实验教学成本管理改革论文
髙校实验教学的现状存在这样一些问题:一方面是实验设施严重不足,各单位争经费、争设备、争房子、争人员，另一方面却又是人、财、物的利用率不髙；一方面是加强基础课实验教学经费不足，另一方面却是花大钱购置的设备利用率很低；一方面是现有的管理办法块少有效的机制，另一方面是实验教学的对象是成千上万的学生，他们实验教学的积极性没有去调动，甚至还没有考虑过。解决的出路有两条:一是增加投人,二是提髙现有实验设施的利用率。前者在相当长的时期里会受到财力的严重制约，后者可以通过改革管理来实现。提髙现有实验设施的利用率，不仅对部分解决教学实验设施与教学质量需求的矛盾具有现实意义，而且在大量增加投人后对提高办学效率仍然具有重要意义。
本文介绍的高校实验管理改革的思路，是通过实验教学成本管理的办法，使全体实验人员和学生直接参加教学实验管理,大幅度提髙人、财、物的利用率，显着提髙实验教学的质量。
1.实验教学成本计算方案与年度费用计划指标分配
1.1实发教学成本费用计算标准的方案设计
〔1)教学实验人员指导费按本地每个实验人员每年10000元的工资类水平框算,每年40周，每周4天实验教学，每天有效时间6小时，则每小时约10元。为了便于学生直接参与管理，只计算面对面的实验指导时间，确定准备时间与面对面的指导时间比:专业课实验取1.0，基础课实验取0.50。为了简化起见,不分职称髙低c因此,教学实验人员指导费标准定为：只计算面对面的实验指导时间,基础课每小时15元，专业课每小时20元。实验报告批改费定为每份1元。
⑵实验面积使用费为了便于学生直接参与管理，只计算实验教学的直接用房，而不计算实验准备等等的间接用房，并且考虑寒暑假期间每周5天工作时间、本地用房的建筑费用标准等等，包括水、电费在内，拟定为每平方米每天0.50元,不足一天的均按一天计。
(3)仪器设备使用费根据教学实验仪器的实际利用率较低的现状,初定专业教学实验仪器的有效使用寿命2000小时，基础教学实验仪器的有效使用寿命3000小时。因此,仪器设备使用费的标准取为:按实验教学的实际时间计算，专业课实验每小时为设备原值的万分之五，基础课实验每小时为设备原值的万分之三。
(4)低值材料消耗费按实际消耗的数量（非一次性消耗品则按实际比例折算)和市价计算。
1.2实验教学成本费用年度计划指标确定
按上述实验教学成本费用计算标准方案框算我系的年度计划指标为：实验教学指导费(包括教师的实验指导费)每年35万元,实验用房费60万元，仪器设备使用费60万元，低值材料费（包括水电费）20万元。考虑总体年平均利用率80%后，确定年度总指标为(35+60+60+20)80%=140万元D1.3实验教学成本费用年度指标分配实验教学费作为总的培养费的一部分，其分配原则应该是基本上平等，差别与不同专业所交的学费多少相一致。我系本科学生总数约1400人。因此,人均每年的实验教学费定为1000元，人均四年为4000元。
一年级数理化等等基础课实验不是本系承担，需要的费用较少，而毕业班作毕业论文需要的经费较多。为此，将每个学生的实验教学费按一二三四年级调整分配为每年500、1000、1000,1500元。
为了便于学生自主地直接管理实验教学费，将指标按各班人数分年度下拨到教学班。
2.成本管理的运作
2.1成本管理运作体系
由实验员和学生组成共同管理体系。实验员和学生之间象经营者和顾客之间的服务关系一样，采用类似内部“教学市场”的形式进行简便的操作和有效的共同管理。
2.2实敦霣——学生共同管理办法
(1)实验人员的管理工作和考核在实验准备阶段，先填写好除指导时间等栏目以外的教学实验成本管理结算单据。
对于同一个实验填写的内容相同，只需要准备一次，以后可以基本通用，实行起来简便易行，每个实验人员每学期、每学年凭教学实验成本管理结算单据,计算考核其有效出勤率，全面考核所分管实验室的管理效率，即资产利用率，如仪器设备利用率、房屋面积利用率、低值材料消耗的进出平衡状况，等等。
每学期的奖金（坐班费）按有效出勤率(日）成比例发放。在计算时将实验室日常管理工作、仪器设备维修、新的实验项目等等非实验教学工作一并按定额量化计算在内。
(2)学生参与的自主管理工作和激励机制
教学班学生各组的实验结束时，由课代表(或班长或学习委员）核实实验的总时间、面积、仪器设备名称与台f、消耗的材料名称和数量，然后代表本教学班签名。
为了使学生认真参与管理，特拟订了激励机制,可以用各班实验教学年度经费指标余额的一定比例来购买计算机的机时票和作自选实验项目费。
3.探索实践初见成效
(1)有利于发挥实验人员的积极性和主动性。管理改革后，奖金（坐班费）直接与教学实验的工作量挂钩，从根本上改变了出勤不一定出活的状况，较好地调动了实验人员的积极性和主动性。许多人主动地要求增加工作量，要求跨岗工作。例如，我系的计算机房只有3名专职实验人员，改革前每周开放的有效时间不超过30小时，改革后的半年多中，每周开放七天，每天14小时，有效时间达到90多小时，增加了2倍。现在调整为每周七天80小时,显然有利于大学生的`计算机用机能力提髙。
(2)有利于提高实验教学质量和效果。试行管理改革后，实验人员数、仪器设备数、实验面积均没有任何增加，据本系的焊接、化工机械、机械制造、塑性加工、机电工程、机械零件等专业和基础实验室的统计表明，实验人员的积极性和主动性明显提髙后，实验的分组数大幅度增加，上半年开设的36个实验的分组数，由原来的124个增加到208个，比改革前增加了68%。
(3)有利于实验室的科学管理。管理改革前,实验室的低值材料费分配带有很大的盲目性，只是参考上一年的分配数，这种分配办法在客观效果上是本来经费困难又鼓励多花钱。管理改革后，直接根据各实验室经过学生核实了的成本结算单据上材料消耗的实际费用的多少分配。这种分配办法科学合理,大幅度地提髙了材料有效利用率。例如，1997年上半年，全系总的实验组(批）数增加了68%,实际材料消耗费总额却反而下降近20%。
管理改革前,想打破奖金（坐班费）分配的大锅饭，但是苦于没有便于操作、科学合理的管理办法。管理改革后，在成本结算单据签宇前,学生班的课代表核实工作是相当严格的,这样，实验人员的奖金(坐班费)分配的依据就比较公平合理,也比较客观。管理工作也比以前简便了，干多干少大不一样，学期末的奖金最多的有一千多元。少的只有两百多元，调动了积极性，过去即使几年来没有实验教学任务的人，要内部调配也相当困难，现在是主动要工作量,兼职兼岗跨岗工作的人员比例达到76%以上。
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