形式，消防器材老化失效，便携式灭火器承装铁盒变形导致难以打开，并且消防栓老化损坏，无法正常出水灭火。一旦发生火灾，将导致火灾蔓延扩大、损失加剧。随着城市改造步伐的加快，虽然学校消防硬件环境得到了较大改善，但整体发展仍不平衡。新建学校大部分消防基础设施完善，消防安全管理规范，而老校区消防基础设施由于历史欠账，严重制约着消防工作的发展。部分老房屋结构耐火等级低，比如，有些学生宿舍以及办公场所为50年代建筑，电器线路老化，缺乏消防水源。
3．学校消防管理机制混乱，无专人管理
各级公安消防监督机构往往注重抓具体工作的落实，而忽视学校消防规定的制定和消防规划的完善等工作，对全局性工作的把握和参与程度不够，导致安全检查、隐患整改的工作增多，未能形成良性工作运行机制。同时，由于学校管理人员不熟悉消防法律、法规和消防常识，不能满足管理范围内正常开展工作的需要，消防工作的经费开支在人、财、物等方面难以得到保证和落实。
4．消防经费严重缺乏
有一些学校消防设施不足，消防器材缺少，加之管理不善,一些公共消防设施破坏、丢失严重。而经费的缺乏，将导致消防隐患难以整改，并直接影响管理人员的热情与积极性。一些学校虽然消防设施较为完善，但是由于整体水平低等原因，消防设施维护管理更是举步维艰。部分学校消火栓损坏、消防器材被盗现象时有发生，物业管理公司对消防设施维护管理积极性不高，投入较少。
正因为上述的此类问题，使学校的消防安全工作总是无法踏上正规的`轨道，而且在整个学校中扮演着拖后腿的角色。针对上述的问题，提出了几项措施和对策：
1．完善学校消防管理机制、体制
要高起点、高标准、高质量完善学校消防管理机制，建立、健全消防管理组织，夯实学校消防工作的群众基础，促进学校消防建设的全面落实。学校要明确一名领导分管学校消防工作，要成立相应的学校消防(防火)安全委员会或建立消防联席会议、学校代表消防安全议事会。
2．学校消防安全人员的管理
学校要以目前存在的治安巡逻人员为学校消防工作的基础骨干，通过他们的宣传，将消防工作的意义、目的和要求及时传递。另外，可以通过巡查队的日常检查，及时发现火灾隐患并及时整改消除，从而形成一种自防、自救、自查、自改的良好消防环境。
3．坚持以人为本，开展消防宣传教育
学校要充分发挥现有设施的作用，利用学校活动室以及学校宣传栏等阵地，利用广播、报刊、标语、板报等宣传媒体和载体，深入开展以消防法律法规、消防设施器材使用方法、防火安全基本常识、初起火灾处置方法、火场逃生自救基本常识为主要内容的宣传教育。同时，学校应积极组织开展丰富多彩、寓教于乐和贴近实际的消防文体娱乐活动。政府要积极开展创建“无火灾学校”活动，适时宣传推广学校消防工作的新事物、新经验，以使全社会形成良好的消防安全氛围，使群众自我保护意识和社会监督能力得以提高。
4．强化基础消防设施
公共消防设施是学校消防建设的重要物质基础，新建或改造，要按照国家消防技术规范要求进行规划和建设，消防队(站)、消防车通道、消防给水、消防通信等公共消防设施必须同步设计、同步建设。要依托学校警务室设置消防室，安装报警电话，设置消防器材箱，配备小型手推车式的灭火救援设备，手推车内置水带、水枪、灭火器、战斗服等,在宿舍楼配备灭火器。
5．加大学校消防投入
资金保证是开展学校消防建设的基础，要使学校消防工作一直抓下去，必须要有充足的经费作保障。各级政府要把学校消防建设经费纳入同级财政预算，并逐步增加对学校消防建设的资金投入，使消防事业与城市社会经济发展相适应。目前，由于各地经济发展不平衡，差距较大，经费的来源也不尽相同，主要应遵循“谁出钱谁受益”的原则，从政府拨款等方面争取经费渠道，保障经费的落实。
消防调查报告 2
目前，我国先后颁布了一系列消防法规、技术规范和技术标准，初步形成了消防法律体系。特别是《消防法》的颁布实施，标志着我国消防工作走上了依法治火的轨道，为消防行政执法和消防事业的发展奠定了良好的法律基础。然而，随着改革的深入，政府职能和经营模式的不断转变，以及我国加入wto，作为直接服务于经济建设的消防监督工作，面临着新的挑战和机遇。消防行政执法中暴露出的问题值得关注。本文作者根据自己近十年消防执法的经验，详细分析了消防执法中的一些常见问题，并提出一些粗浅的看法，供大家共同探讨。
一、当前消防执法工作中存在的问题
1.消防行政执法不规范，有法不依，执法不严。
第一，法律法规适用不准确，执法武断。消防法律文件中指出的违法行为与引用的`法律规定不一致，甚至不引用法律规定。
二是以罚代捕、以停代改现象不同程度存在，执法不严现象更加突出。造成这种现象的原因有很多，主要是消防执法的严肃性意识不足，行政执法治标不治本。
三是消防行政执法行为个性化，存在以言代法的现象。部分消防监督员对检查中发现的火灾隐患仅口头督促整改，没有按照有关规定填写相关法律文书。
第四，执法不严，有罪不罚现象相当普遍。对于群众举报的火灾隐患，一些消防机构和消防监督员搪塞，故意拖延。对消防监督检查中发现的违法建设、使用、开放、拒不整改火灾隐患等违法行为，不予处罚，不执行。
2.执法程序不完善。
一是内部行政审批制度不完善，不落实。没有严格的行政审批制度，有的已经建立，但审批不严，效果不佳。
第二，执法程序错误。主要表现为:有的是处理后取证，先罚后定，再批；一些不应该当场处罚的违法行为被当场处罚。
第三，未依法履行告知义务。实施行政处罚时，不告知当事人处罚的事实、理由和依据，也不告知当事人要求听证的权利；当事人要求听证的，不得按照听证程序组织听证。
第四，执法程序中断。对消防违法行为不责令整改，整改期满不复查的。整改不彻底或未整改的，不要求依法整改和处罚，不按法律、法规和程序要求进行到底。
3.执法人员专业素质低，不能适应当前消防管理的需要，不能对消防工作实施有效的监督管理。消防监督业务涉及面广，标准多，要求严格。由于消防监督员人数少，业务多，执法人员学习业务理论和法律的时间大大减少，掌握自身业务知识的能力降低。他们在实施监督管理时不敢坚持自己的意见或不适当的意见，这表明消防执法的严肃性。这种不熟练的业务，从长远来看会降低行政执法的效率和力度。
4.消防内部监督管理制度形同虚设，无法真正落实。在消防行政执法过程中，法律岗位的作用没有得到应有的重视，法律人员很难在消防执法中发挥有效的监督和制约作用。特别是执法过错责任追究制度，虽然设立了专门的监督机构，但在及时发现执法过错方面没有起到很好的作用；虽然有些人发现了，但他们不能伤感情，不能让自己的心承担责任，不能起到监管、惩戒和教育监管者的作用。
5.社会消防意识薄弱，消防执法环境有待进一步改善。目前，全社会消防安全意识有了很大提高，但并不乐观，消防执法环境有待进一步改善。一些单位领导对消防工作不够重视，缺乏防火责任人的意识和观念，只注重经济效益，忽视消防安全；很多人，甚至是消防重点单位的相关人员，消防法制观念淡薄，消防执法认识不足，不同意消防行政处罚，没有对员工进行消防法律法规政策教育，没有在群众心中留下消防安全知识和法律观念的深刻印记。
二、加强和完善消防执法措施
1.积极适应入世后经济社会发展的要求，加快法律法规的制定、改革和废止进程，改革消防监督管理机制。首先，要关注加入WTO后的过渡期，认真清理现有的消防法律法规，包括地方消防法律法规，以及消防技术规范和标准。在此基础上，做好立法、改革和浪费工作。特别是要制定和完善与世贸组织规则相衔接的消防法律法规；一些不符合世贸组织规则的法律规定、技术规范和标准应及时废除。
2.切实抓好消防法和消防业务培训及业务考核工作，提高执法人员素质。随着消防法律体系的不断完善，有必要遵纪守法，严格执法，查处违法行为。关键在于执法人员的政治素质、业务素质和法律知识水平。为此，消防机构应建立业务培训和考核制度，进一步落实持证上岗制度，定期组织业务培训，使消防监督员掌握常用的现行消防法律法规；精通各种法律文书的制作和使用；同时，及时组织考核。所有岗位监督员必须取得相应的资格证书，以提高整个执法队伍的专业素质。
3.加强消防执法监督，规范监督机制。首先要做好内部监督。
一是要做好垂直监督，即不仅上级有权对下级进行监督，下级也有权对上级的执法活动和违法行为提出建议；
二是做好横向监管，即同一业务部门和不同业务部门之间的监管，确保消防执法活动的准确性和合法性。在做好内部监督的同时，要做好外部监督，大力推进警务公开制度，增加消防监督执法透明度，宣传执法程序；要聘请社会消防监督员，采取座谈会等多种形式，定期征求社会对消防监督工作的意见，提高消防执法水平。
4.加强消防宣传教育，进一步优化消防行政执法环境。要以公安部61号令为契机，大力开展消防宣传教育，始终把消防宣传教育作为一项重要的基础工作。要运用多种形式开展消防宣传教育和技能培训，努力提高全民消防素质；要进一步落实消防责任制，增强全社会的消防法制观念；要逐步建立消防安全责任制，层层分解责任，落实消防安全措施，形成良好的消防执法环境。
5.积极探索消防监督专业化和补偿的新途径。消防监督具有广泛性、多样性、专业性和技术性强的特点。要大力发展和充分发挥各种代理和服务中介组织的作用，发展法律、会计、建设和考试、特种设备检测等社会消防监督相关中介组织。他们将承担一些有偿服务，如消防安全咨询和科技指导，建立科学的监督和仲裁机制，社会保障机制等。改变消防监督员代替政府和企业的工作方式
消防调查报告 3
xx古镇，孙权故里，以它渊源的历史文化背景，已经成为知名度较高的历史文化古镇，然而在xx古镇发展的同时，也因其自身特点暴露出许多的消防安全隐患问题，本文通过分析xx古镇的消防现状来探讨一些解决这一矛盾的方法。
一、xx古镇概况
xx古镇，有着江南罕见并保存完好的明清古建筑群，这座古镇目前现有保存完好的厅堂43个，主要有思源堂、义门、百步厅、孙氏宗祠、明哲堂等都是极为珍贵的文化遗产，作为历史的见证者，它具有不可拷贝性。20xx年开始，省政府对xx古镇保护和旅游开发，目前，xx古镇已被评为国家aaaa级景区，并正逐渐成长为一个世界的旅游品牌。
二、xx古镇消防现状
1、xx古镇内易燃建筑多：古建筑多为木质结构，历经上百甚至数百年的日晒风吹雨淋，造成建筑木质腐蚀、干燥、疏松，水分含量约在12—18%之间，远远低于一般木材自然干燥的含水量，成了全干材。同时其古建筑材料又多用油脂含量高的柏木、松木、樟木等优质木材建造，且其表层涂有大量的油漆涂料，极易燃烧。
2、宗祠活动用火多：家族子孙进行烧香祭祖等传统宗祠活动者甚众，而祠堂、家庭堂屋是民间宗祠活动的重要场所。常见的用火形式主要有烧香化纸、燃点蜡烛、供龛上的植物油灯，祠堂中的酥油供灯、灯节等大型用火活动。此外，还有定时的庙会，临时性的超度道场等用火活动。无形之中埋下了众多火灾隐患。
3、电气线路设置不规范：古镇内电气线路主线初步改造，但设置不规范，同时，各住户电表采用塑料盒装配在街道街面上，低压电线、电力线沿门楣零乱设置。绝大多数户内电线使用时间过长，且户内临时接用线路较多。随着经济条件的改善，用户不断增加用电设备，部分用户的电气线路处于超负荷使用状态。
4、生活用火管理难度大：古镇内居民生活用火多采用煤作为燃料；部分居民采用瓶装液化石油气作燃料；少数居民还采用柴草作燃料，有的用户甚至将炉灶直接设置在木地板上。
三、针对xx古镇火灾的多种成因，有针对性地做好古镇消防安全工作
1、加强消防安全管理措施
加强对防火工作的领导，制定消防安全管理制度、防火检查制度，消防设施、器材的`管理和检查维护保养制度、用火用电管理制度、值班及防火巡查等各项消防安全制度，建立防火档案。针对古建筑防火灭火的特点，应加强对村、居民的防火、灭火知识技能宣传教育和培训工作、制定灭火应急预案，开展灭火和应急疏散演习，依托公安派出所和村民联防组织，增强对火灾的自防自救能力。
2、改善古建筑的消防安全环境
（1）开辟消防通道
克服古建筑防火的先天不足，首先要开辟消防通道，使中小型消防车能靠近重要的古建筑，除受到客观条件限制外，都应开辟消防通道。开辟消防通道要处理好文物保护和消防安全的关系，对于古建筑群在不破坏原布局的情况下，应考虑设置环形消防通道。
（2）搞好消防水源建设
应充分利用市政供水管网，在宗祠外、庭院内修建室外消火栓，确保每个厅堂的室外都有消防栓。市政管网不能提供消防用水时，应修建消防水池，储水量应满足扑灭一次火灾持续时间的用水量。消防水池周围，应留有消防通道，且留有供消防车回旋停靠的场地，并设置供消防车使用的取水口。
（3）采用先进的消防技术
应根据国家有关规范要求和古建筑的实际情况，在古建筑中安装火灾自动报警系统，合理选择探测器的种类和安装方式。重要的砖木结构和木结构古建筑应安装自动报警系统，在古建筑存放文物的地方应安装二氧化碳等气体灭火系统。对砖木结构和木结构的古建筑，也可以采取在整修时对木结构涂刷防火涂料等防火措施，以增加建筑物件的耐火极限。
3、加强火源管理，预防火灾事故的发生
（1）严格生活和维修用火管理
一是古建筑严禁使用液化气和安装煤气管道。
二是供游人参观的举行宗祠等活动的地方禁止吸烟，并应当设有明显的标志。
三是如因维修需要，临时使用焊接、切割设备的，必须经单位领导批准，指定专人负责，落实防范措施。
（2）确保用电安全
一是凡列为重点保护的古建筑，除砖、石结构外，一般不宜安装电灯和其它电器设备。
二是古建筑的电器线路一律采用铜蕊绝缘导线，并用金属穿管敷设。不得将电线直接敷设在梁、柱、枋等可燃构件上，严禁私接电线。
三是配线方式一般应将一座殿作为一个单独的分支回路，独立设置控制开关，以便人员离开时切断电源，应安装熔断器，作为过载保护。
四是在重点保护的古建筑内，不宜采用大功率的照明灯泡，禁止使用表面温度很高的碘钨之类的电光电源的电炉等加热器，灯具和灯泡不得靠近可燃物。
五是没有安装电气设备的古建筑，如临时需要使用电气照明或其他设备，也必须办理临时用电审核手续，经批准后由电工安装。到批准期限结束，应即行拆除。
六是要对电气线路、电器定期进行检测，及时排除电气故障和隐患，确保电气线路、电器处于安全使用状态。
（3）装防雷设施
