第三方财政绩效评价报告

时间:2022-12-23 09:44:03 报告 我要投稿
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第三方财政绩效评价报告(精选9篇)

  在人们素养不断提高的今天,报告使用的次数愈发增长,要注意报告在写作时具有一定的格式。你所见过的报告是什么样的呢?下面是小编为大家整理的第三方财政绩效评价报告(精选9篇),希望能够帮助到大家。

第三方财政绩效评价报告(精选9篇)

  第三方财政绩效评价报告1

  根据蕉城区财政局《宁德市蕉城区财政局关于做好20xx年区级部门预算绩效管理有关工作的通知》宁区财绩〔20xx〕5号要求,我局的办公用房租赁及修缮经费项目20万元纳入20xx年度财政支出绩效评价范围,自评分数为100分,自评等级为优。现将自评情况报告如下:

  一、项目概况

  (一)项目单位基本情况

  贯彻执行工商、质监、食品、药械、化妆品相关行政许可、监管执法任务,依法对市场经营秩序、合同、商标、户外广告、质量工作、标准化工作、计量工作、特征设备相关工作、合格评定进行监管,依法承担查处违法直销和传销案件、食品安全监管综合协调、消费者权益保护等责任。

  (二)项目基本情况

  根据市场监督管理局的单位职能,20xx年安排办公用房租赁及修缮经费20万元,该项目资金主要用于为各类业务工作开展提供便利、高效、整洁的办公环境。

  二、项目实施基本情况

  (一)项目组织管理情况

  1.合理编制绩效目标

  蕉城区市场监督管理局组织召开项目组、相关业务部室负责人座谈会,对项目绩效编制进行积极的探讨、研究和论证,制定了切合实际、可量化、可考评的年度目标。

  2.健全项目管理制度

  为深入贯彻增收节支、廉洁高效的方针,进一步加强财务管理,提高资金使用效益,保障我局各项工作任务顺利完成。根据财经法律、法规和省市局财务收支管理规定,结合本单位实际情况,建立了项目集体议事制、经审全程跟踪制等,规范项目管理规章制度。尤其是涉及大额资金和重大事项时,坚持全部提交党组会集体研究决定。经审干部全程参与项目的跟踪审查审计,严肃项目资金列支。

  3.监督项目执行、纠偏纠错

  财务装备股是预算管理职能部门,负责本级预算管理工作,并对下级预算单位的预算管理实施监管,严格按照批复落实项目资金,实行项目资金责任追究制度,并对项目资金使用结果进行绩效考评,考评结果与今后预算安排挂钩。

  4.开展绩效动态监控

  蕉城区市场监督管理局按季度开展项目支出绩效监控工作,及时收集汇总季度目标完成情况,发现严重偏差,及时反馈,采取有效措施,重点跟踪,及时纠偏,阶段性任务能够按计划完成,全年性任务基本能够按序时进度执行,基本保证了年度目标任务的完成。

  (二)项目财务管理状况

  本项目累计安排资金20万元。

  三、项目绩效分析

  (一)项目绩效评价工作开展情况

  1.选用的评价指标和评价方法

  本次评价主要采取成本效益分析法,辅之以公众评判法进行评价,评价标准参照20xx年标准。

  2.现场勘验、检查、核实的情况

  我局高度重视办公用房租赁及修缮经费绩效自评工作,由财务股具体负责,组建自评小组,开展绩效评价工作,考核资金的管理和使用成效。由于此项工作工作量大,政策性强,于6月底前开展现场核查。现场勘验、检查、核实,并对绩效评价相关资料进行核查,年度绩效目标总体完成较好,项目自评100分,自评优秀等级。

  3.项目绩效自评得分和自评等级

  总分值100%,评价总分100分,经逐一核对绩效指标,认真自我评价后项目立项3分,绩效目标5分,资金投入7分,资金管理8分,组织实施7分,时效目标5分,成本目标5分,数量目标20分,质量目标10分,社会效益目标20分,服务对象满意度10分,总得分100。评价等级:优。

  (二)项目绩效目标完成情况

  1.产出目标完成情况

  (1)时效目标目标1:项目完成时间绩效目标值是20xx年12月,实际完成值为20xx年12月,目标完成率为100%。

  (2)成本目标目标1:办公用房租赁及修缮经费绩效目标值是20万元,实际完成值为20万元,目标完成率为100%。

  (3)数量目标目标1:办公用房租用年限绩效目标值是1年,实际完成值为1年,目标完成率为100%;目标2:租用厨房个数绩效目标值是1间,实际完成值为1间,目标完成率为100%;目标3:租用会议室个数绩效目标值是1间,实际完成值为1间,目标完成率为100%;目标4:租用办公室个数绩效目标值是3间,实际完成值为3间,目标完成率为100%;目标5:可容纳办公人数绩效目标值是5人,实际完成值为5人,目标完成率为100%。

  (4)质量目标目标1:预算执行率绩效目标值是100%,实际完成值为100%,目标完成率为100%;目标2:修缮工程验收合格率绩效目标值是合格,实际完成值为合格,目标完成率为100%。

  2.效益目标完成情况

  (1)社会效益目标目标1:可容纳办公人数绩效目标值是5人,实际完成值为5人,目标完成率为100%;目标2:办公用房修缮受益人数绩效目标值是20人,实际完成值为20人,目标完成率为100%。

  3.满意度目标完成情况

  (1)服务对象满意度目标1:问卷调查方式办公人员的满意度绩效目标值是90%,实际完成值为90%,目标完成率为100%。

  (三)项目绩效分析

  1.决策(15%)指标体系得分15分,其中:

  (1)项目立项满分3分,得3分。立项依据充分性本项目满分3分,得3分,得分原因为:立项依据充分,符合评分标准,得满分;

  (2)绩效目标满分5分,得5分。绩效目标合理性本项目满分3分,得3分,得分原因为:绩效目标合理,符合评分标准,得满分;绩效指标明确性本项目满分2分,得2分,得分原因为:绩效指标明确,符合评分标准,得满分;

  (3)资金投入满分7分,得7分。预算编制科学性本项目满分4分,得4分,得分原因为:预算编制科学,符合评分标准,得满分;资金分配合理性本项目满分3分,得3分,得分原因为:资金分配合理,符合评分标准,得满分;

  2.过程(15%)指标体系得分15分,其中:

  (1)资金管理满分8分,得8分。资金使用合规性本项目满分3分,得3分,得分原因为:资金使用合规,符合评分标准,得满分;资金到位率本项目满分3分,得3分,得分原因为:资金到位率100%,符合评分标准,得满分;预算执行率本项目满分2分,得2分,得分原因为:预算执行率100%,符合评分标准,得满分;

  (2)组织实施满分7分,得7分。管理制度健全性本项目满分4分,得4分,得分原因为:管理制度健全,符合评分标准,得满分;制度执行有效性本项目满分3分,得3分,得分原因为:制度执行有效,符合评分标准,得满分;

  3.产出目标指标体系得分40分,其中:

  (1)时效目标满分5分,得5分。项目完成时间本项目满分5分,得5分,得分原因为:实际完成月份不晚于20xx年12月,按照评分标准,得满分;

  (2)成本目标满分5分,得5分。办公用房租赁及修缮经费本项目满分5分,得5分,得分原因为:办公用房租赁及修缮经费投入达到20万元,按照评分标准,得满分;

  (3)数量目标满分20分,得20分。租用办公室个数本项目满分4分,得4分,得分原因为:租用办公室个数达到3间,按照评分标准,得满分;可容纳办公人数本项目满分4分,得4分,得分原因为:可容纳办公人数达到5人,按照评分标准,得满分;租用厨房个数本项目满分4分,得4分,得分原因为:租用厨房个数达到1间,按照评分标准,得满分;办公用房租用年限本项目满分4分,得4分,得分原因为:办公用房租用年限达到1年,按照评分标准,得满分;租用会议室个数本项目满分4分,得4分,得分原因为:租用会议室个数达到1间,按照评分标准,得满分;

  (4)质量目标满分10分,得10分。修缮工程验收合格率本项目满分5分,得5分,得分原因为:修缮工程验收合格率达到合格,按照评分标准,得满分;预算执行率本项目满分5分,得5分,得分原因为:预算执行率达到100%,按照评分标准,得满分;

  4.效益目标指标体系得分20分,其中:

  (1)社会效益目标满分20分,得20分。办公用房修缮受益人数本项目满分10分,得10分,得分原因为:办公用房修缮受益人数达到20人,按照评分标准,得满分;可容纳办公人数本项目满分10分,得10分,得分原因为:可容纳办公人数达到5人,按照评分标准,得满分;

  5.满意度目标指标体系得分10分,其中:

  (1)服务对象满意度满分10分,得10分。问卷调查方式办公人员的满意度本项目满分10分,得10分,得分原因为:问卷调查方式办公人员的满意度达到90%,按照评分标准,得满分;

  四、项目存在问题和改进措施

  (一)项目存在的问题

  公共财物、水电设施的管理和维护工作还需要进一步加强,在水电能耗方面还有改进的空间;

  办公楼环境卫生可以更进一步,尤其是在禁烟方面,可以探索一些新思路、新做法;

  对于水电、消防、机房、保密场所等重点部位的防控力度还需要进一步加强,确保办公大楼安全。

  (二)项目改进措施

  有计划的逐步更换现有非节能产品,厉行节约,强化水电能耗控制力度;

  积极按照区委区政府关于开展无烟机关创建工作的有关要求,迅速落实,建立健全控烟工作制度,大力开展吸烟有害健康的宣传教育,努力营造出全局共同参与控烟工作的良好氛围;

  进一步强化对于水电、消防、机房、保密场所等重点部位的防控,积极落实机关大楼安防制度有关要求。

  五、下一步改进工作的意见和建议

  进一步规范办公用房租赁及修缮经费使用,严格按照财经纪律加强经费管理,切实落实好专项经费专款专用规定,建议财政部门提高公用经费保障。

  第三方财政绩效评价报告2

  一、基本情况

  (一)项目概况

  1、立项背景

  根据《南昌市财政局关于批复20xx年市本级部门预算的通知》文件安排20xx年度办公租房专项资金83万元,设立本项目。

  2、主要内容及实施情况

  (1)项目主要内容

  办公租房专项资金使用范围:主要用于办公场所的租金,办公场所物业管理费、公共能耗费及中央空调费,其他公用设施维护费。

  (2)项目实施情况

  办公租房专项资金的使用,切实可行地保障了日常办公的稳定和进行,有计划对现有办公场所进行维护,改善办公环境,努力为职工营造良好的工作环境。

  3、资金投入和使用情况

  根据《南昌市财政局关于20xx年预算的批复》,项目预算资金为83万元,实际支出83万元,资金使用率为100%。

  (二)项目绩效目标

  1、总体目标

  办公租房项目经费主要用于支付房租,为支队正常开展工作提供场所保障,保证文化市场监管活动的顺利进行,促进文化市场健康有序发展。

  2、阶段性目标

  20xx年度市文化市场综合执法支队办公租房专项经费83万元,该项目是年初下达项目资金预算时同时下达的,截止到20xx年12月31日资金全部到位。项目所有资金实行专款专用。项目支出均授权审批,资金拨付严格审批程序,使用规范,会计核算结果真实、准确。

