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美丽乡村建设事前绩效评估报告范文（通用21篇）
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美丽乡村建设事前绩效评估报告 1
为进一步规范财政专项扶贫资金管理，切实提高资金使用效益，隆广镇对20XX年度精准扶贫专项资金实施了绩效评价，并形成以下自评报告。
一、项目概况
（一）项目单位基本情况。
1、基本职能：陵水黎族自治县隆广镇人民政府是行政管理部门，制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，组织指导好各业生产。制定并组织实施村镇建设规划，部署重点工程建设、地方道路建设及公共设施，水利设施的管理，负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作。其主要职责：进一步转变镇政府职能，理顺工作关系，减轻财政和农民负担，促进农村经济社会事业的协调发展。
2、机构设置
陵水县隆广镇人民政府根据陵水黎族自治县委机构编制委员会20XX年6月9日印发的《关于调整乡镇及其直属机构设置》的通知，下设农业服务中心、社会服务管理中心、综合行政执法中队三个下属单位。
（二）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围
项目性质：该项目属于全额财政拨款，用于为农村人居环境整治工作提供经费保障。
项目用途：农村人居环境整治项目是为了保持隆广镇主要街道、乡道、村路清扫、保洁、垃圾收集处置；道路冲洗、降尘、公厕、垃圾箱等环境卫生设施管理和维护，河道垃圾的清捞、处理、河提保洁、建筑垃圾、疏散物体的管理、致力于创造一个干净、卫生、美丽的隆广镇。
项目涉及范围：该项目涉及全镇9个村委会，时间范围20XX年度。
（三）项目绩效目标，包括预期总目标及阶段性目标。
1、项目绩效总目标
开展村庄环境卫生整治，改善人居环境，发放保洁人员生活补贴。
2、项目绩效阶段性目标
根据下达的资金额规模，结合本地区实际情况，“以建国家卫生美丽乡镇”为总目标，提升环境卫生水平，改善乡镇居处环境，美化村容村貌，为人民创造一个干净、卫生、美丽的乡镇。其次，确保乡镇主要街道、乡道、村路干净整洁；垃圾按时清理，无垃圾死角；公厕、垃圾箱卫生洁净。
二、项目资金使用及管理情况
（一）项目资金到位情况分析。
按预算经费拨付，资金到账率100%。
（二）项目资金使用情况分析。
20XX年县财政预算投入经费97.32万元，按项目实际需求安排支出，财政实际支出97.32万元，使用情况如下：
1、对个人和家庭的补助支出73.56万元；
2、机关商品和服务支出23.76万元。
（三）项目资金管理情况分析。
1、该项目经费由县财政局统一拨付到隆广镇人民政府账户，项目经费由隆广镇人民政府专户统一管理，按照项目计划拨付，根据工作实际情况开支。
2、隆广镇人民政府对该项目经费实行切块管理，经费使用支出实行镇领导审批制度。项目经费开支由经办人、单位主要负责人、镇领导审批，会计管理中心核算站审核后从专项经费帐户中支出。
三、项目组织实施情况
（一）项目组织情况分析。
我镇在项目组织实施时，能够根据项目的轻重缓急进行工作排序，及时调整工作次序和进度。在项目实施过程中，能够做到及时下达项目任务，认真开展中期检查，指导项目顺利实施。
（二）项目管理情况分析。
我镇主要通过加强项目管理制度建设、加强日常检查监督两方面进行管理。
项目管理制度建设：
1、月度协调制度。每月向镇主要领导汇报指标可执行进度情况，研究各项工作进展情况，督促加快项目建设并按工作开展情况及时完成支付。
2、完善财务管理制度。坚持单位一支笔审批制度，严格管理项目资金，提高资金使用效率。
日常检查监督：
1、业务科室根据需要每季度至少召开1次会议，对照年度工作任务分解表检查各项工作的落实情况。
2、不定期召开检查各业务科室工作进展情况。
3、自觉接受镇纪检、县财政局及县审计局的监督检查。
四、项目绩效情况
1.产出指标完成情况分析。
（1）项目完成数量。
农村人居环境整治项目，年初设定绩效目标发放乡村保洁员补助数量为128人，截止年底，完成该项目标；年初设定绩效目标采购环卫垃圾桶为600个，截止年底，完成该项目标。
（2）项目完成质量。
农村人居环境整治项目，年初设定绩效目标采购验收合格率为≥100%，截止年底，完成采购验收合格率为100%。
（3）项目完成时效。
农村人居环境整治项目，年初设定绩效目标补助发放及时率为≥100%，截止年底，完成补助发放及时率100%；年初设定绩效目标采购完成及时率为≥100%，截止年底，完成采购完成及时率100%。
（4）项目成本节约情况。
农村人居环境整治项目，年初设定绩效目标补助发放标准为1200元/月，截止年底，完成补助发放标准为1200元/月。
2.效益指标完成情况分析。
（1）项目实施的`社会效益分析。
农村人居环境整治项目，年初设定绩效目标受益建档立卡贫困人口数为≥128人，截止年底，完成受益建档立卡贫困人口数为6902人。
（2）项目实施的生态效益分析。
农村人居环境整治项目，年初设定绩效目标生活垃圾定点存放清运率为≥100%，截止年底，完成生活垃圾定点存放清运率为100%。
（3）项目实施的可持续影响分析。
农村人居环境整治项目，年初设定绩效目标垃圾桶使用年限为≥1年，截止年底，完成垃圾桶使用年限为1年。
3.满意度指标完成情况分析。
农村人居环境整治项目，年初设定绩效目标受益群众满意度为≥100%，截止年底，完成受益人口满意度为100%。
4.项目绩效目标未完成原因分析。
项目绩效目标均已完成，不存在未完成情况。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议。
主要经验及做法：
（1）严格项目资金财务管理制度。按照项目管理制度及财务管理制度实施，加强项目管理和监督，确保项目实施规范。
（2）分工明确，落实责任。实施计划完善，流程顺畅，确保各项指标顺利完成。
（3）加强交流，注重反思。在项目进行过程中，明确总目标，根据实际开展情况不断改善工作方法，提高工作效率。重视档案建立、完善、管理工作。
六、其他需说明的问题。
无其他问题。
美丽乡村建设事前绩效评估报告 2
按照通知要求，汇报我县20xx年上半年乡村振兴重点工作推进情况。
一、工作推进情况
我们先后召开3次县委常委会议、3次政府常务会议，专题研究乡村振兴工作，召开2次全县领导干部大会，安排部署相关工作，制发全县乡村振兴战略实施意见、实施方案和五年规划，明确了乡村振兴战略总体思路。
(一)产业振兴方面
一是发展特色富民产业，促进群众稳定增收。全县杂粮种植面积达100万亩，调减玉米种植面积4.57万亩；新增设施农业440亩；新(改、扩)建畜禽养殖小区48个；新建标准化示范果园15个。
二是积极培育壮大龙头企业，引导农产品向精深加工转移。巩固和完善1个农产品加工园区、4个现代农业产业园、20个现代农业创业基地建设成果。目前园区内标房建设总面积达到10万平方米，新增投资额达3.63亿元。
三是壮大新型经营主体，激发农村发展活力。组建注册并正常运营土地股份合作社248个，成员总数达11900户，入股土地18万亩。新建农业综合服务超市3家。
四是积极向上争取项目资金，助力乡村振兴。已争取项目资金2.6亿元。包括耕地轮作、农作物秸杆综合利用等十几个项目。
(二)人才振兴方面
一是把“大学进园区进企业”工程紧紧抓在手上，突出抓好34个校企、院企项目对接与深度合作。已完成科技成果转化8项；登记技术合同成交额1950万元；引进高科技项目4项，新增注册科技型中小企业5家，双创基地入孵科技型小微企业4家，大学与企业新增签约项目3个；正在开展老企业转型升级和对外合资合作项目7个，已完成投资1.06亿元。
二是紧盯已经开展合作的重点项目，积极推动高校与园区、企业实现深度融合。南京农业大学研究的“秸秆炭化与炭基肥生产”技术，已完成与xxx兴沃生物制新材料有限公司实质性对接。省农科院8名博士正在进行土壤改良、玉米种耐旱机理研究、作物超高产群体创建等实验。
三是加强农村本土人才的培育，优化农业从业人员结构。稳步开展设施农业、果树、农机、畜牧等相关技能培训，按计划完成了阶段性任务。
(三)文化振兴方面
一是突出文化引领，丰富百姓生活。在全县260个行政村建设“大喇叭”工程，实现县域全覆盖。建设和完善文化广场280个、文化墙6万延长米、农家书屋245个、文化活动室289个。
二是突出以德育人，培育文明民风。开设农村道德讲堂，开展五好文明家庭、十星级文明户、学雷锋先进个人等一系列评选活动，评选出道德模范70人，有1万余户家庭被评为“文明家庭”和“十星级文明户”。
(四)生态振兴方面
围绕“山水田林路”综合治理、“镇村组街(巷)户”同步推进，新硬化村屯路面1200多公里，安装路灯6200多盏，栽植树木500万株，栽植花草60万平方米，建农村饮水工程1227处，建成特色示范村35个、推进村150个。
(五)组织振兴方面
一是选优配强村级组织带头人。通过清理退出一批、调整退出一批、选拔进入一批，将8名受过刑事处罚的村干部全部清理；对32名年龄在60周岁以上的村党组织书记，调整21人；选拔26名选派干部、致富能手担任村书记职务。
二是发展党组织引领乡村产业。新发展村党组织领办创办经济实体26个，党员领办创办经济实体5个。
三是发挥选派干部在乡村一线作用。在向上争取扶持、招商引资、发展“飞地经济”、推进脱贫攻坚和乡村振兴、促进乡镇财政增收、抓班子带队伍、壮大集体经济、创新社会治理等工作上，今年省市县选派干部共帮助派驻乡村协调项目294个，协调资金1.73亿元。
二、存在问题
“一村一品”产业没有亮点，产业附加值低；新型农业经营主体(主要是指合作社)运行不规范；农村人居环境较差；乡村人才资源匮乏。
三、下一步工作安排
(一)大力发展订单农业，打造“一村一品”、“一乡一业”新亮点。依托本地有实力的'企业，大力发展特色产业订单农业，发展商贸物流、杂粮种植加工、蔬菜种植销售、生猪和肉驴养殖加工、生态观光旅游等产业。
(二)稳步构建农业共营制体系，着力促进农民增收。抓好土地股份合作社的规范化建设，整合涉农资金向土地股份合作社倾斜，力争到20xx年底实现村级土地股份合作社全覆盖，规范达标土地股份合作社150个。
(三)不断加强乡村生态环境治理。积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化。发展绿色产业，培育观光休闲、农耕体验、健康养生等“美丽经济”。深入开展农村生活垃圾和污水治理、农村“厕所革命”和农村污染治理，深入推进农药化肥零增长行动，完善农业废弃物资源化利用制度。
(四)加大科技培训和人才引进力度，持续提升农民农技水平。稳步开展设施农业、果树、农机、畜牧等相关技能培训，努力提高农民的职业技能，到20xx年底完成职业经理人90名、新型职业农民450名培训培养任务。
美丽乡村建设事前绩效评估报告 3
我镇在区委、区府坚强领导下，镇党委、政府高度重视下，大力实施乡村振兴战略，坚持把我镇乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手，坚持贯彻“五大发展理念”，立足镇情，精准发力，全力推进“经济、生态、人文、幸福”四个高坪特色乡镇创建，现将该项工作开展情况总结如下：
一、围绕五个方面，大力实施乡村振兴战略，取得了一定的成绩。
新时代的乡村振兴是“五位一体”的全面振兴，我镇严格按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求统筹推进，成立乡村振兴战略领导小组，镇党委书记江洪同志任组长，镇长欧建、人大主席江振声任副组长，下设办公室在农办负责乡村振兴日常工作。确保推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，抓好乡村振兴战略各项重点任务落实。
(一)抓特色产业发展。稳增长、调结构、促改革，不断发展壮大优势产业。
1.产业布局不断完善，把特色产业转型升级作为实施乡村振兴战略的突破口，全力推进玄顶村花椒基地1400亩、瓦店村中药材基地500亩、高峰村李子园300亩、月台村和冒咕村粮油基地500亩、冒咕村柑橘和桃子等水果300亩以及新兴村竹鼠生态养殖。
2.多方式服务乡村振兴事业：实施“三变”改革，实现青山绿水为金山银山，冒咕村在20xx年被评为“三变”试点村、市“绿色新村”，实现生态优美、农户增收，推进冒咕村田园综合体建设项目提质增效；成立冒咕村、高峰村综合服务社，实现了农业、服务业的融合；
“小川东道”提档升级，投入资金100余万元，新修文化墙2堵，休闲亭、茶铺、商铺等4个，修复古道石板20xx米，安装移动公厕3座。沿途栽植行道树、风景树、果树等树苗8000株，形成集采摘、休闲、娱乐、饮食于一体的乡村游发展典范。
3.耕地利用效益提升，实施水稻全程社会化服务200亩，水稻保险500亩，全镇家庭农场及专业合作社达到26个，其中区级龙头企业1个，农业经营主体69个。
4.加速生态建设，20xx年全镇在原森林覆盖率48%的基础上新增退耕还林20xx年2800亩，20xx年2150亩、农村“四旁”植树800亩、农田林网和特色经济林新造250亩、农田林网和特色经济林改造400亩。共实施营造林6400亩，目前森林覆盖率达56.6%。生态河长制工作有序进行，狠抓了污染源清理、入河排污口普查活动，开展工业、生活、农业农村面源、河道内源“四大”污染集中整治，制定了一河一策，责任明确，治理到位。
(二)城乡人居环境不断改善。
1.实施“四好农村路”建设工程，加大农村基础设施和公共服务投入。协助开展大安公路高坪段9公里、瓦莫路5.3公里、茨玄路7公里、升级改造。推动新建和升级改造灌火路、堰黄路、李白路和天唐路“农村四好公路”12公里。
2.加强农村水利建设。位于新兴村的重点水源建设工程麻柳冲小一型水库项目已开工建设，实现自来水主管网全覆盖。为保障群众饮水安全，解决群众吃水难的问题，瓦厂沟水厂、青龙水厂现已移交鑫发集团，麻柳冲水库现已开工，瓦厂沟水厂启动户户通二期工程、青龙水厂户户通三期工程正在实施，实现生产、生活、生态“三生”统筹。
3.健全农村环境卫生长效管护机制，环保、市政、公路、河长制多部门通力合作，统一管理，避免了管理上的推诿、扯皮现象，形成了“户清扫、专人保洁、镇集中处理”的.环卫模式，制定村民普遍接受和遵守的村规民约，使村庄环境管理走上规范化、长效化轨道，农村环境面貌大为改观。
4.加大镇容镇貌综合整治，乱搭乱建彩钢蓬、遮阳伞，车辆乱停乱放、摊点乱摆乱放等“顽疾”得到明显改善，修建青龙、冒咕公厕3个，统一规范天宝场店招店牌，实施天宝场农贸市场改造升级，持续推进青龙场镇农贸市场、停车场、文化广场和休闲步道建设。新添置路灯89盏，安装公路沿线栅栏5.6公里，确保场镇干净整洁、环境优美、宜居宜业。
5.农村综合环境明显改善。新修泥结路4公里、便民路4公里、实施玄顶村产业路3.5公里，推进冒咕村“美丽乡村”、“绿色新村”建设，实施高峰村人居环境整治项目。
(三)促进一二三产业融合发展。
1.加大了招商引资，不断培育壮大超市、商贸等协同发展，着力繁荣城乡市场。
2.加大农贸市场基础建设和污染整治；
3.电子商务快速发展，发展邮政、中通、顺丰等物流站点3家。
4.实现电商、金融、超市“三进村”，成立电子商务便民点8个，打造市级电商2个。在确保市场秩序稳定、规范有序前提下，保障人民群众消费安全。
(四)民生保障更加有力。
1.大力推进精准脱贫工作，今年减少农村贫困人口148户、437人，实施危房改造C级12户、D级57户，投入扶贫资金86余万元，解决85户建卡贫困户的四配套问题。
2.农业惠民资金、社会福利资金精准落实到人到户，民生救助资金，应救必救，应保尽保。农业耕地地力保护补贴248余万元，水库移民直补资金8余万元，生态效益、退耕还林资金254.8余万元。发放城乡低保金335余万元，残疾补贴、临时救助、特困供养救金67余万元，重点优抚对象发放抚恤金150余万元，合作医疗保险参保11652人。
3.农村承包地确权工作正在顺利实施中，依法依规、化解矛盾纠纷，加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作进度，现已完成前期指界、勘验、绘图工作。
4.强化扶持引导，现有家庭农场10个、专业合作社16个。
(五)生态美村建设开始启动建设。
深入实施农村人居环境整治行动，不断完善农村水电气路讯房等设施升级改造，今年在全镇投放837户卫生厕所指标，统一免费实施，引导农民开展公厕革命，实现农村生活垃圾社投放、村收集、镇转运。持续开展退耕还林和国土绿化行动，积极争取上级政策，实施村级公路沿线植树造林，现我镇的冒咕村评为市级绿色新村，切实筑牢生态屏障。
二、存在的不足和问题
1.市政、道路交通、农田水利等基础设施依然薄弱。
2.贫困面大，因病因残因智贫困人口多，脱贫攻坚任务艰巨，产业弱、人才缺。
3.农村环境卫生整治虽然取得了一定效果，但面广、管理人员少，设备设施简陋，需进一步加大投入。
4.出台奖励激励机制，吸引更多人才和资金投入到乡村振兴中来。
5.农业合作社、家庭农场、大户的带头辐射作用有待提高。
美丽乡村建设事前绩效评估报告 4
一、绩效目标分解下达情况
（一）中央下达农村环境整治专项转移支付预算和绩效目标情况。
