发改局年度经济发展工作计划范文
在认清自身差距的基础上，20XX年，发改局将振奋精神，凝神聚力，克难攻坚，查漏补缺、奋起直追，确保各各项工作做到全市前列。
（一）对上争取重监管，无偿资金求突破
针对当前形势，下一步发改局将资金争取放在重中之重的位置，全力做好三方面工作：一是强化项目储备。筛选储备20XX年资源节约和环境保护中央预算内投资备选项目、产业振兴和技术改造、战略性新兴产业、20XX年中央预算内工业投资项目、20XX年国家服务业中央预算内投资备选项目等。二是密切跟踪协调。盯紧已上报项目进度，全程跟踪服务、确保资金及时落实到位。三是加强资金监管。坚持对所有中央、省无偿专项资金继续实施“专账、专户、专印鉴”监管，健全机制，规范运作，确保资金安全，实现项目申报良性循环。争取当年到位资金2亿元，重点倾向民生、三农和城市基础设施项目，减轻县财政投入压力。
（二）综合规划重协调，政策试点上水平。
一是事项和项目挤进上级规划。用规划引领项目、落实政策和资金，紧盯上级规划编制，争取更多事项列入国家、省级层面，重点紧盯“十三五”和环渤海经济圈规划。二是政策和试点争抢到临邑。更加注重对事关全县经济结构调整、社会民生发展的政策、试点的争取扶持。“一圈一带”方面，争取尽快享受济莱协作区的相关交通和通讯政策，实现同城一体化，争取300亿投资基金、10亿元地方政府债券更多地落实到位；盯紧恒源石化进口原油使用指标争取工作。三是计划和规划制定科学规范。提早开始着手编制“十三五”规划，组建专门班子，落实专项任务，明确时间节点，深入分析县内外经济社会发展形势和国家投资政策，把握临邑在全市、全省、全国的战略定位，对县内各行业、各部门、各区域经济社会发展情况进行深入调查研究，用丰富的素材和翔实的数据支撑规划。
（三）项目储备重管理，重点项目稳推进
一是加大项目开发储备力度。以打造现代产业集群为目标，一方面紧紧抓住国家战略性新兴产业、四化同步发展的良好机遇，积极筛选一批关联度较强的新兴产业和重大项目，在科学论证的基础上，及时列入重点项目储备库，另一方面全力协调有关部门及时提报新项目，完善储备库。二是促进项目管理上水平。对省市重点项目完善督办机制，抓开工率，继续坚持行之有效的目标责任制，切实落实项目建设考核问责制。完善推进机制，充分利用观摩平台，推进项目建设进度；建立重点项目“绿色通道制度”，特、重大项目及时提报县长办公研究，做到快速审批、及早开工、尽快投产见效。
（四）工作方式重创新，各项考核争实效
继续坚持行之有效的周调度、月汇总、现场调查方式，全面调动工作力量抓各项考核工作，协调相关部门，增强责任感和协同作战的主动性，明确争取目标，把各项考核分解到相关科室和具体责任人。认真开展调查研究，摸清、摸实全市考核工作的准确情况，发现问题，提出对策，做到情况明、措施实。按周上报指标进展情况，实行动态管理。
（五）全员参与重成效，招商引资提层次
一是转变招商观念。强化“人人都是招商专员”工作理念，针对我县产业现状，有针对性的开展补链招商。充分发扬招商引资“钉子精神”，组织专门招商队伍，确定北京、济南、天津、福建为主攻方向，瞄准央企（强企），探寻投资意向。二是线索落实到位。赴北京组织召开中关村上市企业董事长参加的临邑项目推介会，吸引上市企业投资；对接中关村科技企业家协会，利用其科研成果、开放实验室，举办临邑企业对接活动，争取转化科研成果2-3项；联系中国企业家思想俱乐部，由其负责举行临邑-北京企业合作洽谈会，争取达成投资意向3个以上；做好顺方管业的协调服务工作，确保正常生产运营。
20XX年是实施“十二五”规划的收官之年，我局将牢牢坚持创新驱动、转型升级、提质增效的主基调，按照市“重大项目深化年”的部署要求，抢抓苏南国家自主创新示范区建设机遇，深入推进产业培育战役，以提高经济发展的质量和效益为中心，把转方式调结构放到更加重要的位置，大力推进以科技创新为核心的全面创新，不断增强自主创新能力，全面加快转型升级步伐，奋力开创武进经济健康快速发展的新局面。规模以上工业增加值突破1000亿元，省标战略性新兴产业产值占规上工业总产值的比重达到32%，规模以上企业研发经费投入达到58.55亿元。
201X主要预期目标：
