国电电力：资产评估报告
[2011] 第 127 号);
5、《2012 年宁夏建材价格指南》(第四册);
6、国电英力特能源化工集团股份有限公司 100 万吨/年电石渣制水
泥项目初步设计;
7、《中华人民共和国车辆购臵税暂行条例》(国务院令[2000]第 294
号);
8、原国家经济贸易委员会《汽车报废标准》国经贸[1997]456 号;
9、原国家经济贸易委员会《关于调整汽车报废标准若干规定的通
知》(国经贸贸资源[2000]1202 号);
10、机械工业出版社《2012 机电产品报价手册》;
11、《中国人民银行贷款利率表》2012 年 7 月 6 日起执行;
12、其他参考资料。
(六)其它参考资料
1、宁夏回族自治区经济和信息化委托会宁经信审发[2012]52 号“关
于国电英力特能源化工集团股份有限公司年产 100 万吨电石渣制水泥项
目的批复”;
2、被评估单位工程建设有关概(预)算资料及地质勘查资料;
3、国电英力特能源化工集团股份有限公司宁东环保建材分公司基
准日会计报表及审计报告;
4、《资产评估常用方法与参数手册》;
5、其他参考资料。
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七、评估方法
(一)评估方法的选择
依据资产评估准则的规定，企业价值评估可以采用收益法、市场法、
资产基础法三种方法。收益法是企业整体资产预期获利能力的量化与现
值化，强调的是企业的整体预期盈利能力。市场法是以现实市场上的参
照物来评价估值对象的现行公平市场价值，它具有估值数据直接取材于
市场，估值结果说服力强的特点。资产基础法是指在合理评估企业各项
资产价值和负债的基础上确定评估对象价值的思路。
资产基础法，是指以被评估单位的资产负债表作为导向，将被评估
单位各单项资产分别按适用的评估方法在合理评估的基础上确定评估
对象价值的一种评估方法。根据本次评估对象、价值类型、资料收集情
况等相关条件，本项目适用采用资产基础法进行评估。且此次评估目的
是确定宁东环保建材分公司的净资产于基准日的价值，为国电英力特能
源化工集团股份有限公司以其净资产对国电宁夏英力特宁东煤基化学
有限公司增资行为提供价值参考。基于资产出资的评估目的，采用资产
基础法评估各单项资产更为稳健和谨慎。
评估对象为正在筹建中的环保建材企业，其 100 万吨电石渣制水泥
项目刚刚开工建设 6 个月，市场上难以找到生产工艺和生产规模、建设
进度相当的可比交易案例，因此，故本次评估不适合采用市场进行评估。
由于宁东环保建材分公司刚刚成立不久，处于筹建期，其在建投资
项目 100 万吨电石渣制水泥项目于 2012 年 3 月刚开工建设，项目由前
期准备工作完成转入了工程主体建设时期，预期于 2013 年 11 月工程完
工。鉴于企业尚处于筹建期初期，其资产基础法基本能够反应其企业价
值，且本次评估目的是用于资产出资，出于稳健谨慎的考虑，我们在征
求了委托双方的意见后，本次评估未采用收益法进行评估。
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综上，本次评估确定采用资产基础法进行评估。
(二)资产基础法介绍
资产基础法，是以在评估基准日重新建造一个与评估对象相同的企
业或独立获利实体所需的投资额作为判断整体资产价值的依据，具体是
指将构成企业的各种要素资产的评估值加总减去负债评估值求得企业
价值的方法。
各类资产及负债的评估方法如下：
1、流动资产
流动资产评估范围包括货币资金和其他应收款。
(1)货币资金：宁东环保建材分公司货币资金只有银行存款。银
行存款在账账、账表核实和核对银行对账单的基础上，结合对银行的函
证回函情况确定评估值。
(2)应收款项：即为其它应收款，对其他应收款的评估，评估人
员在对应收款项核实无误的基础上，借助于历史资料和现在调查了解的
情况，具体分析数额、欠款时间和原因、款项回收情况、欠款人资金、
信用、经营管理现状等，其他应收款采用个别认定和账龄分析的方法确
定评估风险损失进行评估。
坏账准备按评估有关规定评估为零。
2、非流动资产
(1)设备类资产
根据本次评估目的，按照持续使用原则，以市场价格为依据，结合
委估设备的特点和收集资料情况，主要采用重臵成本法进行评估。
评估值=重臵价值×成新率
①电子设备
A.重臵价值的确定
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本次评估范围内的电子设备价值量较小，不需要安装(或安装由销
售商负责)以及运输费用较低，参照现行市场购臵价扣除增值税后的价
格确定。
B.成新率的确定
采用年限法确定其成新率。
②车辆
A.重臵价值的确定
B.成新率的确定
对于运输车辆，根据国经贸经[1997]456 号文《关于发布〈汽车报
废标准〉的通知》及 2000 年 12 月 18 日国经贸资源[2000]1202 号《关
于调整汽车报废标准若干规定的通知》的有关规定，按以下方法确定成
新率后取其较小者为最终成新率，即：
使用年限成新率=(1-已使用年限/规定使用年限)×100%
行驶里程成新率=(1-已行驶里程/规定行驶里程)×100%
成新率=Min(使用年限成新率，行驶里程成新率)
同时对被评估车辆进行必要的勘察鉴定，若勘察鉴定结果与按上述
方法确定的成新率相差较大，则进行适当的调整，若两者结果相当，则
不进行调整。
对于特种车辆，如洒水车、垃圾车等采用使用年限成新率。
(2)在建工程
在建工程为国电英力特能源化工集团股份有限公司宁东环保建材
分公司在建的工程项目，即 100 万吨电石渣制水泥项目。主要包括该工
程的土建工程款和其他预付工程款。评估人员查阅了工程合同账务核算
资料、相关批文，检查了付款凭证，并实地查看了工程施工现场。100
