村脱贫计划书

时间：2022-06-28 15:44:30 计划书我要投稿

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村脱贫计划书

　　村脱贫计划书篇一：

　　一、基本情况

村脱贫计划书

　　**村位于**县城及区政府东北部6公里，全村辖18个自然村，14个村民小组，共有农户428户，村民1560人。村围南北长3.5公里，东西长2公里，总耕地面积1859亩，区域总面积7平方公里。农民收入主要以种植、养殖，县区内闲时务工为主。辖区属丘陵地带，黄胶土质，气候温差明显。

　　二、社会公益事业及经济发展现状

　　(一)基本设施建设状况

　　全村农村电网入户改造率达100%，移动、联通、电信、无线信号通讯网络覆盖率达90%，电视网络覆盖率达75%，村村通公路一条，县级公路纵横贯穿辖区，“***厂”、“饲料加工厂”、“物流”等企业居伏筹建在内。

　　(二)社会事业发展状况

　　1、计划生育及卫生:人口自然增长率同比降低4%，村卫生室一个。

　　2、社会保障:新型农村合作医疗覆盖率为100%，农村低保覆盖人数53人，农村养老保险覆盖率达99.7%，农村危房改造占农村危房总数68%。

　　(三)产业状况及经济发展

　　**村以传统农业为主，主要是种植业、畜禽鱼类养殖业为主，盛产玉米、蔬菜、花生、水稻、小麦、红薯等多种粮食经济作物。全村已发展养殖黄牛、生猪、山羊专业户12户，增收率同比往年上升40%。

　　三、贫困状况及原因分析

　　**村受自然环境条件约束，没有较好的经济产业支柱，农民经济收入始终无法提升，有点儿存款的农户都是近年来没有改造过房屋的农户，也就是说农民辛苦劳作一辈子或者两代人攥下的辛苦钱不够一次的房屋改造，目前仍有部分农户住着土木或者石木瓦结构的老式房屋，少部分还住着爷爷辈留下的年久失修的危房。

　　究其贫困原因一是思想观念落后，缺乏科学种田知识，无支柱产业支撑。二是少部分村民小农思想严重，商品意识弱，缺乏市场经济效益观念，不懂赚钱途径和经商理念。三是部分村民文化素质偏低，缺乏技术又不学技术，没有项目投入不懂改进等诸多方面的影响而迟迟迈不进设施农业、装备农业和现代化农业的大门，也就自然形成了农户经济薄弱，收入不理想。

　　四、存在的困难和问题

　　由于**村地处偏僻，距城区较远，消息相对闭塞，有些农作物和经济作物不能及时运送出售，村民经济收入不乐观，相应对村组公益事业发展项目资金的投入力度相应不够。一是部分村庄的道路仍是黄土路，影响农民出行及作物外调;二是农田灌溉水利设施太差，农田不能有效灌溉;三是村民脱贫缺乏资金投入，扶贫工作没有落到实处。

　　五、发展思路和发展潜力

　　按照扶贫工作的三个基本和三项工作的要求，坚持开发式扶贫方针，以稳定增加村民收入为主要目标，以产业扶贫为主要手段，整合资金，集中投入，以整村推进为基础，统一规划，推动农业发展，稳定增加农民收入，实现产业配套、改革创新投入机制，提高产业效益。同时强化村两委凝聚力，力求干部务实，民风淳朴。

　　一是要加强村民文化素质教育，改变群众生产、生活观念，利用好**村人多地广的优势，重点发展短、平、快产业;

　　二是要积极向上争取项目投入再发展，争取一定项目资金，引导农户实施，切实改变群众生产、生活环境。

　　三是要重视科技教育扶持，大力引进科技人才，做好科技人才返乡工作，动员组织社会各界参与扶贫，促进扶贫项目的长远发展，完善推进，实现全村贫困农户彻底脱贫致富，全面推进社会主义新农村建设。

　　六、主要目标任务和措施

　　(一)基础设施建设

　　1、新农村建设内容:

　　(1)对上场、上学两个村民组的通组道路进行硬化，投资概算:50万元。

　　(2)对三源油厂周边的尹东、尹西、邓庄三个村民小组入户道路修复硬化，路灯安装、绿化。投资概算:120万元。

　　2、水利设施建设内容

　　(1)对岳庄等14个村民小组重点堰塘整治40处，投资概算240万元。

　　(2)对西片岳庄至上场组排水河道及邓庄至上场东片两处小河道治理。投资概算160万元。

　　(3)对东西片9个村民组新建饮水井50口，投资概算95万元。

　　3、危房改造建设内容

　　危房改造5户，投资概算120万元。

　　4、坡岭地整治建设内容

　　坡岭地整治建设150亩，投资概算150万元。

　　(二)社会事业项目建设

　　教育发展和文化活动中心建设

　　(1)筹建学前幼儿园一所，技术培训学校一所，投资概算130万元。

　　(2)新建村部及文化活动中心一处，投资概算140万元。

　　效益测算:就近儿童入学，丰富群众文化娱乐生活，提升群众文化素质，增强群众生产技能。保障村民集会、学习、娱乐有场所。

　　(三)农民专业合作组织建设

　　建设内容:农民种、养专业合作组织2个。

　　1、产业协调资金200万元帮扶成立黄牛、生猪综合养殖专业合作组织，提升发展互帮互带、脱贫致富的自我帮带能力。

　　2、产业协调资金90万元，帮扶成立蔬菜种植专业合作组织4个，提倡科技种植，促进增产增收。

　　七、组织实施

　　一、加强组织领导。加强领导，落实责任，形成齐抓共管的局面。村成立扶贫开发工作领导小组，支部书记任组长，村委主任、支部副书记任副组长，村两委其他成员为领导小组成员。同时发挥党员、村民组长的模范带头作用，教育和引导村民积极参与扶贫开发建设，充分调动村民的积极性、主动性和自力更生的能力。

　　二、整合资源，加大投入项目建设力度，通过积极向上争取建设项目，建设资金要捆绑使用，从人、财、物上给与大力支持。同事争取政策支持，加大公共财政向农村经济发展的覆盖范围。

　　三、项目设施及资金使用实行“四议两公开”管理，做到规划民主、决策民主，确保扶贫一次成功一次，实施一种见效一种。

　　四、定点扶贫单位要参与帮扶，制定定员帮扶扶贫规划，想尽一切办法为群众解难题、办好事、办实事，尽可能的提供强有力的帮助。

　　后附**村脱贫规划项目一览表。

　　投资概算：350万元。

　　效益测算：不断完善我村教育基础设施，进一步改善教学环境，缩小城乡教育环境条件差距，促进区域、社会的协调、和谐与平等。

　　(2) 、实用技术培训

　　建设内容：每年进行实用技术培训80人，六年共培训480人。

　　投资概算：50万元。

　　效益测算：提高生产技术水平、创业就业能力，从而促进农民的增收致富。

　　(3)、示范户培育

　　建设内容：每年对20户农民进行示范户培育，六年共培训120户。

　　投资概算：5万元。

　　效益测算：起到示范带头作用，加快推进农业产业化经营，带动周边群众共同致富奔小康。

　　(4)、劳动力转移培训

　　建设内容：每年进行劳动力转移培训200人，六年共培训1200人，实现转移就业人数1000人。

　　投资概算：200万元。

　　效益测算：提高劳动者素质，增加劳动者就业，增加经济收入。

　　2、基层组织建设

　　(1)农民专业合作组织建设

　　建设内容：建设农民专业合作组织1个。

　　投资概算：10万元。

　　效益测算：拉动整个农业产业的发展，同时促进农民的增收，按每个合作组织能促进当地农民10户增收，每户每年增加XX元的收入计算，六年内可增加农民总收入1440万元，同时也促进了全村蔬菜产业的发展。

