财政绩效评价整改报告

时间:2022-12-09 12:25:31 报告 我要投稿

财政绩效评价整改报告范文(通用7篇)

  我们眼下的社会,报告与我们愈发关系密切,通常情况下,报告的内容含量大、篇幅较长。一听到写报告就拖延症懒癌齐复发?下面是小编为大家整理的财政绩效评价整改报告范文(通用7篇),欢迎大家分享。

财政绩效评价整改报告范文(通用7篇)

  财政绩效评价整改报告1

  一、存在问题及整改措施

  (一)卫生事业发展补助资金项目

  1.存在问题:预算管理工作有待完善。

  整改措施:在2020年的预算编制过程中,加强预算编制的精细程度,确保预算资金的科学性、细致性、准确性。从2020年起,为了加快项目资金支出进度,实行每月调度,并拟于6月、9月底和10月中旬、12月上旬四次召开预算项目支出进度调度会,梳理项目资金支出情况,通报项目资金的使用进度,着力解决项目资金支出进度缓慢问题。

  (1)抽样点中未完成重点专科建设工作的问题。

  整改措施:已采取措施督促项目单位加快建设进度,未完成项目均已建成并投入使用。

  (2)抽样点未完成城市社区服务中心建设工作的问题。

  整改措施:项目单位已完成整改,城市社区服务中心设备及建设资金已全部使用,建设资金已完成拨付,其余资金用于配置设备,并已经采购完成。

  (3)县级主管部门资金支付进度缓慢的问题。

  整改措施:县卫健局已积极落实卫生事业发展补助专项资金的到位,专题报告县委县政府有关领导,并主动对接县级财政部门进行资金筹集下拨,截止2020年4月9日,在资金调度极度困难的情况下,多方筹集资金对部分专项资金实施下拨到项目实施单位。

  (4)部分医院项目资金支出不规范的问题。

  整改措施:依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法施行条例》等相关法规,从审批到招标到采购到绩效评价严格按照规定程序执行,且自2019年起所有项目资金严格按照规定项目和用途进行使用。完善了项目资金管理流程,制定了《医院项目资金管理办法》,对项目资金使用全程监督,提高资金使用的效率。加强了业务学习与培训,组织了财务、设备、信息等各业务科室人员全面学习相关政策法规,深入探索科学的评价方法,研究和制定与医院发展相适应的指标评价体系,以规范资金使用流程,提高资金使用效率。

  2.存在问题:专项资金管理体系不健全,制度不完善。

  整改措施:根据《贵州省省级财专项资金管理办法和贵州省省级财政资金审批管理办法》(黔府办发〔2012〕34号)的要求,对专项资金管理办法进行修改,按照“一个专项资金、一个管理办法”的要求,针对专项资金制定管理办法。再次就我委资金分配的内部流程进行优化,强化了各处局的时间约束和责任,确保资金按时提交财政及时下达。

  3.存在问题:绩效理念尚未牢固树立,绩效激励约束作用不强。

  整改措施:已组织相关处局对绩效评价报告中指出的问题进行认真学习、分析和整改,提高全面绩效管理意识,做到立行整改,举一反三,防止问题再次发生;按照“谁主管、谁负责”“花钱必问效、无效必问责”的要求,进一步落实责任制,加强绩效管理,提高绩效管理能力和水平,细化项目实施方案,明确组织领导形式和工作协调机制,明确实施机构的工作范围和职责划分,将绩效考核结果与次年的资金分配挂钩。

  (二)公立医院项目资金

  4.存在问题:个别医院项目资金管理不规范。

  (1)自筹资金落实不到位问题。

  整改措施:医院已从自有资金中落实到项目资金中。

  (2)会计核算不规范。

  整改措施:针对部分医院在项目实施过程中未按项目批复口径对建设资金进行专账核算的问题。已在“在建工程”科目下按项目类别设立专账核算。

  5.存在问题:项目管理不到位。

  整改措施:根据项目资金绩效评价报告提出的整改要求,成立工作专班,强化项目过程管理,加快推进项目建设进度。同时,与发改委等部门就项目的立项、规划、建设等相关手续积极沟通协调,并请相关政府职能部门现场指导和技术支持。由于个别建设项目在初步设计阶段对可研批复的项目投资、建设规模、建设内容进行了调整,在取得初步设计批复后,严格按照初步设计批复所附的概算审定表中各类工程的概算投资进行资金控制,并根据项目的各类工程按照概算投资中的分项概算,编制相应的招标控制价报住建部门建设工程造价管理站备案。

  (三)中医(民族)药项目资金

  6.存在问题:财政资金配置不够合理,碎片化突出,项目实施效果不理想。

  整改措施:根据《贵州省卫生健康委2018年中医(民族)药项目资金绩效评价报告》中发现的问题和建议,已对全省项目单位进行通报,督促各市州中医药行政管理部门及项目单位落实项目资金,跟进项目进度。通过至上而下的整改要求,各项目单位充分认识到中医药项目资金的重要性和必要性,积极整改,在次年的资金安排中做了调整。

  二、下一步工作打算

  (一)加快资金拨付,保证资金及时到位。

  建立联合工作机制,加快资金的分配及下达。制定资金分配方案,以保证资金及时下达到项目实施单位及项目能够如期开展。

  (二)建立全过程预算绩效管理链条,提高资金执行效率。

  逐步建立起全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,并要求各级卫健部门,协助项目实施单位建立预算执行负责制度,加强对资金使用情况的事中管理和监督,提高预算执行的管理水平,保证预算执行能如期推进。

  (三)加强资金管理和监督,健全资金使用规范。

  一是要求各项目实施单位建立并完善内部控制体系,严格财务纪律,保证专项资金分账核算,专款专用,保证专项资金切实用于专项项目支出;二是加大监督检查工作力度。不定期的对专项资金使用情况进行监督检查,及时整改,以保障资金使用的规范性。

  财政绩效评价整改报告2

  一、存在问题

  (一)对第三方考核评价体系设置不够合理;

  (二)预算执行过程管理有待加强;

  (三)对协管员培训有待进一步加强。

  二、整改情况

  根据绩效评价内容,外聘协管员项目在实施过程中确实存在不足,情况需进一步改进与完善,长安镇城市管理和综合执法分局主要分为以下3个方面进行整改:

  (一)优化考核体系,提升项目实施效果。通过调整每月评分表(详见附件)的方式,优化考核体系:

  (1)增加对受益群众考核维度,对外聘协管员有效投诉次数列入考评指标中;

  (2)对人员素质、装备、业务、预算资金执行情况等的综合考评项目内容进行优化调整;

  (3)增加每月对外聘协管员项目进行总结评价和建议内容;

  (二)加强预算执行监督管理,提升预算管理水平。

  (1)合理调整人员费用及服务费用的具体标准;

  (2)结合月考评数据和情况,按合同规定对未达到合同付款条件约定最低分值的,按照差异分数进行扣除服务费。

  (三)定期组织业务培训,提高协管员整体素质水平和业务能力。明确外聘协管员管理方要定期安排业务培训,包括但不限于入职培训、法律法规、职业道德、纪律规范等内容。分局也将结合实际情况,对符合协管员参与的管控行动进行事前培训,不断提升协管员整体素质和业务水平。

  财政绩效评价整改报告3

  一、问题整改情况

  (一)资金管理方面

  1.存在问题:专项资金使用不规范。

  整改落实情况:进一步加强财务管理,严格按照经费预算性质使用资金,不擅自改变资金用途,切实做到专款专用,提高资金使用效益。

  2.存在问题:资产处置不及时。

  整改落实情况:严格按照资产管理办法,开展单位资产定期清查,提前对需要处置的资产进行安排,对符合报废条件的资产及时按程序报废,对已达报废年限,但仍可继续使用的资产进行重新调配使用。

  3.存在问题:新购置资产使用率不高。

  整改落实情况:绩效评价中提到的打印机问题,我厅在大数据局配发的适配国产化电脑到位后立即分配了该批新购打印机,已在2021年9月领用完毕,现已正常使用。

  4.存在问题:资产信息有误。

  整改落实情况:我厅委托资产清查公司,查找问题原因,及时更正了错误的资产信息,确保账实相符。

  5.存在问题:预算编制不精准,未考虑司法警官学校迁建工程支出。

  整改落实情况:加强对厅机关各处室和下属单位预算申报指导,提高预算编制精准度。2021年7月1日我厅召开了部门预算培训会,对各处室和所属二级单位主要负责人和具体经验办进行预算编制培训及预算绩效管理培训,反复强调牢固树立“过紧日子”思想和“花钱需问效,无效必问责”原则,结合近年经费支出情况、绩效目标完成情况,充分考虑申报项目的合理性、必要性,对确定纳入年度工作的项目要根据工作实际进行精准测算,将所有收入及支出均纳入预算编制,完整反映单位收入情况。

  6.存在问题:预算编制中存在资金设置不足,与实际偏离较大的情况。

  整改落实情况:我厅对于超预算或结转结余大的项目,及时查找问题原因,提出纠正措施,对于确因工作发生变化的,本着实事求是的原则,及时调整预算。

  (二)项目管理方面

  7.存在问题:司法警官学校在建工程转固不及时,迁建工程存在未及时按准则转为固定资产。

  整改落实情况:省司法警官学校在2021年3月已完成在建工程转为固定资产,同时我厅加强了对竣工项目的结(决)算管理,要求在规定时限内完成结(决)算工作,并根据竣工财务结(决)算及时办理固定资产转入工作等具体要求。

  8.存在问题:司法厅本级项目竣工结(决)算不及时。

  整改落实情况:我厅在2021年6月已完成工程结算审计和竣工财务决算审计,并转入固定资产。

  (三)绩效管理方面

  9.存在问题:绩效指标值设置不清晰。

  整改落实情况:持续规范预算支出绩效目标管理,根据单位事业发展规划、年度工作重点制定预算绩效管理计划,科学合理编制预算绩效目标。

  10.存在问题:绩效指标值细化量化不足。

  整改落实情况:对绩效指标值设置进行了指导培训,要求绩效指标设置逐步从定性向定量深化,避免指标“不清晰、不可衡量、不便考核”的情况。要求各业务处室在编报2022年预算时,严格按年度工作计划编制绩效,并提供测算依据。在绩效运行时发生偏差及时进行调整。

  11.存在问题:部分绩效目标自评结果质量不高。

  整改落实情况:要求各业务处室及所属二级单位严格按照绩效自评工作要求,本着实事求是原则,根据项目年度实际完成情况开展项目自评,并提交印证材料,如未提供相应材料,视为未完成,按比例扣分。从而达到提高绩效目标自评质量的目的,为下步绩效管理工作积累更多经验。

  二、下一步工作思路

  全面实施预算绩效管理是党中央、国务院作出的重大战略部署,是政府治理和预算管理的深刻变革。今后工作中,我厅将切实履行预算绩效管理主体责任,按照中央、省关于预算绩效管理相关文件要求,坚持完善预算绩效管理制度,合理规划预算绩效管理计划并严格实施。同时我厅将加强人员培训,持续强化过“紧日子”思想和“花钱必问效,无效要问责”的资金使用原则,全面树立绩效理念,变“被动接受”为“主动实施”,加强预算绩效管理,提升效绩管理工作水平,不断提高财政资金使用效益。

  财政绩效评价整改报告4

  一、基本情况

  根据《红河州财政局关于印发<红河州全面实施预算绩效管理工作推进方案>的通知》(红财发〔2020〕27号)、《红河州财政局关于印发<红河州州级预算绩效管理工作规程(试行)>的通知》(红财预〔2015〕97号)和《红河州财政局关于开展2022年度财政绩效评价工作的通知》(红财绩发〔2022〕11号)的要求,州财政局委托云南云岭工程造价咨询有限公司于2022年6月至2022年8月对红河州工业和信息化局2021年部门整体支出开展绩效评价,评价得分85.93分,评价等级为“良”。