  二、绩效评价工作开展情况

  (一)绩效评价目的、对象和范围

  1、绩效评价目的

  通过对20xx年南昌市文化执法支队办公租房专项资金的绩效评价,进一步提高财政资金使用效益,合理分配财政资金。通过项目资金绩效自评,全面、客观地反映我支队20xx年办公租房专项工作执行情况,综合评价项目资金支出效率和效果,同时总结经验,分析存在的问题及原因,提出对策建议。

  2、绩效评价的对象和范围

  20xx年度办公租房安排投入83万元专项资金的使用情况以及项目实施效果等。

  (二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准

  1、绩效评价原则

  整个绩效评价工作遵循“合法依规、科学客观、全面评价、提升绩效”的十六字原则,组织开展项目支出绩效评价工作。

  2、评价指标体系

  根据财政部《预算绩效评价共性指标体系框架》等文件精神及本项目的具体特点,设置了合理可行的评价体系,包括投入指标(资金落实和使用指标)、产出指标(产出数量、产出质量、产出时效、产出成本指标)、效益指标(社会效益和可持续影响指标)、满意度指标等,具体详见项目绩效评分表。

  3、评价方法

  本项目绩效评价主要采用的是结果比较法,即数据对比,标准和产出对照,同时辅以访谈、研讨、审计等方法。

  4、评价标准

  采用计划标准作为20xx年度南昌市文化市场综合执法支队办公租房专项资金项目支出绩效评价标准,即以《20xx年度南昌市文化市场综合执法支队办公租房专项资金绩效目标申报表》设定的绩效目标和我支队20xx年工作计划及20xx年度办公租房专项资金项目预算作为评价标准,对20xx年度办公租房专项资金绩效指标完成情况进行比较。

  (三)绩效评价工作过程

  1、前期准备

  (1)为完成此次绩效评价工作,我支队成立了20xx年专项资金项目支出绩效评价工作小组,统一布置、协调和落实此次绩效评价工作的开展。

  (2)组织项目实施部门深入学习财政部《关于印发<预算绩效评价共性指标体系框架>的通知》(财预【20xx】53号)、市政府《关于印发<南昌市财政支出绩效评价管理办法(试行)>的通知》(洪府发【20xx】8号)、中共南昌市委南昌市人民政府《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(洪发[20xx]13号)和《南昌市财政局关于开展20xx年度市级部门财政项目支出绩效评价工作的通知》(洪财办〔20xx〕10号)文件,认真研究同时结合专项的实际,以及市财政局提出的绩效评价指标设计要求,制定专项资金绩效评价指标体系、分类绩效评价个性指标及评价标准。

  2、数据采集和自评阶段

  各项目相关部门认真做好基础资料和相关数据的收集、整理工作,根据收集的数据资料,详细填报自评有关报表,并在5月10日前完成数据填报、收集、汇总工作,及时报至支队专项资金支出项目绩效评价工作小组。

  3、绩效评价段

  项目绩效评价工作小组对项目相关部门报送的资料进行仔细审核、归类、整理、统计,并抽查部分银行凭单、会计凭证、成果文件等,对确认后的数据、资料、图册、文件进行分析综合,撰写部门绩效评价报告。按照要求及时报送主管局。

  4、整改落实阶段

  部门绩效评价工作结束后,及时对专项资金项目实施中存在的问题进行梳理,形成汇总分析报告,督促相关问题的整改。

  三、综合评价情况及评价结论

  根据《20xx年度市支队财政专项资金绩效评价工作实施方案》,通过资金落实和使用指标、项目产出、项目效果、项目满意度指标等方面项目实施进行了评价:自评得分为97分。

  四、绩效评价指标分析

  (一)项目决策情况

  1、项目立项分析

  南昌市文化市场综合执法支队预算的编报工作,由办公室组织实施,相关科室协助配合。项目经费预算的编报和实施,结合相关科室业务职能或专项工作,本着立项有据、发展需要和财力可能的原则,依规编报项目支出预算和项目支出绩效目标申报表,项目支出预算批复后,专款专用。市支队有明确的预算编制流程,确保预算工作的合理性、合规性。

  2、绩效目标分析

  该专项资金于20xx年12月编报了《南昌市文化市场综合执法支队办公租房资金绩效目标申报表》,并通过了市财政绩效管理办公室的审核。项目设定的绩效目标主要依据是我支队20xx年工作要点。项目绩效目标与我支队20xx年工作要点中的工作内容具有较强的相关性。项目预期产出的效益和效果与项目完成后产生的正常业绩水平接近。预算确定的项目投资资金83万元。该项目绩效目标已分解为具体的绩效指标,并通过清晰、可衡量的指标值体现出来,与项目目标任务数相对应。

  3、资金投入分析

  项目预算编制通过了科学论证,即通过了专家评审。项目预算内容与项目内容相匹配,预算确定的项目投资资金量与工作任务相匹配。

  (二)项目过程情况

  1、资金管理分析

  (1)资金到位率:资金实际到位83万元,预算资金83万元,资金到位率100%。

  (2)预算资金执行率:实际支出资金83万元,实际到位资金83万元,预算资金执行率100%。

  (3)资金使用合规性:严格按照文件规定使用资金,做到专款专用。

  2、组织实施分析

  建立了较为完整的财务、资产管理和内部审核制度,依据事业单位会计准则的规定,依法设置会计账簿、进行会计核算。确立了财务管理活动在单位负责人的领导下,实行“统一领导、集中管理、分级授权”的财务管理体制。具体而言,财务管理工作如下。

  (1)制度建设方面。市支队制定了《南昌市文化市场综合执法支队资产管理制度》、《南昌市文化市场综合执法支队预算管理制度》、《南昌市文化市场综合执法支队项目管理制度》、《南昌市文化市场综合执法支队收支管理制度》、《南昌市文化市场综合执法支队合同管理制度》、《南昌市文化市场综合执法支队政府采购管理制度》等制度,着力抓好部门预算、资金使用、资产管理,严格遵守财经纪律,有效使用资金,为支队工作的正常运转和长远发展提供坚实支撑。

  (2)预算管理方面。首先,将预算资金合理地分配到使用部门掌握使用,实行经费开支由使用部门按权限审批。其次,树立了以全面预算管理、绩效评价管理、审批制度管理和审核制度管理为主要内容的管理理念,使支队的财务工作从单纯的申请资金、记账、出纳为主的报账型的工作方式,逐步转向事前参与决策、事中管理控制、事后绩效评价的新型财务管理模式。

  (3)财务职责方面。办公室对项目资金进行财务监管,项目会计核算真实、准确和规范,各类会计核算资料提供及时;严格执行支出审批制度,已完成项目及时进行决算与审计,项目形成的固定资产及时登记入账等情况。

  (三)项目产出情况

  项目实施过程中,切实可行地保障了日常办公的稳定和进行,有计划对现有办公场所进行维护,改善办公环境,努力为职工营造良好的工作环境。

  1、产出质量指标情况分析

  20xx年,围绕办公租房费用实施质量指标方面,对相关租房合同中规定使用项目资金预算支出达到的实际值均与原有制定预期值略有差距,优良率、满意率为90%,日后会加强与出租方沟通协调,在电梯、空调、网络使用等方面保障日常工作所需。

  2、产出时效指标情况分析

  因专项经费项目属于日常公用经费支出范畴,主要评价是否按预算安排组织实施并且常年性业务能正常开展,实施时效为20xx年1月1日至12月31日,全年各项支出均能保证常年性业务正常开展。

  3、产出成本指标情况分析

  按成本预算控制,设置预期预算使用率100%,在保持相同预算资金支出数额情况下,尽可能扩大产出,实际使用率为100%。

  (四)项目效益情况

  1、社会效益指标情况分析

  主要围绕从整体工作环境和基础设施建设上保证了支队执法、培训、教育等活动的正常开展,是否保障了支队日常监督检查工作的开展。

  2、可持续影响指标情况分析

  支队的文化市场监管工作与市场其他参与主体密不可分,为企业、商家进行更健全的监管、更完善的法规教育,是文化市场健康发展的有利保障,要保障相关涉案企业的后续整改到位率,巩固执法成果。

  五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

  (一)项目实施经验及做法

  1、进一步加强了预算管理,加大预算执行力度,确保实现预算管理的科学化、公开化、透明化。在妥善使用财政资金的同时,开源节流,在争取多渠道筹措资金的基础上,树立节俭办公意识,科学合理有效地使用资金,为项目经费使用工作提供坚实的支撑。

  2、全面提升了我支队日常公用经费的使用绩效,强化了对各类业务费用支出的财务管理,有利于不断改善支队的办公设施,优化执法队伍,提升执法水平,不断提高办公租房经费使用质量。

  3、树立了以全面预算管理、绩效评价管理、审批制度管理和审核制度管理为主要内容的管理理念,使支队的财务工作从单纯的申请资金、记账、出纳为主的报账型的工作方式,逐步转向事前参与决策、事中管理控制、事后绩效评价的新型财务管理模式。

  (二)存在的问题及原因分析

  1、在目标设定方面,针对专项资金的目标实现,由于项目本身属于日常公用经费类的资金,涉及难以量化的因素,部分定性与定量指标匹配缺乏可衡量性和时效性。项目支出运行实践经验还欠缺,相关人员配备还显不足。

  2、在资金分配方面,项目资金预算的结构与实际支出的结构有一定的差异。

  3、尽管我支队希望增强项目的经济效益,但受项目单位性质所限,按照要求进行文化市场监管工作,因而难以体现经济效益。

  六、有关建议

  1、进一步完善绩效管理制度,强化绩效管理意识。提升项目资金管理人员的业务能力,配备相关人员专门负责项目支出运行管理。

  2、在资金分配方面,项目资金预算的结构与实际支出的结构有一定的差异。因此,应根据项目活动、项目开支范围、成本定额等有关资料来更精确的进行项目经费预算,加强各部门的沟通联系。