20XX年10月15日，我局收到《广东省财政厅关于下达20XX年中央财政土壤污染防治资金（第二批）、农村环境整治资金的通知》（粤财资环〔20XX〕83号），下达“仁化县农村生活污水处理设施及配套管网建设项目”4200万元。项目绩效目标为开展19个行政村153个农村生活污水处理设施的建设。
（二）省内资金安排、分解下达预算和绩效目标情况。
该笔资金的使用结合我县农村人居环境整治项目推进实际，分为两部分推进，一是20XX年10月到位的.中央农村环境整治资金4200万元项目总投资估算0.59亿元，计划完成70个村小组污水处理设施及配套管网建设。二是地方配套部分结合我县农村人居环境整治项目总投资1.7437亿元，完成该笔资金绩效目标其他83个村小组污水处理设施及配套管网建设，目前统筹省级涉农资金1.133亿元，其中20XX年7830万元，20XX年3500万元。
二、绩效目标完成情况分析
（一）资金投入情况分析。
1．项目资金到位情况分析。
按照上级关于农村人居环境整治工作部署，分年度分批次完成农村基础设施补短板建设，且农村整治工作投入大，因此在资金安排上也是分年度下达。针对本项目在20XX年度、20XX年度到位资金是相对足额下达的，能保障项目有序推进，顺利完成年度绩效目标。20XX年我县将加大力度统筹各级涉农资金、驻镇帮镇扶村资金，以及争取生态环境等资金投入，确保完成年度任务。
2．项目资金执行情况分析。
一是地方配套部分。20XX年安排的7830万元已全部完成支出；
二是中央农村环境整治资金4200万元，目前支出9.69万元。
3.项目资金管理情况分析。
资金管理严格按照财政部印发的《农村环境整治资金管理办法》（财资环〔20XX〕43号）和《关于生态环境领域资金严格执行国库集中支付制度的通知》规定执行，资金指标安排在我局，实施国库集中支付。
（二）总体绩效目标完成情况分析。
项目总体绩效目标为开展19个行政村153个农村生活污水处理设施的建设。目前，开展了11个行政村建设，已完成了8个行政村58个村庄农村生活污水处理设施建设，25个村庄正在开展建设。具体如下：
项目的实施分为两部分。一是地方配套部分目前正加快施工建设。83个村小组涉及7个镇，目前止，完成污水处理设施及配套管网建设有58个村小组。83个村小组累计完成污水收集主管网40.95公里，污水收集支管网和入户管网42.25公里，服务常住人口9629人，村级污水设施84个，新增污水处理能力1252吨/天。由于该批建设结合我县农村人居环境整治项目一同实施村巷道硬化、村文化室、垃圾收集点等基础设施建设，目前止累计安排了1.133亿元，保障了项目顺利实施。计划从20XX年8月开始，该批建设结合农村人居环境整治项目整体进展情况分批开展竣工验收。
二是中央资金4200万元则用于其余70个村小组开展“仁化县农村生活污水处理设施及配套管网建设项目”，加快补齐农村生活污水治理，改善农村人居环境。项目建设包含了大桥镇5个村小组、长江镇45个村小组、丹霞街道6个村小组、石塘镇14个村小组。按照县政府工作部署，由各镇（街）作为业主组织实施，由于项目涉及村庄分散，为更加符合农村实际，设计耗时较长。目前大桥镇已完成设计，正在公选施工单位，3月底可进入施工；石塘镇正在开展设计图图审和预算财审，预计4月通过公开招标选定施工单位并进入施工；丹霞街道正在开展施工图图审，预计3月底完成，4月公选施工单位并进入施工；长江镇正加快设计，计划6月进入施工。届时将按照各镇项目进展，先完成先开展竣工验收。
（三）绩效指标完成情况分析。
该项目完成时间是20XX年底前，现正加快推进中。当前绩效指标完成情况分析具体如下：
1.产出指标完成情况分析。
（1）数量指标。
一是支持完成环境整治的建制村数量指标值19个，20XX年实际完成值8个。下一步将加强统筹协调，督促县级相关职能部门、镇街和村委加快推进项目实施。
二是农村污水处理设施建设数量指标值153个，20XX年实际完成值58个，25个正在建设。另外70个污水处理设施从20XX年12月开始启动实施，由于项目前期工作时间长，且涉及村庄数量多、点位分散；污水处理设施尚未动工，正在开展勘查设计工作。下一步加强统筹协调，督促县级相关职能部门、镇（街）和村加快推进项目实施。
（2）质量指标。
一是完成环境整治的村庄污水处理率指标值≥80%，20XX年实际完成值≥80%。已完成环境整治的8个行政村的村庄污水处理率大于等于80%。其余村庄污水处理设施尚未完成，待项目验收后进行测算。
二是项目验收合格率指标值100%，20XX年实际完成值0%。项目尚未竣工验收，待项目验收后进行测算。
（3）时效指标。
项目完成时间指标值20XX年底前，目前正在按时序进度推进，预计20XX年底前可完成。下一步加强统筹协调，督促县级相关职能部门、镇(街)和村加快推进项目实施。
（4）成本指标。
目前止，未发现超出预算成本。
2.效益指标完成情况分析。
（1）经济效益。
农村污水治理项目本身无直接收入，项目的性质表明其具有较强的社会互适性。综合分析，项目带来的经济效益有直接经济效益和间接经济效益。
直接经济效益:一是提供当地群众就业岗位，提高群众工资收益；二是环境的提升可促进乡村旅游项目、度假、休闲活动、居住、餐饮、果蔬采摘、出售等直接的经济收入。
间接经济效益:项目的建设配套发展二、三产业，带动一系列相关产业链的发展，为信息交流、商品流通、产品开发提供良好的发展条件，有利于拉动内需，改善投资环境，促进地方经济增长。今后发展的`乡村旅游及相关服务产业将直接带来餐饮收入、住宿收入、旅游产品出售收入、交通收入(如乡村旅游自行车租赁，观光旅游线公共交通有偿使用等收入)以及其他相关服务产业收入。以旅游带动产业，以产业促进旅游。
另外，我县将进一步探索农村污水治理缴费制度的建立，进一步推进城乡服务均等化。
（2）社会效益。
一是通过农村污水整治，确实改善农村卫生环境，使当地居民生产、生活更加便利，从而可以提高居民的生活水平和质量。二是潜移默化等影响、提高群众的卫生条件、生活习惯、生存意识及当地居民文化水平，从而改良人们的生活方式，提高当地人民的社会生活质量。
（3）生态效益。
新增村庄生活污水处理能力指标值2900吨/日，20XX年实际完成58个污水处理设施，新增村庄生活污水处理能力1252吨/日；其余70个村庄项目尚未完成，待项目验收后进行测算。
项目的建设实行保护性开发原则，因地制宜实行项目地植被培育和生态保护，加大环境保护力度，营造绿色、生态、自然的乡村环境。通过污水处理工程等促使当地村民重视自然资源的保护和生态环境建设，让本地人自觉维护生态平衡，让村民认识到环境保护的重要性，并自觉调节好人与自然的关系，由此取得无可估量的生态环境效益。卫生防疫效益方面，项目的建设可以显著提高农村的卫生等级，提高农村卫生防疫水平，通过污水处理工程减小粪污对卫生环境造成的破坏，提高村民整体生活环境的卫生条件，增加村民健康的保障。
（4）可持续影响。
工程设施稳定运行比例指标值100%；项目尚未完成，下一步将由镇（街）、村政府落实运维管护工作。确保管网设施正常运行，切实发挥治污实效。
我县在20XX年5月出台了《仁化县农村基础设施运行管护方案》等系列方案，明确农村污水、供水、卫生保洁、公厕等农村基础设施产权归属、移交管理、管护主体、管护责任以及管护要求等内容。按照“财政补助一部分，镇、村集体和村民自筹一部分，社会参与一部分”的筹集资金渠道，规范建立农村基础设施运行管护资金投入机制，根据各镇（街）农村常住人口数，按照每人30元的标准进行奖补，其中奖补资金的50%直接拨付至乡镇，最终奖补资金视年底考核情况拨付。
3.满意度指标完成情况分析。
目前止，暂未收到群众不满意反映情况。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
项目正有序推进，未偏离绩效目标。下一步将加快地方配套项目现场施工推进和竣工验收，加快未动工项目设计工作和现场施工，确保项目如期完成。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
（一）通过绩效自评，进一步掌握了资金使用情况和取得的效果。发现了工作中存在的问题和不足，为今后加强资金使用管理、完善资金绩效管理、提高资金使用效益工作提供了重要的参考依据。
（二）绩效自评结果公开情况
将此次绩效自评报告在政府信息公开网站上予以公布，向社会公开，广泛接受群众监督。
五、其他需要说明的问题
无。
美丽乡村建设事前绩效评估报告 5
一、基本情况
（一）项目概况。
按照“集中治理、全面覆盖”的工作思路，以保障农民基本生活条件为基础、以村庄环境整治为重点、以建设宜居乡村为导向，通过全面实施农村人居环境整治（村级保洁员生活补助）扶贫项目，生态环境和村容村貌明显改善，全面解决我镇农村人居环境“脏、乱、差”的问题。由镇政府负责发放417名村级保洁员生活补贴，投入349.56万元，改善人居环境，20XX年已完成全部拨付工作。
（二）项目绩效目标。
改善人居生态环境，保持村容村貌干净整洁，使贫困户受益。
二、绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价目的、对象和范围。
目的是改善人居生态环境，对象是村级保洁员417人，该项目涉及我镇14个村1个农场，用于发放村级保洁员生活补贴。
（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等。
对项目资金投入、组织实施过程的管理和产出效益进行了综合评价，认为项目总体完成情况良好，项目自评100分。
（三）绩效评价工作过程。
按照方案，我镇根据各村申报情况，对申报项目的.真实性、必要性及建设项目内容、资金保障和受益情况进行审核，经公示公告无异议后并报相关部门审批。
三、综合评价情况及评价结论
镇扶贫办对其进行全程监督，保证项目公开透明。对扶贫资金使用情况进行全面评估，确保项目实施的真实性、客观性。
四、项目绩效情况
（一）项目决策情况：
组织各村对项目开展申报工作，通过全面摸底排查和实地考查项目可行性，并结合贫困户自愿和贫困户参与的原则下，及时上报镇党委会议研究决定，会议中对申报项目的真实性、必要性及建设项目内容、资金保障和受益情况进行审核，经公示公告无异议后并报相关部门审批。
（二）项目过程情况：
农村人居环境整治项目资金349.56万元，到位率100％，资金已全部用于村级保洁员岗位补贴。
严格按照县委指导以及相关专项资金使用管理文件的使用要求，资金下达到本镇财政所后，镇财政所及时将资金拨付用于该项目工作，使用率100%。
资金使用信息公开和公示制度建设和执行。镇和村在镇政府、村部政务公开栏进行公告、公示，确保村民了解扶贫资金项目的用途、受益对象及补助标准等情况。
资金监管制度建设和执行。成立扶贫专项资金检查领导小组，对专项扶贫资金分配、管理和使用情况进行检查，对检查中发现的问题及时制定整改方案并落实整改任务。
镇财政所为扶贫专项资金建立资金台账，资金拨付情况一目了然。村账镇代理建立专账，专人负责。
（三）项目产出情况：
涉及14个村委会和1个农场人数417人，该项目已完成，项目共349.56万元，全部用于村级保洁员岗位补贴。
（四）项目效益情况：
农村人居环境整治项目使贫困户受益有基本保障，有效保持村容村貌的干净整洁，并持续改善人居环境，使受益人口满意率达到100%。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
（一）加大财政扶持力度，积极拓展资金来源。建立财政专项扶贫资金逐年增长机制，合理分析贫困村与非贫困村扶贫难度，根据实际情况及年度目标，适当加大上级财政对贫困户的扶持力度。
（二）优化资金分配，提高使用效益。一是以脱贫工作计划为基础，优化资金分配，保证每个村年度扶贫工作稳步有序推进。二是统筹管理扶贫资金，提高资金使用效率。整合各种扶贫资金，依照扶贫规划，有步骤、分阶段、保重点，确定项目推进实施的优先顺序，资金投放时间安排与横向调配，以足项、足额地保障扶贫项目推进所需资金，全力提升扶贫资金使用效率。
（三）扶贫先扶志，扶贫必扶智。一是要从思想上教育引导他们，帮助他们转变思想，激发他们通过勤奋劳动走向富裕。二是根据自身情况正确引导学习技术技能培训，有一技之长可激发内心动力。
（四）健全资金管理，规范使用支出。一是根据项目实际情况，合理制定资金拨付制度。二是健全专账管理，明确资金来源和用途。建议按资金用途在专账科目下设明细科目，并注明资金来源，真正做到专款专用。三是建立资金台账，明晰资金支出。一方面财务人员对资金流向更加清晰，查找更加方便，另一方面也便于对资金的监管检查。
六、有关建议。
无
七、其他需要说明的问题。
无
美丽乡村建设事前绩效评估报告 6
一、基本情况
（一）项目概况。20XX年农村人居环境整治专项资金为300万元，主要用于农村人居环境整治工作的宣传、培训、乡镇村的奖补以及先进乡镇的奖励。专项资金由市农业农村局和市财政共同管理。专项资金的使用由市农业农村局依据管理办法拟定支出计划，经市农业农村局党组审核后报分管副市长审签，报市财政局审定，再拨付给乡镇、村。
（二）专项资金绩效目标。以"一拆二改三清四化"为总抓手，全面推进农村人居环境整治，着力推进农村垃圾治理、农村污水治理、农村厕所改造、农业面源污染等重点工作，提升村容村貌，打造美丽乡村。
（三）项目实施情况分析。20XX年农村人居环境整治专项资金主要实施了以下项目：一是评选了十佳农村人居环境整治先进乡镇。二是创建了8个省级美丽乡村建设示范村。三是开展了农村人居环境综合整治，全市共有240个村开展该项工作，分别创建了10个农村人居环境整治示范乡镇和10个示范村。
二、专项资金绩效自评
（一）绩效评价的目的。通过对专项资金的自评，更好地使资金发挥最大的.作用，调整在资金使用上的不足，完善和规范专项资金的使用。
（二）绩效评价过程。对专项资金的分配使用情况进行整理，按照专项资金的规模，对可是用资金做好计划安排，然后按照计划进行分项目实施，做到资金不突破、质量有保证、效益较明显，手续做到完备、规范。项目按照计划按时实施，确保资金专项使用。
三、专项资金主要绩效及评价结论
（一）农村垃圾得到有效治理。全市已基本形成农村生活垃圾"村居收集一乡镇转运一区县处理"的治理模式，累计建成垃圾中转站88个，初步实现了872个行政村生活垃圾治理全覆盖，90%左右的村庄生活垃圾得到有效治理，完成了省定120个行政村提升生活垃圾治理水平任务，整治完成非正规垃圾堆放点20个，超额完成省定目标任务。
（二）农村污水得到初步治理。全市建成14个乡镇污水处理设施，19个正在开工建设中。大力推广分散农户三级化粪池+一级简易湿地生活污水处理系统，累计建成单户(联户)污水处理设施75065套和小型集中式污水处理设施121套，农村生活污水处理率达到71%。
（三）农村改厕不断深化。20XX年全市超额完成了1571户农村卫生厕所改造任务。我市32.8万农户中，有卫生厕所的27.9万户，卫生厕所普及率达到85%以上。
（四）农业面源污染得到有效控制。共计退养畜禽规模养殖场30家，退养有污染排放的专业养殖户551家。对151家适养区、限养区内畜禽规模养殖场的粪污处理及资源化利用配套设施进行改造，累计完成配套设施改造145家，配套率已达到96%，提前完成到20XX年的`省定目标。
（五）村庄清洁行动持续推进。全市76乡镇（街道办）都开展了形式多样的村庄清洁活动，完成了省定40个新增农村环境综合整治行政村任务，参与群众达50万人次，出动垃圾清运车650台次，清运各类垃圾680余吨，清洁农田农地6800公顷，教育规范了近5万余户畜禽散养行为，村容环境卫生有了极大改观。
四、存在的问题
一是专项资金规模太小，农村人居环境整治需要建设的项目多，从推进速度和建设数量上来说，专项资金明显不足。
二是资金使用范围线长面广，在资金使用监督管理上还存在一定困难，还不够完善和到位。
五、改进措施及有关建议
1、加强资金使用管理力度，对项目资金使用情况至少每年例行检查一次以上，并不定期抽查。
2、加大农村人居环境整治专项资金投入力度，进一步加快推进我市农村人居环境整治，助推乡村振兴。
美丽乡村建设事前绩效评估报告 7
一、项目概况
（一）项目单位基本情况。
用于红毛镇草南村委会人居环境整治，主要涉及五项直观工程、裸露地面硬化工程、挡土墙工程、防水工程、饮水工程、楼梯扶手工程及厕所改造。
（二）项目绩效目标、绩效指标设定或调整情况，包括预期总目标及阶段性目标。
1、项目预期总目标：严格把控人居环境工作经费的使用，该资金主要用途为推进人居环境工作，创新社会治理，营造和谐有序的社会环境。
2、项目应实现的具体绩效目标：解决农村脏乱差难问题，治理污水乱排，改善居住条件，改善人居环境。
（三）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。
该资金的主要用途为我局人居环境整治相关工作支出。
二、项目资金使用及管理情况
（一）项目资金到位情况分析
截止20XX年，县财政局已拨付城乡污水垃圾农村厕所改造157168.64元，无其他自筹资金。
（二）项目资金使用情况分析
资金使用方面，我们做到了专户储存，专款专用，支付范围、标准、进度、依据符合规定。拨款全部用于我单位工作的推进、实施。
（三）项目资金管理情况分析
为保障项目资金安全，确保资金专款专用，我局会同县财政局从资金申请、资金使用、会计核算三个环节加强资金管理。在项目资金申请环节，严格按照国库集中支付流程向县财政局申请财政资金；在资金使用环节，严格遵守相关规定，严格按照我局资金财务审批流程办理款项支付。在会计核算环节，对本项目资金实际单独核算，确保专款专用。通过上述三个环节的管理，极力避免挪用、挤占、截留项目资金的现象，保证财政资金安全有效使用。