  二、存在问题

  (一)部分预算绩效管理工作开展不到位,预算绩效管理意识有待加强。

  1.预算绩效目标及绩效指标填报质量有待加强。

  一是绩效目标不完整。二是绩效目标不全面。三是绩效目标量化程度不高。四是个别三级指标未量化。五是设置的绩效指标值与目标值不匹配。六是设置的绩效指标不全面。

  2.预算绩效管理制度健全性不足。

  (二)实施项目规划性不足、部分项目未达到预期目标。

  如:计划完成8个配套项目建设,实际仅完成4个;计划创建2户绿色工厂,实际创建1户等。

  (三)预算编制不准确。

  1.预算调整率高。

  2.项目结转结余资金过大。

  3.政府采购执行率低。

  4.预算执行进度慢。

  (四)州对下项目监管力度有待加强。

  1.部分县(市)奖补资金发放不及时。

  2.未按计划完成奖补资金兑付。

  三、整改情况

  (一)部分预算绩效管理工作开展不到位,预算绩效管理意识有待加强问题整改情况

  1.加强预算绩效目标及绩效指标填报质量方面。

  一是绩效目标不完整方面。根据州工业和信息化局的职能职责、年度重点工作任务,增加2021年预算申报的绩效目标中未包含数字经济方面的目标,增加发展后劲方面的目标。比如:配套项目建设数量、竣工投产项目数量等,增加新增规模以上工业企业纳规升规奖励项目、稳产扩能增效和纳规升规及其他业务培训等项目方面的目标,已完成整改。

  二是绩效目标不全面方面。编制的绩效目标增加了包含产出时效和满意度等方面的绩效目标,已完成整改。

  三是绩效目标量化程度不高方面。编制的绩效目标主要为定性描述,结合年度重点工作开展情况量化绩效目标,编制量化、可衡量的预期产出及效果目标,已完成整改。

  四是个别三级指标未量化方面。生态效益指标“十四五”期间规模以上工业增加值能耗下降,指标值为“上级下达任务数”改为10%,已完成整改。

  五是设置的绩效指标值与目标值不匹配方面。设置的指标值与年度重点工作任务重的目标值匹配,2021年度重点工作任务“2021年全州规模以工业增加值增长10%以上”,已完成整改。

  六是设置的绩效指标不全面方面。设置体现2021年民营经济增加值占全州GDP比重达到52%年度重点工作任务的绩效指标;设置体现新签约投资3000万元以上重大工业项目8个以上的指标等,已完成整改。

  2.预算绩效管理制度健全性不足方面。

  在原有制度的基础上,制定了预算绩效管理环节中事前绩效评估、绩效自评、绩效运行监控环节的制度办法:《红河州工业和信息化局预算支出事前绩效评估管理暂行办法》《红河州工业和信息化局绩效自评管理暂行办法》《红河州工业和信息化局绩效运行监控管理办法》,已完成整改。

  (二)实施项目规划性不足、部分项目未达到预期目标问题整改情况

  在下一年项目预算和实施中,加强实施项目规划性,统筹做好项目规划与建设,力争达到预期目标,立行立改,长期坚持。

  (三)预算编制不准确问题整改情况

  1.预算调整率高方面。

  严格按照州财政局预算编制要求,充分了解预算年度人员及业务的发展情况,全面考虑各种因素的影响,合理预测单位经济发展趋势、提高资金效益;分析上一年度结转结余原因,按年度项目预期完成情况申请财政资金,避免出现资金到位与项目实施进度不匹配的问题,立行立改,长期坚持。

  2.项目结转结余资金过大方面。

  通过盘活存量资金,2022年州财政局要求整合、收回小微企业贷款风险补偿金及“两个10万元”贷款担保基金,11月小微企业贷款风险补偿金1000万元及利息已交回国库;“两个10万元”贷款担保基金收回程序正在协调办理中,力争2022年12月前完成。

  3.政府采购执行率低方面。

  编制采购预算时,充分征求科室及领导意见,提高政府采购预算的可执行性,立行立改,长期坚持。

  4.预算执行进度慢方面。

  加快本级资金支出进度,并充分与上级沟通,加快项目资金拨付进度,避免在年末拨入,立行立改,长期坚持。

  (四)州对下项目监管力度有待加强方面

  1.部分县市奖补资金发放不及时方面。

  奖补资金涉及10县市,按时限及时兑现的有6个县市,超过规定时限兑现的有4个县市,责成项目科室指定专人在州级下达资金后督促县市及时将奖补资金兑现到项目单位,已完成整改。

  2.未按计划完成奖补资金兑付方面。

  未按计划完成奖补的2户企业,已责成相关县市工信部门原渠道返还不能兑现资金,已完成整改。

  四、下一步工作打算

  (一)增强部门绩效管理意识,认真落实主体责任

  1.加强绩效目标管理工作。

  (1)加强预算绩效目标管理,编制完整、准确量化可考核的绩效指标。

  一是编制完善的年度绩效目标。根据年度重点工作编制项目年度绩效目标,实现与项目年度实施内容预期产出及效果相对应,全面完整反映项目的预期产出和效果。

  二是设置完整、准确、量化可考核的绩效指标。根据编制的绩效目标梳理绩效指标,对绩效目标进行细化、分解,全面完整反映绩效目标;规范绩效指标的填写,严格按照绩效指标编制的相关要求,正确编制绩效指标名称、指标值、度量单位等,同时明确绩效指标值,具有考核性、可衡量性;根据项目实施预期产出及效果编制对应的绩效指标。

  (2)加强绩效目标基础管理工作。

  一是建立完善的绩效目标审核机制,每年预算申报前按照财政预算编制要求对制定的绩效目标进行审核,对于绩效目标不符合要求的及时修改、完善,并将绩效目标作为项目实施单位项目遴选排序、安排项目实施单位预算申报资金的重要依据。

  二是提高绩效目标编制人员水平。对编制绩效目标的人员进行培训,明确编制绩效目标审核的要求,并提供绩效目标编制模板,加深编制人员对绩效目标的理解,掌握编制方法,规范填写绩效目标、绩效指标、指标值、度量单位、指标类型等,切实提高绩效目标编制水平。

  三是加强部门内部协调机制。落实部门内部预算绩效管理主体责任,提高部门内部财务人员以及业务人员的预算绩效管理意识,共同配合完成预算绩效管理工作,提高部门预算绩效管理水平。

