中心城市发展指挥部经济研究报告

时间：2022-07-19 20:36:05 报告我要投稿

中心城市发展指挥部经济研究报告范文

　　在经济飞速发展的今天，报告的适用范围越来越广泛，我们在写报告的时候要避免篇幅过长。我们应当如何写报告呢？下面是小编整理的中心城市发展指挥部经济研究报告范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

中心城市发展指挥部经济研究报告范文

　　总部经济是指一个地区利用一些独特的条件吸引企业在该地区集聚总部，并在其他具有比较优势的地区安排生产加工基地，从而形成合理的价值链分工，带动该地区经济发展的高端经济形态。总部经济概念提出后，在我国许多中心城市引起强烈反响，都把发展总部经济作为城市产业结构升级的战略选择。目前，北京、上海、深圳、广州的总部经济最为发达，对“总部”的争夺最为激烈。XX中心城市发展总部经济有何利弊？模式和路径在哪里？经调查，笔者有一些拙见。

　　一、优劣势对比

　　根据总部经济理论的相关原理，总部经济的发展需要六个基本要素:基础条件、业务设施、研发能力、专业服务、政府服务和开放度。围绕基本要素，与周边地区相比:

　　(一)相对比较优势

　　1.交通区位优势。Xx是“长株潭”共同的腹地，沪昆高速、赣粤高速、105国道、320国道、京九铁路、浙赣电气化铁路穿境而过。中心城市距南昌昌北机场、长沙黄花机场仅2小时车程，已被纳入上海、杭州、广州8小时经济圈。作为总部经济发展必不可少的空中交通，× ×明月山机场将成为× ×占领江西西部制高点的关键。XX中心城市相对完善的立体交通网络，为总部经济的发展提供了便利的交通条件。

　　2.产业基础优势。全市9个工业园区均为国家批准的省级开发区。经过近几年的发展，该市基本建成了医药、纺织、盐化工、煤电、建筑陶瓷、鞋革等六大特色产业基地。中心城市还形成了以医药、机械、机电汽摩配件、新型建材等为重点的支柱产业。这些特色产业基地的建立和一批支柱产业的发展壮大，为中心城市充分依托这些现有优势企业的集聚发展提供了有利条件，有效鼓励和引导相关企业的行政总部、营销总部或结算中心落户XX。

　　3.城市品牌优势。生态环境好是XXX最大的品牌。Xx是全国首批生态试点城市，适合投资生活。近年来，中心城市获得了五张国家级名片。目前，我们正在大力实施“13579”工程和五年人口倍增计划，努力打造华中地区最宜居城市，把××打造成工业热土、生活福地。随着XX对外知名度的进一步提升，生态宜居性这一城市品牌极有可能成为进口企业落户XX的卖点。

　　4.人力资源优势。据统计，全市劳动力总数为337万人。位于XX的赣西培训中心规模居全省第一，年培训能力约1万人。特别是中心城区有两所全日制大学，XX学院和XX职业技术学院。其中，XX学院是赣西唯一一所人口超过800万的本科院校，拥有1.60,000;Xx职业技术学院学生最多1名。一万人。这两所大学将在人才培养和引进方面为总部经济的发展提供有力保障。

　　5.工业成本优势。除了丰富的劳动力资源外，× ×的特色矿产资源和农产品资源非常丰富，土地、水电价格相对低廉，企业员工的年薪也远低于沿海发达地区。

　　6.政策环境优势。近年来，市委、市政府始终高度重视优化经济发展环境，大力推进政务公开和服务承诺制度，深化市直单位行政审批“两集中、两落实”改革，着力解决市直部门“中间阻挠”顽症，严肃查处破坏经济发展环境的人和事。在去年全省52个行业和系统的`民主评议政风中，我市名列全省第一。

　　(二)相对比较劣势

　　1.经济实力不够强。与全省相比，我市经济总量小，人均水平低。以去年为例，我市国内生产总值和增长率分别位居全省第五和第九位；人均国内生产总值只有萍乡的54。8%，新宇的38。1%。整体实力不强，全市经济弱于同级。去年，全市财政总收入排名全省倒数第二，仅占6。67%，新宇的20。8%。目前中心城市的经济规模还难以形成吸引企业总部落户的吸引力。