三、项目组织实施情况
（一）项目组织情况
为了使农村人居环境整治项目经费形成专款专用的模式，我局成立领导小组，统筹项目整体规划，由财务办公室具体负责项目的实施与管理工作。严格按照相关规定，明确责任，合理分工，密切协作，为项目顺利实施提供保障。
（二）项目管理情况。
1.制定了工作计划，明确工作任务，确保项目实施有条不紊地进行。
2.制定年度实施计划。我局根据《项目实施管理办法》，提前做好项目计划工作。
3.加强监管，真正建立账务公开、民主监督的管理运行机制，确保项目实施的质量和安全。
四、项目绩效情况
1、项目绩效目标完成情况分析
20XX年我局城乡污水垃圾农村厕所改造157168.64元，共支出157168.64元。
其中受益群众215户，739人。
2、项目效率性分析
20XX年我局城乡污水垃圾农村厕所改造157168.64元，截止20XX年12月，共支出157168.64元，完成率为100%。
3、项目效益性分析
对农村人居环境工作整治经费的支出情况进行认真分析，认为该资金完全达到预期工作成果，实施达到了以下目标：
（1）美化了居民的生活环境，为文明乡镇、卫生乡镇的创建奠定了基础。
（2）能切实解决农村环境卫生问题，有效治理农村脏乱差，全面提升农村人居环境条件。
(3)加强人居环境工作管理，进一步完善人居环境建设。
该资金的落实使用，使我局帮扶点人居环境方面取得良好的成效，为我局改善人居环境工作提供了资金保障。
4、项目可持续性分析
运用好人居环境工作经费，有效制止农村脏乱差，改善人居环境。
（三）项目绩效目标未完成原因分析。
经对比分析，项目的定量指标已按计划实施完成，项目运行达到预期绩效目标。经济效益明显，社会效益显著，完成质量良好。
五、综合评价情况及评价结论
根据海南省财政厅《关于开展20XX年省直单位预算绩效管理工作的通知》（琼财绩〔20XX〕105号）的要求，本着真实、科学、公正原则，依据《海南省项目支出绩效评价管理实施办法》（琼财绩〔20XX〕594号）有关要求，我局成立项目绩效评价工作小组，对项目的绩效指标完成情况进行自评，经评价工作组成员充分讨论后形成项目绩效自评报告；项目绩效评价工作小组按照项目评价指标表，从项目决策、项目管理、项目绩效三方面对项目进行综合评价，对各项指标进行综合打分；经评价，综合得分为94分，绩效级别自评为优秀，达到了预期设定的项目绩效目标。其中在受益建档立卡贫困人口数填写自评表时年度指标值为》298人，但实际值为739人的原因为填写目标时没有注意辨清建档立卡贫困户和群众，因此设定》298人为受益群众人口，实际受益群众为739人。下一步我局将严格规范表格填写，将设定目标与实际完成值的'偏差率降到最低。
六、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法：
（1）严格项目资金财务管理制度。按照资金管理制度及财务管理制度实施，加强资金管理和监督，确保专款专用。
（2）分工明确，落实责任。实施计划完善，流程顺畅，确保各项指标顺利完成。
（3）加强交流，注重反思。在资金的使用过程中，重视与涉及单位多方沟通，明确总目标，根据实际开展情况不断改善工作方法，提高工作效率。重视档案建立、完善、管理工作。
（二）存在的问题
红毛镇草南村委会农村人居环境整治工作，存在农户意识差、庭院脏乱，难以长期保持整洁，依赖干部管治的现象短期内无法消除。
七、其他需说明的问题。
无其他需要说明问题。
美丽乡村建设事前绩效评估报告 8
根据安徽省美丽乡村建设工作领导小组办公室安徽省财政厅关于印发《安徽省美丽乡村建设绩效评价》的通知（皖美办发[20xx]4号）要求，满分100分，加分项2分，我县对照考评办法，逐项认真自评，通过自评，综合得分102分，现将自评情况报告如下：
一、基本情况
20xx年度我县美丽乡村民生工程主要建设任务为10个省级中心村建设，省、市、县财政专项投入达2340万元，其中县财政投入1000万元，全部提前超额完成以垃圾处理、卫生改厕、污水处理等为主的环境整治和安全饮水、村庄道路、绿化、亮化等基础设施及公共服务设施建设重点建设任务，美丽乡村民生工程各项制度健全、政策宣传到位、日常工作督查调度协调有力、全部超额完成各项建设任务、建后管养措施得力，同时严格按照民生办要求及时准确对日常报表、各类信息、图看民生、群众话民生、数据库建立等材料报送。
二、省级中心村建设（自评得102分）
（一）建设规划编制及执行（自评得5分）
坚持因地制宜，规划引领，多规合一，“一张蓝图”绘到底。结合国家农村宅基地制度改革试点，对所有行政村运用“1+N”模式开展村庄规划编制，明确不同类型村庄建设方向、内容和标准。注重保护原生态乡村风貌，编制一般农房建设指引图集，强化农村建房风貌管控，大力提升美丽乡村建设品味。以村庄布点规划为基础，充分尊重农民意愿，彰显地域特色，中心村安全宜居，环境优美，发展空间充足。各中心村因地制宜，以环境治理为基础，以基础设施为重点，以公共服务配套为要素，整治与建设结合，科学编制了村庄建设规划和详细建设方案。
（二）重点建设任务（自评得75分）
1、垃圾处理（得分9分）。10个中心村购买了垃圾箱、垃圾桶等基础设备，建立了生活垃圾收运处置体系，坚持垃圾每天有保洁员定时清理，村内无暴露和积存垃圾，全面实现“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”的目标，所有垃圾终端处理至海创公司进行发电。
2、饮水安全巩固提升（得分4分）。10个中心村都全部建有安全饮水设施，水质、水压达标，供水质量优良，安全饮水普及率达100%。
3、卫生改厕（得分8分）。对具备改厕条件的农户，在充分尊重群众意愿的基础上，广泛宣传发动，做到宜改即改，愿改尽改，引导群众自愿参与支持改厕，提高群众生活质量。中心村户用卫生厕所普及率90%以上，消灭了露天和简易旱厕。建立健全农村改厕长效管护机制，“一站两队”管护模式常态化运行，实现了闭环式可循环。
4、房前屋后环境整治（得分6分）。开展以农房整治为重点的村容村貌治理工程，开展电力、通讯等网线整治，村庄面貌得到了明显改观。共建设和整治房屋322间，破旧猪圈478处、牛栏草棚72处、沟塘清淤511多方，彻底改变村庄“脏、乱、差”现象。
5、道路畅通（得分10分）。本着生态实用的原则，采取就地取材，多种方式完成村庄路网建设，路网布局合理，主次分明，实现“户户通”目标。
6、污水处理（得分8分）。坚持“统筹规划、梯度推进、因村施策、注重实效”的原则，投入资金730余万元，建设生态湿地污水处理10处，该处理模式具有投入小、易维护、运行成本低、处理效果好等特点，探索出一条适合农村特色的生活污水一体化治理新途径。十个中心村污水处理率均高于80%。落实污水设施管护责任和措施，做到有制度、资金、人员。
7、河沟渠塘疏浚清淤（得分5分）。以美丽乡村建设为契机，大力整治建设范围内河沟渠塘疏浚清淤力度，10个中心村新建河堤562米，整治塘18口，清淤620方，彻底实现水体清澈。
8、公共服务设施建设（得分7分）。以农民文化乐园建设为载体，加强标准化、规范化为民服务中心建设，为群众提供全程代理、科技信息及就业、农民议事等服务，解决了群众办事难、议事难的问题。在10个中心村中全部建有农民文化乐园、农民活动广场11处、文化墙380平方米，学校、卫生室、农家书屋、文化室、便民超市、金融服务点等公共服务设施配套完善，中心村服务功能增强。
9、村庄绿化（得分8分）。采用本地树种为主，对主次道路、河道、公共场所、房前屋后实施绿化工程，绿化面积达3900多平方米，村庄绿化率达50%以上，道路、广场绿化90%以上。同时，在村前屋后积极发展小果园、小竹园、小菜园、小药园、小花园，实现了环境美化。
10、村庄亮化（得分4分）。村内主干道及公共场所安装了照明路灯，布局合理，质量优良，满足村庄亮化需求。
11、长效管护机制(得分6分)。建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费、社会资助相结合的经费分担机制，做到有制度、有资金、有人员，实现了垃圾和污水处理、绿化、卫生保洁、公共设施维护等长效管护。
（三）产业发展（自评得10分）
一是按照“宜农则农、宜游则游、宜商则商”原则，立足资源优势，分村编制了产业发展规划，推动“一村一品”产业发展，不断培育壮大新型经营主体。10个中心村共培育合作社15家，入社农户423户，流转土地710亩，流转适度规范，高于全县平均水平。中心村实现了有一批产业合作社、有一个稳健的主导产业、有一个规模产业基地、培育一个农业龙头企业的“四有”目标。二是盘活集体资产，创新发展方式，发展壮大村集体经济，增强各村的发展和服务能力，每个中心村均成立了创福有限公司，集体经济收入全部超15万元。
（四）农村精神文明建设（自评得5分）
一是积极推进移风易俗，弘扬时代新风，社会主义核心价值观等内容在宣传栏进行展示。县、乡、村均制定了乡风文明新风建设方案，建立完善了村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会等“一约四会”自治组织，制定了“四会”工作职责，并发挥积极作用，教育引导村民尊良俗、去低俗、除恶俗，有效的遏制了大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。二是积极开展文明新风评比活动，建成10个新时代文明实践广场、10处新时代文明实践讲堂，按期进行“红黑榜”评比、正威振风超市积分兑换、开展好婆婆、勤劳致富户、尊老爱亲户、移风易俗户、环保卫生户、热心公益户等评创。三是10个村均制定了通俗易懂的.村规民约和村训，通过村民代表大会讨论通过，并在公开栏进行公示，提高村规民约的民众知晓率。四是对本村村史村情、乡风传承、红色文化等非物质文化进行挖掘整理，彰显乡村特色文化。中心村成立民俗文化协会、书法协会、健身舞协会、道德议事会等民间活动组织，天贶节、茶文化节、丝弦锣鼓、狮子灯、龙灯旱船、花车高跷等本土艺术活动在农村重新兴起，农民群众积极参加活动，精神文化生活丰富多彩，实现了乡村和谐发展和群众素质的普遍提升。五是紧紧围绕“加强普法依法治理，构建和谐平安龙马、促进农村改革发展”这个主题，结合实际，制定农民普法教育方案，精心组织，周密安排。积极开展送法下乡活动，近几年来，10个村均未发生治安和群众纠纷案件。
（五）群众评价（自评得5分）
中心村建设坚持以群众为主体，着力改善村庄居住环境，完善基础设施建设和公共服务设施建设，扎实开展各类文明评比活动，增强群众之间凝聚力，在建设过程中，充分征求群众意见，未损害群众利益和搞面子工程现象。
（六）加分项（自评得2分）
美丽乡村建设与后期管理，全程尊重群众意愿、突出农民主体。10个中心村庄建设结合两项搬迁新建房屋促使房屋布局错落有致，自然风光优美，乡村田园风格浓郁；通过基础设施配套，中心村范围内实现了雨污分流的目标，同时每个中心村建设农民文化广场，配备体育器材，极大的丰富了地方群众文化生活。
综上，我县省级中心村各项建设任务提前完工，各项指标超额完成，我县美丽乡村建设项目绩效评价自评得分为102分。
美丽乡村建设事前绩效评估报告 9
收到《关于进一步做好20xx年度民生工程绩效评价相关工作的通知》后，市美丽办高度重视美丽乡村建设绩效评价工作，下发《20xx年度美丽乡村民生工程绩效评价和群众满意度调查工作注意事项》，按照《宿州市美丽乡村建设绩效评价办法》（宿美办发〔20xx〕10号）和《20xx年度全省美丽乡村建设验收办法》（皖美办发〔20xx〕3号）的要求，积极组织开展自评工作。在各县区自评的基础上，结合县区自报20xx年度美丽乡村建设进度情况，市美丽办组织人员分组进行现场考评。现将我市美丽乡村建设绩效自评情况报告如下：
一、项目总体情况
根据安徽省美丽乡村建设工作领导小组办公室下发的《关于印发20xx年度全省美丽乡村省级中心村建设名单的通知》（皖美办发〔20xx〕1号）文件精神，我市共有34个省级美丽乡村中心村建设任务：砀山县5个、萧县5个、埇桥区5个、灵璧县13个、泗县6个。按照《省美丽乡村建设实施办法》要求，本年度目标任务为12月底前完成建设任务的70%，目前已完成工程进度的89.1%。
二、绩效自评情况
省级中心村建设成效类指标（100分），自评99.1分。
按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的要求，宿州市20xx年度34个省级中心村多数已完成年度目标建设任务。
一是建设规划编制及执行。各县区在规划过程中围绕省、市美丽乡村建设的指导思想和规划原则，聘请具有专业资质的规划团队进行规划，多次召开两委会议、村民代表大会、群众座谈会，充分尊重群众意愿，结合中心村的村庄特色、历史人文、地域特点和发展方向以及省规划要求，对中心村的选址、人口规模、预留发展空间进行了充分的调研讨论，调整完善规划成果，规划体现中心村特色和地域特点。
二是重点建设任务按序时完成。公共服务中心、污水处理设施、道路硬化、村庄美化等建设工程多数已基本完工，亮化、绿化、特色打造等提升工程成效明显，村庄基础设施和公共服务配套不断完善。通过“三清四拆”集中整治、生活垃圾清扫清运城乡一体化运行等途径，配齐镇村环卫保洁人员，完善长效管护机制，实现公共服务设施和卫生保洁的长效运行、管护。
三是产业基础不断增强。通过整合项目，加大培育力度，20xx年度34个省级中心村集体经营性收入均超过15万元；通过新型经营主体培育和农业社会化服务水平提升，土地适度流转、经济效益增加，农民人均纯收入明显提高。
四是农村精神文明建设成效显著。通过开展各类评选活动、志愿服务活动、文体活动、普法教育活动，丰富了农民精神文化生活，健康生活、文明生活的理念更深入人心。
五是群众满意度不断提升。随着村环境的优化、基础设施的完善、公共服务功能的完备，群众参与美丽乡村建设的'积极性和主动性增强，对美丽乡村建设的认可度和满意度不断提升。
省级中心村加分项（2分），自评2分。
1.各村均能尊重群众意愿，突出农民主体，村庄建设与管理群众参与度高。
2.各村均能优先采用生态措施，充分利用当地资源，就地取材改善环境，农房与院落面貌较好，村庄与周围环境自然和谐，村庄美化绿化，村容村貌整洁，建成乡愁浓郁、生态宜居村庄。
3.村庄内将因地制宜建设了大小合适的文化体育休闲等公共服务场所。
长效管护情况评估（1分），自评1分。
20xx-20xx年度中心村长效管护机制健全，落实较好，村容村貌整洁，基础设施运行维护正常，群众满意度高。
三、下步工作打算
（一）加快推进20xx年度省级中心村工程建设进度。严格按照建设要求，加大调研力度，进一步加快工程施工进度，争取年底工程类项目大头着地，20xx年上半年进行亮点打造和特色提升，全面完成建设任务。
（二）及早谋划启动20xx年度省级中心村项目建设。为有效地进行工作衔接，更好地推进全市美丽乡村建设，按照省美丽办下发的《关于开展20xx年度美丽乡村省级中心村建设计划摸底工作的通知》（皖美办发〔20xx〕11号）要求，我市20xx年度省级中心村建设计划数已上报省美丽办，各县区正实地考察，精心选点，争取早定点、早规划、早开工、早建设。
（三）持续抓好20xx-20xx年度省级中心村长效管护机制落实。为确保已通过考核验收的美丽乡村省级中心村常态长效运行，健全、完善管护工作制度，落实镇村管护主体责任，压实管护人员的工作责任，实现制度管人。引导群众投资投劳，鼓励社会资金参与，财政资金予以支持，确保管护资金有保障。加大管护工作的监管力度，严格考核奖惩，提高管护质量。
美丽乡村建设事前绩效评估报告 10
根据民生工作要求，对照《安徽省美丽乡村建设绩效评价办法》，采取查阅软件资料和现场成效查看相结合的方式，依据安徽省美丽乡村建设绩效评价指标体系，县美丽办认真开展自评工作，自评结果如下：省级中心村建设成效类基本指标(100分)
自评得分：99.5分
一、建设规划编制及执行(5分)自评5分
中心村选址科学合理；符合新一轮土地利用总体规划，并与产业发展划、村镇建设规划等相街接；规划人口规模达到《安徽省美好乡村建设规划(20xx-20xx年)》要求；规划体现乡村特色和地域特点；在规划制定过程中，充分尊重农民意愿；中心村建设规划落实较好。
二、重点建设任务(75分)自评75分
(一)垃圾处理(10分)
建立生活垃圾收运处置体系，交通便利且转运距离较近的村庄，生活垃圾按照“户集、村收、乡镇转运、市县处理”的方式收运处理；其他村庄的.生活垃圾通过“户集、村收、乡镇处理”等适当方式就近处理；合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清运设备；生活拉圾及时清扫、收集，日产日清，中心村内无暴露和积存拉圾；垃圾处理选择符合农村实际和环保要求、成熟可靠的终端处理工艺，推行卫生化的填埋、焚烧、堆肥、沼气处理和垃圾发电等方式。
(二)饮水安全巩固提升(6分)
结合“十三五”国家农村饮水安全巩固提升工程，通过区域集中供水、小型集中供水等方式，扩大农村自来水使用覆盖面，提升饮水安全保障水平，安全饮水普及率达到100%；水质符合国家《生活饮用水卫生标准》，水压水量能够较好满足生活需求。
(三)卫生改厕(7分)
户用卫生厕所普及率达到80%以上；无露天类粪坑和简易茅厕。
(四)房前屋后环境整治(6分)
电力、通信线路架设安全规范、无违章交越和搭挂；有序堆放杂物，实现村庄内无乱搭乱建、乱堆乱放。
(五)通路畅通(10分)