  3、业务管理方面,继续加强业务学习,按季度对项目进行绩效评价工作;加强落实问责机制,将项目工作完成情况作为部门绩效考核的评价依据,以提高部门工作的效率和效果。

  因我支队既是用款单位又是绩效评价单位,用款单位绩效报告主要简述项目的预算安排、绩效目标实现情况和自评情况等内容。逐步扩大绩效管理范围。在绩效目标管理方面,继续探索实施单位整体支出绩效目标管理,施行整体支出评价。在项目绩效评价方面,逐步增加评价项目数量和项目支出数额占比。建立绩效评价结果的反馈与整改、激励与问责制度,进一步完善绩效评价结果的反馈和运用机制,将绩效结果向社会逐步公布,进一步增强我支队绩效管理工作的责任感和紧迫感。将评价结果作为安排以后年度预算的重要依据,将一些绩效评价结果不好的项目取消,对执行不力的单位的预算要进行相应削减,切实发挥绩效评价工作的应有作用。

  七、其他需要说明的问题

  无其他需要说明的问题

  第三方财政绩效评价报告3

  为深入推进全过程预算绩效管理,进一步提高财政资金使用效益,按照《岳阳市20xx年度预算绩效管理工作方案》部署的要求,市财政局委托第三方中介机构对部分20xx年度财政安排资金实施了重点绩效评价,现将有关绩效评价有关情况予以公开如下。现报告如下:

  一、主要绩效情况

  (一)强化了民生保障

  1.部分低收入人群居住条件得到有效改善。试点以政府投资绩效评估方式开展的洛王春和家园保障房项目,完成廉租住房1164套、公共租赁房1020套、棚改安置房136套,共计2320套建设;建成了近26000平方米商业用房和配套用房,包括小区商业、医疗、托儿、物业等;建成了新和路、欣丰路和2个城市主排水箱涵工程等市政配套项目;不仅解决了部分低收入人群和住房困难户安居问题,同时方便了小区居民生活、出行和就业,有效提升了生活品质和幸福指数,社会效益凸显。

  2.计划生育家庭实际困难得到部分缓解。至20xx年,我市享受农村计划生育家庭奖励扶助20628人,享受计划生育家庭特别扶助3439人(其中独生子女伤残1100人,独生子女死亡2339人),鉴定手术并发症910人,发放独生子女保健费55290人,确认符合条件的城镇独生子女父母奖励94335人。计划生育利益导向项目产生了良好的社会效益。

  3.城市居民医疗保障能力得到全面提高。至20xx年,全市(含县市区)按常住人口数统计,城镇居民医保综合参保率达到98%;近年来,政策范围内住院报销比例稳步上升,20xx年度达到75.6%;各级财政对城镇居民医保补助标准不断提高,从20xx年的人均40元提高到20xx年的380元。有效地保障了城镇居民基本医疗需求,减少和避免了“因病致贫、因病返贫”现象发生。

  4.幼儿教育引领示范作用得到积极发挥。新建市一幼儿园招生规模扩大一倍,从一定范围上缓解了城区“入园难、入园贵”的实际问题;不仅其硬件设施在市区各大小幼儿园中领先,其“发展孩子、成就教师、携手家长、引领同行”的办园宗旨及教学质量在目前条件下得到了更好的发挥。近3年来接待全省各地同行来园学习交流800余人次。作为示范性幼儿园,为全市幼儿教育事业发挥了较好的示范辐射作用。

  (二)助推了产业发展

  1.有助于农业示范园区建设。农业产业化发展专项资金的投放使用,促进了屈原区、华容县、君山区现代农业示范区发展;促进了农产品的生产、流通,在一定程度上,保证农产品的供应,解决了基本民生问题。

  一是屈原区现代农业示范区建设形成粮食、生猪、高效经济作物三大特色板块,促进经营田地向大户集中,全区大户种植率达42.3%;创建了1个万亩高产示范片和5个千亩示范区,早稻亩产达567.2公斤,晚稻突破600公斤,居全省首位。农业机械化综合水平达到94.3%,机耕、机收、机运率达到100%,居全省县市区首位。在20xx年全国现代农业示范区综合水平测评中,屈原区现代农业示范区进入全国前18名,湖南省第一名。

  二是华容县现代农业示范区建设在农业增效、农民增收等各项工作中取得明显成效。新型农业经营主体迅速壮大,家庭农场达到578家,省级示范性家庭农场124家;农民专业合作社达到360家,种养大户达到2924家;全面推广“龙头企业+合作社+农户”的订单模式,主要农产品粮棉油订单农业面积比重达到37%以上。

  三是君山区现代农业示范区建设专项资金,持续按年度预算投入,呈现明显效果。20xx年通过对君山银针黄茶产业园建设补助,建成集黄茶研究中心、黄茶文化中心、生产加工中心、物流配送中心、商务信息平台、生活服务中心于一体的黄茶产业园。20xx年示范区建设专项资金用于扶持发展粮食生产和柳林洲镇新农村建设项目,实现“压单扩双”1.06万亩,双季稻比例提高10%以上。20xx年示范区建设专项资金用于解决国家农产品质量安全县创建工作经费、扶持发展粮食生产专项经费及扶持休闲农庄与乡村旅游示范区建设资金,提高了农产品品牌质量,提升了竞争能力。

  2.有助于专业合作社发展。20xx-20xx期间,农业产业化发展专项资金完成84家合作社发展扶持,经过深入的宣传和大范围的培训,提高了农民对专业合作社的了解和认同,积极成立专业合作社组织,实现了抱团发展。20xx年末,屈原区农民专业合作社由原来的13个增加到126个;华容县新增合作社116家,达到360家。

  3.有助于科技创新引领实施。科技研究与开发财政补助资金取得良好成效。一是组建了工程技术研究中心8个、院士工作站5个、重点实验室2个,实现专利申请2172件、授权量1594件,向上争取政策性资金6508万元、科学技术进步奖励30项,实现高新技术产值增加520亿元。二是第一批项目实施,累计申请专利181件,授权专利156件;累计培养各类科技创新人才621名,带动增加就业1637人;新增销售收入15.6亿元,新增利润4.5亿元,纳税总额3.9亿元。

  (三)促进了生态改善

  1.环境保护监控能力建设实施。一是完善了全市环境质量监测网络。城区环境空气质量达标率达到74.6%,污染物PM10、PM2.5年均浓度同比下降29.77%、8.62%;地表水达标率达到90.9%,同比提高9.9个百分点;城镇集中饮用水源地水质达标率达100%。二是实现了污染减排。全市主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别削减0.89%、6.06%、15.6%、8.65%。三是加强了环境监控。发现查处环境违法案件334起,其中责令企业停建7家、停产15家、限期治理73家、关停取缔1家。

  2.环保蓝天工程实施。截止20xx年底累计完成中心城区171家246台燃煤锅炉、大灶取缔和清洁能源改造。20xx度全市36个项目单位涉及的50台锅炉共计135.5蒸吨实施了节能技术改造。

  3.应用新型墙体材料项目实施。大力推广使用新型墙体材料,从源头做好“限粘禁实”工作。我市中心城区截至20xx年底共有实心粘土砖生产企业48家,关停实心粘土砖生产企业31家;20xx年-20xx年对17家生产、推广、应用新型墙体材料和散装水泥的生产企业进行专项资金扶持。

  (四)完善了城市功能

  1.提高了城区防御外湖洪水的能力。南津港大堤配套项目是一条南北向一线防洪大堤,护坡工程完成后大大提高防御外湖洪水的能力,保护内湖旅游设施、沿湖工农业生产及沿湖居民的生命财产安全。南津港大堤景观型护坡的修建亦拉动沿岸待开发土地的深度开发,改善拥挤的交通条件,促进城市市政建设的快速扩展。

  2.确保了两湖汛期电排正常运行。吉家湖电排改造、东风湖电排更换及电排高压区维修按预定时间完成。城区四座电排汛前进行全面检修,汛期故障问题也及时进行处理,确保了电排机组正常运行。四座电排20xx年共开机5289小时,排水5198万立方米;20xx年开机3452小时,排水3657万立方米。

  3.中心城区防洪大堤的行政执法取得成效。为汛期防洪工作打下了良好基础。堤防管理站将15.7公里防洪大堤分段到人,确保堤防执法无缺漏、无死角。

  (五)夯实了人才基础

  人才开发和培训专项启动实施成效较明显。选拔科技创新创业团队13个,选拔巴陵青年英才10人,选拔名师名医39人,选拔文艺岳家军20人,选拔扎根基层优秀人才支持计划20人,引进高层次创新创业人才42人,引进各类人才1000人,举办专题培训班11个,农村实用人才“一人学一技”培训班12期,市政府特殊津贴专家90人,科技特派员44人,选派优秀干部和科技人员进企业65人。

  二、主要问题及建议

  (一)项目决策有待进一步优化

  1.绩效目标编制问题

  一是科技研究与发展专项资金分配较为零散。补贴资金涉及的企事业单位众多,对质地优良、发展前景看好、科技含量较高的优良企业未能集中最大化专项资金扶持。建议强化项目绩效目标的评审决策,尽量避免财政资金安排过于分散,集中财力办大事,解决重大科技创新涉及资金瓶颈问题;对上年度配套资金是否到位、绩效目标是否完成,纳入项目评审决策,作为下一年度补贴评审的重要依据;对项目财政补贴资金按先验收后补助或以奖代补方式实施。

  二是科协科普经费预算绩效目标不够清晰。依据《中华人民共和国科学技术普及法》相关规定,科普经费应主要用于科普宣传、展示、青少年科技教育、学术交流及表彰奖励等。但有些项目资金分散用于了日常经费开支。

  三是环境保护监控能力建设专项资金分类不明确。未按年度部门预算“专项商品采购和服务”明细进行财务专账核算;列入该专项经费的相关入账原始凭证未进行专项资金归属分类;项目资金无年度预算绩效目标。

  四是城市防洪体系未形成闭合圈,整体防洪能力不足。如中心城区关门湖、月形湖堤防无外平台;砖瓦厂堤防外侧未护坡无外平台;韩家湾至南岳坡2.4公里段地垫低洼无堤防,如重现1998年洪水,该段城区会受淹造成损失;城陵矶防洪墙内部部分待回填。建议逐步强化城市堤防防洪薄弱环节,对城市防洪大堤存在的主要安全隐患进行摸底调查,逐步解决城市防洪薄弱环节,形成城市防洪体系的闭合圈。

  2.预算执行偏差问题

  一是人才开发与培训计划外项目占比较多。20xx年人才开发与培训经费项目财政预算指标额为1,999.33万元,市委组织部实际收到财政下拨资金为1,845.75万元,实际使用1,547.93万元,项目结余结转金额297.83万元,项目结余结转资金占实际收到财政资金16.14%。部分预算设立项目尚未实施,新调整了3项计划外培训项目。

