优势特色产业项目重点绩效评价报告范文（通用10篇）
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优势特色产业项目重点绩效评价报告1
经我县认真自评，20xx年伊川县优势特色项目重点绩效评价得分100分，加分项13分，共计113分，具体如下：
一、项目概述
伊川富硒产业发展以乡村振兴战略为引领，以政府引导、市场主导为原则，以典型引路、示范带动为抓手，因地制宜、分步实施、稳步推进，以产业发展助推农民增收、经济发展。
1.实施背景。伊川县地处豫西丘陵地区，在鸦岭、平等、鸣皋、葛寨一带分布着6条富硒土壤富集带，加上江左、吕店、半坡、白沙等富硒土地，总面积50万亩位居河南省第一，土壤贫瘠、干旱少雨的自然环境和独特的地质条件非常适宜谷子和红薯种植。伊川县以富硒为主要发展方向，以红薯、谷子为主导产业，符合国家粮食安全战略规划，符合国家产业结构调整规划，符合黄河流域农业高质量发展规划，具有广阔、安全的发展空间。富硒农产品特有的抗氧化、提高免疫力和排毒解毒等保健功能，符合群众消费需求，市场前景广阔。近年来，伊川县委、县政府依托富硒资源禀赋和种植基础，明确了谷子、红薯、果蔬种植三大主导产业。
2.实施的目的和意义。以富硒谷子和富硒红薯为核心和重点，建设“2+N”主导产业体系，加快富硒产业发展，将伊川县打造为河南省有机富硒农业的核心发展区；以农业产业园为模式，以科技引领、加工增值、文化休闲为方向，推进富硒系列产品开发、运营和销售，拉长产业，实现一二三产深度融合，创建河南省乃至中原区域具有引领示范作用的富硒农业示范县。
3.主要实施内容。20xx年安排产业发展衔接资金11933.97万元，其中优势特色产业衔接资金6489.56万元。重点支持谷子、红薯、果蔬等产业发展，建设“2+N”产业体系，２即谷子和红薯两大富硒产业，采取“春谷+油菜”、“谷子+红薯（鲜食性红薯和叶菜红薯）”产业轮作模式，巩固两大特色的主导地位。同时，依托我县白元、酒后蔬菜基地等发展“富硒果蔬”，建设了岭上硒薯亓岭示范基地和伊川小米吕店示范基地，主要建设内容为：“岭上硒薯”育苗温棚、储藏、分拣中心、产业园研发及电商运营中心及配套设施建设、“富硒果蔬”冷链仓储、分拣中心及配套设施等项目。
4.项目组织管理。20xx年优势特色产业项目在县巩固脱贫攻坚成果领导小组统一领导下，由主管单位县农业农村局负责制定年度实施方案，乡镇组织实施，目前已全部完工。
5.绩效目标情况。通过优势特色产业项目的实施，建设了岭上硒薯亓岭示范基地和伊川小米吕店示范基地，举办了全国谷子产业创新发展大会、中国（伊川）红薯产业发展大会，组织龙头企业参加了中国农洽会、洛阳丰收节、龙凤山奇妙游等农产品展销活动，岭上硒薯、伊川小米特色产业品牌知名度不断提升，农民种植收益不断提高。统筹一二三产布局，以红薯谷子为主导产业做大一产，以伊川小米、岭上硒薯初加工为内容做强二产，以农技、农机、农资、订单销售、旅游研学、仓储租赁、金融支持等服务为突破口做好三产，初步搭建起了三产助二产、二产带一产的良性循环。全县红薯、小米、果蔬常年供不应求，销售价格逐年攀升，农户种植收益日益增高，行业从业人员逐渐增多，产业链条逐渐加长，社会资本关注度不断提升。20xx年全县红薯地头批发价1.5元/斤，优质红薯零售价价达到6-7元，平均亩纯收益超过3000元，全县红薯种植面积达到10万亩。优质谷子收购价2.9-3.2元/斤，亩纯收益900元，全县谷子种植面积达到20万亩，蔬菜总产值0.7亿元，种植农业特色产业项目建设成效显著。
二、绩效评价（110分）
（一）产业规划（10分）
1.产业规划制定（5分）
我县制定了《伊川县特色产业规划（20xx-2025）》，以建设现代农业产业体系、现代农业生产体系、现代农业经营体系为抓手，建设“2+N”产业体系，２即谷子和红薯两大富硒产业，采取“春谷+油菜”、“谷子+红薯（鲜食性红薯和叶菜红薯）”产业轮作模式，巩固两大特色的主导地位。同时，依托我县西梅、树莓、红不软桃、核桃等发展“富硒杂果”，依托蛋鸡、肉牛等产业发展“富硒畜产品”，依托酒后蔬菜基地、白沙蔬菜基地、白沙食用菌等产业发展“富硒蔬菜”，加上米醋、花生、花椒、西瓜等特色农产品延伸N个富硒产业。规划投向相对集中、结合当地产业实际，得5分。
2.年度实施方案制定（5分）
我县制定了《20xx年优势特色产业实施方案》，严格落实5年衔接过渡期，过渡期内严格落实“四个不摘”，保持现有主要帮扶政策总体稳定，分类优化调整，详细明确了年度任务、推动措施、责任分工、过程管理、考核验收等内容，谋划实施农业特色产业种植补贴项目、冷链仓储、分拣中心、产业园研发及电商运营中心及配套设施等项目，20xx年投资2955万元实施了“岭上硒薯”育苗温棚、储藏、分拣中心、产业园研发及电商运营中心及配套设施建设，新建20座育苗温棚（含室内喷淋灌溉系统），种薯储藏中心1750平方米，分拣中心300平方米、储藏及分拣中心面积5370平方米，建设1663.6平方产业园研发及电商运营中心一座；投资1753.21万元实施了“富硒果蔬”冷链仓储、分拣中心及配套设施项目，建设冷链仓储产业用房1890㎡，分拣产业用房1200㎡，保鲜库3间（每间长度22.57米，宽度11.9米，高度4.5米），低温冷藏库3间（每间长度22.67米，宽度11.9米，高度4.5米）等；投资2208.2万元，围绕“富硒小米”，建设4座提灌站和4眼机井，建设2200平方钢结构仓储一座，硬化产业道路5.4人公里，发放特色种植补贴703万余元。以上项目的实施，可带动2706户9850人户均增收1500余元。得5分。
（二）项目库建设（15分）
1.当年项目库建设（10分）
我县当年项目库储备的优势特色产业项目（与规划对应）资金规模为17706万元，产业类项目资金规模为22722万元，优势特色产业项目（与规划对应）资金占产业类项目比例为77.92%，得10分。
2.下年度项目谋划（5分）
我县2022年项目库优势特色产业项目衔接谋划资金储备规模为18000万元，20xx年度资金规模为17706万元，2022年资金储备规模高于20xx年度资金规模，得5分。
（三）资金投入（15分）
1.衔接资金投入
我县20xx年中省市县四级衔接资金投入优势特色产业资金总量（含水电路网等配套设施）为6489.56万元，20xx年投入产业项目资金总量为11933.97万元，所占比例为54.38%，衔接资金和项目台账中各级衔接资金数一致，得10分。
2.撬动社会和金融资金
我县撬动社会、行业和金融资金新增实际投资规模为3.97亿元（洛阳源耕投资1200万元完成红薯深加工生产线，岭上农业投资750万元完成1500亩红薯示范基地建设，三康、伊河桥、金粟米业、红谷源等投资4100万元谷子规模化种植6万亩，家庭农场、合作社、群众参与谷子种植14万亩，完成投资7600万元，参与红薯种植9万亩，完成投资15000万元，酒后、白元、平等蔬菜基地完成社会投资8000万元，种植果蔬1万亩，间接带动了电商、快递、物流等产业发展，美团协同仓项目、新农利合物流项目先后落户我县，已完成投资3000万元），优势特色产业投入的衔接资金规模为6489.56万元，所占比例为611.75%，得5分。
（四）项目组织实施（20分）
1.利益联结机制
我县特色产业发展项目同脱贫户建立明确的利益联结机制，一是财政支持项目形成的固定资产移交给村集体经济合作社或乡镇合作联社，做为集体资产，租赁给专业合作社、企业有偿使用，在促进产业发展的同时，发展壮大了集体经济，显著改善了村域人居环境，为乡村振兴提供了有效抓手。二是通过支持水、电、路、基础设施配套，有效改善了营商环境，减少了企业流动资金的压力，促进了农业企业、家庭农场、合作社发展特色产业，自主创业的积极性逐渐高涨，种植规模连年扩张，提供了更多就业岗位，农业产业链条逐渐拉长，把输血变成了造血。三是通过土地集中流转、规模经营，解放了部分生产力，农民取得了土地流转和务工两项收入，解决了外出务工与照顾家庭的矛盾，促进了社会稳定。四是龙头企业做带动，政府引导做助力，科技体系做支撑，通过推广统一供种、统一耕种、统一技术服务、统一收贮、统一品牌管理的五统一模式，院校科研成果和成果转化有了基地，农民低成本种地、高收益，解放了生产力，企业减少地租支出、取得部分种植收益、获得优质农产品，集体取得了土地量价与价差、增加了集体收入，各取所需，合作共赢。同时，我们协调国志信、金融机构、企业组成发展联盟，国志信向银行提供担保，银行贷款给企业，企业收贮给小米质押到国志信仓库进行反担保，解决了企业贷款难、粮库利用率低、银行安全贷款、群众无仓储、优质谷子外流等五大难题。得5分。
2.项目实施进度
我县20xx年衔接资金（含统筹整合资金）投资建设项目预算安排资金23854.3万元，实际支出资金21080.33万元，项目实施进度达到100%，得5分。
3.组织化规模化发展
我县优势特色产业通过龙头企业（或其他经营主体、产业协会等）进行加工、销售以及统一提供种苗、生产资料、技术服务等全程化服务的产值总额为8.9亿元，优势特色产业总产值为10.7亿元，所占比例为83%，得5分。
4.产业发展布局
我县优势特色产业规划根据群众种植习惯，以伊河为界，河东吕店、江左、白沙、白元、葛寨等乡镇重点布局发展了谷子产业；河西鸦岭、高山、平等、鸣皋等乡镇重点布局发展红薯产业；伊河沿岸的白元、酒后等乡镇重点布局发展了果蔬产业；这三大类特色产业的集中连片发展，发展总规模为85000万元，连片发展规模占该县产业发展总规模比例为85%，得5分。
（五）效益效果（40分）
1.优势特色产业发展数量
我县20xx年、20xx年投资建设的谷子、红薯、果蔬总种植面积为22万亩、30.7万亩，增长比例为139%，增长39个百分点，得10分。