纳入年度多村道路杨通工程的村庄，实施通村主干道路拓宽改造，路宽达到4.5米；未纳入年度乡村道路畅通工程的村庄，除受有关政策法规和特殊自然条件限制的，通村主干道路路宽达到3.5米；村内主干道路采用水泥、沥青或者砖石等乡土材质硬化，路宽一般不低于3.5米；村内路网布局合理，主次分明。
(六)污水处理(8分)
以分散处理为主，通过分户式、联户式的办法，采用整体式类池、三格式粪池等简易处理技术，就地生态治理；或在有条件和实际需求的地方，采用经济有效、简便易行、工艺可靠的无动力、微动力处理技术进行集中处理；或靠近城镇污水集中收集系统的，接入市政、企业污水管网进行处理；生活污水处理率达到80%以上。
(七)河沟渠塘疏浚清於(5分)
整治疏浚河沟渠塘，实现水体清澈；无积存垃圾、无白色污染、水面无明显漂浮物；村内加强桥涵配套。
(八)公要服务设施建设(8分)
接照因地制宜、资源整合，简易适用的要求，在有需要的地方，利用现有设施统筹改造，或新建，或就近共享农村综合服务中心；服务中心面积适当，能够统筹合理使用，具备农家书屋(图书室)、文化站(室)、便民服务功能；结合宽带支撑工程，实现宽带通村，适当提高固定宽带家庭普及率。
(九)村庄绿化(6分)
开展村庄道路、水体沿岸、庭院和村庄周围绿化，村庄建成区绿化覆盖率达40%；村庄建成区范围内道路、河渠绿化率达90%；村前屋后因地制宜发展小菜国、小果园、小竹园、小花园、小茶园等，实现庭院美化；村庄绿化适地适树，以乔木、乡土树种为主，灌木为辅，自然式种植，绿化效果较好。
(十)村庄亮化(5分)
在村庄主干道和公共活动区域，利用多种方式安装安全简易路灯，进行适度亮化；维护到位、使用正常。
(十一)长效管护机制(4分)
建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费、社会资助相结合等切实可行的经费分担机制，做到有制度、有资金、有人员，实现垃圾和污水处理、绿化、卫生保洁、公共设施维护等长效管护。
三、产业发展(10分)自评10分
中心村主导产业突出，主导产业产值占总产值50%以上，转变农业发展方式成效明显；中心村土地(包括耕地、林地、水面)流转适度规范；村集体年经营性收入达到l0万元以上。
四、农村精神文明建设(5分)自评4.5分
培育多村文明新风，积极开展文明村镇、文明家庭文明户、“好儿女、好婆媳、好夫妻”或具有地方特色文明创建活动；开展道德评议活动，设立“身边好人榜”等类似评议；开展“传家规、立家训、扬家风”活动，村规民约合法简约规范且群众知晓率高；广泛开展各种志愿服务活动，重点开展关爱农村留守儿童、留守老人、留守妇女活动；挖掘整理本地本村历史文化、传承和保护乡村非物质文化、彰显乡村特色文化，古树古民居保护等较好；中心村治安状况较好；广泛开展农民普法教育，积极开展法治村镇、“法律明白人”等创建活动，引导群众依法有序反映问题、化解矛盾。
五、群众评价(5分)自评5分
环境卫生改善、基础设施改善、公共服务改善、乡风文明改善满意度高；不存在违背辞众意愿、损害辞众利益、搞面子工程等问题。
省级中心村建设特别加分项(2分)
自评得分：1.5分
1.村内次干道采用沙石等多土材质道度硬化，实现“户户通”，便于群众出行；
2.村内实现雨污分流；
3.村内建有室外体育文化场所；
综上，我县20xx年美丽乡村建设绩效评价，省级中心村建设成效指标自评得分101分。
美丽乡村建设事前绩效评估报告 11
按照《中共阳泉市委阳泉市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施办法》(阳发〔20xx〕19号)精神和《财政部关于印发<项目支出绩效评价管理办法>的通知》（财预〔20xx〕10号）的要求，为进一步加强财政支出管理，强化支出责任，提高财政资金使用效益，阳泉市财政局委托阳泉中雅财务管理咨询有限公司对阳泉市20xx-20xx年度美丽乡村建设项目进行绩效评价，现将情况报告如下：
一、概述要素
（一）项目概况
阳泉市认真贯彻落实国家、省出台的关于美丽乡村建设的有关政策要求。20xx年阳泉市按照“四美两宜”美丽宜居示范乡村建设总体目标和“典型引路、分类指导、分步实施”的原则，以省、市、县三级示范村为重点，探索出综合发展、城郊互动、资源置换、产业带动、生态旅游、移民搬迁6种发展模式，助力美丽乡村建设，制定出台了《阳泉市美丽宜居示范村创建工作实施方案》。
本次评价的阳泉市美丽乡村建设项目，实施地点位于盂县孙家庄镇王炭咀村、石辉坪村、郭家坪新村、禅房村四村。主要建设内容包括产业基地、景观设施、公共设施及建筑、市政设施四类项目。项目建设期20xx-20xx年两年。
（二）项目绩效目标
美丽乡村建设项目立足王炭咀美丽乡村建设的基础上，打造“一园一带四区”的美丽乡村建设总体规划，建成并管护五类产业基地，包括核桃种植基地、连栋温室、特色果蔬基地、核桃油加工厂房、金花葵种植基地；两处景观设施，包括景观廊道和户外拓展基地；建设五类公共设施及建筑，整改供水、供电、供热、公路等市政设施，推进农村生活污水治理、生活垃圾减量化处理、三线下地等工作。通过村庄环境整体提升，完善基础配套设施、调整乡村产业结构，实现村民安居乐业的目标。
(三)项目资金性质及资金收支、结余及结转情况
美丽乡村建设规划总预算2705.26万元，其中：市级补助资金1000万元、县级财政配套资金200万元、县级整合专项资金200元、集体投入资金414.39万元、政府和社会资本合作890万元、农民筹资筹劳0.87万元。实际到位资金2344.81万元，其中：市级补助资金1000万元、县级财政配套资金200万元、集体投入资金627.13万元、政府和社会资本合作517.29万元、农民筹资筹劳0.39万元。实际使用资金2324.82万元。
（四）项目总体得分及评价等级
阳泉市20xx-20xx年度美丽乡村绩效评价项目绩效评价最终结果为：总体得分84.21分，综合绩效评价等级为良。
基于评价结果，得出以下结论：阳泉市20xx-20xx年度美丽乡村建设项目立项依据充分、立项程序规范，绩效目标基本合理，绩效指标明确，管理制度基本健全，资金使用合规，项目社会效益、生态效益显著，项目村村民及社会公众满意度较高，项目整体评价良好。但也存在一些问题，专项资金未全部到位，个别项目未按目标完成，部分管理制度未有效执行等。
二、项目主要绩效及经验做法
（一）美丽乡村初具规模，效果明显
按照创建美丽乡村的要求，项目单位以一事一议财政奖补美丽乡村建设为契机，发挥“绿水青山就是金山银山”的生态资源优势，建成以王炭咀村、禅房村等“一园、一带、四区”为主要框架的休闲农业示范园区，打造了城市“后花园”。
（二）组织机构健全，保障了项目顺利运行
盂县县委、县政府领导高度重视美丽乡村建设项目，在申报项目之初，盂县人民政府、孙家庄镇人民政府以及四村委会即成立各级项目领导小组，推动项目的申报、审批和落地。各领导小组下设办公室，负责日常事务。从县到镇到村，各个层级领导小组明确了项目建设的分工职责，确定了项目建设工作实施方案、阶段性任务、预期目标等，真正把各项工作落到实处。此外，各级领导小组按照“一事一议”财政奖补制度开展工作，为美丽乡村建设的顺利开展提供了良好的.制度保障。
（三）因地制宜，总体规划设计合理
王炭咀村美丽乡村建设工程总体规划完善，在申报项目前进行了充分的可行性研究，对项目进行了5年期规划，在此基础上，王炭咀村又制定了20xx年-20xx年两年期建设内容实施方案。涉及产业基地、景观设施、公共设施及建筑、市政设施等四类建设方向。总体而言，王炭咀村生态园区的规划设计较为合理。该生态园包括核桃林基地，特色果蔬采摘园，户外拓展基地等，其果蔬品种的选择和娱乐观光设施的搭建既适宜当地的生态环境，又有广阔的市场需求。据考察，该生态园每年旅游旺季能够吸引周边大量的游客，发展前景较好。
（四）筹资渠道多元，资金投入模式新颖
美丽乡村建设项目开拓了多元的筹资渠道。据统计，共整合市级财政资金1000万，地方配套资金200万，集体投入627.13万元，政府与社会资本合作517.29万元，农民筹资筹劳0.39万元。多元化的筹资渠道为项目运行提供了资金保障，特别是政府引入盂县百峰生态农业科技有限公司投资合作建设美丽乡村，扩大建设规模，为项目顺利实施提供了资金保障，值得推广学习。
（五）项目顺利实施，生态效益显著
美丽乡村建设牢牢秉承“生态第一、环境至上”的建设理念，通过田园花海景观廊道的打造、核桃种植基地改造和村庄美化、绿化工程建设，有效增加了区域绿化率，改善了生态状况，提高了水土保持能力，调节了周边小气候；污水、垃圾得到有效处置，减少了环境污染、提升了宜居环境。实现了地区经济、社会、生态的和谐发展，村民及社会公众满意度较高。
（六）项目顺利实施，示范作用明显
美丽乡村建设使不同产业相互渗透、交叉、重组，农业资源开发、农产品深度加工、市场营销等成为新型产业链条上有机联系的产业环节；相关产业的融合发展、新型产业链的初步形成，提升了农村产业的产出效率。王炭咀村积极探索种植业、农产品加工业和乡村旅游业融合发展，为全县乃至全省美丽乡村建设提供示范样板，产业融合示范明显；项目完成后，促进了村集体经济发展，村集体经济发展增加了公共基础设施的投资力度，公共基础设施完善后吸引更多社会资本投资，从而达到良性循环，为周边村庄发展集体经济提供良好示范。
三、存在的问题
（一）部分配套资金未全部到位，财政资金引导作用未充分发挥
按照美丽乡村建设实施方案，项目资金规模2705.26万元。由市级财政补助资金1000万元、县配套资金200万元、县级整合专项资金200万元、集体投入资金414.39万元、政府与社会资本合作890万元、农民筹资筹劳0.87万元六部分组成。实际评价过程中发现：县级整合专项资金截止绩效评价日未到位，政府与社会资本合作到位517.29万元与农民筹资筹劳到位0.39万元，未足额到位，资金总额到位比例87%，财政资金引导作用未充分发挥，一定程度上影响了项目的顺利实施。
（二）部分制度执行不够到位
按照项目要求，需要制定完善的业务制度并未有效执行，业务制度包括美丽乡村建设工程项目管理制度、质量验收跟踪制度及后期管理管护、监督检查制度、财政奖补公示制度等。财务管理制度包括资金申请审批制度、专款专用管理制度、资金支付流程等，财务制度较健全。但是通过对各项目实施单位负责人访谈及查阅相关资料，发现县、镇、村均未严格履行质量验收制度，王炭咀村建设的产业基地、景观设施、公共设施及市政设施在20xx年底均已建成，却迟迟未办理工程验收；县、镇监督检查制度未严格执行，未见到相关的督导检查、整改记录。制度执行不到位导致项目监管不足，竣工审计不及时影响工程结算相应的账务处理。
（三）部分产出目标设置不够合理，个别项目未达预期绩效目标
经实地查证，个别项目未达预期绩效目标，具体表现在两个方面：一是金花葵项目种植无产出。根据实施方案，石辉坪村美丽乡村建设项目为金花葵种植。预算投入资金178.85万元，实际投入资金10.99万元，用于金花葵种植。但在具体种植过程中，由于村民未完全掌握金花葵种植技术；其次是土壤、气候没有摸清，种植之后，又遭遇冰雹天气，导致金花葵存活率低下，种植金花葵无产出，导致石辉坪村绩效不理想。二是核桃油加工项目未实现年度经济效益。根据设置的绩效目标，项目经济效益年均新增收入1100余万元，截止绩效评价日，该项目仍处于试生产阶段，未正式投产，未如期实现经济效益。
四、相关建议
（一）采取有效措施，确保项目配套资金及早到位
美丽乡村建设工作领导组应开展统一组织、指挥，与县财政、农委、规划、环保等有关部门上下联动，协调一致，按照责任分工，主动整合专项资金，向“美丽乡村”建设倾斜，有序推进美丽乡村建设进度；实施单位也应积极与政府相关部门沟通，并继续加强政府与社会资本合作，同时扩大宣传力度，加大农民筹资筹劳等其他有效措施，夯实建设资金，保障项目建设资金需求。
（二）强化规章制度执行，完善项目整体管理
建议各组织机构制定切实可行的管理办法，设立专人负责，对组织管理制度的实施执行进行定期核查监督，对每次检查结果要留存记录，确保财政资金使用的安全性、规范性，实现事前控制、事中检查、事后审核，尽快完善工程建设程序、工程资料、质量认证、竣工验收工作，确保竣工审计工作顺利完成。
（三）合理设置产出目标，保障项目绩效如期实现
一是加强对引进新品种农作物前期调研，实现项目绩效。由于农产品种植受天气、当地土壤等自然条件影响较大，建议实施单位在引进新品种农作物时做好调研工作，对新品种的生长条件进行充分的了解，对当地的自然条件做出合理的评估。同时，在种植过程中要注意相关农业生产设施的搭建，如温室大棚、灌溉设施，保证农产品成活率，实现项目绩效。二是加快项目投产，早日实现预期经济效益。建议王炭咀村在保障其他产业正常运行的基础上，采取积极有效措施，解决核桃油加工项目各个环节中存在的问题，加快核桃油加工项目投产进度，搞好产、供、销一条龙服务，早日实现其预期经济效益，振兴乡村经济。
（四）政策建议
建议美丽乡村建设项目应以机制为先，夯实高效运作基础。一是要健全多方协作机制。各级主动谋划，与金融机构、咨询机构、农科院所、新闻媒体等通力合作，凝聚“政府+企业+中介+金融+媒体”的强大推力，显著提升项目运作质量和效率。二是以政策为纲，凝聚助推乡村振兴合力。注重发挥政策导向，积极引导PPP融入乡村振兴建设。通过推广运用PPP模式，引导金融资本、社会资本投入示范村建设，同时，鼓励财政政策与金融政策配套联动，指导市县探索金融支持PPP项目方式，降低放贷门槛，简化审批流程，实现高效融资，引导金融和社会资本更多投向美丽乡村建设项目，推动美丽宜居新农村建设。
五、绩效评价结果应用建议
（一）建议以适当方式将本次绩效评价情况、绩效评价结果、经验做法、问题和建议及时反馈给盂县政府、孙家庄镇以及项目实施单位，为其整改落实存在问题，进一步夯实资金，提升项目管理水平，提高工作效率，增强其履行职责提供参考。
（二）建议阳泉市财政局与美丽乡村领导组就项目实施情况进行沟通。一方面，要抓好问题整改，有效解决资金到位不足的问题；另一方面，要严格执行工程验收制度及核查监督制度，保障工程质量，同时开展项目竣工审计工作，有效发挥财政资金使用的效率和效果，提高项目管理水平，扩大阳泉市美丽乡村项目知名度和影响力。
（三）建议阳泉市财政局在一定范围内公开评价结果，接受社会监督，以增强财政部门、主管部门、项目单位及社会各界对绩效评价工作的认识，提高社会公众对绩效管理的知晓度和满意度。
美丽乡村建设事前绩效评估报告 12
为进一步加强平潭综合实验区美丽乡村项目专项资金管理，提高资金使用效益，根据《财政部关于印发<财政支出绩效评价管理暂行办法>的通知》（财预［20xx］285号）、《福建省财政厅关于印发<福建省财政支出绩效管理办法>的通知》（闽财绩〔20xx〕4号）、《福建省财政厅关于财政资金绩效管理覆盖率考核事项的通知》(闽财绩〔20xx〕1号)、《平潭综合实验区财政金融局关于做好财政支出项目重点评价工作的通知》（岚财金［20xx］183号）等文件精神，我局委托了平潭综合实验区大永会计师事务所，本着独立、客观、公正、科学的原则，于20xx年9月5日至9月25日，对平潭综合实验区20xx年度美丽乡村项目专项资金的使用管理和效益情况进行了评价。在评价过程中，采取查阅会计凭证、核对收付款依据和报表、查看相关制度、问卷调查、实地勘察等方式进行，现将评价情况报告如下：
一、项目基本情况
(一)项目概况
20xx年度财政预算3000万元包括美丽乡村、传统村落项目，主要用于20xx年度、20xx年度“千村整治、百村示范”美丽乡村（以下简称“美丽乡村”）项目建设2，760万元，剩余传统村落资金240万元未开支。
1.20xx年度美丽乡村建设项目11个和白青乡示范乡1个：在全面提升农村基础设施、村庄环境整治水平的基础上，以保护乡村原始风貌、保留村庄原有形态为前提，以整治裸房、垃圾处理、污水治理、村道硬化、村庄绿化等为重点，实施了1个美丽乡村示范乡（白青乡）、3个美丽乡村示范村（流水镇北港村、平原镇红卫村、中楼乡大坪村）、8个一般整治村（流水镇山门村、磹水村、君山村、东美村，平原镇山显美村，北厝镇红山村上楼自然村，苏澳镇民主村，敖东镇东崑村）。
2.20xx年度建设美丽乡村项目10个：按照“布局美、环境美、建筑美、生活美”的四美要求，实施了3个美丽乡村示范村（流水镇谢厝村、平原镇上攀村、苏澳镇和平村），7个美丽乡村一般整治村（流水渔屿村，北厝镇先建村和湖南村东盛自然村，澳前镇磹角底村寨顶自然村和龙北村下底楼自然村，岚城乡正旺村，南海乡后坑村）。
(二)项目绩效目标
1.通过整治裸房、垃圾处理、污水治理、村道硬化、村庄绿化等，使村庄卫生整治明显改善，农村人居环境有所提升，努力构建良好舒适的生活环境。
2.兼顾富民宜居，树立品牌形象。各村充分发挥自身优势，打造新亮点，如流水镇北港村在建设的基础上，充分发挥其地理优势，以民宿文化为基础，登山旅游、海上休闲体验旅游为主线，以文体活动、生态农业为辅，集生态、观光、休闲、度假为一体，打造富有滨海特色的观光渡假休闲旅游胜地，为当地村民带来良好的社会经济效益。磹水村也着力打造风韵古村，为平潭村庄发展寻找不同的道路。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
通过对平潭综合实验区宜居办20xx年度全区美丽乡村资金使用和管理情况的评价，全面了解全区美丽乡村项目的申报、审批、组织实施及事后监督情况。检查资金使用的规范性、合理性，评估资金使用效益及政策执行效果。分析项目管理及资金使用中存在的问题，评估现有政策执行中的不足之处，提供改善绩效的'对策建议，为以后区美丽乡村资金管理和预算安排提供参考依据。
