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论文：试论当前高校教学秘书队伍专业化建设
论文摘要：高校教学秘书是在学校主管部门和教学院长的指导下，直接服务于学院人才培养，具体操作完成学院本科教学管理任务，承担着上令下达、协调关系、维持正常教学秩序、保障教学质量等重要职能，其队伍专业化建设程度将直接影响着高校教学管理的水平和效率，进而影响整个教学质量。文章对当前高校教学秘书队伍建设现状及其原因进行了全面分析，并就如何加强教学秘书队伍专业化建设提出了一些建设性意见。
论文关键词：教学；管理；队伍；专业化
高校教学秘书作为高校教学管理队伍的重要组成部分和中坚力量，其队伍素质、工作质量和工作能力的高低将直接影响高校的教学管理水平和管理效率，进而对教学质量产生作用。然而从现实情况来看，我国教学秘书队伍建设还没有得到高校足够的重视，教学秘书队伍整体素质和管理水平远远跟不上教育发展和改革的要求。全面分析当前高校教学秘书队伍建设现状及其原因，建设一支拥有丰富的管理知识与技能的专业化教学秘书队伍，对于提高教学管理水平，提高教育教学质量至关重要。
一、教学秘书在教学管理中的重要作用
教学秘书是在教务处和院系级教学院长（主任）的双重领导下，直接服务于学院人才培养工作，是高校教学管理队伍的重要组成部分和中坚力量。教学秘书既是学校教学计划执行、教学运行管理、教材管理、学生学籍管理、成绩管理、考务安排、教学检查等各项具体教学工作的具体实施者，又是联系教务部门与各教学单位之间、教师与教师之间、教师与学生之间的桥梁和纽带，还是各项教学活动的组织者和服务者，以保障学校各项教学活动正常、有序开展。
教学秘书通过定期或不定期地检查各个教学环节的落实情况，协助教学院长检查教学质量、评估教学效果，既可以对整个教学过程进行全程观察和管理，又可以对整个教学质量进行全程监督。教学秘书可以对所掌握的教学情况进行总结和研究，积累经验教训，研究分析问题，在教学管理中形成合理的建议和意见，发挥教学秘书在教学管理中的参谋、助手和智囊作用，为领导决策提供参考。
因此，教学秘书团队专业化建设对于推动整个教学管理工作规范化和科学化、激发创新和变革、增强高校竞争实力以及提高教学质量等方面具有重要的作用。
二、当前教学秘书队伍建设现状及其原因分析
我国高等教育改革政策对教学管理工作提出了更高的要求，国内专家也纷纷呼吁高校领导层，加强教学管理队伍建设，提高教学管理水平。在此背景下，高校教学秘书在队伍结构和整体素质上有一定的提升，特别是随着一批教师、硕士毕业生加入到教学秘书队伍中来，充实和提高了教学秘书队伍整体素质。但是教学管理队伍建设与师资队伍建设相比还远没有得到高校足够的重视，教学秘书队伍从整体上仍不能满足新时期高校教学管理科学化、现代化、规范化的需求，主要存在以下几个方面的问题。
1.队伍结构不合理，整体素质偏低
当前高校教学秘书队伍无论从学历、专业，还是知识结构上都存在不合理现象，整体素质偏低，高校教学管理质量面临着严重的挑战。在学历或学位方面，具有硕士学位的人员比例太小，大专及以下较低学历的人员比例较大，博士学位的人员几乎为零。在职称及岗位级别方面，大多数处于中级及以下，高级职称人员很少。在专业背景方面，绝大多少教学秘书原来所接受的知识教育与现在岗位的相关性不强，知识层次和文化素养也参差不齐。总之，当前高校教学秘书队伍的政治素质、心理素质、教育管理理论素质、业务能力素质明显偏低，表现出工作效率偏低、工作质量不高等特征。
2.队伍缺乏相对稳定性
教学秘书工作需要专职人员经过长期的学习、实践、总结和研究，才能不断提高教学管理水平和服务质量。当前教学秘书在工作年限上存在两种情况：大部分教学秘书对工作现状不满意，想方设法转向其他岗位，岗位流动相当频繁，特别是素质较高的教学管理人才流失严重；少数教学秘书由于年龄偏大、学历偏低、个人发展空间有限，一从事教学秘书工作就是几十年，工作经历单一、视野狭窄、心理疲劳，对工作缺乏激情，工作效率不高。这两种现象都不能很好地保证各项教学管理工作有序、高效进行。
3.缺少培训机制，接受再教育机会少
当前教学秘书的专业性、知识性仍未得到足够重视，绝大多数高校对于教学秘书既没有岗前相关业务的培训，上岗后也没有进行定期的岗位培训。新进教学秘书业务学习只能通过前任秘书的经验传授和自身在工作过程中摸索，上岗后也基本上处于“摸着石头过河”的状态，进入岗位角色慢，没有系统地教学管理知识储备，也很难掌握教学管理规律。教学秘书普遍缺乏分析问题、解决问题的能力，对教学工作仍以经验型管理为主，管理工作带有一定的盲目性和滞后性。"
4.工作中质量意识、创新能力不强
教学管理的最终目的是提高教学质量，教学秘书在整个教学环节的日常管理中要树立正确的质量观，坚持严格的质量标准，以提高学院人才培养质量为指挥棒，创新工作思路、方法和模式，积极探索做好教学管理工作的新路子。然而当前高校教学秘书并没有充分发挥其主动性和积极性，教学管理侧重于对学院内的教学事务进行行政性事务管理，管理观念落后、管理职能不健全、管理效率低，缺乏结合学院人才培养特色的特色管理，已不能适应高等教育教学改革宏观和微观环境变化的新要求。