  二是统计局项目经费进行预算追加和调整较多。20xx-20xx年度财政拨入2,599.87万元,追加预算拨款861.74万元,追加率达33.15%。

  三是新型墙体材料资金结余占比较大。20xx年至20xx年预算安排扶持基金462万元,实际使用365万元,结余97万元,结余率21%。建议根据往年资金结余情况适度调整预算资金。

  四是人防疏散基地项目停工未相应调整预算。人防疏散基地因京珠高速连接线收费站迁移中途停工和规划调整而处于停工状态,财政预算未及时调整导致形成资金沉淀。截止20xx年底,项目资金结余984.16万元。

  (二)管理机制有待进一步加强

  1.招投标和政府采购问题

  一是南津港大堤配套项目勘察、设计合同未进行招投标。《岳阳市建设工程招标投标管理办法》规定,项目投资额超过了500万,单项合同必须进行招投标。

  二是保障性住房安居工程除主体工程外,部分附属工程没有实行招投标和政府采购,而是将项目承包给所在地居委会(村委会),再由居委会(村委会)委托具有资质的建筑公司承建。项目设计、监理等中介机构的委托也未通过公开招投标方式确定,导致绩效评价评分降低。

  三是环卫部分大额工具的购买未实行政府采购程序。如:扫把、垃圾清运板车。

  四是市九中实验楼项目和十中实验楼项目购买中介服务程序欠规范。项目单位只采用了比较选定的方式确定审计、监理等中介机构,未通过公开招投标方式确定中介机构或政府采购入库,也未将中介机构的选定结果报招监委备案。

  2.财务管理问题

  一是计划生育专项经费未实行专账核算,财务科目设置不够合理。市计生委将计划生育专项经费和行政运行经费在同一帐套下进行核算,未对专项经费进行专账核算。

  二是城镇居民医疗保险基金未按规定计提风险调剂金。根据《岳阳市城镇居民基本医疗保险试行办法》第十九条:医疗保险经办机构逐年提取城镇居民基本医疗保险基金的3%建立风险调剂金,主要用于调节和弥补城镇居民基本医疗保险基金所出现的亏损。医保处自城镇居民医保项目运行以来,没有计提风险调剂基金。

  三是人才开发与培训专项资金管理与实际存在偏差。项目结余资金143.93万元,其中原定开班人数与实际开班人数变化形成差额134万元,结余项目资金用于补充其他项目以及经费开支不足,未根据《行政单位财务会计制度》规定上缴财政进行再分配。

  四是九中和十中实验数项目竣工结算未实行财政投资评审。依据岳阳市人民政府办公室下发的《岳阳市财政投资评审管理办法》(岳政办发〔2012〕18号),要求投资变更项目结算实行财政投资评审复审,项目建设单位应全程实施财政专项预算管理和资金管理。

  五是九中和十中实验楼建设项目尚未建立一套完整的投资支出财务记录。对于实验楼主体工程相关支出,市教建投单独设立会计科目核算,但其他相关服务性收费、报建费等并未单独核算,建设单位管理费的分摊也没有及时进行账务处理。教体局资产中心只有对市教建投建设资金款项拨付记录,没有项目主体工程和其他相关支出财务记录,导致教体局无法对项目实际支出进行有效监管。

  六是人防疏散基地项目超标准支付项目管理费。人防疏散基地项目管理费按工程总概算的0.8%标准的规定,管理费应为56.18万元,工程项目实际支付管理费及其他费用83.92万元,超标准支付27.74万元,主要支付基地聘请专家劳务、购置基地零星办公用品、食堂开餐业务费等。

  七是帐务处理不规范造成有些经费超支。市旅游外事20xx年“三公经费”中公务用车运行维护费预算20.00万元,实际支出29.70万元,超支9.70万元,主要是由于旅游节会等重大专项活动租车费用。

  八是统计局部门整体支出未严格控制经费支出。20xx-20xx年整体支出超支181.87万元,超支出10.81%。主要是统计信息化管理与升级、群众满意度调查等项目支出超财政预算支出。

  九是环卫经费未进行专款专项核算,环卫临聘工人工资发放时有部分工资未通过银行转账,并存在代签字代领现象。

  3.项目管理问题

  一是城区内湖流域建设和管理由多个部门共同承担,造成多部门权利职能交叉,城区内湖流域的建设和管理没有形成统一协调机制,建设缺乏统筹安排。如内湖及其小流域分属楼区、经济技术开发区、南湖风景区管辖,城市排污由城建部门负责,内湖排涝由长江修防处负责。

  二是新型墙体材料推广调控手段未到位有待加强,存在未使用新型墙体材料现象。市政工程尤其是未征收“两金”的拆迁还建、保障性住房、旧城改造项目未带头使用新型墙体材料。建议建立部门联动监督工作机制,定期协商,联合执法,形成监督工作的合力。

  三是一幼儿园教学楼及配套楼于20xx年8月底验收投入使用,但截止绩效评价日尚未办理相关产权证,不利于政府对投资项目的管理。

  四是环保蓝天工程配套造项目无竣工验收证明材料。根据《岳阳市财政局岳阳市环境保护局关于印发〈岳阳市环境保护专项资金管理办法〉的通知》(岳市财建〔20xx〕5号)相关规定:市级环保专项资金拨款金额在20万元以上的由市环保局、市财政局组织竣工验收,并填写《市级环保专项资金项目竣工验收报告表》。

  (三)支出绩效有待进一步提升

  1.洛王春和家园保障房项目超概算较多。根据岳发改审〔20xx〕151号调整洛王潘家保障性安居工程项目建设内容及规模,该项目估算总投资3.2亿元。至20xx年6月30日止,项目已实际支付约4.36亿元,预期投资总额将达到5亿元左右。建议按程序及时取得投资变更批复,在批复下达前,根据相关文件暂停支付项目资金。

  2.洛王春和家园保障房项目后续管理问题。一是物业维修、设施设备维护经费压力大。保障性住房建设时间越长,维修维护量将越来越大。每户平均面积按50㎡计算,所能收取的租金(我市现行廉租房价格为1.2元/月·㎡)每户全年收入仅为720元,完全是“租不抵修”。如果维修维护不及时,将造成住户拒交房屋租金,保障性住房物业管理将进入恶性循环。

  二是物业管理费缺口大。物管费按多层0.54元/月·㎡、高层0.80元/月·㎡收取,每年全额收取物管费收入仅为82万元,而根据物业提供数据,该小区全年物业管理成本就需156.5万元,管理费缺口达74.50万元。

  三是社区工作理顺难。新建设的保障性住房小区,没有按照属地管理的原则纳入当地的社区管理。如果纳入当地社区的话,要增加几千人甚至上万人,而且对象中的“困难户、残疾人、两劳人员”多,给当地社区在户籍管理、环境卫生、计生管理、社会治安、社会保险等方面会增加了很大的压力。

  四是安全隐患大。随着时间的推移,保障房居住的人口,绝大部分将会是老弱病残,这样的群体,抵抗人为的和自然的灾祸的能力很差,会成为事故的多发区。同时,贫困户集中到一起,也就等于把日常生活的种种不顺集中到了一起:一户不交房租和物业管理费,可能有百户仿效;一户找政府部门的麻烦,可能引发群体效应。

  建议:一是进一步完善保障房的准入和退出机制。通过信息手段,保证分配公平。通过户籍、地籍、房籍、收入、财产等信息集中联网,建立完整数据库,作为防止骗租、骗购的信息依据。二是加强货币补贴方式的力度,有效规避实物配置带来较大财政支出、工程建设和后续管理压力。

  3.市一幼收费与市场价格存在较大价差,造成市场供需矛盾突出。目前市一幼每月的收费是750元/月(按照市物价局文件执行),而市区范围的其他民办幼儿园,硬件条件稍好的每月收费高达1500元/月-3000元/月之间。根据市一幼20xx年财务报表显示,20xx年全年收入539.72万元(其中财政预算拨款收入539.57万元,其他收入0.15万元),支出521.82万元,当年结余17.9万元。根据目前在园学童524人,按照全年缴费9个月,750元/月计算,全年教育收费约353.70万元,财政全年拨款539.57万元,减去当年结余的17.9万元,仍产生差额约168万元,相当于政府补贴约三成的教育费用。以低廉的价格提供优质的服务,容易造成“僧多粥少”及教育资源分配不公的情况。建议以价格手段解决教育资源分配公平问题,合理调整收费标准,缩小与市场价格之间的价差。

  4.市一幼招生有待更加公开透明。市一幼在对外招生中,明文规定了学位数量、入园要求、报名程序、登记注册等内容,并在学校官方网站及对外张榜进行了公示;但在录取环节没有客观录取标准且标准模糊,主观选择对录取起决定作用。建议考虑采取公开摇号等相对公平的方式,减少人为因素的影响。

  5.城市泵站设备老化,不适应城市发展要求。南湖、吉家湖、东风湖电排站都是90年代修建,泵站建成时间长、设备老化严重,有的设备配件原厂家已不生产,排渍效率降低,如南湖电排开机24小时仅能降低南湖水位0.06~0.08米,而降一场100毫米的暴雨,往往需排十多天甚至更长时间。现有排涝泵站排涝装机容量,不具备抢排功能,已不适应城市建设发展要求;湖滨关门湖尚无排渍机组。

  6.随着城镇独生子女父母奖励政策正式出台,市级财政配套资金压力较大。20xx年8月湖南省正式出台城镇独生子女父母奖励政策,从20xx年1月1日起,对符合奖励条件的城镇独生子女父母,每人每月发放奖励金80元,直至亡故。20xx年市财政拨付市社保中心使用的独生子女父母奖励经费1000万元,20xx年2500万元;根据市社保中心发放城镇独生子女父母奖励人数的统计,20xx年为25064人,20xx年为29314人,年增加4250人,随着每年符合奖励条件人数增加,市级财政配套资金每年必须增加,资金压力较大。建议鼓励、引导社会资金投入,建立多渠道筹资体制。鼓励企业、社会团体和个人投入人口和计划生育事业,鼓励按照国家有关规定设立人口和计划生育公益基金。积极运用项目合作机制,吸引社会资金,形成一个政府、社会、企业三者联动的良性模式。

  7.人防疏散基地投资综合效益有待考证。人防疏散基地项目投资规模大,地处偏远。按投资建设方案,后期管理成本无法预计,主体工程即将完工,在凸显社会效益、战备效益基础上,怎样开发利用,获得较好的经济效益是各级相关部门需待解决的问题。建议解决好基础设施综合运用的问题,争取做到战时能应急安置,平时能以基地养基地。

