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民政工作总结报告

时间:2019-01-21 08:57:59 总结 我要投稿

民政工作总结报告

  我县民政工作在县委、县政府的正确领导下, 在省、市民政部门的大力支持和精心指导下,坚持"以民为本、为民解困、为民服务"的工作宗旨,紧紧围绕第二十三次全省民政会议和第十二次全市民政会议精神,按照全市民政工作总体思路和总体要求,通过强化措施、整合资源、突出重点,各项工作取得全面进步,促进了全县民政事业又好又快发展。

民政工作总结报告

  (一)强化工作措施,民生工程任务得到全面落实。

  一是城乡低保工作。根据市政府《关于提高全市城乡居民最低生活保障标准的通知》(萍府字〔2012〕41 号),今年,我县将城市低保保障标准由370元调整为420元;农村低保保障标准由190调整为220元。据统计,1-11月份,全县累计保障城市低保对象37723人次,累计发放低保资金907.76万元,累计月人均补差240.6元;今年1-12月份,全县累计保障农村低保对象119718人次,累计发放低保金1497.79万元,累计月人均补差125.12元。二是五保供养工作。我县共有农村五保对象1354人,其中集中供养五保对象1087人,分散供养五保对象267人。按照集中供养每人每年2940元、分散供养每人每年2640元的提标要求,1-12月份,全县共发放五保金390.1万元,发放敬老院工作人员工作补贴14.66万元。三是城乡医疗救助工作。截止11月份,全县共救助城市患病困难群众417人次,发放救助资金115.5万元。其中救助低保户390人次,发放救助资金99.4万元。救助边缘户27人次,发放救助资金16.1万元,占当年全县医疗救助资金总量的13 %;救助农村患病困难群众2428人次,发放救助金额347.4万元。其中救助低保户、五保户2362人次,发放救助资金316.5万元。救助边缘户66 人次,发放救助资金30.9万元,占当年全县医疗救助资金总量的10%。四是临时救助工作。为认真做好临时救助工作,我县按照《XX县城乡困难群众临时救助试行办法》,坚持“救急、救难”的原则,明确了临时救助的范围和救助标准,规范和简便了临时救助程序,至10月份,全县共救助困难群众196户次,发放临时救助款18.9万元。五是精简退职老职工救济。我县共有上世纪六十年代精简退职老职工271人,其中城镇户口老职工144人,农业户口老职工127 人。今年,我县按要求对精简退职老职工定期定量生活补助进行了提标,属城镇户口的月人均达到285元,农业户口的月人均达到245元,目前,已发放 1-12月份精简退职资金87.1万元。六是财政配套资金落实到位。我县按照省委、省政府实施“民生工程”的要求,县财政足额安排了社会救助配套资金 349.4万元(含工作经费20万元),其中城市低保配套资金83万元,农村低保配套资金 132万元,农村五保配套资金34.5万元,城市医疗救助配套资金16万元,农村医疗救助配套资金45万元,临时救助配套资金5.6万元,精简退职配套资金13.3万元,工作经费20万元。

  (二)完善工作机制,救灾减灾效能得到全面提升。

  一是完善救灾应急机制。重点做好了灾情信息队伍建设XX县自然灾害应急预案,建设了救灾物资储备仓库和添置了救灾物资,加强了救灾物资规范化管理,切实提高履行报灾、核灾、救灾责任的能力。二是及时开展了自然灾害救助。今年2月份,开展了春荒灾民生活调查工作,发放春荒灾民资金90万元;做好了干旱灾害救助工作,及时准确评估和报送了今年夏季发生的干旱灾害,落实了自然灾害的救灾应急措施,及时下拨了干旱灾害资金 200万元,确保了受灾困难群众的基本生活;自然灾害县级配套资金足额到位,按照上年度财政收入的4‰要求,县级财政配套自然灾害资金248万元。三是扎实开展防灾减灾宣传活动。5月12日,与县应急办、气象局等单位在县一支枪广场,联合开展防灾减灾日活动,大大提高了广大市民减灾、救灾意识;开展了防灾减灾示范社区宣传活动,创建了省级综合减灾防灾示范社区。四是有序开展了倒房户恢复重建工作。开展了倒房户恢复重建核查,建立了倒房户台账,目前倒房户建房开工率达100%,倒房户恢复重建资金预计年底拨付到位。五是积极做好慈善捐赠接收工作。积极组织实施“慈善一日捐”工作,县委、县政府出台了“慈善一日捐”实施方案,预计12月上旬可全面完成“慈善一日捐”工作,预计今年可接收捐赠资金12万元左右。做好了依恋企业集团捐赠资金发放工作,继续资助莲花中学贫困学生50名,每人发放助学资金2000元;做好了慈善助学工作,为我县特殊学校、县城北小学发放助学资金各1万元。

  (三)注重工作实效,优抚安置成效达到新水平。

  一是全面落实优待抚恤政策。今年,及时调整了部分优抚对象定期定量抚恤补助标准,全年为全县定补、定抚的各类优抚对象3700多人发放补助资金1000多万元,发放春节一次性生活补助130多万元;为879名重点优抚对象发放门诊医疗补助金52.7万元、缴纳医疗保险5.2万元,为85名重点优抚对象发放住院医疗补助21.5万元;开展走访慰问活动,“春节”与“八一”期间走访慰问驻军部队、县光荣院、县工疗站及全县重点优抚对象,发放慰问金、慰问品合计人民币97.9万元。二是做好了零散烈士纪念设施保护工作。认真做好了零散烈士墓就地保护工作,对716座散葬烈士墓统一制作了墓碑发放到乡镇,由民政所组织烈士家属安装,预计12月中旬前可全面完成散葬烈士墓就地保护工作;修缮了县革命烈士纪念馆,去年9月份以来对县革命烈士纪念堂、纪念塔进行了修缮,预计今年12月底可以完工;启动零散烈士墓集中安置项目,散葬烈士墓集中安置项目选址在琴亭镇大乐坪,中心区域占地面积约15亩 ,设计建设烈士纪念碑、英烈牌坊、纪念广场、雕塑、烈士墓穴及其它附属设施。目前,该项目已做好了征地、土地平整和水电接通工作,项目效果图已基本定稿,图纸正在设计当中。三是做好了城镇退役士兵安置工作。及时完成了市政府下达我县25名重点安置对象和6名考录合格的城镇士兵的安置任务,并在11月底完成了2010、2011年未安置的19名城镇退役士兵的推荐就业工作。组织了42名退役士兵到江西省应用工程学校参加免费职业技能培训,并且全部拿到了“双合格证”。做好了108名退役士兵自主就业一次性补助的资金发放统计工作,2013年我县需发放自主就业一次性资金补助155.2万元,并已及时报送县政府与县财政局,预计在12月中旬发放到位。四是做好了家属优待金发放工作。今年市政府下达我县义务家属优待金的标准:城镇是7500元、农村是3300 元,我县已按照新标准为38户城镇义务兵家属发放优待资金36.7万元、为125户农村义务兵家属发放优待资金51.2万元。同时,做好了我县伤残人员和带病回乡退伍军人的资料审核与上报工作,完成了158名新增的退伍老兵与老烈士子女资料审批与上报工作,及时做好了优抚数据库的更新,并按照省、市文件精神及时完成了各类优抚对象“三证”换发工作。