　　2.配套服务不全。Xx地处江西西部内陆，不临河不临海，大宗货物只能铁路公路运输，不仅货物吞吐量小，而且运输成本高。到目前为止，中心城市还没有大型物流企业和现代物流市场。此外，信息流不畅等因素也在一定程度上影响和制约了企业的发展。在服务业，还处于初级发展阶段，难以满足更高层次消费群体的需求，对外界的吸引力更小。尤其是五星级酒店、高尔夫球场等高端服务设施，高管很难真正进入并留在XX，这已经成为加速总部经济发展的一大“软肋”。

　　3.金融服务水平低。发展总部经济，一个地方需要在资金信用、企业融资、资金结算等方面的优势。就目前的中心城市而言，存在一些矛盾，如信贷总量相对较小与相对丰富的金融资源不匹配，分散的信贷投资与集中的信贷需求不匹配，单一的融资渠道与丰富的行政资源不匹配。以企业融资为例，在中心城市的企业中，只有江特电气获得了交通银行3000万元的贷款，占全市场外融资(不含峰店)的比例不到5%。目前，除了几家国有商业银行和农村信用社外，跨地区的股份制银行、合作银行等商业银行及其办事处在中心城市仍然是空白，不仅限制了企业的融资渠道，也给企业的资金结算带来了不便。

　　4.高端人才紧缺。发展总部经济需要大量的高级专业人才。总的来说，目前我市人才总量少，高层次人才缺乏，尤其是企业所需的管理人才和技术工人短缺，行业分布结构不合理更加突出。在人才引进方面，也存在“引进难，流出易”的现象。许多企业反映，由于中心城市人才市场发展不完善，人才管理工作相对滞后，使得许多企业难以招聘到工人，尤其是紧缺的中高级管理和技术人才。

　　二、讨论的模式和路径

　　从以上分析可以看出，XX中心城市发展总部经济有一定的比较优势和条件，但也存在许多相对劣势和差距。只有进一步理清思路，扬长避短，寻找自己的模式和路径，才能不断培育、发展和壮大总部经济，不断提高经济增长质量，增强城市群和辐射力。

　　1、明确发展思路。以打造中部地区最佳宜居环境为目标，以提升城市综合服务功能、打造适合创业发展和居住生活的软硬环境为支撑，坚持市场引导与政府扶持相结合、本地培育与引进相结合、总部经济与产业项目经济相结合，加快发展现代服务业，努力打造区域性企业总部中心。特别是要重点吸引、支持和培育我市几大支柱产业相关的总部企业，加快形成具有比较优势和核心竞争力的产业集群。经过5-10年的努力，我们已经建立了相对完善的总部经济发展环境、政策框架和服务体系。

　　2.制定发展规划。根据总部经济发展的基本规律和要求，充分调动市、区政府和企业共建的积极性，加快建设分工合理、功能突出、配套完善、优势互补的总部企业区域布局。精心规划益阳新区、经济开发区、明月山景区的功能定位。益阳新区将重点建设中央商务区，强化金融、信息、中介、商贸、会展等服务功能。，并吸引现代商业、金融、保险、咨询、证券等各种中介服务机构；XX经济开发区依托生物医药、电子信息、机械设备等主导产业，集中设立企业管理总部、研发中心、设计中心、成果孵化中心等建设项目，以及物流配送中心、培训中心等职能总部；明月山风景区主要定位为休闲娱乐区，进一步加快完善酒店、娱乐、餐饮、住宿等配套服务设施，大力发展休闲、娱乐、健身、旅游等现代服务业。