(二)绩效评价原则、评价指标体系及评价方法
1.评价原则
绩效评价应遵循科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关四个原则。
2.评价指标和评价方法
选用的定量指标作为评价指标，基本指标：资金到位率，资金使用率，支出效果率。目标比较法作为评价方法。
(三)绩效评价工作过程
1.前期准备
(1)积极沟通，加强协调。积极与区宜居办相关人员沟通协商，通过询问、查阅资料等方式，认真了解本项目组织实施情况，对绩效评价的自评报告及其他基础资料进行审核，充分进行信息交流。为做好全区美丽乡村项目绩效评价工作做好准备。
(2)学习文件，领会精神。结合20xx年度平潭综合实验区财政补助资金绩效评价工作的新要求，认真学习了《财政部关于印发<财政支出绩效评价管理暂行办法>的通知》（财预［20xx］285号）、《福建省财政厅关于印发<福建省财政支出绩效管理办法>的通知》（闽财绩〔20xx〕4号）、《福建省财政厅关于财政资金绩效管理覆盖率考核事项的通知》(闽财绩〔20xx〕1号)、《平潭综合实验区财政金融局关于做好财政支出项目重点评价工作的通知》（岚财金〔20xx〕183号）、《平潭综合实验区管委会关于印发“千村整治、百村示范”美丽乡村项目建设管理暂行办法的通知》（岚综管综［20xx］187号）等文件，组织集中讨论，吃透文件精神，明确评价要求，把握评价要点。
2、组织实施
一是对区宜居办管理的全区美丽乡村资金管理使用情况进行总体评价。二是对选取的流水镇、敖东镇、平原镇三个乡镇作为样本进行具体评价。主要通过听取上述样本单位相关人员的情况介绍，核实项目资金使用情况，了解相关制度建设及执行情况，进行实地考察、发放和收集调查问卷，对照查证复核相关资料等，整理出绩效评价所需要的资料和数据。同时要求被评价单位对缺失的资料及时补充，对存在疑问的重要数据资料进行解释说明。
3.分析评价
在上述工作基础上，按照财政部确定的评价指标、评价标准和评价方法，对评价对象的绩效情况进行全面地定量、定性分析和综合评价，量化打分，形成评价初步结论，并将初步评价结论和有关说明送达被评价单位征求意见。
三、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析
1.美丽乡村资金到位情况分析
2.资金使用情况分析
资金使用率=5，706.69/（8，220-240）=71.51%
3.资金管理情况分析
根据（岚交建村建〔20xx〕5号）和（岚交建村建〔20xx〕6号）文件的要求，配套资金下拨到各乡镇人民政府，不存在截留、挤占、挪用情况。从向区财金局申请拨款、用款计划指标列支到专项资金的下达，所有流程合法合规。
该专项资金由各乡镇人民政府全面指导、按照建设进度将资金拨付给各村委会，同时由各有关乡镇监管和跟踪，确保财政资金安全、规范和有效使用。严格执行、事前预算、事中监督、事后决算：管理程序，做到厉行节约、科学评估，确保专项资金的使用规范和安全。支付工程款时具体操作流程：由施工单位上报工程进度→监理单位复核审查、签章→建设单位审批签章→施工单位开具正式发票→建设单位审批付款。
(二)项目实施情况分析
建设美丽乡村项目，按照“布局美、环境美、建筑美、生活美”的四美要求，以保护乡村原始风貌、保留村庄原有形态为前提，以整治裸房、垃圾处理、污水治理、村道硬化、村庄绿化等为重点任务，突出城市进出口干道两侧、旅游景区周边村庄整治建设。各村均建立了保洁制度，配备了保洁人员，进行了日常监管，基本实现垃圾村收集-镇转运-区处理体系化运作，村容村貌得到显著改善。
(三)项目绩效评价分析
1.社会效益：提升旅游的规模，提高知名度，改善当地的交通、水电等基础设施。
2.经济效益：美丽乡村的建设，充分利用当地资源，发展“一村一品”、“一村一业”，因环境的改变而吸引大量的游客，增加当地财政收入，也提高村集体和农民收入收益，同时给当地人提供娱乐休闲场所。
如：20xx年北港餐饮商家有7家，主要以外包经营团队为主，总体收入为60万。北港特色民宿从20xx年的3家递增到目前的28家民宿，民宿的总体收入也是逐年往上增加。随着北港文创村的发展与壮大，北港也越来越多的被大家所熟知，游客人流量的增加，也带动了不少北港村民回乡创业的现象。
3.环境效益：房前屋后整治效果明显、设施配套较为齐全，村容村貌明显改善。
四、综合评价情况及评价结论
绩效评价总分设定为100分，综合评价得分考虑了项目决策（30分）、项目管理（30分）、产出（20分）与效益（20分）四大因素（各因素下又分解若干二级指标和三级指标，各指标详见绩效评价打分表），采取扣分方式进行综合评价，扣分情况：项目管理在资金管理方面因部分乡村有“白条”入账，费用开支原始单据不规范扣3分；在财政资金使用率方面因资金使用率不高扣3分。产出与效益在产出数量方面因部分乡村未通过验收扣2分；经济效益方面因未充分利用当地资源，扣1分；社会效益方面因提高知名度，提升改善不明显扣1分；环境效益方面因改善成效一般扣1分；可持续效益方面因验收后建立共管长效机制一般扣2分；服务对象满意度一般扣1分。经综合评定，20xx年度平潭综合实验区美丽乡村项目综合得分86分（详见附表），评价等级为“良好”。
五、存在的问题
(一)投入方式较为单一，尚未充分发挥市场的活力和优势
在进行美丽乡村建设过程中，没有充分发挥市场的作用和民间资本的优势，这就造成很多美丽乡村建设标准不高。
(二)群众思想认识不到位，农民的主体作用发挥不够
政府在进行美丽乡村建设时充分发挥了主导作用，但检查发现村民参与积极性不高的现象比较普遍，没有充分发挥村民的主体作用。美丽乡村建设的宣传动员还有待进一步提高。
(三)重建轻管，日常管护难以落到实处
美丽乡村建设资金需多方筹集，共享成功。项目建设与日常维护一样重要，部分村级收入有限，美丽乡村建设资金主要依靠政府投入，造成管护资金无法落实。美丽乡村虽然制定了管护制度，但思想上并未意识到管护的重要性。部分村级可能因管护资金缺乏无法保证美丽乡村的建设成果。
(四)建设规划有待进一步提升
美丽乡村建设是一项系统的长期工程，需要科学的规划进行引导。部分建设项目没有充分挖掘乡村文化元素，照搬城市规划，缺乏乡村特色性。
(五)环境整治成果有待进一步巩固
环境整洁是美丽乡村建设成效的主要指标。在实施评价过程，发现巩固环境整治的成果面临诸多困难。一是公共卫生保洁难。农村面广，尤其是乡村旅游发展，游客增加，这给农村保洁带来了难度。二是公共设施维护难。由于各方面原因，部分农村环卫设施得不到及时更新和修理。
(六)财务管理方面
村级财务不规范，出现“白条”入账。如平原的红卫村有“白条”入账，20xx年3月18号凭证付白沙垅桥头主公路工程整治机械费26，669.50元；20xx年3月19号凭证付花池挖土填方工程整治机械费30，738.50元；20xx年3月28号凭证付工程材料运费38，523.80元；20xx年1月12号凭证付陈凤20xx年9月付陈凤转运溪淤泥费25，360.00元；20xx年1月18号凭证付林艺路灯、水暖设备材料费36，265.50元。
(七)未履行招投标相关程序
敖东镇东崑村的“鲤鱼广场”“老年活动中心工程”、“南端休闲广场”、“北端休闲广场”，工程招标由村委直接委托福建营造项目管理有限公司，未按岚综管办［20xx］161号文件规定的200万元以下房屋建筑、市政、交通等基础设施及其他相关的装修、拆除等试行简易招标程序，必须在区招投标中心进行。且招标控制价未经财政评审中心审核。20xx年流水镇东美村“爱民路”和“丰年里路”预算超50万元，未报区财政评审中心审核。
六、具体建议
(一)吸引社会投资，增加资金来源
一是要按照创建目标整合资源，进行项目包装，积极向上申报项目争取扶持:二是要发挥市场的作用和活力，在保证村民和集体利益的同时，可通过引进大的招商引资项目，以项目为拉动和载体进行美丽乡村建设。
(二)进一步发挥村民的主体作用
一是在建设过程中继续宣传建设美丽乡村的政策措施，营造浓厚的舆论氛围。引导群众移风易俗，形成健康的乡村文化与生活方式。
(三)建立长效管护机制，巩固建设成果
在美丽乡村建设中，要加大环卫产业经费投入，以保证农村环卫工作及配套设施建设的经费来源。要加强宣传，向农村干部群众普及垃圾分类收集、综合利用知识。
(四)加强项目资金财务管理
细化财务管理基础工作，严格原始凭证审核。项目资金应按财务管理的规定，设立专账，以确保项目资金的专款专用，加强监督管理，严格按照招标程序进行招标。
美丽乡村建设事前绩效评估报告 13
20XX年我县美丽乡村建设工作圆满完成了省市下达的年度建设任务，按照《安徽省美丽乡村建设绩效评价指标体系》和民生工程绩效评价工作等相关文件要求，我县认真组织了自查自评，现将自评情况报告如下：
一、整治建设全面完成，建设成效显著
（一）中心村建设成效类指标（省级中心村分值102分，自评102分；市县级中心村分值50分，自评50分）
按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的要求，我县20XX年完成并通过验收的20XX年度13个省级中心村、9个市级中心村和3个县级中心村建设任务已全面完成，20XX年度在建的16个省级、6个市级、5个县级美丽乡村已完成70%，达到年初制定的目标建设任务。52个中心村建设累计实施各类项目520个，完成投资21100万元。
一是规划编制科学合理。中心村选址合理，符合村庄布点规划和土地利用规划；在规划制定中，充分尊重农民意愿，立足村形风貌和现有基础设施，体现乡村特色和地域特点，彰显皖北乡土特色；村民直接参与村庄规划情况和项目实施情况，规划项目内容实际、落实到位。
二是环境面貌明显改善。各乡镇结合农村环境“三大革命”村庄清洁行动等活动推进农村人居环境整治，大力开展垃圾污水治理、卫生改厕、沟河塘清淤疏浚、绿化亮化美化提升等工作，整治乱搭乱建、乱堆乱放，清理积存垃圾杂物，大大改善了农村人居环境；完善长效管护机制，全县农村环卫工作市场化率达到100%，实现公共服务设施和卫生保洁的长效运行、管护。
三是重点建设任务全面完成。各中心村主干道路全部进行了硬化，主、次干道布局合理，下水道、行道树、路灯同步配套，新建改建了一批为民服务中心、文化健身场所、公厕等公共服务设施，农民生活质量持续提升。
四是产业基础不断增强。各中心村主导产业突出，部分中心村所在行政村被评为“一村一品”示范村或休闲农业与乡村旅游示范点，中心村土地流转适度规范，村集体经营性收入普遍达到15万元以上，各项公益事业和公共支出有了保障。
五是农村精神文明建设成效显著。通过建立健全“一约四会”（村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会、禁赌禁毒会）并实现制度化、规范化、常态化，合理划定红白事消费标准、办事规模，有效遏制了大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习；巩固文明县城创建成果，实施全域文明行动，推动文明创建向镇村延伸拓展；通过开展各类评选活动、志愿服务活动、文体活动、普法教育活动，丰富了农民精神文化生活，健康生活、文明生活的理念深入人心。
六是群众满意度不断提升。随着镇村环境的优化、基础设施的完善、公共服务功能的完备，群众参与美丽乡村建设的积极性和主动性显著增强，对美丽乡村建设的`认可度和满意度不断提升。
二、组织保障全面有力，工作有效推进
（一）日常工作按时保质（分值2分，自评2分）
县委、县政府主要负责同志始终将美丽乡村建设放在心中、抓在手里，带头深入调查研究，统筹解决实际问题，提出工作要求、作出安排部署，坚持亲自抓、负总责，常调研、常过问、常督促，为全县美丽乡村建设指明了思路、提供了遵循。各乡镇也把美丽乡村建设当作“一把手”工程，投入主要精力，切实抓出成效。县各成员单位按照各自分工，结合自身实际，发挥部门优势，不断推进美丽乡村建设。相关部门积极履职尽责，深入一线实地督查指导，协调有关单位解决问题，切实发挥上传下达、左右沟通、有效协调的职能作用。全年共起草综合文稿40余篇，编发文件30余份，组织召开全县美丽乡村建设现场推进会26次、观摩会5次、座谈会11次，开展美丽乡村建设培训班2次，桥梁和纽带作用进一步增强。
（二）资金投入有保障、使用科学规范（分值6分，自评6分）
20XX年，我县共落实各级财政支持美丽乡村建设资金23026万元，其中县财政专项资金8410万元，争取国家试点资金和省级专项资金6206万元，市级专项资金8410万元。全县共整合各类涉农资金2000万元，吸引社会资金100万元，为美丽乡村建设提供了强有力的资金保障。
财政支持美丽乡村建设专项资金，能够严格按照《安徽省财政厅关于财政支持美丽乡村建设工作评价办法》执行。资金管理过程中，始终坚持按照省县美丽乡村专项资金管理规定，实行县级报账制与乡镇报账相结合的办法，实行国库集中支付制；严格规范报账要求，按照资金支付程序和提供相关材料的要求，加强项目建设的进度审核、程序审核、质量监督，在确保工程质量的基础上，实现施工进度和拨付进度的有机统一。
（三）用地全面保障，解决后顾之忧（分值2分，自评2分）
针对美丽乡村建设项目中可能出现的用地指标问题，我县提前谋划，做好保障。20XX年，我县在增减挂钩指标中为农村预留的非农产业发展建设用地指标占比达到5%。
综上，我县20XX年度乡省级中心村规划建设自评得分112分，市、县级中心村建设自评得分60分。
美丽乡村建设事前绩效评估报告 14
根据《关于扎实做好20XX年省级民生工程项目绩效自评工作的通知》（枞民生办函〔20XX〕28号）的文件要求，我单位近期牵头对全县20XX年度14个美丽乡村省级中心村建设情况开展回头看和自查自评工作，现将有关情况报告如下：
一、项目总体情况
县美丽乡村建设工作推进中心一直按照乡村振兴战略的总体要求及省、市、县部署安排，科学谋划，精心组织，扎实推进20XX年度全县14个美丽乡村省级中心村建设工作，取得重要阶段性成效，打造了诸如“文山流韵，花海双胜”的浮山双胜中心村，“水泊人家，荷塘秀色”的麒麟泊塘中心村，“旅居相融，大美官青”的钱桥官青中心村等一批特色鲜明、环境优美、乡风文明的美丽乡村，安徽日报、铜陵日报及人民网、新华网、中安在线等新闻媒体，宣传报道了我县美丽乡村建设工作。
二、绩效自评结论
根据《安徽省美丽乡村建设工作领导小组办公室关于印发20XX年度全省美丽乡村建设验收办法的通知》（皖美办发〔20XX〕3号）验收指标及计分办法，我单位20XX年美丽乡村省级中心村建设自评得分102分，现将具体分析如下：
（一）建设规划编制及执行（满分5分，自评得分5分）
全县14个省级中心村建设规划编制工作均委托第三方设计院在符合土地利用总体规划、镇（乡）总体规划、县域乡村建设规划和村庄规划布局中进行科学合理选址，并与当地经济和社会发展、产业发展斜街，使村庄生产、生活、生态空间布局合理。基础设施、公共服务设施、农民住房等布置科学，规划人口符合《安徽省美丽乡村建设“十三五”规划》要求。
规划过程中因地制宜，突出体现村庄特色、历史人文、地域特点和发展方向，规划进行以及项目申报中充分尊重农民意愿的，通过上报，经通过后方可实施。整个推进过程中要求施工单位严格按照规划和图纸施工，确保中心村建设规划落实较好。
（二）重点建设任务（满分75分，自评得分75分）
1.垃圾处理（满分9分，自评得分9分）
全县14个省级中心村均建立生活垃圾收运处理体系，按照“户分类、村收集、乡镇转运、市县处理”等方式进行有效收运处理。垃圾处理终端采用成熟处理工艺，符合环保要求。各中心村均按照4-5户配置垃圾桶、垃圾收集车等收运设施，满足生活垃圾及时收运的需要，同时每个中心村聘请专门的清洁人员对中心村进行清扫，确保中心村内保洁到位，生活垃圾得到及时收运，无暴露和积存生活垃圾就地焚烧现象。保证村内无建筑垃圾堆积，无病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜和农作物秸秆等随意丢弃现象，对垃圾开展有效分类，资源化利用可回收垃圾与可腐烂垃圾。其中横埠松岗中心村垃圾桶内少量垃圾未有效分类。乡镇美丽办负责人将进一步做好垃圾分类宣传与引导工作。
2.农村饮水安全（满分4分，自评得分4分）
全县14个省级中心村每户全部接通自来水，我县已推进城乡供水一体化，中心村涉及饮水工作均按照《农村饮水安全评价准则》（T/CHES18-20XX），实现了农户饮水安全有保障。
3.卫生改厕（满分8分）
全县14个省级中心村，户用卫生厕所普及率达到95%以上，建设遵循改厕入户的原则，拆除原先的旱厕和露天粪坑，进行卫生改厕，安装水冲式厕所，每户安装三格式化粪池进行发酵、过滤无害化处理后，接入污水主管网排入人工湿地再次过滤，最后就近排入附近的农田和水体，全县14个省级中心村厕所粪污基本得到无害化处理。
4.房前屋后环境整治（满分6分，自评得分6分）
全县14个省级中心村均对电力、通信线路架设不安全和违章交越、搭挂的现象进行整治。
同时完成了对堆放杂物，村内乱搭乱建、乱堆乱放现象的`有序规范。但是仍有部分村规划范围边角区域还存在房前屋后环境整治不到位，特别是农户庭院和屋后为薄弱环节。如官埠镇新民中心村、山黄庄中心村农户家中有少量简陋搭建。
5.道路畅通（满分10分，自评得分10分）
全县14个省级中心村均纳入年度农村道路畅通工程的建制村且村部位于中心村范围内，实施通村主干道路拓宽改造，路面宽度均达到4.5米。
