农田建设防汛抗旱应急预案

时间:2022-03-25 16:18:48 应急预案 我要投稿

农田建设防汛抗旱应急预案

  在日常的学习、工作、生活中,有时会出现一些突发事件,为了控制事故的发展,就不得不需要事先制定应急预案。应急预案的格式和要求是什么样的呢?下面是小编为大家整理的农田建设防汛抗旱应急预案,仅供参考,大家一起来看看吧。

农田建设防汛抗旱应急预案

  农田建设防汛抗旱应急预案1

  为适应2019年高标准农田防汛抗旱工作需要,加强防汛抗旱工作指导,提升农田抵御涝旱灾害的能力,增强灾害防范意识,落实防汛抗旱减灾措施,加强防汛抗旱工作的计划性、主动性和应变能力,积极应对今年可能出现的涝旱灾情,科学合理的调配利用水资源,减轻涝旱灾害的影响和损失,及时消除安全隐患,提高项目区防汛抗旱能力,保障2019年高标准农田生产和全县经济社会发展稳定,特制订本预案。

  一、编制原则。

  按照国家农业农村局和区厅《关于做好2019年高标准农田防汛抗旱工作的通知》要求,针对当前和今后一段时期的农业气象情况,结合我县实际,提前制定预案,落实主体责任,做好应急准备,避免因自然引发安全生产事故,扎实做好高标准农田防汛抗旱工作。

  1、坚持“以人为本、安全第一”的原则。任何情况下,都必须将群众生活安全放在第一位。

  2、坚持“全面统筹、突出重点、兼顾一般”的原则。坚持以防为主、防抗结合、防重于抗、抗重于救的原则。

  3、坚持依法防汛抗旱和科学防汛抗旱的原则。努力加大法律法规和科学技术在防汛抗旱工作中的应用和普及,科学、合理做好防汛抗旱工作。

  4、坚持行政首长负责制的原则。防汛抗旱工作实行行政首长负责制,统一指挥、统一组织、区域协调、属地参与、密切配合、就地防汛抗旱的原则,共同做好防汛抗旱工作。

  二、适用范围。

  本预案适用于2019年高标准农田突发性雨汛及干旱灾害的预防和应急处置。在现有工程设施条件下,针对可能发生的各类涝旱灾害所采取的防御方案、对策和措施,是指挥机构正确实施防汛抗旱救灾决策的重要依据。

  三、工作职责

  防汛抗旱工作是社会公益性事业,单位全体工作人员都有参加防汛抗旱的责任和义务。要贯彻执行国家有关防汛抗旱工作的法规、方针、政策,在贺兰县防汛抗旱指挥部的统一领导下开展防汛抗旱工作。积极向县应急管理局、农业农村局汇报防汛抗旱救灾工作情况,积极联系协调县水利、自然资源和气象等部门,密切关注重大天气变化,落实主体责任,做好应急准备。结合本部门职能,组织制订防汛抗旱方案,及时掌握汛情、旱情、灾情、农情,及时向上级汇报,必要时按规定程序对外发布防汛抗旱信息。组织防汛抗旱服务队伍建设,督促落实防灾、抗灾、减灾措施,落实有关防汛抗旱工程措施及物资的储备,开展救灾政策的宣传。同时,指导乡镇场做好防汛抗旱工作,全力以赴做好2019年高标准农田防汛抗旱工作。对突发危急极端恶劣天气状况,按照《2019年高标准农田防汛抗旱应急预案》,必须在第一时间予以处置,组织相关人员第一时间到达现场,开展防汛抗旱工作,确保防汛抗旱以及救灾人员和物资及时到位。配合县应急管理局、农业农村局,及时统计受害面积和灾情损失,帮助群众恢复生产,对减轻2019年高标准农田农业灾害损失进行指导。