采用防雷保护措施时，应合理选择避雷针安装方式，必须准确计算它的保护范围，屋顶和屋檐四角应在保护范围之内。接地体应就近埋设，不宜距离保护建筑太远，以减少防雷装置的反击电压，从而避免造成放电的危险。
消防调查报告 4
医院属于人员密集场所，建筑密集，设备集中，压力容器、化学试剂、被褥纸张等易燃易爆物品多，人流量大，且弱势群体（病人）居多，一旦发生火灾，可能造成重大财产损失和人员伤亡。20xx年11月8日，xx市淮阴医院外科病房发生火灾，造成7人死亡。在医院各种消防设施、器材配备到位的情况下，管理就显得尤为重要，但笔者在日常对医院的消防监督检查中，发现医院的消防管理人员在管理上存在一定的误区，导致产生一些火灾隐患。
一、存在的主要误区有：
（一）轻视疏散通道、安全出口的管理。在平时的消防监督检查中，经常发现医院的病房楼疏楼梯道存放一些废旧的医疗设备及其它杂物，病房楼的疏散通道上放置病人家属的床铺，对此种情况，消防监督人员一般要求医院立即进行整改，但一些消防管理人员对此种火灾隐患较为轻视，他们认为疏散通道较宽，占用一部分应该不要紧；另处，大多数中小规模的医院有贵重设备和财产的科室里都安装防盗门，非正常工作时间封闭门诊区域，夜间锁病区大门，可谓拒盗贼于铁门之外。但没有考虑一旦发生火灾，消防人员如何迅速扑救或住院病人从何处快速逃生？
（二）重视易爆，忽视易燃。锅炉房、供应室消毒锅、高压氧舱、液氧罐等压力容器稍有违章操作后果不堪设想，因此，这些易爆设备常被医院消防管理人员重点监控。但对洗衣房、被服中心、病区小仓库、放射科储片室、病案室、图书室的易燃物品，手术室、病理科、检验科、制剂室、治疗室内的乙醇、甲醇、丙酮、苯、乙醚、松节油等易燃化学试剂的管理却常常被忽视。例如手术室中所使用的麻醉剂、生化检验及实验室每天都要接触和使用各种化学试剂，有时还需使用的酒精灯、煤气灯等明火和电炉、烘箱等电热设备，若发生火灾，同样会造成严重的后果。
（三）关心设备，忽视线路。目前医院大型设备与日俱增，不少医院舍得投资几百万购置先进设备而不愿拿出几万元更新陈旧线路。一些木质结构的老建筑令人堪忧，新建筑也常因调整科室、更改原设计用途、电力超负荷等出现火灾隐患。如前述的火灾事故，就是因为电气线路发生故障，再加上建筑耐火等级达不到要求，从而引发了大火。
（四）依赖“技防”，忽略“人防”。随着我国医用高层建筑不断增多，消防设施日趋现代化、智能化。但高层建筑火灾，仅靠消防控制中心的几个专业人员遥控操作是很难控制住火场瞬息万变的`局面的。再加上受消防器材装备的限制，地面扑火往往是望楼兴叹。因此，培训每一位医护人员，掌握扑火技能才是最根本、最直接、最有效的。
（五）重视明火，忽视高温。多数医院都对食堂煤气炉、科室电炉、施工使用电焊和吸烟做出很多安全规定并定期检查。但常忽视对治疗用的红外线、频谱等电加热器以及电烘箱、电取暖器、电热水器、电消毒碗柜的检查和监督，一旦使用不当或用后不及时断电，其火灾隐患不次于明火。如放射机房装有固定或移动的x线机。x线机常见电路故障有断路、短路和零件损坏等，进而造成电器起火。x线机使用的电压要求较高，当电子的能量在转化为x射线时，同时也会产生一定的热能，具有潜在的火灾危险性。
二、消除火灾隐患的几点思考
（一）坚持防火巡查制度，及时消除火灾隐患。每日防火巡查是确保医院消防安全的重要手段。坚持做好每日防火巡查，“谁巡查、谁负责”，切实整改火灾隐患。医院消防管理人应对医院消防工作采取“严防死守”的措施，每天坚持下病区、宿舍区进行消防安全检查，对消防设施、灭火器材的完整及性能进行逐个查看、测试，对安全出口、疏散通道进行疏通，对杂物间进行清理，发现的火灾隐患进行认真记录。能现场整改的，当场检修或更新；不能现场整改的，要及时向领导请求，落实整改措施、资金及责任人，将火灾隐患消灭在萌芽状态。
（二）加强管理，重点监控。对医院的高压氧舱、病理室、手术室、药房等重点部位进行重点监控，对易燃危险药品应限量存放，一般不得超过一天用量，以氧化剂配方时应用玻璃、瓷质器皿盛装，不能用纸包装。手术室内非防爆型的开关、插头，应在施行麻醉前合上、插好。必须等手术完毕，乙醚蒸气排除干净后，方可切断或拔去插头。室内应备有二氧化碳灭火器。
（三）定期对员工进行应急疏散演练，提高自防自救能力。根据本单位实际情况和演练情况不断修正和完善应急疏散预案，提高其实用性。同时经常组织医院的医生、护士参加疏散演习，增强对火灾危害性的认识，学习实用的灭火技巧，以提高内部员工的综合消防素质。
（四）抓好防火宣传，加强消防知识的普及与培训，扩大防火群体。医院消防工作的好坏，很大程度上取决于防火宣传和消防知识的普及培训。接受消防知识教育的人群越多，发生火灾的几率或火灾受损的程度就会越小、越低。这就要求医院主管消防安全的领导定期对专兼职消防员、重点工作人员、临床各科医护人员、新分配职工、保洁员工等各类人群进行消防知识培训，不定期抽查、考核；并经常邀请消防部门专业人员到医院开办消防知识讲座，同时在病室中广泛开展消防知识宣传教育，以扩大防火的社会覆盖面，增强防火力量，充实消防队伍，尽可能地减少火灾的发生或在火灾发生后将损失降到最低限度。
消防调查报告 5
一、图书馆的基本情况:
(一)图书馆周围的概况:
大连交通大学图书馆位于交通大学校园中央，东西向，东临实验馆，南临男生第四宿舍，西临网球场，北靠第三栋楼。周边比较开阔，绿化带，几棵树。
(二)图书馆建筑概况:
总建筑面积近22700平方米，建筑7层，其中学生使用1~6层。它有阅读区、自习区、办公区和会议区，是学校的信息和学术交流中心。
(3)楼层功能:
底层:主要用于学校会议或其他聚会。
二楼:图书馆大厅，北面有楼梯通向图书馆的制图教学区，南面是电子阅览室。
三楼:还书台、服务台、自然科学图书借阅室(工业技术)、自然科学图书借阅室(基础科学)、自习区。
四层:社科图书借阅室、外文图书借阅室、自习区。
五楼:现刊阅览室、后刊阅览室、自习区。
六楼:信息咨询教研室、工具书阅览室、计算机检索室、信息咨询部自习区。
(4)火灾:
由于图书馆是公共建筑，大部分用易燃纸存放，人员相对集中，容易发生A类火灾。
二、消防设施设备:
(1)耐火等级:
我校图书馆采用混凝土框架结构。墙、柱、梁、楼板、屋顶承重构件、疏散楼梯采用不燃材料，一楼会议室吊顶采用不燃材料。外面有防火涂料，阅览室是玻璃门和墙，建筑耐火等级为二级。符合jgj38-99规定:建筑高度不超过24.00米，藏书10万册以上的图书馆、书库耐火等级不低于二级。
(2)防火间距:
图书馆周围15~20m范围内无建筑物。图书馆周围有绿化带。图书馆不会受到其他建筑火灾的影响，其他设施也不会受到图书馆火灾的影响。符合GB50016—20xx《民用建筑防火间距》和WH 0502—96《图书馆建筑与其他建筑防火间距》及文化部颁布的《公共图书馆建筑防火安全技术标准》。
(3)消防设施和自动灭火系统:
据现场统计，图书馆共有消防栓27个，灭火器54个，报警装置32个。一楼:5个消防栓，10个灭火器，8个报警器。分别布置在楼梯上、卫生间入口处、会议室和办公室门两侧。
二楼:6个消防栓，12个灭火器，5个报警器。它们位于图书馆大堂、楼梯和厕所门。
三楼:5个消防栓，10个灭火器，5个报警器。分别设置在阅览室、自习区、厕所入口处。
四楼、五楼、六楼的设计与三楼相同，只是六楼比自习区和阅读区交界处少了一个报警器。
七楼是电子控制室，有一个消防栓和两个灭火器。放在楼梯上。
库内配备的灭火器为手提式ABC干粉灭火器，最后一次检修日期为20xx年8月9日。符合《建筑灭火器配置设计规范》gbj140-90的相关规定。消火栓附加水袋长度为25.0米。符合GB50016—20xx:同一建筑物内应使用统一规格的`消防栓、水枪和软管。每根软管的长度不得大于25.0米。
自习区和阅读区的交接处也有防火卷帘，每层楼的顶部也装有自动防烟喷头。一楼和二楼的大厅周围也有排烟和通风系统。图书馆的所有通道都有出口标志，高出地面500毫米或挂在棚顶，都是绿色荧光。每个消火栓的门上都清晰地绘制了图书馆消防疏散计划的平面图，清楚地显示了消防出口和一系列灭火设施的具体位置。二楼和一楼的安全出口除了一扇塑钢门外都是玻璃门，方便人们在紧急情况下砸开玻璃门逃生。
三、《图书馆相关防火规定》:
图书馆在录取通知书中明确规定，图书馆内严禁吸烟或用火。易燃、易爆、腐蚀性化学物品禁止进入博物馆。这个规定在一定程度上降低了人为失误引发火灾的可能性。
四、大连交通大学图书馆消防预案:
1.图书馆有8个消防通道和疏散出口，除了一个塑钢门外，其余都是玻璃门。平时上锁，关键时刻打碎玻璃摔门逃生。
2.图书馆发生火灾时，离起火点最近的工作人员(负责人)必须立即灭火自救。相邻工作人员应在第一时间通知博物馆领导或办公室，并在协助灭火时保持良好秩序。并按下墙壁手动火警。楼层巡逻报警器会发出火警。中间大厅和建筑两侧的消防安全通道有许多消防栓和干粉灭火器用于灭火。可以就近访问。
3.博物馆领导和相关责任人接到火灾报告后，应立即赶赴火场，组织灭火和自救，控制现场秩序。同时，现场负责人向安保部报告xx。大楼管理员和火场值班人员可以直接判断是否是“紧急疏散”。博物馆领导及时赶到，现场领导会判断是否“紧急撤离”。紧急疏散指示及时上报至xxx。“紧急疏散”命令由消防控制室工作人员通过消防广播发布。此时，现场工作人员应立即组织楼层内所有人员有序疏散到安全通道。紧急疏散时，负责疏散的工作人员应迅速打开图书馆的消防出口(如果没有钥匙，可以直接砸碎玻璃逃生)，有序组织读者沿消防出口下楼。
4.当你从火灾广播中听到火警时，消防人员应按照广播指示，迅速靠近起火点的具体位置，并在现场负责人的指挥下准备灭火。(不鼓励读者参与灭火)
5.当火势无法控制时，检查阅读器并确认间隙，启动火灾区域的防火卷帘，然后关闭电源。把消防系统改成全自动控制。
6.在紧急疏散广播的情况下，临时总指挥应命令三名以上的消防队员，这些消防队员应前往每个楼层和房间通知每个人火灾并组织疏散，并在房间门上做一个完整的疏散标志。
7.相关负责人应在电梯一楼快速降落，并上锁和关闭。
8.安全部门来后，将命令移交给安全部门。
9.读者有序疏散后，配合消防部门开展灭火工作。组织人员进行现场安全警戒，防止无关人员进入，维护消防秩序。
10.总指挥应安排人员在楼外等候，指挥消防车到达，并组织周边通道车辆的撤离，确保消防通道畅通。
11.火灾扑灭后，会同有关部门保护现场，协助消防部门进行火灾调查。规定符合jgj38-99。
五、我发现的问题
(1)通过图书馆现场调查，图书馆没有应急照明系统。这不符合WH 0502-96:图书馆疏散走道、疏散楼梯及其前室、消防电梯及其前室。消防控制室、消防泵房集控室、变电站室、排烟室、电话主室、自备发电机房等发生火灾时仍需工作的房间。报告厅、多功能厅、展厅、每层面积1500多平方米的阅览室、人员密集面积300多平方米的地下室。应提供消防应急照明。发生火灾时，没有应急照明，不方便人们疏散逃生，不利于人们看清道路，辨别方向。
(2)因无会议或其他集会，学生需持学生证从图书馆外楼梯至二楼门进入图书馆。所以万一发生火灾或者其他事故，二楼只有一个常开的正门，可以安全疏散人群。其他出口都在一楼，一楼的出口一般都是关着的。经调查，出口玻璃门附近未发现安全锤。一旦发生火灾或其他事故，如果一楼出口无法打开或破裂，后果将难以估计。
(3)与其他楼层相比，一楼采光严重不足，惊慌失措的人很难辨别方向。
(4)图书馆西侧离楼20m有一排高大的树木，太茂盛了。发生火灾时，由于树枝的影响，消防云梯车很难部署在这里。不利于消防救援。
六、整改措施
(1)根据wh0502-96的相关规定，在相应位置安装应急照明装置。
(2)应该说是将一楼主入口的安全出口改为常开，在玻璃门旁的明显位置设置安全锤。
(3)增加应急照明装置，增加一楼应急时刻的采光。
(4)经常修剪图书馆西侧的高大树木，使其枝叶在紧急情况下不会妨碍消防梯车。
七、摘要
通过对大连交通大学图书馆的实地调查，结合一些相关标准。从防火技术措施的基本原则来看，图书馆的防火措施如下:图书馆内禁止燃放烟花爆竹。
防火卷帘等限制性措施。消防措施，如:配备消防栓、灭火器、自动喷水器等。疏散措施，如:完善的消防计划等。都执行的很好。当然，我希望学校能在此基础上完善图书馆的消防管理制度，让学生的学习和生活有可靠的保障。
消防调查报告 6
随着科学技术的不断进步，电脑不断普及，不断增加的网民刺激了互联网欣欣向荣发展，网吧就如雨后春笋般林立于锡山区大街小巷，上网已经变成人们日常生活的一部份，人们利用互联网找资料、交友、玩游戏。直至20xx年6月16日北京市“蓝极速”网吧发生特大火灾事故，导致25人死亡、多人受伤，网吧的消防安全立刻引起了全社会的关注。网吧作为当今社会高科技发展的产物，给人们的生活带来方便和快捷的同时，也对消防监督管理工作提出新的挑战，因此相关职能部门必须高度重视，切实增强网吧人群防火意识，落实各项防范措施，遏制网吧火灾多发势头，杜绝群死群伤重特大火灾事故的发生。笔者结合日常监督管理工作通过对xx省xx市锡山区网吧的消防安全状况的调查，对网吧火灾的特点及防范对策谈一些粗浅的看法。
一、网吧存在的消防安全隐患
目前，xx市共有网吧337家，其中营业面积在300平方米以上，电脑数量超过一百台的有262家，而且其他网吧规模也呈日益扩大之势。笔者在网吧日常消防监督管理工作中发现主要存在以下问题：
一是审批手续不健全。由于网吧经营者消防意识淡薄，一些网吧在开业前没有到消防部门办理有关审核手续，甚至有两家网吧擅自增加营业面积，为配备任何灭火设施，安全疏散也不符合要求，导致留下许多先天性的火灾隐患。
二是习惯性违法行为屡禁不止。锡山区地域大部分处于城郊结合部，一些网吧虽然层数不高，但是耐火等级低，人员密集，流动人员多，原设计的安全出口宽度、数量不能满足现实情况的需要，造成先天不足。有的`网吧经营者因管理人员不足，为了保证收益，防止偷盗，时常将安全出口上锁。还有些网吧安全疏散通道堆满杂物，习惯性违法行为屡禁不止，严重影响人员疏散。
