加强农桥建设与管理的探讨论文

时间:2021-07-02 16:30:56 论文 我要投稿

加强农桥建设与管理的探讨论文

  1南通市通州区农桥现状

加强农桥建设与管理的探讨论文

  南通市通州区属长江流域平原河网地区,河、沟、塘的面积占,面积的16.90Io。境内河网自上而下由一级、二级、三级、四级河道与小沟塘构成。跨越各级河道的农桥约占所有农山水利工程配套建筑物的70%以上。据2012年水利普查数据统计,全区共有各级河道上农桥4800座,其中一级河上25座,二级河上278座,三级河上1626座,四级河上2871座。调查结果表明,全区目前急需重建、改建或大修的病危农桥1300座,占农桥总座数的27%,其中:一级河上已全部改造完成;二级河上8座,占二级河农桥总数的2.880Io,三级河上612座,占三级河上农桥总数的37.6%;四级河上680座,占四级河上农桥总数23.7%。

  2危桥产生的原因分析

  2.1桥梁设计能力与荷载要求不适应

  农村大部分农桥建于20世纪60, 70年代,受当时资金、建材等条件制约,农桥设计荷载偏低,水泥大部分为易老化的矾土水泥,钢筋有的用拼火铁代替,人行桥宽1.5-2m,机耕桥宽2.5-3m,设计荷载达不到要求。根据农桥的设计使用标准,农桥的设计年限一般不超过30年,这些农桥在运营了30-40年后,逐步发展为危桥、险桥,严重影响农村道路畅通和交通安全。尽管近几年来,国家加大了对农村桥梁改造的力度,但目前各级河道上超期服役的农桥仍比较多。

  2.2路桥不配套

  经过连续S年的农村道路建设,农村交通条件得到了较大的改善,通车里程大幅增长,正向村村通公交、户户车能进的目标而迈进。至2013年底,南通市通州区共改建农路2490km,有力的促进了农村经济的社会发展,取得了良好的经济和社会效益。与此相比,农村桥梁建设进度相对滞后,现已建成的农村公路上出现“好路危桥”、“宽路窄桥”的现象,诸多的病险桥梁成为农村公路通车的“瓶颈”,由于农村经济的发展,人民生活水平的提高,农村机动车辆呈几何级数上升,人行桥上行拖拉机、小汽车,机耕桥上走重载卡车,农桥不堪重负,交通矛盾日益突出,严重制约了农村公路整体功能的发挥,甚至成为农村公路建成后通行的严重安全隐患。

  2.3年久失修,管理不到位

  “重建轻管”的思想普遍存在,对农桥的养护和管理没有引起足够的重视,许多桥梁的主要构件和附属设施在轻微缺损和磨耗老化后,没有得到及时的养护、修补和更新,导致农桥的安全等级降低。有些人行桥及机耕桥上没有荷载标志、限载标志,运输车辆在桥上随意超车、调头、超速行驶、超载过桥无人劝阻。附近群众利用桥面打场晒粮、堆积杂物,运输车辆抛洒情况严重等污染桥梁,致使桥梁泄水孔堵塞,桥面雨天积水,冬天结冰,不但造成桥面颠簸,还直接危害桥面铺装和桥梁伸缩缝。有些村民或沿线企业随意在桥头倾倒垃圾,杂物,文献标识码或在桥孔附近筑坝拦水浇灌农山,致使桥孔阻塞通水不畅。桥头填料在行车作用下产生不均匀沉降,致使桥面与引道路面衔接处不够平整,从而使车辆驶过桥头时产生跳车。由于施工或交付使用后,出现的硅微裂缝、麻面等缺陷,缺乏经常检查和及时维修,致使钢筋锈蚀,小裂缝发展成大裂缝,活动支座失去活动能力,混凝土发生脱落等现象。对这些有安全隐患的桥梁,以设置警不标志为主要手段,没有对桥梁结构性病害和险情彻底排除。

  3加强农桥建设管理的几点建议

  3.1加强组织领导,提高认识

  农桥是农山水利工程重要的配套建筑物,是发展农业和农村经济重要的水利交通基础设施。农桥状况如何,事关人民生命财产安全,事关农村经济和农业现代化的大局。各级党委、政府必须充分认识农桥建设工作的重要性和紧迫感,把农桥质量问题提到重要议事日程。先急后缓,整体规划,全面部署,分年实施。