2.参与发展该产业的行政村增长比例
我县20xx年、20xx年参与谷子、红薯、果蔬的行政村数量为220个、231个，增长比例为105%，增长5个百分点，得5分。
3.参与发展该产业的农户增长比例
我县20xx年、20xx年参与发展该产业的农户数量分别为36500人、38350人，增长比例为105%，增长5个百分点；20xx年参与该产业的脱贫户（含监测对象）人数为7769人，占总农户比例为35%，得5分。
4.农户收入增加总值
我县20xx年通过土地流转收入、就业收入、产业销售收入、分红收入等方式增加农户收入总值为28000万元（5万亩谷子*2000元+3万亩红薯*6000元），衔接资金总额为17742万元，收入总值占衔接资金总额比例为158%，得10分。
5.群众满意度
我县对参与产业的农户进行实地走访或问卷调查，共200份，满意度为100%，得10分。
（六）加减分指标（10分）
1.加分项（10分）
（1）20xx年伊川县成功承办了全国谷子产业创新发展大会，加2分。
（2）伊川县被全国谷子产业发展技术体系授予全国谷子新品种展示基地荣誉称号，加1分。
（3）在20xx第六届中国商超采购大会暨春节选品对接会上，“伊川小米”获得“中国农产品区域公用品牌市场竞争力品牌”，加1分。
（4）伊川红薯、伊川花椒于20xx年4月被农业农村部农产品质量安全中心列入20xx年第一批全国名特优新农产品名录，加1分。
（5）20xx年伊川县成功承办了中国（伊川）甘薯产业体系发展大会，与全国甘薯产业发展技术体系达成合作协议，来自全国各地100余位红薯专家共聚伊川话红薯，与100余位媒体记者一起，共同见证“岭上西薯”品牌发布，掀起了伊川红薯的舆论热潮，加2分。
（6）伊川县被授予全国甘薯新技术成果转移转化中心荣誉称号，加1分。
（7）20xx年，伊川县获得“省级农产品质量安全县”荣誉称号，加1分。
（8）20xx年，河南省富硒农产品质量检测监督中心在伊川建成投产，加1分。共计加10分。
（9）伊川小米入选20xx中国农产品区域公用品牌·市场竞争力品牌前25强，20xx年12月15日上午，由华糖云商、品牌农业与市场杂志社共同主办的“20xx中国农产品区域公用品牌市场竞争力品牌”颁奖仪式在郑州国际会展中心隆重举办。宁夏枸杞、伊川小米等入选20xx中国农产品区域公用品牌·市场竞争力品牌前25强。
（10）20xx年12月24日伊川县成功承办了全国谷子新品种新技术展示总结暨小米品鉴大会。20xx年12月24日，全国谷子新品种新技术展示总结暨小米品鉴大会在伊川县召开。54个谷子优良品种把国家谷子高粱产业技术体系首席科学家刁现民等来自国家、省、市谷子产业体系的专家教授齐聚伊川，共鉴小米品质，共商产业发展。
2.减分项
无。
三、存在的主要问题及原因
综合上述对我县优势特色项目产业规划、项目库建设、资金投入、项目组织实施及效益效果方面的分析，该项目在实施及管理过程存在的主要问题及原因分析如下：
1、特色产业缺乏大型龙头企业引领。农业是近几年新兴的产业，前期基础设施比较薄弱，投资大、利润低、风险高，本土成长起来的谷子、红薯龙头企业受眼界、水平、实力影响，带动能力还不强，产业发展还不够快，企业管理还不够规范。
2、农产品品牌管理还不够规范。近几年，我县加大了伊川小米、岭上西薯品牌的宣传，但力度不够，影响力弱，在品牌授权使用、规范管理方面还存在短板弱项。
3、产业发展基础设施薄弱。伊川地处豫西浅山丘陵地区，十年九旱，大部分地区无灌溉条件，限制了产业发展。选育的主导产业谷子、红薯均是以耐旱、耐贫瘠为主，虽然通过近几年高标准农田项目的实施和衔接资金的支持，解决了一部分水源问题，但缺口依然很大。
四、整改措施及建议
针对我县红薯、谷子优势特色项目在实施及管理过程存在的主要问题，整改措施及建议如下：
1、继续完善特色产业链生态。以水、电、路、基础设施等产业配套设施的建设，吸引企业、家庭农场、合作社参与特色产业发展。
2、继续加大品牌宣传管理力度。持续加大伊川小米、岭上西薯、酒后蔬菜、鸦岭花椒、酒后蔬菜等特色农产品品牌的宣传，规范品牌管理，保证特色产业持续健康发展，促进群众持续稳定增收。
3、继续加大资金支持力度。多方筹集资金，充分利用财政项目、专项债券、社会资本、小额贷款等，使衔接资金等更多的资金投入到特色产业发展链条中，把特色产业做强做大，做出特色，带动一二三产融合发展，助力乡村振兴。
优势特色产业项目重点绩效评价报告2
一、项目概述
为培育壮大脱贫地区特色产业，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚持以市场为导向、区域化布局、品牌化发展。保证粮食安全和菜篮子工程。依尊重群众意愿为原则，在保证粮食面积和蔬菜面积基本稳定、产量不减少的前提下，大力发展优势特色产业。20xx年，我县及早谋划特色产业项目，重点支持民权县优质粮食基地建设项目、温棚蔬菜产业建设项目和水产品加工与冷藏项目的建设，并组织各乡镇实施，增加了脱贫户和项目区内农户，及村集体收入。
二、绩效评价
通过全面自评核查，民权县共得104分。具体分项得分情况如下：
（一）产业规划（10分）
1、产业规划制定
我县结合本县实际，制定了优势特色产业规划，《民权县20xx-2025年优势特色产业发展规划》，自评得5分。
特色产业规划经多方科学论证，结合各乡镇资源优势和种植习惯，重点突出五大特色优势产业目标：一是以神人助粮油和双龙面粉等龙头企业带动，大力发展优质小麦基地24万亩。二是以河南长领食品、花仙子粮油为龙头，带动花生种植面积40万亩。三是根据“菜篮子”工程要求，大力发展蔬菜生产。主要包括蔬菜、食用菌、莲藕、山药、大蒜、香菜、芦笋、小辣椒等蔬菜种植。四是发展优质葡萄、酥梨、小杂果等果品生产。五是以我县庄子镇、北关镇背河洼地开发利用为突破口，大力发展特色水产养殖业生产。
2、年度实施方案制定
我县突出重点、因地制宜制定了《民权县20xx年优势特色产业实施方案》，自评得5分。
一是明确年度任务。20xx年我县重点支持优质粮食、蔬菜种植及水产养殖3种优势特色产业发展。项目总投资11394.4万元，新建优质粮食基地6万亩，育苗大棚3570平方米，温室大棚35个，2200平方米水肥一体自动喷灌大棚38座；建设标准化水产健康养殖和生态示范产业园基地10000亩，恢复民权县绿色健康水产养殖大县地位。
二是完善推动措施。根据农业产业发展实际，因地制宜发展农业特色产业，在强化组织领导方面，我县成立农业特色产业工作专班，由县主管农业副县长任组长，农业农村局、乡镇振兴局、发改委、财政局、水利局、畜牧局、林业发展中心等主要涉农部门为成员单位，加大对产业发展的领导力度，确保特色产业发展持久见效。在强化技术服务方面，我县成立了民权县农作物专家指导组，组建了民权县农业技术专家队伍。县农业农村局派出了92名技术人员，按照“一户一策、因地制宜”的要求，大力开展入户培训、集中培训和“手把手、面对面”的田间技术指导等多种形式的技术服务。在强化示范引导方面，我县积极开展农业特色产业发展工作典型评选、示范认定、宣传表扬等活动，总结推广经验做法，发挥典型示范引导作用，营造发展农业特色产业良好氛围，服务巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴。并积极向省厅和市局推介我县推进农业特色产业发展的好经验好做法好典型。
三是落实责任分工。按照“分工负责抓落实”的工作要求和“一乡一业”、“一村一品”总体思路，我县根据乡镇产业发展情况，落实责任，明确分工，各负其责，密切协作，及早谋划优势特色产业项目。县发改委负责特色产业项目规划立项、初审认定工作；县农业农村局负责特色产业项目申报与组织实施工作；县乡村振兴局负责特色产业项目与乡村振兴工作衔接与指导；县财政局负责特色优势产业项目资金的统筹整合工作；县林业发展服务中心负责特色产业项目与林业产业对接契合工作；各乡镇负责具体特色优势产业项目组织实施工作。
四是加强过程管理。严格项目管理，加强过程监管，确保项目发挥良好效益，资金安全运行。在评审论证阶段，按照有关要求，及时组织相关专家对上报的项目进行科学论证评审，对于实施项目条件较好、群众满意度高的项目才予以上报。在项目入库阶段，严格认真进行绩效审核，绩效明显且达到85分以上，予以准入项目库。在项目实施阶段，定期不定期召开项目建设协调会议，加大督查力度，加强项目信息通报。在竣工验收阶段，及时组织专家进行项目验收、质检，编写验收报告；在资金拨付阶段，严格执行项目资金专人专账制、报账制、公示制等资金管理制度。
五是严格考核验收。按照特色产业工作绩效考核办法，定期到各乡镇抽查优势特色产业项目进展情况，项目完工后，采用第三方评估对项目进行验收，并将验收成果作为下年度项目谋划的依据。
（二）项目库建设（15分）
1、当年项目库建设
我县当年项目库储备的优势特色产业项目（与规划对应）资金规模为11394.4万元，产业类项目资金规模为21527万元，优势特色产业项目（与规划对应）资金占产业类项目比例为52.9%，自评得10分。
2、下年度项目谋划
我县2022年项目库优势特色产业项目衔接谋划资金储备规模为13484.7万元，20xx年度资金规模为11394.4万元，2022年资金储备规模高于20xx年度资金规模，自评得5分。
（三）资金投入（15分）
1、衔接资金投入
我县20xx年中省市县四级衔接资金投入优势特色产业资金总量（含水电路网等配套设施）为11394.4万元，20xx年投入产业项目资金总量为21527万元，所占比例为52.9%，衔接资金和项目台账中各级衔接资金数一致，不存在有误或逻辑关系不一致情况，自评得10分。