三是电线负载大，电线敷设不规范。锡山区网吧由于营业时间长，电线负荷严重。部分网吧电线乱接乱拉现象非常严重，各类电线的敷设不符合技术规范要求。
四是配套的辅助餐饮导致网吧管理混乱。锡山很多网吧，为了谋取暴利，拴住顾客的心，辅助开展餐饮业，快餐、饮料、小百货服务一条龙，这样大大增加了网吧的火灾危险性。
五是锡山网吧内不禁止吸烟，烟蒂一不留神就会发生火灾。
二、网吧火灾的特点
网吧作为时代发展的产物，与人们的生活息息相关，因此越来越多得受到人们的关注。由于xx市锡山区网吧不断发展壮大，网吧火灾隐患也不断增加，因此网吧火灾呈现出的特点值得深思。
一是用电线路或用电电器引发网吧火灾。由于长时间经营，网吧用电负荷大，电器使用率高，极易造成电器和线路的老化、短路等故障，因此发生这类火灾概率较大。
二是网吧火灾火势蔓延快、烟气毒性大。锡山区多数网吧的电脑都在一百台以上，一旦失火，不但损失大，而且由于电脑多数部件都属可燃、易燃物，着火后，不仅蔓延非常快，而且烟气毒性非常大，很容易导致被困人员窒息。
三是网吧人群缺乏必要的疏散逃生技能。锡山区网吧管理者多数消防安全意识淡薄，而以青年为主的上网人群，消防知识也很匮乏。火灾发生后，由于缺乏必要的消防安全知识和灭火技能，任凭火势蔓延，很容易导致现场混乱，造成群死群伤重特大火灾事故。
三、网吧安全防范措施
针对锡山区网吧存在的消防安全隐患和火灾特点，笔者认为应从以下几个方面着手，加强网吧消防安全管理，杜绝重特大火灾事故的发生。
一是严把消防审核关，从源头上杜绝火灾隐患。加强对新开业网吧消防安全检查力度，对不符合消防安全条件的坚决不允许开业。同时，要联合文化、工商等职能部门对网吧选址、消防安全条件进行调查摸底，严格按照要求核查其消防安全条件，从源头上消除网吧火灾隐患。
二是严格落实网吧消防安全责任制。提高网吧消防安全管理，首先应明确网吧的消防安全责任人，定期开展责任人员培训，督促其落实网吧消防安全工作，提高网吧行业的消防安全意识和安全自我管理水平，做到警钟长鸣；其次是制定消防安全管理制度。网吧安全管理人员应明确消防安全管理制度，营业期间时刻都保证安全出口、疏散通道的畅通。最后是制订出合理的灭火疏散预案。通过开展教育培训使每位网吧安全管理人员熟悉灭火疏散预案，懂得在突发火灾情况下，采取基本的疏散逃生技能。
三是加强宣传教育和消防技能培训。通过定期召开培训班、举行实地演练，利用网络、电视、报纸、横幅、传单等多种形式广泛开展防火宣传活动，使网吧安全管理人员自觉树立消防安全意识，正确使用灭火器、水枪等消防器材，从而避免火灾发生。
四是规范网吧电线敷设，杜绝次品电线、电器使用。对网吧开展检查过程中，要推行网吧电气定期强制检测制度，严禁质量差、不达标的电线、电器在网吧内使用，对电线乱接乱拉的网吧责令停止营业，按要求整顿后方可营业。
五是加大行政处罚力度，规范网吧安全管理。以人员密集场所专项整治活动为契机，加大对网吧行政处罚力度，规范网吧内辅助餐饮业的管理，严查火灾隐患，确保网吧安全管理落到实处。
六是严格执行网吧禁烟制度。网吧空间有限，禁止吸烟不仅有益身体健康，而且可以有效降低火灾事故发生率。
消防调查报告 7
自上世纪九十年代以来，伴随着经济建设的飞速发展，高层建筑如雨后春笋般拔地而起，特别是近几年在房地产市场投资旺盛的带动下，泉州市区高层建筑的建设更是达到一个前所未有的高峰。高层建筑的火灾防控问题在消防监督工作中也日益凸现。高层建筑高度高，功能复杂，有的还设有地下室，其消防设施几乎囊括了火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等多种常见的消防设施。高层建筑火灾的控制和扑救主要依赖于建筑本身的消防设施，其消防设施的状态及管理水平就显得极为重要。而目前总体而言，高层建筑的消防安全管理仍处于处于一个较低的水平。
一、泉州市区高层建筑消防安全管理现状
（一）消防设施完好率低。目前投入使用的高层建筑其消防设施均不同程度的存在缺损的现象。消防应急照明故障率高、防火门闭门器损坏、水枪水带缺失的情况普遍存在，多数高层建筑火灾自动报警系统电子元件故障得不到及时维修和更换、甚至有的火灾自动报警系统被关闭或无法运行。自动喷水灭火系统及防烟排烟系统组件故障屡见不鲜。滤布一些投入较早的高层建筑，年久失修，甚至出现消防管道腐蚀破裂，被迫关闭消防水源的窘况。
（二）日常管理水平低。相当部分高层建筑消防设施处于无人维护和监管的状态或未由有资质的维保单位进行维保。消防水泵及防排烟机有的投入后就没有再试过。自动喷水灭火系统末端试水装置的位置也常常无人知晓。消防控制室的值班制度流于形式，消防控制室无人值守或脱岗现象普遍，消防控制室操作人员也往往由普通保安兼任，绝大部分未取得上岗证，对建筑的消防设施不熟悉，对火灾自动报警系统也比较陌生，主机出现火警、故障等讯息时，只能进行火灾确认、消音、复位等简单操作，甚至还有个别值班人员嫌报警声吵将主机一关了事。由于实际使用中，绝大部分的火灾自动报警系统均处于手动控制状态，一旦发生火灾，将无法发挥各种消防设施的功效。
（三）消防设计遭变更。高层建筑经过消防验收合格后，其业主及使用功能往往几经变更，建筑内部经历多次二次装修。而这些装修中，普遍存在消防设施未经具备相关消防专业资质的单位设计变更及施工，对变更后的建筑没有制作工程图纸并存档。导致建筑布局改变，消防设施未相应改变。致使此后的维护保养工作有很大的难度。
二、导致高层建筑消防安全管理弱化的原因
（一）消防自动设施老化。一些高层建筑的火灾自动报警系统等自动消防设施已使用超过十年，而这些早期的火灾自动报警系统设计使用寿命一般为10~20年。加之早期施工水平及工艺水平较低，系统组件老化，使用至今也正是到了故障高发，误报频繁的阶段。
（二）自动系统缺乏兼容性。目前，市面上的消防自动系统品牌多，在经过二十多年的发展和优胜劣汰后，一些品牌被市场淘汰。由于不同品牌的消防自动系统及其组件互不兼容，当生产厂家倒闭后，使用者在消防自动系统故障或损坏时难以得到可更换的组件，而全套更换其它品牌的消防自动系统则投入巨大，造成严重浪费。即使是同一品牌的，由于厂家产品早已进行更新换代，旧系统的备件也逐步停产，供求短缺的矛盾也必然导致系统的维修成本大大增加。
（三）业主和物业管理单位不够重视。业主和物业管理单位消防意识淡薄。多数物业管理单位消防法律意识不强。在日常的消防管理工作中，不能认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》，对法律法规明确的消防安全职责了解不多。消防工作往往没有专人负责。加上由于消防设施不像电梯或自来水管，坏掉了直接影响居民日常生活，相当多的业主也对消防设施的状态不闻不问，不到火灾发生时几乎无人关心。消防工作相当被动，直接或间接地纵容了各类火灾隐患的滋生和生长。
（四）缺少专业技术人员。大部分物业管理人员非消防专业人员，不具备相应的专业知识、技能，对建筑消防设施比较陌生。消防控制室操作人员学历层次、专业技术偏低，安全意识差，人员也无法相对固定，少数有经过消防职业技能培训，获得上岗证的，往往在一两年后就辞退或跳槽。
（五）维护保养不到位。部分高层建筑消防设施无有资质维保单位维保，由物业管理公司自行维护，由于缺乏相关的技术力量，对消防设施出现的故障不能及时发现和解决，日积月累，导致系统严重损坏。有的单位由专业公司负责消防设施的日常维护保养，这些公司在专业技术方面是值得肯定的.，但是也有个别企业在维保过程中投机取巧、偷工减料，如对自动系统的故障点只屏蔽不维修，擅自减少检测项目和内容等，而业主由于信息不对等，也缺乏相应的监督能力。
（六）维保资金不落实。由于物业公司是自负盈亏的服务企业，要考虑运行成本，再加上拖欠物业管理费用现象也比较多，因此为了降低成本，消防控制室不设置值班人员，消防设施出现故障后就关掉消防设施，不去修理，致使消防系统丧失作用。有些建筑缺乏管理，物管公司没有资金来源，有的只能靠收收停车费过日子，自己生存下去都成问题，致使包括消防设施在内的公共设施维护保养经费的使用得不到有效保障。
三、加强高层建筑消防安全管理的几点建议
（一）引入年检制。我国消防自动设施自上世纪八十年代投入使用至今，陆陆续续到了使用寿命期。由于产品质量、施工水平及维护保养的差异，一些建筑的设施仍可继续使用，一些系统则需更换改造。引入年检制，对进入使用寿命期的建筑消防自动设施进行强制年检，对保持建筑消防设施的完好性有着积极的意义。20xx年5月1日实施的《中华人民共和国消防法》第十六条第一款第三项规定“机关、团体、企事业单位对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查”。但没有明确要求由具备相关检测资质的单位进行检测，在各地具体执行过程中，应进一步明确检测机构的资质，并纳入公安消防机构的管理。
（二）消防自动系统组件标准化。出台相关的国家或行业标准，对消防自动系统模块提出具有良好开放性、兼容性、适配性、通用性的设计方法,使消防自动工程集成能够将不同厂家、不同种类、不同品牌、不同用途的消防设备实现广域配套和灵活组合。
（三）大力推进消防服务社会化。当前，各级消防部门的人员数量和技术力量已不能适应社会快速发展的要求，仅仅依靠公安消防机构的监督抽查，不能从根本上解决当前建筑消防设施管理滞后的问题。发展专业化消防服务机构，推动消防服务社会化，从长远的角度看是提高社会火灾防控能力的必由之路。这里专业化消防服务机构，不应只是消防产品质量认证、消防设施检测、消防安全监测等消防服务机构，而应该包括直接面向业主，能够提供更全方位服务的消防专业咨询和管理机构。这样的机构就可以组织社会技术力量，把专业人员集中起来，通过与业主签订合同，直接派驻人员为业主提供专业服务，包括实施对建筑消防设施的时实监控，为业主提供专业的咨询、制定消防管理制度、灭火应急预案、维护保养消防设施、协助开展消防演练培训等。而公安消防机构则应加强对中介服务机构的市场准入及经营活动的监管，充分发挥和依托消防专业咨询管理各机构的管理经验和技术力量，建立长效机制。
（四）落实解决消防设施的维修保养经费。只有经费得到保障，消防设施才能得到很好地维护保养。建筑消防设施建设资金可从公共设施维护经费中解决，由物业管理单位和业主委员会负责，并将消防设施维护保养经费纳入公共部位设施、设备维修经费。
消防调查报告 8
构建平安社会，打造和谐铁岭，消防安全工作不容忽视，特别是全国"二十公"和省 "十九公"会议后，消防部队认真落实会议精神，动员广大消防官兵积极为构建平安社会、打造和谐社会尽一己之力，尽一己之责。对此，铁岭市消防局在全面分析全市火灾形势以及消防工作的基础上，充分认识到加强铁岭农村消防安全工作对于构建和谐铁岭的重要意义。特别是随着改革开放的深入、中央各项政策的落实、市委市政府城乡统筹战略的实施，农村经济和社会发展正在呈现出前所未有的发展态势。在这种大好形势下，如何结合铁岭市农村面积广、消防基础设施落后、消防安全意识淡薄、火灾频发的实际和特点，积极探索新形势下农村消防工作的新方法、新途径、新举措，建立起与之构建和谐铁岭相适应、符合农村实际的消防安全工作的长效机制，是全市各级政府领导、相关部门需要认真思考、认真研究、下大功夫解决的重要问题。
一、当前农村消防工作现状
综合评价和看待我市农村消防安全工作，主要应从农村消防法律法规是否健全、消防基础设施是否完备、消防安全意识是否增强、消防安全素质是否提高、消防安全组织是否建立、消防安全责任制是否落实、火灾多发势头是否得到有效控制等多方面着眼，这也是构建和谐铁岭，加强农村消防安全工作的基本内容。从目前我市农村消防工作总体情况来看，既有适逢机遇、急需发展的有利一面，也有一些地区存在很多薄弱环节，甚至是空白较为严重的一面，主要表现在：
（一）农村的消防宣传力度不够，农民消防安全意识和法制意识淡薄。因农村人文化素质较低，加之传统的思想观念、封闭的人文环境、终年单一的劳作模式，平均低微的文化结构是导致这一根源的源头。在人们的潜意识里，只为生计而年复一年地重复着一样的生活习惯，根本无暇想及预防火灾，即使发生了火灾，也不会想到亡羊补牢，灾不及身，更是看看热闹，而不去借鉴吸取教训。消防安全意识几乎为零。大多数人农民不知道应履行什么样的消防安全责任和义务。消防法制意识不强。由于消防宣传措施不利，农民缺少基本的法律常识，因民族纠纷、经济纠纷、邻居纠纷、干群关系紧张等引发的报复放火以及小孩玩火引发的火灾，在农村尤其是比较偏僻的地区呈上升趋势。
（二）消防安全组织不健全或有名无实。农村消防安全工作通常由村委会的治保主任具体抓，而乡镇政府都是把消防与治安工作溶在一起，指派专人负责，但总的来说，对治安工作抓的多，对消防工作抓的少，两级之间上下断档，没有形成层层制约的组织机制，同时，农村消防工作面大人少，没有形成横向到边，纵向到底的消防工作网络。个别地区甚至只是把消防安全组织挂在墙上，不在实际工作中操作，有名无实。
（三）农村消防工作基础薄弱。尽管近几年农村消防基础工作有了一定程度的改善，但总的来看，仍然滞后于社会和经济的发展步伐。消防安全布局不合理、消防安全组织不健全、消防通道不畅通、消防基础设施落后已经成为制约农村消防工作的"四大难题"。由于经济落后，一些乡镇、村屯没有经费建设消防基础设施、购置灭火器材和其他灭火工具；受地理环境限制，农村生产生活用水主要靠天然水源，基本没有消防取水设施；一些乡镇企业尤其是私营业主只注重经济效益，对消防安全投入不够，普遍存在着消防设施不完善的现象，增加了火灾隐患；部分村屯，村民由于民族和历史上的原因，习惯于按照血缘关系聚居，由于管理不严，房屋建设无序，没有留出相应的防火间距。
（四）对火源、电源等致灾因素疏于管理。一方面是村民随意用火，疏于监护；一方面是当地政府对火源、电源管理缺乏必要的制约机制和强制措施。农村建筑（指民宅）布局和柴草等易燃堆垛的存放缺乏有关消防方面的规定制约。由于农民建房，不受消防技术规范的限制，也不经消防审批，所以在防火间距、耐火等级包括建筑材料的使用比较随意，只要是在自己家院里甚至周围，都可以无条件的使用，这就是农村柴草垛随意堆放的历史原因。