  (四)整合社会资源,养老服务工作稳步开展。

  一是积极落实老龄优惠政策。全面开展了高龄老人摸底调查工作,目前,我县共有80周岁以上高龄老人3617 人,其中80-89周岁3210人,90-99周岁399人,100周岁以上8人,积极落实筹集高龄补贴资金,目前2013年县级配套高龄补贴资金已拨付到位,三板桥、南岭等乡镇已发放高龄资金,其他乡镇高龄资金预计年底可发放到位。积极开展了“敬老文明号”评选申报活动,经过评选、审核我县福利院、坊楼镇敬老院获得了“敬老文明号”荣誉称号。二是开展了老年社会工作。今年,在省财大两名社会工作硕士的帮助下,我县成立了首个御景湾社区社会工作服务站,社会工作站开展了个案工作、小组工作和团康活动,通过各项活动为社区老人提供个案辅导和心理辅导,化解老人日常生活的烦恼,舒缓其孤独忧虑的情绪。同时,也调动了老人参与活动的积极性和主动性,丰富了老人的日常生活,密切了老人彼此之间的感情。三是加强了社会养老机构建设。今年以来,我县加大了社会养老机构建设力度,琴亭镇御景湾、南门村居家养老服务中心都全面开工建设,目前琴亭镇御景湾居家养老服务中心主体工程全面完工,预计明年可以搬入使用;积极申报了农村幸福院建设项目13个,拟争取项目资金39万元;充分整合现有农村养老服务资源,共整合农村老年活动中心资源多个,整合老年活动场所面积2000余平方米,床位数达10张(包括卫生服务站)。四是开展走访慰问活动。重阳节期间县委、县政府主要领导走访慰问了我县百岁老人,并为百岁老人送上节日祝福和慰问金。

  (五)创新工作举措,基层社会管理全面加强。

  一是加强基层民主政治管理。指导乡镇深入开展村务公开与民主管理,扩大农村基层民主管理影响覆盖面,规范村民自治、村务、组务公开机制,进一步完善民主管理机制,健全村级财务管理、集体财产审计和责任追究制度,切实保障农民的监督权,确保基层农民依法行使当家作主的民主权力得到充分体现。二是开展了农村精品社区创建工作。认真做好了全县村务公开目录编制工作,有效地促进了新农村和村落社区建设以及村务公开民主法制建设的有效健康发展,开展了“精品农村社区”创建工作,使我县现有省级精品农村社区由3个增加到5个,村务公开民主法制建设由原有的1个省级示范点增加到3个示范点。三是加强社会组织登记管理。以贯彻落实《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》为重点,把好社会组织登记初审关,对民办非企业单位、社会团体的审批,坚持实地查看,认真审核,确保登记质量,促进了民间组织管理工作的健康发展;开展社会组织年度检查工作,社会组织年检合格率达100%,目前,我县共有社会组织42个,其中社会团体35个,民办非企业7个;积极帮助农村办好农民用水协会,截止目前已办好了农民用水协会 100多个,履盖村级组织率达95%以上。同时,配合相关部门开展了行业协会服务和收费专项治理整顿工作,较好地规范了我县行业协会的服务和收费行为。四是加强信访维稳和安全管理。全力做好综治维稳和平安建设工作。充分发挥民政部门多项职能积极化解矛盾,切实维护稳定。大力开展消防安全大排查活动,组织专人对重点在建工程、福利院、敬老院及机关单位进行了消防安全大排查,对发现的问题及时整改;扎实开展本单位的平安创建工作。成立领导小组,落实专干和工作经费,层层签订社会治安综合治理和平安建设工作责任状,对隐患提前介入,做到责任到位、落实到位;规范信访程序。根据信访压力逐渐增大的实际,我局成立了信访工作领导小组,设立了信访接待室,配备了信访专干,落实了工作经费。严格实行24小时信访值班制度、局长接访制度、领导带案下访制度、重要信访件领导包案制度。2013年信访办结率达100%,赴京访、赴省访为零。同时,按照萍办发〔2012〕9号文件要求,积极发放了城市居委会工作人员的工作补贴金,发放资金 11.2万元。做好了农村两老人员资金发放工作,全年发放资金30.2万元。

  (六)加大工作力度,民政公共服务水平全面提高。

  一是孤残儿童救助工作。我县共有孤儿154人,其中城镇福利机构抚养孤儿1人,城镇散居孤儿10人,农村散居孤儿143人。今年以来,我城镇福利机构孤儿抚养每人每月1100元、散居孤儿每人每月700 元的标准做好资金发放工作,到目前底共发放孤儿资金约130万元。二是规范专项社会事务管理。规范婚姻、收养登记程序。今年以来,我县办理结婚登记 1751对,补办补发结婚登记254对,办理离婚登记259对,共免除工本费2.04万元,依法办理收养登记1起。加强婚姻登记机关标准化建设,添置电脑、身份证读卡器等设备,加强了婚姻登记人员的业务培训,提高了服务水平,婚姻登记合格率达100%;进一步规范了城乡居民遗体免费火化工作,到11月底共免费火化遗体248具,同比2012年多火化遗体40具,增长率达19%,县财政落实免费火化资金约18.6万元。加强城乡公益性骨灰安放设施建设,争取到骨灰堂建设和公益性公墓建设资金9万元;认真落实流浪乞讨人员救助管理“四级联动”工作机制,加强流浪精神病人、智障人员、危重病人救助管理,进一步加大流浪未成年人救助保护尤其是街面、社区主动救助保护力度。三是推进区划地名边界管理。积极做好平安边界创建工作,开展了对XX县、茶陵、安福、芦溪和湘东等邻县进行了为期5天的年度检查,完成了7条边界线路的巡防检查工作;完成了地名规划和设置工作,全面完成13个乡镇政府地名规划设置和157个行政村的村级地名设标工作,完善地名数据库管理系统数据,建立区划地名信息动态管理制度;完成了乡镇勘界工作,全县13个乡镇24条边界线和270.65公里的行政区域描图勘定工作全部结束,共埋设边界线界桩42个,并及时将成果图表上交到了省、市民政部门。