2、撬动社会和金融资金
通过优质粮食、蔬菜种植及水产养殖等优势特色产业的实施，我县投入的衔接资金规模为11394.4万元，撬动社会、行业和金融资金新增实际投资规模为69500万元，撬动社会、行业和金融资金的规模是衔接资金的6倍。自评得5分。
（四）项目组织实施（25分）
1、利益联结机制
在重点支持优质粮食、蔬菜种植及水产养殖等优势特色产业发展过程中，龙头带动企业、项目实施单位与村集体经济组织和脱贫户建立了3种以上明确的利益联结机制。自评得5分。
一是在土地流转方面，老颜集乡百业园流转土地8500亩，平均每年租金900元/亩。二是在就业务工方面，重点支持优势特色产业常年带动务工4000人，平均年收入2.8万元左右。三是订单收购，我县重点支持优势特色产业年产15000吨，产值13900万元，全部实行订单销售。四是在技术培训指导方面，今年举办技术培训120余次，18000人。
2、项目实施进度
我县20xx年衔接资金（含统筹整合资金）投资建设项目预算安排资金11394.4万元，截止目前实际支出资金10260.96万元，项目实施进度达到100%，自评得5分。撬动社会资金、行业和金融资金投入69500万元，项目实施进度100%，得5分。共计得10分。
3、组织化规模化发展
我县优势特色产业通过龙头企业（或其他经营主体、产业协会等）进行加工、销售以及统一提供种苗、生产资料、技术服务等全程化服务的产值总额为8010万元，优势特色产业总产值为9844.9万元，所占比例为81.36%，自评得5分。
4、产业发展布局
我县优势特色产业集中连片发展区域包括6万亩优质粮食基地建设分布在全县7个乡镇。水产养殖及水产品加工在庄子镇、北关镇背河洼地，连片发展规模为33504.9万元，全县该产业发展总规模为46470万元，连片发展规模占我县产业发展总规模比例为72.1%，自评得5分。
（五）效益效果（40分）
1、优势特色产业发展数量
我县20xx年、20xx年优质粮食种植面积5.4万亩、6万亩，增长比例为11.1%，增长11.1个百分点，自评得10分。
2、参与发展该产业的行政村增长比例
我县20xx年、20xx年参与该产业的行政村数量分别为37个、41个，增长比例为10.8%，增长10.8个百分点，自评得5分。
3、参与发展该产业的农户增长比例
我县20xx年、20xx年参与发展该产业的农户数量分别为7900户、8810户，增长比例为11.5%，增长11.5个百分点；20xx年参与该产业的脱贫户（含监测对象）人数为4326户，占总农户比例为49.1%，自评得5分。
4、农户收入增加总值
我县20xx年农户通过在项目区务工增加收入800万元，优质小麦销售每公斤多0.06元，3100万公斤小麦多销售186万元。收入等方式增加农户收入总值为986万元，衔接资金总额为9027万元，收入总值占衔接资金总额比例为10.9%，自评得10分。
5、群众满意度
我县对参与产业的农户进行实地走访或问卷调查，共260份，满意度为91.5%，自评得5分。
（六）加分指标（4分）
我县衔接资金在品牌打造、品质提升等方面，多措并举，积极发挥优势，努力创新。20xx年6月，向中国农业综合开发期刊投稿《民权县念好“四字决”扎实推进高标准农田建设》，交流我县在优质粮食基地建设经验，加1分；20xx年9月7日向河南农业农村信息网提供《民权县双塔镇“云端”送技助农自救》信息稿件，加1分；2022年1月5日，农业农村部公布了首批国家级水产健康养殖和生态养殖示范区名单，全国65家单位符合创建标准，河南省共有4家。民权县（以县级人民政府为主体）获评首批国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，全市唯一，加1分。20xx年11月18日商丘市20xx年度第二次农村人居环境整治暨高标准农田建设工作观摩组莅民观摩，加1分。共计加4分。
三、主要做法
我们紧紧围绕“四个不摘”的要求，健全防返贫机制，结合我县产业发展情况，多措并举，大力实施优质粮食生产基地建设、蔬菜种植和水产品加工优势特色项目建设。
一是出台政策文件“立规矩”。依据民权县农业产业发展规划(20xx-2022)》、《民权县农产品质量安全县创建实施方案》、《民权县养殖水域滩涂规划(2018-2030)》《民权县农业产业“十四五”规划》《民权县特色产业发展规划》等多个规划方案，按照《民权县20xx年特色优势产业实施方案》要求，明确民权农业特色产业发展方向和重点,积极培育特色农业产业、创新产业模式，做好持续发展文章,促进群众收入稳定增长。
二是全力统筹整合“保投入”。民权县作为首批统筹整合财政资金试点县，不断加大财政衔接资金投入，确保统筹整合资金规模不降低、县级安排资金不减少。20xx年度统筹整合财政衔接资金用于产业项目21527万元，其中特色产业项目11394.4万元，占产业项目资金52.9%。目前已拨付资金10260.96万元。
三是加强龙头带动“上规模”。我县以神人助粮油、双龙面粉等企业为龙头，发展优质小麦，做大做强面粉产业。民权县有神人助粮油、双龙粉业、庄周面粉等多家省市级农业产业化龙头企业，通过“基地+农户”的模式，带动18万亩优质专用小麦生产。
四是依托背河洼地“搞开发”。以稻渔综合种养为依托,做大做强庄子镇、北关镇水产养殖。开发水产养殖区1万亩，发展稻渔种养区0.2万亩,带动两个乡镇10余个贫困村1000余户脱贫户，通过土地流转每户年均增收600元,吸纳110名脱贫人口通过在基地务工,年均增收3000元以上,继续保持民权水产品的产业优势。20xx年，重点实施庄子镇水产品加工与冷藏项目，其中清河源食品将水产品通过加工，制作成鱼干、酱等成品进行销售300万斤，通过和昌饲料有限公司，带动7000亩水域养殖，大大提高了养殖户的收入。
五是建好蔬菜基地“促增收”。20xx年，双塔镇农业产业园（韭菜基地），年产1800吨韭菜，收入540万元，利润在200万元左右，园区内务工人员80人左右（含临时用工），工人年收入2.2万元左右。野岗镇80亩温室大棚育苗，年育苗3000万棵，年收入400多万元。老颜集乡百业园建设蔬菜种植大棚、食用菌种植大棚400余座，流转土地8500亩，转租种植户1500余户，着力打造“万亩蔬菜”种植基地。年产蔬菜9000吨，产值达1100万元，带动400多户脱贫户持续增收，1000多人就业。
四、工作建议
一是建议上级加大优势特色产业的资金投入，建立完善产业发展体系。大力发展优势特色产业是我省确立的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一项工作重点，并加大了考评力度，今后要进一步加大政策支持和资金投入。今后，我县将在培育特色产业上下功夫，加强与全国蔬菜流通协会、大一农业科技有限公司等深度合作，加快优质韭菜、优质土豆种植等示范基地建设进度；培育一批品牌影响力大、带动能力强的农业产业化龙头企业，集中打造市级以上重点龙头企业，支持龙头企业建设优质原料基地、扩大生产规模、发展绿色生产和精深加工，为龙头企业开展产业扶贫创造条件。
二是建议对重点支持项目要灵活把握、统筹兼顾。按照特色优势产业考评办法，重点支持特色产业项目每县仅局限于3个，但对山区和平原地区要灵活掌握并区别对待。适宜山区的特产优势产业类别相对集中，但我省平原地区大都是全国的粮食主产区和核心区，在确保粮食安全的情况下，各地大都制定了“一乡一业”和“一村一品”特产优势产业发展思路，若每年特色产业项目仅局限于3个，会影响产业布局和实施效果。建议适度给予当地政府自主权调整产业布局，打破重点支持优势特色产业的局限性。
优势特色产业项目重点绩效评价报告3
按照省厅政局、省乡村振兴局对20xx年衔接乡村振兴资金使用要求，根据《财政专项扶贫资金绩效管理操作指南（试行）》（财办农[20xx]68号）通知中对预算绩效管理工作考核要求，结合我县衔接乡村振兴补助资金绩效管理实际工作，财政局会同乡村振兴局及相关部门按照科学规范、公开公正的原则，对20xx年优势特色产业（集中实施）项目进行了绩效评价，现将评价结果汇报如下：
一、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
为客观、真实地反映衔接乡村振兴补助资金使用效益，认真分析存在的问题，促进财政资源的优化配置，确保财政衔接乡村振兴补助资金投向脱贫攻坚最重要的方向、最关键的环节、最准确的对象。
（二）绩效评价方法
由财政局、乡村振兴局及农业局有关业务人员组成绩效评价工作小组，根据主管部门提供的监控运行报告和预算单位的自评报告等资料，利用对看工程实况、查资料、听汇报，与项目区群众访谈等形式，对20xx年标准化、规模化养殖小区建设项目客观公正进行绩效评价。
二、项目基本情况
20xx年根据经县巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组同意在我县昝岗、祁仪、张店三个乡镇共建设三个标准化、规模化母猪繁育小区，使无劳动能力的贫困户有1项产业发展稳定增收渠道，激励群众参与产业发展，防止规模性返贫。
三、项目执行情况
20xx年项目预算投入财政资金4800万元，其中衔接乡村振兴资金4351.45万元，实际支出4570万元，项目实施进度已达到100%。我县20xx年、20xx年参与该产业的行政村数量为16个、19个，增长比例为18.75%，增长18个百分点；20xx年、20xx年参与发展该产业的脱贫户和监测户数量分别为5300户、10047户，增长比例为89%，增长89个百分点；20xx年通过分红收入方式增加脱贫户和监测户收入总值为480万元，衔接资金总额为4800万元，收入总值占衔接资金总额比例为10%。