（五）第三级消防监督管理警力不足、职责不清、作用不明显。按照目前实行的三级消防监督管理体系，农村和乡镇属于三级消防监督管理，应该在乡镇政府的领导下，由公安派出所负责具体实施，消防机构给予业务上的指导。然而由于责、权、利等诸多因素的干扰，现实条件下，却面临着许多困难和问题。
一是广大农村点多面广，位置偏远，不便管理；
二是公安派出所警力严重不足，如我市共有农村公安派出所103个，其中编制不足5人的达31个，个别偏远的派出所只有一个人，承担着各项公安业务工作，消防工作只是其中一项，很难摆上重要位置。
三是派出所消防监督管理人员素质不高，难以胜任消防监督管理职责。消防工作涉及面广，专业性强，如防火检查、消防宣传、消防设计审核、火灾调查和查处等，缺乏必要的消防专业知识是无法胜任的；
四是少数派出所责任心不强，监督管理不力。尽管；辽宁省公安厅制定下发了《辽宁省公安派出所消防监督检查规定》，但真正落到实处的不明显，农村消防工作无人抓，无人管，漏管失控现象严重，有的仅限于发生火灾时向消防机构报告，协助调查，没有充分发挥派出所职能机构应有的作用。
所以，尽快解决这一问题，也是当前开展农村消防工作的焦点和关键。
（六）火灾形势依然十分严峻。如发生火灾2587起，直接经济损失308万元，而农村火灾就高达1987起，直接经济损失182万余元，分别占总数的76%、60%。今年1-3月，全市发生火灾306起，农村火灾264多起，占总数的86%。从火灾分布的情况看，又以开原市和昌图县最为突出，在3个月里分别达到90起、67起，受灾户分别为98户、66户。而这个还是一个保守数，农村火灾呈现出高发的势头。
二、农村消防工作薄弱的.主要原因
客观分析农村消防工作滞后和火灾居高不下的原因，既有法律层面的，也有行政管理层面的，既有主观方面的，也有客观方面，主要的有以下几个方面：
（一）法律上的空白，行政管理上的滞后。针对农村消防工作，《中华人民共和国消防法》对农村的消防规划、消防基础设施、消防通道、消防通信都没有作出明确的规定，仅有的一个《村屯消防设计防火规范》还是八十年代的产物，已经远远不能适应新形势下农村消防工作的需要，加强和改进农村消防工作就显得缺少足够的法律依据。同时，政府行政管理上的弱化也是农村消防工作开展不力的重要原因，对农村消防工作的重视程度不高，存在一种重城市轻农村的错误思想。在以经济发展为大前提的政策下，农村消防工作处于不出大事就无人管的状态，尤其是乡镇政府，表现的尤为突出，在招商引资、加强农村经济发展上，往往以牺牲消防安全为代价，或不申报消防机构审核验收，或推脱搪塞消防机构的监督检查，或为消防安全不合格的企业强行开业，等等，所有这些都严重制约了农村消防工作的正常开展。
（二）思想认识水平有待提高。农村实行家庭承包责任制后，一些乡镇政府和部门对农村消防工作不够重视，没有充分认识到做好农村消防工作的重要性，到目前还有相当一部分同志特别是领导同志认为，农村地域广阔，发生火灾后，损失小，社会影响面不大，消防工作不是当前农村各种的主要矛盾，因此，工作部署不力，检查督促不到位，逐级消防安全责任制没有落到实处，一些消防组织名存实亡。
（三）先天的地理环境，形成当地每年大部分时间是大风天气，尤以春、秋、冬三季为最，风大物燥是导致火灾多发的自然因素。此外，消防站点少（全市只有7个），距离农村较远（最远点消防车需3个小时才能到达），使火灾得不到有效控制和及时扑救，最终小火酿成大灾，甚至造成连营火灾。
（四）用火不慎仍是主要致灾因素。历年居各类火灾之首。用火不慎包含在村民的各类行为中，在农村较为常见的也是诱发火灾最多的行为主要有二类，即：生活用火不慎类，如：倒炉灰、烧炕、烟到窜火、祭祀等，生产用火不慎类，如：沤粪、烧荒等，因生活用火不慎发生火灾1178起，占年火灾总数的46%；同时，纵火致灾逐渐成为农村火灾高发的又一要因。通过近几年的火灾情况分析来看，纵火在农村火灾中占有越来越大的比例。仅是今年1-3月306起农村火灾中，纵火就占42起。几乎占总数的30%，数量惊人。从发生的案件中不难看出，绝大多数农民法制意识模糊朦胧，把纵火当作报复、泄愤的一种手段，特别是在农村村民委员会换届选举时，矛盾更为突出，纵火案直线上升。
（五）随意堆放柴草垛而又疏于监护管理，在客观上为农村火灾的发生提供了便利条件。大多数农民为了取拿方便，都将柴草垛堆放在自家门前的村街上或院内房舍周围，加之对火源缺乏管理，稍有不甚便会酿成火灾。
三、抓好农村消防工作的的基本对策
构建和谐社会，打造"平安铁岭"，必须有优质的消防安全环境和条件，加强铁岭农村消防工作既是优质消防安全环境的重要内容，也是一项长期而艰苦的工作。要打破长期以来农民无组织性和固有的思想习惯、生活习惯，开创农村消防工作的新局面，使农村消防工作与农村的经济发展、社会进步相适应，着重抓好以下几个方面：
（一）从立法的角度，把农村消防工作纳入法制轨道。
在《消防法》修改时，应把农村消防工作从组织领导、消防法律责任、消防规划、消防组织、消防宣传教育、消防设施建设等方面内容列入《消防法》，把农村消防工作用"法"的形式固定下来，使农村消防工作做到有法可依，有法必依。现有的《村屯消防设计防火规范》已经不适合农村经济发展和村屯建设需要，应抓紧进行修订，尽快普及、加快农村乡镇消防规划编制，尽快提高农村乡镇公共消防设施建设水平。结合铁岭实际，应以市政府的名义，制定农村消防工作标准，并制定严格的奖惩规定，以确保标准落到实处。必须明确乡镇长、村民委员会主任是消防安全的第一责任人，要认真履行自己的职责，亲自过问、参与抓好消防安全工作，并实行分级管理、划片包干的管理机制，使之层层有人抓，处处有人管，责任明确，不留死角。县级人民政府和县级公安消防机构应认真做好监督指导工作，建立严格的考评体系，实行目标管理。
（二）切实加强公安派出所的消防监督管理工作。各级公安机关应当将消防工作纳入公安工作的总体目标，做到与其它公安工作同规划、同部署、同检查、同评比。就铁岭而言，一方面应当明确各公安派出所的消防工作职责任务和所内的工作分工，确定专兼职民警和消防工作第一责任人，并把派出所的消防工作纳入公安工作总体考核评比之中。各农村派出所要按照已经消防机构授权的职责开展好辖区的消防工作，由所长负总责，兼职消防民警和管片民警共同负责，抓好授权范围内的企业事业单位的消防监督管理和消防宣传工作。要维护灭火现场秩序、保护火灾现场，开展火灾调查。消防机构要加强对派出所领导、兼职民警、管片民警的消防业务培训工作，使民警掌握基本的消防技术规范、消防检查程序、消防基础知识，以便更好地胜任所承担的消防监督检查工作。
另一方面要加大对放火犯罪的打击力度。必要时可以巡回召开纵火犯罪嫌疑人公审大会，以此对纵火犯罪形成强大的威慑力。今年以来，调兵山市、铁岭县刑警和消防联手，先后破获28起放火案件，刑事拘留2人，有力地打击了放火分子的嚣张气焰。
同时，要加强重点时期和重点人的教育与监护，必要时发动力量，组织阵控。组建农民巡防组织。
目前，铁岭地区许多乡村都建立了这样的农民组织，这些组织有的是乡镇政府组建的，有的是村屯组织的，他们利用自己的摩托车等交通工具，在村庄间巡逻，特别是与林区相连的乡镇，当地政府有偿组建摩托车巡逻队，常年巡防。铁岭县的横道河子满族自治乡、鸡冠山等地都有这样的农民巡防组织。每逢春、秋、冬等火灾易发季节，还增加力量，重点地区重点防范。
（三）广泛开展消防宣传教育和培训，增强全民消防意识。加大对从事消防工作人员的培训教育力度，实行持证上岗，定期考核，制定奖惩标准等激励机制，并从中培养一定数量的小教员，在农村定期组织消防知识大课堂，使农村消防工作形成良性循环。告知性及警示性的消防宣传在部分农村地区延续成习。所采用的方式大致有种：
一是广播宣传；
二是在村头街尾醒目处写消防宣传标语；
三是发放村民防火须知；
四是村委会组织召开火灾现场会。
以清河区张向镇为例，每逢节假日或5级以上的大风天气，村干部分头下到各村，用村广播宣传，乡政府还印制了村民防火工作十不准，挨户张贴。铁岭县的椴木岭子村，只要发生火灾，村长和村支部书记就组织村民进行现场教育。同时，强化消防安全培训与教育，把符合农村特点的消防安全知识送到乡村。自始，支队就针对监督人员少的现状，对农村乡镇消防安全责任人和公安派出所实行属地培训的方式，经过近两年的操作，乡镇级和公安派出所的责任人已接近80%，村级干部达到30%以上，同时，抓住春、秋、冬等火灾多发的季节和重大节日，利用农村集市进行消防宣传大篷车下乡活动，在大棚集中的农田周围悬挂永久性的警示牌，现场演示讲解大棚火灾的防范与扑救的基本策略和方法。特别是消防宣传"四进"活动开展以来，各县市区纷纷把消防车开进农村，沿村街宣传，大造声势。这些做法带动了当地乡镇政府和派出所，经常自发地组织一些针对性较强的宣传活动。
（四）本着实际、花钱少、见效快的原则，结合农村现实的经济条件，发展建立多种形式的防、灭火队伍。
一是临近乡镇或村庄也可联合组建义务或有酬消防队，确实在形式和效果上达到自防自救的目的。指导一些农村建立简易灭火组织，条件较好的乡镇建立消防队。消防专业部门在指导农村建立灭火组织工作中，原则是利用现有条件，因地制宜，条件较差的乡镇利用现有的农用设施，组织一定数量的村民，形成简易的灭火组织。例如：清河区的张向镇就是由乡政府出2台水泵，又在每村的农户家中选出2-4台水泵，携带浇地用的塑料管，把受灾户家的自备井作为水源，即可以实施灭火；
另外一种较为常见的是拉水灭火，就是在马车、农用机动车上固定水桶、水箱以及锹、镐、叉等农具运水灭火，这些简易灭火组织一般适用初期火灾的扑救。
另一方面在经济条件较好的乡镇建立消防队，铁岭县、开原市已经迈出了第一步。
5月份，铁岭县横道河子满族自治乡消防队正式成立。此前，乡政府投资3万元，购置一台退役消防车，招募2名退役消防兵，在乡政府抽调3名干部，指派乡派出所一名副所长负责，并把110报警电话作为该乡12个自然村的第一报警电话，为大力扶持这支乡村消防队，市消防支队专门派2名官兵进行技战术指导，按照现役消防队员的标准为他们配备了战斗服、头盔、胶靴、水枪、水带等个人防护装备和灭火设施，并重新维修了消防车。消防队负责全乡12行政村的火灾扑救和消防宣传任务，建队以来，尚没有向公安消防队报过警，乡里发生的10余次小火，全部由自己扑灭。12月份，开原市八棵树镇也建立起了一支农民消防队，距离开原市区较远的一些乡镇也在筹备购置消防车，组建消防队。
（五）各级政府应针对农村消防工作，制定一些切合实际又可操作的地方性法规和行政规章制度。对农村用火、用电等生产生活中容易引发火灾的行为实施强制限制，对农村火灾的主要致灾因素，采取相应的预防措施，措施既要实际又要实用，对柴草堆垛实行户外堆放，划片看守；户外堆放量不宜过大，可选择5-10户为一组，组中农户轮流看守，确实在源头上遏止火灾的发生。要以乡镇政府为龙头，建立从乡镇政府到村屯的消防安全管理组织体系，在各级组织机构中实行责任与利益挂钩，定期考评。例如：清河区的张向镇把消防工作纳入乡（镇）村领导考评机制中，并占有10%的比例，谁分管的地段发生火灾或出现其他消防问题，按照考评标准从年薪中扣除相应比例的工资。办法虽然简单直接，但效果很好，促动了分管干部对消防工作主动抓，经常抓的自觉性。
我市是一个农业大市，绝大多数人口在农村，农村经济有着广阔的发展前景，为构建和谐社会，打造平安铁岭，实现全面建设小康社会的总体目标，创造优质的消防安全环境，加强农村消防工作，事关全市经济发展和社会稳定的大局，事关广大农民的生命安危和切身利益，因此，各级政府和相关部门必须切实抓好农村消防工作，确保农村经济的稳步发展，确保创建"辽宁最稳定地区"目标的实现。
消防调查报告 9
前日，湖北襄阳火车站附近一网吧发生了一起严重火灾，火势很快蔓延到楼上一家酒店，火灾目前共造成11人死亡，50人受伤。初步判断原因为网吧电线短路。调查结果显示，网吧的安全隐患令人担忧。
伴随着我国经济实力的快速增长和科技的高速发展,人民群众的生活也随之进入了信息化的时代，使网吧成为一项热门的行业。互联网上网服务营业场所像雨后春笋般林立于大街小巷，普及城市，走进农村，它们或沿街设置或处住宅深巷，有的设在闹市区，有的设在公共场所旁，遍布社会各个角落。网吧的大小规模不一，小的一、二十台电脑，大的拥有一、二百台电脑，占地从十几平方米到几百平方米。然而,网吧业主无视消防安全，消防管理无序，使多数网吧都存在火灾隐患，严重威胁到人民生命财产的安全，网吧消防安全迫在眉睫。因此应进一步加强网吧消防管理,探讨研究如何预防火灾，减少火灾损失，对保护上网人员的生命财产安全,为其营造舒适、安全的环境，杜绝群死群伤恶性火灾事故的发生具有十分重要的现实意义。
一、 当前网吧主要消防安全隐患
(一)消防安全意识淡薄。网吧从业人员消防安全意识淡薄，重效益、轻安全，能省的开销就省，对必备消防设施器材投入不足，从主观上增添了网吧消防安全隐患。而且员工多半是雇佣无业青年，变动比较快，员工消防安全培训难于落实，即便发生消防安全事故也无法应对。
(二)线路负荷大。网吧内几十台甚至上百台电脑同时工作，并且长时间使用，加上空调、取暖器等高负荷用电，使网吧成为一个高度密集的电器群。电气线路复杂，乱拉乱接现象严重，未严格按消防技术规范穿管敷设，线路老化快，给网吧带来了严重的火灾隐患。
(三)未经审核验收。多数网吧在装修、开业、使用前未向公安消防机构申请审核、验收和消防安全检查。而且网吧的装修材料大部分都未经防火处理,甚至采用易燃和有毒装修材料,不符合《建筑内部装修设计防火规范》的要求。
(四)消防安全措施不到位。网吧的安全疏散指示标志和火灾事故急照损坏严重，部分网吧无消防设施或消防设施失效，配置的灭火器部分是不符合场所的使用性质的'。绝大多数网吧的灭火器失效或过期。这给网吧火灾也带来了严重隐患。
(五)网吧内人员流动性较大，不确定因素比较多，比如吸烟等人为情况也极易造成火灾。