  (七)突出工作重点,自身能力建设进一步强化。

  一是抓好民政项目建设。继续加强乡镇敬老院建设,今年向上级争取荷塘、升坊等敬老院建设资金120万元,建设完成后预计可增加了老人床位90个;启动了琴亭镇敬老院建设项目,目前,琴亭镇敬老院建设项目已征地20亩,现进入土地平整及三通建设阶段,规划图纸正在设计中;增加了儿童福利院建设规模,儿童福利院由4层改为6层,增加建设面积达1000平方米。目前,主体工程已全面完工,现已进入装修阶段,预计明年上半年可全面竣工并可搬入使用;启动了光荣院改扩建项目,今年我县又争取到光荣院改扩建项目建设资金200万。目前该项目已做好前期工作,预计年底可动工。同时,我县工疗站扩建项目、救灾仓库建设项目、救助站建设项目都已全面完工并搬入使用。二是夯实民政基层基础。积极组织全县民政所所长参加了市局举办的全市民政所长业务培训班,较好地提高了基层民政干部的综合素质,增强了服务能力;积极落实基层民政机构工作经费,根据国发办〔2012〕45号、赣发〔2012〕16号和省财政厅、省民政厅《关于加强我省乡镇(街办)民政机构工作经费保障的通知》精神,我局积极主动向政府领导汇报,请示政府出台相关文件落实基层民政机构工作经费。开展了社会工作人才队伍建设,省财大社会工作硕士生在我我县举办了社会工作人员培训班,开展社会工作实践活动,推动我县社会工作发展,形成了高校社工与本土人才积极互动的良好格局。三是加强机关自身建设。稳步开展了“千名干部结穷亲、万户家庭奔小康”、“学转强促”、学习甘祖昌和龚全珍精神活动,成立了开展活动领导小组和活动工作组,出台了《XX县民政局开展“千名干部结穷亲、万户家庭奔小康”主题活动实施方案》和《XX县民政局开展“学先进、转作风、强服务、促发展”主题活动实施方案》,通过活动集中整治影响发展环境的干部作风突出问题,严肃整治机关作风漂浮、工作不深入,资金发放不到位、资金管理不规范等问题,确保了各项民生政策全面落实;四是加强党风廉政建设。不断完善各项规章制度,进一步修订了《党风廉政建设岗位责任制度》、《廉政从政行为规范》、《党组和局班子议事制度》等20多项规章制度,规范人、财、物管理权限,进一步完善规章制度,加强防范控制。规范行政审批权,对社会组织管理、地名管理、婚姻登记管理、收养登记管理、办理老年人优待证、低保对象审批等部门,制定和公开工作流程,对廉政风险进行动态防控。五是开展了民政专项资金检查。按照省市民政专项资金检查要求,我局采取“听、看、查、访”的方式派出2个检查组对13个乡镇的民政专项资金进出检查,及时摸清和掌握了乡镇民政资金管理和使用情况。通过检查,进一步规范了民政资金管理、使用范围和发放程序,确保了各项民政资金按时、足额到位,真正发挥了民政资金扶贫济困、为民所用的作用。同时,做好了宣传工作,今年以来,我局干部共在《中国社会报》、《中国民政》和《江西民政》等新闻媒体发表民政工作信息、调研文章20多篇。为全县民政工作顺利开展营造了良好的氛围,为广大群众了解民政、支持民政工作创造了条件。

  在县委、县政府的正确领导下,我局始终坚持民生为本、人才优先工作主线,以求真务实、发展创新的工作作风,不畏艰苦、忠于职守的敬业精神,努力推动我县人力资源和社会保障工作不断迈上新台阶。

  一、20XX年工作总结

  (一)积极探索,不断规范做好人事人才工作

  1、圆满完成了20XX年度机关事业单位工作人员年度考核工作。与县委组织部一起下发关于表彰2012年度考核优秀等次人员的通报。

  2、认真开展了公务员招考和事业单位招聘人员工作。今年招录公务员28名,招录“三支一扶”工作人员16名,配合招聘教师82名。

  3、全面完成了20XX年全县机关事业单位工资晋升工作。公务员正常晋升级别工资155人,晋升级别档次工资93人,事业单位正常晋升薪级工资5290人。

  4、认真做好机关事业单位工作人员的聘用、晋职、调动等工资变动、退休审批和福利待遇审批日常工作。上半年共办理晋升职务、新聘用人员、调动人员重新确定工资622人,审批退休147人,办理死亡丧葬费和一次性抚恤金31人。

  5、积极做好企业军转干部解困和维护稳定工作。根据赣人字〔2013〕43号文件精神,认真做好了我县企业军转干部和退役士兵解困标准的测算工作,并落实到位。

  6、接收大专毕业生47份,并为他们办理人事代理手续。

  7、开展了专业技术人员职称评审聘任和继续教育工作,完善了XX县人才库,强化专业技术人员管理。

  8、争取上级支持,不断推动一村一品产业发展。宣风镇吐霞村被省外专局评为“一村一品”示范村,拨付资金五万元;宣风镇栗湾农村合作社被省外专局评为“一村一品”专业合作社,拨付资金九万元;“一村”食品有限公司、银河杜仲有限公司被评为省“一村一品”示范企业,“一村”争取到资金十万元,杜仲争取到资金十五万元。

  (二)多措并举,积极构建和谐劳动关系

  2013年共接待来信来访群众1500余人次,监察立案22件,结案22件;监察涉案人数达152人,涉案金额500余万元;受理劳动仲裁案件117件,结案117件;仲裁涉案200余人,涉案金额350万元。

  1、加大了劳动法律法规的宣传力度。一是组织专门人员8次上街进行宣传,散发各种宣传资料3000余份;二是有针对性地到用人企业和劳动者家中宣传有关劳动政策100余次;三是利用广播、电视、报纸、板报等媒体进行宣传报道7次;四是经常性地专人走访企业和单位,进行《劳动法》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》《劳动保障监察条例》的宣传。

  2、1—3月份,联合县公安局、县工商行政管理局开展了清理整顿人力资源市场秩序专项活动。对全县3个人力资源市场和中介公司进行了清查整治,进一步规范了职业中介活动和招工行为,杜绝“黑劳工”、“黑X介”等严重违法行为,为促进劳动者就业营造了良好的社会环境。

  3、3—5月份,开展了劳动保障年度书面审查行动。重点推进企业劳动合同的签订,提高劳动合同签订率,贯彻实施《禁止使用童工规定》和未成年工特殊保护规定。专项行动对全县300多家企业进行了检查,没有发现使用童工及未成年人的现象。对55家进行了重点检查整治,补签劳动合同4000份,确保劳动合同签订率达到85%以上。

  4、7—8月份,开展了用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查行动。对全县40家用人单位重点对劳务派遣企业、招用农民工较多的建筑、制造、采矿、餐饮和其他中小型劳动密集型企业以及个体经济组织进行检查。在本次检查的40家企业中,规模以上企业劳动合同签订率达到85%,基本达到在员工入职一个月内与其签订劳动合同的要求;中小型企业劳动合同签订率达到80%,个体工商户的劳动合同签订率较低。企业社会保险参保比例不断增加,险种逐渐丰富。本次专项检查中,无使用童工现象,没有发现安排女工和未成年工从事禁忌劳动现象,且中小型企业工资支付较为及时,95%的企业都能在当月足额发放工人工资。

  5、10—11月份,开展了整治非法用工、打击违法犯罪专项行动。主要对本县11个乡镇及工业园区的60家企业进行了检查。其中小煤矿15家都领取了证照,并签订了劳动合同,有部分企业未办理社会保险,未发现其他违法用工行为;小砖窑25家都领取了证照,未签订劳动合同,未办理社会保险,未发现其他违法用工行为;小矿山11家都领取了证照,有部分矿山签订劳动合同,未办理社会保险,未发现其他违法用工行为;小作坊9家,主要分布山区,有部分作坊未办理证照,未签订劳动合同,未办理社会保险。