　　(2)村级组织活动中心建设

　　建设内容：扩建组级组织活动中心1个。

　　投资概算：20万元。

　　效益测算：丰富群众的文化娱乐生活，提升群众的文化素质。

　　(3)计划生育

　　建设内容：完善乡、村计生服务设备、设施和队伍建设。

　　投资概算：20万元。

　　效益测算：从根本上解决我村计生服务室，有利于为贫困户育龄妇女提供优质的生殖健康保健服务。

　　(4)村卫生室建设

　　建设内容：维护村卫生院1个。

　　投资概算：2万元。

　　效益测算：改善群众医疗环境，确保人民的身体健康，疾病能及时、有效得到医治。

　　(5)社会保障

　　1、新型农村合作医疗

　　建设内容：每年新型农村合作医疗覆盖人数达1680人。

　　投资概算：15万元。

　　效益测算：完善医疗制度，促进人民身体健康，社会和谐发展。

　　2、农村低保

　　建设内容：每年农村低保覆盖人数达89人。

　　投资概算：12万元。

　　效益测算：确保贫困家庭、贫困人口的温饱、帮扶低保户早日脱贫，进一步完善低保制度，促进全面建设小康社会。

　　3、农村养老保险

　　建设内容：每年农村养老保险覆盖人数达600人。

　　投资概算：6万元。

　　效益测算：确保老年人口老有所养，推进农村养老保险制度建设，提升社会福利。

　　(三) 产业发展

　　1、种植业

　　(1)蔬菜种植

　　建设内容：主要在王沟、田东、田西、马北4个组新增油桃面积350亩。

　　投资概算：80万元。

　　(2)干果种植

　　建设内容：主要在四个村民小组新增面积300亩，主要品种有核桃等。

　　投资概算：60万元。

　　效益测算：预计栽植六年后进入丰产期，

每年可增加农民收入48万元。

　　(3)中药材种植

　　建设内容：主要在王沟、田东、田西、马北新增面积100亩，主要品种有血参。

　　投资概算：25万元。

　　效益测算：预计六年内可增加农民收入50万元。

　　2、养殖业

　　建设内容：新增养殖出栏量0.5万只，主要发展以林下生态肉鸡养殖、、蛋鸡养殖为主的品种，大力发展生猪生态畜牧业。

　　投资概算：30万元。

　　效益测算：预计六年内可增加农民收入50万元。

　　3、资源型加工业

　　建设内容：建设资源性加工企业3个，主要分布在我村孙洼、马南、马北、马西。

　　投资概算：300万元。

　　效益测算：可促进当地农民进厂就业，按促进100人就业计算，六年内可增加农民总收入达300万元。

　　4、市场物流业

　　建设内容：建设市场物流企业1个，分布在我村中坪组。

　　投资概算：10万元。

　　效益测算：可解决当地40余农民的`就业问题，六年内可增加农民总收入达10万元，同时能为发展蔬菜种植提供良好的物流条件，促进我村农业产业的发展。

　　5、劳务经济

　　建设内容：六年在全村范围内开展职业技能培训，培训农民400人次;开展农业产业化技能培训，培训农民200人次;转移就业人数100人，扶持创业人数50人。

　　投资概算：10万元。

　　效益测算：可增强农民就业、创业能力，预计六年内可转移就业和创业人数达200人，按转移就业和创业人数每人每年增收2.4万元计算，六年内可增加农民总收入达2100万元。