各中心村村内路网布局合理，主次分明，村内主干道路主要采用水泥、砖石等乡土材质硬化，路宽均不低于3.5米，村内次干道采用水泥、砂石、废砖等乡土材质适度硬化，中心村均实现“户户通”，大大的给群众出行提供了便利。
6.污水处理（满分8分，自评得分8分）
（1）污水处理设施建设及收集处理率方面。全县14个省级中心村污水处理主要以分散处理为主，通过分户式、联户式的办法，分别采用三格式化粪池等简易处理技术，同时结合采用人工湿地就地生态治理，14个省级中心村生活污水处理率达到90%以上。
（2）污水处理设施运维管理方面。全县14个省级中心村污水处理设施运维管理以分散式和集中处理为主。针对农户每户安装的三格式化粪池由农户个人进行定期清掏；针对大三格、人工湿地和农户个人小三格损坏的，各中心村均建立了专门的运维制度、有专门的运维人员，落实责任。
7.河沟渠塘疏浚清淤（满分5分，自评得分5分）
全县14个省级中心村均对中心村区域内的河沟渠塘进行整治疏浚，实现了水体清澈，同时对河沟渠塘疏浚后，进行了及时护坡、绿化。但同时部分中心村检查时仍被发现水面有漂浮物，如：横埠松岗中心村、山黄庄中心村、钱桥镇小街中心村小塘内积存少量垃圾及白色污染物。
8.公共服务设施建设（满分7分，自评得分7分）
全县14个省级中心村按照因地制宜、资源整合、简易适用的要求，利用现有设施统筹改造，或新建，或就近共享农村综合服务中心。中心面积适当，基本具备社区服务、图书室（农家书屋）、文化活动室功能并能正常开展活动。同时结合宽带支撑工程，14个省级中心村基本实现宽带与4G对村的覆盖，提高固定宽带家庭普及率。所有建设工程，均按规划要求建设，杜绝出现实用性不强的门面建筑。
9.村庄绿化（满分8分，自评得分8分）
全县14个省级中心村均开展对村庄道路两侧、水体沿岸、庭院和村庄周围进行绿化，村庄绿化适地适树，以乔木、乡土树种为主，灌木为辅，倡导自然式种植，绿化效果较好的村庄建成区绿化覆盖率不低于40%，村庄建成区范围内道路、河渠绿化率达90%。
中心村范围内房前屋后通过因地制宜发展小菜园、小果园、小竹园、小花园、小茶园等，基本实现村庄和庭院美化。其中钱桥镇小街中心村在菜园、果园建设美化方面表现欠佳。
村庄绿化主要以乡土树种为主，辅以灌木，多采用自然式种植，植被覆盖率高、绿化效果好。禁止过度使用人工草皮、砍伐天然大树。
10.村庄亮化（满分4分，自评得分4分）
全县14个省级中心村均在村庄主干道和公共活动区域，安装了太阳能路灯，进行了适度亮化，同时建立了运维制度，安排专人进行排查，确保无损坏、使用正常。
11.长效管护机制（满分6分，自评得分6分）
县美丽乡村建设工作领导小组已下发《关于印发枞阳县美丽乡村建设项目后期管护实施办法的通知》（枞美组发〔20XX〕41号），联合县财政局下发了《关于下达美丽乡村20XX年度专项管护经费的通知》（枞财农〔20XX〕324号），基本建立了县、乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费、社会资助相结合等经费分担机制，基本做到有制度、有资金、有人员，实现垃圾、污水、改厕、绿化、卫生保洁、公共设施维护等长效管护。
三、产业发展（满分10分，自评得分10分）
全县14个省级中心村所在行政村、乡镇皆被评为县级“一村一品”示范村、镇；中心村内有省级以上示范农民专业合作社或示范家庭农场；中心村主导产业突出，其中主导产业产值均达到占总产值50%以上。
全县14个省级中心村中心村土地（包括耕地、林地、水面）流转适度规范，均超过全县的流转率平均水平。
全县14个省级中心村村集体年经营性收入达到15万元以上。
四、农村精神文明建设（满分5分，自评得分5分）
全县14个省级中心村均开展了移风易俗、弘扬时代新风，引导农民践行社会主义核心价值观，建好用好新时代文明实践中心，建立完善“一约四会”（村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会）并充分发挥作用，教育引导农民群众尊良俗、去低俗、除恶俗，有效遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。
全县14个省级中心村均开展文明村镇、文明家庭创建，五好家庭、最美家庭、星级文明户、“好儿女、好媳妇、好公婆”评选等群众性精神文明创建活动。
全县14个省级中心村通过文化墙、公示栏等形式对村规民约合法简约规范进行宣传，群众知晓率高，结合妇联、文旅等部门经常性开展群众喜闻乐见文体活动。
全县14个省级中心村均不同程度发掘本地本村历史文化、红色文化、山水文化、家风文化、农耕文化等，传承和保护乡村非物质文化，将古树古居保护较好。
五、群众评价（满分5分，自评得分5分）
通过实地走访中心村的农户，全县14个省级中心村农户均对中心村范围内环境卫生、基础设施、公共服务、乡风文明改善感到满意，群众满意度较高。中心村在建设过程中均不存在违背群众意愿、损害群众利益、搞面子工程等问题。
六、省级中心村加分项（满分2分，自评得分2分）
全县14个省级中心村建设自申报阶段起，就要求村民签字同意，整个建设过程中，充分尊重群众意愿，突出农民主体，在村干部带领下，群众参与度较高。
全县14个省级中心村在建设中，充分考虑当地生态以及环保问题，因地制宜，不同程度充分利用当地资源，做到能就地取材必就地取材，提倡“变废为宝”，如利用废旧的砖、瓦修建巷道、五小园等。
通过美丽乡村建设后的中心村，农房与院落面貌较好，村庄与周围环境自然和谐，村庄美化绿化，呈现鸟语花香，优美田园风光。
全县14个省级中心村内均建设了污水管和雨水沟，实现了雨污分流。
全县14个省级中心村在结合本村实际的基础上，整合文旅相关项目，中心村村内均因地制宜地建设了大小合适的公共服务场所，如健身广场、公厕、文化墙。
美丽乡村建设事前绩效评估报告 15
20xx年，美丽乡村建设为省定33项民生工程之一，为全面推进省级美丽乡村建设，如期高标准完成建设任务。根据民生工程任务建设要求，主要完成两项目标任务：一是全面完成20xx年度6个省级中心村建设，确保高标准通过省级、市级验收考评；二是扎实推进20xx年度4个省级中心村项目建设，年度完成全面建设任务的70%以上。根据《安徽省美丽乡村建设工作领导小组办公室关于印发20xx年度全省美丽乡村建设验收办法的通知》（皖美办发20xx〔20xx〕3号）中验收指标及计分办法，现自评报告如下：
一、20xx年度6个省级中心村建设情况
20xx年我县共建设6个省级中心村（长安镇坦头中心村、伏岭镇江南祝三中心村、上庄镇五联中心村、板桥头乡蜀水中心村、临溪镇上游中心村、金沙镇中坞中心村）。共投入美丽乡村建设专项资金1060万元（不含污水处理），其中：省级奖补资金600万元、市厅级领导帮扶资金160万元、县领导帮扶资金300万元，共完成美丽乡村建设项目27个。同时，投入资金3270万元对6个省级中心村污水处理进行了提标改造，并在6个中心村建设了生态美超市和垃圾分类投放亭。
根据省民生工程美丽乡村建设要求，高标准完成了规划编制、垃圾处理、饮水安全、房前屋后环境整治等指标内容。通过建设，中心村环境和面貌焕然一新，得到了群众的认可，现已完成省、市县级验收。
（一）建设规划编制及执行（5分）
按照选址、布局、人口要求，科学编制6个省级中心村美丽乡村建设规划，已全面完成，实现村村形成规划成果文本。
（二）重点建设任务（75分）
1.垃圾分类（9分）
按照"户分类、村收集、乡镇转运、市县处理"等方式，建立完善的'生活垃圾收运处理体系，每个省级中心村建设有生态美超市、垃圾分类亭，实现乡镇转运、县集中填埋处理。
2.农村饮水安全（4分）
每个省级中心村均有饮水检测报告，村村通自来水，且水质全部检测达标。
3.卫生改厕（8分）
按照省要求，各中心村卫生厕所普及率已达到85%以上，且20xx年、20xx年改厕的全部为无害化厕所，所有粪污全部纳入污水管网进行处理。
4.房前屋后环境整治（6分）
在6个省级中心村全面开展人居环境整治，清理乱堆乱放、残垣断壁、乱拉乱挂等，各中心村卫生得到彻底整治，村庄卫生基本实现清洁干净有序。
5.道路畅通（10分）
实施项目对中心村内的道路进行升级改造，中心村内主要道路得到提升，次干道全部硬化，实现了户户通，便于群众出行。
6.污水处理（8分）
完成6个省级中心村污水终端设施全面提升，85%以上的农户污水接入管网，污水排放全部达标。
7.河沟渠塘疏浚清淤（5分）
对中心村内的河、塘全面开展疏浚清淤，对道路旁的水沟进行整治清理，实现河水干净，护坡护绿适宜。
8.公共服务设施建设（7分）
村村建有党群服务中心，图书室、文化活动室、体育健身器材等功能区正常开展活动，群众反映办事方便。严格按照省要求，禁止建设大广场、大牌楼。
9.村庄绿化（8分）
在中心村房前屋后因地制宜发展小菜园、小果园、小竹园、小花园、小茶园等，实现村庄和庭院美化，利用乡土树种对村庄道路沿线进行绿化栽种，绿化覆盖率全部达标。
10.村庄亮化（4分）
在村庄主干道和公共活动区域，利用多种方式安装太阳能路灯和简易路灯，实现村庄亮化。
11.建立长效管护机制（6分）
县级制定了美丽乡村长效管护办法，乡镇、村有管护实施方案、各项公共设施有管护制度，县财政每年落实给每个省级中心村管护经费4万元。
（三）产业发展（10分）
各村因地制宜发展产业，壮大村集体经济，6个省级中心村产业发展各具特色，基本达标。
（四）农村精神文明建设（5分）
积极开展移风易俗，倡导新风，每个省级中心村均建立完善了“一约四会”制度，实现村村有村规民约并上墙公布，各村根据村庄实际，开展各类宣传活动。文明村镇材料齐全，村庄红色文化、历史文化得到继承和保护。
（五）群众评价（5分）
在询问和了解中，群众评价整体较好，满意度较高。
（六）加分项（2分）
6个省级中心村加分项内容齐全，实现雨污分流、群众参与环境卫生整治、采用生态措施、利用旧砖、石头等当地乡土材料建设项目，村文体器材基本能满足群众需求。
二、20xx年度4个省级中心村建设现状
20xx年我县美丽乡村民生工程建设任务是建设4个省级中心村，项目建设进度达到76%。按照省民生工程要求，扎实推进省级中心村建设，完成规划编制任务，4个省级中心村规划编制基本完成。生态美超市、垃圾分类亭全面建成，污水处理设施项目完成约75%。美丽乡村省级补助资金（400万元）、县领导帮扶资金（300万元）项目计划已经下达到有关乡镇，正按计划有序推进。目前，项目整体进度已达到70%以上。
综合分析，美丽乡村建设民生工程自评得分102分。
美丽乡村建设事前绩效评估报告 16
一、项目基本情况
xx镇五星村美丽乡村建设项目专项资金为306万元，打造五星村乡村，提升村庄景观景貌。
二、项目绩效目标
1、项目绩效总目标
xx镇五星村美丽乡村建设项目经费，资金下达预算数306万元，年底执行数300.72万元，执行率98%。
2、项目应实现的具体绩效目标：
文明生态建设大大美化了村庄的自然生活环境。
3、项目资金申报相符性：
本次项目资金申报的内容与生态文明村建设内容一致。
三、项目实施及管理情况
资金计划、到位及使用情况
1、资金计划。县政府下达专项资金为306万元，我镇负责建设实施。
2、资金使用。资金使用方面，我镇做到了专户储存，专款专用，根据工程进度进行支付工程款，与调整后的预算基本一致。
项目财务管理情况
根据县政府工程项目支付制度，严格执行；项目的实际支出符合财经法规和财务管理制度，资金使用合理。
四、项目组织实施情况
组织架构
为了使该项目能够顺利实施，严格按照相关规定，明确责任，合理分工，密切协作，为项目顺利实施提供保障。
实施流程。
1、首先组织项目办人员和设计院人员到项目现场，对现场情况进行分析、评估。
2、对现场进行测量，收集第一手资料。
3、设计院拟定出设计方案后，交由镇领导及项目办人员审核。
4、按程序报批后交由相关单位实施。
监管措施
在项目建设中，为了确保工程质量、进度和安全文明施工，严格按照基本建设程序以及相关法律法规，对工程的质量、进度、安全和文明施工进行全过程、全方位的现场监督管理，努力化解工程风险，努力提高工作质量和效率，明确规范管理，强化责任，确保安全，保证质量的指导思想，并从思想观念、文明施工、设计文件、计量支付和施工材料等方面入手，做到未雨绸缪，防患于未然，严把安全质量和文明施工关。
项目完成情况
1、项目实施进度计划20xx年3月至7月为前期设计阶段，xx镇五星村美丽乡村建设项目，计划工期6个月，从20xx年10月—20xx年3月，现已完成xx镇五星村美丽乡村建设项目计划任务的100%，符合我镇20xx年xx镇五星村美丽乡村建设项目建设的施工进度。
项目完成质量根据国家有关施工的规范要求，于20xx年中旬正式进行验收。
五、项目效益情况
根据xx镇五星村美丽乡村建设项目质量、财务等完成情况，xx镇五星村美丽乡村建设项目的建设还体现以下几个方面：
（一）经济效益
通过xx镇五星村美丽乡村建设项目的实施，对自然村庄的自然环境、生活环境进行改造，改善了该村民众交通、排污、休闲、宣传等生活条件，促进了农村经济发展，农业增效、农民增收。
（二）社会效益
通过五星村美丽乡村建设项目的实施，一是让我镇民众感受到了党和政府的关怀，切实得到了实惠。二是促进我镇民生基础项目的建设，让我县经济社会发展的红利回馈给社会，村庄整治工程，在我镇统一规划、统筹兼顾、整合资源的情况下，提升了财政资金的使用效率，形成了共同推进农村发展的合力，有效促进了相关建设项目的配套。三是符合我国当前建设美丽乡村的理念，打造自然和谐的乡村环境。xx镇五星村美丽乡村建设项目的建设，打造广大群众的“户户参建设、村村比建设”的好局面，大大调动民众参与村庄建设的积极性。四是融洽了干群关系。该庭院整治工程建设实施的过程，虽然以政府为主导，但是村级组织的力量不可忽视，使基层干部在组织动员群众中找到了“抓手”，在新农村建设中赢得了尊重，党群、干群关系更加密切，增强了农村的和谐稳定。建设完后，大大丰富了民众的业余生活，有效地扩大了农村内需，促进了我镇农村经济社的发展。
（三）生态效益
xx镇五星村美丽乡村建设项目的建设。使自然村庄人居环境得到改善，改变了过去村里破旧、脏乱，夜晚黑暗的状况，从过去道路上满是石子、土块、杂草、垃圾袋极，到现在干净的人行道、种植了绿化带、沿路放置的垃圾箱、宣传党的政策的文化墙和静谧的休闲小广场，使农村面貌焕然一新。通过修建村内绿化花池、亮化、垃圾收集点，为农村社会面貌改善、农民群众出行提供良好便利的交通条件，对维护农村生态环境具有积极的意义。
六、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法
1、为确保xx镇五星村美丽乡村建设项目建设资金项目的顺利实施，镇政府成立了项目领导小组，下设办公室，配备专职人员，在领导小组的领导安排下，具体承担xx镇五星村美丽乡村建设项目建设的指导、组织、管理、检查和监督等工作。
2、建立健全规章制度，为加强xx镇五星村美丽乡村建设项目的施工管理、规范资金使用管理等提供了较好的制度保障，使生态文明村建设工作做到有章可循，规范运作，基本实现了管理的科学化、规范化、制度化。
3、广泛深入宣传xx镇五星村美丽乡村建设项目建设的重大意义和相关政策；采取多种形式广泛学习宣传，树立永久性标志和宣传牌，进行标示和宣传，加强管护营造良好的环境和氛围。
（二）存在的问题
我镇建设xx镇五星村美丽乡村建设项目过程中，也还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下方面：
1、管理队伍亟待加强。目前，我镇的工程技术人员较为缺乏，部分镇干部懂财务的不懂项目、懂项目的'不懂财务，人员素质难以适应当前项目的建设，需要培养综合能力的人才。
2、协调问题多。生态文明村过程中，很多都是涉及到群众的前庭后院，进行施工时需要群众适时沟通，但不排除部分群众不理解，使施工进度难以前行，这就需要镇政府及村级组织的耐心解释；生态文明的建设大多数依托现场实际，这就造成的设计修改量大，要及时调整，以保证工程的质量。
3、后期管护很重要。该项目建成后，如何长期去管护好这个工程项目的成果，是一个很重要的问题，管护费用及管护人员都是一笔不菲的费用，需要有关部门完善相关的政策才能长期保住我们建设的成果。
建议：
1、建立后期管护制度，落实资金与人员，使生态文明建设长期惠及以民，真正改善村庄的生活、生态环境。
2、适度修改资金使用细则，特别针对权属集体部分或者个人时，例如（宅基地、拆除围墙等），我们可以适时补贴，使资金使用更科学。
七、其他需说明的问题。
无
美丽乡村建设事前绩效评估报告 17
为进一步规范和加强财政资金管理，提高财政资金使用绩效，根据《永泰县财政局关于开展20xx年度部门评价工作有关事项的通知》（樟财〔20xx〕209号）文件要求，对永泰县乡村振兴试点示范项目县级配套资金开展部门绩效评价工作，分析项目政策实施效果，提出绩效评价中发现的相关问题及改进建议。
一、基本情况
（一）项目概况
乡村振兴工作专项资金项目系常年发展项目，根据中共福建省委实施乡村振兴战略领导小组关于印发《福建省乡村振兴试点示范工作方案》的通知（闽委振兴组〔20xx〕3号）和《中共福州市委实施乡村振兴战略领导小组关于印发<福州市乡村振兴试点示范工作实施方案>的通知》（榕委乡村振兴组〔20xx〕6号）文件要求，对省市试点镇村进行补助，侧重培育乡村产业、补齐农村公共服务短板，促进村集体经济增长和农民增收。
（二）项目目标任务
紧紧围绕实施乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持县乡村同步推进，突出特色培育，创新机制体制，强化试点示范。以美丽乡村建设为抓手，推动农村人居环境整治，建设干净整洁、平安有序、生态宜居的美丽幸福乡村。在全县实施19个省级试点村、7个市级试点村、2个市级试点镇建设。