四、绩效情况分析
1.社会效益。我县优势特色产业（集中实施）项目同脱贫户建立明确的利益联结机制，该项目惠及全县无劳动能力的脱贫户，通过该项目的实施每个无劳动能力的脱贫户都有1个优势产业，农业产业扶贫集中实施类项目完成改造后，为全面推动乡村振兴奠定基础。
2.经济效益。优势特色项目的实施，实现农业生产的低投入、高产出，促使资源得到充分利用，使得发展高效农业成为可能，推动了农村经济迅速发展。
3.群众满意度。通过对参与产业的脱贫户和监测户进行实地走访或问卷调查，共2100 份，满意度为100%，群众满意度较高，项目实施后产生的社会、经济效益表示高度的认可。
五、绩效评价结果和运用
评价小组通过数据分析及入户调查问卷及口头询问的方式，项目经济效益、社会效益可持续影响及服务对象满意度均达到目标值。根据“优、良、中、差”的绩效评价等级，评价工作组一致认为：20xx年优势特色产业（集中实施）项目的绩效评价结果为“优”，推荐为可持续发展项目。作为我县每年安排部门预算的重要依据，为预算编制提供参考，加强项目预算的准确性。
六、存在的问题和建议
我县产业建设虽撬动了社会、行业和金融资金的投入，成效还不十分显著；项目申报时，绩效资金匹配度欠缺，绩效指标有待进一步提高精准性。下一步要加强资源整合，强化资金管理，有力地撬动社会资本“出城下乡”“钱、地、人”等要素加速向特色产业集聚，激发群众参与的积极性和主动性，真正发挥出社会资本到农村投资兴业的积极作用。
优势特色产业项目重点绩效评价报告4
为了加强财政资金管理，提高财政资金使用效益，根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、《桃江县人民政府关于推进全县预算绩效管理的实施意见》（桃政发〔2013〕25号）和《桃江县财政局关于开展20xx年财政绩效评价的通知》（桃财绩〔20xx〕95号）等文件精神，受桃江县财政局委托，我所成立绩效评价工作组，于20xx年7月8日至8月8日对湖南桃花江竹材科技股份有限公司(以下简称竹材科技)20xx年农业优势特色千亿产业项目开展了绩效评价。现将有关情况报告如下：
一、项目基本情况
（一）项目单位基本情况
湖南桃花江竹材科技股份有限公司成立于2001年，系股份有限公司，统一社会信用代码：91430900736773663K，法定代表人是薛志成，注册资本5076万元，位于湖南桃江经济开发区。经营范围为：竹制品、家具研发、加工、销售；建筑材料的销售；建筑工程、装饰装修工程的设计与施工；自营和代理各类商品和技术的进出口业务。是国家林业重点龙头企业、湖南省农业产业化龙头企业、湖南省新材料企业、20xx中国竹业标杆企业、国家知识产权优势企业。公司已通过ISO9001质量管理体系认证和ISO14001环境管理体系认证。先后获湖南省科学技术进步奖一等奖、梁希林业科学技术奖和第三届中国林业产业创新奖二等奖。公司先后在竹木加工领域获得发明专利17项。2018年，该公司与中南林业科技大学开展校企产学合作。20xx年，与桃江县年丰竹制品厂开展为期一年的原料配套产业帮扶合作。20xx年12月末，有职工250人。
（二）项目绩效目标设立和实现情况
1.项目绩效目标设立：根据20xx年9月，《湖南省农业农村厅、湖南省财政厅关于开展20xx年农业优势特色千亿产业项目申报工作的通知》（湘农联〔20xx〕90号）要求，该公司上报标杆龙头企业打造项目资金400万元，申报绩效考核一级指标4项、二级考核指标12项、三级考核指标31项。
2.项目实现情况：20xx年4月，桃江县农业农村局组织验收组对20xx年竹材科技农业优势特色千亿产业建设项目进行了验收。验收组认为“项目资料较齐全、完整，符合验收要求。项目单位落实了法人责任制，配备了项目管理人员，完成了各项建设任务。项目投资5300万元，布置生产厂房面积4万平方米，购置碳化窑，热压机，框锯机等机器设备27台，现已开始全面投入运行。完成年产销2万立方米多功能重组防腐竹材”。
(三)项目实施情况分析
1.项目资金预算、到位、使用、管理情况
20xx年，湖南省财政厅下达竹材科技标杆龙头企业打造项目资金400万元。20xx年5月，该公司收县财政拨入项目资金400万元，已全部用于购置设备，项目资金无余额。项目资金使用情况如下表：（略）
资金管理情况：为加强专项资金的管理,公司制定了《项目组织管理与财务制度》,对项目组织、实施管理、评价验收、项目投入预算管理、投入资金使用管理等进行了规范。公司设立项目资金备查账，做到了专人管理、专项核算。
2.项目组织情况分析
根据《中共湖南省委农村工作领导小组关于印发湖南农业优势特色千亿产业科技支撑行动方案的通知》（湘农组发〔20xx〕3号）中“（十）南竹产业研究，由中南林科大牵头，整合省林科院、湖南大学和桃花江竹材有限公司等龙头企业的创新力量，组建湖南省竹产业技术创新战略联盟。”的要求，桃江县农业农村局组织该公司申报20xx年农业优势特色千亿产业项目，并对项目完成情况进行了验收。
该公司20xx年“年产5万立方米装配式建筑用环保竹材墙体材料技术改造项目”向县发改委备案，项目估算总投资额2.7亿元。目前已投资5517.9万元，其中自筹资金5117.9万元，占已投资额的93%，申请项目资金400万元，占7%。项目资金主要用于厂房建设和机器设备的购置，对现有户外重组竹材生产线进行改扩建。
3.项目管理情况分析
公司成立了项目领导小组，由董事长担任组长。领导小组负责制定项目计划及具体实施方案，对项目实施各方面进行协调，落实保障项目资金，监督项目的实施进程和资金的使用情况。加强项目现场管理，强化现场操作工艺流程，同时加强生产现场管理，监控项目的进程，保证项目按预定计划施行。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对专项资金的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。
（二）绩效评价工作过程
按照绩效评价工作的相关要求（详见《财政部关于印发<财政支出绩效评价管理暂行办法>的通知》（财预〔2011〕285号）、《湖南省财政厅关于印发〈湖南省预算绩效管理工作规程（试行）〉的通知》（湘财绩〔2013〕28号）、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》（湘财绩〔20xx〕7号）等文件），我所按下列步骤开展了绩效评价工作。
1.前期准备。成立了绩效评价工作小组，明确了工作职责，制定了现场评价方案，设计了相关表格，联系了相关部门和单位，确定了实施时间。
2.实施情况。项目绩效评价实施步骤：
(1)召开座谈会。组织项目实施企业、员工召开座谈会，听取项目有关情况介绍。
（2）收集核查资料。收集项目相关政策文件、申报文件、制度等资料；核查相关制度是否完善，项目立项、评审等程序是否符合要求，项目支出是否符合规定，资金拨付手续是否齐全，是否存在截留、挪用等情况。
（3）现场查看。深入项目现场实地察看，进行设备清点，开展调查询问。
（4）根据公司报送的绩效评价自评报告，结合相关资料及现场检查情况进行分析，形成评价结论，出具绩效评价报告。
三、项目绩效情况分析
（一）经济效益
项目实施期间，20xx 年实现营业收入 30063.19万元，利润总额为2979.12万元，纳税281万元；20xx 年实现营业收入 32633.59万元，利润总额为3150.93万元，纳税230万元。20xx年较20xx年主营业务收入、利润总额分别增加2570.4万元、171.81万元，分别增长8.5%，5.7%。20xx年至20xx年，主营产品出口额分别为437万元、783万元。20xx年较20xx年增长79%。现阶段，主营业务收入增长率、纳税增长率等绩效指标未达预期目标，出口增长率高于预期目标。
（二）社会效益
20xx年桃江县农业农村局对该公司“千企帮千村”行动出具证明“该公司与桃江县武潭镇梅林村达成结对帮扶协议，在梅林村、善溪村等楠竹资源丰富的就近地区，帮助建立竹片加工供应基地。通过采取产品回购、技术援助等方式，扶持林农就近进行半成品加工，再以高于保底价的价格收购林农所生产的原材料。预计可帮扶农村劳动力60多人，联结带动林农200余户，为农民增加经济收入超过300万元”。该公司结对帮扶村2个，帮扶村安置就业人数4人。20xx年，与桃江县年丰竹制品厂开展为期一年的原料配套产业帮扶合作。企业提供就业岗位逐年增加，20xx年至20xx年末，提供就业岗位分别为165个、187个，208个，250个。公司已通过ISO9001质量管理体系认证和ISO14001环境管理体系认证。现阶段，就业人数增长率、帮扶村安置就业人数等达到预期目标，原材料增长率等未达预期目标。
(三）生态效益
20xx年10月、11月，桃江县环保局对该公司污染源日常监管双随机公开进行了排放污染物监管和建设项目环境影响评价制度执行情况的监督检查，检查结果显示：“未发现问题。”
(四）可持续影响
该公司为国家林业重点龙头企业，国家知识产权优势企业。20xx年，年销售收入达3亿元，出口783万元。在竹木加工领域拥有十多项国家发明专利，还有已申报被受理的专利8项。具有较高的技术优势。同时，该公司与林科大的科研合作，能进一步提升产品科技含量与质量。该公司的扩建项目投产，具有较好的发展前景。
四、主要经验和做法
（一）目标明确，项目稳步推进
企业发展目标明确。该项目经县发改委备案，稳步推进。20xx年来，该公司自筹资金5500多万元进行项目建设，以提高产品科技含量与质量，进一步扩大产能为出发点，进一步提升销售额和出口创汇额。公司成立了项目领导小组，由董事长任组长，成立由工程部牵头，资材部、生产部等部门参与的`项目管理部门，保证项目建设资源及时到位。