  进行重点水情、雨情、旱情宣传,对2019年高标准农田灌排困难的地段进行摸底,做到心中有数。补齐农田基础设施短板,解决好稍段、高口等灌溉难点问题,有效化解灌排矛盾。在灌溉和排水异常高峰期设立值班和巡查制度,坚守岗位,不准擅离职守,以便发生的纠纷,一方面及时报告,一方面能够及时解决。对重大纠纷或破坏农田基础设施等的行为,及时向县防汛抗旱指挥领导小组办公室上报。

  四、预防和应急响应

  (一)预防。

  1、汛情旱情信息。主要包括:

  一是汛情、旱情水雨情况变化、蓄水情况、干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、农田土壤墒情、影响人口及对农业生产的影响。加强水雨情旱情监测,遇水雨情旱情急剧发展时应及时加报。

  2、预防工作。

  加强宣传,增强全民预防涝旱灾害、保护水资源和自我保护的意识,防汛抗旱救灾期间,实行24小时值班制度,并及时向县防汛抗旱指挥领导小组办公室报告汛情、旱情。做好防大汛、抗大旱的思想准备。

  建立健全防汛抗旱组织机构,落实防汛抗旱责任人和预警减灾措施,加强防汛抗旱服务组织建设。大力加强农田基础工程建设,对水雨汛损毁工程、渠道工程、管网工程等进行整治建设,保障农田工程正常灌排水。按照防汛抗旱工作要求,储备必要的防汛抗旱物资,合理配置,以备应急。充分利用社会通信公网,确保抗旱信息畅通。

  (二)应急响应。

  1、总体要求。

  汛情、旱情发生是一个渐变的过程,范围由小到大,程度由轻到重。按照各时段的汛情、旱情以及灾情变化程度,结合2019年高标准农田地形特征及水源、基础设施工程现状,采取相应的防汛抗旱对策。总体要求是:加强领导、统一指挥;强化纪律、依法预防;快速反应,保障有力;落实责任,细化措施;科学调度,防抗结合。

  2、应急响应。

  在县防汛抗旱指挥领导小组的.统一领导下,及时启动《2019年高标准农田防汛抗旱应急预案》,统一指挥,统一组织,实施以受灾群众为主的就地防汛抗旱工作。要引导各乡镇场采取有力措施,动员全社会参与防汛抗旱救灾工作,同时确保社会稳定。

  3、信息报送及处理。

  汛情、旱情、灾情等信息实行由专门人员收集整理,领导负责审核,及时上报或按严格按照规定有关发布。要坚持正确的舆论导向,向广大群众宣传防汛抗旱救灾的基础知识。

  五、领导小组及职能工作组

  为切实加强2019年高标准农田防汛抗旱工作的领导,经研究决定成立贺兰县农业综合开发办公室防汛抗旱工作领导小组,领导小组下设3个职能工作组,分别是综合工作组,农田基础设施建设工作组和宣传保障工作组。3个职能工作组在领导小组的统一领导下开展工作,全体工作人员全部参加防汛抗旱工作。具体组成人员如下:

  (一)贺兰县农业综合开发办公室防汛抗旱工作领导小组

  组长:陈立新

  副组长:郝彦平、王虎、张鑫

  (二)职能工作组

  1、综合工作组。

  组长:张鑫。

  成员:陈国忠、化永新、杨春燕、史俊、肖蕾、周瑜桐、宋立斌、朱金霞

  2、农田基础设施建设工作组。

  组长:王虎。

  成员:张国、杨林森、陆瑞、马戈伟、王荣、孙鹏、李江岳、张凡、张冬云

  3、宣传保障组

  组长:郝彦平

  成员:罗少嘉、张学忠、屠建明、邢昊、马勇、王若愚、张蒿

  六、预案解释部门

  本预案由县农业综合开发办公室负责解释。

  七、预案实施时间

  本预案自印发之日起实施。

  农田建设防汛抗旱应急预案2

  为做好水、旱灾害的防范和处置,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失,根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定,结合我镇实际,制定本预案。

  一、适用范围

  本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置,包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤(坝)、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。