　　(四) 生态建设及环境整治

　　1、人居环境改造

　　建设内容：民居及环境改造176户。

　　投资概算：25万元。

　　效益测算：改善生活环境，提高生活质量，有益于人民群众身心健康。

　　2、污染治理

　　组内垃圾处理建设内容：主要处理孙洼、马南、马北、马西和一些人群集居的村寨院落的垃圾，六年内处理垃圾50吨。

　　投资概算：6万元。

　　效益测算：美化环境，提高生活质量，减少疾病发生，有益于人民群众身心健康。

　　3、环境绿化美化

　　建设内容：主要在油路两旁、村院落、人口密集的住宅小区、农贸市场及企业生产区等，六年内建设5万平方米。

　　投资概算：30万元。

　　效益测算：改善空气质量，改善生产生活环境，提高人民生活质量，维护人民群众的身心健康。

　　4、天然林保护

　　建设内容：主要涉及王沟、马北农民自由的天然林地，六年内对全村1300亩生长较好的天然林进行保护。

　　投资概算：5万元。

　　效益测算：建立管理较完善的管护制度，管好天然林，减少水土流失，改善生态环境，减少自然灾害的发生，改善气候环境，实施有序砍伐，增加农民收入;还可进行适量的林下蛋鸡养殖等特种养殖，发展林下中草药材等。

　　四、组织实施

　　(一)资金保障

　　首先是国家拨下来的项目资金必须阳光使用，政府采购，保障资金的安全和专款专用：其次是企业都是良好信誉企业，效益型企业，自己筹资部分不存在困难：其三是该规划涉及的基础设施建设资金，社会事业发展资金，产业化发展资金以及生态环境建设等资金，国家政策给予支持。

　　(二) 技术保障

　　首先是有省、市、县各级专家的支持，其次是乡内各专业部门的鼎力协助，其三是各村组织相关负责人员具体操作，因此**村脱贫工作有足够的技术保障。

　　(三) 制度保障

　　首先是项目资金的使用实行“四议两公开”管理;其次是项目资金阳光使用，政府采购，公示群众，民主监督，跟踪审计：其三是规划民主，决策民主，确保扶贫一片，成功一片，实施一种，见效一种。对各生产环节均建立失职赎职追究制。

　　(四)机制创新

　　1、建立风险保障机制

　　扶贫项目中的种、养殖的发展受市场、自然灾害的影响较大，为确保项目实施具有持续性，让更多的贫困户从中受益，项目实施时区政府与受益户签订项目实施协议，项目实施成功见效后实施户按项目投入上交一定比例作为项目风险金。扶贫项目风险金设专人、专户、专帐管理，用于农户生产中不可抗灾的生产救助。并建立和完善农业产业发展保险机制，进一步降低农业项目实施的风险。

　　2、工作协同、督促与奖励机制

　　村、支两委负责作好群众宣传、动员工作，及时处理项目实施过程中产生的纠纷。各村民小组要落实专人负责项目，在项目实施完成后，对项目实施好、成效显著的村民小组，以及具体项目实施的人员实施专项奖励。

　　3、定点扶贫单位参与定点帮扶

　　定点扶贫工作队深入村、组、贫困户及老干部老党员中了解贫困村的贫困现状、经济收入和产业发展情况，特别是特困户情况，制定具体明确的三年到五年扶贫规划，千方百计为群众解难题、办实事。

　　村脱贫计划书篇二：

　　一、xx村概况

　　xx村位于xx乡南端，距秀山县城36公路，东接平马、西连官庄，距乡政府驻地4公里，有水泥硬化公路连通，交通便利。全村幅员面积6.8平方公里，下辖5个村民小组，335户，1236人;有耕地面积2665亩，林地面积3882亩。20xx年全村人均收入4598元。

　　全村平均海拔680米，位于xx头组的梳子山最高海拔1366米，是xx河的源头所在;xx村因离县城较远，具有xx、空气、土壤、生态等地理优势，适宜发展种植业，因广种金银花、白术等中药材，被誉为“中药材之村”。

　　二、贫困现状

　　(一)客观环境差

　　xx村位于川河盖下，多为山地，土层薄，坡度大，土壤贫瘠，受地理因素限制，全村土地零散，造成土多田少、田地灌溉不足等问题，传统农业增收困难。

　　(二)基础设施落后

　　1、道路交通。全村5个村民小组有4个村民组通有通组公路，两个村民小组通有水泥硬化路，但由于地理条件特殊，地势高，阳雀坳组通组路迟迟未能动工，群众的出行和生产受到一定的困难。