  2.健全预算绩效管理制度。

  根据全面实施预算绩效管理的要求,制定出台事前绩效评估管理办法,明确事前绩效评估工作开展的步骤、方法及要求等。根据财政要求开展事前绩效评估工作,评估工作结束后将评估结果运用到预算编制和资金分配等过程中,优化财政资源配置效率和使用效益,提高预算资金分配决策的科学性、公开性和公正性,提升预算绩效目标编制质量。

  (二)加大实施项目规划力度,保障效果长期体现

  一是项目实施过程中加强项目跟踪管理,对存在问题的项目及时纠偏,确保项目实施效果按期实现,提高资金使用效益。

  二是提高项目预期目标编制的准确性。年初编制项目预期目标时,结合往年项目实施情况及当年项目计划实施内容,编制完整、准确的预期目标,避免出现因年初目标编制过高,导致年底目标实现程度较低的情况。

  (三)强化预算管理,提高部门预算编制准确性及资金使用效益

  一是积极组织全体人员认真学习《预算法》,加强对预算的认识;提前安排预算编制时间,提早开展预算编制准备工作,延长预算编制的时间,并调动全员参与预算编制积极性,提高预算编制的质量水平。

  二是年初预算申报时,分析上一年度结转结余原因,按年度项目预期完成情况申请财政资金,避免出现资金到位与项目实施进度不匹配的问题,充分发挥财政资金的效益。强化结转结余资金管理,结合部门预算管理实际,建立健全结转结余资金管理办法。

  三是编制部门预算时,做好准备工作。严格按政府采购方式,在采购办公用品、办公设备、专用仪器设备等时,对采购项目、数量、资金来源等进行详细编制。办公室会同项目支出申请科室,认真审核项目支出预算,根据项目重要性、可行性和效益,分清轻重缓急,合理安排项目资金。对政府安排的刚性支出项目必须保证,优先保障单位所需的运行资金,不留缺口。对部门运作中容易失控的支出项目,如会议支出、公务接待等,要合理分解并严格标准,尽量做到年度预算与核算相符。

  (四)强化项目监督及责任追究,加强资金监管

  建立监督评估机制,加强结果运用。部门定期自检自查,发现存在的问题并及时纠正。一方面,对州对下资金的分配使用情况进行及时跟踪、分析和总结,发现问题并及时纠正,以提高资金使用单位在资金使用、财务管理、会计信息质量等方面的规范性。另一方面,除开展年度绩效自评工作外,需对项目执行的序时进度、工作质量等进行及时跟踪及纠偏。针对资金未及时拨付的情况及时督促其整改,并加强监督结果的运用,如在下一年预算安排中减少存在问题地区的资金分配额度或分配方向。

  财政绩效评价整改报告5

  根据《岳阳市财政支出绩效评价结果应用管理办法》(岳政办发〔2017〕27号)精神,我们将2017年开展的市直电子政务建设、教育信息化建设、关停危害铁山库区水源企业场地补偿资金等13个项目支出的重点绩效评价情况进行梳理,及时向市政府呈报了《岳阳市财政局关于2017年财政支出绩效评价情况的报告》(以下简称《评价报告》)。根据唐道明常务副市长重要批示,我局召集了相关业务科室认真研究,将绩效评价结果反馈到各项目支出单位,并督促落实整改。

  各相关预算部门和项目单位积极响应《评价报告》反馈的意见,认真开展自查自纠,组织专题研究,逐条分析原因所在,责任所在,提出相应的整改措施,并出具了书面整改报告。现将涉及绩效评价主要问题点的整改情况报告如下:

  一、市电子政务办的电子政务建设项目

  市直电子政务建设项目近三年财政支出1.57亿元,市电子政务办针对25个重点绩效评价项目整改情况进行了整理与核实,并将项目总体整改情况及下一步运行措施的专题上报市政府。各项目存在的目标与进度偏差等共性问题如期得到落实,上报整改项目也得到积极回应。

  1、关于电子政务项目建成投用运维问题。市电子政务办将在项目建设之初,统筹考虑项目5年左右的运维、应用,落实运维费用,建立项目应用机制;项目经过三个月试运行期满后,再由电子政务办、项目业主及职能单位联合组织验收,重点考察平台功能的完备、合标和项目投用的效益发挥情况,务必整体达标才能申请竣工验收。

  2、关于电子政务项目绩效评价应用问题。市电子政务办将按三年一次的频率,联合审计、财政部门对市本级的电子政务项目运行情况进行全覆盖全方位的绩效评价,项目后续资金计划安排与绩效评价结果挂钩。对于绩效评价较低项目(评分低于80分),将暂缓项目资金拨付;对于绩效评价优秀单位(评分高于90分),将优先考虑项目实施,强化结果应用。

  二、市城管局的城区公共自行车租赁系统运营项目

  1、关于租赁系统故障应急处置问题。一是加强宣传力度。目前公共自行车租赁办卡9.4万张,使用人数达2400万人次。为帮助市民文明规范使用公共自行车,减少使用不规范导致的故障率,将利用报纸、网络等媒体发布相关政策及使用和说明,开通手机登陆查询功能。二是加强运营维护。要求运营商加强对系统的维护力度与责任,在人流集中地和站点使用频率较高的地方设置维修应急人员,及时处理设备故障等相关问题。

  2、关于监控系统防漏电安全保护问题。2017年,网络流传全国各地发生“公共自行车系统漏电”现象后,督促运营商立即清查所有站点的用电情况,排查安全漏洞,对已发生的1起漏电情况及时整改到位。目前,公共自行车站点系统只有锁车桩和自助服务终端用电带电,站点系统用电设施符合国家安全标准,都安装了双重防漏电安全保护装置,一旦遇到漏电短路等异常情况会立即切断电源,确保安全。

  三、市住建局的中心城区城建基础数据采集建库项目

  1、关于系统功能信息共享优化问题。一是完善导入功能。在一期已经建成城建项目库的基础上,“项目一张图”的上传及导入功能已经完成。城建计划项目可以通过平台上传初步设计的CAD图,通过后台处理导入到“项目一张图”中。二是部门信息共享。目前已与市国土局、市规划局签订了地理信息涉密数据使用的保密协议,同时与市电子政务办达成进入市政府云机房统一管理的初步意愿,确保数据的安全性。三是后续功能优化。目前已经把对基础数据平台的界面、功能优化,手机APP移动端的建设纳入基础设施平台2018年城建计划,按计划启动(二期)项目建设。