  6、2013年11月-2014年1月份开展拖欠农民工工资执法大检查。按照省市统一部署,我局联合县公安局、县住建局、县交通局、县水务局、县工商局、县总工会,在各乡镇人民政府强力配合下,对全县重点是使用农民工的各类用人单位,特别是招用农民工较多的建筑施工、加工制造、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户等执法检查。主要检查用人单位按照工资支付有关规定支付农民工工资情况、遵守最低工资规定的情况及依法支付加班工资的情况;企业经营者拖欠工资后逃匿的情况;用人单位与农民工签订劳动合同情况等。对检查中发现的违法行为,要依法及时查处,保证春节前涉及农民工工资案件基本结案、群X性事件基本得到控制,切实维护广大劳动者的工资报酬权益。

  7、进一步加强劳动保障监察协管员队伍建设。按照劳动保障监察“机构标准化、人员专业化、执法规范化”要求,认真指导和督促乡镇劳动保障监察协管员队伍建设,加强了对协管员队伍的培训,不断提升协管员的专业化水平和执法能力。

  8、建立了基层工作网格,按省、市要求,在我局指导下,建立了乡镇片区网格,分为芦溪镇片区、宣风镇片区、上埠镇片区、新泉乡片区,统一网格编码与人员到位,分工上墙,责任明确,职责上墙。县劳动监X大队对四个片区实行统一调度,动态管理,全面监控。

  9、继续做好了劳动保障监察重点案件的应急处理。根据我县企业和经济发展状况,劳动监X大队制定了应急预案,确保对突发事件的处理,做到及时、有力、有序。强化了与工会组织、单位调解小组的联系,密切三方机制,构筑起化解社会矛盾,维护社会稳定的第一道防火墙。

  (三)强化工作措施,狠抓工作落实,民生工程任务有效推进

  1、社会保险工作

  1—11月份,我县基本养老保险参保人数 22726 人,完成年目标任务的91%,缴费人数15930人,完成年目标任务的87.7%;基本养老保险基金征缴总额 8706万元,完成年目标任务 118.6 %;工伤保险参保人数35800人 ,完成年目标任务的100%,征缴工伤保险基金 302万元,完成年目标任务的94.3 %;生育保险参保人数 1650 人,完成年目标任务的 100 %,征缴生育保险基金 20万元,完成年目标任务的 100%。城乡居民社会养老保险试点参保人数134148 人,完成年目标任务的 117%;被征地农民参加养老保险人数 5677 人,完成年目标任务 189 %。

  ①社会保险扩面,成效显著。一是将全县的企业进行一次全面的摸底排查,全面掌握企业的参保情况和参保人员数,把未参保企业作为《社会保险法》的重点宣传和稽查对象;二是对一些企业职工较多的企业负责人组织集中学习和培训,和他们讲法规、讲政策,讲社会保险对企业发展、稳定职工队伍的作用,提高他们的参保意识;三是本辖区内的重点企业申报项目和有关奖项必须采取先参保、后申报的办法,来提升企业的外部形象;四是对稽核未参保的企业进行分类、限期整改。通过加大宣传和稽核力度,新增职工养老保险参保企业18家、参保人数1441人,新增工伤保险参保企业20家,参保人数1959人。新增生育保险参保企业3家,参保人数2159人。

  ②基金征缴,措施有力。把养老保险费征缴工作作为“两个确保”的关键环节,抓住不放。一是清理旧欠促征缴。对有缴费能力的单位,抓好当期征缴,做到当期不欠,应收尽收,同时加大旧欠清收力度,我们深入多家欠费单位开展旧欠清查工作,清查出欠交养老保险费366万元。二是做好续保、转移工作促征缴。落实养老保险关系接续制度,千方百计做好内退、下岗及买断职工和私营企业解除劳动关系的农民工养老保险关系的接续、转移工作,1-11月份共为 709 人办理养老保险续保缴费,为406人办理养老保险关系转移接续手续。三是加强稽核促征缴。继续以非公有制企业、事业单位和个私经济组织为重点开展社会保险扩面征缴稽核工作,今年1-11月共稽核企事业单位58家,6980人;查出少报、漏报缴费人数347人。

  ③待遇发放 ,足额及时。1-11月份共为4873 名离退休人员发放养老保险待遇 5389 万元,发放率100%,支付各项工伤保险待遇234.6 万元。一是做好2013年养老保险待遇调整工作,全县共为3924名企业退休人员调整养老保险待遇,月人均增加养老金148元,进一步保障和改善了民生。二是适当提高了部分群体的养老生活补助标准,认真按照赣人社发〔2013〕25号文件精神,为城镇大集体困难企业未参保退休人员、手工业联社大集体企业未参保退休人员以及未参保返城未安置就业知青做好了待遇调整工作,月人均养老生活补助标准提高20元,达到305元。三是做好了养老金直发工作。我县异地离退休人员可在居住地自主选择银行开户作为养老金账户,取款不用交手续费,存折打满后也不用回参保地换存折,真正做到了养老金“按时足额”发放。目前,已实现县本级离退休人员养老金“直发”。四是做好了退休人员资格认证工作。1月份、7月份分别为市县9860名退休人员进行了资格认证,对高龄、行动不方便退休人员我局工作人员还上户慰问、认证。开通了异地退休人员网上资格认证系统,为113名在我县居住的异地退休人员进行了网上资格认证,得到了广大退休人员的一致好评。

  ④基金管理,安全规范。一是严格执行基金收支两条线管理。按险种在县内各商业银行分别设立收入专户和支出专户,并分别建账,分账核算,严禁各基金之间相互挤占和调剂。按时将收入专户存款缴存到县财政专户。二是确保基金的保值增值。在保证每月按时足额发放的'前提下,将暂不用的基金定期存储。每月都与财政对好账目,做到账账相符,账证相符。

  ⑤做好各类未参保群体参保工作。一是根据赣人社发〔2013〕58号文件精神,认真做好我县《社会保险法》实施前曾在城镇用人单位工作过未参保人员补缴养老保险工作,切实解决了一些历史遗留问题,进一步维护了企业职工的切身利益。二是做好了各类上访人员的社会养老保险参保工作,促进了社会稳定。

  ⑥城乡居民养老保险工作,成效显著。一是加强培训,提高业务水平。2月13日、6月14日组织全县乡镇业务员开展了两次城乡居民养老保险业务及社会保障卡业务与操作系统培训,进一步提高了我县城乡居民社会养老保险业务经办水平,更好地促进了城乡居民养老保险工作的开展。二是加强经办管理,提高服务水平。做好社会保障卡发放工作,全县已发放社会保障卡130756张,继续做好城乡居民养老保险参保缴费工作,确保了城乡居民养老保险待遇按时足额发放,并对城保待遇享受人员进行了资格认证,1-11月征收城乡居民养老保险费980.2万元,为33637 名城保待遇享受人员发放城乡居民养老金2075.4万元,发放率100%。