（二）自主知识产权为企业发展保驾护航
该公司注重产品的自主研发和知识产权保护，公司已获得的发明专利17项，已申报被受理的专利8项。多次获得科技进步奖项。开展校企合作，注重研发资金的投入和研发团队的培养，让专利技术成为企业的核心生命力，为企业的进一步发展打下坚实基础。
五、存在的问题和建议
（一）绩效目标中部分指标设置欠合理
该公司申报项目时所设立的绩效目标，其中带动农民收入增长率、主要产品销售收入增长率、农产品加工业产值增长率、税收增长率、出口增长率、就业人数增长率等指标均为2018年与20xx年的指标比较值。该项目经20xx年启动，省财政补助资金20xx年12月下达，20xx年拨入，上述绩效目标应进一步考虑专项资金拨入后的指标变化情况。申报期绩效目标中部分指标设置不合理。建议进一步科学地设置绩效考核目标。
（二）产业帮扶有待进一步发展
该公司带动农民走南竹生产产业化效果不明显。且公司预计年结对帮扶安置就业人数10人，实际安置4人，未达预期。建议公司进一步加大对结对帮扶村及竹加工企业的帮扶力度，充分发挥产业帮扶作用，立足桃江丰富竹资源，联结和带动当地农民走产业化的发展道路，共赢发展。
六、评价结论（评分、评级）
项目支出绩效评价指标及评分共计100分，根据评价小组对湖南桃花江竹材科技股份有限公司20xx年农业优势特色千亿产业项目各项指标综合评定为80.32分。被评为“良”等级。
优势特色产业项目重点绩效评价报告5
一、项目基本情况
（一）项目立项背景及实施目的
按照党中央、国务院关于做好防汛抗洪抢险救灾工作的决策部署，为进一步提高防洪减灾能力，2016年12月国务院决策实施防洪减灾薄弱环节建设。20xx年5月，水利部、国家发展改革委、财政部联合发布《加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》（水规计〔20xx〕182号）。根据国家部署，结合山东省实际，省水利厅会同省发展改革委、省财政厅制定了《山东省加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》。为进一步实施小型病险水库除险加固和农村基层防汛预报预警体系建设，增强流域和区域防洪排涝减灾能力，解决水库安全隐患问题，确保水库安全，20xx年莒南县将35座病险水库作为县级重点整治项目，以专项形式实施病险水库除险加固。
（二）项目预算安排和支出情况
根据相关文件，莒南县20xx年度小型水库除险加固工程配套资金每座104万元，其中县级配套资金20万元/座。本工程35座水库县级批复预算资金700万元，实际到位资金700万元，资金到位率为100%。
通过绩效评价组现场查阅莒南县水利局的总账、明细账、会计凭证等财务资料。莒南县20xx年度小型水库除险加固工程共计支付资金532.65万元，其中包含支付莒南县兴禹水利建筑工程有限公司工程预付款475.14万元，支付临沂市水利水电工程建设监理中心代建费28.44万元和监理费29.07万元，预算执行率为76.09%。
（三）项目主要内容和实施情况
莒南县20xx年度小型水库除险加固工程包括20xx、20xx两个年度计划的除险加固水库共计35座。根据临水许〔20xx〕54号、莒南水字〔20xx〕140号批复文件，该项目涉及莒南县山前水库等35座小型水库除险加固。项目主要工作内容为大坝心墙加高，新建溢洪道导流墙，放水洞闸门更换，新建管理房，新建交通桥防汛路等。
二、项目绩效目标
（一）总体绩效目标
通过实施病险水库除险加固工程，消除水库安全隐患，提高防洪标准，增强灌溉能力，促进农田保护和农村水资源保护，改善民生，维护农村的和谐稳定。加强财政资金管理，提高资金使用效益，全面加强财政支出责任和效率意识。
（二）阶段性绩效目标
保质保量完成莒南县35座小型水库除险加固工程，包括大坝主体、溢洪道、放水洞等部位的除险加固。
经评价组对单位绩效目标重新梳理后为：（略）
三、评价基本情况
（一）绩效评价的目的、对象和范围
1、评价目的
为加强小型水库除险加固工程专项资金管理，客观公正地核查小型水库除险加固工程项目资金预期目标实现程度，考察资金支出效率和综合效益，及时总结经验，分析存在的问题及原因，切实采取有效措施进一步改进和加强财政专项资金管理，不断提高财政专项资金管理水平和使用效益。在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，评价财政资金的使用效率和效果，为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。
2、对象和范围
本项目评价对象是莒南县水利局20xx年度小型水库除险加固工程700万元资金的使用绩效。
评价范围涉及莒南县水利局一个主管单位以及山前水库等35座水库除险加固工程的实施情况。
评价基准日为20xx年12月31日。
（二）绩效评价原则
本次绩效评价指标主要遵循相关性、重要性、可比性、系统性、经济性原则。
（三）评价方法
本着科学、规范、独立、客观、公正的原则，评价比较法、因素分析法、成本效益分析法、公众（专家）评判法，通过对决策、过程、产出和效益的比较和分析，对项目绩效情况进行综合评价。
根据莒南县财政局的要求，结合项目的实际情况，采取现场评价和非现场评价相结合的方式。
1、现场评价。现场评价满足现场数量占项目数量的30%，现场评价金额不低于项目总金额的60%的原则。
2、非现场评价。对项目实施单位提交的相关资料和数据进行分类、汇总、梳理、分析，对发现的问题进行核实确认。
（四）评价标准
主要采用计划标准、行业标准和历史标准等。
（五）评价指标体系
1、评级指标体系
莒南县水利局20xx年度小型水库除险加固工程项目为专项资金类项目，所以本次指标设计依据《财政部关于印发<项目支出绩效管理办法>的通知》（财预〔20xx〕10号）、《山东省财政厅关于印发<山东省省级项目支出绩效单位自评工作规程>和<山东省省级项目支出绩效财政评价和部门评价工作规程>的通知》（鲁财绩〔20xx〕4号）进行设计，依据项目实际情况对绩效评价个性指标进行了细化、量化。总分值设定为100分，决策和过程指标各占20分，产出和效益指标各占30分。
2、综合绩效评价级次评定标准
根据《山东省省级项目支出绩效财政评价和部门评价工作规程》（鲁财绩〔20xx〕4号），评价结果分为优、良、中、差四个档次。
（六）绩效评价工作过程
本次绩效评价是在单位绩效自评的基础上开展的，评价工作坚持结果导向，通过核查相关资料、与相关人员座谈、对服务对象开展问卷调查和电话调查等手段，对莒南县科技局20xx年度科学技术发展专项及产学研组织项目的开展情况及后续效果等主要环节进行全面绩效评价。
四、评价结论和绩效分析
（一）综合评价结论
评价组通过对莒南县水利局20xx年度小型水库除险加固工程项目进行评价，认为资金使用达到既定目标，实施效果、资金使用绩效较好，巩固和完善了莒南县防洪保障体系，促进了农业的发展，也为保障民生做出了巨大贡献。但项目在绩效目标申报、资金使用过程、项目效益等方面还存在部分问题，按照权重指标体系综合评分，本项目最终得分92.44分，评价结果为“优”。
（二）绩效分析
依据本项目绩效评价指标体系，分别从项目决策、项目过程、项目产出、项目效益四个方面进行。
1、项目决策情况
决策指标满分20分，实际得分16分，得分率80%。项目立项依据充分，立项程序规范；实施单位针对项目已制定预算绩效目标，但项目单位未提供《项目绩效目标申报表》，仅依据《项目申报书》作为年度绩效目标，项目绩效目标设置过于简单，项目绩效完整性欠缺，指标设置过于笼统，产出指标不够清晰明确；项目预算编制科学、合理，预算内容与小型水库除险加固的内容相匹配，资金分配依照中标价及施工合同协定的条款分配，项目预算资金分配依据充分；资金分配额度合理，与项目单位实际相适应。
2、项目过程情况
过程指标满分20分，实际得分18.04分，得分率为90.2%。该县级配套预算资金700万元，实际到位资金为700万元，资金到位率为100%；实际投入到项目的资金为532.65万元，县级预算执行率为76.09%；资金使用按确定的程序执行，符合国家财经法规和财务管理制度资金拨付有完整的审批程序和手续，资金使用符合预算批复的内容，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况；但其资金使用合规性欠规范，未对资金使用制定专项资金管理制度，仅依照单位财务管理制度使用资金，不能规范资金管理、做到专款专用。
3、项目产出情况
产出指标满分30分，实际得分30分，得分率为100%。20xx年度除险加固工程已完成对大坝、溢洪道、放水洞等工程内容，工程质量达到相关标准要求，且经莒南县水利局、莒南县财政局、莒南县小型水库除险加固工程质量监督站、运行管理单位的代表和专家组成的验收委员会进行验收，验收结果全部合格，工程验收合格率为100%；工程时效、成本等指标也执行较好。
4、项目效益情况
效益指标满分30分，实际得分28.4分，得分率94.67%。通过对35座小型水库的除险加固，工程原有的重大险情得到了治理，消除了安全隐患的存在，提高了水库防洪抗灾能力，有效防止垮坝事件的发生；水库库容有效提高，蓄水保水能力增强，增加了农业灌溉面积；优质的水源能够为当地城乡居民的生活用水提供安全保障，能够提高居民的生活质量，饮用清洁卫生的水源，有效地减少了疾病的发生，保障了饮水安全；不仅带动了经济发展，实现农民增收，也改善居民生活环境；社会公众对除险加固项目综合满意度较高。
（三）取得的成效