  2、关于项目库建设合同量细化问题。发现问题后,市住建局立即与市建筑设计院进行了联系。将合同中载明的“地形图测量65.2万元”再细化,量化为学院路、巴陵路等约为18公里城市主干路,以及南湖西游路等近30公里城市支路的地形图测量。目前已归档整理相关成果纸质版和电子版,并附有相关量化指标,便于今后开展工作。

  3、专项预算调整情况:根据中心城区城建基础数据采集建库项目绩效评价结果,经与项目单位衔接,及时调整年度绩效目标与年度预算安排相接合。该项目2017年预算安排260万元,调整2018年预算安排200万元,调减60万元。

  四、市残联的残疾人就业保障金项目

  1、关于残疾人住房解困帮扶目标问题。2016年市残联计划完成住房解困户70户,但经过后期的精确摸底调查和严格审查,实际上只有64户符合政策要求并纳入了改造范围,另外6户未纳入改造范围,节约的资金作为下一年度的残保金纳入到2017年度计划中。在下年度预算时,将加强基础数据统计,做好摸底调查工作完成年初设立的帮扶目标。

  2、关于残疾人就业保障专项经费单独核算问题。市残联将按照年度计划安排和《残疾人就业保障金征收使用管理办法》(财税〔2015〕72号)规定,将残保金用于残疾人康复、就业、文化体育等残疾人事业,科学细化使用于项目。一是已把残疾人就业保障金项目纳入一般预算中。二是为残疾人就业保障金使用核算单独设置账户,下设具体子科目,保障专款专用,保证资金的安全性。

  五、市质监局整体支出整改情况

  1、关于特种设备使用监督检查面问题。2016年度计划监督检查特种设备重点使用单位87家,市特种设备监察人员现场检查了81家单位,另外有6家特种设备使用单位因许可资质到期,已邀请省质监厅的.专家组到单位现场鉴定评审,市质监局也安排了监察人员全程参与,评审中发现的问题留下了备忘录,并督促整改落实。考虑到优化企业环境,6家特种设备重点使用单位不再由市质监局组织重复检查。

  2、关于服务企业帮扶目标偏差问题。岳阳宏岳物流企业标准体系不符合验收要求,针对企业帮扶,质监局组织专家帮助和督促企业制定整改措施,进一步完善标准体系建设,包括制定物流系统内部设施、机械装置、专用工具等各个分系统的技术标准与工作标准;统一整个物流系统的标准;研究物流系统与其他相关系统的配合性等,争取评估验收合格。

  3、关于资产核算与处置管理问题。机关刚从八字门搬迁至南湖院,科室人员调整较大,资产管理相对滞后。整改措施:一是做到有专人负责,成立资产管理领导小组,对所属单位资产购置、使用和处置不定期进行检查通报;二是建立健全资产管理制度,完善资产购置、使用和处置各环节工作,把国有资产管理作为一项重要内容,列入当年度工作目标;三是明确职责,明确各职能部门资产管理职责和权限,建立统一要求,分级管理,各尽所能。

  六、岳阳县铁山执法局的关停危害铁山库区水源企业、场所补偿专项资金项目

  1、关于水源企业迁移补偿奖励标准弹性问题。按照县政府相关方案,退养户相应给予10%的奖励,此批32户按标准给予10%的奖励。但由于部分养殖场不在核心库区村且有空栏现象的,未发放10%补偿奖励。另因养殖场首个试点退养户的围墙面积、新修公路等尚未列入补偿方案,当时没有工作经验可以借鉴,为双方达成协议早签约,推动库区畜禽退养,将其设施补偿纳入了奖金范围。

  2、关于发放奖励补偿基数偏差问题。库区退养按照清理生猪、拆除隔栏改为他用、无反弹后验收等程序,按进度分别打款30%、60%、10%,但是有部分退养户签订合同后直接完全拆除栏舍,不存在反弹问题,程序一步到位,直接一次性打款。

  3、关于补偿及奖励后监管不力问题。截止到2017年8月底,试点许满斌养殖场的栏舍隔栏已经全部拆除,整改到位,岳阳县铁山执法局已经对拆除后的养殖场进行了拍照取证。因部分养殖场涉及合伙人情况,在退养补偿款分配问题上产生内部纠纷,导致补偿资料收集不全。后经各方协商一致后签订合同,确定领款人、按照程序发放补偿款并整理建档。

  4、关于退养户场地空置及产业扶持问题。目前正在积极争取项目,针对退养的养殖场加快绿化及无污染企业发展,积极向政府、环保部门申报争取。

  七、市农委的美丽乡村建设市级奖补、农村环境治理及秀美系列奖补资金项目

  1、关于项目考评依据不明确问题。市农委从2017年下半年着手进一步完善有关农村环境整治考评方案,重新制定下发了《关于印发岳阳市美丽县城美丽村庄美丽社区农村文明家庭考核方案的通知》(岳农发〔2017〕54号)文件,针对评价提出的问题以及后续考评中可能出现的漏洞,制定了具体可行的预防方案及相关管理办法,确保今后不再出现类似问题。

  2、关于项目专项经费未单独核算问题。新农村建设工作经费,农村环境整治奖补、讲评经费来源于同一条指标,市农委财务人员没有单独设置独立项目对其进行分别核算和记账,只将农村环境整治奖补、讲评经费的开支列入其中。针对该问题,该单位已经进行了整改,在今后的项目核算工作中,严格按分类要求细化项目核算工作。

  八、国土资源规划勘测院基础测绘项目

  1、关于基础测绘项目部分功能效益问题。为地方国民经济和社会发展、以及为市本级各部门和各专业测绘提供基础地理信息而实施的测绘,其部分功能效益是隐形的,因城市导航应用的是电子地图,并非应用基础测绘所采集的地形图数据,而该数据为涉密数据不能应用于公众。国土资源局将在该方面积极主动与有关部门就加强对接,在不涉密的情况下,加强成果应用,服务广大群众。

  2、关于政府采购项目合同执行滞后问题。国土资源局针对该情况完善了项目管理制度,明确了责任,由相关科室督促技术管理责任单位严格按照政府采购要求如期签订合同,确保政府采购程序执行到位。