  第三方财政绩效评价报告4

  一、问题整改情况

  (一)资金管理方面

  1.存在问题:专项资金使用不规范。

  整改落实情况:进一步加强财务管理,严格按照经费预算性质使用资金,不擅自改变资金用途,切实做到专款专用,提高资金使用效益。

  2.存在问题:资产处置不及时。

  整改落实情况:严格按照资产管理办法,开展单位资产定期清查,提前对需要处置的资产进行安排,对符合报废条件的资产及时按程序报废,对已达报废年限,但仍可继续使用的资产进行重新调配使用。

  3.存在问题:新购置资产使用率不高。

  整改落实情况:绩效评价中提到的打印机问题,我厅在大数据局配发的适配国产化电脑到位后立即分配了该批新购打印机,已在xxxx年9月领用完毕,现已正常使用。

  4.存在问题:资产信息有误。

  整改落实情况:我厅委托资产清查公司,查找问题原因,及时更正了错误的资产信息,确保账实相符。

  5.存在问题:预算编制不精准,未考虑司法警官学校迁建工程支出。

  整改落实情况:加强对厅机关各处室和下属单位预算申报指导,提高预算编制精准度。xxxx年7月1日我厅召开了部门预算培训会,对各处室和所属二级单位主要负责人和具体经验办进行预算编制培训及预算绩效管理培训,反复强调牢固树立“过紧日子”思想和“花钱需问效,无效必问责”原则,结合近年经费支出情况、绩效目标完成情况,充分考虑申报项目的合理性、必要性,对确定纳入年度工作的项目要根据工作实际进行精准测算,将所有收入及支出均纳入预算编制,完整反映单位收入情况。

  6.存在问题:预算编制中存在资金设置不足,与实际偏离较大的情况。

  整改落实情况:我厅对于超预算或结转结余大的项目,及时查找问题原因,提出纠正措施,对于确因工作发生变化的,本着实事求是的原则,及时调整预算。

  (二)项目管理方面

  7.存在问题:司法警官学校在建工程转固不及时,迁建工程存在未及时按准则转为固定资产。

  整改落实情况:省司法警官学校在xxxx年3月已完成在建工程转为固定资产,同时我厅加强了对竣工项目的结(决)算管理,要求在规定时限内完成结(决)算工作,并根据竣工财务结(决)算及时办理固定资产转入工作等具体要求。

  8.存在问题:司法厅本级项目竣工结(决)算不及时。

  整改落实情况:我厅在xxxx年6月已完成工程结算审计和竣工财务决算审计,并转入固定资产。

  (三)绩效管理方面

  9.存在问题:绩效指标值设置不清晰。

  整改落实情况:持续规范预算支出绩效目标管理,根据单位事业发展规划、年度工作重点制定预算绩效管理计划,科学合理编制预算绩效目标。

  10.存在问题:绩效指标值细化量化不足。

  整改落实情况:对绩效指标值设置进行了指导培训,要求绩效指标设置逐步从定性向定量深化,避免指标“不清晰、不可衡量、不便考核”的情况。要求各业务处室在编报2022年预算时,严格按年度工作计划编制绩效,并提供测算依据。在绩效运行时发生偏差及时进行调整。

  11.存在问题:部分绩效目标自评结果质量不高。

  整改落实情况:要求各业务处室及所属二级单位严格按照绩效自评工作要求,本着实事求是原则,根据项目年度实际完成情况开展项目自评,并提交印证材料,如未提供相应材料,视为未完成,按比例扣分。从而达到提高绩效目标自评质量的目的,为下步绩效管理工作积累更多经验。

  二、下一步工作思路

  全面实施预算绩效管理是党中央、国务院作出的重大战略部署,是政府治理和预算管理的深刻变革。今后工作中,我厅将切实履行预算绩效管理主体责任,按照中央、省关于预算绩效管理相关文件要求,坚持完善预算绩效管理制度,合理规划预算绩效管理计划并严格实施。同时我厅将加强人员培训,持续强化过“紧日子”思想和“花钱必问效,无效要问责”的资金使用原则,全面树立绩效理念,变“被动接受”为“主动实施”,加强预算绩效管理,提升效绩管理工作水平,不断提高财政资金使用效益。

  第三方财政绩效评价报告5

  一、绩效目标分解下达情况

  1、财政衔接推进乡村振兴资金下达预算及项目情况。

  2022年财政衔接推进乡村振兴资金下达预算总额为1000万元,项目批准文件:沅委乡振组发〔2022〕34号,及中共沅陵县委实施乡村振兴战略领导小组2022年9月16日下发的《关于我县2022年度乡村振兴项目库的批复》中调整入库项目;建设内容:种植中药材15909。2亩,五边11073亩、同期套种黄精232。3亩、黄柏抚育500亩。

  2、财政振兴资金绩效目标设定情况

  完成种植中药材15909。2亩,五边11073亩、同期套种黄精232。3亩、黄柏抚育500亩。人均增收495元,受益人口6342人,对沅陵县域经济可持续、健康、快速高质量发展具有十分重要的意义。

  二、绩效自评工作开展情况

  仙门国有林场根据相关政策对照年初该项目设定的绩效目标于2022年12月开展了项目绩效自评工作,工作方式包括民主自评、查阅台账资料及对项目受益职工抽查走访。

  三、绩效目标自评完成情况

  (一)资金投入分析

  1。项目资金到位情况分析

  截至2022年10月项目资金1000万元资金全部拔付到位。

  2。项目资金支出情况分析

  截至2022年10月,项目资金1000万元已完成全部支付。

  3。项目资金管理情况分析

  按照《沅陵县财政振兴资金管理办法》相关文件规定,全面推行信息公开和公告公示制度,广泛征求了实施乡镇、村组、实施主体意见,对资金和项目均按照资金的规模、来源、用途、受益对象、实施单位、审批程序、实施期限及项目完成情况在实施乡村组进行了公告公示,接受职工监督,确保资金在阳光下运行。

  (二)绩效目标完成情况分析

  1。产出指标完成情况分析

  按时保质完成了全县种植中药材15909。2亩,五边11073亩、同期套种黄精232。3亩、黄柏抚育500亩。

  2。效益指标完成情况分析

  通过该项目的实施对促进乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果与全县经济可持续、健康、快速高质量发展具有十分重要的意义,受到全县实施乡村组的群众的好评和支持,满意度达到了100%。

  四、偏离绩效目标的原因及下一步改进措施

  该项目全部达到了预期绩效目标,没有偏离绩效目标的指标

  五、绩效自评结果拟应用和公开情况

  充分利用绩效自评结果加强我县资金管理有效巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴并将依法对自评结果公示于沅陵县林业局政务公告栏以便全县人民监督。

  第三方财政绩效评价报告6

  为进一步加强预算绩效管理,强化支出责任,提高财政资金使用效益,根据《关于对20xx年度区级预算支出绩效自评工作的通知》要求,我局20xx年部门整体支出绩效进行了全面的综合自评,现将整体支出绩效评价报告如下:

  一、基本情况

  (一)部门整体支出情况

  20xx年,呈贡区财政局预算批复资金总额为7,316.63万元,年中追增一般公共预算支出中基本支出31.87万元,年中追增项目支出22,495.68万元,总支出29,844.19万元;其中:基本支出1,234.74万元,项目支出28,609.45万元。

  (二)部门整体支出绩效目标

  1.部门信息公开情况。呈贡区财政局将部门预算和绩效管理相关信息进行了及时有效公开,接受社会大众的监督。严格按照区财政局的相关工作要求,对部门20xx年预算、20xx年决算及“三公经费”在呈贡区政府部门网上进行公开,并向区财政局对口业务科室行政文教科报送公开相关资料。

  2.“三公经费”管理情况。20xx年,区财政局坚决贯彻落实上级改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,牢固树立过紧日子的思想,坚持勤俭节约、杜绝铺张浪费,严格按照厉行节约规定,严格控制“三公经费”支出。

  3.内部管理制度建设情况。制定了完备齐全的内部管理控制制度,如固定资产管理制度、财务管理制度、后勤管理制度等,为实现项目绩效总目标和阶段性目标及预期经济、社会效益目标等打下了坚实的基础。

  4.项目绩效总目标和阶段性目标完成情况及预期经济、社会效益等。根据财政要求从严管理项目资金,严把报账审核关,确保项目资金专款专用。通过对呈贡区财政局财政支出绩效评价,强化单位财政支出管理,提高财政资金使用效益和政府管理效能。按照预算批复及项目执行进度,合理、合法、合规地使用财政资金,实现社会效益最大化,社会满意度最大化。

  (三)部门整体支出或项目实施情况分析

  1.基本支出。基本支出是用于为保障机关、部门正常运转、完成日常工作任务而发生的支出,包括部门职工工资福利支出,维持部门正常运转的办公费、水费、电费、邮电费、会议费、培训费、公车运行维护费等。截止20xx年12月底,基本支出1,234.74万元。

  2.项目支出。20xx年区财政局及下属区国有资产监督管理局为保障完成特定的行政工作任务或事业发展目标,项目支出预算数为6,113.77万元,20xx年度项目经费支出共28,609.45万元。

  二、绩效评价工作情况

  (一)绩效评价目的

  通过绩效评价,完善制度、创新机制、加强管理、强化监督,保证部门整体支出资金使用管理的规范性、安全性和有效性;提高群众满意度;完善预算编制,规范财政资金运行,优化财政支出结构,提高财政资金使用效益,为提高公共服务水平提供决策依据。

  (二)绩效评价工作过程

  1.核实数据。查阅20xx年度财政预算安排、财政预算追加、经费支出、资产管理等相关材料,对20xx年度部门整体支出数据的准确性与真实性进行核实,将20xx年度与20xx年度数据进行对比分析。

  2.分析汇总。根据收集归纳的评价材料结合部门绩效评价指标进行分析评分。

  3.撰写报告。根据部门开展整体支出绩效自评情况形成绩效评价自评报告。

  三、主要绩效及评价结论

  (一)全力以赴,加强财政收入管理

  一是加强协调沟通,积极组织收入。面对严峻的经济形势,为稳住财政收入,积极妥善地应对经济下行压力,通过加强与税务、人行呈贡支行等部门的沟通协调,确保税收按时足额入库。