  2、就业再就业工作

  1—12月份,全县城镇新增就业3633人,完成年目标任务的158%;城镇就业率97% ;困难群体(4050人员)就业624人,完成年目标任务的222.9%;零就业家庭就业安置率100% ;新增转移农村劳动力4357人,完成年目标任务的 198%,其中:省内新增转移3880人,完成年目标任务的176.4%;工业园区企业定向培训2594人,完成全年目标任务的112.78%;创业培训 529人,完成全年目标任务的105.8%;其他培训548人,完成全年任务109.6%;家政培训171,完成全年任务的114%。全县共发放小额担保贷款10374万元,完成全年目标任务的270%,其中个人贷款5074万元,企业贷款5300万元。全县通过小额担保贷款,直接扶持791名失业人员自主创业,并带动3132多余名各类人员就业。至今我县共征缴失业保险金348万元,完成年目标任务的171%。参保人数8100人,完成年目标任务的 100%。

  ①多措并举推进小额担保贷款工作。进一步落实小额担保贷款政策,充分发挥小额担保贷款扶持创业带动就业的促进作用。一是加大小额担保贷款政策的宣传力度,广泛宣传国家的创业优惠政策;二是不断扩大贷款范围、提高贷款额度、加强贷款管理,进一步规范了审查审批程序;三是创新工作机制,将小额担保贷款与创业培训相结合,把小额担保贷款政策加入到创业培训课程,同时积极引导贷款人员参加创业培训,帮助创业者增强驾驭市场的应变能力,提高其创业成功率,从根本上降低贷款风险;四是加强贷前审查和贷后监管,建立贷款受理、审核、审查分工负责制,把好贷前调查准入、申请材料审核、担保能力确认、贷款审核推荐四个关口。同时,加强贷后监管,主动了解贷款对象的经营情况和贷款使用情况,做好贷后回访工作,掌握实际情况,及时化解贷款风险,确保担保基金的良性、安全运转。

  ②积极开展创业培训和创业指导,以创业促就业。为提高劳动者的就业能力和技能素质,我局积极开展技能培训和创业培训。在技能培训上与用工企业和培训机构衔接,一是与银河镇圣霖药业联合开展药物制剂培训,二是开展了我县特色产业电瓷培训。创业培训方面也有一定创新,一是聘请了劳动、工商、地税、食品卫生等方面创业指导专家为创业对象进行指导,二是打造了标准化siyb创业培训教室。

  ③积极做好失业保险企业参保工作。为进一步扩大失业保险基金征缴额,我县积极开展失业保险企业参保工作。到目前为止,我县缴纳失业保险的企业已新增了海澜之家,日江水泥,好日子物业管理有限责任公司,江西日江水泥有限公司渔公形采石场等数家企业。

  ④进一步推进一网五点工作。“一网五点”工作是今年就业工作的重点工作,而农村劳动力转移监测与企业用工监测又是“一网五点”工作的重中之重,为做好这两个监测,打造XX县“一网五点”工作的亮点,在局领导的高度重视下,全县确立了9家用工监测企业与5家失业动态监测企业、6个农村劳动力转移监测点,举办了监测员业务培训办,制定了报表报送制度,统一了各监测点基础台帐的格式、内容和各项指标口径,并逐步建立了真实准确的数据库,做到台帐、数据、信息相统一。通过各个监测点,明确掌握了农村劳动转移就业情况以及重点监测企业的用工情况,为上级掌握我县就业形势及时提供了准确的数据。同时我们拿出1万余元为每个监测员解决了工作经费。打造出了以芦溪镇塘里村、嘉鑫纺织为亮点的监测点,并获得了上级部门的好评。

  ⑤扎实开展现场招聘会与“三送”下乡等活动,做实就业援助工作,为企业解决招工难问题。进一步做好就业服务工作,切实为企业解决招工难问题,帮助各类求职者实现就业。一是积极组织召开各类招聘会,利用各乡镇赶集的日子举行“送岗位、送政策、送项目”下乡活动。一年来,共举办现场招聘会4场,开展“三送”活动12次,活动集中了68家企业5100余个用工岗位,免费发放就业招聘宣传资料20000余份,直接达成合同意向1600余人,有效促进零距离岗位对接。二是每月按时利用县、乡、村三级公共就业服务平台发布用工信息600余条,使各类用工信息在空间上无盲区,做到了全县全覆盖。三是利用各种宣传媒体为园区企业集中招工服务,收到了事半功倍的效果。全年为广宣鞋业等4家园区企业播放电视游字招聘广告3次,利用中国移动发送招聘信息短信10000余条。

  ⑥创亮点,健全乡镇平台建设,为就业工作奠定基础。乡镇基层平台建设与管理一直是个老大难,2013年,在做好签订工作责任状等常规动作的同时,从制定工作制度和考评措施上着手,建立了数据报送、工作进度通报和考评机制,坚持工作部署和工作检查、工作考评同步进行,及时通报优秀。制订了《基层劳动保障平台考核细则》,明确了工作任务职责,并不定期对各个平台进行工作检查和考评,根据各自任务的完成情况进行年终评比排名。同时为进一步加大协管员的工作积极性,打破了原来协管员做好做坏一个样的工作补贴拨付方式,将每年一次的考核结果与协管员的工作补贴、基层站所的工作经费挂钩。从而为全县的公共就业服务工作创造了一个争先进、创优秀的良好的工作氛围。今年全县基层平台评选出先进工作一类平台39个、二类平台20 个,其他80个平台全部达标,达标率100%,先进优秀率达42%,全县的公共就业服务工作水平比以往得到了较大的提高,实现了基层平台公共就业服务的标准化、信息化与常态化。在基层平台硬件建设方面,为全县11个乡镇劳动保障平台统一配备了工作用电脑、打印机、电子显示屏等办公设备;每个村级平台制作了统一的用工信息发布栏、工作制度牌,并为部分重点装备村级平台也配备了电脑,

  ⑦攻难点,落实就业扶持政策,促进就业困难人员与高校毕业生就业。由于就业困难人员缺乏就业技能、年龄偏大等原因,而高校毕业生的就业观念落后,跟不上社会发展的要求,因此解决就业困难人员与高校毕业生就业是公共就业服务的难点。2013年人力资源服务中心从落实就业扶持政策着手,积极开发公益性岗位、招募见习单位,促进就业困难人员与高校毕业生就业;落实灵活就业人员社保补贴,促进就业困难人员再就业。一年来比去年新增开发公益性岗位92个,全年安排446名就业困难人员就业,落实公益性岗位补贴241万余元;招募见习单位15个,解决103名高校毕业生就业,拨付青年见习补贴34.6万余元;落实灵活就业人员社保补贴与用人单位招用困难人员社保补贴政策,促进1080名就业困难人员重新走上就业岗位。

  3、医疗保险工作

  2013年我县城镇基本医疗保险参保缴费人数为74079人,完成我市下达目标任务的106%,其中城镇职工医疗保险参保缴费人数为34097人,完成市下达目标任务的113.7%;城镇居民基本医疗保险参保缴费人数为39982人,完成市下达目标任务的 108%。到目前为止我县城镇基本医疗保险基金征缴总额为4460万元 ,完成市下达目标任务的101.4%。全县城镇基本医疗保险基金共累计支出4458万元,其中城镇职工基本医疗保险共累计支出3462万元;城镇居民基本医疗保险共累计支出996万元。