  九、市贸促会贸易促进专项资金项目

  1、关于资金使用与绩效目标偏差问题。严格预算管理,压缩不必要的活动。加强财务审核,确保专项资金财务核算与预算项目保持一致,做到每个活动项目专款专用。

  2、关于培育自主会展品牌问题。2016年贸促会筹备“中韩博览会”,准备于10月份在岳阳展出,前期准备工作已经全部就绪,后由于国际形势原因,导致会展取消。目前因举办会展的需要大量的资金投入,市贸促会为培育自主会展品牌,下一步贸促会将结合岳阳本地配套产业和资源优势,重点打造临湘的浮标展、平江的休闲食品展和华容的荠菜展等。

  3、关于项目后续跟踪服务不到位难题。今后,贸促会将加强经贸活动的跟踪管理。项目活动和总结报告必须附活动成果清单,以便于经贸活动能够签约项目的后继跟踪管理,确保签约项目落地,提高签约项目履约率。

  十、广播电视大学学生宿舍改造项目

  1、关于新增资产闲置问题。电大原计划与北大青鸟海纳校区进行中职合作办学被终止。新宿舍改造项目原拟定为缓解中职学生的住宿压力问题,项目完成后实际增加床位128个。由于学校教室、食堂等配套设施都无法容纳更多的学生人数,学校于2017年被迫提早停止招生,新宿舍现作为培训学员宿舍。今年6月份,中职学校将大幅扩招,预计近两年中职学生人数激增,住宿生不断增加。届时,改造好的新宿舍与新增资产将会得到充分利用。

  2、关于项目施工变更超支问题。电大将对新建工程均成立了工程管理办公室,抽调专业人员专门负责项目的建设,加强工程项目预算投资的控制管理,严格按照项目设计、预算清单及预算工程内容控制项目资金。

  十一、市教体局的市直教育信息化建设项目 1、关于PPP项目后期运营监管问题。教体局已与PPP项目单位建立定期沟通协商机制,敦促合作公司服务团队本地化,投资200万在岳阳注册建立了服务公司,安排8名专职人员开展各项服务工作。对于后续发展变化,正在研究对合作公司运营的监控和管理办法,研究制定解决问题的路线图。 2、关于项目使用效率有待提高问题。目前30所市直学校已全部接入了教育城域网,实现了全覆盖。教体局制订了《关于进一步加快推进市直教育信息化的应用工作的指导意见》,将通过学期巡视巡查、举办“名师优课”活动等措施,实现优质教学资源共享,充分发挥教育城域网的效益。 3、关于项目变更增加投资与竣工终审问题。尽快按程序补充完善“名师工作室设备”等变更增加项目的投资评审、竣工验收和交接手续,名师所在学校应在使用设备验收单加盖公章,并列入学校固定资产台账;加快竣工结算“三审制”进度,找齐缺失的三份审计报告,严格按项目评价结果及竣工终审进度拨付项目资金。

  4、专项预算调整情况:将市直学校信息化建设项目绩效评价结果与专项预算安排相结合。一是调整项目投资预算。在经财政投资评审审定预算4543万元基础上,核减目标清单偏离预算217.1万元。二是调整项目预算支出。后续专项支出根据绩效评价结果进行适当调整。对尚未批复、未终审、不符合专项资金使用范围的项目不予安排资金。2018年将对照项目投资总决算终审结论调整实际预算安排。

  综上11个预算单位涉及绩效评价结果主要问题点的应用整改情况,我局按照“花钱必问效、无效必问责”复核原则进行了跟踪落实,强化评价结果应用。认真将整改情况与专项年度预算安排相结合,同时上报市政府作为后续综合绩效考评及问效追责的重要依据。并督促预算单位按要求将审定的绩效评价情况在一定范围内适时公开。

  财政绩效评价整改报告6

  一、基本情况

  2020年6月省财政厅对我省2017-2019年度民族工作经费专项资金和民贸民品贷款贴息补助资金开展了绩效评价,分别选取了6个地区作为民族工作经费实地抽样绩效评价点、17个地区作为民贸民品贷款贴息补助实地抽样绩效评价点,指出民族工作经费资金管理使用存在四个方面8个问题、民贸民品贷款贴息补助存在四个方面的问题。针对本次绩效检查中发现的问题和提出的要求,我委高度重视,压实责任、全面整改,扎实推进整改工作。

  二、加强组织领导,确保整改工作落实到位

  (一)重视问题,提高认识。检查组反馈指出的问题,实事求是、客观公正、符合实际,所提出的意见建议中肯且针对性、指导性、可操作性强,全省民宗委系统高度重视这些问题,从思想和行动上提高对整改工作的认识。

  (二)加强领导,明确责任。为切实加强对问题整改工作的领导,我委成立了两项资金整改工作专班,组长由委分管领导担任,并作为责任领导,副组长由规财处和经发处负责人担任,成员由有关处室同志组成。明确把落实整改内容作为工作的重点,对涉及的整改项目做出了科学部署,以确保取得实效。

  (三)迅即部署,强化措施。根据绩效评价报告中指出两项资金使用管理方面的问题,进行了全面梳理分析,制定了绩效评价发现问题整改工作方案,压实整改责任,逐项落实整改问题,确保整改有措施、完成有时限。

  (四)加强督办,注重实效。按照责任分工,督促委本级各资金使用处室、市(州)县抓好落实,下发了《省民宗委关于做好2020年重点绩效评价发现问题整改工作的通知》和《省民宗委关于落实民贸民品政策有关事项的通知》,要求各级民宗部门逐条对照检查,逐件研究整改,确保问题整改到位、按时完成。

  (五)建章立制,注重长效。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,我委结合实际制定了系列资金管理规章制度,并指导各级民宗工作部门结合本地实际制定相关管理办法,形成了全省各级民宗工作部门较为完整的资金分配、监督检查、绩效评价等制度,推进了资金管理制度化、规范化、科学化。