(六)网吧场所多数不利于消防救援。网吧主要顾客是学生或青年人，而这个群体基本还没有独立的经济基础，多半还在上学，为了能上网就要找隐蔽的地方去，多数业主选择在小街小巷开设网吧，发生火灾有时找到现场都很困难，即便找到也因太偏僻，巷道狭窄消防车无法进入影响扑救。
二、减少网吧消防安全隐患的措施
(一)要严把网吧消防审核关。对网吧的建筑耐火等级、安全疏散、场所设置、通风与防排烟、电气线路敷设、消防设施等环节要严格要求。
(二)加强消防安全监督检查。要进一步加强对网吧的经常性消防管理，明确防火工作责任，落实安全责任制，发现隐患及时整改，情节恶劣者从严处理绝不手软。要确保网吧消防设施运行良好，消防通道畅通无阻，灭火器压力充足，应急照明灯，疏散标志符合有关规范。
(三)加强消防安全宣传教育。使网吧从业人员从根本上认识消防安全的重要性，让从业人员认识到一旦发生火灾，财产损失极大，容易发生群死群伤，情节严重。
(四)落实员工消防安全培训。使每个网吧工作者掌握基本的消防灭火扑救知识，掌握发生突发事件时如何自救，组织疏散人员，确保生命财产安全。
(五)定期检查电气线路。定期检查电气线路是否老化，接触是否良好，检查电脑性能是否正常，发现问题及时改正。尽量避免高负荷用电，如果网吧经营地点的设施无法满足网吧用电的需求，应聘请专业的电工人员进行改装。不应私自改装线路，以免接触不良、短路等意外的发生。定期检查电气线路，电脑设备等，看是否有老化、损坏等情况发生。
(六)制定消防安全管理制度。网吧管理者应制定详细的消防安全管理制度，并严格执行。特别是要严格控制明火，禁止乱扔烟头、禁止携带易燃、易爆物品进入网吧，避免因烟头等物引起火灾，因小失大。同时还要制定应急疏散预案，并组织演练。
网吧作为时代发展的产物，我们在享受高新科学技术所带来的快乐时，必须警惕和防止它有可能带来的灾难。对于消防人员来说，警惕并防止发生网吧火灾，杜绝网吧火患，是新形势下做好消防工作的一项新的重要内容。通过建立起网吧消防安全管理长效机制，切实增强防火意识，落实防范措施，遏制网吧火灾的势头，杜绝群死群伤事故的发生。
消防调查报告 10
按照县消防工作要求，结合我单位实际，我台集中开展了消防安全“排查、整治、宣传、培训、练兵”活动，现将我台消防工作自查情况作以下汇报：
一、做到了集中开展排查整治
我台按照“联合整治、分类处理、标本兼治、综合治理”的原则，认真开展排查、整治工作。
（一）结合我台实际，确定我台工作重点和针对性措施，迅速进行动员部署，将任务分解细化到具体各部门。
（二）自查整改。我台组织召开全台消防安全责任会议，迅速部署开展隐患自查整改工作。动员广职工积极参与火灾隐患排查工作，鼓励举报火灾隐患。认真查找我台的所有场所，尤其是演播室、播出机房、设备库房、办公室、收费厅等重要部门，认真查找是否存在安全隐患，对存在安全隐患的地方重点排查，及时作出处理。该配备的灭火设施一定要配备到位。
（三）认真排查。按照职责分工，在我台内开展排查、整治活动。我台组织以台长为领导的检查小组，对我台的所有场所注意进行了细致的检查。对排查的场所，逐一登记造册，建立台账，如实记载检察人员的姓名、检查时间、检查发现的问题、提出整改意见等，存档备查。
（四）严厉整治。在排查中发现的火灾隐患进行了依法责令改正，督促制定整改方案，明确整改期限，做到了及时落实，整改到位。
二、召开专门会议，对全台员工进行消防安全宣传与培训
我台组织开展了全台性的消防宣传教育培训，目的在于提高全台职工的消防安全意识，并将消防培训、宣传常规化。同时我台还开展了消防安全宣传活动。电视台广泛开展以“普及冬防消防安全知识、安全燃放烟花爆竹知识，检查消除身边火灾隐患，开展逃生自救演练”为主要内容的`消防安全宣传教育活动，强化家的消防意识。
三、切实加强了组织领导，各部门协同合作，加强督查
为了狠抓落实此次消防安全排查整治活动，我台成立了领导机构，迅速动员部署，统一思想认识，细化工作措施，预防和遏制了重特火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。我台各部门严格履行各自职责，对所管辖的场所存在的火灾隐患查改情况认真检查督办，定期通报整治信息，切实加强了协作，极提高了工作效率。在开展消防安全排查整治的活动过程中，我台还总结了量的典型经验和做法，为以后开展此类工作提供更多的借鉴。
消防调查报告 11
随着社会经济的快速发展和不断深入，每年约有四五千人外来人口涌入廿里集镇。外来人员因生产、生活而租赁房屋的数量急剧增长，不可避免地给我镇消防安全工作带来了诸多新情况、新问题。做好集镇区域出租房消防安全管理及流动人口清查，落实居住出租房源头管控，预防和减少火灾事故特别是有人员伤亡的火灾事故，创造良好的消防安全环境，具有十分重要的现实意义。
一、基本情况
廿里镇，东临市绿色产业集聚区，北接衢州高铁新城，区域面积62.58平方公里，辖21个行政村，现有人口4.4万（常住人口有3.55万，流动人口0.85万），其中集镇人口2.1万，辖区内现有企业356家（规限上企业18家）、个体工商户1288家，是衢南商贸集散中心。因距离衢州市中心仅10公里，紧邻衢州市绿色产业集聚区，依托这一区位优势，承接了量的就业人口，流动人口比重，同时因后溪、小湖南片区初中统一并到廿里初中，导致出租给陪子女就学的出租房增多，以上种种造成了廿里镇居住出租房面广量，情况复杂，形势严峻。
截止至10月10日廿里镇共排查出租房359户（其中“四类人员”52户），其中335户位于集镇所在村，其中廿里村202户、白马新村85户、佘塘湾10户、通衢村24户及国有出入土地上14户，房屋基本为6层以下自建房，这些房屋主要租用给廿里小学、初中陪子女就读的家长，塘底斋堂、新村拆迁户及外来务工人员等。
二、存在的主要问题
（一）出租房数量多，漏管失控现象突出
根据部频布的《出租房屋治安管规定》第六条规定“私有房屋出租的，出租人须持房屋所有权证或者其他合法证明、居民身份让、户口簿，向房屋所在地派出所申请登记；单位房屋出租的，出租人须持房屋所有权证、单位介绍信，到房屋所在地派出所申请登记，经审核符合本规定出租条件的，出租人向派出所签订治安责任保证书。”但事实上，由于集镇区域内出租房屋相当多，很多没有到派出所登记，而派出所由于警力少，上门登记数量严重不足，且租户人员流动频繁，出租房屋漏管失控现象较为突出。
（二）出租房使用情况复杂，火灾隐患严重
廿里镇出租房主要有以下用途：
一是用作宿舍，这类出租房主要用于出租给外来务工员工，其中多数人消防安全意识淡薄，人文素质状况参差不齐，致使消防安全状况十分复杂。因靠近集聚区承接了华友、晓星集团、元立等较企业的出租用房，其中30人以上出租房5户，以白马新村为例，租住在白马新村会议室楼上19人，均为承接华友沽业外包业务的员工，人员难以固定流动性，人员消防意识淡薄，且出租人数多，一旦发生火灾极易引起群死群伤；
二是来料加工点众多，集镇区域内共有三个移民村，村妇女收益以来料加工为主。以白马新村为例，涉及登记在册的来料加工点8家，有些仅有一个安全出口，疏塞通道经常被物品堵塞，这些物企部分为易燃品，一旦燃烧，逃生困难。
（三）消防设施短缺，火灾隐患严重
据调查了解，廿里镇出租房主要有以下这些隐患：
一是多数出租房属于自建房，这些出租房由于使用年限长而导致房屋严重老化；
二是多数租房户消防安全意识淡薄，消防知识缺乏，用火用电管理十分混乱，部分出租房屋存在集生产、储存、生活于一体的“三合一”场所，火灾隐患十分严重，一旦发生火灾，极易发生群死群伤事故；
三是疏散出口不能保证消防安全的需要，同时，还有一些堆放量杂物阻塞消防通道；
四是乱拉电线，线路老化严重，违章用电等；
五是未配置相应的`消防设施，有的虽然配备了简易的消防设施，但是损毁严重，导致消防设施不能正常使用。
（四）租赁双方消防安全意识淡薄
廿里镇出租房多数房主和承租人的消防安全意识淡薄，而且人员素质参差不齐，防控火灾能力差，缺乏消防安全知识，在对出租房消防安全专项治理的过程中，发现房主和承租人消防安全意识和消防法制观淡薄。缺乏安全用火用电常识，防火能力差，也不了解扑救初起火灾的技能和基本的火场逃生技能。一些经营户连起码的安全用电常识都不懂，一旦发生火灾，就会应缺乏自身自救的能力而成为受害者，也很容易造成群死群伤等重特火灾事故的发生。
三、对策及建议
（一）加强对出租房消防隐患排查整改工作
进一步完善消防隐患排查工作机制，把出租房消防安全整治工作与流动人口排查、农房整治“回头看”、美丽城镇和文明城市创建四项工作统筹推进，全面排查，不留死角、不走过场，对排查中发现的隐患，可以立即整改的督促出租业户立即整改，不能立即整改的，按规定限期整改，并做好整改跟踪工作，实现隐患排查治理的闭环管理。
（二）加强部门间联合执法
充分发挥机构模块化运行“统合”作用，由政府牵总，派出所负责，消防、综合执法联动参与，对辖区范围内经整改仍达不到消防要求的出租屋进行集中清理，杜绝此类房屋进入出租市场，对未达消防要求，经清理仍在从事出租业务的，按照相关法律法规进行严厉查处，确保出租房市场的安全稳定。
（三）提升群众消防安全意识
加强舆论宣传：
一是通过悬挂横幅，发放消防画册、发送短信等宣传工具进行防火宣传；
二是入户宣传，充分发挥村级网格员的作用，每家每户对消防安全进行进门宣传；
三是通过安排部分居民参加消防安全演练，提升消防防火技能；通过上述手段，充分提升群众的消防安全意识，将要求群众干转变为群众自觉干，提升消防工作效率。
（四）建立消防安全长效监管机制
强化创新管理，结合廿里实际、立足长远，构建廿里出租房标准化体系，规范出租房市场行为。
一方面在和美、白马等老旧小区按照规范要求，开展标准化出租房创建；
另一方面依托斋堂新村安置小区规划布局廉租房建设，力争明年上半年投入市场；
同时，以改村提升为契机，规划建设塘底“农房集聚+物业经济”项目，满足廿里租赁市场需求，创建乡村版未来社区。从源头上解决出租房消防安全隐患，实现富民、壮村、强镇、稳社会的目标。
消防调查报告 12
一、基本情况
我市社区矫正试点工作自启动后，迅速在我市两个试点区展开。从两个区的开展情况来看，基本做到了以下几点：
（一）思想认识到位。两城区被确定为全省社区矫正工作试点市（区）后，区、区政府均高度重视，召开专题会进行研究。两个区司法局均制订了严密的计划，确定了专人专职负责此项工作，并派专人随省厅和市局同志一起到兄弟单位进行了学习考察。
（二）领导机构健全。目前，两城区的33个街办(乡镇)都成立了社区矫正试点工作领导机构，各项工作机制建立。
（三）社矫工作者队伍加强。两城区各司法所多是一人所，为适应工作需要，两城区采取聘用社区矫正辅助人员的办法，选聘具有法律经验、心理学专业知识和社会责任感的人员充实到社矫办公室，确保了社区矫正工作的开展。同时，还积极挖掘社区资源，发动退休老干部、知识分子、有威望的同志加入到社区矫正志愿者行列，使社区矫正工作队伍素质有了较的提高。目前，两城区33个街办（乡镇）司法所共有专职人员33人，社矫辅助人员39人，社矫志愿者147人。
（四）工作措施有力。两城区各司法所均能坚持对每名矫正对象实行一人一档，详细记载了矫正方案、监护人协议书、公益劳动记录、每月小结、谈话记录、电话汇报等方面的资料，形成了一套完整、规范的基础性台帐。在管理机制上，充分发挥街道（镇）、社区（村、居)两级管理网络的作用，明确各自的工作地位和工作任务，为社区矫正工作的长期发展和司法所的建设打下了坚实的基础。在制度上，两个区都出台了《社区矫正试点工作实施意见（方案）》、《社区矫正工作员会工作职责》、《矫正对象须知》等规章制度，力求工作规范。
从试点的情况来看，收到了预期的效果。矫正试点期间两个区共117人接受社区矫正，经过矫正工作人员扎实有效的矫正教，没有发生一起社区矫正对象重新犯罪的现象。矫正对象能够较快地融入社会，部分矫正对象在社区矫正工作人员的助下还走上了致富路。
二、存在的困难和问题
从试点工作开展情况看，目前我市社区矫正工作仍存在一些不容回避的问题。主要是：
（一）、社区矫正工作相关法律法规不尽完善
立法的滞后给工作开展带来了统一认识、统一做法、全面推进等方面的一定的难度。目前社区矫正工作开展的依据是7月10日最高人民、最高人民检察院、部、司法部下发的《关于开展社区矫正试点工作的通知》，客观上存在名义主体和实际主体分离现象，公、检、法、司各职能部门之间的衔接，省际、市际之间的衔接都存在一些困难。
一是在目前立法依据不足情况下，有关部的现行规章中针对社区矫正工作的规范缺乏系统性。致使社区矫正各成员单位在工作衔接、责权划分等环节上存在困难，无形中加了工作难度。
二是作主体的不适应。主要表现在《刑法》、《刑事诉讼法》、《监狱法》、《人民警察法》以及有关规章中涉及社区矫正的条款存在着滞后的问题。例如从现实看，社区矫正按照两院两部的通知精神是由司法行政机关来实施，这无疑是有利于社区矫正工作开展的，但现行的法律未赋予司法行政机关执法主体权，这不仅与机关既有的执法主体权产生法律，而且使得司法行政机关在开展工作时责权不一，处于十分尴尬和不力的地位。矫正对象多对司法所的考核奖惩持无所谓的态度，有的矫正对象以经济、生活等种种理由不参加有关矫正活动，有的迁居或离开居住地根本不向司法所报告，由于司法所执法主体权，社区矫正工作者对这些现象也无计可施，严重影响刑罚的权威性和严肃性。
三是程序方面的不适应。主要表现在：监狱办理假释、监外执行的手续繁复；管制、缓刑、假释、监外执行的信息不能及时；对人户分离的对象，户籍地与居住地之间缺乏衔接等。目前，两城区的矫正对象基本上是由本区所在判决后通知各司法所接收，而对于外地判决到本区的社矫对象，两城区司法局至今未收到过相关的法律文书，导致这部分矫正对象漏管、缺管现象严重，矫正工作也就无从开展。目前多数街办的社矫对象人数已呈逐年萎缩的地步。常此以往，社区矫正试点工作可能将难以为继。
四是矫正工作还缺乏有效的法律手段支撑。目前，在矫正对象的日常管理教工作中，由于缺少法律赋予的强制性手段，对那些拒不接受矫正或在矫正中表现不良的矫正对象，社区矫正组织一一特别是负责具体操作的司法所往往因有责无权，不能及时予以惩戒；而对那些积极配合矫正、表现良好的矫正对象的奖励，也因程序过于繁琐、规定较原则操作性不强、社区矫正组织没有法律授权等因素，实施起来难度较，不能很好体现出奖惩结合的矫正方针。