　　3.出台优惠政策。借鉴国外促进总部经济发展的成功做法，抓紧制定促进总部经济发展的相关配套措施，细化促进总部经济发展的配套政策，形成政策协同。在出台支持总部经济的相关政策方面，一是在税收优惠方面，在吸引XX经济开发区投资的优惠政策基础上适当放宽；二是办公条件方面，要提供舒适的场地和场所，在物业过户时给予一定的减免。在规划的商业集中办公区内，预留部分地块用于建设商业写字楼，必要时免费提供办公用房；三是生活条件方面，对引进公司总部的领导、员工及其家属子女在辖区内的定居、就业、就学等方面给予一定的照顾和救济；第四，在金融服务方面，优先向总部企业提供信贷、融资和现场服务；第五，在资金奖励方面，设立总部经济发展专项资金，直接奖励总部迁入XX的企业。同时要注意政策的连续性和稳定性，切实增强总部企业对XX的信心。在具体工作中，对于有可能将总部迁到XX的大公司、大集团，如宝成鞋业、百神药业、金特建材等，需要进行列举和组织力量。，并有针对性地依靠他们来做工作。

　　4.强化介绍。以XX经济开发区为平台，依托基础较好、有一定规模的行业(如以姬敏信得过、仁和药业为龙头的医药行业，以江特电机、沃德集团为龙头的机电行业)，积极引进一批国内、省内知名企业入驻XX设立地区总部或分公司；积极引导一批国内外名牌产品在× ×(赣西地区)设立总配送或配送中心；鼓励跨国公司和国内知名公司在XX设立物流、信息、会计审计、投资顾问、咨询评估、法律服务、会议展览等中介服务企业总部。具体操作可以采取“内强外吸”的方法:一是大力支持市内企业，特别是龙头企业或具有一定规模的企业做大做强，鼓励其总部设在中心城市；第二，采取拆分介绍的方法。对于辖区内的企业，如高安、凤城大型建筑陶瓷企业、上高鞋革企业、凤新纺织企业等。，利用中心城市的人才、行政、交通和市场优势，引导他们将行政总部、销售总部和R&D中心迁往中心城市；第三，积极鼓励××海外企业家将企业总部迁至中心城市或设立分支机构，为家乡经济发展做出贡献。

　　5.完善配套服务。大力提升现代服务业水平，特别是自觉做好五星级酒店、高尔夫球场等一批高端服务设施的规划建设。在加强对城市物流企业的整合和支持，鼓励物流企业做大做强的同时，积极引进大型物流公司，加快建设赣西物流中心和省级建筑陶瓷专业市场，使中心城市成为全市和赣西地区的物流配送中心。鼓励和引导外地商业银行、证券、保险、信托等。在中心城市设立分支机构或办事处，抓紧建立全市农村商业银行，加大融资模式创新力度(如学习和推广奉新县孵化融资模式)，使中心城市成为全市金融网络中心、生态示范中心和产品创新中心，为总部企业的引进和发展提供良好的金融服务。大力整合政策和财力支持企业上市，支持总部企业利用资本市场融资，积极协调解决国内外总部企业上市融资过程中的问题。加大总部企业紧缺人才的引进和培养力度，建立总部人力资源储备，使中心城市尽快成为赣西区域人才聚集中心、人才信息中心和人才配置中心。

　　6.优化政府环境。建立总部经济发展联席会议制度。联席会议召集人由政府主要领导担任，市政府直属相关职能部门担任联席会议成员。负责制定促进总部经济发展的政策，协调总部企业认定，审批相关补贴和激励措施，协调处理总部经济发展的重大问题。从市级部门抽调一部分业务好、事业心强的同志组成专门的工作小组，做好总部已进驻和有意向进驻企业的跟踪、联络和日常协调工作。加强对总部经济运行的分析和监管，建立总部经济统计分析和核算体系，全面准确掌握我市总部经济发展情况。继续优化政府环境，提升政府服务职能。特别是工商、税务、金融、商检等职能部门要重点培育和引进总部的经济目标，灵活把握政策，简化工作程序，提高工作效率，注重协调配合，切实多服务，少设卡，多说话，少说话，让本地民营企业真正做大做强，让外企总部真正吸引并留下来。

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