教学秘书队伍存在以上问题的主要原因是：
（1）教学管理工作具有工作时间长、工作量大、工作强度高、工作责任重等特点，教学计划制定、专业建设、排课、日常教学管理等每件事情都离不开教学秘书的参与。教学秘书是主管教学院长的直接助手，同时教学秘书的每一项具体工作，都为教师的教与学生的学提供直接服务，因此教学秘书工作具有辅助性和服务性的特点，教学秘书工作的这些特性和性质决定了其工作成效具有隐蔽性，工作价值难以直接体现，教学秘书的付出与收获不等价。
（2）认识上的偏差。长期以来我国高校受“重教学，轻管理”思想的影响，对教学秘书队伍的建设普遍存在两个方面的错误认识，一是对高校教学管理工作的重要性认识不足，二是对教学管理的专业性认识不足，认为教学管理是纯粹的行政事务性工作，在管理上只要求按章办事，不出教学事故就行，而不要求更高层次的管理人才，对教学秘书的使用上也存在“重使用、轻培养”的现象，认为教学秘书只要把现有工作做好就行了，无需花精力培训其专业知识和能力。
（3）一是缺少合理的选聘制度和相应的岗位培训制度，目前高校没有真正对教学秘书岗位实行公开招聘，秘书队伍的专业、学历、知识结构极不合理，整体素质偏低。二是职业发展空间小，职称和职位晋升困难，工作的投入与回报严重不平衡，导致有能力、高素质的教学管理人员往往会选择在教学、科研等其他领域发展。三是缺少科学规范的绩效管理体系，高校教学秘书人员配置随意性很大，造成教学秘书队伍之间、教学秘书与其他管理岗位之间的工作量极不平衡。教学秘书作为学校最基层的管理者，各项待遇都处于最低级别，严重影响到教学秘书的工作积极性和队伍的稳定性。四是缺乏有利的科研和创新环境。高等教育的发展需要大批懂得教育规律的专业人员来从事各项管理工作。教学秘书作为高校教学管理队伍的重要组成和中坚力量，其创新能力的培养却没有引起高校的重视。学校教学管理项目多集中在教学资源建设上，而少数涉及教学管理的科研项目大多集中在学校层面的宏观研究，直接落到教务处这种教学管理的直属职能部门，教学秘书鲜有机会参加与自己本职工作直接相关的教学管理项目研究，造成教学秘书队伍整体创新性不足。
三、教学秘书队伍专业化建设对策
1.实行“准入资格”聘用制度和定期培训制度提高教学秘书队伍整体素质
教学秘书工作有别于其他一般的行政工作，他们服务于高校人才培养，其工作性质具有很强的专业性。高校要转变思想观念，提高思想认识，将教学管理队伍建设提高到与师资队伍建设同等重要的地位上来。首先要从教学秘书聘用源头上把好素质关，学校要制定相关聘用制度，从学历、专业和知识结构上对引入人员有明确的要求。对于上岗后的教学秘书，学校除了安排有经验的秘书进行一对一的帮扶外，还要对教学秘书实行定期岗位培训，有针对性的、多形式的促进教学秘书更新知识结构、提升能力素质。通过实行“准入资格”聘用制度和定期培训制度，提升教学秘书队伍的整体素质和专业理论素养，为高校教学秘书队伍专业化建设提供基础。
2.完善保障机制和竞争激励机制建设，稳定教学秘书队伍
教学秘书具有工作时间长、工作量大、工作强度高、工作责任重等特点，学院要根据学生人数、专业个数、教学建设等具体情况，在教学秘书的人员配备上做到合理。通过合理的人员配备将教学秘书从繁重的事务性工作中解放出来，维护教学秘书的身心健康，同时也有精力和时间提高自身素质和改善工作方法，提高工作效率。
学校还要发挥考核和竞争激励机制的导向作用，将教学秘书工作成效与个人实际工作量和贡献结合起来，通过薪酬管理制度鼓励多劳多得，优绩优酬。实行教学秘书“能上能下”政策，对教学秘书职位分类，提升队伍层次，明确各岗位的性质、地位、作用、工作内容以及人员的任职资格，实行目标管理，将职位管理目标完成情况作为其职称评定、晋级和评优的依据，使得教学管理者安心本职工作，吸引和留住优秀教学管理人才，稳定教学秘书队伍。
3.创新院级本科教学管理模式，完善教学秘书职能，以提高其管理水平和管理效率
为适应我国高校教育发展的要求，高校在管理体制上也要发生相应转变，实行校—院两级教学管理模式。然而从学校校—院两级管理模式的实施情况来看，二级学院作为人才培养的直接机构，在教学管理中的主体地位没有得到充分体现，在目前这种管理现状下教学秘书的管理水平和效率很难得到提高。因此，学校要理顺学校与学院在教学管理上的权限和职责分工，健全学院教学管理职能。使得学院的教学管理不再依附于学校教学管理部门，学院教学管理不仅仅是接收学校的管理任务对学院内的教学事务进行行政性事务管理，而是在学校教学管理部门宏观的指导下，以提高人才培养质量为指挥棒，自成体系，能够实现自我完善和自我发展的院级教学管理模式。学院在拥有教学管理最大限度的自主权的前提下，为学院教学一线管理人员开展教学管理研究提供有利的科研创新环境，鼓励教学秘书结合学院自身的学科、师资队伍、实践条件、科研成果、人才培养特色，在实践中创新工作思路、方法和模式，提高教学秘书的创新能力和职业成就感，促进高校教学秘书队伍的专业化建设，提升高校教学管理水平和管理效率。
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