（三）项目资金安排
20xx年乡村振兴试点村县级配套资金计划2665.55万元。本级财政当年预算2665.55万元、当年财政核拨2665.55万元，当年实际支出2665.55万元，当年结余0万元。
二、部门绩效评价工作开展情况
（一）部门绩效评价的目的、对象和范围
本次部门绩效评价内容主要包括项目绩效目标设置的合理性、战略发展规划的适应性、财政资金分配合理性、资金使用合规性、为加强管理所制定的相关制度完善情况、制度执行情况、采取的措施、绩效目标实现程度以及所产生的社会、经济效益等。
通过部门绩效评价旨在督促相关单位进一步规范完善项目资金的使用和管理，并考核项目在一定期限内达到的产出与效益，为以后年度资金安排使用提供借鉴。
（二）绩效评价原则、指标体系、方法及标准
1.评价原则：以项目绩效产出及效益为侧重，运用科学合理的方法，按规范程序对项目绩效进行客观、公正反映，并与项目预算安排、政策调整、改进管理实质性相挂钩，根据评价结果进行奖优罚劣，评价结果依法依规公开，接受社会监督。
2.评价主要指标体系：
3.评价方法：采用定量与定性评价相结合的比较法。
4.评价标准：采用的标准形式为计划标准和历史标准。
三、综合评价情况及评价结论
本次绩效评价，采取定性和定量分析比较的方法，对4大类25项指标逐项评价，在项目资金使用、业务管理、财务管理、项目产出、项目效益等方面进行综合评价。20xx年度永泰县乡村振兴工作项目立项依据充分，资金到位及时，在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五大方面，均按照中共福建省委实施乡村振兴战略领导小组关于印发《福建省乡村振兴试点示范工作方案》的通知（闽委振兴组〔20xx〕3号）、《关于印发福州市乡村振兴专项资金管理办法的通知》（榕财农〔20xx〕7号）、《关于印发<永泰县乡村振兴专项资金使用管理实施办法>的通知》（樟财〔20xx〕117号）及《关于补充说明＜永泰县乡村振兴专项资金使用管理实施办法＞部分内容的'通知》（樟财〔20xx〕295号）等文件要求逐一实施，并取得一定的成效。同时存在产出时效指标中个别项目进度偏慢、产出质量指标中个别乡镇个别月份未及时录入平台工作的问题。
经过审慎评价，20xx年度永泰县乡村振兴县级配套资金部门绩效评价总得分为99分，评价结果为“优”。
四、绩效评价指标分析
（一）项目决策情况
本次评价项目决策方面共设置15分，得15分，具体如下：
1.项目立项-立项依据充分性：该指标主要评价项目立项是否符合国家及地方法律法规、经济发展规划和相关政策；是否与部门职责范围相符，属于部门履职所需；是否与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复。经核实，该项目依据《关于做好20xx年度福州市乡村振兴试点项目有关工作的通知》（榕委振兴办〔20xx〕37号）和《关于印发<永泰县乡村振兴专项资金使用管理实施办法>的通知》（樟财〔20xx〕117号）等文件立项，符合法律、法规和国家相关政策。该指标满分3分，得3分。
2.项目立项——立项程序规范性：该指标主要评价项目是否按照规定的程序申请设立；审批文件、材料是否符合相关要求；事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、绩效评估、集体决策。违反1项扣1分。经核实，该项目设立符合相关要求，并进行可行性研究。该指标满分3分，得3分。
3.绩效目标-绩效目标合理性：该指标主要评价项目是否有绩效目标；绩效目标与实际工作内容是否具有相关性；预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平；是否与预算确定的项目投资额或资金量相匹配。酌情得分。经核实，20xx年该项目从产出、效益等方面设置年初绩效目标，所设目标针对性强，内容与工作任务相适应。该指标满分2分，得2分。
4.绩效目标——绩效目标明确性：该指标主要评价项目绩效目标是否细化分解为具体的绩效目标；是否通过清晰、细化、可衡量的指标值予以体现；项目目标任务数是否与任务数相对应。经核实，该项目根据试点村项目工作任务，从数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、经济效益指标、满意度指标等方面设定了明确性的指标值。该指标满分2分，得2分。
5.资金投入——预算编制科学性：该指标主要评价项目预算编制是否经过科学论证；预算内容和项目内容是否匹配；预算确定的项目投资额或资金量是否与工作相匹配。经核实，根据《关于做好20xx年度福州市乡村振兴试点项目有关工作的通知》（榕委振兴办〔20xx〕37号）文件要求，乡村振兴办组织召开项目评审会，对项目逐一进行评审并提出修改意见，相关试点村均对项目进行了修改完善。该指标满分3分，得3分。
6.资金投入-资金分配合理性：该指标主要评价项目预算资金分配依据是否充分；资金分配额度是否合理，与项目单位或地方实际是否相适应。经核实，该项目依据《关于印发福建省乡村振兴试点示范专项资金管理办法的通知》闽财农〔20xx〕4号）、《关于印发福州市乡村振兴专项资金管理办法的通知》（榕财农〔20xx〕7号）、《关于印发<永泰县乡村振兴专项资金使用管理实施办法>的通知》（樟财〔20xx〕117号）文件要求对试点村进行资金分配。项目资金分配合理，并与项目实际相适应。该指标满分2分，得2分。
（二）项目过程情况
本次评价项目过程方面共设置15分，得14分，具体如下：
1.资金管理-资金到位率：该指标主要反映和考核资金落实情况对项目实施总体保障程度。经核实，根据《关于下达20xx年第三批乡村振兴省级试点村专项资金的通知》（樟农〔20xx〕319号）和《关于下达20xx年乡村振兴市级试点镇村县级配套资金的通知》（樟农〔20xx〕320号）文件下达乡镇资金，资金到位率100%。该指标满分3分，得3分。
2.资金管理-预算执行率：该指标主要考核项目资金预算执行情况。95%以上得满分，每下降5%扣1分。经核实，项目资金年度预算安排2665.55万元，根据《关于下达20xx年第三批乡村振兴省级试点村专项资金的通知》（樟农〔20xx〕319号）和《关于下达20xx年乡村振兴市级试点镇村县级配套资金的通知》（樟农〔20xx〕320号）文件下达乡镇资金，实际到位资金2665.55万元。预算执行率为100%。该指标满分3分，得3分。
3.资金管理-资金使用合规性：该指标主要考核项目是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定；资金的拨付是否有完整的审批程序和手续；是否符合项目预算批复规定的用途；是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。经核实，该项目资金使用按照《关于印发福建省乡村振兴试点示范专项资金管理办法的通知》闽财农〔20xx〕4号）、《关于印发福州市乡村振兴专项资金管理办法的通知》（榕财农〔20xx〕7号）、《永泰县乡村振兴专项资金使用管理实施办法》（樟财〔20xx〕117号）等文件对资金进行管理，财务管理符合规定，资金拨付均有完备程序和手续，资金使用符合规定。该指标满分3分，得3分。
4.组织实施-管理制度健全性：该指标主要考核项目是否已制定或具有相应的财务和业务管理制度；制定部门评价长期规划和年度评价方案，合理调配人员组建评价工作组。经核实：已制定《关于印发<永泰县乡村振兴专项资金使用管理实施办法>的通知》（樟财〔20xx〕117号）、《关于补充说明＜永泰县乡村振兴专项资金使用管理实施办法＞部分内容的通知》（樟财〔20xx〕295号）等文件，制定了相应绩效评价方案，成立了项目绩效评价领导小组。在财务和业务管理、绩效考核等方面制度健全。该指标满分3分，得3分。
5.组织实施-制度执行有效性：该指标主要考核项目是否遵守相关法律法规和相关管理规定；项目调整及支出调整手续是否完备；绩效评价小组是否根据绩效评价方案开展有效评价工作；在评价工作结束后30日内向社会公开，并对评价过程中发现的问题进行应用整改。经核实，项目依据《关于印发福建省乡村振兴试点示范专项资金管理办法的通知》闽财农〔20xx〕4号）、《关于印发福州市乡村振兴专项资金管理办法的通知》（榕财农〔20xx〕7号）、《永泰县乡村振兴专项资金使用管理实施办法》等制度对资金进行管理与监督。根据绩效评价工作方案对项目绩效开展评价工作，指出存在问题并提出相关建议，形成书面报告。该指标满分3分，得3分。
（三）项目产出情况
本次评价项目产出方面共设置35分，得35分，具体如下：
1.产出数量-补助省级试点村村数：该指标主要考核20xx年乡村振兴县级配套资金补助省级试点村数量，20xx年初绩效目标试点村个数为19个。该项指标完成100%以上得满分，每下降5%扣1分。经核实，20xx年省级乡村振兴试点村补助村数量19个，实际完成率为100%。该指标满分5分，得5分。
2.产出数量-补助市级试点村村数：该指标主要考核20xx年市级乡村振兴试点村补助村数量，20xx年初绩效目标试点村个数为7个。该项指标完成100%以上得满分，每下降5%扣1分。20xx年市级乡村振兴试点村补助村数量7个，实际完成率为100%。该指标满分5分，得5分。
3.产出数量-补助乡镇数：该指标主要考核20xx年省市级乡村振兴试点村补助乡镇数量，20xx年初绩效目标试点村补助乡镇数为17个。该项指标完成100%以上得满分，每下降5%扣1分。经核实，20xx年乡村振兴专项资金补助乡镇数量17个，实际完成率为100%。该指标满分5分，得5分。
4.产出质量-质量达标率：该指标主要考核20xx年省级乡村振兴试点村每月是否及时完成试点村项目平台录入上报工作。该项指标完成100%以上得满分，每下降5%扣1分。经核实，根据市振兴办要求，乡村振兴重点工作实行月通报制度。每月30日前，按要求录入平台的省级试点村相关乡镇12个，存在个别乡镇个别月份未及时录入平台工作的问题，质量达标率达97.5%，扣0.5分。该指标满分5分，得4.5分。
5.产出质量-资金下拨及时性：该指标主要考核永泰县是否及时下达试点村项目资金。经核实，根据《关于下达20xx年第三批乡村振兴省级试点村专项资金的通知》（樟农〔20xx〕319号）和《关于下达20xx年乡村振兴市级试点镇村县级配套资金的通知》（樟农〔20xx〕320号）文件，该专项资金及时下达到相关乡镇。该指标满分5分，得5分。
6.产出时效-完成及时性：该指标主要反映和考核项目产出时效目标的实现程度。根据《中共福州市委扶贫开发成果巩固与乡村振兴工作领导小组办公室关于印发福州市乡村振兴试点项目实施流程图的通知》(榕委振兴办〔20xx〕75号)文件要求，当年度要完成项目的竣工验收工作。经核实，因个别项目进度偏慢，扣0.5分。该指标满分5分，得4.5分。
7.产出成本-成本节约率：该指标主要反映和考核项目的成本节约程度。经核实，根据《永泰县乡村振兴专项资金使用管理实施办法》（樟财〔20xx〕117号）和《关于补充说明＜永泰县乡村振兴专项资金使用管理实施办法＞部分内容的通知》（樟财〔20xx〕295号）等文件相关规定，县级配套资金在20xx年全部下达到相关试点村乡镇。该指标满分5分，得5分。
（四）项目效益情况
本次评价项目效益方面共设置35分，得35分，具体如下：
1.项目效益-社会效益：该指标通过项目的实施开展，考核省级试点村生产生活用电保障情况。该项指标完成100%以上得满分，每下降5%扣1分。经核实，19个省级试点村生产生活用电均有保障，实际完成率达到100%。该指标满分5分，得5分。
2.项目效益-社会效益：该指标通过项目的实施开展，考核省级试点村土地规划修编覆盖率的情况。该项指标完成100%以上得满分，每下降5%扣1分。经核实，19个省级试点村均完成土地规划修编，实际完成率达到100%。该指标满分5分，得5分。
3.项目效益-社会效益：该指标通过项目的实施开展，考核省级试点村村庄自来水普及率达100%的村占比情况。该项指标完成100%以上得满分，每下降5%扣1分。经核实，19个省级试点村自来水饮用均有保障，实际完成率达到100%。该指标满分5分，得5分。
4.项目效益-社会效益：该指标通过项目的实施开展，考核省级试点村生产生活道路条件明显改善的村占比情况。该项指标完成100%以上得满分，每下降5%扣1分。经核实，19个省级试点村生产生活道路通畅，实际完成率达到100%。该指标满分5分，得5分。
5.项目效益-经济效益：该指标通过项目的实施开展，考核省级试点村集体经济年经营收入10万元以上的村占比情况。该项指标完成90%以上得满分，每下降5%扣1分。20xx年集体经济年经营性收入10万元以上的试点村占比90%。该指标满分5分，得5分。
6.项目效益-生态效益：该指标通过项目的实施开展，考核省级试点村完成农村人居环境提升任务的村占比情况。该项指标完成100%以上得满分，每下降5%扣1分。经核实，19个省级试点村均完成农村人居环境提升任务，实际完成率达到100%。该指标满分5分，得5分。
7.服务对象满意度：该指标通过采取问卷调查的方式，了解试点村社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。经调查，受益村群众的满意度为90%。该指标满分5分，得5分。
上述详细指标内容、指标解释、评分标准及得分情况详见附表。
五、存在问题
1.产出时效指标中存在个别项目进度偏慢；
2.产出质量指标中存在个别乡镇个别月份未及时录入平台工作的问题。
六、有关建议
1.加强财政预算管理，提升管理人员预算意识，采用科学合理的预算编制方法，尽可能的将编制更加精细化，并加强预算执行的监督，建立和完善内部的监督管理体制。
2.项目单位及时汇总服务对象反馈的各项问题并予以解决，逐步提升项目绩效管理的精细化水平。
美丽乡村建设事前绩效评估报告 18
美丽乡村建设是新时期的一项民生工程，既美化环境提升村民环境意识、生活方式、人居环境氛围，又促进产业结构调整，增大农民收益，繁荣农村文化生活。近几年来，xx村依托十九大之大旗，环排湖风景旅游之地理优势，充分运用“省级美丽乡村建设示范村”之招牌，围绕打造“水乡田园，生态文明”理念，抢抓发展良机，精心谋划，实干巧干，真正地步入了“村绿整洁，民富民和”的星光大道。
一、基本情况
xx村位于xx市xx街道办事处西郊(袁排西路)，与排湖风景旅游区隔河相望，交通便利，地理优势雄厚。全村共八个村民小组，358户，1463人，耕地面积2263亩。20xx年10月确定为“湖北省美丽乡村建设示范村”。近年来，xx村投入资金319.7万元，开展硬化、净化、绿化、亮化工程建设。
二、规划建设情况
(一)、规划设计20xx-20xx年xx村先后邀请襄阳文池广告装饰设计有限公司、湖北佳境建筑设计有限公司、湖北泽田工程咨询有限公司等对全村美丽乡村建设项目进行总计设计。
(二)、村庄建设20xx-20xx年xx村投入资金319.7万元开展硬化、净化、绿化、亮化工程建设。主要抓了以下项目建设工作：
1.投入72.1万元对英华路道路进行建设;投入90.5万元对改道河道路进行建设。
2.投入82.8万元建设出入口景观项目;
(三)、生态环境抓环境整治、绿化建设。
生态文明是尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，生态文明建设不仅影响经济持续健康发展，也关系政治和社会建设，必须放在突出地位，融入经济建设、
政治建设、文化建设、社会建设各个方面的.全过程。为了进一步提升人居环境，xx村投入25.4万元对泵站排水沟进行了疏挖;投入48.9万元新植树20000多株。
(四)、产业发展抓产业调整。
随着美丽乡村建设持续发展，xx村容村貌迅速得到改变。为了从根本上改变村民生产生活方式，xx村在优化产业结构调整上进行了探索。20xx年11月湖北奥吉玛生物科技有限公司带领养殖团队发展特色水产养殖产业，流转土地3000多亩，前景可观，顺畅前行。
三、问题及建议
1.群众思想意识有待提高，重点是对遵守公共场所卫生意识低，在路边、文化娱乐场等随意丢垃圾还是时有发生。
2.群众参与热情不高，等靠思想较重，参与乡村振兴的主动性不强，积极性还不高，缺乏发展的眼光。
3.仍需加强推进力度，加大政策宣传、气氛营造、责任落实。
建议：
加大村庄环境整治力度。以“三清”、“三拆”、“三整”为重点，持续推进农村环境综合整治。大力开展庭院绿化美化改造，让菜园变花园。
美丽乡村建设事前绩效评估报告 19
一、项目基本情况
xx镇五星村美丽乡村建设项目专项资金为306万元，打造五星村乡村，提升村庄景观景貌。
二、项目绩效目标
1、项目绩效总目标
xx镇五星村美丽乡村建设项目经费，资金下达预算数306万元，年底执行数300.72万元，执行率98%。
2、项目应实现的具体绩效目标：
文明生态建设大大美化了村庄的自然生活环境。
3、项目资金申报相符性：
本次项目资金申报的内容与生态文明村建设内容一致。
三、项目实施及管理情况
资金计划、到位及使用情况
1、资金计划。县政府下达专项资金为306万元，我镇负责建设实施。
2、资金使用。资金使用方面，我镇做到了专户储存，专款专用，根据工程进度进行支付工程款，与调整后的预算基本一致。
项目财务管理情况
根据县政府工程项目支付制度，严格执行；项目的实际支出符合财经法规和财务管理制度，资金使用合理。