1、消除了病险水库安全隐患，提高了防洪抗灾能力，防洪减灾效益明显。通过本项目实施，消除了坝体、溢洪道、输水涵等存在的安全隐患，对于保障农村的生态安全、供水安全、经济安全、耕地安全乃至农民的人身和财产安全均发挥了巨大的积极作用。
2、增强了农业灌溉和农村供水能力，促进了粮食安全、饮水安全和农民生活的改善，社会效益明显。在除险加固项目后，水库灌溉能力显著增强，新增或恢复灌溉面积增加。同时，水库的蓄水量增加，供水能力显著增强，人民生产生活用水问题和农村人畜饮水水源安全问题得到明显改观，改善了农民的生活条件，具有良好的社会效益。
3、为农村经济发展和农民增收提供了保障，经济效益明显。在水库除险加固后，水库的灌溉能力显著提高，灌溉面积增加，灌溉收入增加，增强了农业综合生产能力，促进了农业发展和农民增收。同时，水库供水能力的增强，也为当地工业的发展提供了强有力的保障，对振兴当地经济起到了极其重要的作用。
4、改善了农村生态环境和生态安全，美化了库区的库容库貌，提高了农村水资源利用效率，生态效益显著。水库除险加固工程实施后，水库面貌焕然一新，管养房整洁、美观，道路顺直、平整；坝区得到绿化、美化；改变了职工生活环境和工作环境；改善了当地群众的生活条件，有利于水库的良性运行，为可持续性发展夯实了基础。同时，水资源得到了科学合理利用，水库及流域生态环境得到明显改善。
五、存在的问题及原因分析
（一）绩效目标设置不够明确，细化、量化程度不足
根据项目单位提交的《项目申报表》（20xx年），其对20xx年度小型水库除险加固工程绩效指标只设置了产出指标和效益指标，绩效目标设置过于宏观，不够明确，没有进行细化、量化，绩效指标不能充分体现预期产出和效果，预期效益实现情况难以衡量，且对绩效目标完成情况的考核带来不便。
（二）项目预算执行率不够高，影响了专项资金效益的充分发挥
评价组现场核查发现，存在资金支付不及时的现象，原因主要是资金支付审核环节较多，涉及监理、项目法人、水利等多部门。预算执行率偏低，影响了专项资金效益的充分发挥。
六、有关建议
（一）强化绩效目标管理理念，落实绩效目标管理制度
预算绩效目标管理是预算绩效管理的重要内容之一，是预算绩效管理的首要环节，提高财政资金使用效益和透明度的有效手段。项目单位应强化绩效目标管理理念，落实绩效目标管理制度，在今后的工做中需进一步加以改进和完善事前预算管理，提高绩效申报认识，建议县财政局加强对财政支出绩效评价管理工作的培训和指导，提高部门绩效目标编制质量。积极申报财政支出项目的绩效目标，确保针对项目特点，进行细化量化，保证绩效目标的必须性。
（二）严格预算执行，进一步强化资金监管，提高专项资金使用效益
建议监理、项目法人、水利、财政等部门应加强对资金分配、使用的绩效管理，加快资金拨付审核，提高资金使用效益；在专项资金分配环节，将项目绩效目标申报、审核作为项目安排的主要依据。在专项资金使用过程，及时跟踪支出进度和使用效益，开展支出项目现场绩效督查，促进专项资金支付率和使用效益的双提高。
优势特色产业项目重点绩效评价报告6
一、项目基本情况
保山市委、市政府对城市建设、维护、管理、改造、提升城市形象方面高度重视，在范围、深度、质量上高标准、严要求，随着现代化大城市建设的大力推进，市政工程建设安全管理覆盖面越来越广，业务量大幅增加，差旅费、公务用车及租赁费也随之增加。为做好保山城市建设和指导各县市区城市发展行业领域工作，保山市财政局20xx年下达了工程建设领域安全生产管理补助经费22.81万元，专项用于弥补市住房城乡建设局行业领域安全生产管理经费缺口。
二、项目绩效自评工作开展情况
根据《保山市财政局关于20xx年市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》（保财预〔2022〕4号），为贯彻落实全面实施绩效管理精神，强化部门预算绩效管理责任，进一步提高财政资源配置效率和资金使用效益，市住房城乡建设局对绩效自评工作进行了责任细化，按照“谁使用、谁负责”的原则，明确绩效自评工作责任主体，从资金到位情况、执行情况，成效方面对项目资金开展绩效自评。
三、项目绩效实现情况
（一）项目资金情况
1．项目资金到位情况。
根据（保财建〔20xx〕4号）和《保山市财政局关于追减20xx年经费预算的通知》（保财建〔20xx〕168号）指标文件，下达资金228109.16元。
2.项目资金执行情况。
20xx年支付市住房城乡建设局工程建设领域安全生产管理发生的办公费、印刷费、邮电费、差旅费、劳务费等223019.16元，购买办公设备5090元，项目资金使用完毕，有效保障了工程建设领域安全生产管理工作开展，执行率100%。
3.项目资金管理情况。
市住房城乡建设局严格按《保山市住房和城乡建设局财务管理制度》第二十五条规定，严格执行资金拨付审批流程。
（二）项目绩效指标完成情况
产出指标完成情况：数量指标；保障单位办公经费、办公设备采购、劳务购买、公车租赁等机关运行经费支出。。
效益指标完成情况：保障机关工程建设领域安全生产管理工作开展。
满意度指标：干部职工满意度，服务对象对资金拨付及时性满意度90%。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
已完成预期目标。
五、绩效自评结果
项目绩效自评得分为100分，整个项目运行顺畅，资金使用安全、规范、有效。
六、结果公开情况和应用打算
市住房城乡建设局将在规定时间内在政府官方网站公开项目绩效自评报告及项目自评表。同时将本次绩效自评的成果应用在已后工作中。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
希望上级部门能开展绩效评价方面专业培训，使我们能更专业化、规范化和精细化开展绩效自评工作。
八、其他需说明的问题
无。
优势特色产业项目重点绩效评价报告7
一、项目基本情况
（一）项目概况
亳州市工程建设项目审批及全过程智慧监管服务平台系统以工程进度为主线，进一步优化已建成的工程建设项目审批管理系统，同时以提升工程质量和保障施工安全为核心，动态记录工程项目从立项开始到开工前审批再到竣工备案归档的全过程。通过省、市、县（区）多级部门的信息打通，数据共享，同时与各工程建设主体联动，最终形成各主体单位、部门网上互动，实现“工程云”网上监管，形成多方主体参与工程建设项目全过程全生命周期的监管，达到可跟踪可追溯及全程留痕的模式，最终让各方主体人员各施其职，少跑腿、少见面，数据多跑路，主管部门实行远程监控及管理。从而建立一套监管机制、一套技术标准规范、一体化集成平台、一个协同监管中心、一个监管大数据中心、一套工程图库中心、N个应用系统等。该项目由市住建局负责，北京建设数字科技股份有限公司负责承建开发，开发周期为45个日历日。目的是从工程建设全过程各个环节具体业务应用出发，把握业务之间的区别和联系，按照不同业务的特点和信息技术的特点，遵循“技术先进，实用易用，经济可维护，结构开放，安全稳定”的设计思想，以实际需求为导向，充分满足当前的要求并具有突破性和前瞻性。充分融合了“互联网+监管”、大数据、云平台、5G等先进技术和理念，达到系统集成一体化、信息采集数字化、工程监管智能化、现场管理便利化、主体责任可溯化、监管协同共享化、档案归集自动化。
项目绩效目标
项目中长期目标为：
构建一体化的工程建设项目全生命周期监管一条线、数字化监管内容一本账及监管协同的总体设计的核心内容，以信息技术为驱动，倒逼行业管理方式向数字化转型，提高工程建设领域数字化管理水平，实现“过程管理数字化、采集应用多元化、监管执法精准化、决策分析智能化”的目标，达到工程建设行业监管六全（全协同、全通、全链、全方位、全智能、全域）。
二、绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价目的
根据亳州市财政局《亳州市市级项目支出绩效财政评价和部门评价操作规程》（亳财预〔20xx〕28号），对项目决策、实施、产出和效益等进行客观、公正的衡量、分析和评判，为进一步提高财政资金使用效益提供决策依据。
（二）评价对象和范围
评价对象和范围为亳州市住房和城乡建设局20xx年工程建设项目审批及全过程智慧监管服务平台项目。
（三）评价原则
本次绩效评价遵循以下基本原则：
1.科学规范原则。绩效评价严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。
2.公正公开原则。绩效评价符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。
3.绩效相关原则。本次绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的对应关系。
（四）评价指标体系
本次绩效评价指标共设置决策、过程、产出和效益等4个一级指标，10个二级指标，18个三级指标，详见“附件1：绩效评价指标体系”。
（五）评价标准
本次评价按照亳州市财政局《亳州市市级项目支出绩效财政评价和部门评价操作规程》（亳财预〔20xx〕28号）中的评价框架指标实施，评价指标详见本报告附件。绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式，总分设置为100分，等级划分为四档：90（含）-100分为优、80（含）-90分为良、60（含）-80分为中、60分以下为差。
三、绩效评价工作过程
根据相关规定，我局组织相关人员，搜集相关资料，结合工作实际，参照评价标准，从项目决策、产出、过程和效益四个方面对亳州市工程建设项目审批及全过程智慧监管服务平台系统行绩效评价。
四、绩效分析和评价结论