　　2、农田灌溉、水利设施。xx河虽然横穿全村，但由于xx村海拔高，地理条件特殊，河流无法满足农田灌溉的要求。“xx村二堰”修于1998年，但由于年久失修，加上自然灾害的影响，无法引水灌溉，迫使部分粮田改旱，影响群众生产。

　　3、农村住房。由于居住条件恶劣，农民收入水平低，加之历年火灾、雪灾、风灾影响，全村仍有危房户户。老式木房数量大，砖瓦房比例只有30%。

　　4、卫生、服务设施。目前xx村尚未能建立合格的卫生室，现有的门诊室和药房都设在农户家中，条件简陋、设备简单、药品单一，只能对简单的伤风感冒进行治疗。便民商店货源不足，货品单一，不能满足群众日常要求。

　　三、20xx—20xx年扶贫开发目标任务

　　围绕《秀山县整村脱贫工作目标》，按照“八有、四通、三解决”的要求，20xx-20xx年xx村要实现以下八个目标任务:

　　(一)人均纯收入在2010年的4598元的基础上在增加2000元，达到6598元，实现户均拥有1-2个农业产业，95%以上农户有较稳定的增收来源，90%以上农户实现万元增收。

　　(二)全村所有村民小组通组公路，80%村民小组实现硬化公路连接，完成全村16000米人行便道建设。实现畅通任务。

　　(三)完成农村危旧房改造，全面消除危房户，实现砖混结构住房比例60%以上。

　　(四)疏通“xx村二堰”，完成低效农田改造。

　　(五)新型农村合作医疗的参合率达到95%以上;符合条件的贫困户全部纳入农村低保;基本养老保险覆盖率达到80%以上。

　　(六)完善村卫生室，实现治疗室、药房隔离，完善医疗设备、保障药品齐全。

　　(七)建立规范整洁的农家便民超市，保障货品充足，品种齐全。

　　(八)建设强有力的基层组织，完善村级活动室，室内设施，活动开展正常。

　　四、20xx—20xx年扶贫开发项目

　　为实现上述目标任务，从该村实际出发，两年计划建设项目15个，总投资465万元，其中财政扶贫资金100万元，上级级部门帮扶资金158万元，群众投劳折资207万元。分年度实施如下:

　　(一)20xx年项目:计划建设项目9个，总投资215万元，其中:财政扶贫资金50万元，农民投劳折资及自筹98万元，上级部门解决67万元。

　　1、基础设施

　　(1)道路建设:①硬化河坝组到xx头组通组公路1.5公里。需财政扶贫资金15万元，农民投劳折资及自筹20万元，上级部门解决20万元。②硬化河坝组、旧屋基组人行便道8000米。需财政扶贫资金16万元，农民投劳折资及自筹16万元，上级部门解决16万元。

　　(2)堰渠整治:维修“xx村二堰” 4公里。需财政扶贫资金5万元，农民投劳折资及自筹6万元，上级部门解决5万元。

　　(3)农房改造:完成农村危旧房改造，全面消除危房户，实现砖混结构住房比例40%以上。需财政扶贫资金10万元，农民投劳折资及自筹10万元，上级部门解决10万元。

　　(二)产业发展

　　(1)中药材发展:新增金银花种植面积650亩，总面积达2500亩，新增种植户20户，种植户达280户。建立白术种植基地，新增白术种植100亩。需上级部门解决6万元，农户自筹6万元。

　　(2)养殖业发展:新增500只以上规模土鸡养殖大户5户、20头以上生猪养殖大户2户。实现年出栏土鸡4万只，年出栏生猪1800头。需上级部门解决10万元，农户自筹40万元。

