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制定学校章程的意义

章程 时间:2018-01-22 我要投稿
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  制定学校章程有什么意义?那么,下面是小编给大家介绍的制定学校章程的意义,希望对大家有帮助。

  一、充分认识加强学校章程建设的重要意义

  学校章程是学校的“宪法”,是学校管理的总纲,是指为保证学校正常运行,就办学宗旨、目标任务、内部管理体制及人事、财务活动等重大基本问题形成的全局性、纲领性文件。我市各级各类学校,必须做到一校一章程。

  (一)加强学校章程建设是推进依法治教、依法治校的客观需要。制定学校章程是落实《教育法》规定的“设立学校及其他教育机构,必须具备‘章程’等基本条件”、学校“按照章程自主管理”、“依法接受监督”的重要保障,是实行依法治校,建立政府监督管理机制和学校自我约束机制的重要途径,也是学校成为独立法人的基本前提。

  (二)加强学校章程建设是构建现代学校制度的主要内容。学校章程既要符合国家的教育政策,又要反映社会的教育要求,也要体现学校的发展需求。制定学校章程有利于克服传统管理的盲目性、随意性,实现现代学校管理的民主化、科学化,有利于形成学校依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的运行机制。

  (三)加强学校章程建设是提高办学效益、打造教育品牌的重要手段。 制定学校章程,依法落实学校办学自主权,有利于调动学校的办学积极性,不断提高教育质量和办学效益。制定学校章程,明确学校的追求目标,彰显学校的办学个性,落实校本管理理念,可以为学校凝练办学特色、打造教育品牌提供有力的支撑。

  二、加强学校章程建设的基本要求

  (一)学校章程制定的基本原则

  1.合法性原则。学校章程必须符合现行法律、法规及规章的规定,不得超越本校职权或法律、法规及教育行政主管部门的授权范围。

  2.基础性原则。学校章程只需对学校重大的、基本的问题做出原则规定。对于具体的、局部性问题则要通过制定详细的规章制度,形成完备的内部管理体系来予以解决。

  3.发展性原则。要注意将学校管理的现状与自主发展规划所确定的办学目标相结合,将本校优良传统与其他学校先进管理经验相结合,注意为学校教育教学改革和发展留有空间。

  4.人本性原则。教育的主体是人,一切教育管理和教学活动都要坚持以人为本,实行人本管理。切实保障学校科学发展、教师幸福执教、学生健康成长。

  5.特色化原则。各校必须从学校的实际情况出发,认真分析自身优势、潜能和生长点,发挥个性和特色,坚持适用和实效,逐步形成本校的办学特色。

  (二)学校章程的基本结构

  学校章程一般由总则、分则、附则三部分构成。

  1.总则,一般应载明:制定章程的目的、依据,学校的名称、校址,学校的性质、隶属关系、办学理念、培养目标、办学特色、教育原则,办学规模及校训、校徽、校歌、校庆纪念日等。

  2.分则,是学校章程的实体性内容,一般应包括主要任务、内部管理体制、教师、学生、财务制度等内容。

  主要任务。包括学校教育教学工作的主要内容、实施方式、基本要求,围绕办学目标而开展的教科研工作、后勤工作和安全工作,以及与家庭、社区建立广泛联系等。

  内部管理体制。要具体规定校长的职责、权限及履行职责、权限的方式,党团组织和教职工代表大会在学校中的职责、权限及开展工作的方式,学校重大事项的决策程序和方式,教职工、学生和家长委员会参与学校民主管理监督的形式与途径,学校主要机构的设置及其职能分工,副校长及主要机构负责人等人员的职责权限等等。

  教师和其他教育工作者。明确教职工队伍建设的目标任务和具体方式,对教师和其他教育工作者的准入、聘任、奖惩、晋升以及权利和义务等做出规定。

  学生。要对学生入学及学籍管理和日常管理做出规定,明确学校的教育原则和奖惩规定,明确学生的权利和义务。

  教育教学。要深入实施素质教育,严格课程管理,规范教学内容,制定教学策略,优化课堂教学,形成教育特色,将德、智、体、美有机统一在教育教学活动中,培养学生的创新精神和实践能力。

  学校经费、财产和财务制度。要明确学校办学经费的来源,并对经费、财产的使用和管理做出规定。

  3.附则,是学校章程整体中作为总则与分则的辅助性部分,对前两者的实施有重要作用。其内容和排列顺序一般为:关于名词、术语的定义;关于需要规定的特色内容;关于学校章程解释权的授权认定;关于制定规章制度的授权规定;关于实施日期的规定等。

  (三)学校章程制定的基本程序

  1.起草。学校应组织专门人员学习研究有关教育法律、法规,清理本校现有的规章制度,在深入调研并广泛征求意见的基础上,完成学校章程草案。应征求社区及学生、家长的意见。

  2.讨论、审议、修改、通过章程。章程草案在起草小组反复修改的基础上,提交学校教职工(代表)大会讨论、修改、审议,并须经学校教职工(代表)大会三分之二以上的代表审议通过。

