法制办综治工作述职报告
(一)制定依法行政年度计划，规范行政执法行为。年初我办制定了《市法制办20XX年工作安排》，对全年的政府法制工作作出了安排和部署。为认真落实省、市人民政府法制监督工作的具体要求，加强我市政府法制监督，不断规范行政执法行为，3月份我办印发了《市20XX年政府法制监督工作要点》，对全市各行政执法单位明确了今年开展行政执法监督检查工作的重点，做到任务明确，重点突出，责任落实。
(二)开展行政权力和政务服务事项清理工作，规范行政权力运行。为切实转变政府职能，加快推进市级行政权力和政务服务事项规范运行，建立权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力运行机制。3月21日我市正式启动清理规范市级行政权力和政务服务事项工作。根据《市纪委、市监察局关于清理规范市级行政权力和政务服务事项推进行政权力公开透明运行的实施方案》规定的清理范围和要求，对50个单位上报的3973项行政权力和政务服务事项进行了逐项审核，就审核过程中发现的问题向有关单位提出修改完善意见。经我办审核确认，审减行政权力和政务服务事项307项，现我市共有行政权力和政务服务事项共计3666项，其中行政许可148项、非行政许可99项、行政处罚2340项、行政征收71项、行政强制178项、行政给付33项、行政奖励43项、行政确认103项、行政征用5项、行政裁决11项、行政复议8项、行政监督检查206项、财政拨款3项、行政备案107项、其他权力311项。
(三)加强法制宣传，营造依法行政氛围。上半年，我办围绕政府法制宣传工作，不断拓展宣传渠道，营造依法行政的舆论氛围。4月份我办与市人民广播电台共同制作政风行风访谈节目1期，介绍法制办的职能，宣传与民生相关的最新政策法规，同时借助中国·网、市政府法制信息网、三峡·网等媒体进行法制信息宣传，强化行政机关依法行政意识，倡导人民群众依法维权理念，营造全市推进依法行政、建设法治政府的舆论氛围。截至目前，市法制办向市法制办报送信息37篇，国务院法制信息网采用7篇，省政府法制信息网采用22篇;在政务公开网上刊登信息74篇，编辑《法制工作动态》5期，适时总结、反映和宣传我市各个单位依法行政的工作措施和特色亮点。
二、围绕工作目标，扎实推进日常工作
(一)加强规范性文件审查。为切实加强源头管理，年初，我办印发了《关于上报20XX年度规范性文件计划的通知》，要求各单位将20XX年度拟以市政府名义制定出台的规范性文件名称、法律依据、拟出台的时间以及有关情况上报至我办，为规范性文件出台定规矩、立计划。今年上半年，我办审查了政府及部门其他文件9份;审查部门规范性文件1份，备案1份，发出《规范性文件事前审查意见书》1份;起草政府及部门文件4份。
(二)推动行政复议规范化建设。一是加强行政复议宣传。通过FM94.9调频广播和普法宣传专栏，加强《行政复议法》及典型案例的宣传，让人民群众了解行政复议的受理范围、办理程序和法律效力，扩大人民群众对行政复议工作的知晓度。同时，我们在行政服务中心和法制网站设置行政复议受理窗口，为行政相对人提出复议申请提供便捷，引导行政相对人通过行政复议或诉讼方式解决争议，强化全社会信法不信访的意识，最大限度地预防和减少非正常上访现象。二是规范硬件设施配置。设立了复议案件听证室和审理室，为行政复议案件办理提供必要的物质保障。三是增强复议案件办理质效。加强行政复议工作人员业务培训，充实复议工作人员力量，不断提高复议案件办理水平，真正为我市依法行政秩序的建立和老百姓正当权益的维护提供一道强有力的保护屏障。四是加强行政复议案件的调解和解办理力度。建立快速反应机制，实行调解和解关口前移，接到复议案件线索之初，即迅速与相关行政单位取得联系，了解情况，区别不同情况有针对性地开展工作：发现行政机关有不当或违法行为的，即提出处理建议，督促有关机关及时纠正，消除负面影响，减少矛盾对抗，将争议纠纷解决在案件受理之前;经案前调查有关机关的具体行政行为适当的，则充分发挥复议机关第三方的作用，耐心细致地做好行政相对人的劝解和说服工作，用真诚和真心赢得人民群众的信任和理解。
(三)依法处理涉法事务。上半年按照市委、市政府安排，我办先后参与处理了市政府关于宅基地补偿问题信访复查，原傲维纸制品厂万国雄、李东海土地使用权转让，市城管局申请强制拆除违法建设案件等涉法事务8件。在参与处理涉法事务中，注重调查研究和合法性审查，准确及时提出法律意见和建议，充分发挥参谋、助手和法律顾问作用，为市政府依法决策出谋划策，有效促进政府决策的民主化、科学化和法制化水平。
(四)加强重大合同审查。今年上半年，市法制办共审查合同12份，合同标的额总计1.63亿元，备案7份，其中包括318国道万城大桥至云池段改建工程(路基工程)施工合同(LJ-3)、318国道万城大桥至云池段改建工程(路基工程)施工合同(LJ-4)、市火车站站前广场二期工程合同等标的额较大的政府重点项目建设合同。在合同审查中，除了严格依照《市政府投资项目标后监督管理暂行办法的通知》和招标文件审查合同条款是否严谨和周密以外，重点对履约保证金、质量保证金、工程付款方式，违约责任的约定等核心条款进行重点审查、严格把关。特别是发现与招标文件不一致的条款内容，及时向有关部门提出意见和建议，避免国家和政府利益受到损失。同时我办还对市政府及各单位在经济活动中对外签订的合同文本进行审查指导，帮助合同签订单位修改完善合同条款，避免因合同约定不明产生经济纠纷，从源头上防范经济纠纷风险。
三、立足自身实际，加强队伍建设
(一)深入抓好队伍能力建设 抓学习，强素质。为进一步增强法制办全体工作人员的政治理论素养和业务工作水平，争创一流工作质效，通过春季轮训和开展“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”为主题的学创活动，提振全办人员干事创业的精气神;通过组织学习中央、省、市关于切实改进工作作风、密切联系群众的一系列文件规定和实施意见，转作风，树正气;通过学习我市两会精神，深入理解冲刺全国县域经济百强，建设中等城市，实现全面小康的宏伟蓝图，明目标，鼓干劲;通过法律专业知识的不断学习实践，辨法理，添本领。总之，通过常态化的学习教育，不断强化全办人员主动学习的意识和健康向上的工作状态。