　　(3)筹办中药材合作社1个，主要为群众种植金银花、白术、泽泻等农产品提供种植技术、种子、产品销售、病虫害防治等服务。

　　(4)申办扶贫互助资金协会1个，有效解决农户产业发展的'资金瓶颈，更大的满足群众发展产业的要求。

　　(5)劳动力转移培训:组织专业技术培训、劳务培训2次以上，累计参训400人次以上，发放资料800余份，需财政扶贫资金2万元。

　　3、社会事业:

　　完善村卫生室，农家便民超市。需互助扶贫资金2万元。

　　(二)20xx年项目:20xx年计划建设项目7个，总投资250万元，其中:财政扶贫资金50万元，农民投劳折资及自筹109万元，上级部门解决91万元。

　　1、基础设施

　　(1)道路建设:①新修旧屋基到阳雀坳通组路1500米。需财政扶贫资金8万元，农民投劳折资及自筹11万元，上级部门解决12万元。②硬化xx头组、姚家坡组、阳雀坳组人行便道10公里。需财政扶贫资金20万元，农民投劳折资及自筹20万元，上级部门解决20万元。。

　　(2)农房改造:改造农村老式木房，实现砖混结构住房比例60%以上。需财政扶贫资金20万元，农民投劳折资及自筹20万元，上级部门解决20万元。

　　(3)农村通讯:实现有线广播电视、程控电话全覆盖。需上级部门解决20万元，农户自筹5万元。

　　(二)产业发展

　　(1)中药材发展:新增金银花种植面积500亩。新增白术种植100亩。需上级部门解决5万元，农户自筹5万元。

　　(2)养殖业发展:新增500只以上规模土鸡养殖大户5户、20头以上生猪养殖大户2户。实现年出栏土鸡6万只，年出栏生猪2100头。需上级部门解决12万元，农户自筹48万元。

　　(3)劳动力转移培训:组织专业技术培训、劳务培训2次以上，累计参训400人次以上，发放资料800余份，需财政扶贫资金2万元。

　　3、社会事业:

　　建立藏书超过500册的农家书屋1个。需上级部门解决2万元。

　　五、效益分析

　　上述项目按规划实施后，至20xx年，全村的生产生活条件将得到较大改善，农民收入将有显著提高。

　　(一)基础设施

　　全村所有村民小组通组公路，完成全村18000米入户便道建设;全面消除危旧房改造，砖混结构住房比例60%以上;旱涝保收的基本农田达到300亩，户平达0.9亩。

　　(二)产业发展

　　到20xx年，全村金银花种植面积达到3000亩，白术基地400亩;土鸡养殖达到年出栏6万只以上，生猪养殖达到年出栏2200头;所有青壮年劳动力掌握1-2门脱贫致富的知识和技能，合理输送400名农村剩余劳动力。

　　至20xx年底，全村实现人均增收2000元以上，达到6598元，户均增收1万元以上，实现农户万元增收。

　　(三)社会事业

　　完善村卫生室，规范农家便民超市;农村建卡贫困户基本销号;医保覆盖率达95%以上，养老保险率达80%以上;村“两委”班子和谐，各项制度、机制健全，村规民约完善。

　　六、主要措施

　　一是建立健全机构。加强对xx村扶贫开发工作的领导，由乡长刘玉忠同志任该村扶贫工作领导小组组长，分管领导张波为副组长，抓好项目规划、统筹协调及项目实施。

　　二是广泛发动群众。在积极争取上级部门支持的同时，广泛发动群众，充分调动群众的积极性，采取“一事一议”办法发动农民筹资投劳，搞好基础设施及社会事业建设，加快产业调整步伐，改善居住环境。

　　三是严格项目管理。严格执行“三专制”即专人、专账、专户，严格执行报帐制管理，做到村务公开，帐、物相符，提高扶贫资金及帮扶资金的使用效益。

　　四是加强民主政治建设。加强法制化建设完善村规民约;加强对村、组干部及党员的教育培训，提高思想文化素质，适应社会主义新农村建设的需要，保证该村扶贫规划的顺利实施。

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