  3.主管行政部门核准。章程由学校教职工(代表)大会审议通过后,由校长签字,书面报送教育行政部门审核备案。

  4.公布与实施。经市区教育行政部门核准后的学校章程,学校应以适当方式将其公告全校师生员工。实施可分为试行和正式实施。

  三、加强学校章程建设的组织领导

  (一)成立领导机构,加强工作指导。按照“加强领导,齐抓共管,重点突破,典型引路,分层推进”的工作思路,区县教育行政部门主要领导负总责,政策法规职能科室加强指导与管理;学校由校长负责,成立科学合理的章程起草小组,统筹学校章程的整个制订过程。各学校要把制定和实施学校章程的过程作为贯彻落实教育法律法规、明确自身权利和义务、形成共识、推进工作的过程,不断提高学校依法治校能力和教师依法执教能力。

  (二)健全章程要件,完善内部管理。学校章程应包含章程文本、学校教职工(代表)大会审议通过章程的决议以及教育行政部门核准章程的相关文件三个要件才具有法律效力。学校要以章程为依托,自觉完善学校内部各项规章制度和管理体制,提炼和升华学校的办学和管理特色,建立自我约束、自主发展的运行机制,逐渐形成依章办学的局面和体制,实现学校的内涵发展。

  附:

  学校章程样本

  第一章 总 则

  第一条:为建立、健全现代学校管理制度,加强学校内部规范化管理,落实以人为本的素质教育,促进学生的全面发展,根据《中华人民共和国教育法》和《义务教育法》以及《小学管理规程》及其他有关教育法律、法规,结合我校实际制定本章程。

  第二条:学校名称:xx镇中心小学;地址:xx镇。

  第三条:学校性质:xx市教育体育局领导下的全日制公办小学。

  第四条:办学思想:全面贯彻党和国家的教育方针,以素质教育为核心,面向全体学生,使学生全面发展,把学生培养成有扎实的基本功、高尚的人格、健强的体魄、具有鲜明个性和创新精神的一代新人。

  第五条:办学理念和方针,以德育为导向,以教学为中心,以育人为根本。使学生在德、智、体、美、劳等方面得到生动、活泼、主动的发展,学会做人、学会求知、学会生存、学会健体,充分发挥特长个性。

  第六条:培养目标:使学生初步具有爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的思想感情;具有遵守社会公德的意识。集体意识和文明行为习惯,具有良好的意志品质和活泼开朗的性格;具有自我管理、分辨是非的能力,具有阅读、书写、表达、计算的基本知识和基本技能,了解一些生活知识和自然常识,具有初步的观察、思维、动手操作和学习能力,养成良好的学习方式和学习习惯。学会合理锻炼、养护身体的方法,养成良好的卫生习惯。具有适应环境的能力和广泛的兴趣与审美情趣。

  第二章 组织机构和管理体制

  第七条:中心小学的组织机构由校长、副校长、工会主席、教研员、会计和少先总队辅导员组成。实行校长负责制。校长对学校工作全面负责,党支部起监督保证作用,全体教职工通过“职代会”参加学校的民主管理。

  校长是学校的法人代表,主要职责如下:

  一、贯彻国家的教育法律、法规、方针、政策和教育行政部门的指示规定,努力提高办学质量和办学效益;

  二、根据法律、法规、政策和上级指示,在充分听取多方面意见的基础上,决定学校重大事项;

  三、根据法定要求和学校实际,遵循有关权限和程序,以职能部门负责人和教职工实行聘任、分工和管理;

  四、根据学校发展的需要,决定国家拨给的办学经费及筹集资金的使用方案。

  第八条:学校建立教职工代表大会制度。工会委员会是教代会常设机构。教代会每5年为一届,每年召开1次会议。教代会的职权和职责如下:

  一、审议学校的发展规划、工作计划并监督其贯彻执行,参与学校重大政策方案和措施的制定;

  二、代表教职工合理权益,协助解决有关教职工生活福利的重大事项;

  三、对学校各级管理人员的工作实行评议和其他形式的监督;

  四、及时反映群众意见和要求,组织教职工代表讨论提案并立项,向校领导提出改进工作的建议。

  第九条:教导主任全面负责学校教学工作,

  一、认真贯彻落实国家的课程计划,执行新课程标准。

  二、制定好学校年初教学工作计划,认真组织落实,组织安排好教学活动,做好教学质量检查、评价工作,努力提高教学质量。

  三、深入课堂听课、评课、指导教学,搞好教科研,组织教师参加培训、进修、教学改革工作,不断总结、积累、交流、推广教改经验,不断提高课堂教学水平。

  四、建立健全教学工作各项规章制度,认真贯彻执行;加强对教学档案、学籍、图书、实验、电教设备的规范化管理,充分发挥其效益。

  第十条:少先总队辅导员工作要求

  一、总队辅导员是少先队的组织者和领导者,负责制定少先队工作计划,要全面关心少先队组织的发展,关心少先队员的健康成长。

  二、认真实施《公民道德纲要》、贯彻《中小学生守则》和《小学生日常行为规范》加强学生的养成教育,树立良好校风。,

  三、抓好大队辅导员的政治、业务培训工作,定期召开大、中队干部会,培养、提高他们的工作能力,加强组织建设,做好发展工作。

  四、有计划地组织主题班队会活动,组织学生参加社会实践活动和公益活动。

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