（1）实现规模以上工业产值4220亿元左右，增长7.0%左右；
（2）规上工业增加值950亿元左右，同比增长9.0%左右；
（3）工业投资完成600亿元左右，同比增长9.0%左右；
（4）单位gdp综合能耗下降5.5%左右，规模以上企业万元工业增加值能耗下降7.5%。
（5）信息化发展水平指数达到89；
（6）工业全员劳动生产率水平指数达到24.8万元；
（7）标准厂房开工建设面积100万平方米左右；
（8）十大战略性新兴产业（省口径）主营业收入增长20%，电子信息产品产值增长13.11%；
（9）新增百亿企业1家，50亿元企业2家，10亿元企业3家，小微企业上规模150家。
（10）认定双软企业4家，软件和信息技术服务业129亿元。
（11）顺利完成“为民工程”，完成了9大公共区域的免费wifi全面开放。
1、着力确保稳定增长，巩固转型发展基础。
一是持续深入培育大企业。对2014年培育企业名单进行动态调整进行汇总，重点摸排培育企业年内在项目投资、兼并重组、企业上市过程中需要政府部门解决的困难和问题，进行梳理汇总，在适当的时候建议领导小组召开相关部门联席会、协调会，帮助企业解决发展过程中存在的瓶颈问题。促使骨干龙头企业做大做强，发挥重点企业的骨干带头作用和对全区总量的支撑作用。全面推进企业梯队建设和主辅分离工作，新增工业销售超百亿元、超50亿元企业各1家。二是繁荣产业链发展。以国家级、省级开发区为载体，以创新服务平台为支撑，以招商引资及重大项目建设为突破，加快构建、完善、延伸产业链，尽快形成“布局合理、特色鲜明、链条完备、结构优化、效益明显”的十大产业链条。围绕汽车及零部件、农机和工程机械、智能电网、绿色家电等重点产业链建设，加快构建、完善、延伸产业链，推动产业链向两端延伸、价值链向高端攀升，全力建设特色鲜明、优势突出的产业集群。年内四大产业链产值达到830亿元，增长10%。三是狠抓主题园区。通过推进在建项目，摸排拟建项目，配合招商引资等手段，继续推进十大企业工业园建设，确保企业工业园的厂房建设、设备购置、营收利税等设计进度按期完成。同时扩大培育名单，增加2-3家企业工业园进入培育库，争取实现企业工业园当年总投资超100亿元，总销售超2000亿元的规模。
2、着力主攻有效投入，增强持续发展后劲。
一是狠抓投资质量。将全年的投入目标分解到每个板块，并要改变以数字为导向的推进思路，更加关注增值税抵扣增幅、项目设备投资占比等相对数，确保有效投入能带动工业增加值率、亩均产出等反应地区产业质量的数据增长，确保企业实施技改项目能够帮助企业提升获利能力和社会贡献。二是紧抓重点项目。坚持项目为主，要全速推进重点项目建设。围绕306个总投资1993亿元的区级以上重点建设项目，进一步健全完善服务代办、联动推进和督查考核等机制，及时协调解决项目推进过程中的困难和问题，确保签约项目快开工、开工项目快建设、建设项目快竣工，上半年项目开工率、投资完成率和项目竣工率要分别达到80%、50%和30%以上，全年要分别达到100%、95%和90%。三是狠抓政策落实。认真关注和消化从上到下各级各类政策，将调结构、促转型的各类政策措施落到实处，营造良好的政策环境，支持企业技术改造，加大投入力度，带动产出增长。积极组织和指导项目申报国家、省、市各级各类技术改造专项资金，加强对增值税进项抵扣、引进技术设备免征关税、重大技术装备进口关键原材料和零部件等各类优惠政策的宣传，将各类财税优惠政策用足用好。
3、着力推进效益提升，促进企业提质增效。
一是升级传统产业。传统优势产业转型升级“双百行动计划（2013-20XX年），在涉及我区的38家传统企业中，以提高产业质量和效益作为转型升级的中心任务，以技术改造、做大做强、技术创新、品牌质量、”两化“融合、节能减排、淘汰落后、管理创新作为重要手段，加快传统产业转型升级，全力提升传统产业的核心竞争力，努力构建区域发展新优势。加强新技术新产品推广应用工作，在提高新技术新产品上省重点推广应用目录的数量和成功率，积极为企业争取相关扶持资金的基础上，争取在重大项目上有突破。二是建立综合效益评估体系。按照“转型升级、效率优先、优胜劣汰”的原则，建立工业企业效益综合评价体系，根据企业的亩均消耗和亩产效益等要素，分别给予企业a、b、c、d不同等级的评价，并实施分类管理，在用地、用能、用电、排污、金融等各种资源要素配置方面执行差别化政策，确保有效投入能带动工业增加值率、亩均产出等反映地区产业质量的数据增长，着力推动企业提质增效、转型发展。