（二）、社区矫正工作基础建设薄弱
社区矫正是一项以司法行政机关为主的新工作，从外省先期开展社区矫正试点的地区经验看，要保证社区矫正工作顺利开展，司法所须有3人或3人以上才能兼顾工作，须有立的办公室实施矫正和存放档案，须有通讯、交通装备和工作经费以保障工作开展。但由于客观原因，两城区各司法所基础建设均较为薄弱。主要表现在：
一是司法所人力相对薄弱，社矫辅助人员偏少且队伍不够稳定。司法助理员普遍存在“一人一所”的状况，且司法助理员在承担司法行政多项职能工作的同时还兼有街办(乡镇)安排的任务，人手少、任务重，使司法行政机关在社区矫正工作中难以更好地发挥职能作用。
二是缺少基本装备，有的街道办公经费较为紧张。目前，两城区多数司法所无车辆、无电脑、传真机、打印机等工作装备，个别所连基本的立办公用房也未解决。在办公经费上，我市社区矫正经费与兄弟省、市相比相差较。上海市人头经费定的标准是6000元、苏州市社区矫正经费标准为3000元。我市两城区矫正对象均无人头经费可言，由于经费的紧张，导致一些工作流于形式，一定程度上影响了矫正质量。
（三）工作过程中相关部门的支持配合还未到位。社区矫正工作涉及到多个部门和单位，需要公、检、法、司、人事等多个职能部门就工作衔接、经费保障、矫正对象就业等方面加强合作，认真履行职责，才能形成较强的合力，确保社区矫正对象零漏管、脱管。但在调研中我们发现，目前两城区社矫工作多是由司法所立承担，有的职能部门对这项全新的工作不熟悉、不了解，存在着一些配合不到位的地方，而仅仅依靠司法所单打斗，矫正工作难以达到预期目的.。
三、对策及建议
在全省社区矫正试点工作启动会上，省、市领导强调：开展社区矫正试点工作，要按照“做表率、走前列”的要求，振奋精神，扎实推进试点工作的开展，努力探索出一条具有贵阳特色的社区矫正之路。为进一步推动试点工作的深入开展，针对目前工作中暴露出的问题和困难，提出如下建议和对策：
（一）加强领导
社区矫正工作是一项系统工程，必须通过党政府加强领导，形成强有力的工作机制来推动这项工作。建议市、区两级成立党分管领导为主任、分管副市长（副区长）为副主任、公、检、法、司、财政、人事等部门为成员的社区矫正工作员会，办公室设在司法局，以贯彻落实上级社区矫正的政策和工作部署，研究制定本地区的社区矫正工作规划，协调相关事宜，指导、督促、检查本地区的社区矫正工作。各街办（乡镇）成立相应的领导小组，贯彻落实上级社区矫正的政策和工作部署，落实社区矫正人员的日常管理和改造以及考核工作；同时建立经常性的工作汇报机制，及时向党、政府汇报工作情况，争取党、政府的支持并协调解决工作中遇到的重问题。
(二)明确权责
应当准确地适用刑事法律和刑事司法解释，充分使用社区矫正措施改造罪犯。检察院依法加强监督，确保公正。司法行政机关积极开展社区矫正的管理和考察以及社区服刑人员的矫正、助工作。乡（镇、街道）司法所承担日常管理工作。机关配合司法行政机关做好社区矫正对象的监督管理和考察，对违规定的社区服刑人员依法采取必要的措施。为加强社区矫正的衔接工作，建议将社区矫正内容纳入公、检、法、司等相关职能部门的政府年度考核目标。财政人事部门加财政和人员保障，确保工作取得实效。
（三）重视基础
当前要做的是搭建好具体负责社区矫正工作的司法所这个平台。社区矫正需要一支懂法律政策、熟悉犯罪学、心理学、教育学、社会学、精神医学等专业知识的队伍。根据现在的条件，社区矫正依赖三类人员：专业社区矫正工作者、辅助社区矫正工作者和社会志愿者。建议党、政府根据司法所承担工作任务的现状和将来的发展趋势，加强司法所力量，配备专业社区矫正工作者，由懂业务的人员担任。其次，配齐辅助社区矫正工作者，现在云岩区配备辅助社区矫正工作者的做法是一个司法所招聘一至二名社区矫正辅助人员，经过培训后上岗，但因待遇太低（每月每人500元标准）而无法稳定队伍。根据我市的实际情况，建议可借鉴兄弟省市的做法，以“政府购买服务”的方式，由各区安排一定的事业编制，用于招聘社区矫正辅助工作人员，根据实际配备到各镇（街）司法所。编制不足的可以考虑招聘合同制的人员加以落实。此外，壮社会志愿者队伍，尽量招募一些专家学者、知名人士、离退休干部、青年学生、村（居）社干部加入到志愿者队伍中来，从事社区矫正志愿工作。
（四）加财政保障
社区矫正工作是一项复杂的系统工程，没有一定的物质技术支持是很难完成的。从两城区试点情况来看，经费显得严重匮乏。建议可以借鉴外地做法，在保证车辆、通讯、电脑等办公设备齐备、社矫辅助人员工资福利到位的基础上，按社区矫正对象人均1000元或以上的标准由区（县）财政安排工作经费，用于培训、指导、管理、奖励等，并列入财政预算。
(五)规范执法身份
建议由省社区矫正工作员会办公室牵头，协调省政府法制办，统一制作社区矫正工作执法证件，或由市社区矫正工作员会统一制作工作证件，同时为社矫工作者统一制服，以便于顺利开展社区矫正工作。
消防调查报告 13
随着经济的深入发展和城市规模的不断扩，城市社区的建设也得到较快发展，社区的规模也日益扩，功能日益齐全，社区居民数量日益增多。搞好社区的消防安全工作是维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，推进消防工作社会化进程的有效途径，社区消防工作也是消防工作、发展的必然趋势，是实现消防工作社会化的一条重要途径。近年来，发生在社区的火灾增多，而其中多数发生在居民家庭，居民家庭火灾给人民群众的生产、生活和生命财产造成了很的危害。火灾的主要原因是居民生活用电、用气、用火量增多，易燃、可燃装修材料量使用以及小孩玩火等。
目前，社区消防管理没有形成一套综合有效的管理体系，也没有规范性的文件贯彻到社区管理当中，消防管理工作出现脱节，不适应社区快速发展的需要。社区功能齐全，行业增多，社区消防管理不到位，消防通道不畅，安全疏散不利社区消防基础设施缺乏，消防器材严重损坏和不足，社区居民消防安全意识薄弱，家庭火灾隐患增多。
针对上述社区消防工作现状，笔者认为，可以从如下几方面完善社区消防建设，从而加快消防工作社会化进程：
(一)加社区消防宣传力度，提高居民消防安全意识
由于居民的防火安全意识还不是很强，因此，社区应力开展消防宣传教育工作。可由社区干部、义务消防员、治安联防员编配组成消防分队，总体由专职消防干部负责。消防分队随时对每一位居民开放，对不同层次、不同年龄段的人都有教育意义，能了解有关专业知识，法律法规知识，知道自身应该如何防范火灾。队内要摆放、悬挂、播放各种宣传资料，包括居民防火注意事项，居民如何正确用火用电以及如何在火灾中逃生，如何报火警，如何正确使用灭火器材等，以增强人们的切身感受。同时针对幼儿、小学生以及老年人等要开发不同的版块，选择相适应的题材，有针对性地进行教育，通过各种形式的宣传使消防工作家喻户晓，深入人心，人人重视消防，使消防工作社会化、家庭化。
(二)加强社区消防组织的建设，建立完善安全防范网络，实行社区消防自治
家庭、社区是社会最基本的组成单位。只有从最基层抓起，走社会化道路，依靠社会力量，实行人人参与，群防群治，才能从根本上增强火灾的防范能力。因此，必须发挥社区管理和服务的双重职能，实行社区消防自治，才能真正搞好社区消防工作。而实行社区消防自治的前提是必须建立一套行之有效的社区消防安全管理网络体系。
社区消防工作主要是靠社区志愿者的行为来保证。当火灾发生时，志愿者消防员负责扑灭初期火灾，疏散群众，抢救物资，协助消防队灭火以及火灾现场的保护等任务。社区内的消防工作人员基本都有固定工作，兼职社区志愿者有自己的消防装备，这些装备都有固定的放置地点，一旦发生火灾，家会不约而同地自主迅速地装备自己，投身到火场战斗中去。他们的这种行为，就是我们社区建设所倡导的依靠社区力量，利用社区资源、强化社区功能及解决社区问题。
因此，建立一个高效的社区消防组织保障体系，是确保社区消防工作持续、稳步、长效发展的基础。按照社区消防工作长效发展的要求，根据社区特点，因地制宜，狠抓社区消防组织建设。
一是各社区以居会为龙头，成立了社区内各单位负责人参加的社区消防工作领导小组，全面落实社区日常消防监管工作，各社区以警务室为基础设立了社区消防室，作为社区消防工作领导小组的办公室，同时，也是社区进行消防咨询服务的中心。
二是建立由社区志愿者组成的社区群众义务消防队、巡逻队，主要负责社区消防巡查、隐患整改、社区防火和初期火灾的灭火工作。
三是建立社区消防联络队伍，负责各楼栋门户的`消防工作，并做好联络、汇报工作。
四是建立住宅小区物业管理单位的义务消防队和消防巡查队伍，负责小区的消防工作。
五是建立由社区志愿者组成的消防宣传队和消防志愿服务队。
他们多数是由热心消防工作的社区离退休人员组成的夕阳红消防宣传队或老年消防志愿宣传队、社区志愿消防服务队，或由社区中小学生参加的红领巾消防宣传队等多种社区消防宣传服务队，负责社区的消防宣传工作，及时解决社区消防工作中的疑难问题。
(三)建立和完善社区消防管理制度，充分发挥派出所消防监督管理职能
一区双警是维护社区治安的重要保障，为社区的安全，每一个社区都要配备两名以上的民警。派出所诗安机关的基层组织，要管理好责任区的消防工作，派出所须明锐警具体负责，并协调好、组织好辖区内的消防工作，切实抓好各项消防工作的落实，机关还应把消防监督工作纳入派出所和民警责任区年内的工作目标考核范围，下达指标明确责任。
县(区)消防机构要加强对派出所消防监督工作的业务培训和指导。同时，对居民住宅区应区分不同类型、不同条件，以派出所为主，组织协调街道办事处、居(村)会、治保会参加防火和义务消防组织，这样既发挥派出所在消防监督工作中的重要作用，又使其他单位共同参与。每年应开展评比，表彰工作突出的消防积极分子，给予精神和物质奖励，以鼓励激发他们的工作热情。
(四)多方筹措资金，为开展社区消防工作奠定良好的基础
人是建立社区消防长效发展的整体保障机制的关键，但没有经费的投入，没有强有力的经济支持，社区消防工作难以顺利开展，甚至会使社区消防工作举步为艰。社区消防基础设施差，人员素质较低，还不能得到有效的改善；消防宣传教育不普及，防范意识不强，还得不到有效地提高；要加快对社区消防工作的开展，首先是确保实施社区消防工作保障经费的到位。因此，可以根据当前各地实际情况，因地制宜，因情施策，按照谁投资、谁受益的原则，采取以政府扶持、拨专款为主，社会单位捐赠、集资为辅的办法，解决社区消防建设资金问题。
一是以社区为平台，建立了社区消防建设保障基金；
二是政府设立了社区消防建设扶持资金。具体做法是：一方面由政府设立的社区消防建设扶持资金中支持一部分，主要用于社区的消防基础设施建设；另一方面由社区消防重点单位和对消防工作重视、支持的单位、企业、个体工商户捐赠一部分；
三是社区居民集资一部分；
四是社区自筹一部分；
五是消防部门与消防器材厂家照顾一部分等办法，确保社区消防建设的顺利实施。
消防调查报告 14
物业管理是一种新型的管理模式，其职责是集中多种管理服务职能，整合各类专业技术人员，有效地助居民解决生活中遇到的实际问题，从而不断提高居民生活质量，优化居民生活环境。随着经济社会的持续发展，城市居民对生活质量和改善居住环境的要求与日俱增，居民住宅区的消防安全作为人民群众最关心、最需要解决的问题自然成为了物业管理的一项重要职责。
当前，由于消防警力、业务经费、管理体制、业务水平等因素的影响，多数物业管理单位管理水平参差不齐、部分物业单位的消防安全职责不明确、消防安全意识淡薄，加之业主员会与物业管理单位之间缺乏信任基础等原因长期存在，致使托管理的单位、小区特别是多产权建筑滋生量的火灾隐患。当前，各类小区物业管理模式在消防安全管理上面临着严峻的挑战。
一、物业管理单位履行消防安全职责过程中存在的主要问题
（一）多数物业管理单位消防法律意识观念不强
在日常的消防管理工作中，不能认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的有关规定和要求，对法律法规明确的消防安全职责了解不多。《中华人民共和国消防法》第十四条，《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》第十条，都明确规定了物业管理单位的各项消防安全职责。然而，一些物业管理单位对此知之甚少，甚至根本不懂法、不守法，有法不依，违法不究，造成了工作上的盲目性和被动性，直接或间接地纵容了各类火灾隐患的滋生和生长。
（二）一些物业管理人员消防业务素质不高
在平时在履行消防检查时发现：个别物业管理单位聘用的管理人员缺乏相应的消防专业技术知识，学历层次、专业技术偏低，安全意识差。部分小区消防控制室的值班制度流于形式，有些单位仅满足于有人在岗，而值班人员对消防控制中心的各种消防设备的运行及日常的防火巡查情况却不甚了解，值班人员对消防设施运行的正常与否毫不关心，对消防控制中心自动报警系统发出的声响不闻不问。有的值班人员能够发现问题，但不会解决问题，更有甚者直接关闭了之。一些单位消防器材无人管理，内部消防设施、器材被盗现象严重，应急照明、疏散指示标志损坏突出，消防设施器材长期处于缺损状态。一些单位与开发商、业主相互推诿、扯皮、推卸职责，缺少协调配合，导致旧的火灾隐患久拖不改，新的火灾隐患又迭出不穷，久而久之，部分消防设施的功效特别是联动功能打折扣，降低了消防设施的完整性、可靠性，致使投资上百万的消防设施形同虚设，无法发挥应有的功能。
（三）部分物业单位消防安全管理职责不明
物业管理公司作为市场经济条件下的产物，其最终目标是服务于与业主的各项合同约定，也就是说，其只对合同约定的内容负责。而目前普遍情况是物业管理单位在与业主的交接过程中有很多单位和业主对消防设施的管理没有明细的合同约定，致使物业公司对消防设施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明确，而部分业主特别是住宅小区业主也基本不关心除电梯运行及环境卫生等以外的公共设施的管理，导致部分消防设施不能时刻处于工作状态，或有故障而不能及时得到恢复，影响了设施的工作效能；