四、项目组织实施情况
组织架构
为了使该项目能够顺利实施，严格按照相关规定，明确责任，合理分工，密切协作，为项目顺利实施提供保障。
实施流程。
1、首先组织项目办人员和设计院人员到项目现场，对现场情况进行分析、评估。
2、对现场进行测量，收集第一手资料。
3、设计院拟定出设计方案后，交由镇领导及项目办人员审核。
4、按程序报批后交由相关单位实施。
监管措施
在项目建设中，为了确保工程质量、进度和安全文明施工，严格按照基本建设程序以及相关法律法规，对工程的质量、进度、安全和文明施工进行全过程、全方位的现场监督管理，努力化解工程风险，努力提高工作质量和效率，明确规范管理，强化责任，确保安全，保证质量的指导思想，并从思想观念、文明施工、设计文件、计量支付和施工材料等方面入手，做到未雨绸缪，防患于未然，严把安全质量和文明施工关。
项目完成情况
1、项目实施进度计划20xx年3月至7月为前期设计阶段，xx镇五星村美丽乡村建设项目，计划工期6个月，从20xx年10月—20xx年3月，现已完成xx镇五星村美丽乡村建设项目计划任务的100%，符合我镇20xx年xx镇五星村美丽乡村建设项目建设的施工进度。
项目完成质量根据国家有关施工的规范要求，于20xx年中旬正式进行验收。
五、项目效益情况
根据xx镇五星村美丽乡村建设项目质量、财务等完成情况，xx镇五星村美丽乡村建设项目的建设还体现以下几个方面：
（一）经济效益
通过xx镇五星村美丽乡村建设项目的实施，对自然村庄的自然环境、生活环境进行改造，改善了该村民众交通、排污、休闲、宣传等生活条件，促进了农村经济发展，农业增效、农民增收。
（二）社会效益
通过五星村美丽乡村建设项目的实施，一是让我镇民众感受到了党和政府的关怀，切实得到了实惠。二是促进我镇民生基础项目的建设，让我县经济社会发展的红利回馈给社会，村庄整治工程，在我镇统一规划、统筹兼顾、整合资源的情况下，提升了财政资金的使用效率，形成了共同推进农村发展的合力，有效促进了相关建设项目的配套。三是符合我国当前建设美丽乡村的理念，打造自然和谐的乡村环境。xx镇五星村美丽乡村建设项目的建设，打造广大群众的“户户参建设、村村比建设”的好局面，大大调动民众参与村庄建设的积极性。四是融洽了干群关系。该庭院整治工程建设实施的过程，虽然以政府为主导，但是村级组织的力量不可忽视，使基层干部在组织动员群众中找到了“抓手”，在新农村建设中赢得了尊重，党群、干群关系更加密切，增强了农村的和谐稳定。建设完后，大大丰富了民众的业余生活，有效地扩大了农村内需，促进了我镇农村经济社的发展。
（三）生态效益
xx镇五星村美丽乡村建设项目的建设。使自然村庄人居环境得到改善，改变了过去村里破旧、脏乱，夜晚黑暗的状况，从过去道路上满是石子、土块、杂草、垃圾袋极，到现在干净的'人行道、种植了绿化带、沿路放置的垃圾箱、宣传党的政策的文化墙和静谧的休闲小广场，使农村面貌焕然一新。通过修建村内绿化花池、亮化、垃圾收集点，为农村社会面貌改善、农民群众出行提供良好便利的交通条件，对维护农村生态环境具有积极的意义。
六、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法
1、为确保xx镇五星村美丽乡村建设项目建设资金项目的顺利实施，镇政府成立了项目领导小组，下设办公室，配备专职人员，在领导小组的领导安排下，具体承担xx镇五星村美丽乡村建设项目建设的指导、组织、管理、检查和监督等工作。
2、建立健全规章制度，为加强xx镇五星村美丽乡村建设项目的施工管理、规范资金使用管理等提供了较好的制度保障，使生态文明村建设工作做到有章可循，规范运作，基本实现了管理的科学化、规范化、制度化。
3、广泛深入宣传xx镇五星村美丽乡村建设项目建设的重大意义和相关政策；采取多种形式广泛学习宣传，树立永久性标志和宣传牌，进行标示和宣传，加强管护营造良好的环境和氛围。
（二）存在的问题
我镇建设xx镇五星村美丽乡村建设项目过程中，也还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下方面：
1、管理队伍亟待加强。目前，我镇的工程技术人员较为缺乏，部分镇干部懂财务的不懂项目、懂项目的不懂财务，人员素质难以适应当前项目的建设，需要培养综合能力的人才。
2、协调问题多。生态文明村过程中，很多都是涉及到群众的前庭后院，进行施工时需要群众适时沟通，但不排除部分群众不理解，使施工进度难以前行，这就需要镇政府及村级组织的耐心解释；生态文明的建设大多数依托现场实际，这就造成的设计修改量大，要及时调整，以保证工程的质量。
3、后期管护很重要。该项目建成后，如何长期去管护好这个工程项目的成果，是一个很重要的问题，管护费用及管护人员都是一笔不菲的费用，需要有关部门完善相关的政策才能长期保住我们建设的成果。
建议：
1、建立后期管护制度，落实资金与人员，使生态文明建设长期惠及以民，真正改善村庄的生活、生态环境。
2、适度修改资金使用细则，特别针对权属集体部分或者个人时，例如（宅基地、拆除围墙等），我们可以适时补贴，使资金使用更科学。
七、其他需说明的问题。
无
美丽乡村建设事前绩效评估报告 20
根据民生工作要求，对照《安徽省美丽乡村建设绩效评价办法》，采取查阅软件资料和现场成效查看相结合的方式，依据安徽省美丽乡村建设绩效评价指标体系，县美丽办认真开展自评工作，自评结果如下：
省级中心村建设成效类基本指标(100分)
自评得分：99.5分
一、建设规划编制及执行(5分)自评5分
中心村选址科学合理;符合新一轮土地利用总体规划，并与产业发展划、村镇建设规划等相街接;规划人口规模达到《安徽省美好乡村建设规划(20XX-20XX年)》要求;规划体现乡村特色和地域特点;在规划制定过程中，充分尊重农民意愿;中心村建设规划落实较好。
二、重点建设任务(75分)自评75分
(一)垃圾处理(10分)
建立生活垃圾收运处置体系，交通便利且转运距离较近的村庄，生活垃圾按照“户集、村收、乡镇转运、市县处理”的方式收运处理;其他村庄的生活垃圾通过“户集、村收、乡镇处理”等适当方式就近处理;合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清运设备;生活拉圾及时清扫、收集，日产日清，中心村内无暴露和积存拉圾;垃圾处理选择符合农村实际和环保要求、成熟可靠的终端处理工艺，推行卫生化的填埋、焚烧、堆肥、沼气处理和垃圾发电等方式。
(二)饮水安全巩固提升(6分)
通过区域集中供水、小型集中供水等方式，扩大农村自来水使用覆盖面，提升饮水安全保障水平，安全饮水普及率达到100%;水质符合国家《生活饮用水卫生标准》，水压水量能够较好满足生活需求。
(三)卫生改厕(7分)
户用卫生厕所普及率达到80%以上;无露天类粪坑和简易茅厕。
(四)房前屋后环境整治(6分)
电力、通信线路架设安全规范、无违章交越和搭挂;有序堆放杂物，实现村庄内无乱搭乱建、乱堆乱放。
(五)通路畅通(10分)
纳入年度多村道路杨通工程的村庄，实施通村主干道路拓宽改造，路宽达到4.5米;未纳入年度乡村道路畅通工程的村庄，除受有关政策法规和特殊自然条件限制的`，通村主干道路路宽达到3.5米;村内主干道路采用水泥、沥青或者砖石等乡土材质硬化，路宽一般不低于3.5米;村内路网布局合理，主次分明。
(六)污水处理(8分)
以分散处理为主，通过分户式、联户式的办法，采用整体式类池、三格式粪池等简易处理技术，就地生态治理;或在有条件和实际需求的地方，采用经济有效、简便易行、工艺可靠的无动力、微动力处理技术进行集中处理;或靠近城镇污水集中收集系统的，接入市政、企业污水管网进行处理;生活污水处理率达到80%以上。
(七)河沟渠塘疏浚清於(5分)
整治疏浚河沟渠塘，实现水体清澈;无积存垃圾、无白色污染、水面无明显漂浮物;村内加强桥涵配套。
(八)公要服务设施建设(8分)
接照因地制宜、资源整合，简易适用的要求，在有需要的地方，利用现有设施统筹改造，或新建，或就近共享农村综合服务中心;服务中心面积适当，能够统筹合理使用，具备农家书屋(图书室)、文化站(室)、便民服务功能;结合宽带支撑工程，实现宽带通村，适当提高固定宽带家庭普及率。
(九)村庄绿化(6分)
开展村庄道路、水体沿岸、庭院和村庄周围绿化，村庄建成区绿化覆盖率达40%;村庄建成区范围内道路、河渠绿化率达90%;村前屋后因地制宜发展小菜国、小果园、小竹园、小花园、小茶园等，实现庭院美化;村庄绿化适地适树，以乔木、乡土树种为主，灌木为辅，自然式种植，绿化效果较好。
(十)村庄亮化(5分)
在村庄主干道和公共活动区域，利用多种方式安装安全简易路灯，进行适度亮化;维护到位、使用正常。
(十一)长效管护机制(4分)
建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费、社会资助相结合等切实可行的经费分担机制，做到有制度、有资金、有人员，实现垃圾和污水处理、绿化、卫生保洁、公共设施维护等长效管护。
三、产业发展(10分)自评10分
中心村主导产业突出，主导产业产值占总产值50%以上，转变农业发展方式成效明显;中心村土地(包括耕地、林地、水面)流转适度规范;村集体年经营性收入达到l0万元以上。
四、农村精神文明建设(5分)自评4.5分
培育多村文明新风，积极开展文明村镇、文明家庭文明户、“好儿女、好婆媳、好夫妻”或具有地方特色文明创建活动;开展道德评议活动，设立“身边好人榜”等类似评议;开展“传家规、立家训、扬家风”活动，村规民约合法简约规范且群众知晓率高;广泛开展各种志愿服务活动，重点开展关爱农村留守儿童、留守老人、留守妇女活动;挖掘整理本地本村历史文化、传承和保护乡村非物质文化、彰显乡村特色文化，古树古民居保护等较好;中心村治安状况较好；广泛开展农民普法教育，积极开展法治村镇、“法律明白人”等创建活动，引导群众依法有序反映问题、化解矛盾。
五、群众评价(5分)自评5分
环境卫生改善、基础设施改善、公共服务改善、乡风文明改善满意度高;不存在违背辞众意愿、损害辞众利益、搞面子工程等问题。
省级中心村建设特别加分项(2分)
自评得分：1.5分
1.村内次干道采用沙石等多土材质道度硬化，实现“户户通”，便于群众出行;
2.村内实现雨污分流;
3.村内建有室外体育文化场所;
综上，我县20XX年美丽乡村建设绩效评价，省级中心村建设成效指标自评得分101分。
美丽乡村建设事前绩效评估报告 21
新安镇深入贯彻落对美丽乡村建设要求，完善农村公共基础设施，改善农村人居环境，重点做好垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升，坚持把农村环境治理与乡村产业发展、乡风文明建设、乡村治理、农民收入增加结合起来，加快补齐公共基础设施等突出短板，统筹推进，标本兼治，从最基本、看得见、农民可以做得到的事情抓起，“一张蓝图绘到底，一任接着一任干”，在系统治理、长效治理中把乡村建设得更加美丽，实现了农村人居环境水平质的飞跃。20xx年实施了1个省级中心村建设，现将建设情况汇报如下：
工作自评
（一）建设规划编制及执行情况
1、自评得分:5分
2、工作开展情况：20xx年度1个省级中心村选址合理，布局科学，高标准高质量完成了规划编制。具体做法：一是明确编制单位，由镇土管所、建设所对规划编制资质证明材料、村庄规划编制计划和规划编制组人员进行审核；二是规范编制流程。首先由乡镇美丽乡村分管领导带领土管所、建设所和联系村人员到村召开两委会，统一思想，明确任务，要求村两委通过入户调查，召开群众大会或群众代表会等形式充分听取村民意见，保障村民的参与权。同时要求土管所、建设所对项目严格把关，确保美丽乡村项目选址符合土地利用规划；其次由规划编制单位根据群众意愿和中心村实际情况以及建设任务，美丽乡村中心村地形图进行测绘。三是上报规划编制。规划初稿至区美丽办初审汇总交区自然资源局（城乡规划中心），由规划中心负责组织专家进行评审。规划通过评审后，编制单位按照评审意见修改完善，提交村民代表大会讨论通过并公示，公示期不少于10个工作日。四是完成规划批复。区自然资源局（城乡规划中心）将专家评审修改后的'规划提交区规划编制委员会讨论通过。
（二）重点建设任务落实情况
1、生活垃圾治理方面
（1）自评得分：9分
（2）工作开展情况：推行政府和社会资本合作（PPP）模式，对该省级中心村实行垃圾治理市场化运作，推进陈年垃圾集中清理行动，以沟渠、田间地头、房前屋后、“三线三边”为重点，集中人力物力，强化督查调度，强力推进清理，全域生活垃圾得到有效治理。
2、农村饮水安全方面
（1）自评得分：4分
（2）工作开展情况：该省级中心村实现了农村人口饮水安全有保障，自来水全覆盖。
3、卫生改厕
（1）自评得分：8分
（2）工作开展情况：卫生改厕是我区美丽乡村建设基础性工程。我镇按照《裕安区农村改厕工程实施办法》《卫生改厕长效管护办法》，压紧压实村主体责任，严格按照“统一设计、统一购料、统一施工、统一标准”的工作原则，因地制宜，合理确定改厕模式和厕屋条件，按照每改厕奖补政策，逐步推广、全面展开。截至目前，该美丽乡村中心村已基本实现“零旱厕”，并稳步有序向纵深推进。同时新建公厕1座。
4、房前屋后环境整治
（1）自评得分：6分
（2）工作开展情况：集中全力开展房前屋后环境整治、水环境整治、微田园打造，电力、通信线路架设安全规范，杂物堆放井然有序，村庄服务功能日益完善，居民生活条件逐步改善。
5、道路畅通
（1）自评得分：10分
（2）工作开展情况：该省级中心村入村主道路路面宽度达到6米；中心村内路网布局，主次分明，村内主道路采用沥青铺面；村内次干道采用水泥等乡土材质适度硬化；实现了“户户通”，方便群众出行。
6、污水处理设施
（1）自评得分：8分
（2）工作开展情况：污水处理事关绿色发展大局和群众切身利益，我镇始终将其作为一件大事、要事常抓不懈。截至20xx年12月，该中心村已完成污水处理设施建设，并配套管网建设，目前污水管理站都在正常运营。我镇采用中心村分户式、联户式三格式化粪池等技术进行分散处理，通过多种模式结合的办法，有效地提高了中心村污水处理率。
7、河沟渠塘疏浚清淤
（1）自评得分：5分
（2）工作开展情况：该省级中心村结合农村黑臭塘体整治，疏浚河沟渠塘，及时护坡，做好绿化，实现了水体清澈，水面干净，无积存垃圾、无白色污染。
8、公共服务设施建设
（1）自评得分：7分
（2）工作开展情况：按照因地制宜、资源整合、简易适用的要求，利用现有设施统筹改造农村综合服务中心，合理使用；打造美丽庭院。中心村综合服务中心配置图书室（农家书屋）、文化活动室、文化长廊，并正常开展活动；中心村范围内实现光纤宽带和4G网络全覆盖；中心村按照实际情况，合理规划，不大拆大建，不建实用性不强的建筑。
9、村庄绿化
（1）自评得分：8分
（2）工作开展情况：开展道路两侧、水体沿岸、庭院和村庄周边绿化，村庄建成区绿化覆盖率高于45%；通村主干道、村内主干道河渠绿化率达到90%；村前屋后因地制宜发展小菜园、小果园、小竹园、小花园等，实现了村庄和庭院美化。
10、村庄亮化
（1）自评得分：4分
（2）工作开展情况：实施亮化工程，主干道2公里两侧安装路灯，保证了村庄主干道和公共活动区域照明。
11、长效管护机制
（1）自评得分：6分
（2）工作开展情况：多管齐下，建立了镇村多级长效管护机制，同时市、区财政配套2万元管护经费，组织保洁员、路管员、公益性岗位和农户共同管理维护，做到了有制度、有资金、有人员，实现中心村环境卫生、公共设施等长效管护。
（三）产业发展
（1）自评得分：10分
（2）工作开展情况：该省级中心村主导产业突出，主导产业产值占总产值的50%以上，中心村土地流转适度规范，村集体经营性收入达到32万元。
（四）农村精神文明建设
（1）自评得分：5分
（2）工作开展情况：该省级中心村重视培育乡村文明新风，积极开展文明村镇、文明户等创建活动、道德评议活动；村规民约合法简约规范且群众知晓率高；注重传承和保护乡村传统文化、保护古树古民居；治安状况普遍较好；能经常性开展群众喜闻乐见的文体活动，精神文化建设丰富。
（五）群众评价
（1）自评得分：5分
（2）工作开展情况：中心村群众对环境卫生改善满意度、基础设施改善满意度、公共服务改善满意度、乡风文明改善满意度普遍较高，不存在违背群众意愿、搞面子工程等问题。
主要做法
1、齐抓共管，管理有力。镇党委政府高度重视，主要领导亲自过问，分管领导亲自抓、负总责，常调研、常过问、常督促，不当“甩手掌柜”。镇直各单位按照各自分工，结合自身实际，发挥部门优势，深入一线实地督查指导，不断推进美丽乡村建设。迎水村更是把美丽乡村建设当作“一把手”工程，摆上突出位置，投入主要精力，切实抓出成效。镇领导、镇直单位和迎水村形成了共建美丽乡村的三股合力。
2、调度推进，监管有力。新安镇制定了完善的督查考核机制，实行每月一次督查指导，了解各地建设进度情况，研究解决存在的共性问题。组织召开镇美丽乡村建设推进会2次，座谈会2次，镇村美丽乡村建设始终保持力度不减、节奏不慢的状态。
3、常态长效，管护有力。坚持建管并重、规范科学管理，建立健全长效投入机制和市场化运作模式。该中心村建设了完善的垃圾、污水、改厕、绿化、卫生保洁、公共设施维护等长效管护制度，市、区每年各安排2万元管护资金，确保管护的资金保障，做到了考核前后一个样、建成之后不变样、验收之后不走样。
评分情况：
我镇美丽乡村民生工程绩效评价自评合计100分。
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