  二是压实工作责任,开展日常检查和稽查。将一般公共预算收入纳入年度考核计划,压实工作责任。由税务部门牵头各街道,对照工商登记名单逐一梳理,实现全面征管。

  三是进一步完善和规范非税收入管理,落实非税收入“收支两条线”管理规定。通过全面实行财政票据电子化管理及与代收银行、执收单位、税务部门、审计部门密切协作配合,督促单位收取的各项非税收入及时、足额、准确缴入财政,实现“以票促收、以票缴费”。前三季度全区全口径非税收入完成48,010万元,完成年初预算120%。

  (二)精细精准,加强财政支出管理

  一是深化国库集中支付改革。着力构建预算执行高效、资金收付安全、会计核算准确、职能作用显著的财政国库收支管理体系。截止10月31日,国库集中支付支出448,365.81万元,其中:授权支付支出361,609.86万元;直接支付支出86,755.95万元。

  二是坚持保民生保重点。完成教育支出54,112万元,科学技术支出4,693万元,文化体育与传媒支出2,942万元,全力保障现代科教创新新城建设资金。完成社会保障和就业支出28,555万元,卫生与健康支出15,335万元,公共安全支出20,088万元,住房保障支出20,061万元。加大城市建设投入,完成城乡社区事务支出62,531万元,农林水事务支出11,286万元,节能环保支出6,037万元,努力提升新区城市建设品质。

  三是加强三公经费管理。截止20xx年三季度,呈贡区三公经费累计支出242.25万元,同比减少44.6%,其中:因公出国(境)支出4.2万元,同比净增长4.2万元;公务用车购置及运行维护费支出226.56万元,同比减少44.7%;公务接待费支出11.49万元,同比减少58%。

  四是助推乡村振兴战略。继续加大扶贫资金投入,20xx年安排对口帮扶资金864万元。进一步做好我区村级公益事业建设财政奖补工作,共申报普惠制财政奖补项目4个,预算总投资450万元,申请财政补助资金290万元。

  (三)多措并举,助力打赢疫情阻击战

  一是积极安排财政资金,为打赢疫情阻击战提供财力保障。截止20xx年10月31日,全区共安排基本公共卫生服务和疫情防控资金6,925.41万元;疫情防控资金支出6,445.72万元。

  二是认真贯彻落实新冠疫情期间减免政策及扶持奖励政策。为支持和推动呈贡区企业有序复工复产,根据《云南省人力资源和社会保障厅、云南省财政厅、国家税务总局云南省税务局关于印发云南省阶段性减免企业社会保险费实施意见的通知》精神,投入退费资金888.86万元,惠及呈贡区1000多家企业;完成企业社保退费709.2万元,其中:养老保险退费657.02万元,工伤保险退费11.6万元,失业保险退费40.58万元。贯彻落实《昆明市呈贡区人民政府关于印发<关于应对新冠肺炎疫情支持企业复工复产促进经济平稳运行的若干政策措施>的通知》(呈政发〔20xx〕4号)文件精神,及时把《呈贡区疫情防控重点保障企业贷款财政贴息申请实施细则》传达至纳入防疫物资生产、运输、销售及生活物资保障名单的企业,做好贴息初审工作。落实行政事业单位房租减免工作。根据省、市、区落实减免房租政策,我局安排各相关单位按照免收11个月房租的政策,对中小企业承租行政事业单位和国有企业房屋房租进行减免。

  三是搭建政银企平台,为企业纾困解难。持续引导金融机构服务实体经济,提升信贷便利度,缓解中小企业融资难融资贵等方面问题。拟订《呈贡区关于强化金融要素服务保障区域经济发展的实施意见(征求稿)》,组织开展银企对接活动3次,促成60余家企业获得融资授信近1.3亿元。落实《昆明市呈贡区人民政府办公室关于印发昆明市呈贡区金融支持稳企业保就业工作方案的通知》要求,推送优质企业,累计获得贷款67,460万元,贷款余额24,761万元。推进金融支持乡村振兴,联发《昆明市呈贡区金融支持乡村振兴战略实施方案》,区农信社累计投放涉农资金贷款126,626万元。截至20xx年9月末,呈贡区辖内银行业金融机构各项贷款余额376.9亿元,比上月增加6.56亿元,同比增速17.54%;金融机构各项存贷款余额1,115.28亿元,比上月增加53.52亿元,同比增速16.32%。

  五是实施好“贷免扶补”政策,做好微型企业培育工程贷款和贴息工作。截止20xx年10月底,呈贡区累计收到中央、省、市级下拨资金348.81万元。拨付“贷免扶补”等创业担保小额贷款财政贴息资金401.02万元,累计贷款约18,440万元,涉及贷款户数2757户。实施“支持市场主体财政资金网上公开办理”,共申报项目60项,共计3,039.33万元。

  四、存在的.问题

  预算编制欠严谨。项目资金预算不够完整、细化,部分资金未列入预算。

  五、有关建议

  (一)科学合理编制预算,严格执行预算

  按照《预算法》及其实施条例的相关规定,参考上一年的预算执行情况和年度的收支预测科学编制预算,避免年中大幅追加以及超预算的情况。在预算执行中,严格按照预算科目支出,避免预算科目间的预算资金调剂,确需调剂的,按规定程序报经批准。

  (二)规范账务处理,提高财务信息质量

  严格按照《会计法》、《行政单位会计制度》、《行政单位财务规则》等规定,结合实际情况,科学设置支出科目,规范财务核算,完整披露相关信息。

  六、其他需要说明的问题

  无。

  第三方财政绩效评价报告7

  一、项目基本情况

  (一)项目概况

  1、立项背景

  根据《江西省人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(赣府发〔20xx〕8号)、《南昌市人民政府关于印发<南昌市财政支出绩效评价管理办法>(试行)的通知》(洪府发〔20xx〕8号)、《南昌市财政局关于开展20xx年度市级部门财政项目支出绩效评价工作的通知》(洪财办〔20xx〕7号)等文件要求,建立科学、合理的绩效评价管理体系,提高财政资金使用效益,我会开展了20xx年度本部门项目绩效评价的工作,并对20xx年度南昌市工商业联合会房租收入项目进行了绩效自评。

  2、立项目的

  工商联是中国共产党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体,具有统战性、经济性、民间性,成员活动经费项目的设立主要是组织非公经济人士参加各种活动,通过活动发挥工商联的桥梁纽带作用,做好政府管理和服务非公有制经济的助手,成为中国人民政治协商会议的重要组成部分。

  3、项目内容、执行标准和实施期限

  房租收入项目通过按期缴纳本年房屋物业管理费、水电费、维修费、房租税金等确保国有资产有效利用和各项工作正常运行。

  计划实施期限20xx.1.1——20xx.12.31

  实际完成期限20xx.1.1——20xx.12.31

  4、资金使用情况(须包含预算安排、截止20xx年12月31日市财政下拨及项目单位实际支出等情况)

  项目实施单位

  (处室)项目名称项目安排金额(万元)年末决算数

  年初预算安排追加(减)金额

  南昌市工商联房租收入4350435

  使用率为:100%

  5、项目组织管理情况

  单位成立项目管理小组构成如下:

  组长:余登伟

  副组长:张安发、刘欣

  (1)项目管理小组下设办公室,办公室主任由张安发兼任,具体工作由中心业务科室负责,办公室监督。

  (2)制定了项目推进经费预算方案。

  (3)制定了责任领导,责任科室,责任人负责项目落实检查。

  (4)按专项资金管理程序审批付款。

  (二)项目绩效目标

  1、项目绩效总目标

  发挥政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带作用,做好政府管理和服务非公有制经济的助手,大力宣传南昌、推介南昌,提升影响力,帮助我市民营企业拓宽眼界,创新思路。

  2、项目年度绩效目标

  20xx年,南昌市工商联在市委、市政府的坚强领导和省工商联、市委统战部的指导支持下,坚持政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会,围绕中心、服务大局,牢牢把握“两个健康”主题,改革创新、勇于担当,通过举办经济论坛、参与筹备民营企业座谈会、组织开展联系调研、深入开展“百企帮百村”精准扶贫行动、深化非公有制经济人士理想信念教育等,不断优化营商环境,推动民营企业高质量发展,开创了新时代工商联事业新局面,为促进我市非公有制经济健康发展、助推南昌市全力以赴做大做强做优大南昌都市圈贡献了力量。

  3、项目预期目标完成情况

  20xx年,项目预期目标完成优异。资金使用率为100%

  二、绩效评价工作情况

  (一)绩效评价目的、原则和依据、评价指标体系、评价方法等

  1、绩效评价目的

  财政支出绩效评价是财政管理体制改革的主要课题,也是建设高效廉洁政府的关键措施。通过评价,强化支出责任,优化资源配置效率,提高财政资金使用效益。

  2、绩效评价原则和依据

  本项目绩效评价遵循以下原则:

  ⑴、科学规范原则

  ⑵、公正公开原则

  ⑶、分级分类原则

  ⑷、绩效相关原则

  3、评价指标体系

  根据财政部《预算绩效评价共性指标体系框架》等文件精神及本项目的具体特点,设置了合理可行的评价体系,包括投入指标(项目立项、资金落实)、过程指标(业务管理、财务管理)、产出数量与质量指标、社会效益与可持续影响指标等,具体详见附件3。

  4、评价方法

  本项目绩效评价主要采用数据对比,标准和产品对照。

  同时辅以访谈、研讨、审计等方法。

  (二)绩效评价工作过程(包括前期准备、组织实施、现场勘验、检查、核实等工作情况)

  根据《南昌市财政局关于开展20xx年度市级部门财政项目支出绩效评价工作的通知》(洪财办〔20xx〕7号)文件要求,我会按以下四个步骤开展绩效评价

  (1)成立项目自评小组;

  (2)收集项目相关资料,如预算资料,财务资料,政府采购资料、合同资料等等。项目自评小组从本会项目管理部门和财务部门收集项目相关资料,组织召开项目座谈会,最终形成项目绩效评价材料;评价范围:20xx年度房租收入项目,时间安排:20xx年1月1日—20xx年12月31日;

  (3)开展绩效评价,评价主要围绕部门履职所需的资金投入、预算执行、管理情况;部门资产管理匹配情况;年初工作计划、目标及布置的重点工作任务所制定的制度、采取的有效措施及目标实现率;服务对象满意度等,形成自评报告初稿。依据收集的项目资料,自评小组通过运用相关性、效率、效果、可持续性准则对本项目进行评价;

  (4)征求相关部门意见,形成自评报告。绩效自评初稿形成之后,项目自评小组与项目相关人员进行沟通,听取他们的意见建议,避免出现重大遗漏。并在其基础上进行完善并形成绩效自评报告终稿。