4、强化创新驱动，提升产业发展水平。
一是提升产业结构。加快新兴产业培育壮大速度，加大传统产业提升改造力度，对落后产能坚决淘汰，严格控制高污高耗项目实施。依托现有的工业集中区，充分发挥区域产业基础和资源优势，加大对填补产业链空白的项目的支持，提升价值链，完善产品链，优化供应链，早日形成专业化协作，本地化配套的地区产业集群，提升地区产业的整体结构和竞争力。二是突出企业技术创新主体地位。以提升自主创新能力为目标，集中集成科技创新资源，支持创新型企业加快发展，全面提升企业质量，努力形成以创新型领军企业为龙头，科技型上市培育企业为骨干，高新技术企业为主体的创新型企业集群，使我区新的经济成分在企业内部茁壮成长，真正实现全区工业转型升级。着力培育以高新技术企业为骨干的创新型企业集群，新增高新技术企业超过60家。二是引导企业加大技改投入。积极引导和支持企业采用新技术、新装备、新工艺、新材料改造升级，淘汰落后产能，激发内涵式发展的'投资活力，提倡机器换人。年内认定一批省级首台（套）重大装备，固定资产设备抵扣增值税额达10亿元以上，切实提高全区工业技术改造投资占工业投资比重。四是加速创新成果转化。进一步深化产学研对接和成果转化，积极引入资本投入，推进“政产学研金”联动发展，实现企业、高校、科研院所“优势叠加”，产业链、资金链、创新链“多重融合”，加快科技成果向现实生产力转化。
5、着力实施节能降耗，推行绿色制造理念。
一是完善工作机制。进一步健全节能工作推进机制，健全完善项目跟踪服务制度和进度季报制度，完善年度节能工作考核机制、区域能耗总量调控机制，严格考核。进一步完善固定资产投资项目节能评估和审查操作办法，健全全区固定资产投资新、改、扩建项目节能评估和审查制度，确保年内技术改造备案项目100%实施节能评估审查制度。二是重视节能项目建设。进一步加大对节能与循环经济项目的挖掘与培育，充实完善项目库，重点做好20个重大节能技改项目的推进。鼓励节能公司申报国家备案，确保年内新增3家节能服务公司通过国家备案。严格落实好财政激励政策，激发企业自主创新，加快节能技术改造的积极性。三是推进重点工作。加大重点工作的推进力度，年内确保完成清洁生产审核20家，能源审计10家，节能监察20家，淘汰落实设备40台套，能源管理体系认证或评价4家。其中能源审计10月底前全部完成，清洁生产、节能监测、节能项目和淘汰落后用能设备11月底前全部按计划完成。按月发布全区工业企业能源消耗形势通报，预警预测节能目标完成情况，对亮红灯企业进行督查。四是营造节能绿色氛围。充分利用会议、电视、报纸、广播、发放宣传手册等形式，广泛宣传能源形势和节能降耗的极端重要性，报道先进典型，曝光浪费行为，倡导节约低碳经济和低碳生活理念。组织好节能宣传周活动，大力推广节能新技术、家庭节能新产品，组织落实好绿色照明推广活动，确保完成高效节能灯的推广任务。
6、着力推动融合发展，构筑强劲支撑体系。
一是继续推进两化深度融合。20XX年大力组织省级两化深度融合示范工程创建，推进实施一批两化融合重点项目，培育一批智慧企业和初级智慧企业，推动电子商务发展，引导促进传统制造业借力电子商务转型升级。二是大力推进农村信息化。充分发挥信息技术在“三农”发展中的积极作用，积极培育20XX年省级农村信息化示范基地。三是促进信息消费应用。鼓励信息服务企业加快各类专业服务平台建设，引导广大制造企业以多种形式开展电子商务活动。四是实施市民卡工程。按照《XX市市民卡工程三年行动计划（2014—2016年）》和区政府工作部署，适时启动建设我区市民卡工程。五是加快建设智慧城区。开展“七大行动”：信息基础设施提升行动、产业转型升级行动、政务服务智慧创新行动、智慧民生服务保障行动、智慧城市集约建设行动、智慧产业倍增发展行动、网络信息安全保障行动。我们将按照全省整体要求，结合我区实际，在工信部认定的“智慧城区”建设基础上，加快完善智慧城区建设，不断提升我区信息化发展水平，推动我区经济社会转型升级。