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万吨电石渣制水泥项目工程于 2012 年 3 月开工，原料配料站、烧成窑
尾、烧成窑头、综合材料库、机电修车间、原料粉磨及废气处理、水泥
磨、生料均化库、水泥配料站及熟料库工程等 9 个单位工程已经开建。
目前已经完成了烧成系统土建施工，整个项目转入全面机械安装阶段，
后续辅机输送设备等招标、生产准备等工作正在实施中。由于在建工程
项目因其基本反映了评估基准日的购建成本，以核实后账面值考虑适当
资金成本作为评估值。
(3)工程物资
宁东环保建材分公司的工程物资为 100 万 t/a 电石渣制水泥项目所
购臵的劳保用品和预付的供应商的设备款。
对工程物资中核算的 100 万 t/a 电石渣制水泥项目所购臵的劳保用
品，评估人员查阅了劳保用品的购臵合同、出入库领用记录，由于上述
劳保用品均是近期购臵，账面单价接近基准日市场价格，以实际数量乘
以账面单价确定评估值。
对工程物资中核算的预付设备款，评估人员查阅了相关材料采购合
同或供货协议，了解了评估基准日至评估现场作业日期间已接受的服务
和收到的货物情况。经核实，预付设备款中未发现供货单位有破产、撤
销或不能按合同规定按时提供货物等情况，故以核实后账面值作考虑适
当的资金成本作为评估值。
3、负债
检验核实各项负债在评估目的实现后的实际债务人、负债额，以评
估目的实现后的产权所有者实际需要承担的负债项目及金额确定评估
值。
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八、评估程序实施过程和情况
整个评估工作分四个阶段进行：
(一)评估准备阶段
1、2012 年 10 月 25 日，委托方在国电英力特能源化工集团股份有
限公司召集本项目各中介协调会，有关各方就本次评估的目的、评估基
准日、评估范围等问题协商一致，并制订出本次资产评估工作计划。
2、配合被评估单位进行资产清查、填报资产评估申报明细表等工
作。2012 年 10 月底，评估项目组人员对被评估资产进行了详细了解，
布臵资产评估工作，协助被评估单位进行委托评估资产申报工作，收集
资产评估所需文件资料。
(二)现场评估阶段
项目组现场评估阶段的时间为 2012 年 10 月 28 日至 2012 年 11 月 8
日，主要工作如下：
1、听取委托方及被评估单位有关人员介绍企业总体情况和被评估
资产的历史及现状，了解企业的财务制度、经营状况、固定资产技术状
态等情况。
2、对被评估单位提供的资产清查评估申报明细表进行审核、鉴别，
并与被评估单位有关财务记录数据进行核对，对发现的问题协同被评估
单位做出调整。
3、根据资产清查评估申报明细表，对固定资产进行了全面清查核
实，对流动资产中的存货类实物资产进行了抽查盘点。
4、查阅收集被评估资产的产权证明文件。
5、根据被评估资产的实际状况和特点，确定各类资产的具体评估
方法。
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6、对在建开发项目，了解项目立项审批、项目可研、初步设计、
项目建设、等情况，收集相关资料;对主要设备，查阅了技术资料、决
算资料和竣工验收资料;对通用设备，主要通过市场调研和查询有关资
料，收集价格资料。
7、对被评估单位提供的权属资料进行查验。
8、对评估范围内的资产及负债，在清查核实的基础上做出初步评
估测算。
(三)评估汇总阶段
2012 年 11 月 8 日至 11 月 9 日对各类资产评估及负债审核的初步结
果进行分析汇总，对评估结果进行必要的调整、修改和完善。
(四)提交报告阶段
在上述工作基础上，起草资产评估报告，与委托方就评估结果交换
意见，在全面考虑有关意见后，按评估机构内部资产评估报告三审制度
和程序对报告进行反复修改、校正，最后出具正式资产评估报告。
本阶段的工作时间为 2012 年 11 月 9 日至 11 月 11 日。
九、评估假设
本次评估中，评估人员遵循了以下评估假设：
(一)一般假设
1、交易假设
交易假设是假定所有待评估资产已经处在交易的过程中，评估师根
据待评估资产的交易条件等模拟市场进行估价。交易假设是资产评估得
以进行的一个最基本的前提假设。
2、公开市场假设
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公开市场假设，是假定在市场上交易的资产，或拟在市场上交易的
资产，资产交易双方彼此地位平等，彼此都有获取足够市场信息的机会
和时间，以便于对资产的功能、用途及其交易价格等做出理智的判断。
公开市场假设以资产在市场上可以公开买卖为基础。
3、资产持续经营假设
资产持续经营假设是指评估时需根据被评估资产按目前的用途和
使用的方式、规模、频度、环境等情况继续使用，或者在有所改变的基
础上使用，相应确定评估方法、参数和依据。
(二)特殊假设
1、本次评估假设评估基准日外部经济环境不变，国家现行的宏观
经济不发生重大变化;
2、企业所处的社会经济环境以及所执行的税赋、税率等政策无重
大变化;
3、企业未来的经营管理班子尽职，并继续保持现有的经营管理模
式;
4、本次评估的各项资产均以评估基准日的实际存量为前提，有关
资产的现行市价以评估基准日的国内有效价格为依据;
5、本次评估假设委托方及被评估单位提供的基础资料和财务资料
真实、准确、完整;
6、评估范围仅以委托方及被评估单位提供的评估申报表为准，未
考虑委托方及被评估单位提供清单以外可能存在的或有资产及或有负
债;
7、本次评估测算的各项参数取值不考虑通货膨胀因素的影响。
当上述条件发生变化时，评估结果一般会失效。
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