（一）项目决策情况（20分）
1、项目立项情况（5分）
工程建设项目审批及全过程智慧监管服务平台项目立项符合法律法规、相关政策、发展规划要求，项目申请、设立过程符合相关要求。
此项得分5分
2、绩效目标情况（10分）
以工程进度为主线，优化已建成的工程建设项目审批管理系统，以提升工程质量和保障施工安全为核心，动态记录工程项目从立项开始到开工前审批再到竣工备案归档的全过程。
此项得分10分
3、资金投入情况（5分）
工程建设项目审批及全过程智慧监管服务平台项目纳入预算编制，该项目属于长期项目年初预算总资金296万元，20xx年财政己批预算资金162.8万元。
此项得分5分
（二）项目过程情况（20分）
1、资金管理情况（15分）
工程建设项目审批及全过程智慧监管服务平台项目20xx年财政己批预算资金162.8万元，实际到位资金162.8万元，资金到位率100%，实际拨付资金162.8万元，资金拨付率100%。
此项得分15分
2、组织实施情况（5分）
我局财务和业务管理制度健全，项目实施符合相关管理规定。
此项得分5分
（三）项目产出情况（30分）
1、产出数量情况（10分）
20xx年工程建设项目审批及全过程智慧监管服务平台项目实际完成率100%。
此项得分10分
2、产出质量情况（10分）
工程建设项目审批及全过程智慧监管服务平台项目质量达标率为100%。
此项得分10分
3、产出时效情况（5分）
项目实施在年度内己按时完成。
此项得分5分
4、产出成本情况（5分）
本项目合同价为296万元。根据合同约定，验收完成后支付55%，剩余45%在3年免费运维期每年支付15%。住建局机关20xx年已支付合同价款的55%为162.8万元，支付率达55%。剩余款项2022年、2023年、2024年各支付15%。我单位严格按照合同约定及资金管理相关规定及时拨付。20xx年财政己批预算资金162.8万元，实际成本162.8万元，成本节约率0%。
此项得分4分
（四）项目效益情况（30分）
1、项目效益情况（30分）
（1）社会效益
“工程建设项目审批及全过程智慧监管”是城市发展建设管理的新目标新理念，是推动政府数字化转型、推进社会管理创新的新手段，是信息技术创新应用和城市转型发展深入融合的产物。以工程建设为核心，运用移动互联网、云计算、大数据等先进技术，整合公共设施和公共基础服务信息，加强基础数据和信息资源采集与动态管理，搭建工程建设管理与服务数据库，积极推进建设领域管理数字化、业务智能化、公共服务便捷化、市政公用设施智慧化、网络与信息安全化，促进跨部门、跨行业、跨地区信息共享与互联互通。
“工程建设项目审批及全过程智慧监管”使城市规划更加科学，城市建设更加有序、管理更加精细，行业管理更加高效，政务服务更加便捷。
（2）经济效益
系统的建设在保证功能、性能指标的前提下，尽可能降低成本，利用现有的资源，按计划在规定时间内实现系统的建设目标。系统建成使用后，极大提高工作效率和加强监管力度，通过运用先进的计算机信息技术，实现对建设工程质量安全生产过程的规范管理，尤其是实现施工现场质量安全管理与政府监管的联动，落实责任主体的同时，提高监管效率；通过对施工过程监管留痕与统计分析，建立现场与市场联动机制。以建设工程监督管理为依托，形成全面化、整体化、全过程的建设工程智慧监管解决方案，以达到“物联感知建设生产，科技改善监督管理”的效果。
此项得分30分
综合得分99分，等级为“优”级。
五、主要经验及做法
亳州市已全面建成全市统一的工程建设项目审批及全过程智慧监管平台系统，建立一套工程建设项目审批及全过程智慧监管平台运行的规则及事中事后监管的制度，建立以“随机抽查、远程监控抽查、工程监理数字化和现场取证”为基本互联网+监管手段，建立统一工程建设项目的工程质量、工程安全、工程检测、工程造价等数字化采集标准；建立工程档案自动化归档的标准目录；建立工程建设过程中施工现场、工程监理现场一本数字化台账等数据标准规范体系。打破传统的条块分割、各主管部门相互独立和割裂的传统的监管方式，打通从项目立项、审批、准入开工、建设及运维等监管环节，实现跨部门、跨区域监管的联动响应和相互协作，监管标准互通、处理结果互认。工程建设项目审批及全过程智慧监管平台用现代科技让工程建设监督与管理更智能、更便利，用技术赋能工程建设项目全生命周期管控的现代化、一体化、可溯化、自动化。基本实现工程建设监管的市域全覆盖、周期全覆盖、主体全覆盖，即使在疫情期间，通过实名制和定位实现人员动态的实时追踪，通过远程视频结合电子化图纸实现网上质量监督管理，通过智能视频实现网上安全监督管理及网上智能化派工和智能化交底等。
六、存在问题及建议
（一）存在问题
亳州市工程建设项目审批及全过程智慧监管服务平台系统虽填报了行政审批各项经费绩效目标申报表，但部分绩效指标设置不够清晰，存在多个定性指标的目标值无法准确衡量，项目的绩效指标有待进一步的细化和完善。
（二）改正措施
在进行绩效目标申报时，应根据项目的总目标和实际开展的项目情况，对项目的绩效指标进行分类细化，设定可衡量的绩效指标，以便于对绩效目标的跟踪和考核管理，提高项目管理水平。
优势特色产业项目重点绩效评价报告8
一、项目基本情况
（一）项目概况
根据新安富领{20xx}1号文件《关于下达自治区20xx年安居富民工程建设任务的通知》要求，20xx年我县建设任务为2500户，其中建档立卡贫困户500户。补助资金资金为每户2.85万元（国家1.05万元。自治区0.8万元，援疆1万元），建档立卡贫困户每户补助标准3.85万元。（国家1.05万元。自治区0.8万元，援疆2万元）
（二）项目绩效目标
今年的2500户任务截止到目前：全县开工2500户，开工率100%。竣工户2500户，竣工率100%。“建档立卡”贫困户开工500户，开工率为100%。竣工户500户，竣工率为100%。入住率达到95以上。
（三）项目实施情况
1、于20xx年1月份，召开全县安居富民工程建设专题会，对20xx年安居富民前期工作进行安排部署。要求各乡（镇）场结合各自实际，加快制定完善今年安居富民工程实施方案，确保工程顺利实施。
2、对有意向的建房户，合理引导宣传，让他们做好建设用地、路、渠等基础设施的规划工作，确保早开工、早竣工、早入住。
3、多方筹集资金。一方面积极争取上级工程建设资金，今年援疆资金3000万元。另一方面针对农户实施安居富民工程建设资金缺口的问题，除宣传发动百姓自筹建房资金外。同时，协调扶贫、残联、民政等资金进行捆绑使用。
4、利用冬季做好管理人员及建筑技术人员的培训工作。我县共开展4次集中培训，培训管理人员96人次，建筑工匠461人次，建房户1200户。
5、充分做好备工备料工作。充分利用冬季建材销售价格低的有利因素，积极与相关生产、销售企业对接，提前储备水泥、红砖、钢材等必备建材，最大限度降低建设成本。
6、建立健全“一户一档”及“明白卡”发放。
7、加大质量监管力度，严格按照安居富民工程建设标准建设，达不到标准的一律不给予验收。资金安全：严格按照安居富民专项资金管理使用建设资金，坚决杜绝挪用、侵占安居富民资金的情况。
20xx年安居富民工程建设补助资金共计7625万元（国家补助资金2625万元，自治区补助资金2000万元，援疆补助资金3000万元），现已全部到位并全部下拨至各乡（镇）场，由乡（镇）场打入建房户专户。
二、绩效评价情况
（一）绩效评价目的：解决十三五农业户口建房难的问题。
（二）绩效评价的原则、指标体系及方法：根据“十三五”安居富民工程建设任务分解实施。
（三）评价实施过程：20xx年1月份，召开全县安居富民工程建设专题会，部署今年任务。4月25日起全面开工建设，10月30日全部竣工。严格按照《自治区安居富民工程建设质量管理办法》实施。
三、项目绩效分析
安居富民工程是一项民生工程，惠及全县所有农业户口家庭，极大地解决了农村建房难的问题，为实现全面小康和我县20xx-20xx攻坚脱贫奠定了坚实的基础。
四、存在问题
近年来，随着农村经济的发展，安居富民工程在农村已全面铺开，农房建设发展迅速，农村空闲地越来越少，农房原址重建所占比例较大，安居富民工程后期建设大多为贫困户和特困户，任务艰巨。
五、对策建议
为确保今后工作的顺利开展，对经济条件差、自筹资金困难的农户，在积极引导其选择成本低、面积小的抗震结构房屋，并督促农户自行备工、备料的同时，对确实有困难的，还需相关单位给予更多的资金扶持。
六、其他需要说明的问题
上级资金拨付较为缓慢。
优势特色产业项目重点绩效评价报告9
我局对博望区鸭绿江路（崂山路-秦岭大道）建设工程项目进行了绩效评价。依据博望区财政局《20xx年博望区财政支出项目绩效评价工作实施方案》(博财[20xx]10号)，在提供的相关资料的基础上，本着客观、公正、突出重点、绩效优先的原则，对博望区鸭绿江路（崂山路-秦岭大道）建设工程进行了绩效评价。现将评价结果报告如下：
一、基本情况
（一）项目基本情况
博望区鸭绿江路（崂山路-秦岭大道）建设工程经马鞍山市博望区发展改革和经济信息化委员会（博发经函〔20xx〕5号）批复立项，系马鞍山市博望区“宁博一体化”基础设施补短板EPC总承包项目-新建市政道路项目子项目，工程总承包单位为中国十七冶集团有限公司。
鸭绿江路（崂山路-秦岭大道）道路建设工程东至崂山路，西起秦岭大道，道路全长5.186km，规划道路红线宽28m。全线采用城市次干路标准设计，设计时速50km/h，红线宽度28m，采用双向四车道形式，具体布置为20米的车行道，两侧各4.0米的人行道。全线设置1座中桥3座箱涵，K3+476.5博望河中桥上部结构采用预应力混凝土装配式矮T梁，跨径布置为3×13m，3座箱涵其中两座为1-5×2.5m，1座为2.5×2.5m；道路等级为城市次干路，路面设计标准轴载为BZZ-100，设计年限15年；施工内容包括道路、桥涵、雨污水、交通、绿化、照明工程。