  3.2加强资金管理,提高建设标准

  当前,农桥建设资金是多渠道的,有交通资金、水利资金,有农资开发资金、国土住建资金等多部门资金,要采取有效措施,将各项资金有机结合应用,;高起点、;高标准设计规划,确保“建一座、成一座、发挥效益一座”。做到10、20年不落后,设计期限内不淘汰,能够适应经济发展的需要。设计荷载相应提高,设计标准为公路一级标准,宽度要与拓宽改造后的农村道路相适应,做到路桥配套,确保行人和车辆安全。在资金使用上一律实行专款专用,专户管理,确保全额用于农桥工程建设。

  3.3明确建设主体,强化质量控制

  桥梁是河道工程的一部分,农桥建设主体应按各级河道管理权限来确定。原则上,一级河农桥,以省市为主;二级河农桥,以县(市)为主;三、四级河农桥,以乡镇为主。在质量管理上,要始终坚持“百年大计、质量第一”的要求,采取有效措施强化质量监管。结合木地实际,运用正反两方面典型,开展多种形式的'宣传教育,强化“质量就是生命”的意识。严格按基建程序办事,把好项目审批关和资金拨付关。加强农桥质量管理,完善质保体系,建立健全必要的规章制度。大力推行项目法制、工程招投标制、建设监理制和管理合同制。具体措施为:实行公开招标,精选施工单位,严格招标程序,抓好施工单位资格审查,倾向有资质、信誉好的施工单位承建农桥建设项目,保证施工质量;实行建设质量终身责任制,完善农桥建设承建单位、承建人建设质量信誉体系,所有建设项目实行项目业主和施工单位工程质量终身责任制,明确质量目标,界定质量责任,加大质量保证金的留存额度,一旦出现质量问题,严肃追究项目业主和施工单位责任;强化工程质量监管,建立健全工程质量监督体系,各级主管部门要层层把关,分级负责,强化技术指导,加强工程质量监督检查,从规划设计到工程竣工的各个环节实行全过程把关,做到事前、事中、事后全程全方位监控。项目法人单位必须加强检查督促,特别注意对隐蔽工程的检查验收,把问题解决在施工过程中。聘请专业监理公司进行全程监理。施工地群众作为义务监督员参与监督,构建起以主管部门、监理公司、当地群众为主体的监督网络。

  3.4坚持建管并重,注重长效管理

  建是基础,管是关键,要吸取以往疏于管理致使农桥损坏的教训,克服“重建轻管”的原则,落实管理责任。建成的农村桥梁由区交通部门统一管理,各乡镇农桥管理部门具体负责管理。为把管理责任落到实处,各乡镇要健全农桥管理队伍,结合农村“四位一体”环境管理,建立一支工作责任心强、办事效率高的管护队伍,与他们签订管护合同,明确分工负责区域,挂钩考核机制,明确奖惩措施,提高养护管理意识。按照

  “预防为主,防治结合”的原则,以桥面养护为中心,以承重部件为重点,加强全面养护管理。每年在桥梁定期检查的基础上,制定详细的维修计划,提出相应的处治和修复措施及时进行养护维修,从根木上认识农桥养护与管理的重要性。在养护体制方面深入改革,引入市场竞争一机制,节约养护管理成木,提高养护资金的利用率和养护质量。加强宣传教育力度,严禁在桥梁上随意打场晒粮、堆积杂物,严禁在桥头倾倒垃圾。桥梁交通警不标志设置齐全,禁止车辆在桥梁上超速、超车、调头行使,保证车辆畅通无阻。特别对险桥和标准低的农桥,设置好警不和限载标志,确保安全。

  4结语

  农村桥梁质量事关百姓出行安全便捷,事关人民群众生命、财产安全,各级政府及交通主管部门要高度重视农桥的建设管理工作,确保农桥安全健康科学运行,延长使用寿命,提高服务效益,最大化发挥其服务当地经济社会发展的基础作用。

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