  三、坚持问题导向,逐条逐项落实整改

  我委针对检查组反馈的问题,按照“事事有回音,件件有落实”的要求,结合实际,强化整改措施,整改工作有序、有力,取得了初步成效。

  (一)民族工作经费专项资金问题整改

  1、管理制度方面问题整改。我委会同省财政厅对原《贵州省民族工作专项经费管理办法》进行了修订,并于2020年12月12日印发。

  2.资金管理方面问题

  (1)列支基本支出问题整改。指导各级民宗工作部门完成资金清退,并严格贯彻落实好民族工作经费的使用范围和规定,按照预算规定的支出用途使用资金。

  (2)预算执行进度较慢问题整改。一是指导各级民宗部门对涉及资金进行进一步摸查,梳理实施项目和无法实施项目情况,根据结存资金情况提出处理意见。二是督促指导各级民宗部门加强与本级政府和财政等部门的汇报、沟通协调,争取未到位资金落地,启动项目实施。三是督促各级民宗部门科学做好项目论证并建立项目库,避免项目资金到位后无法实施问题。四是督促各级民宗部门加快项目实施进度,争取年内完成资金拨付。

  3.部分预算资金分配依据不充分问题整改。2020年12月我委会同省财政厅对黔财行〔2014〕24号民族经费管理办法进行了修订,在民族工作经费使用范围中对上述项目的使用做了进一步明确。

  4、项目管理方面

  (1)少部分项目实施缓慢、取消实施或未实施问题整改。一是指导各级民宗部门对涉及项目进行梳理,进一步摸清未完成项目、未实施项目情况,根据项目情况提出整改意见。二是督促指导各级民宗部门加强与本级政府和财政等部门的汇报、沟通协调,争取未到位资金落地,启动项目实施。三是督促各级民宗部门科学做好项目论证并建立项目库,避免项目资金到位后无法实施问题,或实施条件变化取消实施等问题。四是督促各级民宗部门加快项目实施进度,争取年内完成未及时完成项目,对已完成未验收或拨付的项目,要加快验收报账进度,完善有关资料,尽快拨付资金,及时完成项目会计核算。五是指导各级民宗部门严格贯彻落实好民族工作经费的使用范围和规定,不允许从项目经费中列支基本支出。

  5、绩效管理方面

  (1)绩效目标管理不到位问题整改。我委绩效目标围绕主要工作进行编制,涵盖了数量、质量、时效、社会效益、服务对象满意度等主要指标,对年度重要工作均有具体指标体现,但鉴于民族工作多为事务性工作,指标设置中确实存在无法定量只能定性的描述,我委将进一步挖掘梳理既体现工作要点又更加适合评价衡量的绩效目标。

  (2)未开展绩效自评问题整改。我委督促各级民宗部门认真开展自查,被抽查州县及时完成绩效自评工作,未被抽查到的要认真自查、梳理问题,加强项目绩效管理工作。

  (二)民贸民品贷款贴息补助资金问题整改

  1、强化制度建设,及时出台专项资金管理办法。一是出台管理办法。制定出台《贵州省民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息专项资金管理办法》,就资金预算编制、设立绩效目标、分配拨付、项目监管、绩效评价等方面,理顺各级财政、民宗、人行、承贷机构之间的关系,厘清部门间的职能职责,强化分工合作,既各司其职,又紧密配合。近期将印发管理办法。二是完善机制制度。建议具备条件的地方政府结合实际建立贷款风险补偿机制、财政担保机制和政府奖励制度,激励商业银行等金融机构支持民贸民品企业发展,在条件允许的情况下适度放宽小微型民贸民品企业的贷款准入条件。

  2、加强监督管理,形成齐抓共管的良好局面。一是加强沟通联动。加强各部门之间要沟通协调,强化信息共享,民族工作部门要及时将贷款申请审核意见书抄送财政部门,人行当地分支机构要及时将贴息审核意见抄送财政部门、民族工作部门;财政部门下达、拨付、兑现贴息资金后及时抄送民族工作部门。二是加强绩效管理。各级财政部门、民族工作部门、中国人民银行当地分支机构每年要对民贸民品优惠利率贷款贴息资金管理使用情况进行检查;按规定每年开展绩效自评工作并出具绩效自评报告。

  3、抓好贯彻落实,强化政策具体操作执行力度。一是注重提高时效性。及时开展贴息资金清算和拨付,及时兑现贴息资金,切实让民贸民品企业享受到优惠政策的好处。二是严格贴息资金兑现程序。纠正各地将贴息资金直接拨付至民贸民品企业、对企业采取“先收后返”的贴息方式等不合规的情况,规范贴息渠道和程序,完善资金拨付兑现审批手续。三是实行动态管理。针对贴息补助企业覆盖率过低的情况,采取动态监管方式,对已命名的但不再经销少数民族特需品、生产生活必需品或收购民族地区农副产品的企业适时清理,对以后不再生产民族特需商品的民品企业,适时清理、调整。同时,加大对民贸民品贷款贴息优惠政策的宣传力度,提高政策知晓率,扩大覆盖面。

  4、积极指导企业,按时报送有关材料。一是按时报送基础档案。按照规定,每年3月份前,民贸民品企业基础档案需要及时更新报送。二是定期报送生产供应情况。按文件要求,督促少数民族特需商品定点企业按规定定期向项目主管部门报送少数民族特需商品生产供应等相关情况。三是规范年度审计报告。针对部分县(市、区、特区)存在项目资料不合规、不完整、未提供等情况,已认定的民贸民品企业有流动贷款需求的,要及时出具年度审计报告,报告中需要按要求提及载明“经销少数民族特需品、生产生活必需品以及收购(加工销售)民族地区农副产品销售额占该法人企业全部销售额比例”事项。

  四、巩固深化整改成果,持续加大整改力度

  经过整改,虽然取得了阶段性较为显著的成效,但对照检查组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识,持续压实整改责任,产生实在效果。

  (一)强化问题意识,持续抓好整改。坚持整改目标不变,整改力度不减,进一步抓好后续工作。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。

  (二)巩固整改成果,建立长效机制。以制度建设固化问题整改成果,举一反三,对我委制定的各类经费管理办法进行修改完善,以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。

  (三)深化整改成果,加强资金监管。进一步加强资金监管指导,总结绩效检查中发现的问题,以问题为导向强化各级民宗部门项目资金负责人和管理人员培训指导,督促各级民宗部门加强项目资金事前事中事后监管,切实履行各级职责,确保管好用好财政专项扶贫资金,使有限的资金发挥最大效益。