7、着力优化服务保障，营造优良发展环境。
一是强化审批服务。以推进法治化、国际化营商环境建设为目标，强化“发展产业、服务企业”意识，优化行政审批程序，缩短审批时限，提高行政效能，尽心竭力优化企业服务环境。二是强化政策扶持。深入贯彻落实国家和省、市支持企业发展的一系列法规和政策，创新区工业经济转型升级专项引导资金的使用方式，加强专项资金监管和绩效考核，提高资金使用效益。加强涉企收费清理和监管力度，确保减轻企业负担的有关政策落实到位。三是强化金融支撑。积极开展银企对接活动，加快完善融资担保服务体系建设，及时为小微企业化解融资难题。加强对融资性担保公司的监管和服务，完善信用担保的风险补偿机制，提高风险防范能力。四是提振发展信心。加大对有效投入先进企业的宣传力度，通过典型示范，形成全社会重视和支持有效投入的氛围；认真组织现场推进会、集中开、竣工仪式等活动，营造良好投资氛围，提振企业投资信心。
8、着力加强自身建设，优化机关工作作风。
一是强化学习调研。认真学习国家宏观政策、新的产业导向、市场动态、前沿科技和“两化融合”等方面的知识，不断提高驾驭经济发展的能力和水平。着眼于增强竞争力和可持续发展能力，深入基层和企业调查研究，增强经信工作的前瞻性、针对性和有效性，科学务实地解决好制约经济发展的突出问题。二是提升服务水平。改进和完善领导挂钩重点企业（项目）制度，积极帮助企业协调化解各类制约。加强分类指导，简化审批程序，助推项目实施，为企业发展提供有力保障。组织动员全体机关工作人员，进一步增强服务意识、责任意识，立足本职岗位，充分发扬勤勉敬业、求真务实、开拓进取的优良作风，确保每项工作都落到实处，取得实效。三是加强党风廉政建设。发扬党的群众路线教育实践活动成果，进一步完善落实党员学习教育制度，着力形成创先争优的长效机制。以党建带群建，认真做好工会、团委、妇女、老干部等工作，不断开创党建和精神文明建设的新局面。积极开展党性党风党纪主题教育活动，着力加强党纪条规教育、职业道德教育和警示教育，进一步提高党员干部廉洁从政意识和遵守执行各项廉洁自律规定的自觉性。
（一）加强价格宣传工作。以《中华人民共和国价格法》实施十七周年为契机，广泛深入地开展价格法律法规学习宣传活动，认真学习和贯彻《山东省深化价格改革实施方案》所确定的深化“六大改革”、完善“四个机制”，加快构建政府定价管理、差别化价格、价格调控、价格监管、民生价格五大政策体系的价格改革措施，努力形成遵法守法、依法治价的浓厚氛围。重大价格政策措施的出台都要通过电视、广播、报纸、网络等渠道及时向社会披露，增加透明度，增强各方面对价格工作的了解、理解和支持。
（二）审慎出台政府调价措施。积极稳妥地推进县级公立医院改革，做好医疗服务和药品价格的改革后的监管工作，对违反价格法律法规和政策规定的，要依法严肃查处。加强对定价成本的调查和监审，重点做好城乡供水一体化供水价格成本监审工作，审慎出台供水价格。
（三）加强市场价格监测预警。健全完善价格监测、预警和应急机制，充实价格监测队伍，进一步完善市场价格监测体系。密切关注粮、油、肉、化肥等重要商品的市场价格变化，加强实时监测，对可能引起市场异动的倾向性、苗头性问题及时作出预警，有效防止可能发生的价格异动。
（四）严格规范市场价格秩序。认真组织开展事关群众切身利益的重要商品和服务价格专项检查，严肃查处囤积居奇、串通涨价、哄抬物价等行为，并对典型案例进行公开曝光。切实加强经营者价格诚信教育，引导经营者诚信定价，守法经营。继续整顿和规范涉农、教育、医疗服务和药品等领域的价格秩序。
（五）进一步加强物价部门自身建设，不断提升依法治价能力。组织干部职工加强价格法律法规学习，健全学习工作一体化机制，积极转变职能、改进作风，切实提高干部队伍综合素质，努力提高执法水平，为有效推进价格改革提供坚强保障。要规范价格行政行为，坚持以《价格法》为基本准则，运用法治思维和法律手段推进价格改革，把价格调控、价格管理、价格监督等行政行为纳入法制化轨道，做到严格依法行政。
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