（四）物业对部分消防安全意识淡薄的业主缺乏管理
部分业主往往只注重自己居住、工作场所的小环境，而缺少对建筑、小区整体安全的考虑，借着装修之名，肆意扩装修面积，擅自改变建筑物使用性质，擅自增加夹层扩防火分区，改变建筑结构、楼梯形式，封堵排烟口、强占圈围疏散走道等，而物业单位为追求经济利益，害怕得罪业主，未尽到劝阻和管理责任，在本单位无力解决的情况下未及时与相关职能部门沟通，妥善处理相关时宜，而只是认为我不是执法部门根本管不了这些事情，从而放任发展，增加建筑的火灾危险性和火灾负荷，造成了量的“先天性”的火灾隐患；
（五）物业管理单位准入缺少消防必要条件
物业管理企业，是指依法设立、具有立法人资格，从事物业管理服务活动的企业。虽然建设房管部门在核发资质证书时对物业管理公司拥有的技术人员数量上有明确要求，但没有规定消防专业技术人员的数量。加上目前很多建筑特别是非住宅小区高层建筑的物业管理企业基本上是从房地产开发企业派生出来，虽具有立的法人资格，但依附受制于房地产开发商，建设和管理不分的体制严重制约了物业管理单位的工作开展；
（六）消防设施日常维修资金得不到有效保障
由于业主多且分散，在公共场地的使用、车辆的停放、物业公司的服务质量等方面业主与物业之间很容易引起矛盾，造成双方产生不信任和纠纷的情形，加上传统的“主仆”观念影响，物业管理处于被动弱势地位，导致物业管理费用不能及时收取。同时现有法律对建筑修理基金的收取、保管、使用等方面的规定，要求维修基金的使用由售房单位或受托的物业管理企业作为实施单位，提出年度使用计划及分项目维修经费预算报告书，经业主员会审核，房地产行政管理部门审批后方可将维修基金分批拨付实施单位，其操作程序复杂，很少有物业单位有决心和耐心去申请和使用这笔经费，致使包括消防设施在内的公共设施维护保养经费的使用得不到有效保障。
（七）消防安全管理未纳入托管理的正常范畴
在日常的监督执法过程中，笔者遇到这样的情况，由于与业主之间存在尖锐的矛盾，有些物业管理单位未通过任何移交手续擅自撤离小区，致使小区的日常管理全面瘫痪，而小区的业主员会随即聘请了新的`物业单位进行日常管理。
而消防部门进入该小区进行监督抽查时，往往注重对物业管理单位的管理与监督，但由于原物业单位未将建筑主体的审验情况及消防设施的相关维护资料移交给业主员会，而业主员会也没有把消防安全管理纳入托物业单位管理范围，则新物业管理单位就不应承担相应的法律责任，而消防部门只能把责任落实到业主员会。但业主员会是由所有业主产生的非法人临时组织，不具备法律责任承担能力，这就极地增加了小区火灾隐患的整改难度，加了消防部门的工作量。
二、解决当前物业管理中消防安全职责不落实问题的对策
（一）进一步明确和完善相关法律规定
政府相关部门应根据目前物业管理的现状，加紧制定完善相关法律法规，进一步明确业主员会的职责，完善组织机构，确保业主员会人员的相对稳定。规范业主、业主员会与物业管理单位之间处置问题的程序，明确合同约定中消防安全管理的具体内容，规定每幢建筑（或小区）聘请物业管理公司应通过竞标形式进行，严禁单产权多使用建筑或多产权建筑开发公司托下属物业管理单位管理。把建筑消防设施的托管理作为业主聘请物业公司管理的先决条件，确保消防设施有人管理，明确物业管理单位的接管时间并完善建筑消防设施移交的手续；
（二）提高物业公司的准入门槛
建设房管部门在核发资质证书时，应明确规定物业管理单位必须配备一定数量的消防专业技术人员，并把通过消防专业培训且取得相应的消防资格证书作为核发物业管理单位资质证书的前置条件。同时要建章立制，制定消防部门与建设房管等部门之间的信息通报制度，及时掌握物业管理单位的相关信息，把物业公司拥有消防专业人员的数量、消防管理能力的强弱及履行消防安全职责情况纳入物业管理单位资质申领、等级评定的范畴，提高物业管理单位消防安全意识和管理水平；
（三）加强对物业公司消防工作的指导
区级政府应将街道、社区范围内的物管单位纳入街道、社区及派出所的考核管理范围，定期保量的对辖区内居民住宅区的管理单位进行消防监督检查，把加强对物业公司的管理作为今后消防管理的一项经常性工作，并把物业管理单位纳入日常监督管理的视线，把规范物业管理单位履行消防安全职责作为加强各类建筑、小区消防工作的基础内容，同时，物业单位要主动地与街道、社区及派出所建立联动机制，一旦发现小区内出现违章违法行为，物业单位应及时报告街道、社区及派出所，切实将一些隐患扼杀在襁褓之中。同时，相关职能部门也要加执法力度，对存在火灾隐患久拖未改的物管单位及个人应依法严肃处理，从严处罚；
（四）加消防教育培训力度
切实加强对物管单位负责人及相关管理人员进行消防安全培训。街道安全办要具体抓好摸底、统计汇总工作，督促落实，防止漏报漏训。通过培训，使物业管理人员增强消防安全观念，切实学懂学透《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律、法规，进一步明确各项消防安全职责，树立起消防安全责任主体意识。管理人员要做到会报警、会组织人员疏散、会组织扑救初起火灾。力争使物管单位消防管理工作水平、岗位人员素质有所提高。
（五）规范对公共维修基金的管理
《物业管理条例》已明确了维修基金制度相应的法律地位，其使用是否公平、合理，将直接影响到每一名业主的切身利益。因此，必须完善规范维修基金的使用管理，尤其应明确公共部分具体设施设备相对应的维修基金使用原则、程序等，建立物业单位主要负责人为消防安全责任人的防火组织，定期召开消防工作会议，切实解决火灾隐患、经费等问题，对于需要动用房管部门的专项修理基金，街道、社区及派出所应助物业单位协调各业主，或者物业单位以粘贴公告的形式告知各业主，以便尽快地启动维修基金，以保证火灾隐患能得到及时、有效的整改。
总之，物业管理单位消防安全责任的落实牵系于千家万户的平安幸福，是消防工作的重要组成部分。只有政府、职能部门密切配合、协作，共同努力，物业管理单位充分认清火灾形势和火灾危害，认真履行消防安全职责和义务，努力为居民的安居乐业和城市的经济发展提供坚实的消防安全保证，才能营造居民小区良好的消防安全环境，共同为构建和谐社会作出应有的贡献。
消防调查报告 15
按照县消防工作要求，结合我单位实际，我台集中开展了消防安全“排查、整治、宣传、培训、练兵”活动，现将我台消防工作自查情况作以下汇报：
一、做到了集中开展排查整治
我台按照“联合整治、分类处理、标本兼治、综合治理”的原则，认真开展排查、整治工作。
（一）结合我台实际，确定我台工作重点和针对性措施，迅速进行动员部署，将任务分解细化到具体各部门。
（二）自查整改。我台组织召开全台消防安全责任会议，迅速部署开展隐患自查整改工作。动员广职工积极参与火灾隐患排查工作，鼓励举报火灾隐患。认真查找我台的所有场所，尤其是演播室、播出机房、设备库房、办公室、收费厅等重要部门，认真查找是否存在安全隐患，对存在安全隐患的地方重点排查，及时作出处理。该配备的灭火设施一定要配备到位。
（三）认真排查。按照职责分工，在我台内开展排查、整治活动。我台组织以台长为领导的检查小组，对我台的所有场所注意进行了细致的检查。对排查的场所，逐一登记造册，建立台账，如实记载检察人员的姓名、检查时间、检查发现的问题、提出整改意见等，存档备查。
（四）严厉整治。在排查中发现的火灾隐患进行了依法责令改正，督促制定整改方案，明确整改期限，做到了及时落实，整改到位。
二、召开专门会议，对全台员工进行消防安全宣传与培训
我台组织开展了全台性的消防宣传教育培训，目的在于提高全台职工的消防安全意识，并将消防培训、宣传常规化。同时我台还开展了消防安全宣传活动。电视台广泛开展以“普及冬防消防安全知识、安全燃放烟花爆竹知识，检查消除身边火灾隐患，开展逃生自救演练”为主要内容的'消防安全宣传教育活动，强化家的消防意识。
三、切实加强了组织领导，各部门协同合作，加强督查
为了狠抓落实此次消防安全排查整治活动，我台成立了领导机构，迅速动员部署，统一思想认识，细化工作措施，预防和遏制了重特火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。我台各部门严格履行各自职责，对所管辖的场所存在的火灾隐患查改情况认真检查督办，定期通报整治信息，切实加强了协作，极提高了工作效率。在开展消防安全排查整治的活动过程中，我台还总结了量的典型经验和做法，为以后开展此类工作提供更多的借鉴。
消防调查报告 16
物业管理是一种新的管理模式，其职责是围绕多种管理服务功能，整合各类专业技术人员，有效帮助居民解决生活中的实际问题，从而不断提高居民生活质量，优化居住环境。随着经济和社会的持续发展，城市居民对生活质量和居住环境改善的要求日益提高。住宅区消防安全作为人们最关心和需要解决的问题，自然成为物业管理的重要责任。目前，由于受到消防警力、业务经费、管理体制、业务水平等因素的影响，大部分物业管理单位管理水平参差不齐，大部分物业管理单位消防安全责任不明确，消防安全意识薄弱，业主委员会与物业管理单位之间长期缺乏信任基础，导致委托管理单位和社区，尤其是多物业建筑存在大量火灾隐患。目前，各种住宅物业管理模式在消防安全管理方面面临严峻挑战。
一、物业管理单位履行消防安全职责过程中存在的主要问题
(一)大部分物业管理单位的防火意识不强
在日常消防管理工作中，《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理条例》的相关规定和要求不能得到认真执行，对法律法规明确规定的消防安全责任认识不足。《中华人民共和国消防法》第十四条、《机关、团体、企业事业单位消防安全管理条例》第十条明确规定了物业管理单位的各项消防安全责任。但有些物业管理单位对此知之甚少，甚至完全不懂法，不守法，不查处法，造成工作的盲目性和被动性，直接或间接纵容各种火灾隐患的滋生和滋长。
(二)部分物业管理人员消防服务质量不高
在日常消防检查中，发现个别物业管理单位聘用的管理人员缺乏相应的消防专业技术知识，学历和专业技能较低，安全意识较差。大部分小区的消防控制室值班制度流于形式。有些单位只满足于有人值班，值班人员对消防中心的各种消防设备的操作和日常消防检查不太了解。值班人员不关心消防设施的正常运行，也不关心消防中心自动报警系统的声音。有的值班人员能发现问题，却解决不了，甚至直接关机。一些单位消防设备无人值守，内部消防设施设备被盗严重，应急照明和疏散标志损坏严重，消防设施设备长期处于缺陷状态。一些单位、开发商、业主相互推诿责任，缺乏协调配合，导致旧的火灾隐患被拖了很久，而新的火灾隐患不断涌现。随着时间的推移，大部分消防设施的效率，尤其是联动功能大大降低，大大降低了消防设施的整体性和可靠性，导致数百万消防设施投资无效，无法发挥应有的功能。
(三)大多数物业单位的消防安全管理职责不明确
物业管理公司作为市场经济的产物，其最终目的是服务于与业主的所有合同，也就是说，只对合同约定的内容负责。目前的普遍情况是，很多单位和业主在物业管理单位和业主交接过程中，对消防设施的管理没有详细的合同约定，使得物业公司不清楚消防设施是否应该、如何以及在多大程度上进行管理，大多数业主，尤其是小区业主，除了电梯运行和环境卫生外，基本上不关心公共设施的管理。导致一些消防设施不能始终处于工作状态或不能及时恢复，影响设施的工作效率。
(四)部分业主消防安全意识不强，物业缺乏管理
有些业主往往只注重居住和工作的'小环境，而缺乏对建筑和社区整体安全的考虑。他们以装修为名，任意扩大装修面积，任意改变建筑物的使用性质，任意增加夹层扩大防火区，改变建筑结构和楼梯形式，堵塞排烟口，占用疏散走廊等。但是，为了追求经济利益，物业单位害怕得罪业主，不履行劝阻和管理责任。单位无法解决问题时，未能及时与相关职能部门沟通，妥善处理相关时间，只认为我不是执法部门，根本管不了这些事，从而放任发展，增加了建筑物的火灾风险和火灾荷载，造成大量“先天性”火灾隐患；
(五)物业管理单位出入缺乏必要的消防条件
物业管理企业是指依法设立，具有独立法人资格，从事物业管理服务活动的企业。虽然建设和房屋管理部门在颁发资质证书时对物业管理公司拥有的技术人员数量有明确的要求，但没有明确消防专业技术人员的数量。另外，很多有楼的物业管理企业，尤其是非住宅区的高层，基本都是从房地产开发企业衍生出来的。虽然具有独立法人资格，但受制于房地产开发商，建设和管理体制不划分严重制约了物业管理单位的工作。
(六)消防设施日常维护经费不能得到有效保障
由于业主人数多且分散，在公共场所使用、车辆停放、物业公司服务质量等方面容易造成业主与物业之间的冲突。造成双方的不信任和争执。此外，由于受传统“主仆”观念的影响，物业管理处于被动和弱势地位，导致未能及时收取物业管理费用。同时，现行法律规定了建筑大修理资金的收取、储存和使用，要求由出卖人或受委托的物业管理企业作为实施单位使用维修资金，并提出分项目维修资金的年度使用计划和预算报告。维修资金经业主委员会审核，房地产行政主管部门批准后，可以分批拨付给实施单位。运营程序复杂，很少有物业单位有决心和耐心申请和使用资金，导致未能有效保证包括消防设施在内的公共设施维修资金的使用。
(七)消防安全管道
管理不属于委托管理的正常范畴
在日常监管执法过程中，笔者遇到了这样的情况。由于与业主矛盾尖锐，部分物业管理单位未办理任何交接手续就离开小区，导致小区日常管理完全瘫痪，小区业主委员会立即聘请新的物业单位进行日常管理。消防部门在进入住宅区进行监督抽查时，经常注意物业管理单位的管理和监督。但由于原物业单位未将主体建筑的检查和消防设施的相关维护资料移交给业主委员会，且业主委员会未将消防安全管理纳入委托物业单位的管理范围，新的物业管理单位不应承担相应的法律责任，消防部门只能将责任落实到业主委员会。但业主委员会是由全体业主选举产生的非法人临时组织，没有能力承担法律责任，大大增加了居民区火灾隐患整改的难度，也大大增加了消防部门的工作量。