  二、工作目标及基本原则

  (一)工作目标

  坚持以人为本,努力减少人员伤亡,减轻国家和人民群众财产损失,保障人民群众基本生活用水,维护社会稳定,尽力做到不倒一坝,不溃一堤,不损一站(房),不死一人。

  (二)基本原则

  1、立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节,密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情,认真做好各项防范工作。

  2、分级负责,加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理,以各村委会为主进行处置,并实行行政首长负责

  制。镇各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。

  3、科学调度,保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。

  4、果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。

  三、组织指挥体系及职责

  (一)防汛抗旱指挥部

  镇成立防汛抗旱指挥部,由镇长任总指挥,分管副镇长任第一副总指挥,班子成员任副总指挥,镇综合办、水务站、安监站、派出所、民政办、农业服务中心、交管站、综治办、司法所、财政所、国土资源所、林业环保站、电管所、村镇规划所、科教文化中心、中(小)学、卫生院、村委会等负责人为成员;指挥部下设办公室,由分管领导兼任办公室主任,组织快速高效应急救援队伍,负责日常工作。

  (二)指挥部职责

  贯彻执行国家和省、区、 区防汛抗旱的法律、法规、政策,及时掌握全镇水情、旱情;组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施,制定镇防汛抗旱方案;组织全镇的防汛抗旱工作;对全镇水利设施实施统一调控和调度;组织对河流、水利工

  程的防洪安全管理。

  (三)成员单位职责及责任人

  1、综合办:负责联络各成员单位,做好协调,上报及信息工作。

  2、安监站:负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督,督促安全隐患排查与整改,事故调查与处理。

  3、综治办:负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作,维护社会稳定。

  4、镇司法所:负责法律、法规、政策宣传与解释,向受害者提供法律援助。

  5、电管所:负责本单位所辖区内的线路巡查,发现安全隐患及时处理。

  6、科教文化中心:正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向,协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。

  7、水务站:组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作;组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复;负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设;保障农村居民安全饮水。

  8、镇派出所:依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为;处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件;协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。

  9、交管站:保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复,确保道路畅通。

  10、民政办:组织、协调灾后救助工作;核查灾情,发布灾情及救灾工作情况,及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息;管理、分配救灾款物并监督检查使用;组织、指导和开展救灾捐赠等工作。

  11、财政所:组织实施全镇防汛抗旱经费预算;根据有关部门和村镇提出的申请,会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费,并监督使用。

  12、国土资源所:指导并监督全镇地质灾害群测群防体系的建设与运行;组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。

  13、农业服务中心:指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全;负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全;负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导;组织兽医开展牲畜防病治病,预防和控制疫情的发生和流行。

  14、林业环保站:协调防汛木材的供应,组织做好林区防汛管理工作及环保工作 。

  15、卫生院:负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援

  工作;及时向镇防指提供水、旱灾区疫情和防治信息;组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病,预防和控制疫情的发生和流行。

  16、中(小)学:负责学校防汛抗旱工作,防止洪涝灾害,搞好学生的安全教育培训,发生险情组织学生安全撤离。

  17、村委会:负责本辖区的防汛抗旱工作,对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案,在汛期要加强巡查,及时排查出险情进行整改;遇到重大险情按照预案边处理,边及时上报,确保人员生命安全。

  所有成员单位的一把手为第一责任人,具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度,并将检查情况每月26日前报镇防汛抗旱指挥部办公室。

  四、预防和预警机制

  (一)山洪灾害预警

  建立山洪灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系,落实观测措施和汛期值班巡逻制度,一旦发现危险征兆,立即向周边群众报警,并报镇防汛抗旱指挥部。

  (二)干旱灾害预警

  镇防汛抗旱指挥部针对干旱灾害的成因、特点,因地制宜,落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计,随时掌握旱情灾情,并预测干旱发展趋势,根据不同干旱等级,提出相应对策,为抗旱指挥决策提供科学依据。  

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