  财政绩效评价整改报告7

  一、基本情况

  经脱贫攻坚领导小组同意,由乡村振兴局牵头会同财政局对2021年统筹整合财政涉农资金项目;2021年柘城县农村道路建设项目、2021年柘城县高标准农田建设项目、2个项目开展了重点绩效评价,涉及金额20323万元,截至2022年3月底,评价项目预算执行19005万元,预算执行率93.5%,具体项目执行情况,详见附件一项目支出绩效评价汇总表。

  二、绩效评价工作开展情况

  本次绩效评价主要采用查阅相关文件政策、会计凭证等资料,发放数据统计表格,以填报的方式采集项目资金支出情况、项目完成情况等数据资料;对采集的数据做详细的分析和统计。具体实施过程如下:

  1.项目资料收集阶段

  了解项目的实施背景、计划实施内容、组织管理流程等与项目相关的信息,并收集相关文件、预算安排、项目年度目标、工作实施计划、管理制度等文件资料;根据上级文件要求,结合项目的特点,形成项目评价的总体思路。

  2.数据汇总分析阶段

  由具体项目实施单位提供相关数据,乡村振兴局、财政局进行汇总和分析。

  三、绩效评价结果及分析

  (一)总体情况

  本次评价根据《柘城县财政局关于转发<河南省省级预算项目政策事前绩效评估管理办法>等6个办法的的通知》文件规定,根据绩效目标申报内容的实际完成情况进行打分并形成评价结论。经审核评定,重点项目的绩效得分98.8分,等级为“优”(详见报告附表)

  (二)项目绩效自评情况及分析

  2021年柘城县重点项目资金执行情况共10分,根据其年度预算执行情况,预算执行得分9.3分;项目产出共计50分,2021年度重点项目的具体产出均完成其年度绩效目标申报产出数量,同时按时完成验收投入使用,成本控制方面,不存在超出预算批复的情况,重点项目的产出数量、质量、时效以及成本满分50分,评价得分50分;产出指标基本达到。效益指标共30分,根据项目评价情况,经济效益指标基本达到,但存在其中个别子项经济效益指标未达到的情况,如柘城县高标准农田建设项目经济效益指标未细化量化到位、农村道路建设项目部分项目量化的产出数量被设定为社会效益指标,因此部分社会效益科学合理性不足。故其效益类指标得29.5分。满意度指标10分,根据项目自评表情况,满意度指标均达到指标值,综上,2021年重点项目评价得分98.8分。

  具体分析如下:

  1、项目绩效目标评价分析

  (1)目标明确性分析

  项目目标基本明确、清晰,能够反映项目主要实施情况,并对项目预期产出的数量指标进行相应的细化量化,可衡量。同时按照绩效目标填报要求,设定了产出质量、时效指标。但部项目指标值设置过低等情况。社会效益指标方面,部分指标名称表述不完整,存在歧义。故目标明确性有待进一步提高。

  (2)目标合理性分析

  项目决策依据充分,项目实施单位制定了较为科学的绩效目标,目标基本合理。但社会效益类指标申报中,部分项目多用定性指标表述致使产出指标模糊,未能到达量化产出效益。

  (3)目标细化程度分析

  项目目标较为细致,从项目资金投入、产出与效果等角度对绩效目标进行了细化。

  2、项目执行评价分析

  2021年统筹整合财政涉农资金重点评价项目预算批复资金20323万元,实际下达20323万元。截至2022年3月,柘城县重点评价项目预算执行19005万元,预算执行率为93.5%,预算执行率总分10分,则该预算执行率得分为9.3分。

  3、项目产出及效果评价分析

  项目1:农村道路建设项目新建道路共143.62公里,建设标准18CM厚C25水泥混凝土面层,16CM厚8%水泥稳定土基层,每平公里造价约52万元。 通过农村道路建设项目的实施,带动了产业发展,改善交通了出行,受益脱贫人口7135户,解决群众出行难问题,极大方便群众生产生活,为农村经济发展提供了强有力的交通保障。

  项目2:2021年柘城县高标准农田建设项目土壤改良工程:项目区内实施深耕6.171万亩,增施有机肥3550吨;田间道路工程:新修4m宽硬化道路74.459km,4.5m宽硬化道路4.54km。路基为15cm厚6%水泥土路基,路面为18cm厚C30砼路面;灌溉与排水工程:水源工程,项目区新打机井706眼,维修旧机井587眼,配套机井设备1293套,新建井台1293座。本项目水源采用农用井,根据《农机井技术规范(GB/T 50625-2010)》,机井井距200米以上,井深48米,井内径40厘米,采用钢筋砼焊接管,配套井堡及相关计量设备;输水工程,铺设地埋管道267.542km;排水工程,清淤农沟共计23.29km,新开挖沟渠4.504km,硬化沟渠20.675km;渠系建筑物工程:修建桥涵78座,埋设涵管112处;农田输配电工程:项目区铺设低压地埋电缆548.791km经过该项目实施,实现5个乡镇41个行政村田间基础设施、田间道路、农业生产环境得到大幅度改善。年直接受益农户数量22149户,直接受益农业人口87288人,直接受益农民年纯收入增加总额11225.5万元。可持续发挥效益10年以上。

  (4)满意度分析

  各个项目服务对象满意度指标值设置不统一,但均达到了预期绩效目标值。

  (三)偏差较大项目说明

  无。

  四、评价发现的问题及整改措施

  绩效目标合理性不足。项目制定了产出指标、效益指标和满意度指标,基本能够反映项目的主要情况,设置的绩效指标相对细化、量化。但存在把产出数量指标填报成效果类社会效益指标的情况,同时,经济指标和生态效益类指标缺失未填报,部分指标值设置偏低或偏高。下一步我们将要求部门完善绩效目标的填报,制定全面、充分、细化、量化的绩效指标,结合历史年度执行情况及行业发展正常水平,制定合理的指标值。

  五、绩效评价结果拟应用和公开情况

  严格按照资金文件和管理规定以及实施方案进行实施,程序与结果并重,政策、方案、过程依法公开公示,对绩效评价结果为优的项目建议下年度预算安排予以优先考虑。

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