  ①做好了城镇职工和城镇居民医疗保险扩覆和基金征缴工作。一是做好了城镇职工基本医疗保险及补充医疗保险参保缴费工作。今年年初我局就下发了《2013年度XX县城镇职工基本医疗保险缴费基数申报的通知》,要求全县各参保单位在规定时间内将本单位需参保的职工名单、缴费基数进行申报,我局进行审核后各参保单位即可缴纳本单位参保人员的医保金,完成本年度的参保工作。

  ②做好了城镇居民基本医疗保险及大病补充保险参保缴费工作。为了更好地完成上级下达我县“民生工程”城镇居民医疗保险目标任务,我局早动员早布署早启动,于2012年12月启动了2013年度城镇居民基本医疗保险参保续保工作,参保时间一直延迟到2013年3月底,让广大城镇居民有充裕的时间参保缴费。今年共有39982 人完成了参保工作。

  ③认真落实了城镇职工基本医疗保险市级统筹工作,根据市政府《XX市人民政府办公室关于印发XX市城镇职工基本医疗保险市级统筹实施方案的通知》(萍府办发〔2011〕33号)文件精神,我县基本建立了“实行基金风险调剂,覆盖范围统一、筹资标准统一、待遇水平统一、基金管理统一、经办流程统一、信息系统统一”的城镇职工基本医疗保险市级统筹制度。

  ④做好了医疗保险宣传工作,营造了医保良好氛围。一是做好政策宣传和参保动员工作,印制城镇职工基本医疗保险宣传单1.5万余份,城镇居民基本医疗保险宣传单2.5万余份,并逐户发放到参保人员手中,同时利用县电视台滚动字幕进行参保宣传。二是开展城镇医疗保险手机短信平台工作,将城镇医疗保险参保时间、缴费事项等以短信的方式发送到参保人手机中。三是通过印制贺年卡将城镇职工医疗保险个人账单邮寄到参保人手中,让参保人可以掌握上年度医疗保险个人帐户的使用情况。

  ⑤做好了“两定”的“三项”检查工作,即2012年定点医院和定点药房年度检查工作、2012年定点医院和定点药房协议检查工作、2012年定点医院信用等级评定工作。此次参加年检的定点医院11家,定点零售药房18家,经局面材料审核和重点问题现场核查,年检合格的定点医院11家,其中宣风中心卫生院评为a级单位;年检合格的定点零售药房16家,年检不合格的定点零售药房2家。

  ⑥做好了城镇医疗保险业务档案的达标验收工作。为迎接江西省医疗保险业务档案管理达标检查,根据省、市的文件精神,我局在办公经费比较困难的情况下,投入十多万元用于医保业务档案室的升级,组织专人到省市相关部门进行培训,并成立了领导机构同时组织人员进行业务档案整理。今年上半年我局得到了省社会保险业务档案达标验收工作领导小组的通报表扬。

  ⑦做好了医疗保险定岗医师管理工作,根据《江西省基本医疗保险定岗医师管理暂行办法》文件精神,对定点医疗机构实施定岗医师管理,规范定点医疗机构临床医师的医疗行为,建立和谐和的医、保、患关系。到目前为止我县共有298名医师实行了定岗医师登记备案。

  ⑧做好了城镇职工、城镇居民医药费的审核、拨付工作,2013年全县城镇基本医疗保险基金共累计支出4458万元,其中城镇职工基本医疗保险共累计支出3462万元;城镇居民基本医疗保险共累计支出996万元。

  ⑨会同卫生、财政、民政等部门积极开展光明·微笑工程、儿童两病、尿毒症、重型精神病等重特大疾病免费救治工作,按医保规定及时落实医疗保险待遇政策,有效保障重特大疾病参保患者的救治需要。

  (四)统筹推进自身建设和各项基础性工作

  1、严格干部选拔任用程序,3月下旬开展了公开竞聘医保局副局长和农保局副局长工作,充分调动了广大干部职工的积极性和共同参与性,同时也为系统选拔出了优秀的人才,优化了岗位的配置。

  2、狠抓机关作风建设和各项制度的完善,使全系统人员工作态度好、干劲足。及时更新政务公开栏,认真贯彻落实首问责任制、服务承诺制、一次性告知制等机关管理制度,做到办事环节简化、办事时限再缩短、办事效能再提高,做到主动服务、创新服务、高效服务、廉洁服务。

  3、继续做好综合治理工作。一是根据人事变动及时调整了领导小组成员名单;二是召开了班子会和综治工作领导小组会,专题布置了今年我局综治工作,并和三个二级局室签订了综治目标管理责任状;三是按时按质按量做好了报表报送、台账建立以及资料收集归类工作。

  2013 年,我县民政工作在县委、县政府的正确领导下, 在省、市民政部门的大力支持和精心指导下,坚持"以民为本、为民解困、为民服务"的工作宗旨,紧紧围绕第二十三次全省民政会议和第十二次全市民政会议精神,按照全市民政工作总体思路和总体要求,通过强化措施、整合资源、突出重点,各项工作取得全面进步,促进了全县民政事业又好又快发展。

  (一)强化工作措施,民生工程任务得到全面落实。

  一是城乡低保工作。根据市政府《关于提高全市城乡居民最低生活保障标准的通知》(萍府字〔2012〕41 号),今年,我县将城市低保保障标准由370元调整为420元;农村低保保障标准由190调整为220元。据统计,1-11月份,全县累计保障城市低保对象37723人次,累计发放低保资金907.76万元,累计月人均补差240.6元;今年1-12月份,全县累计保障农村低保对象119718人次,累计发放低保金1497.79万元,累计月人均补差125.12元。二是五保供养工作。我县共有农村五保对象1354人,其中集中供养五保对象1087人,分散供养五保对象267人。按照集中供养每人每年2940元、分散供养每人每年2640元的提标要求,1-12月份,全县共发放五保金390.1万元,发放敬老院工作人员工作补贴14.66万元。三是城乡医疗救助工作。截止11月份,全县共救助城市患病困难群众417人次,发放救助资金115.5万元。其中救助低保户390人次,发放救助资金99.4万元。救助边缘户27人次,发放救助资金16.1万元,占当年全县医疗救助资金总量的13 %;救助农村患病困难群众2428人次,发放救助金额347.4万元。其中救助低保户、五保户2362人次,发放救助资金316.5万元。救助边缘户66 人次,发放救助资金30.9万元,占当年全县医疗救助资金总量的10%。四是临时救助工作。为认真做好临时救助工作,我县按照《XX县城乡困难群众临时救助试行办法》,坚持“救急、救难”的原则,明确了临时救助的范围和救助标准,规范和简便了临时救助程序,至10月份,全县共救助困难群众196户次,发放临时救助款18.9万元。五是精简退职老职工救济。我县共有上世纪六十年代精简退职老职工271人,其中城镇户口老职工144人,农业户口老职工127 人。今年,我县按要求对精简退职老职工定期定量生活补助进行了提标,属城镇户口的月人均达到285元,农业户口的月人均达到245元,目前,已发放 1-12月份精简退职资金87.1万元。六是财政配套资金落实到位。我县按照省委、省政府实施“民生工程”的要求,县财政足额安排了社会救助配套资金 349.4万元(含工作经费20万元),其中城市低保配套资金83万元,农村低保配套资金 132万元,农村五保配套资金34.5万元,城市医疗救助配套资金16万元,农村医疗救助配套资金45万元,临时救助配套资金5.6万元,精简退职配套资金13.3万元,工作经费20万元。