  绩效评价组在前期调研的基础上,完成了绩效评价方案,明确了评价的目的、方法、评价的原则、指标体系、评价标准问卷调查及访谈方案等,经专家组评审,进一步完善和修改了工作方案。评价组按照工作方案,顺利完成了绩效评价报告工作。具体实施过程如下:

  1、数据采集和填报

  收集研读南昌市财政局、南昌市工商联及办公室、宣传教育处、会员处部门涉及项目的文件、政策、会计凭证、合同、成果文件图册等,并填报所需报表;

  2、通过电话、QQ、微信等,对收集到的数据进一步核实确认;

  3、对确认后的数据、资料、图册、文件进行分析综合,撰写绩效评价报告。

  三、绩效评价指标分析情况

  (一)项目投入指标

  1.项目立项规范性指标得分情况分析

  按照规定的程序,成员活动经费项目为延续性项目,纳入年度预算中,所提供的文件、材料符合相关要求或事前已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等,该项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标,包括投入指标、过程指标、项目产出、项目效果、项目满意度指标,与项目年度任务数435万元相应,与预算确定的项目资金量相匹配,得5分。

  2、预算资金执行率指标得分情况分析

  资金执行率=实际到位资金/预算安排资金×100%,

  预算资金执行率=(实际到位资金÷预算资金)×100%,

  预算安排资金为435万元,实际到位资金435万元,资金执行率、预算资金执行率均为100%,80%以下不得分,此项得5分。

  1.业务管理指标得分情况分析(可从业务管理制度健全性、项目质量的可控性分析)

  (1)管理制度健全性

  已制定并完善了工商联财务管理制度,制度合法、合规、完整并且对项目支出有针对性,得2.5分。

  (2)项目质量的可控性分析

  已制定成员活动经费项目质量要求、目标计划、评价体系,通过年度绩效评价对项目质量进行检测、验收,做到房租合同书、物业外包合同书、房租税票、原始票据等资料齐全并及时归档,得2.5分。

  2.财务管理指标得分情况分析(可从财务管理制度的健全性、财务监控的有效性分析)

  已制定并完善了工商联财务管理制度办法,管理办法符合相关财务会计制度、国家财经法规、专项资金管理办法的规定,资金由财政局统一拨付,有完整的审批程序、手续,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况;同时,通过审计、巡视组检查、内审等方式进行财务检查,对项目使用情况进行监督、监控,得5分。

  (三)项目产出指标

  1.产出数量指标得分情况逐个分析

  按期缴纳本年1-12月份物业管理费,按期缴纳本年1-12月份房屋水电费和维修费得10分,按期缴纳房租收入5%的增值税、12%的房产税,得25分。

  2.产出质量指标得分情况逐个分析

  房屋店面按规定程序出租,出租率100%,无闲置情况得10分,否则5分;房屋正常运行,保障各项工作正常运行,得15分。

  3.产出时效指标得分情况逐个分析

  20xx年1-12月足额缴纳房屋物业管理费,20xx年1-12月足额缴纳房屋水电及维修费,20xx年1-12月足额缴纳房屋相关税费,得5分。

  4.产出成本指标得分情况逐个分析

  项目支出435万元,预算金额435万元,项目支出金额占预算金额比率为100%,支出金额为预算金额的90%-100%的得5分,小于90%的或大于100%的,每增加5%扣1分,得5分。

  (四)项目效果指标

  1.经济效益指标得分情况逐个分析

  20xx年房租收入增长率为5.5%,在5%-6%区间得5分,4%-5%得3分,2%-4%得1分。

  2.社会效益指标得分情况逐个分析

  为南昌商会成员提供交流场所及平台,扩大商会知名度,促进商会合作。会员队伍结构不断优化,一批政治素质强、社会形象好、企业发展快、代表性强的非公经济代表人士,已成为我市各级工商联组织中的中坚力量。在发展会员的同时积极做好了“五好”工商联和“四好商会”建设工作。

  3.可持续影响指标得分情况逐个分析

  促进商会交流,提升南昌市总商会知名度,得5分。

  (五)项目效果指标

  项目满意度指标得分情况分析(可从发放问卷数量及问卷满意度情况综合分析、建议通过饼状图或柱状图直观反映)

  会员企业无意见,没有群众留言,通过调查问卷,群众满意度95%以上,得5分。

  四、综合评价结论(客观阐述评分结果及主要结论)

  围绕绩效评价指标体系,通过数据采集及电话回访等方式,对该项目绩效进行了客观、公正的评价,最终评价结果为99分。

  在被评价项目相关资料真实、可靠的基础上,经实地验看项目实施成果和听取项目实施效果,评价小组认为,南昌市工商联,达到了既定的目标,绩效等级为优。

  五、绩效评价结果应用建议(以后年度预算安排,评价结果公开等)

  成员活动经费项目为往年延续性项目,如无特殊情况,未来年度也将安排435万元,绩效评价结果经过财政局绩效办审核后,按时在南昌市工商联官网通知通告栏目进行公开,接受群众监督。

  六、项目实施经验及做法、存在的问题和改进措施

  (一)施经验及做法

  项目实施过程中领导重视是前提,理解文件、明确项目指标任务是关键。

  (二)存在的问题

  由于项目的专业性很强,细化专项资金管理制度,完善工作流程,专项支出标准必须有制度支撑。

  (三)改进措施

  需制定明确的绩效指标与制度,使得项目实施能严格按制度执行,确保项目完成质量度高,加强部门预算执行的及时和均衡。

  第三方财政绩效评价报告8

  根据《曲靖市财政局关于20xx年度市本级预算支出绩效财政评价情况的通报》(曲财绩﹝20xx﹞15号)要求,曲靖市退役军人事务局高度重视,对绩效评价发现问题的整改进行安排部署,严格对照《曲靖市退役军人事务局20xx年度部门整体支出绩效评价报告》存在问题,认真研究,扎实整改。现将整改情况报告如下:

  一、整改情况:

  (一)针对部门整体绩效目标设立简单,绩效目标制定不明晰,定性指标居多,量化指标偏少等问题。

  整改:加强绩效目标意识,提高绩效目标申报的规范性。绩效目标是财政预算资金计划在一定期限内达到的产出和效果,是预算绩效管理的基础,是整个预算绩效管理系统的前提。因此在2022年年初申报项目时,针对绩效目标填报问题,我局专门开展了绩效管理目标培训,提升绩效指标设置合理性,使部门整体绩效考核具有可操作性。进一步加强预算编制管理,提高年初预算绩效目标制定的可行性、科学性,梳理全年重点工作,制定切实可行的项目执行绩效目标,确保绩效目标如期完成。

  (二)政府采购执行率不高的问题。

  整改:20xx年年初预算项目网络通信及设施设备采购经费130万元,因我局20xx年和市民政局在同一办公楼办公,新的办公地点尚未确定,所以会议设备设施未采购,导致执行率不高。我局20xx年4月已搬迁到曲靖市军用饮食供应站大楼,相关设施设备已全部采购,执行率100%。今后加快资金支付进度,尽可能避免造成资金滞留;强化健全资金绩效评价机制,切实提高预算资金使用效率。

  (三)固定资产管理工作不到位,固定资产管理意识尚需提高。

  整改:20xx年因和市民政局在同一办公楼办公,未进行固定资产盘点,今后将根据《曲靖市退役军人事务局固定资产管理办法》(曲退役[2019]47号)要求,提高资产管理意识,加强固定资产管理工作,定期进行固定资产清查,做到账账、账证、账实相符,规范固定资产管理,提高固定资产使用效益。

  二、下一步工作打算

  (一)及时完善相关管理制度。结合单位实际,进一步健全完善单位内部管理制度,制定单位预算绩效、政府采购、合同管理、内部控制等管理制度,确保工作开展程序化、规范化。

  (二)加强绩效管理工作。根据部门主要职责、年度主要、重点工作为内容进一步完善、细化、量化绩效目标,强化全过程绩效管理,将绩效管理贯穿于项目实施的每一个环节,及时发现并纠正绩效管理过程中存在的问题,提高资金使用效率。

  我校在各级党委、政府与教育主管部门的领导下,以科学发展观为指导,全面贯彻党的教育方针,进一步完善学校管理、加强队伍建设,推进教育教学改革,提高教育质量,彰显办学特色,有效地推进了学校各项工作健康、有序、和谐发展。但通过这次自评自查,发现了在工作中仍然存在不少问题,当前,我们亟需处理和解决的困难和问题主要是:

  1.外出务工子女教育带来新问题。外出务工子女在学习基础上参差不齐,如何加强管理,依法保障外出务工子女更好地接受教育产生了一些新问题,积极探索并实践有效的管理办法拷问着教育的智慧。

  2.办学条件相对落后。目前,师生生活与行政办公用房紧张,学校基础设施配备不足,尚需加大资金投入,进一步改善办学条件。

  3.教师自身素质现状(年龄老化)在一定程度上影响素质教育深入实施。

  4.硬件建设还要进一步完善,教学设施利用率偏低。

  5.评价体系不完善。

  6.教育科研力量还不够,经验不足。

  今后的工作思路:

  1.多渠道筹措资金,完善学校配套设施。要继续依靠政府、争取社会、发动企业家来关心和支持学校建设,完成学校建设规划,不断完善学校内部设施,建立和健全设备管理与维护体系,提升现代装备水平。

  2.健全民主议事制度,做好校务公开和民主评议工作。要继续落实党风廉政责任制,做好校务公开工作,及时公布和反馈教育教学管理情况,在财务管理、教职工奖惩等方面实行公开,提高教职工民主监督水平;健全民主评议制度,抓好以师德、师风、收费问题为重点的行风评议工作,争取让师生放心,让群众满意,保持学校的良好形象。

  3.进一步完善绩效考核评价体系,使绩效考核更加合理化、透明化。

  4.加大教育科研投入,通过校本教研和小课题等活动,提高教师的教育科研的能力。

  总之,我们将继续创新工作方式,求真务实,开拓进取,研究新情况,解决新问题,强化管理措施,努力办好让人民满意的教育,继续谱写我校教育灿烂辉煌的美好篇章,为我县教育事业的发展做出更大的贡献。

  第三方财政绩效评价报告9

  为进一步规范财政资金管理,强化财政支出绩效理念,加强部门责任意识,切实提高财政资金使用效益,我局对20xx年度部分预算单位财政支出、项目及政策开展了绩效评价工作。按照《四川省财政支出绩效评价管理办法》第三十八条“年度评价工作结束后,财政部门将绩效评价工作开展情况及绩效评价结果向同级人民政府报告,报请政府对评价结果进行通报。按要求向同级人大报告绩效评价结果,接受人大监督”的规定,现将20xx年财政绩效评价工作开展情况及评价结果报告如下。