（二）项目绩效目标的设定
全面推进马鞍山东向发展战略，展示博望区“宁博一体化发展”的东向发展布局，充分展现博望对外良好形象。
（三）项目预算、资金到位及使用情况
1、预算资金安排和资金到位情况
20xx年度博望区鸭绿江路（崂山路-秦岭大道）建设工程项目区级预算安排资金3814.45万元，实际下达资金3814.45万元，其中：20xx年长三角专项第二批中央基建投资预算-博望区鸭绿江路（崂山路-秦岭大道）建设工程3700万、城市工作“五统筹”专项资金（城市污水管网改造）114.45万元。
2、资金使用情况
20xx年度博望区住建局实际支付项目工程款3814.45万元，其中拨付20xx年长三角专项第二批中央基建投资预算-博望区鸭绿江路（崂山路-秦岭大道）建设工程3700万、城市工作“五统筹”专项资金（城市污水管网改造）114.45万元。预算执行率100%。
（四）项目实施及目标完成情况
本项目20xx年3月初开工，截止年末路基工程已完成，排水工程完成100%,桥涵工程已完成，水稳施工完成75%。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价原则、评价指标体系和评价方法
本项目绩效评价遵循科学规范、公正公开、分级分类和绩效相关原则。
本项目绩效评价指标体系共设置四个一级指标，并在此基础上设计一系列二级指标和三级指标，作为开展项目支出绩效评价的根据，具体指标体系详见附件。一级指标构成及权重为：项目投入指标所占权重为20%；项目过程指标所占权重为20%；项目产出指标所占权重为30%；项目效益指标所占权重为30%。根据上述指标设计，计算各项指标评价得分，最后各项指标得分加总计算项目评价得分。
考评结果分为优、良、中、合格、不合格5个考评等级。具体见下表：略
（二）绩效评价工作过程
本次财政支出绩效评价工作，共分为三个阶段：
1、前期准备阶段。确定绩效评价指标体系，准备项目资料。
2、组织实施阶段。绩效评价小组收集项目资料与相关证据，现场查阅项目管理实施情况、项目资金使用情况及相关资料。
3、分析评价阶段。根据取得的证据，对照绩效评价指标体系评分标准进行分析评价。
（三）项目绩效考评依据
1、《中共安徽省委安徽省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（皖发〔20xx〕11号）；
2、《安徽省财政厅预算绩效评价共性指标体系框架》（财绩〔2016〕627号）；
3、《马鞍山市全面实施预算绩效管理办法》（马发〔20xx〕20号）；
4、《20xx年博望区财政支出项目绩效评价工作实施方案》(博财[20xx]10号)；
5、《博望区预算绩效目标管理暂行办法》；
6、单位提供项目评价资料。
三、综合评价情况及评价结论
经分项评价和汇总后，博望区住建局实施的博望区鸭绿江路（崂山路-秦岭大道）建设工程项目（抗疫特别国债）绩效评价总体得分为100分，绩效考评等级为优。
优势特色产业项目重点绩效评价报告10
一、项目基本情况
（一）项目概况
本项目位于县城中心大道旁的攸州公园，占地面积350亩，建设内容包括土建、绿化、给排水、游道、路灯等配套设施。本项目于20xx年11月25日开工，20xx年8月15日完工。完成总投资14075.61万元（含征地补偿），其中：工程建设投资6717.54万元，待摊费用489.61万元，征地拆迁等补偿费用6868.46万元。
（二）项目绩效目标
1、提升城市形象和品位，带动周边土地升值，促进城市发展。
2、防止水土流失，给市民提供休闲观光场所。
二、项目单位绩效报告情况
项目单位湖南省攸州投资发展集团有限公司已于20xx年9月向绩效评价组提供《攸县文化园二期建设工程绩效评价自评报告》。
三、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
1、加强和规范攸县文化园二期建设资金管理，提高攸县文化园二期建设资金使用效益；
2、建立健全绩效评价机制，更好实现攸县文化园二期工程建设目标。
（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法
1、绩效评价原则：目标导向、依法评价；科学规范、分级实施；客观公正、公开透明。
2、评价指标体系详见附表。
3、评价方法：因素分析法。
（三）绩效评价工作过程
20xx年9月，由攸县财政局牵头，委托湖南建业会计师事务所有限公司攸县分所到项目现场实地核查、查询填报数据的真实性、准确性、完整性，再根据设定的评价指标、评价方法，并辅以问卷调查、工作座谈等方式进行定量和定性分析，得出最终结果。先形成初步评价结论，并征求评价对象意见，同时核实调整相关事项，再深入分析调查获取的各种信息，按照要求撰写绩效评价报告。
四、绩效评价指标分析情况
（一）项目资金情况分析
１、项目资金到位情况分析
本项目批复投资5500万元及增加的工程投资，全部为项目业主融资解决，资金已到位。
2、项目资金使用情况分析
本项目实际投入14075.61万元，其中：建筑及安装工程费6717.54万元，设备购置费16.9万元，报批费用43万元，土地费用6868.46万元，勘察设计费154万元，监理费53.1万元，管理费193.16万元，其他29.45万元。
3、项目资金管理情况分析
为加强文化园二期建设项目的资金管理，攸县制定了重点工程项目建设管理和财务管理制度，并将该项目设立专账管理，确保资金的封闭运行。同时执行相关会计制度和财务管理制度，工程完工后项目法人审核施工单位编制的工程结算后及时上报财政、审计部门进行造价审核，独立费用、征地补偿费用开支手续齐备。
（二）项目实施情况分析
1、项目组织情况
强化组织领导。县政府成立了由分管副县长任组长，县政府办公室副主任、湖南省攸州投资发展集团有限公司董事长任副组长，县发改委、财政、国土、建设、农办、规划、环保、公安、监察、审计和相关单位负责人为成员的领导小组，明确各部门单位任务和责任，强化各部门之间的配合协调，同时项目所在地也相应成立了项目建设指挥部，明确了一把手为负责人。
落实工作责任。为了确保文化园二期建设工程如期如质完成任务，县政府明确了攸县城市投资经营有限公司为责任主体，具体负责项目的建设和管理，以及相关职能部门的任务和职责，强化了各部门单位之间的配合协作，并将文化园二期建设工程项目任务分解落实到各相关责任人，明确工作任务和质量进度要求，并纳入工作预安销号动态跟踪管理。
2、项目管理情况
文化园二期建设工程项目始终执行“四制三算”原则，加强项目管理。一是严格执行项目法人制，初设批复后按照有关规定组建项目法人，成立了项目建设管理部，明确了项目责任主体，项目法人严格按照基本建设管理程序落实各项工作。二是实行了招标投标制，株洲市原朴景观设计工程公司设计批复后，委托了攸县招投标局组织招标，遵循公开、公正、科学和择优的原则确定施工队伍。三是聘请了专业监理单位实行监管，项目聘请了株洲市新凯建设工程监理公司对整个工程的质量、进度、投资进行控制，严格按照监理规划、监理细则开展各项工作。四是严格履行合同制，项目设计、招标、监理到施工实行合同化管理，明确了项目法人与设计单位、招标代理单位、监理单位、施工单位各方的主要职责和义务，确保各项工作依法、依规按合同办事。五是建立健全质量监督体系，为了确保工程质量，项目法人明确了一名高级工程师为总技术负责人，一名工程师为现场技术负责人，派驻了两名技术人员现场指导监督，还配备了现场质量检查、监督员一名。六是严格执行预决算制度，项目实施过程中严格安照设计要求和招标内容控制资金规模，对于新增、变更项目按照有关程序办理手续后报县财政审核后实施；项目完工后，施工单位及时编制了工程结算资料，报项目法人审核后上报财政、审计部门进行造价审核。
（三）项目绩效情况分析
文化园二期建设工程在省、市主管部门的领导下，在县委、县政府的大力支持下以及株洲市新凯建设工程监理公司的监控下和当地街道、村、组的密切配合下，经过施工单位的努力，圆满完成任务。项目实施过程中始终坚持“四制三算”原则，通过精心组织、严格监管、狠抓质量，顺利完成了工程建设任务，所有工程项目均达到合格标准，为老城片区的建设提供基础设施服务。本项目实施组织严密，管理规范有序，资金使用合理，实施后社会和生态效益凸显。
生态效益方面：
1、增强了园林景观的多样性，提高生态环境质量。
2、增加县城植物的多样性，维护地区的生态和谐。
3、改善了区域植物结构性，提升区域小气候，改善空气质量。
社会效益方面：
1、带动区域经济发展，提高城市品位，改善投资环境。
2、完善了沿线的基础设施，促进土地增值。
3、为市民提供休憩场所，提高了市民的幸福指数。
4、为攸县创建省级园林县城工作奠定硬件基础。
五、综合评价情况及评价结论
按照《攸县文化园二期建设工程绩效评价指标体系》，评价工作组采用因素分析法对攸县文化园二期建设工程绩效进行评价的评分分值为90分。
六、存在的问题
1、项目报发改批复前，未编制项目可行性报告，不符合项目立项相关规定。
2、采用邀请招标方式确定项目施工单位，采用政府采购单一来源采购方式确定项目设计及监理单位，不符合工程建设招投标法律规定，应采用公开招标方式确定项目设计、施工及监理单位。
3、质量管理不够严格，无养护考核细则。
4、未对工程建设档案资料专柜保存，未编制工程建设档案资料目录。工程建设档案资料不完整，缺少设计合同、监理合同、工程监理资料等。
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