  (二)完善工作机制,救灾减灾效能得到全面提升。

  一是完善救灾应急机制。重点做好了灾情信息队伍建设XX县自然灾害应急预案,建设了救灾物资储备仓库和添置了救灾物资,加强了救灾物资规范化管理,切实提高履行报灾、核灾、救灾责任的能力。二是及时开展了自然灾害救助。今年2月份,开展了春荒灾民生活调查工作,发放春荒灾民资金90万元;做好了干旱灾害救助工作,及时准确评估和报送了今年夏季发生的干旱灾害,落实了自然灾害的救灾应急措施,及时下拨了干旱灾害资金 200万元,确保了受灾困难群众的基本生活;自然灾害县级配套资金足额到位,按照上年度财政收入的4‰要求,县级财政配套自然灾害资金248万元。三是扎实开展防灾减灾宣传活动。5月12日,与县应急办、气象局等单位在县一支枪广场,联合开展防灾减灾日活动,大大提高了广大市民减灾、救灾意识;开展了防灾减灾示范社区宣传活动,创建了省级综合减灾防灾示范社区。四是有序开展了倒房户恢复重建工作。开展了倒房户恢复重建核查,建立了倒房户台账,目前倒房户建房开工率达100%,倒房户恢复重建资金预计年底拨付到位。五是积极做好慈善捐赠接收工作。积极组织实施“慈善一日捐”工作,县委、县政府出台了“慈善一日捐”实施方案,预计12月上旬可全面完成“慈善一日捐”工作,预计今年可接收捐赠资金12万元左右。做好了依恋企业集团捐赠资金发放工作,继续资助莲花中学贫困学生50名,每人发放助学资金2000元;做好了慈善助学工作,为我县特殊学校、县城北小学发放助学资金各1万元。

  (三)注重工作实效,优抚安置成效达到新水平。

  一是全面落实优待抚恤政策。今年,及时调整了部分优抚对象定期定量抚恤补助标准,全年为全县定补、定抚的各类优抚对象3700多人发放补助资金1000多万元,发放春节一次性生活补助130多万元;为879名重点优抚对象发放门诊医疗补助金52.7万元、缴纳医疗保险5.2万元,为85名重点优抚对象发放住院医疗补助21.5万元;开展走访慰问活动,“春节”与“八一”期间走访慰问驻军部队、县光荣院、县工疗站及全县重点优抚对象,发放慰问金、慰问品合计人民币97.9万元。二是做好了零散烈士纪念设施保护工作。认真做好了零散烈士墓就地保护工作,对716座散葬烈士墓统一制作了墓碑发放到乡镇,由民政所组织烈士家属安装,预计12月中旬前可全面完成散葬烈士墓就地保护工作;修缮了县革命烈士纪念馆,去年9月份以来对县革命烈士纪念堂、纪念塔进行了修缮,预计今年12月底可以完工;启动零散烈士墓集中安置项目,散葬烈士墓集中安置项目选址在琴亭镇大乐坪,中心区域占地面积约15亩 ,设计建设烈士纪念碑、英烈牌坊、纪念广场、雕塑、烈士墓穴及其它附属设施。目前,该项目已做好了征地、土地平整和水电接通工作,项目效果图已基本定稿,图纸正在设计当中。三是做好了城镇退役士兵安置工作。及时完成了市政府下达我县25名重点安置对象和6名考录合格的城镇士兵的安置任务,并在11月底完成了2010、2011年未安置的19名城镇退役士兵的推荐就业工作。组织了42名退役士兵到江西省应用工程学校参加免费职业技能培训,并且全部拿到了“双合格证”。做好了108名退役士兵自主就业一次性补助的资金发放统计工作,2013年我县需发放自主就业一次性资金补助155.2万元,并已及时报送县政府与县财政局,预计在12月中旬发放到位。四是做好了家属优待金发放工作。今年市政府下达我县义务家属优待金的标准:城镇是7500元、农村是3300 元,我县已按照新标准为38户城镇义务兵家属发放优待资金36.7万元、为125户农村义务兵家属发放优待资金51.2万元。同时,做好了我县伤残人员和带病回乡退伍军人的资料审核与上报工作,完成了158名新增的退伍老兵与老烈士子女资料审批与上报工作,及时做好了优抚数据库的更新,并按照省、市文件精神及时完成了各类优抚对象“三证”换发工作。

  (四)整合社会资源,养老服务工作稳步开展。

  一是积极落实老龄优惠政策。全面开展了高龄老人摸底调查工作,目前,我县共有80周岁以上高龄老人3617 人,其中80-89周岁3210人,90-99周岁399人,100周岁以上8人,积极落实筹集高龄补贴资金,目前2013年县级配套高龄补贴资金已拨付到位,三板桥、南岭等乡镇已发放高龄资金,其他乡镇高龄资金预计年底可发放到位。积极开展了“敬老文明号”评选申报活动,经过评选、审核我县福利院、坊楼镇敬老院获得了“敬老文明号”荣誉称号。二是开展了老年社会工作。今年,在省财大两名社会工作硕士的帮助下,我县成立了首个御景湾社区社会工作服务站,社会工作站开展了个案工作、小组工作和团康活动,通过各项活动为社区老人提供个案辅导和心理辅导,化解老人日常生活的烦恼,舒缓其孤独忧虑的情绪。同时,也调动了老人参与活动的积极性和主动性,丰富了老人的日常生活,密切了老人彼此之间的感情。三是加强了社会养老机构建设。今年以来,我县加大了社会养老机构建设力度,琴亭镇御景湾、南门村居家养老服务中心都全面开工建设,目前琴亭镇御景湾居家养老服务中心主体工程全面完工,预计明年可以搬入使用;积极申报了农村幸福院建设项目13个,拟争取项目资金39万元;充分整合现有农村养老服务资源,共整合农村老年活动中心资源多个,整合老年活动场所面积2000余平方米,床位数达10张(包括卫生服务站)。四是开展走访慰问活动。重阳节期间县委、县政府主要领导走访慰问了我县百岁老人,并为百岁老人送上节日祝福和慰问金。