二、解决物业管理中消防安全责任不落实的问题
(一)进一步明确和完善相关法律法规
根据物业管理的现状，政府相关部门应加快相关法律法规的制定和完善，进一步明确业主委员会的职责，完善组织结构，确保业主委员会人员的相对稳定。规范业主、业主委员会和物业管理单位之间的问题处理程序，明确合同约定的消防安全管理具体内容，规定每栋楼(或小区)都要通过招投标方式聘请物业管理公司，严禁多产权楼开发公司使用多产权楼或委托下属物业管理单位管理。以建筑消防设施委托管理为前提，业主聘请物业公司管理，确保消防设施有人管理，明确物业管理单位接管时间，完善建筑消防设施交接手续；
(二)提高物业公司的进入壁垒
建设和房屋管理部门在颁发资质证书时，应当明确规定物业管理单位必须配备一定数量的消防专业技术人员，并将消防专业培训和取得相应的消防资质证书作为颁发物业管理单位资质证书的前提条件。同时，要建立规章制度，制定消防部门与建设、房管部门之间的信息通报制度，及时掌握物业管理单位的相关信息，将消防专业人员数量、消防管理能力强弱、物业管理公司履行消防安全职责情况纳入物业管理单位资质申请和评级范围，提高物业管理单位的消防安全意识和管理水平；
(三)加强对物业公司消防工作的指导
区级政府应当将街道和社区内的物业管理单位纳入街道、社区和派出所的考核管理范围，定期定量对辖区内居住区的管理单位进行消防监督检查，将加强物业公司管理作为今后消防管理的一项经常性工作，并将物业管理单位纳入日常监督管理。规范物业管理单位履行消防安全职责，作为加强各类建筑和社区消防工作的基本内容。同时，物业管理单位应积极与街道、社区和派出所建立联动机制。一旦社区出现违法违规行为，物业管理单位应及时向街道、社区和派出所报告，有效将一些隐患扼杀在萌芽状态。同时，相关职能部门也要加强执法力度，对长期存在火灾隐患的物业管理单位和个人要依法严肃处理，严肃查处；
(四)加大消防教育培训力度
加强对物业管理单位负责人和相关管理人员的消防安全培训。街道安全办应做好测绘、统计汇总工作，督促落实，防止漏报和培训。通过培训，物业管理人员可以增强消防安全观念，深入学习《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企事业单位消防安全管理条例》等法律法规，进一步明确各项消防安全责任，树立消防安全责任主体意识。管理人员应报警，组织人员疏散，组织灭火。努力提高物管单位消防管理水平和岗位人员素质。
(五)规范公共维修资金管理
《物业管理条例》明确了维修基金制度的相应法律地位，其使用是否公平合理将直接影响到每个业主的切身利益。因此，要完善和规范维修资金的使用管理，特别是要明确公共部位特定设施设备对应的维修资金使用原则和程序，建立由物业单位主要负责人负责消防安全的消防组织，定期召开消防工作会议，有效解决火灾隐患和资金问题。对于需要使用专项维修资金的，房管部门、街道、社区和派出所应当协助物业单位协调业主，或者由物业单位以粘贴公告的形式告知业主，以便尽快启动维修资金。
总之，物业管理单位消防安全责任的落实关系到千家万户的安全和幸福，是消防工作的重要组成部分。只有政府和职能部门密切配合，共同努力，物业管理单位充分认识火灾形势和火灾隐患，认真履行消防安全职责和义务，努力为居民安居乐业和城市经济发展提供坚实的消防安全保障，才能创造良好的住宅小区消防安全环境，共同为构建和谐社会做出应有的贡献。
消防调查报告 17
随着科学技术的不断进步，计算机越来越普及，互联网用户的不断增加刺激了互联网的蓬勃发展。西山区的大街小巷网吧如雨后春笋，上网已经成为人们日常生活的一部分。人们利用互联网查找信息、交朋友和玩游戏。直到20xx年6月16日，北京“蓝速”网吧发生了一起巨大的火灾事故，造成25人死亡，多人受伤。网吧的消防安全立即引起了全社会的关注。网吧作为当今社会高科技发展的产物，给人们的生活带来便利和快捷的同时，也对消防监督管理提出了新的挑战。因此，相关职能部门必须高度重视，切实增强网吧人群的防火意识，落实各项防范措施，遏制网吧火灾频发，杜绝重特大火灾事故的发生。笔者结合日常监督管理工作，对xx省西山区网吧的消防安全状况进行了调查，并就网吧火灾的特点及防范措施谈了一些粗浅的看法。
一、网吧消防安全隐患
目前XX市有网吧337家，其中262家营业面积超过300平方米，电脑数量超过100台，其他网吧的规模也在日益扩大。笔者在网吧日常消防监督管理中发现以下问题：
第一，审批程序不完善。由于网吧经营者消防意识淡薄，部分网吧开业前没有到消防部门办理相关审核手续，甚至有两家网吧擅自增加营业面积。为了配备任何消防设施，安全疏散不符合要求，造成许多先天性火灾隐患。
第二，习惯性违规屡禁不止。西山区大部分位于郊区边缘。有些网吧虽然楼层低，但是耐火性低，人员密集，流动人员多。原有设计的安全出口宽度和数量不能满足实际情况的需要，造成先天不足。一些网吧经营者经常因为缺乏管理人员而锁定安全出口，以确保利润和防止盗窃。一些网吧安全疏散通道堆满杂物，屡禁不止，严重影响人员疏散。
三、电线负荷重，电线敷设不规范。由于西山区网吧营业时间长，电缆负荷严重。一些网吧乱接乱拉电线的现象非常严重，各种电线的敷设不符合技术规范的要求。
四是配餐互补导致网吧管理混乱。西山很多网吧，为了暴利，绑住客户的心，辅助餐饮行业，为快餐、饮料、小百货提供一站式服务，大大增加了网吧的火灾风险。第五，西山网吧不禁烟。如果烟头不小心，就会发生火灾。
二、网吧火灾的`特点
网吧作为时代发展的产物，与人们的生活息息相关，因此越来越受到人们的关注。由于xx市西山区的网吧越来越多，网吧火灾隐患也越来越多，网吧火灾的特点值得深思。
第一，电线或电器引起网吧火灾。由于网吧长期运营，用电负荷大，电器利用率高，容易造成电器和线路老化短路故障，因此发生此类火灾的概率很高。
第二，网吧火灾蔓延迅速，烟雾有毒。西山区大多数网吧都有100多台电脑。一旦发生火灾，不仅损失很大，而且由于计算机的大部分部件都是易燃易爆的，火灾发生后不仅传播速度很快，而且烟雾毒性很大，很容易导致被困人员窒息。
第三，网吧的人缺乏必要的疏散逃生技能。西山区网吧的管理人员大多消防安全意识淡薄，而以年轻人为主的网民缺乏消防安全知识。火灾发生后，由于缺乏必要的消防安全知识和灭火技能，很容易导致现场混乱，造成大量人员伤亡和严重火灾事故。
三、网吧安全防范措施
针对西山区网吧存在的消防安全隐患和火灾特点，笔者认为应从以下几个方面加强网吧的消防安全管理，杜绝重大火灾事故的发生。
一是严格控制消防审核，从源头上消除火灾隐患。加强对新开网吧的消防安全检查，坚决禁止不符合消防安全条件的新开网吧。同时，要结合文化、工商等职能部门，深入调查网吧的选址和消防安全状况，严格按照要求检查其消防安全状况，从源头上消除网吧的火灾隐患。
二是严格落实网吧消防安全责任制。完善网吧消防安全管理，首先要明确网吧消防安全责任人，定期对责任人员进行培训，督促其落实网吧消防安全工作，提高网吧行业消防安全意识和安全自我管理水平，保持警钟长鸣；其次，制定消防安全管理制度。网吧安全管理人员应当明确消防安全管理制度，保证营业时间内安全出口和疏散通道的畅通。最后，制定合理的灭火和疏散方案。通过教育和培训，每个网吧安全管理人员都应该熟悉消防和疏散计划，知道如何在发生突发火灾时采取基本的疏散和逃生技能。
三是加强宣传教育和消防技能培训。网吧安全管理人员通过定期举办培训班和现场演练，广泛开展网络、电视、报纸、横幅、传单等多种形式的消防宣传活动，可以自觉树立消防安全意识，正确使用灭火器、水枪等消防器材，从而避免火灾。
第四，规范网吧电线敷设，杜绝使用有缺陷的电线和电器。在检查网吧的过程中，要对网吧实行定期强制检查制度。网吧严禁使用质量低劣、标准不合格的电线、电器。乱接乱拉电线的网吧，责令停业。只有按要求整改后才能运行。
第五，加大行政处罚力度，规范网吧安全管理。以人员密集场所专项整治活动为契机，加大对网吧的行政处罚力度，规范网吧辅助餐饮业管理，严格排查火灾隐患，确保网吧安全管理落到实处。
第六，严格执行网吧禁烟制度。网吧空间有限，禁烟不仅有益健康，还能有效降低火灾事故的发生率。
消防调查报告 18
近期，一些新闻栏目播放了几起消防官兵成功处置人员坠井事故，江苏省扬州支队、徐州支队成功处理过此类事故。坠井事故虽然在我们日常抢险救援事故中并不多见，但是在一些农村、山区也时有发生，因此作为负有抢险救援任务的消防官兵必须了解坠井事故的特点极其处置对策。
一、坠井事故的一般特点
一是事故发生的偶然性大。被废弃的枯井、矿井、和天然洞穴，大都位于远离人群活动的区域，且具有一定的深度，平时不引人注意，事故的发生带有偶然性。
二是遇难者逃生困难。一旦失足坠落枯井和洞穴后，光凭被困者自身的力量很难脱离险境，一方面遇难者可能受伤，另一方面不易被人及时发现。
三是消防官兵救援难度大。营救坠落在较小口径洞穴内的被困者，救助人员无法直接接近，只能依靠下放绳子让被困者自救；从边缘位置挖掘或切割钢管贯通难度较大，且容易伤到被困者；营救坠入废弃矿井或天然洞穴内的被困者，因井穴深入地表和井穴内部情形不祥等原因，营救工作难度很大。
二、处置坠井事故的基本对策
一是认真做好现场勘察做好：
1、询问人员落井时间、人数、年龄、性别等情况，及时向井下喊话，试探是否有人回应；
2、通过外部观察、询问知情人等方法，查明井口大小、井深、井壁是否有垮塌的危险、井下是否有积水和有毒有害气体等情况；
3、利用生命探测仪搜寻遇险的人员，人数、人员的位置和状态；
4、可燃气体探测仪和有毒气体探测仪检测井下易燃易爆或有毒气体浓度；
5、周围环境及道路交通情况。
二是与地方公安民警共同做好现场警戒疏散工作。疏散现场围观的无关人员，维持好现场秩序，划分警戒区，设立警示标志，实行局部交通管制。
三是迅速组织精干人员成立救人小组实施救援。
1、安排有一定救援经验的人员下井侦查，初步掌握事故洞穴的内部情况，便于救援方案的`制定和实施；
2、争取当地和单位熟悉情况的人员配合施救，特别是在营救坠入废弃矿井的遇险者时，应及时要求原矿产单位到场协助救援；
3、营救坠入桩基内或其他较小口径洞穴的被困者，当其神志清醒时，救助人员可放下绳索由被困者自救；当被困者神志已经不清，救助人员无法准确掌握其位置时，应利用生命探测仪探明其位置，挑选小个子救助人员，携带好绳索，从洞穴入口处进入救助，或从其边缘适当位置向下挖掘，二者深度接近时贯通，救出被困者；
4、当井口已垮塌，造成人员被掩埋时，应及时调集挖掘机等机械设置到场实施救援；
5、当井口和井内空间狭小，只能一人垂直上下时，可选择身材瘦小人员采用倒挂的方法下井施救；
6、井下有水或有毒气体，通过送风机向井内输送空气，或吊放空气瓶下井、氧气瓶，使井下被困人员能呼吸到空气；
7、如在城市管道井内发生险情，则要针对不同的管道井特点，采取相应的救援措施。
三、处置坠井事故需要注意的其他事项
一是救援人员要少而精，防止踩塌井口或掉落物品，发生危险。
二是加强救援人员的个人防护。实施下井搜寻救助时，救援人员应穿戴好空气呼吸器及防毒衣，携带照明灯具、导向绳、安全绳等，做好自身安全防护。
三是注意避免救援器材损坏。在实施救援过程中，救援人员要防止呼吸器面罩挂掉或供气管线破损而威胁救援人员的自身安全。
四是及时通知医疗救护人员到场，作好急救准备，赢得抢救时间。
五是做好现场清理工作。现场指挥员必须确定被困人员已被全部救出后，方可清理现场。在清点人数、收集整理器材装备，检查有无受伤人员，做好记录后，队伍安全返回。
消防调查报告 19
按照县消防工作要求，结合我单位实际，我台集中开展了消防安全“排查、整治、宣传、培训、练兵”活动，现将我台消防工作自查情况作以下汇报：
一、做到了集中开展排查整治
我台按照“联合整治、分类处理、标本兼治、综合治理”的原则，认真开展排查、整治工作。
（一）结合我台实际，确定我台工作重点和针对性措施，迅速进行动员部署，将任务分解细化到具体各部门。
（二）自查整改。我台组织召开全台消防安全责任会议，迅速部署开展隐患自查整改工作。动员广职工积极参与火灾隐患排查工作，鼓励举报火灾隐患。认真查找我台的所有场所，尤其是演播室、播出机房、设备库房、办公室、收费厅等重要部门，认真查找是否存在安全隐患，对存在安全隐患的地方重点排查，及时作出处理。该配备的灭火设施一定要配备到位。
（三）认真排查。按照职责分工，在我台内开展排查、整治活动。我台组织以台长为领导的检查小组，对我台的所有场所注意进行了细致的检查。对排查的`场所，逐一登记造册，建立台账，如实记载检察人员的姓名、检查时间、检查发现的问题、提出整改意见等，存档备查。
（四）严厉整治。在排查中发现的火灾隐患进行了依法责令改正，督促制定整改方案，明确整改期限，做到了及时落实，整改到位。
二、召开专门会议，对全台员工进行消防安全宣传与培训
我台组织开展了全台性的消防宣传教育培训，目的在于提高全台职工的消防安全意识，并将消防培训、宣传常规化。同时我台还开展了消防安全宣传活动。电视台广泛开展以“普及冬防消防安全知识、安全燃放烟花爆竹知识，检查消除身边火灾隐患，开展逃生自救演练”为主要内容的消防安全宣传教育活动，强化家的消防意识。
三、切实加强了组织领导，各部门协同合作，加强督查
为了狠抓落实此次消防安全排查整治活动，我台成立了领导机构，迅速动员部署，统一思想认识，细化工作措施，预防和遏制了重特火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。我台各部门严格履行各自职责，对所管辖的场所存在的火灾隐患查改情况认真检查督办，定期通报整治信息，切实加强了协作，极提高了工作效率。在开展消防安全排查整治的活动过程中，我台还总结了量的典型经验和做法，为以后开展此类工作提供更多的借鉴。
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