  一、工作开展情况

  (一)拓展评价范围,提升管理效能。采取单位自评全覆盖+第三方机构现场评价的方式进行,在单位全面自评的基础上,选取防汛与水资源非工程措施项目运行维护费、王岗坪乡王岗坪景区项目征地相关费用等13个项目开展项目支出重点评价(其中政策性项目支出2个),涵盖民生保障、政府购买服务、资产等重点领域支出,涉及“四本预算”资金5319.65万元,其中评价政策资金量1390.56万元。将部门和单位预算收支全面纳入预算绩效管理,以预算资金管理为主线,衡量部门和单位整体及核心业务实施效果,选取县文化体育和旅游局、县就业创业促进中心等13家单位开展部门整体支出重点绩效评价,评价资金量20618.24万元,以评促管引导部门建立健全内部绩效管控机制,进一步加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理一体化,促进部门整体支出管理效能提升。

  (二)夯实评价基础,提高评价效率。县财政局印发《关于开展20xx年财政绩效评价工作的通知》(石财绩效〔20xx〕4号),明确评价范围、对象等,指导单位提前做好绩效评价自评工作,并撰写自评报告,督促涉及重点绩效评价的单位提前准备好相关资料,为重点绩效评价的顺利开展奠定基础。

  (三)规范流程管控,提升评价质量。一是为提高绩效评价的客观性、专业性、公正性和更好地推进我县财政绩效评价工作的深入开展,县财政局通过竞争性磋商的方式选取第三方机构独立开展现场绩效评价,综合考量人员资格、工作经验、方案制定等,按评审排名选择中标候选人。二是完善“财政部门+业务部门+第三方机构”评价联动工作机制,及时与第三方机构沟通,衔接绩效评价工作重点和工作要求,充分利用微信群、QQ群等载体,及时传达相关工作信息,协调解决绩效评价工作开展中遇到的问题,多环节重点把控,对评价结果分级审核,确保评价结果公正、客观、准确,全面提升评价质量。

  (四)完善指标设置,提升绩效评价科学性。在共性绩效指标体系的基础上,分类别制定个性化的评价指标体系,设置整体、项目、政策和政府购买服务等8类绩效评价指标体系,设定具体评价指标157个,切实强化评价指标体系和预算单位、项目之间的匹配度,提高评价报告的可信度。

  二、工作成效

  (一)强化预算绩效管理意识。财政部门转变绩效评价理念,评价从数“量”向“质”转变,严格把控绩效评价报告质量,要求第三方机构在“绩”“效”并重的基础上,更加突出“效”的作用。单位对预算绩效管理的理念更加深入,进一步增强预算绩效管理工作主体责任意识,在牢固树立绩效理念的基础上,落实举措,改进管理,真正将有效的资金用到刀刃上,切实发挥资金的使用效益。

  (二)规范财政资金管理。通过财政重点绩效评价,进一步提高财政资金使用的合规性,对查出的资金使用管理不严格、会计核算不规范等问题25笔,涉及金额164.40万元督促整改,规范资金管理使用,切实提高单位会计基础工作水平,加强资金使用过程中的合规性管理。

  (三)评价结果充分运用。一是严格执行“两书一函”制度,对评价过程中发现的问题,实施“一对一”整改,“点对点”地将问题通知到单位,督促单位落实问题整改,及时报送整改情况,并确保整改到位,对暂时不能完成整改的,要明确整改时限,进一步压紧压实绩效管理及问题整改主体责任。二是将评价结果积极应用于政策优化、改进管理、预算安排等方面,提高财政资金使用效益。对延续性项目,将评价结果作为2023年该项目预算申报依据,对一次性项目及部门整体支出,将评价结果与下一年度同类预算项目支出需求和单位公用经费挂钩,强化结果导向约束,让“花钱必问效,无效必问责”的理念深入人心。三是将评价结果与经济责任审计挂钩。县财政局将20xx年财政重点绩效评价结果抄送县审计局,县审计局将单位预算绩效管理情况和评价结果纳入对单位主要负责人的经济责任审计范围,进一步完善我县预算绩效管理工作考核激励与问责机制,推进我县绩效管理工作做深做细做实。

  三、评价结果

  20xx年绩效评价工作主要是对20xx年财政资金使用情况进行一个综合评估,本年度重点绩效评价资金总量为25937.89万元,20xx重点绩效评价资金来源均为县级财政资金,资金到位率达到100%。从得分情况来看,此次重点绩效评价结果较好,大部分资金能够发挥应有的效益,但也发现绩效目标设定未细化量化、资金核算不规范等问题共7类64个问题,在绩效评价工作结束后,县财政局赓即向各相关实施单位发出问题整改通知,督促各相关单位及时进行整改。

  (一)项目支出绩效评价结果。20xx年项目支出绩效评价涉及资金5319.65万元,实际支出5237.65万元,结余资金年终决算财政收回。从评价结果来看,11个项目评价结果最高分97.7分,平均得分93.96分。被评价项目总体绩效目标基本明确,各单位资金支付范围、支付标准、支付依据等合规合法,资金使用安全有效。相关单位财务管理制度健全,能够认真执行财务管理制度,账务处理、会计核算较为规范,但个别项目存在绩效目标未细化量化,项目实施程序不规范,项目管理的规范性有待进一步提高等问题。

  (二)政策支出绩效评价结果。我县将惠及民生的医疗、民政领域的2个政策性项目纳入绩效评价范围,评价资金量共计1390.56万元,实际支出1261.36万元。在政策支出绩效评价结果中平均得分97.2分。政策实施效果总体较好,项目能按照相关文件规定实施,政策执行规范,基本上达到了财政政策资金支出的绩效目标,但也存在县级配套部分预算测算的准确度有待进一步提高,配套资金大于实际支出,设定的满意度的指标值可进一步提高等问题。

  (三)部分部门整体支出绩效评价结果。我县部门整体支出绩效自评实现全覆盖,从中选取了11个县级部门和2个乡镇开展现场绩效评价,评价部门整体支出资金量20618.24万元,资金到位率100%。从评价结果来看,最高得分98.14分,最低分88.56,平均得分91.50分。本次部门整体支出绩效评价总体情况较好,单位预算编制及时、准确,预算执行情况较好,财务管理制度较为健全,资金使用较为规范,能严格执行各项财经纪律等,但也存在预算编制的准确性有待进一步提高,绩效目标需要细化量化,会计核算的规范性需要进一步提高等问题。

  四、主要问题

  (一)预算编制不够准确。部分单位预算编制精细度不够,预算编制的准确性较低。

  (二)项目目标未编制或未细化量化。部分单位未对项目绩效目标细化,未分解为具体绩效指标,无具体的绩效指标值,绩效目标编制简单,编制的指标不明确,指标之间的关联性有待进一步加强,影响绩效评价的质量。

  (三)项目资金管理规范性有待提高。部分单位项目资金未进行专账核算,政府购买服务项目绩效管理制度未建立等。

  (四)会计基础工作不够规范。会计核算的规范性有待进一步提高,会计科目使用错误,审批手续不完善等。如部分单位将采购的办公设备计入“办公费”、购置的音响设备计入“商品和服务费”、体检费列入“办公费”等;出差未提前审批,公务接待清单中未见公函,出差审批单未见领导审批意见等。

  (五)资产管理不规范。部分单位未对资产进行全面清查盘点或对盘点的资产未形成盘点记录,未按月计提折旧,无形资产移交后未及时进行账务处理,资产管理系统重复录入资产等,导致资产账卡不符、账账不符、账实不符等。

  (六)项目管理不规范。一是项目实施程序不规范。部分单位项目公开采购询价时间晚于合同签订时间。二是项目完成时限超合同规定。某设备设施采购项目合同约定供应商交货期限为合同签订生效后30日内,并在25日内全部完成安装调试验收合格交付使用。签订合同日期为20xx年3月12日,最终完成验收日期为20xx年12月7日,项目交货安装存在延期情况。

  (七)公车运行维护费超预算。某单位20xx年度公车运行维护费超预算支出2.78万元。

  五、整改建议

  (一)加强预算绩效管理,认真分析影响预算执行的因素,结合项目实际情况,做到预算编制的科学性、合理性、可行性等,提高预算编制的准确性。

  (二)完善绩效目标内容,根据项目性质、内容等,合理设置绩效目标,细化量化绩效指标,强化指标之间的关联性。

  (三)加强项目资金分类管理,建立专账,做到专项管理、专账核算,确保专款专用。完善政府购买服务绩效管理制度,拓宽绩效管理的覆盖面。

  (四)加强会计基础工作,严格按照《会计基础工作规范》、《政府会计制度》相关规定,获取真实、合法、有效的原始票据。严格执行单位内控管理制度,完善项目财务资料,规范经费报销手续,规范账务处理和会计核算业务,正确使用会计科目。

  (五)加强行政事业性国有资产管理,定期或不定期地对单位资产进行清查盘点,新增资产及时入账,建立资产卡片;处置资产及时进行账务处理,提高行政事业性国有资产的安全性,确保账卡相符、账账相符、账实相符。

  (六)强化规范项目管理。在项目实施过程中,加强各项工作的监督管理,强化项目进度过程把控。引进供应商或服务商时,应规范合同签订、审批及执行等工作流程。

  (七)加强“三公”经费预算管理,提高公车运维费预算编制的准确性、科学性,严格控制公务用车运维费支出等。

  六、下一步工作打算

  (一)健全绩效评价制度体系。继续强化预算绩效管理意识,提高各单位对预算绩效管理工作重要性的认识。建立健全我县预算绩效管理制度机制,提高绩效评价结果运用水平,促进预算绩效管理工作更加规范有效。

  (二)强化组织队伍建设。一是培养本土化的预算绩效管理专业人才队伍,通过“请进来,走出去”的方式加强对预算单位绩效管理知识与实操的培训,立足于解决实际问题,提高我县绩效管理人员的专业性。二是加快绩效管理人才库的建设。组建本地绩效管理专家库,从教育、水利、农业、卫生、民政等领域,抽取有经验的专业技术人才,参与我县预算绩效管理工作,充分发挥出不同领域、不同行业专家对预算绩效管理的支撑作用,强化专家库对全县预算绩效管理工作的智力支持。

  (三)深入推进预算与绩效管理融合。加快预算一体化中预算绩效模块的建设,建立事前绩效评估、事中绩效监控、事后绩效评价的全过程、全方位、全覆盖信息化系统,完善我县绩效项目库、指标体系建设,通过信息系统获取绩效管理数据,加强预算绩效分析研判,为绩效管理工作提供技术支撑,以提高绩效评价结果的科学性,促进绩效信息公开共享。