  (五)创新工作举措,基层社会管理全面加强。

  一是加强基层民主政治管理。指导乡镇深入开展村务公开与民主管理,扩大农村基层民主管理影响覆盖面,规范村民自治、村务、组务公开机制,进一步完善民主管理机制,健全村级财务管理、集体财产审计和责任追究制度,切实保障农民的监督权,确保基层农民依法行使当家作主的民主权力得到充分体现。二是开展了农村精品社区创建工作。认真做好了全县村务公开目录编制工作,有效地促进了新农村和村落社区建设以及村务公开民主法制建设的有效健康发展,开展了“精品农村社区”创建工作,使我县现有省级精品农村社区由3个增加到5个,村务公开民主法制建设由原有的1个省级示范点增加到3个示范点。三是加强社会组织登记管理。以贯彻落实《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》为重点,把好社会组织登记初审关,对民办非企业单位、社会团体的审批,坚持实地查看,认真审核,确保登记质量,促进了民间组织管理工作的健康发展;开展社会组织年度检查工作,社会组织年检合格率达100%,目前,我县共有社会组织42个,其中社会团体35个,民办非企业7个;积极帮助农村办好农民用水协会,截止目前已办好了农民用水协会 100多个,履盖村级组织率达95%以上。同时,配合相关部门开展了行业协会服务和收费专项治理整顿工作,较好地规范了我县行业协会的服务和收费行为。四是加强信访维稳和安全管理。全力做好综治维稳和平安建设工作。充分发挥民政部门多项职能积极化解矛盾,切实维护稳定。大力开展消防安全大排查活动,组织专人对重点在建工程、福利院、敬老院及机关单位进行了消防安全大排查,对发现的问题及时整改;扎实开展本单位的平安创建工作。成立领导小组,落实专干和工作经费,层层签订社会治安综合治理和平安建设工作责任状,对隐患提前介入,做到责任到位、落实到位;规范信访程序。根据信访压力逐渐增大的实际,我局成立了信访工作领导小组,设立了信访接待室,配备了信访专干,落实了工作经费。严格实行24小时信访值班制度、局长接访制度、领导带案下访制度、重要信访件领导包案制度。2013年信访办结率达100%,赴京访、赴省访为零。同时,按照萍办发〔2012〕9号文件要求,积极发放了城市居委会工作人员的工作补贴金,发放资金 11.2万元。做好了农村两老人员资金发放工作,全年发放资金30.2万元。

  (六)加大工作力度,民政公共服务水平全面提高。

  一是孤残儿童救助工作。我县共有孤儿154人,其中城镇福利机构抚养孤儿1人,城镇散居孤儿10人,农村散居孤儿143人。今年以来,我城镇福利机构孤儿抚养每人每月1100元、散居孤儿每人每月700 元的标准做好资金发放工作,到目前底共发放孤儿资金约130万元。二是规范专项社会事务管理。规范婚姻、收养登记程序。今年以来,我县办理结婚登记 1751对,补办补发结婚登记254对,办理离婚登记259对,共免除工本费2.04万元,依法办理收养登记1起。加强婚姻登记机关标准化建设,添置电脑、身份证读卡器等设备,加强了婚姻登记人员的业务培训,提高了服务水平,婚姻登记合格率达100%;进一步规范了城乡居民遗体免费火化工作,到11月底共免费火化遗体248具,同比2012年多火化遗体40具,增长率达19%,县财政落实免费火化资金约18.6万元。加强城乡公益性骨灰安放设施建设,争取到骨灰堂建设和公益性公墓建设资金9万元;认真落实流浪乞讨人员救助管理“四级联动”工作机制,加强流浪精神病人、智障人员、危重病人救助管理,进一步加大流浪未成年人救助保护尤其是街面、社区主动救助保护力度。三是推进区划地名边界管理。积极做好平安边界创建工作,开展了对XX县、茶陵、安福、芦溪和湘东等邻县进行了为期5天的年度检查,完成了7条边界线路的巡防检查工作;完成了地名规划和设置工作,全面完成13个乡镇政府地名规划设置和157个行政村的村级地名设标工作,完善地名数据库管理系统数据,建立区划地名信息动态管理制度;完成了乡镇勘界工作,全县13个乡镇24条边界线和270.65公里的行政区域描图勘定工作全部结束,共埋设边界线界桩42个,并及时将成果图表上交到了省、市民政部门。

  (七)突出工作重点,自身能力建设进一步强化。

  一是抓好民政项目建设。继续加强乡镇敬老院建设,今年向上级争取荷塘、升坊等敬老院建设资金120万元,建设完成后预计可增加了老人床位90个;启动了琴亭镇敬老院建设项目,目前,琴亭镇敬老院建设项目已征地20亩,现进入土地平整及三通建设阶段,规划图纸正在设计中;增加了儿童福利院建设规模,儿童福利院由4层改为6层,增加建设面积达1000平方米。目前,主体工程已全面完工,现已进入装修阶段,预计明年上半年可全面竣工并可搬入使用;启动了光荣院改扩建项目,今年我县又争取到光荣院改扩建项目建设资金200万。目前该项目已做好前期工作,预计年底可动工。同时,我县工疗站扩建项目、救灾仓库建设项目、救助站建设项目都已全面完工并搬入使用。二是夯实民政基层基础。积极组织全县民政所所长参加了市局举办的全市民政所长业务培训班,较好地提高了基层民政干部的综合素质,增强了服务能力;积极落实基层民政机构工作经费,根据国发办〔2012〕45号、赣发〔2012〕16号和省财政厅、省民政厅《关于加强我省乡镇(街办)民政机构工作经费保障的通知》精神,我局积极主动向政府领导汇报,请示政府出台相关文件落实基层民政机构工作经费。开展了社会工作人才队伍建设,省财大社会工作硕士生在我我县举办了社会工作人员培训班,开展社会工作实践活动,推动我县社会工作发展,形成了高校社工与本土人才积极互动的良好格局。三是加强机关自身建设。稳步开展了“千名干部结穷亲、万户家庭奔小康”、“学转强促”、学习甘祖昌和龚全珍精神活动,成立了开展活动领导小组和活动工作组,出台了《XX县民政局开展“千名干部结穷亲、万户家庭奔小康”主题活动实施方案》和《XX县民政局开展“学先进、转作风、强服务、促发展”主题活动实施方案》,通过活动集中整治影响发展环境的干部作风突出问题,严肃整治机关作风漂浮、工作不深入,资金发放不到位、资金管理不规范等问题,确保了各项民生政策全面落实;四是加强党风廉政建设。不断完善各项规章制度,进一步修订了《党风廉政建设岗位责任制度》、《廉政从政行为规范》、《党组和局班子议事制度》等20多项规章制度,规范人、财、物管理权限,进一步完善规章制度,加强防范控制。规范行政审批权,对社会组织管理、地名管理、婚姻登记管理、收养登记管理、办理老年人优待证、低保对象审批等部门,制定和公开工作流程,对廉政风险进行动态防控。五是开展了民政专项资金检查。按照省市民政专项资金检查要求,我局采取“听、看、查、访”的方式派出2个检查组对13个乡镇的民政专项资金进出检查,及时摸清和掌握了乡镇民政资金管理和使用情况。通过检查,进一步规范了民政资金管理、使用范围和发放程序,确保了各项民政资金按时、足额到位,真正发挥了民政资金扶贫济困、为民所用的作用。同时,做好了宣传工作,今年以来,我局干部共在《中国社会报》、《中国民政》和《江西民政》等新闻媒体发表民政工作信息、调研文章20多篇。为全县民政工作顺利开展营造了良好的氛围,为广大群众了解民政、支持民政工作创造了条件。

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